Sesión 10

El Sistema de Personal en la
Administración Pública
Mgtr. Maritza León Vigo

El Sistema de Personal en la
Administración Pública
La administración de personal o de recursos humanos en el estado
peruano, está contemplada en leyes y normas específicas
sancionadas desde 1950 con la creación de la Carrera Administrativa
o Pública, según el enunciado y considerando el D.L. 11377, Estatuto
y Escalafón del Servicio Civil y artículo 7º, y en su reglamento D.S.
522-JC-1950, así como el D.Leg. 276 Ley de bases de la Carrera
Administrativa y Remuneraciones del Sector Público y su
Reglamento D.S. 005-90-PCM.
Nuevo Sistema Administrativo de
Gestión de Recursos Humanos
Creado por Ley Nº 29158, art. 46º Orgánica del Poder Ejecutivo del 14-
12-2007, y cuyo ente rector la Autoridad Autónoma del Servicio Civil,
creado por D.L. Nº 1023, del 20.06.2008, trata de dos procesos: el de
capacitación y evaluación del desempeño. El D.L. Nº 1025 y su
reglamento D.S. 009-2010-PCM, del 17-0172010, aprueba y
reglamenta las normas de capacitación y rendimiento para el sector
público.El D.S. 007-2010-PCM, del 14-01-2010, que aprueba el Texto
Único Ordenado de la Normatividad del Servicio Civil, no hace más
que ratificar procesos de las leyes Nº 276 y 28175, y acciones de los
D.L. Nº 1023, 1025 y 1026.
Ingreso de Personal
Es el proceso por el cual el postulante después de haber superado
los requisitos del Concurso de Selección y según orden de méritos
alcanzados, es nombrado o contratado, por resolución de la
autoridad competente, en el nivel y línea correspondiente. El
Cuadro de Méritos contenido en el proceso de selección tiene una
vigencia de seis (06), meses, considerándose como candidatos
aptos para ocupar cualquier otra vacante igual o similar a la cual
concursaron cuando no hayan alcanzado plaza vacante.
Acciones que se realizan:
Requerimiento de personal por los Órganos que necesitan cubrir plazas.
Designación de la Comisión de Concurso.
Elaboración y aprobación de las Bases para el Concurso.
Convocatoria Pública de postulantes al Concurso.
Inscripción de postulantes y recepción de documentos
Estudio y verificación de las solicitudes e información sutentatoria, para determinar

quienes reúnen los requisitos mínimos exigidos.
 Calificación del Currículo Vital; Pruebas de conocimientos; Psicológicas; experiencia
y entrevista personal.
 Elaboración del cuadro de méritos;
 Publicación de los resultados parciales y finales del Concurso;
 Nombramiento o contrato del postulante y/o postulantes, según orden de mérito.
 Posesión del Cargo e Integración del ambiente laboral.
 Evaluación del periodo de prueba.
Mecanismo de Control
Hoja de verificación sobre:
Concurso de ingreso
Nombramiento de personal
Contrato de personal
Evaluación de personal
Control de Asistencia y Permanencia de
Personal
Es la acción administrativa de personal mediante la cual se regula la asistencia y
permanencia de los trabajadores en su centro de trabajo, de acuerdo con la jornada y
horario establecido, y el control de cumplimiento correspondiente.
Objetivo y Finalidad
Garantizar el cumplimiento de las horas efectivas de labor de cada servicio, de
acuerdo a las disposiciones legales y administrativas vigentes.
Acciones a Realizar
 Las oficinas de personal elaboran la Reglamentación interna sobre Asistencia y
Permanencia de los Trabajadores.
 Las Oficinas de Personal mantienen actualizado los Registros de Control de
Asistencia y Permanencia.
 Los Jefes de la Unidades Orgánicas o funcionales de las Entidades participan en

el proceso de control de la asistencia y permanencia de los Servidores a su cargo.
Mecanismos de Control
Hoja de verificación sobre Control de Asistencia y Permanencia.

Registro de Personal
Es la acción administrativa de personal mediante la cual y a través de un conjunto de
procedimientos se registran datos de los trabajadores que ingresan al Sector Público
archivando la documentación sustentadora correspondiente.
Objetivo
Contar con la información administrativa de cada servidor y posibilitar su desarrollo, el
cumplimiento de sus deberes y el goce de sus derechos en forma oportuna.
Acciones a realizar
 La oficina de personal registran los datos de los servidores de su entidad y los
conservan en forma ordenada y de fácil identificación a fin de utilizarlos adecuadamente
en las diferentes acciones de personal y de proporcionar la información que se requiera.
 La oficina de personal elaboran las estadísticas correspondientes y mantienen
actualizadas las fichas y los legajos personales.
 La oficina de personal lleva el registro general de los trabajadores de la

administración pública.
 Hoja de verificación sobre Registro de Personal.

