Cautelar Procrear II Loma Verde

Poder Judicial de la Nación
CÁMARA FEDERAL DE SAN MARTÍN - SALA II

Causa CAF 35078/2023/1/CA1
Incidente Nº 1: RECOMPONER ASOCIACIÓN CIVIL c/
MUNICIPALIDAD DE ESCOBAR - DNV - RES 227/22 Y OTROS s/
AMPARO LEY 16.986
Juz. Fed. de Campana – Secretaría Civil N° 2
///Martín, 23 de agosto de 2024.-
Y VISTOS: CONSIDERANDO:
I.- Llegan estos autos a conocimiento del
Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto
por la parte actora contra la resolución de fecha
15/11/2023, mediante la cual el Sr. juez “a quo” rechazó
la medida cautelar peticionada, sin costas atento la
ausencia de sustanciación.
Para así decidir, el magistrado de grado expuso
que, a fin de analizar el cumplimiento de los recaudos
exigidos para la procedencia de la medida solicitada,
debía tenerse en cuenta que el objeto de la acción
entablada era la protección del medio ambiente.
Recordó, que los principios rectores en la
materia se hallaban consagrados en la ley 25.675 y destacó
el de prevención, según el cual las causas y fuentes de
los problemas ambientales debían atenderse en forma
prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos
negativos que pudieran producirse.
Detalló, que la demandante requirió que se
ordenara la suspensión de la ejecución de cualquier tipo

de trabajos u obras en el predio ubicado en Colectora
Oeste Ramal Escobar de la Ruta Nacional N° 9, esquina
Leguizamo y Old Man, en la localidad de Loma Verde, Partido
de Escobar, Provincia de Buenos Aires (Nomenclatura
Catastral: Circunscripción XI, Parcela 2686 A, Partido
Fecha de firma: 23/08/2024

Firmado por: NESTOR PABLO BARRAL, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: ALBERTO AGUSTIN LUGONES, JUEZ DE CAMARA
Firmado por: MARIANA ANDREA GARCIA, PROSECRETARIA DE CAMARA
#38555981#419315127#20240823081157659
118, Partida 71939), particularmente con relación a los
árboles allí existentes, hasta tanto se resolviera la
cuestión de fondo.
Precisó que, a efectos de fundar su pretensión,
la Asociación accionante alegó que la verosimilitud de su
derecho se encontraba justificada por los principios
ambientales de precaución y prevención.
En cuanto al peligro en la demora, expresó que
la amparista subrayó que la tala indiscriminada del bosque
existente en el predio en cuestión ocasionaría daño
ambiental, ya que estaba compuesto por especies arbóreas

centenarias que prestaban servicios ecosistémicos
inconmensurables y cuya desaparición generaría una
abrumante contaminación.
Por otro lado, puso de relieve que el Art. 12 de
la LGA disponía que las autoridades competentes debían
determinar la presentación de un estudio de impacto
ambiental, como así también realizar una evaluación de
impacto ambiental y emitir una declaración de impacto
ambiental en la que manifestasen la aprobación o rechazo
de los estudios entregados.
Remarcó, que la ley provincial 11.723 establecía
que el titular de un proyecto estaba obligado a presentar,
junto con aquél, una Evaluación de Impacto Ambiental y
que, la autoridad ambiental correspondiente debía
recepcionar y responder todas las observaciones fundadas
que las personas físicas o jurídicas interesadas en dar su
opinión hubieran emitido.

#38555981#419315127#20240823081157659

Causa CAF 35078/2023/1/CA1
AMPARO LEY 16.986
A su vez, resaltó que el Art. 23 de dicha norma
disponía que si un proyecto comenzaba a ejecutarse sin
haber obtenido previamente la Declaración de Impacto
Ambiental, debía ser suspendido por la autoridad
provincial o municipal correspondiente o, en el supuesto
que éstas omitieran actuar, por el organismo judicial
competente.
Sobre tales bases, advirtió que, de la
documentación adjuntada por la actora, no surgía que se
hubiera emitido la Declaración de Impacto Ambiental que
autorizara el proyecto en cuestión. Sin embargo, al no

