Patricia Correa - Modelo de Gestión

Construyendo el Modelo de Gestión
Descentralizada de la educación
Patricia Correa Arangoitia – Oficina de Coordinación Regional

VISIÓN Y PRIORIDADES DEL SECTOR
Garantizar que todos los estudiantes del país logren aprendizajes de calidad con
equidad, con maestros competentes y comprometidos y una gestión moderna,
transparente y descentralizada.
Modernización y
Aprendizajes Descentralización de Docentes
la Gestión Más oportunidades de
Aprendizajes de calidad para
Una gestión descentralizada, desarrollo , reconocimiento y
todos, cerrando brechas
participativa, transparente y valoración social y laboral.
basada en resultados
Acceso Competencias Actividad Promoció

Calidad Brechas Rural Acceso Docentes IIEE
superior laborales física n deporte
Políticas Priorizadas
BALANCE DE LA DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA
A la fecha algunos
En 2008 se efectivizó gobiernos regionales
transferencia de las 21
funciones a GR en
han iniciado reformas en Transferencia
el diseño de sus de
educación, cultura, estructuras orgánicas y
ciencia y tecnología, en sus sistemas de
competencias
deporte y recreación. gestión para hacerlas
más eficientes.
Funciones no asociadas No se costearon las

a responsabilidades Hay imprecisiones en
los límites de las funciones
específicas del servicio transferidas, ni
sino centrada en funciones que
corresponden a cada estuvieron
procedimientos acompañadas de
normativos nivel de gobierno.
recursos necesarios
para ejercerlas
POR ELLO...
El sistema educativo tiene dificultades para

garantizar que todos los estudiantes del país
logren aprendizajes de calidad y responder a la
diversidad de los contextos territoriales en los
que viven los estudiantes, haciendo lento el
acortamiento de las brechas de inequidad en la
educación.
VISIÓN
Garantizar que todos los estudiantes del país

logren aprendizajes de calidad, cerrando
brechas, con maestros competentes y
comprometidos, con oportunidades de
desarrollo, reconocimiento y valoración social y
laboral, y una gestión descentralizada,
moderna, eficiente y transparente..
MODELO DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA EDUCACIÓN
2011 2012 2013
IIE GN GR GL IIEE
GN GR GL GN GR GL IIEE
E
•Se puso fin al Plan •Aprobación de la Ley •LOF a espera de

Piloto de de Reforma Magisterial aprobación en
Municipalización •Instalación de espacios Congreso de la
•Pactos de de la Relación República.
compromiso intergubernamental •Modernización
•Diseño y validación MINEDU para
MINEDU - GR
interna de propuesta de rectoría.
LOF
MODELO DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA DE LA EDUCACIÓN
2013 2014 2015 2016
IIE
GN GR GL GN GR GL IIEE GN GR GL IIEE
E GN GR GL IIEE
•Precisión y •Identificación de •Nuevas

•Acreditación de los
ordenamiento de las oportunidades de transferencias de
GR para delegación y
responsabilidades de descentralización responsabilidades
transferencia de
cada nivel de para la mejora del para la gestión
responsabilidades
gobierno: MGD servicio descentralista
•Ajuste normativo al
marco de la
descentralización
Construyendo gestión descentralizada con

progresividad, gradualidad y desarrollo de capacidades
institucionales y financiamiento
MATRIZ DE GESTIÓN DESCENTRALIZADA
Ayudará a precisar y
ordenar las OBJETIVOS
Identificación de
responsabilidades de oportunidades de
cada nivel de gobierno mejora y transferencia
y proponer cambios de responsabilidades.
normativos
FIN
La Matriz de Gestión Descentralizada es un instrumento
para definir el Modelo de Gestión Descentralizada de la
educación, el cual expresa el ordenamiento institucional
del sector en sus tres niveles de gobierno para proveer
servicios educativos a la población.
Mapa de procesos del MINEDU: Selección de procesos
NIVELES DE GOBIERNO Y PROCESOS DE LÍNEA DEL
SECTOR
NACIONAL REGIONAL LOCAL II.EE.
Gestionar el Sistema Curricular
Gestionar el Desarrollo de las II.EE.