Desplazamiento de Personal
Es la acción administrativa de personal, mediante la cual se autoriza a un trabajador
permanente de la administración pública a desempeñar otras funciones compatibles con
el cargo que tenía o del cual es titulado, según sea el caso.
Objetivo
Elevar y ampliar los conocimientos y experiencia del servidor público para una
administración eficiente y eficaz, en base a un mayor desarrollo personal.
Acciones a realizar
En cada entidad, se analizan las evaluaciones del cumplimiento de metas cuya
realización es de responsabilidad de los trabajadores.
 El desplazamiento de personal debe realizarse periódicamente y en función de los
requerimientos de cargos compatibles con la especialidad y con el nivel de carrera
del trabajador.
 Los trabajadores que se desplazan, reciben oportunamente las especificaciones

de su nuevo cargo, si fuera el caso, a fin de que se vayan familiarizando con las
funciones que van a desempeñar. El trabajador que se desplaza hace entrega de
cargo.
Mecanismo de Control
Hoja de verificación sobre Desplazamiento de Personal.
Evaluación del Comportamiento Laboral
Es el proceso técnico de personal a través del cual en forma integral sistemática y continua
por parte de los jefes inmediatos, se valora el conjunto de actitudes, aptitudes rendimiento
y comportamiento social del trabajador de la Administración Pública.
Objetivo
Valorar con la mayor objetividad posible en el comportamiento laboral del trabajador, para
lograr un mejor desarrollo personal e institucional en la administración pública.
Acciones
Elaboración de normas y métodos para efectuar la evaluación del comportamiento laboral
de los trabajadores de la Administración Pública.
 Formalización periódica de la Evaluación de comportamiento laboral de los
trabajadores de la Administración Pública.
 Desarrollo de planes de capacitación, incentivos, desplazamiento y otras acciones
de personal que coadyuvan al mejor desarrollo personal en la función pública.
 Hoja de Evaluación sobre comportamiento laboral.

Capacitación de Personal
Es el proceso sistemático de perfeccionamiento y/o adquisición de conocimientos,
habilidades y actitudes para una mayor calificación y un mejor ejercicio de la función
pública.
Objetivos
Incrementar y ampliar los conocimientos de los trabajadores de la Administración Pública
para un mayor desarrollo del trabajador y un mejor ejercicio de la función pública.
Acciones
Establecimiento de políticas institucionales de capacitación.
Establecimiento de normas y métodos para efectuar la capacitación de los trabajadores de
la Administración Pública.
 Participación en la elaboración del Plan institucional de acciones de capacitación a
corto y mediano plazo.
 Participación en la elaboración del Plan institucional de capacitación previa las
coordinaciones con los centros de capacitación estatales y no estatales.
 Informe final de cada una de las acciones de capacitación.
 Evaluación del cumplimiento del Plan de Capacitación.
Hoja de verificación sobre capacitación de personal.

Reglamento Interno de Personal
Es el conjunto de disposiciones que definen y regulan las relaciones laborales dentro de la

Entidad, los deberes y derechos correspondientes, así como las competencias jerárquicas
organizacionales, para la normal marcha administrativa.
Objetivos
Lograr comportamientos laborales adecuados al cumplimiento de los objetivos de la
Entidad.
Acciones
Las Oficinas de Personal elaboran los Reglamentos Internos de Personal, que son
aprobados por Resolución del Titular de la Entidad.
El Reglamento se adecua a la normatividad legal y administrativa vigente, de acuerdo a

la naturaleza y complejidad de la organización.
Las Oficinas de Personal difunden los RIP a todos los servidores de la entidad para su
adecuado cumplimiento.
Las Oficinas de Personal evalúan periódicamente, el grado de cumplimiento e

introducen las adecuaciones pertinentes.
 Hoja de verificación sobre Reglamento Interno de Personal.

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Elaboración y aprobación de las Bases para el Concurso.

Convocatoria Pública de postulantes al Concurso.

Inscripción de postulantes y recepción de documentos

Estudio y verificación de las solicitudes e información sutentatoria, para determinar

 Los Jefes de la Unidades Orgánicas o funcionales de las Entidades participan en

Hoja de verificación sobre Control de Asistencia y Permanencia.

 La oficina de personal lleva el registro general de los trabajadores de la

 Hoja de verificación sobre Registro de Personal.

 Los trabajadores que se desplazan, reciben oportunamente las especificaciones

 Hoja de Evaluación sobre comportamiento laboral.

Hoja de verificación sobre capacitación de personal.

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