haberse acreditado que las codemandadas hubieran dado
comienzo a las obras, concluyó que no se encontraba
configurado el requisito de peligro en la demora que se
exigía para el dictado de la medida cautelar requerida.
II.- La recurrente se agravió, al entender que
en el caso se cumplían los recaudos necesarios a efectos
de hacer lugar a su pretensión.
Afirmó que, conforme surgía de las fotografías
acompañadas a las actuaciones, se habían comenzado a talar
algunas especies arbóreas que eran parte integral del

bosque periurbano que se pretendía salvaguardar.
Además, manifestó que el perímetro del predio
había sido alambrado, impidiendo el paso a los vecinos, y
que se había colocado media sombra para impedir la visión
hacia el interior de la finca.
Aclaró, que la medida cautelar fue solicitada en
base a ese daño real, ya materializado, como también

#38555981#419315127#20240823081157659
frente a la certeza de producción del perjuicio inherente
al proyecto.
Al respecto, indicó que los planos adjuntos
demostraban que, para poder edificar los inmuebles
proyectados, resultaba inevitable proceder a la tala
indiscriminada del bosque y su consiguiente desaparición.
Estimó, que la situación descripta implicaba una
violación fragrante a los derechos humanos de tercera
generación que garantizaban el derecho a un ambiente sano.
Señaló que, en caso de no admitirse su petición,
los codemandados continuarían con la deforestación y,
consecuentemente, la acción de fondo intentada se
convertiría en un mero dispendio judicial.
Refirió, que los principios in dubio pro natura,
precautorio y preventivo -entre otros-, devenían
fundamentales al momento de resolver la cuestión.
Destacó, que la medida había sido requerida por
un plazo coherente –hasta que se resolviera el fondo de la
cuestión- y que, la acción de amparo era el medio más
idóneo para poner coto a la conducta de las coaccionadas.
En ese sentido, interpretó que el sentenciante
había errado al considerar necesaria la existencia de una
Declaración de Impacto Ambiental para hacer lugar a su
pretensión.
Expresó, que aquel instrumento era una mera
formalidad, ya que -en la práctica- el Estudio de Impacto
Ambiental era suficiente para dar inicio a las obras.

#38555981#419315127#20240823081157659

Causa CAF 35078/2023/1/CA1
AMPARO LEY 16.986
Por último, solicitó que se admitiera la medida
precautoria.
El traslado de dichos agravios fue contestado
por el ex Ministerio de Desarrollo Social y Hábitat, la
Municipalidad de Escobar y la Dirección Nacional de
Vialidad.
En autos, obra agregado el dictamen del Sr.
Fiscal General, quien señaló que toda vez que el trámite
impuesto a las presentes actuaciones no afectaba el orden
público, no existían cuestiones sobre las que debiera
opinar.
III.- Ante todo, resulta preciso indicar que la
expresión de agravios debe consistir en una crítica
concreta, razonada y autosuficiente del pronunciamiento
apelado, que no se sustituye con una mera discrepancia del
criterio del juzgador, sino que implica el estudio de los
razonamientos de aquél, demostrando las equivocadas
deducciones, inducciones y conjeturas sobre las cuestiones
resueltas. Debe contener el análisis serio, razonado y
crítico de la resolución recurrida y que sea idóneo para
demostrar la errónea aplicación del derecho o la injusta

valoración de las pruebas producidas (Conf. CNACAF, Sala
II, en autos “Laredo y Asociados S.R.L. c/ E.N. -
Biblioteca Nacional - Resol. 356/05 [Expte. 441/01] s/
Proceso de Conocimiento”, del 11/09/14).
De esta manera, en el caso, corresponde dar
tratamiento a los agravios formulados por la Asociación
accionante, puesto que este Tribunal ha declarado de modo

