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Practica Formativa II

DOCUMENTO DE DIÁLOGO: RESEÑA MARCO LEGAL

Entregado por:
Natali Nicole Eyzaguirre Peñuela ID. 880152
Leinis Lisseth Lugo Santos ID 861293
Claudia Andrea Rojas Morales ID. 870791
Luz Iraida Rojas Cifuentes ID. 884841

Docente: Yenny Lorena Cubillos

NRC: 63402

Universidad UNIMINUTO – Licenciatura en educación infantil

Fecha: 14 de junio del 2024

Bogotá D.C
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RESEÑA MARCO LEGAL DE LA EDUCACIÓN INFANTIL EN COLOMBIA

En Colombia, la primera infancia está definida como el periodo que comprende

desde el nacimiento hasta los seis años. Esta etapa se considera crucial para el desarrollo
integral del ser humano, ya que es cuando se sientan las bases para el aprendizaje, la salud
física y mental, y la formación de valores.
El marco legal que rige la primera infancia en Colombia se compone de diversas
normas y políticas que buscan garantizar los derechos de los niños en esta etapa. Entre las
normas más importantes se encuentran:

 Constitución Política de 1991: Establece que los niños son sujetos de

derechos y que el Estado debe garantizar su protección integral.

 Ley General de Educación (Ley 115 de 1994) establece los principios,

objetivos y estructura del sistema educativo en Colombia.

 Decreto 1860 de 1994: Este decreto reglamenta parcialmente la Ley General

de Educación, estableciendo las normas y procedimientos para la organización y el
funcionamiento del servicio educativo en los niveles de preescolar, básica y media. En
particular, se especifican las condiciones para la implementación del grado preescolar
obligatorio.

 Ley 1098 de 2006: Código de la Infancia y la Adolescencia. Define los

derechos de los niños en materia de salud, educación, protección y desarrollo integral.

 Política de Atención Integral a la Primera Infancia Ley 1804 de 2016:

Establece la Política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a
Siempre y dicta otras disposiciones. Define la estrategia "De Cero a Siempre" para la
atención integral de la primera infancia.
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 Documentos CONPES: El Consejo Nacional de Política Económica y

Social (CONPES) ha emitido varios documentos que orientan las políticas públicas en
materia de educación infantil, destacándose el CONPES 109 de 2007 y el CONPES 3784
de 2013, los cuales establecen lineamientos para la atención integral de la primera infancia.

Estas normas establecen que el Estado colombiano tiene la obligación de:

Garantizar el derecho a la salud: Los niños deben tener acceso a servicios de
salud de calidad, incluyendo atención prenatal, vacunación y controles regulares.
Garantizar el derecho a la educación: Los niños deben tener acceso a educación
inicial de calidad, la cual debe ser gratuita, pertinente y de calidad.
Garantizar el derecho a la protección: Los niños deben ser protegidos de todo
tipo de violencia, maltrato y abandono.
Promover el desarrollo integral: El Estado debe promover el desarrollo integral de
los niños, lo que incluye su desarrollo físico, mental, social y emocional.

Para implementar estas normas, el Estado colombiano ha creado diversas

instituciones y programas, como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), la
Unidad de Atención a la Primera Infancia (UAPI) y el programa De Cero a Siempre.

Avances en la atención a la primera infancia en Colombia

En los últimos años, Colombia ha hecho importantes avances en la atención a la
primera infancia. La tasa de cobertura de educación inicial ha aumentado
significativamente, y se han creado nuevos programas para la atención integral de los niños
en situación de vulnerabilidad. Sin embargo, aún quedan muchos desafíos por delante,
como la reducción de la pobreza infantil, la mejora de la calidad de la educación inicial y la
ampliación de la cobertura de los servicios de salud.

Recursos Bibliográficos y Resumen de los Contenidos y Argumentos de Cada

Recurso
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 Constitución Política de Colombia (1991)

Autor: Asamblea Nacional Constituyente de Colombia
Título: Constitución Política de Colombia
Año de Publicación: 1991
La Constitución de 1991 establece en el Artículo 67 que la educación es un derecho
fundamental y un servicio público con función social. Garantiza la educación a todos los
niños, destacando la obligación del Estado en asegurar su acceso.

