FACULTAD DE DERECHO

CURSO:

Proyectos de Inversión

ACTIVIDAD:

TAREA ACADÉMICA 3

INTEGRANTES:

• Soria Rojas, Dayanna Esteysi U1610431

DOCENTE:

Balbuena Pareja, Alfredo Juan Francisco

Lima, 2024
1. Introducción

Este trabajo académico del curso de Proyectos de Inversión se enfoca en la estimación de

costos en proyectos de infraestructura, especialmente en el contexto del Fenómeno de El
Niño Costero de 2017 en Perú. El estudio aborda diversos aspectos clave entre ellos se
encuentra la exploración de los procesos de estimación de costos, equilibrando la intensidad
en mano de obra con la calidad de la infraestructura. Se detallan los costos de inversión,
desde la concepción del proyecto hasta la etapa previa a la producción. Se analizan los costos
de reposición para reparar o reconstruir infraestructuras dañadas por El Niño Costero. Se
examinan los costos incrementales de operación y mantenimiento (O&M) post reconstrucción.
Se evalúa el flujo de costos adicionales asociados con la gestión de riesgos climáticos y la
mitigación ambiental. Se identifican factores económicos, climáticos, políticos y sociales que
pueden influir en el flujo de costos de los proyectos.

2. Procesos de estimación de costos.

En las obras de infraestructura se suele establecer un equilibrio entre la necesidad de priorizar

las actividades intensivas en mano de obra y la intención de crear infraestructura de calidad.
Siendo que es muy necesario los insumos materiales y los equipos suficientes, motivo por el
cual disminuirá la intensidad de mano de obra. En consecuencia, puede haber presiones para
no incluir este tipo de proyectos, cuando el éxito de un programa se mide, sobre todo, según
los salarios que se pagan a los pobres. Si un programa solo se centra en un conjunto limitado
de actividades intensivas en mano de obra, es posible que se excluyan muchos proyectos
que podrían reportar beneficios a las comunidades.

2.1. Estimar costos de inversión.

Los costos de inversión, son aquellos que se incurren en la adquisición de los activos
necesarios para poner el proyecto en funcionamiento, ponerlo "en marcha" u operativo. En
otras palabras, son todos aquellos costos que se dan desde la concepción de la idea que da
origen al proyecto hasta poco antes de la producción del primer producto o servicio. Como se
sabe, un proyecto puede realizarse con todos los materiales y la mano de obra necesarios, y
esos materiales y mano de obra tienen costo. Y en esta nueva realidad económica, muchas
veces se busca pagar cada vez menos por esos materiales y mano de obra y, al mismo
tiempo, mantener o aumentar, la calidad y el alcance. Por eso es importante una estimación
de costes apropiada. Asimismo, la estimación de costes consta de varios elementos,desde
los materiales hasta la mano de obra, y calcula una cantidad total que determina el
presupuesto de un proyecto. Una estimación de costes inicial puede determinar si se da luz
verde a un proyecto, y si el proyecto avanza; si la estimación de costes es demasiado alta, la
empresa puede decidir reducir el proyecto de acuerdo a lo que pueda pagar. (También es
necesario empezar a obtener financiación para el proyecto.) Una vez que el proyecto está en
marcha, la estimación de costes se utiliza para gestionar todos sus costes asociados, a fin de
que el proyecto se ajuste al presupuesto.

2.1.1. Elementos de la estimación de costes en gestión de proyectos: Por un lado, se

tienen los costes directos, los cuales están asociados con un área única, como un
departamento un proyecto en particular; y por otro lado, están los costes indirectos que son
aquellos en los que incurre la organización en general, como los servicios públicos y el control
de calidad. Dentro de estas dos categorías, entre los elementos típicos que se tendrán en
cuenta en una estimación de costes, son los siguientes: Mano de obra: El coste de los
miembros del equipo del proyecto que trabajan en el proyecto, tanto en términos de salario
como de tiempo. Materiales y equipos: El coste de los recursos necesarios para el proyecto,
desde herramientas físicas hasta software y permisos legales. Instalaciones: El coste de usar
cualquier espacio de trabajo que no sea propiedad de la organización. - Riesgo: El coste de
cualquier plan de contingencia implementado para reducir el riesgo. - Proveedores: El coste
de contratar proveedores o contratistas externos.