#38555981#419315127#20240823081157659
concordante que en la sustanciación del recurso de
apelación el cumplimiento de sus requisitos debe
ponderarse con tolerancia mediante una interpretación
amplia que los tenga por reunidos, aun frente a la
precariedad de la crítica del fallo apelado, directiva que
tiende a la armonía entre el cumplimiento de los
requisitos legales y la garantía de defensa en juicio
(Confr. Sala I, causa 933/13, “Sáez, Silvia Susana c/
INSSJP”, del 14/06/2013, entre otras).
IV.- Dicho ello, antes de abordar las cuestiones
planteadas, es dable mencionar que no es obligación

examinar todos y cada uno de los argumentos propuestos a
consideración de la Alzada, sino solo aquellos que sean
conducentes para fundar sus conclusiones y resulten
decisivos para la solución del caso (Fallos:
310:1835, 311:1191, 320:2289, entre otros; este Tribunal,
Sala II, causa 1077/2013/CA3, Rta. el 23/08/2016).
V.- Sentado lo cual, cabe recordar que es
principio general que la finalidad del proceso cautelar
consiste en asegurar la eficacia práctica de la sentencia
que debe recaer en una causa y la fundabilidad de la

pretensión que configura su objeto, no depende de un
conocimiento exhaustivo y profundo de la materia
controvertida en el juicio principal, sino de un análisis
de mera probabilidad acerca de la existencia del derecho
discutido. Ello es lo que permite que el juzgador se

#38555981#419315127#20240823081157659

Causa CAF 35078/2023/1/CA1
AMPARO LEY 16.986
expida sin necesidad de efectuar un estudio acabado de las
distintas circunstancias que rodean toda la relación
jurídica.
De lo contrario, si estuviese obligado a
extenderse en consideraciones al respecto, peligraría la
obligación que pesa sobre él de no prejuzgar, es decir de
no emitir opinión o decisión anticipada a favor de
cualquiera de las partes (Fallos: 306:2060 y 314:711;
CFASM, Sala I, causas 35897/2016/1 y 18958/2016/1, Rtas.
el 20/10/16 y Sala II, causas FSM 31004/2018/1 y CCF
1963/2017/1, Rtas. el 04/7/18 y 01/8/18, respectivamente,

entre otras).
El deslinde entre tales perspectivas de estudio
debe ser celosamente guardado, pues de él depende la
supervivencia misma de las vías de cautela. Ello requiere
un ejercicio puntual de la prudencia a los efectos de
evitar la fractura de los límites que separan una
investigación de otra (fallos citados).
Para la procedencia genérica de las medidas
precautorias son presupuestos de rigor, la verosimilitud
del derecho invocado (“fumus bonis iuris”) y el peligro de
un daño irreparable (“periculum in mora”), ambos previstos
en el Art. 230 del ritual, a los que debe unirse un
tercero, la contracautela, establecida para toda clase de
medidas cautelares en el Art. 199 del mencionado Código
(Conf. CFASM, Sala I, causas 601/2011, 1844/2011,
2131/2011 y 2140/2011, resueltas el 28/06/2011,

#38555981#419315127#20240823081157659
27/09/2011, 01/11/2011 y 08/11/2011, respectivamente,
entre muchas y Sala II, causas FSM 31004/2018/1 y CCF
1963/2017/1, resultas el 04/07/2018 y 01/08/2018,
respectivamente, entre otras).
Estos recaudos se hallan de tal modo
relacionados que, a mayor verosimilitud del derecho cabe
no ser tan exigentes en la gravedad e inminencia del daño,
y viceversa, cuando existe el riesgo de un daño de extrema
gravedad e irreparable, el rigor acerca del “fumus” se
puede atenuar.
VI.- Ahora bien, de las constancias de autos,
importa destacar que, el 30/08/2023, el Sr. Hernán Diego
A. Asensio Fernández, en su carácter de Presidente de la
Asociación Civil “Recomponer” y actuando en representación
de intereses colectivos ambientales, promovió acción de
amparo contra la Municipalidad de Escobar, el Ministerio
de Desarrollo Territorial y Hábitat de la Nación, la
Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE) y la
Dirección Nacional de Vialidad (DNV), a fin de preservar y
evitar la tala de las especies arbóreas existentes en el
inmueble ubicado en Colectora Oeste Ramal Escobar de la
Ruta Nacional N° 9, esquina Old Man y Leguizamo, en la
localidad de Loma Verde, Partido de Escobar, Provincia de
Buenos Aires, identificado catastralmente como
Circunscripción XI, Parcela 2686 A, Partido 118, Partida
71939, con una superficie total aproximada de 39.748,08
mts² (vid Cap. V “OBJETO” del escrito inicial).