 Ley General de Educación (Ley 115 de 1994)

Autor: Congreso de la República de Colombia
Título: Ley General de Educación
Año de Publicación: 1994
La Ley 115 de 1994, también conocida como la Ley General de Educación,
establece los principios, objetivos y estructura del sistema educativo en Colombia. En
relación con la educación infantil, esta ley define:
 Educación Preescolar: Comprende al menos un grado obligatorio y busca
desarrollar integralmente al niño en aspectos biológicos, cognitivos, psicomotrices,
socioafectivos y espirituales.
 Cobertura y Calidad: La ley resalta la importancia de garantizar la
cobertura y la calidad de la educación preescolar, además de establecer la responsabilidad
del Estado en la financiación de la educación pública.

 Decreto 1860 de 1994

Autor: Presidencia de la República de Colombia
Título: Decreto 1860
Año de Publicación: 1994
Este decreto reglamenta parcialmente la Ley General de Educación, estableciendo
las normas y procedimientos para la organización y el funcionamiento del servicio
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educativo en los niveles de preescolar, básica y media. En particular, se especifican las

condiciones para la implementación del grado preescolar obligatorio.

 Ley de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de 2006)

Autor: Congreso de la República de Colombia
Título: Ley de Infancia y Adolescencia
Año de Publicación: 2006
La Ley 1098 de 2006, también conocida como el Código de la Infancia y
Adolescencia, reafirma el derecho de los niños a recibir una educación de calidad desde la
primera infancia. Esta ley establece que el Estado, la sociedad y la familia son
corresponsables en la protección integral de los derechos de los niños, incluidos sus
derechos educativos.

 Política de Atención Integral a la Primera Infancia: Estrategia "De

Cero a Siempre"
Autor: Presidencia de la República de Colombia
Título: Estrategia "De Cero a Siempre"
Año de Publicación: 2011
El Estado colombiano ha desarrollado políticas específicas para la atención integral
a la primera infancia, destacándose la Estrategia "De Cero a Siempre", que busca articular y
coordinar esfuerzos para garantizar los derechos de los niños desde su nacimiento hasta los
seis años, incluyendo su derecho a una educación inicial de calidad.

 Documentos CONPES
Autor: Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES)
Título: Documentos CONPES (109 de 2007 y 3784 de 2013)
Año de Publicación: 2007 y 2013
El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) ha emitido varios
documentos que orientan las políticas públicas en materia de educación infantil,
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destacándose el CONPES 109 de 2007 y el CONPES 3784 de 2013, los cuales establecen
lineamientos para la atención integral de la primera infancia.

Discusión sobre los Principales Asuntos Mencionados en Cada Recurso

Constitución Política de Colombia (1991)

Asuntos Principales:

 Derechos fundamentales de los niños.

 Obligación del Estado en garantizar la protección integral y el acceso a la
educación.

Discusión: La Constitución de 1991 es un pilar fundamental para la protección de los

derechos de los niños en Colombia, destacando el rol del Estado en asegurar su bienestar y
acceso a la educación. Sin embargo, un desafío persistente es la efectiva implementación de
estos derechos en todas las regiones del país, especialmente en zonas rurales y
marginalizadas. La brecha entre la legislación y la realidad socioeconómica de muchas
comunidades plantea preguntas sobre la capacidad del Estado para cumplir con sus
obligaciones constitucionales.

Ley General de Educación (Ley 115 de 1994)

Asuntos Principales:

 Principios y objetivos del sistema educativo.

 Educación preescolar obligatoria.
 Cobertura y calidad de la educación inicial.

Discusión: La Ley General de Educación de 1994 establece un marco sólido para la

estructura educativa en Colombia, con un énfasis en la educación preescolar obligatoria.
Aunque esta ley es fundamental para garantizar el acceso a la educación desde una edad
temprana, la realidad muestra que la calidad y la cobertura siguen siendo desiguales. Es
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crucial evaluar cómo se están implementando los principios de esta ley y qué medidas se
están tomando para mejorar la infraestructura educativa, capacitar a los docentes y asegurar
recursos suficientes para todas las instituciones preescolares.

Decreto 1860 de 1994

Asuntos Principales:

 Normas y procedimientos para la organización y funcionamiento del servicio

educativo.
 Implementación del grado preescolar obligatorio.

Discusión: El Decreto 1860 de 1994 proporciona una guía detallada para la

implementación de la educación preescolar obligatoria. Sin embargo, su efectividad
depende en gran medida de la capacidad de las instituciones educativas para adaptarse a
estas normas. Un área de discusión es cómo las escuelas están cumpliendo con estos
estándares y qué apoyo reciben para superar desafíos logísticos y financieros. Además, es
importante considerar la relevancia y actualización de estos procedimientos frente a los
cambios y avances en la pedagogía y tecnología educativa.