2.1.2. Estimación de costos de inversión del caso propuesto: En nuestro país, “El
Fenómeno de El Niño” se caracteriza por el calentamiento de las aguas del mar frente a las
costas del Perú y por los cambios climáticos que genera a nivel regional y global. El fenómeno
del Niño Costero azotó varias regiones del Perú durante los primeros meses del 2017. Las
lluvias, los desbordes de los ríos afectaron a más de un millón de personas, dañando más de
200 mil viviendas y a más de 2 mil colegios. Pese a que están a punto de cumplirse cinco
años desde aquellos eventos, aún hay trabajo por hacer sobre todo en las vías de
comunicación y canales de desfogue ante eventuales crecidas de los ríos. Ante ello, dentro
de las variables para la estimación de costos para repararlos daños en la infraestructura
provocadas por El Fenómeno de El Niño” se deben tomar en cuenta las siguientes: -
Descripción del proyecto. - Ubicación geográfica. - Descripción de cada actividad. -
Especificaciones de construcción. - Duración de ejecución del proyecto. - Rendimiento de la
maquinaria y equipo que se va a utilizar, selección del tipo y cantidad. - Precios de alquiler de
maquinaria y equipo, o depreciación si es propia. - Cantidad, clasificación y rendimiento de
personal. - Precios de mano de obra. - Lista actualizada de precios de los materiales, valor
de impuestos, licencias de construcción, contratos.

2.2 Estimación de costos de reposición:

Para estimar los costos de reposición en el contexto del fenómeno de El Niño Costero de
2017 implica calcular los gastos necesarios para reparar, reemplazar o reconstruir
infraestructuras y activos que resultaron dañados o destruidos debido a dicho evento
climático. Asimismo, es importante mencionar que, el Niño Costero de 2017 causó lluvias
intensas, inundaciones y deslizamientos en varias regiones, especialmente en Perú. Esto
resultó en daños significativos a infraestructuras como carreteras, puentes, sistemas de agua
potable, viviendas, instalaciones agrícolas y otros activos críticos.

En este marco, consideramos que la estructura debe basarse fundamental en lo siguiente:

En primer lugar, realizar un inventario detallado de los daños sufridos por las infraestructuras
y activos del proyecto de inversión.

En segundo lugar, es importante definir qué activos necesitan ser reparados, reemplazados
completamente o reconstruidos desde cero. Consiguientemente, se debe calcular los costos
actuales de los materiales y la mano de obra necesarios para la reposición. Esto incluye
considerar la inflación y cualquier incremento en los costos debido a la alta demanda de
recursos post-desastre.

Para concluir, consideramos que es influyente añadir un porcentaje para contingencias para
cubrir imprevistos y posibles sobrecostos durante el proceso de reposición y estimar el tiempo
necesario para completar la reposición y considerar los costos asociados con posibles
retrasos.

2.3. Estimación de costos de O&M incrementales

En general, los costos O&M incrementales del Fenómeno del Niño en Perú suelen incluir la
reparación de infraestructura dañada, la atención médica a personas afectadas, la
implementación de medidas de prevención y mitigación, entre otros aspectos.
La etapa de estimación de costos incrementales en el proceso de estimación de costos para
la operación y mantenimiento (O&M) es crucial para determinar el impacto financiero de
eventos como el Fenómeno del Niño 2017 en Perú.
Para estimar estos costos, se deben considerar diversos factores, como:

- Daños a la infraestructura: El Fenómeno del Niño puede causar daños a carreteras,

puentes, edificios y otras infraestructuras, lo que requiere reparaciones o
reconstrucciones.
 - Pérdidas de cosechas: Las inundaciones y sequías asociadas al Fenómeno del Niño
pueden afectar negativamente a la agricultura, lo que genera pérdidas de cosechas y
la necesidad de asistencia alimentaria.

- Aumento de los costos de salud: El Fenómeno del Niño puede provocar brotes de
enfermedades, lo que aumenta los costos de atención médica.

- Costos de respuesta a emergencias: El gobierno y las organizaciones de ayuda

humanitaria incurren en costos significativos para responder a las emergencias
causadas por el Fenómeno del Niño.

Los costos incrementales se relacionan con los recursos necesarios para la fase que sigue a
la inversión, es esencial respaldar los supuestos y parámetros utilizados en su estimación.
Este respaldo, junto con los cálculos correspondientes, que incluyen cantidades y costos por
unidad de medida, se anexarán al informe, indicando sus fuentes de información. Para
calcular los costos adicionales, es necesario comparar los gastos en las situaciones "con
proyecto" y "sin proyecto".