#38555981#419315127#20240823081157659

Causa CAF 35078/2023/1/CA1
AMPARO LEY 16.986
Relató, que allí se proyectaba la construcción
de catorce edificios, conformados por un total de ciento
ochenta departamentos, en el marco del programa
“PRO.CRE.AR II”.
Esgrimió que, a fin de hacer efectiva la
construcción de viviendas, el Estado procedería a talar de
manera indiscriminada el bosque existente en el terreno,
generando un daño irreparable en el ambiente y en la salud
de las personas.
Al respecto, indicó que del informe de impacto
ambiental, presentado por la autoridad estatal, surgía que

las especies arbóreas brindaban servicios ambientales muy
importantes, tales como la liberación de oxígeno, la
retención de polvo, la disminución de contaminación
sonora, confort climático y atenuación del calor estival y
del frio invernal, como así también resaltó que allí
habitaban veinte especies de aves.
Aseveró que, al no haberse llevado a cabo un
censo, se desconocía con exactitud cuántos árboles serían
cortados, aunque de las imágenes obrantes en el informe
podía advertirse que, una vez realizado el proyecto, la

cantidad de flora disminuiría drásticamente.
Sumó, que varias especies ya habían sido taladas
clandestinamente, según podía observarse en las
fotografías que habían tomado los vecinos desde afuera del
predio, ya que había sido alambrado y era custodiado por
personal municipal que les impedía el ingreso.

#38555981#419315127#20240823081157659
Así, consideró que el Estado Nacional y
Municipal –a través del dictado de la Resolución 227/22 y
la realización del Plan “PRO.CRE.AR”- afectaban, en forma
actual e inminente, el derecho a gozar de un ambiente sano
consagrado en el Art. 41 de la Constitución Nacional y en
el Art. 28 de la Constitución Provincial, tornando
procedente la acción de amparo iniciada.
Agregó, que la conducta de los coaccionados
vulneraba las ordenanzas municipales Nº 2530 y 2531,
relativas a la conservación de los árboles del distrito.
En este contexto, solicitó que se decretara una

medida cautelar de no innovar que ordenase la suspensión
de la puesta en marcha y ejecución de cualquier tipo de
trabajos u obras relacionados con el predio objeto de
autos y los árboles allí existentes. Particularmente,
requirió que no se permitiera la realización de limpieza,
desmalezamiento, remoción, extracción, tala de árboles o
construcción de viviendas, hasta tanto se resolviera la
cuestión planteada.
En esa línea, peticionó que la situación no
innovara hasta que se llevara a cabo un estudio real y

detallado del bosque, que incluyera la cantidad y
geolocalización de cada uno de los ejemplares arbóreos, su
especie, estado de salud, beneficios ecosistémicos, papel
respecto de la biodiversidad de la región, posibles
consecuencias ambientales de su tala, incidencia de la

#38555981#419315127#20240823081157659

Causa CAF 35078/2023/1/CA1
AMPARO LEY 16.986
obra en el bosque, ambiente, suelo, agua y aire, como así
también el impacto en la salud de las personas allí
asentadas.
Puntualizó, que la verosimilitud de su derecho
radicaba en los principios preventivo y precautorio
consagrados en la ley 25.675.
En cuanto al peligro en la demora, afirmó que,
una vez acaecido el acceso a la zona por parte de las
máquinas topadoras, excavadoras, cortadoras y apiladoras,
para dar inicio al talado de árboles, desmonte, nivelación
y perforación del suelo, los daños a la forestación, al

hábitat natural preexistente y a la salud serían
definitivos e irreversibles.
Finalmente, expuso que de no concederse la
medida peticionada el objeto tutelar perseguido con la
presente acción de amparo podía tornarse abstracto.
Por otra parte, luce agregado el expediente
municipal N° 4034-252094/2023, del cual surge que el Banco
Hipotecario S.A., en su carácter de fiduciario del
Fideicomiso Financiero y Administrativo “PRO.CRE.AR”,
presentó ante la Dirección General de Ambiente de la