Ley 1098 de 2006 (Código de la Infancia y la Adolescencia)

Asuntos Principales:

 Derechos de los niños en educación, salud, protección y desarrollo integral.

 Responsabilidad compartida entre Estado, sociedad y familia.

Discusión: La Ley 1098 de 2006 refuerza el compromiso del Estado y de la sociedad en la

protección integral de los derechos de los niños. Un punto de discusión es cómo se está
implementando esta responsabilidad compartida en la práctica. Existen programas exitosos,
pero también se enfrentan problemas significativos como la falta de coordinación
interinstitucional y recursos insuficientes. Además, evaluar el impacto de esta ley en la
reducción de la violencia, el maltrato y el abandono infantil es crucial para comprender su
efectividad.
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Política de Atención Integral a la Primera Infancia (Ley 1804 de 2016)

Asuntos Principales:

 Desarrollo Integral de la Primera Infancia.

 Estrategia "De Cero a Siempre".

Discusión: La Ley 1804 de 2016 y la estrategia "De Cero a Siempre" representan un

avance significativo en la atención integral a la primera infancia en Colombia. Esta política
busca coordinar y articular esfuerzos para garantizar el desarrollo integral de los niños. Sin
embargo, uno de los desafíos es asegurar que esta estrategia se implemente de manera
uniforme y eficaz en todo el país. Evaluar los resultados y ajustar las estrategias según las
necesidades locales es esencial para el éxito de esta política.

Documentos CONPES (109 de 2007 y 3784 de 2013)

Asuntos Principales:

 Lineamientos para la atención integral de la primera infancia.

 Políticas públicas orientadas a la educación infantil.

Discusión: Los documentos CONPES proporcionan directrices esenciales para la

formulación de políticas públicas en educación infantil. La discusión puede centrarse en la
efectividad de estas directrices en la práctica y en cómo se traducen en acciones concretas.
Es importante analizar la coherencia entre las políticas formuladas y su implementación, así
como los mecanismos de monitoreo y evaluación utilizados para medir su impacto.
Además, se debe considerar cómo estas políticas abordan las inequidades y garantizan una
atención integral a todos los niños, independientemente de su contexto socioeconómico.
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Conclusión
El marco legal colombiano para la primera infancia constituye un avance
significativo en la garantía de los derechos y el bienestar de los niños durante esta etapa
crucial de su desarrollo. Sin embargo, aún quedan desafíos por superar, como la ampliación
de la cobertura de atención integral, la mejora de la calidad de los servicios y la reducción
de las brechas de inequidad. La implementación efectiva de este marco legal, en conjunto
con el compromiso de todos los actores involucrados, permitirá construir un futuro mejor
para las generaciones venideras

El marco legal que rige la educación infantil en Colombia está bien estructurado y
cubre diversos aspectos esenciales para asegurar el derecho a una educación de calidad
desde la primera infancia. La Constitución Política, las leyes, decretos y políticas públicas
establecen un sólido fundamento teórico y legal, aunque su efectiva implementación
depende de la capacidad institucional, la coordinación intersectorial y los recursos
disponibles. La fortaleza de este marco radica en su enfoque integral y en la clara definición
de responsabilidades, mientras que las debilidades se encuentran en los desafíos prácticos
para llevar a cabo estas disposiciones.

La discusión sobre los principales asuntos mencionados en cada recurso revela tanto los
logros como los desafíos en la implementación del marco legal para la educación infantil en
Colombia. Es fundamental seguir evaluando y ajustando estas políticas y normativas para
asegurar que todos los niños en el país reciban una educación de calidad y tengan acceso a
una atención integral que promueva su desarrollo en todos los aspectos.

Referencias:
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Asamblea Nacional Constituyente de Colombia. (1991). Constitución Política de

Colombia. https://www.medellin.gov.co/ndesarrollo/wp-content/uploads/Normograma/
Normograma.pdf

Congreso de la República de Colombia. (1994). Ley General de Educación (Ley

115 de 1994). https://www.icbf.gov.co/sites/default/files/codigoinfancialey1098.pdf

Congreso de la República de Colombia. (2006). Ley de Infancia y Adolescencia

(Ley 1098 de 2006).
Presidencia de la República de Colombia. (1994). Decreto 1860.

Presidencia de la República de Colombia. (2011). Política de Atención Integral a la

Primera Infancia: Estrategia "De Cero a Siempre". https://www.icbf.gov.co/ley-1804-de-
2016

Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES). (2007, 2013).

Documentos CONPES 109 de 2007 y 3784 de 2013.