Ministerio

de Transporte
y Obras Públicas

2024- 10- 7-0000657

SP/nar

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y OBRAS PÚBLICAS

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINERÍA
MINISTERIO DE AMBIENTE
Montevideo, 1 5 MAYO 2Q2^i
VISTO; lo dispuesto por los artículos 584, 585 y 586 de la Ley N° 20.212, de 6
de noviembre de 2023;........................................................................... ................ .......
RESULTANDO: I) que por el artículo 584 de Ley N° 20.212, de 6 de noviembre
de 2023, se autorizó al Poder Ejecutivo a constituir un Fideicomiso de
Administración de conformidad con lo establecido por la Ley N° 17.703, de 27 de
octubre de 2003, y su respectiva reglamentación, así como la celebración del
correspondiente Contrato de Fideicomiso a otorgarse, el cual se denominará
"Fideicomiso para la Movilidad Sostenible";..............................................................
II) que por el artículo 585 de Fey N° 20.212, de 6 de noviembre de 2023, se
facultó al Poder Ejecutivo a disponer que los recursos que actualmente se
destinan al Fideicomiso de Administración del Boleto sean asignados al
Fideicomiso para la Movilidad Sostenible una vez constituido;------------------------
III) que por el artículo 586 de Fey N° 20.212, de 6 de noviembre de 2023, se
estableció que el Fideicomiso para la Movilidad Sostenible estará exonerado de
toda obligación tributaria de carácter nacional o departamental, creada o a
crearse;------------ ----------------------- ------------------------ ----------------------------------
CONSIDERANDO: I) que se hace necesario y conveniente avanzar en la
segunda transición energética, en particular en la concreción de políticas públicas
que incentiven la movilidad sostenible, de forma de contribuir al cumplimiento de
los compromisos asumidos por el país para mitigar el cambio climático;------------
II) que se hace necesario rediseñar el esquema actual de reintegro al precio del
gasoil empleado en el transporte público terrestre colectivo de pasajeros el cual
actualmente desincentiva la adopción de tecnologías más eficientes y con menor
impacto ambiental en el recambio de la flota de ómnibus, sin afectar por ello el
precio del boleto;--------------------- -------------------- --------------------------------------
III) que el rediseño del esquema de reintegro al precio del gasoil para el
transporte público terrestre colectivo de pasajeros debe procurar mantener las
condiciones actuales, a la vez que incorporar criterios de antigüedad máxima de
la flota por razones ambientales, de eficiencia energética y de seguridad vial;------
IV) que con el rediseño antes referido, se procura asegurar que los ómnibus con
motorización exclusivamente eléctrica que se incorporen al sistema de transporte
público terrestre colectivo de pasajeros, no redunden en mayores costos para el
•sistema;------------------------------------------ -------------------------------- -----------------
V) que es voluntad del Poder Ejecutivo, contribuir a implementar programas que
posibiliten el transporte público terrestre colectivo de pasajeros de modo
sostenible y a precios accesibles para sus usuarios;------------------ --------------------
VI) que los estudios y aportes realizados por el grupo de trabajo integrado por
técnicos del Ministerio de Transporte y Obras Públicas, del Ministerio de
Industria, Energía y Minería, del Ministerio de Ambiente, del Ministerio de
Economía y Finanzas y de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, destacan los
beneficios ambientales y económicos que tienen los incentivos para la movilidad
sostenible en el sector;....................................... ................................................. ........
VII) que la totalidad de los bienes, créditos, derechos, recursos y obligaciones
existentes en el Fideicomiso de Administración del Boleto, incluidas las
establecidas en el artículo 15 de la Ley N° 18.878, de 29 de diciembre del 2011,
 Ministerio
de Transporte
y Obras Públicas

