OCTUBRE 6 DE 2008 de Administrativo

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OCTUBRE 6 DE 2008.

ESTOY ATRASADA
1. EL ACTO ADMINISTRATIVO
- Competencia

OBJETO

Razón por la cual se expide el acto administrativo

Es el ejercicio de materializar la ley

Es diferente a la finalidad que es donde encontramos la motivación

La falta de motivación es ilegal y tiene acción de nulidad y acción de nulidad y restablecimiento


del derecho

La regla es que el acto administrativo no se motive pero si son particulares definidos en la ley
deben ser motivados

EJECUTIVIDAD

Es la posibilidad de hacer cumplir una decisión así sea por medio de la fuerza legal

EJECUTORIEDAD

Cuando ya se ha cesado toda oportunidad de ejercer la acción judicial y la providencia se


vuelve ejecutable

2. HECHOS ADMINISTRATIVOS

Es un facto que tiene un espacio temporalmente hablando

El hecho no tiene la intermediación dela voluntad, mientras el acto administrativo si

Define el conjunto de actividades tendientes a la ejecución de un acto administrativo o


actividades tendientes a proferir un acto administrativo

Cuando la DIAN hace liquidaciones es un actividad que concluye con la expedición de un acto
administrativo que ordena el pago

3. LOS CONTRATOS

Son de carácter bilateral pero con un poder mayor en cabeza del estado

Cuando se trata de un contrato unificado de servicios públicos se va a la jurisdicción de lo


contencioso administrativo ordinario

Artículo 83, 82 CCA


Hay eventos en los que se puede acudir a la acción administrativa y es cuando se trata de
actos administrativos, hechos administrativos, las operaciones administrativas y los contratos
administrativos

Artículo 90 CN

El artículo 83 no contempla demandar a la rama judicial o al congreso el sustento para


demandar lo encontramos en la constitución.

Todo contrato es una actividad estatal

La suscripción o ocurrencia puede estar en cabeza de particulares en ejercicio de la función


pública y puede dar lugar a la demanda directa contra el estado

Cuando se trata de particulares en servicios públicos es distinto

Si la UIS contrata un bus para que lleve a unos estudiantes a San Gil y se accidentan y se
mueren todos los familiares de los estudiantes deben demandar a la UIS ante la jurisdicción de
lo contencioso administrativo. Si fuera la Santo Tomas se le demandaría en la sede
jurisdiccional ordinaria

Cuando el particular presta función publica y el daño deriva de ella se demanda ante la sede
contenciosa administrativa.

CONTROL ESTATAL

Podemos decirle al estado que se auto-controle

Artículo 83 y siguientes CCA

MECANISMOS DE CONTROL

ACCIONES CONTENCISO ADMINISTRATIVAS

Acción de nulidad: La común para los actos administrativos

Acción de nulidad y restablecimiento del derecho: para actos administrativos

Acción de reparación directa: Común para actos administrativos

Acción contractual: la común, establecida por la ley 80 para los contratos estatales

La finalidad en todos ellos siempre fue ejercer función pública

Para hechos y operaciones administrativas:

Son posteriores a la constitución de 1991,

Acción de grupo: Por violación de derechos colectivos

Acción de perdido de investidura: mecanismo para demandar al miembro de una corporación


pública que incurre en violación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades
Acción de nulidad: (Artículo 84 CCA) la acción de nulidad la puede ejercer toda persona natural
o jurídica

La capacidad de ejercicio se obtiene de la necesidad de ser mayor de edad o tener


representante legal.

Podrá presentar la demanda por si o por representante legal, no se trata de abogado (no se
refiere al derecho de postulación que es obligatorio en los procesos contenciosos
administrativos salvo en las acciones de grupo y la acción de nulidad simple)

Los del consultorio jurídico no pueden porque solo pueden ante jueces municipales y los
jueces administrativos son del circuito

REPRESENTANTE - Por incapacidad Esto se establece por


- El establecido por escritura publica
voluntad (los de
persona jurídica, o
porque esta fuera del
país o por que así lo
decidió)

La acción popular no, porque protege derecho colectivos (humanos) pero si me demandan por
acción popular responde por medio de abogado.

Aunque en Santander la reciben pero no le dan todo el alcance

La acción de nulidad busca proteger el interés jurídico (un interés general) y por ello no requiere
derecho de postulación

CUSALES DE LA ACCION DE NULIDAD

1. Ilegalidad: No respeta las normas fundantes del mismo (normativa del acto)

2. Incompetencia: Facultad para expedir un acto (se da cuando la norma no aclara quien
tiene la competencia)

Las CAR son autónomas y el ministerio de medio ambiente le echaba atrás los actos y
demandaron ante el consejo de estado y les definió competencia diciendo que no le podían
revocar los actos porque son autónomos.

La incompetencia se da por extralimitación

El alcalde es el que ordena los cierres de los establecimientos y la policía lo hace por si sola

3. Debido proceso: Es causal constitucional (Factor objetivo: en ese caso no tengo nada
que justificar), siempre se sanciona porque debe respetarse el debido proceso (se
deben haber controvertido las pruebas)
4. Falsa motivación: (factor subjetivo: debo justificar) por regla general el acto
administrativo no es motivado, la motivación no es la norma, la motivación es la razón
(los actos particulares se motivan los actos generales no)

La función pública es discrecional y por eso no se motiva

5. Desviación del poder: Va mas halla de los fundamentos de derecho. (factor subjetivo)

Cuando puede sancionar pero no destituir y destituye

Acto de registro: Acto administrativo

Actos de certificación: Registro en escrituras publicas, nulidades.

Circulares: Es una apreciación o orden al interior de una entidad y se pude demandar. No


es muy clara dentro de la jurisdicción contenciosa administrativa

Articulo 85 CCA

ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

REQUISITOS

1. Una de las 5 causales del artículo 85 CCCA

2. Una violación de un derecho amparado (protección jurídica)

Puede pedir:

La nulidad: Es un efecto jurídico para excluir el ordenamiento, dejarlo inexistente y se le


restablezca su derecho supuestamente violado

Como cuando se pide la recisión de los contratos volver las cosas a su estado anterior

Cuando no se puede restablecer el derecho pido la reparación del daño0, aunque de todos
modos siempre debo pedir las tres

Hay que ejercer el derecho de postulación

Una persona mal echada quiere que le restablezcan el derecho, y hay que repara el daño pero
si la entidad publica desapareció solo puede repara el daño

Debo pedir siempre el restablecimiento del derecho y la reparación posteriormente

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