En el primer caso de cálculo (con proyecto), hace referencia a que una vez que el proyecto
de inversión del "Fenómeno del Niño" se ha llevado a cabo, se estiman todos los costos de
operación y mantenimiento, incluyendo las medidas para reducir riesgos y mitigar impactos
ambientales negativos. Esto se hace teniendo en cuenta los requisitos de recursos
previamente calculados. Mientras que el segundo caso (sin proyecto), se da en caso de que
no se implementara el proyecto y se estiman los costos que la unidad operativa seguirá
incurriendo. Se revisa la documentación actual que refleja los gastos asociados a la
prestación de servicios de cada recurso. Esto permite estimar los costos de operación y
mantenimiento por año en la fase posterior a la inversión.
Sucesivamente, con los resultados obtenidos en los pasos anteriores, se elaboran los flujos
de costos de operación y mantenimiento en las situaciones "con proyecto" y "sin proyecto", y
se calcula la diferencia entre ellos mediante la siguiente fórmula:

Costos con proyecto (S/. 146,000.00) - Costos sin proyecto (S/. 00.00) = S/. 146,000.00.

2.4. Estimar flujo de costos

Tras evaluar los costos mencionados previamente, se procederá a crear los flujos de costos
adicionales. Estos flujos se organizarán según elementos fundamentales o componentes. Es
necesario considerar los costos relacionados con la gestión de riesgos en un contexto de
cambio climático y la reducción de impactos ambientales, dado que este proyecto se origina
como respuesta al fenómeno del Niño.

3. Principales factores que podrían incidir en el flujo de costos

La estimación y gestión de costos de un proyecto de inversión relacionado con la

reconstrucción de infraestructuras dañadas por El Niño Costero de 2017 deben considerar
diversos factores que podrían afectar el flujo de costos.

3.1 Reconstrucción de la infraestructura: El fenómeno de El Niño Costero de 2017

causó daños extensivos a la infraestructura, afectando carreteras, puentes, viviendas, y
edificios públicos. La reconstrucción de estas infraestructuras es esencial no sólo para
restablecer la normalidad en las áreas afectadas, sino también para prevenir mayores
pérdidas económicas y sociales en el futuro.

- Carreteras y Puentes: Las carreteras y puentes dañados interrumpieron el

transporte y el comercio, aumentando los costos de transporte y afectando la
cadena de suministro. La inversión en la reconstrucción de estos elementos es
crítica para restablecer la conectividad y el flujo económico.
- Viviendas y Edificios Públicos: La reparación y reconstrucción de viviendas y
edificios públicos, como escuelas y hospitales, es fundamental para garantizar el
bienestar y la seguridad de la población. La inversión en esta área no sólo
restablece la funcionalidad básica de las comunidades, sino que también
contribuye a la resiliencia ante futuros eventos climáticos.

La prioridad dada a la reconstrucción de infraestructura en los próximos dos años refleja

un aumento significativo en el flujo de costos, ya que estas obras requieren financiamiento
considerable y recursos técnicos.

3.2 Impacto a la Agricultura: La agricultura fue uno de los sectores más afectados por
El Niño Costero de 2017. Las inundaciones y deslizamientos de tierra causaron pérdidas
de cultivos y afectaron la productividad agrícola, lo que tiene repercusiones directas e
indirectas en la economía.
 - Pérdida de Cultivos: La pérdida inmediata de cultivos durante el fenómeno afectó
la disponibilidad de alimentos y los ingresos de los agricultores. La recuperación
de la productividad agrícola implica no solo replantar y recuperar las tierras
cultivables, sino también invertir en infraestructura agrícola, como sistemas de
riego y medidas de control de erosión.

- Reforestación y Manejo de Suelo: Para prevenir futuros desastres y mejorar la

resiliencia de las áreas agrícolas, será necesario invertir en reforestación y manejo
sostenible del suelo. Estas medidas no solo protegen contra la erosión y los
deslizamientos de tierra, sino que también contribuyen a la sostenibilidad a largo
plazo del sector agrícola.
-
La inversión en estos aspectos de la agricultura en los próximos dos años será
significativa, influyendo directamente en el flujo de costos. Además, el sector agrícola es
fundamental para la economía peruana, y su recuperación es crucial para el bienestar
económico general y la seguridad alimentaria del país.
3.3. Factores Económicos

Inflación:
- Impacto: La inflación puede aumentar el costo de materiales de construcción, mano
de obra y servicios. Una inflación alta podría incrementar significativamente el
presupuesto necesario.
- Mitigación: Considerar una provisión para inflación en el presupuesto inicial y
utilizar contratos de precios fijos cuando sea posible.

Tasas de Interés:
- Impacto: Las tasas de interés afectan el costo del financiamiento. Tasas más altas
incrementan los costos financieros del proyecto.
- Mitigación: Asegurar financiamiento con tasas de interés fijas y buscar fuentes de
financiamiento alternativas.