se transferirán de pleno derecho al patrimonio fideicomitido del Fideicomiso

para la Movilidad Sostenible, de acuerdo a lo establecido en el artículo 585 de
la Ley N° 20.212, de 6 de noviembre de 2023;— --------- --------- --------- ----------
ATENTO: a lo precedentemente expuesto, y a lo dispuesto por el artículo 168
numeral 4o de la Constitución de la República, así como a la normativa citada en
el cuerpo del presente Decreto y demás disposiciones complementarias y
concordantes;--------------------------- ------------- ---------------------------------------------
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
DECRETA:
Artículo 1°.- Los operadores de servicios de transporte público terrestre colectivo
de pasajeros que actualmente integran el registro de los operadores que perciben
reintegros del Fideicomiso de Administración del Boleto, pasarán a percibir los
referidos reintegros de parte del “Fideicomiso para la Movilidad Sostenible”
(FiMS) una vez este se encuentre operativo. El Ministerio de Transporte y Obras
Públicas será el responsable de aprobar las altas y bajas del mencionado registro.-
Artículo 2°.- Para calcular el monto a percibir por los operadores de servicios de
transporte público terrestre colectivo de pasajeros de parte del FiMS, serán
considerados los ómnibus que sean parte de la flota autorizada por el regulador
competente.-----------------------------------------------------------------------------------------
Artículo 3°.- El valor del reintegro para los ómnibus a gasoil, será determinado y
actualizado por Resolución del Ministerio de Transporte y Obras Públicas de
acuerdo a los litros consumidos y kilómetros recorridos en cada subsistema de los
servicios de transporte público terrestre colectivo de pasajeros (suburbano,
interdepartamental, urbano del interior, urbano de Montevideo, departamental,
etc.)............................................................................................. .....................................
Artículo 4°.- El Poder Ejecutivo actuando a través del Ministerio de Transporte y
Obras Públicas, del Ministerio de Industria, Energía y Minería y del Ministerio de
Economía y Finanzas establecerá, anualmente y por Resolución, valores de
reintegro para los ómnibus con motorización exclusivamente eléctrica cuya
integración a la flota haya sido a partir de la vigencia de la Ley N° 20.212, de 6 de
noviembre de 2023. En dicha Resolución se establecerá un valor de reintegro
anual para cada subsistema de los servicios de transporte público terrestre
colectivo de pasajeros donde se determine que es factible la incorporación de
ómnibus con motorización exclusivamente eléctrica y para diferentes rangos de
tamaño de las unidades. Para la determinación de los valores de reintegro se
considerarán costos de inversión y operativos estimados en un período cercano a
la fecha de dictada la Resolución mediante la cual se establecen. Los valores de
reintegro anual se pagarán en 12 (doce) cuotas mensuales por subsistema en
Pesos Uruguayos. Aquellos ómnibus que en un mismo mes hayan operado en
diferentes subsistemas, serán beneficiarios de un valor de reintegro mensual que
será el resultado de ponderar los kilómetros que recorrió en cada subsistema y el
valor del reintegro para cada subsistema.---------------------------------------------------
Artículo 5°.- Los valores de reintegro mencionados en el artículo 4o del presente
Decreto beneficiarán a las unidades que se integren a la flota en cada año
calendario correspondiente (la “generación” de dichos ómnibus) y durante 14
(catorce) años. Mediante Resolución, estos valores se actualizarán cada 12 (doce)
meses de acuerdo a la variación del índice de Precios al Consumo de los 12
(doce) meses anteriores. La primera determinación del reintegro se establecerá en
julio de 2024 y entrará en vigencia al momento de su aprobación. Tendrá una
primera actualización que entrará en vigencia en enero de 2025 y luego se
actualizará cada 12 (doce) meses.------------------------------------------------------------
Artículo 6°.- El Poder Ejecutivo, actuando a través del Ministerio de Transporte y
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de Transporte
y Obras Públicas

Obras Públicas, del Ministerio de Industria, Energía y Minería y del Ministerio de