Municipalidad de Escobar el Estudio de Impacto Ambiental
referido al programa “PRO.CRE.AR II – ESCOBAR AABE” y
solicitó su aprobación (vid Fs. 1 y 170/280).
También, se desprende que el Intendente
Municipal, en los términos del Art. 18 de la ley 11.723 y
del Art. 20 de la ley 25.675, convocó a un proceso de
participación ciudadana –que se extendió desde el 17 de

#38555981#419315127#20240823081157659
julio hasta el 11 de agosto de 2023- con la finalidad de
informar a la comunidad sobre el proyecto en cuestión y
atender las observaciones que los participantes formulasen
(vid Decretos N° 1916/2023 y 2537/2023, de fechas
21/06/2023 y 08/08/2023, respectivamente, obrantes a Fs.
318 y 348 del Expte. Adm. citado).
Posteriormente, las consultas y comentarios
efectuados por la ciudadanía fueron recopilados y
remitidos al proponente del proyecto y a las áreas
municipales pertinentes, quienes procedieron a evacuar las
observaciones realizadas (vid Fs. 364/486 del referido

Exp. Adm.).
En efecto, en dicha oportunidad, la
Subsecretaría de Escobar Sostenible comunicó que la
Municipalidad había llevado a cabo un relevamiento en el
inmueble objeto de autos, en virtud del cual se identificó
la cantidad y especies de árboles existentes. Asimismo,
informó que: “luego de diversas reuniones y negociaciones
con el equipo técnico del Banco Hipotecario, llegamos a un
acuerdo para reajustar las viviendas multifamiliares
impactando lo menos posible en el predio”, y detalló que: “
de un total de 228 ejemplares (ver cuadro anexo – 206
ejemplares exóticos y 22 nativos) solo 14 deberán ser
reubicados, ninguno de ellos es nativo”, como así también
que: “los trasplantes se realizarán mediante un sistema
hidráulico que permita una mayor tasa de supervivencia de
los árboles trasplantados llegando a un éxito cercano al

#38555981#419315127#20240823081157659

Causa CAF 35078/2023/1/CA1
AMPARO LEY 16.986
100%”. En esa misma línea, el Banco Hipotecario S.A.
indicó que: “para procurar retirar la menor cantidad de
árboles posibles y preservar la mayor parte de los
ejemplares existentes se realizó la reesctructuración de
la implantación de los módulos de departamentos. Se
procuró preservar principalmente la mayor cantidad posible
de los árboles de especies nativas. De esta forma se
mantiene aproximadamente el 90% de los árboles” (vid Fs.
403/404 y 409 del Exp. Adm.).
Por último, la Dirección General de Ambiente de

la Municipalidad de Escobar informó que: “cumplida la
instancia de Participación Ciudadana, el proyecto debería
obtener su correspondiente Declaración de Impacto
Ambiental para concluir el proceso de Evaluación de
Impacto Ambiental. Empero y a los efectos de la misma, es
menester que la Oficina de Factibilidades de este
Municipio resuelva otorgar la Prefactibilidad que apruebe
el sitio de emplazamiento del proyecto bajo estudio,
indicando si éste resulta apto a los usos del suelo
definidos por las ordenanzas vigentes” (vid informe del
21/12/2023).
VII.- Dicho lo cual, no puede soslayarse que, el
06/10/2023, el “iudex a quo” ordenó la acumulación de las
presentes actuaciones, por conexidad, a la causa CAF
1453/2023, caratulada: “Consorcio Prop. Club Privado Loma
Verde c/ EN - Agencia de Administración de Bienes del

#38555981#419315127#20240823081157659
Estado – Reso 227/22 - Ley 25.675 y otro s/ Amparo Ley
16.986”, del registro de la Secretaría Civil N° 2 del
Juzgado a su cargo. Ello, por aplicación del principio de
economía procesal y a fin de evitar la superposición de
medidas, resoluciones y/o sentencias contradictorias.
Asimismo, cabe destacar que esta Sala, en el
marco de dicho expediente, revocó parcialmente el
pronunciamiento de la instancia de grado que había
rechazado la medida cautelar allí peticionada, al entender
que “no puede aseverarse la inexistencia de daño ambiental
a raíz de las obras previstas para la realización del
desarrollo urbanístico PROCREAR II, en la localidad de
Loma Verde, Partido de Escobar, atento que no consta que
se hubiera dado cabal cumplimiento a las exigencias de la
LGA (en cuanto a la realización del estudio, evaluación y
declaración de impacto ambiental, con la debida
participación ciudadana)” -vid Considerando VIII
de la resolución del 07/12/2023 de la causa CAF
1453/2023/1/CA2-.
Sentado ello, si bien en las presentes se ha
acreditado que el proponente del proyecto presentó el
Estudio de Impacto Ambiental y que se desarrolló una
instancia de participación ciudadana –en virtud de la cual
la Subsecretaría de Escobar Sostenible informó acerca de
la realización un censo de las especies arbóreas
existentes en el predio-, lo cierto es que de las