Estudiantes
Estudiantes con
con pocas competencias
competencias Gestionar el Desarrollo Docente desarrolladas
desarrolladas continuamente
Gestionar los Materiales y Recursos

Educativos
RUTA METODOLÓGICA PARA
CONSTRUIR LA MATRIZ
Mapeo de • Identificación y descripción de procesos del sector en Minedu,
GR, GL, hasta llegar a IE.
procesos
• Producto: mapas de procesos del sector educación.
Diseño • Conformación de un equipo técnico integubernamental

Preliminar de la • Precisión de responsabilidades en cada nivel de gobierno e
Matriz identificación de oportunidades de mejora.
• .
Diálogo
• Dialogo con las asociaciones representativas de los
Intergubernamental gobiernos regionales y locales
• Presentación y aprobación en la CI.

Aprobación de
la matriz • Compromisos para cumplir con las acciones que
corresponden a cada nivel de gobierno.
Mejoramiento y • Normativas organizacionales, institucionales y

adecuaciones presupuestales.
MODELOS DE GESTIÓN
TERRITORIAL DE LA EDUCACIÓN
Teniendo claridad sobre las
Conflicto responsabilidades que les corresponde en la
prestación del servicio educativo y
conociendo la heterogeneidad de sus
Dispersión Frontera
Región territorios, los gobiernos regionales deben
1
establecer los diseños organizativos y de
gestión flexibles y apropiados a estas
particularidades.
Rural Bilingüe Contaminación
Urbano-
Marginal Región 2 Concentración
Metrópolis
LOS MODELOS DE GESTIÓN TERRITORIAL
Y EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
 El MINEDU se ha propuesto relevar y

acompañar experiencias regionales existentes
Loreto
para que se conviertan en referentes de rutas
Piura
diversas de modelos de gestión territorial en
el país en el marco de la Política Nacional de
San Modernización y Descentralización del Estado.
Martín En el 2013 ha empezado en San ´Martín,
Piura, Huancavelica, Loreto y Lima
Metropolitana.
 También empieza a implementar -entre los

tres niveles de gobierno- un programa de
Lima inversión pública que busca que gobiernos
Huancavelica
regionales y locales cuenten con modelos de
gestión territorial contextualizado al ámbito
rural, bilingüe y de frontera en 24
departamentos del país (72 UGEL y 158
municipios).
DESAFÍOS PARA EL DESARROLLO DE LA GESTIÓN
DESCENTRALIZADA
Precisar las responsabilidades
Fortalecer el rol rector del MINEDU específicas de cada nivel de
y el rol estratégico de los gobiernos gobierno en el marco del Estado
regionales y locales en la gestión unitario y descentralizado.
del servicio educativo.
Identificación de oportunidades
Promover y consolidar mecanismos de mejora, acreditando GR para
de coordinación, colaboración y la trasferencia de
cooperación entre los tres niveles responsabilidades.
de gobierno, incluido el ámbito
Monitoreo y evaluación de
regional-local. resultados de la gestión
descentralizada de los servicios
Implementar Modelos de educativos en base a un sistema
Gestión territorial desde los GR de información integrado.
en coordinación con los GL
Articulación intersectorial con
Fortalecer la transparencia y
enfoque territorial
participación ciudadana en la
gestión educativa.

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Acceso Competencias Actividad Promoció

Funciones no asociadas No se costearon las

El sistema educativo tiene dificultades para

Garantizar que todos los estudiantes del país

•Se puso fin al Plan •Aprobación de la Ley •LOF a espera de

•Precisión y •Identificación de •Nuevas

Construyendo gestión descentralizada con

Gestionar el Sistema Curricular

Gestionar el Desarrollo de las II.EE.

Gestionar los Materiales y Recursos

Diseño • Conformación de un equipo técnico integubernamental

• Presentación y aprobación en la CI.

Mejoramiento y • Normativas organizacionales, institucionales y

 El MINEDU se ha propuesto relevar y

 También empieza a implementar -entre los

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