Economía y Finanzas, podrá establecer por Resolución otros reintegros para
tecnologías no mencionadas en los artículos 3o y 4o del presente Decreto, siempre
que sean “cero emisiones”............................................. -..............................................
Artículo 7°.- No recibirán reintegro del FiMS los ómnibus con motorización
exclusivamente eléctrica que sean adquiridos por parte de operadoras de servicios
de transporte público terrestre colectivo de pasajeros en el marco de alguno de los
programas públicos de subsidios o beneficios tributarios como los otorgados al
amparo de la Ley de Inversiones (COMAP - Ley N° 16.906, de 7 de enero de
1998), el subsidio establecido en el artículo 349 de la Ley N° 19.670, de 15 de
octubre de 2018, en la redacción dada por el artículo 185 de la Ley N° 19.996, de
3 de noviembre de 2021, reglamentado por el Decreto N° 165/019, de 17 de junio
de 2019, el Programa “Subite Buses” del Ministerio de Industria, Energía y
Minería, u otros similares. En cambio, sí lo recibirán aquellos que acrediten
haberlos adquirido sin beneficio alguno, a partir de la vigencia de la Ley N°
20.212, de 6 de noviembre de 2023............................... .................................. ............
Artículo 8°.- A los efectos de acelerar la transición energética y la incorporación
de ómnibus “cero emisiones” a la flota, por Resolución del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas, previo informe del Ministerio de Industria, Energía
y Minería sobre tecnologías, se podrán fijar plazos a partir de los cuales, en los
subsistemas donde se entienda que ya existen condiciones suficientes para su
incorporación a la flota, los litros de gasoil consumidos por nuevos ómnibus a
gasoil que se incorporen al sistema de transporte público terrestre colectivo de
pasajeros no percibirán reintegros por parte del FiMS.—--------- -----------------------
Artículo 9°.- A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, los litros de
gasoil consumidos por nuevos ómnibus a gasoil que se incorporen al subsistema
de transporte público terrestre colectivo de pasajeros Urbano de Montevideo no
percibirán reintegros por parte del FiMS, con la excepción de aquellos cuya
operación de compra ya se encuentre comprometida al momento de publicación
del presente Decreto y con documentación que lo avale, esto teniendo en cuenta
que dicho subsistema es el que cuenta con una mayor experiencia acumulada en
el uso de ómnibus con motorización exclusivamente eléctrica y que se entiende
que la incorporación de dicho tipo de ómnibus es tecnológica y financieramente
factible. El Ministerio de Transporte y Obras Públicas podrá aprobar excepciones
por motivos tecnológicos o financieros.................. ....................................................
Artículo 10°.- A partir del Io de enero de 2026, por razones ambientales y a
efectos de impulsar la modernización de la flota, no serán considerados para el
cálculo del reintegro, los litros consumidos de gasoil de aquellos ómnibus con
más de 18 (dieciocho) años de antigüedad. A los efectos de implementar esta
medida los operadores de servicios de transporte público terrestre colectivo de
pasajeros deberán declarar anualmente la antigüedad de las unidades de su flota,
así como el destino final de las unidades que salen de circulación. El Ministerio
de Transporte y Obras Públicas podrá aprobar excepciones por motivos
tecnológicos o financieros.---------------------------------------------------------------------
Artículo 11°.- El Ministerio de Transporte y Obras Públicas conjuntamente con el
Ministerio de Industria, Energía y Minería y el Ministerio de Ambiente
establecerán por Resolución todos los requisitos necesarios para acceder al
reintegro mencionado en el artículo 4o, incluidos los requisitos de infonnación y
técnicos que deberán cumplir los operadores, fabricantes y/o proveedores,
representantes locales, y los vehículos.------------------------------------------------------
Artículo 12°.- Fijase en $ 4,984 (pesos uruguayos cuatro con novecientos ochenta
y cuatro milésimas) por litro de gasoil comercializado, la recaudación que deberá