constancias de autos no surge que las autoridades

#38555981#419315127#20240823081157659

Causa CAF 35078/2023/1/CA1
AMPARO LEY 16.986
ambientales competentes hubieran emitido la Declaración de
Impacto Ambiental y, por consiguiente, que se hubiera dado
cabal cumplimiento a las exigencias de la LGA.
Así las cosas, se advierte que la cuestión a
resolver resulta sustancialmente análoga a la decidida en
la causa CAF 1453/2023/1/CA2, razón por la cual
corresponde -en lo pertinente y por razones de economía
procesal- remitir brevitatis causae a los fundamentos allí
vertidos, en tanto resultan de aplicación al caso.
Asimismo, se pone en conocimiento de las partes que el
texto del fallo mencionado puede ser consultado en la

página de Internet www.cij.gov.ar.
En virtud de las circunstancias descriptas, esta
Alzada considera que se encuentran reunidos los requisitos
de verosimilitud del derecho y peligro en la demora,
necesarios para revocar el pronunciamiento dictado en la
instancia de grado, admitir la medida cautelar solicitada
y, en consecuencia, ordenar a las codemandadas que se
abstengan de poner en marcha y/o ejecutar trabajos u obras
vinculadas con el Proyecto “Conjunto Habitacional -
Desarrollo Urbanístico - PROCREAR II”, dentro del predio

ubicado en Colectora Oeste Ramal Escobar de la Ruta
Nacional N° 9, esquina Leguizamo y Old Man, en la
localidad de Loma Verde, Partido de Escobar, Provincia de
Buenos Aires, y específicamente respecto de los árboles
allí existentes, hasta que se dé cabal cumplimiento a las
exigencias de la LGA (en particular, la declaración de
impacto ambiental), en línea con lo resuelto por esta

#38555981#419315127#20240823081157659
Alzada el 07/12/2023 en el marco de la causa CAF
1453/2023/1/CA2. Ello, previa caución juratoria, por los
daños y perjuicios que pudiere ocasionar el cumplimiento
de la medida otorgada, que deberá prestar la Asociación
accionante ante la instancia de grado.
Lo aquí resuelto no implica desconocer el
carácter provisional de las decisiones referidas a medidas
precautorias, susceptibles de revisión y modificación en
cualquier etapa del juicio, en tanto y en cuanto hayan
variado los presupuestos determinantes para su concesión
(Doct. Fallos: 327:202 y 261 y Conf. CFASM, Sala I, causa

39246/2020/CA1, Rta. el 10/05/2021 y Sala II, causa
9850/2021/CA1, Rta. el 26/10/2022).
En mérito de lo expuesto, y oído el Sr. Fiscal
General, el Tribunal RESUELVE:
1°) REVOCAR la resolución de fecha 15/11/2023,
por cuanto corresponde HACER LUGAR a la medida precautoria
solicitada, ordenando a las codemandadas que se abstengan
de poner en marcha y/o ejecutar trabajos u obras
vinculadas al Proyecto “Conjunto Habitacional - Desarrollo
Urbanístico - PROCREAR II”, dentro del predio ubicado en
Colectora Oeste Ramal Escobar de la Ruta Nacional N° 9,
esquina Leguizamo y Old Man, en la localidad de Loma
Verde, Partido de Escobar, Provincia de Buenos Aires, y
particularmente respecto de los árboles allí existentes,
con el alcance expresado en el Considerando VII. Ello,
previa caución juratoria, por los daños y perjuicios que