Disponibilidad de Financiamiento:
- Impacto: La facilidad o dificultad para acceder a fondos puede influir en la
continuidad del proyecto.
- Mitigación: Diversificar las fuentes de financiamiento y mantener relaciones sólidas
con entidades financieras.
3.4. Factores Climáticos

Eventos Climáticos Extremos:

- Impacto: Nuevos eventos climáticos pueden causar retrasos, dañar el progreso de
la construcción y aumentar los costos de reparación.
- Mitigación: Planificar contingencias climáticas y asegurar el proyecto contra
desastres naturales.

Cambio Climático:
- Impacto: Cambios en los patrones climáticos pueden requerir ajustes en los
diseños y métodos de construcción.
- Mitigación: Incorporar diseños resilientes al clima y utilizar materiales y técnicas de
construcción sostenibles.

3.5. Factores Políticos

Estabilidad Política:
- Impacto: Cambios en el gobierno o en las políticas pueden afectar la continuidad y
regulación del proyecto.
- Mitigación: Monitorear el entorno político y mantener un enfoque flexible en la
planificación del proyecto.

Normativas y Regulaciones:
- Impacto: Cambios en leyes de construcción, ambientales o laborales pueden
incrementar los costos y requerir modificaciones en el proyecto.
- Mitigación: Mantenerse informado sobre cambios regulatorios y asegurarse de
cumplir con todas las normativas desde el inicio.

3.6. Factores Sociales

Aceptación Social del Proyecto:

- Impacto: La oposición de la comunidad local puede generar retrasos y costos
adicionales.
- Mitigación: Involucrar a la comunidad en la planificación y ejecución del proyecto y
asegurar que los beneficios del proyecto sean claros y bien comunicados.

Mano de Obra Disponible:

 - Impacto: La disponibilidad y el costo de trabajadores calificados pueden variar,
afectando los costos de mano de obra.
- Mitigación: Planificar con anticipación y asegurarse de tener contratos justos y
competitivos para atraer y retener talento.

4. Conclusión

La gestión de costos en proyectos de infraestructura post-desastre, como los causados por

el Fenómeno de El Niño Costero de 2017, requiere un enfoque integral que considere
múltiples procesos y factores. A lo largo de este trabajo, hemos analizado en detalle los
procesos de estimación de costos de inversión, reposición, operación y mantenimiento (O&M)
incrementales, y flujo de costos, destacando su relevancia en la planificación y ejecución de
proyectos de reconstrucción.

Los costos de inversión son esenciales para determinar la viabilidad inicial de los proyectos.
Estos incluyen todos los recursos necesarios desde la concepción del proyecto hasta su
puesta en marcha. Una estimación precisa de estos costos es crucial para obtener
financiamiento y garantizar que el proyecto avance dentro de los límites presupuestarios
establecidos.

La estimación de costos de reposición implica evaluar los gastos necesarios para reparar,
reemplazar o reconstruir infraestructuras dañadas. Este proceso debe considerar la inflación
y otros factores que puedan aumentar los costos, asegurando así que las estimaciones sean
realistas y completas. Asimismo, es fundamental incluir un porcentaje para contingencias para
cubrir imprevistos y sobrecostos potenciales.

En cuanto a los costos de O&M incrementales, es vital evaluar el impacto financiero de

eventos climáticos como El Niño. Esto incluye la reparación de infraestructuras, la atención
médica a las personas afectadas, y la implementación de medidas de prevención y mitigación.
La diferencia entre los costos de operación y mantenimiento con y sin proyecto debe ser
claramente definida para justificar la inversión.

El flujo de costos se organiza según los componentes fundamentales del proyecto,

considerando también los costos relacionados con la gestión de riesgos y la reducción de
impactos ambientales. Esta estructura permite una visión clara y organizada de cómo se
distribuirán los recursos a lo largo del tiempo.
Además, identificar y analizar los principales factores que podrían incidir en el flujo de costos
es crucial para una gestión efectiva. Factores económicos como la inflación, las tasas de
interés y la disponibilidad de financiamiento, junto con factores climáticos, políticos y sociales,
pueden influir significativamente en el costo total del proyecto. La planificación debe ser lo
suficientemente flexible para adaptarse a estos factores, mitigando riesgos y asegurando la
viabilidad financiera del proyecto.

En resumen, la gestión de costos en proyectos de reconstrucción tras desastres naturales

requiere una combinación de estimaciones precisas, planificación estratégica y una
comprensión profunda de los factores externos que pueden influir en los costos. Este enfoque
integral facilita la asignación eficiente de recursos, contribuyendo a la resiliencia y
sostenibilidad a largo plazo de las comunidades afectadas. La capacidad de anticipar y
adaptarse a las variaciones en el entorno económico, climático, político y social es esencial
para asegurar el éxito y la efectividad de estos proyectos de inversión.