pudiere ocasionar el cumplimiento de la medida otorgada,

#38555981#419315127#20240823081157659

Causa CAF 35078/2023/1/CA1
AMPARO LEY 16.986
que deberá prestar la Asociación accionante ante la
instancia de grado.
2°) IMPONER las costas de ambas instancias en el
orden causado, en atención a la naturaleza del asunto, las
particularidades del caso y el modo en que se decide (Art.
17 de la ley 16.986 y Arts. 68, 2do. Párr. y 279 del CPCC).
A los fines del Art. 109 del Reglamento para la
Justicia Nacional, se deja constancia que en esta Sala se
encuentra vacante la vocalía N° 4.
Regístrese, notifíquese, publíquese (Acordada
CSJN 24/2013 y ley 26.856) y devuélvase.-
NÉSTOR PABLO BARRAL ALBERTO AGUSTÍN LUGONES

JUEZ DE CÁMARA JUEZ DE CÁMARA
Mariana Andrea García

Prosecretaria de Cámara

#38555981#419315127#20240823081157659

Cautelar Procrear II Loma Verde

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Cautelar Procrear II Loma Verde

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Cautelar Procrear II Loma Verde

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Poder Judicial de la Nación

CÁMARA FEDERAL DE SAN MARTÍN - SALA II

///Martín, 23 de agosto de 2024.-

I.- Llegan estos autos a conocimiento del

Tribunal en virtud del recurso de apelación interpuesto

por la parte actora contra la resolución de fecha

15/11/2023, mediante la cual el Sr. juez “a quo” rechazó

la medida cautelar peticionada, sin costas atento la

Para así decidir, el magistrado de grado expuso

que, a fin de analizar el cumplimiento de los recaudos

exigidos para la procedencia de la medida solicitada,

debía tenerse en cuenta que el objeto de la acción

entablada era la protección del medio ambiente.

Recordó, que los principios rectores en la

materia se hallaban consagrados en la ley 25.675 y destacó

el de prevención, según el cual las causas y fuentes de

los problemas ambientales debían atenderse en forma

prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos

negativos que pudieran producirse.

Detalló, que la demandante requirió que se

ordenara la suspensión de la ejecución de cualquier tipo

Oeste Ramal Escobar de la Ruta Nacional N° 9, esquina

Leguizamo y Old Man, en la localidad de Loma Verde, Partido

de Escobar, Provincia de Buenos Aires (Nomenclatura

Catastral: Circunscripción XI, Parcela 2686 A, Partido

Fecha de firma: 23/08/2024

árboles allí existentes, hasta tanto se resolviera la

Precisó que, a efectos de fundar su pretensión,

la Asociación accionante alegó que la verosimilitud de su

derecho se encontraba justificada por los principios

ambientales de precaución y prevención.

En cuanto al peligro en la demora, expresó que

la amparista subrayó que la tala indiscriminada del bosque

existente en el predio en cuestión ocasionaría daño

ambiental, ya que estaba compuesto por especies arbóreas

inconmensurables y cuya desaparición generaría una

Por otro lado, puso de relieve que el Art. 12 de

la LGA disponía que las autoridades competentes debían

determinar la presentación de un estudio de impacto

ambiental, como así también realizar una evaluación de

impacto ambiental y emitir una declaración de impacto

ambiental en la que manifestasen la aprobación o rechazo

de los estudios entregados.

Remarcó, que la ley provincial 11.723 establecía

que el titular de un proyecto estaba obligado a presentar,

junto con aquél, una Evaluación de Impacto Ambiental y

que, la autoridad ambiental correspondiente debía

recepcionar y responder todas las observaciones fundadas

que las personas físicas o jurídicas interesadas en dar su

opinión hubieran emitido.

Fecha de firma: 23/08/2024

CÁMARA FEDERAL DE SAN MARTÍN - SALA II

A su vez, resaltó que el Art. 23 de dicha norma

disponía que si un proyecto comenzaba a ejecutarse sin

haber obtenido previamente la Declaración de Impacto

Ambiental, debía ser suspendido por la autoridad

provincial o municipal correspondiente o, en el supuesto

que éstas omitieran actuar, por el organismo judicial

Sobre tales bases, advirtió que, de la

documentación adjuntada por la actora, no surgía que se