TGC - Estbr

2ème année Génie civil Exposé de cours : Techniques de Gestion des Constructions
PROGRAMME
I. Généralité
II. Rôle des participants à la construction
III. Mode de règlement
IV. Les marchés de construction
V. Phase de réalisation d’un projet
A. Planification planning
B. La conception
C. Soumission
D. Exécution
E. Exploitation
VI. Direction des travaux
VII. Sécurité et prévention sur les chantiers de construction.
Ecole Supérieure des Travaux du Bâtiment et des Routes (ESTBR) 1

Abomey - BENIN
Année académique 2017- 2018
I - GENERALITE
La gestion d’un projet de construction est une activité longue et complexe. Elle
nécessite l’utilisation d’un savoir, d’habiletés, d’outils et de techniques dans le cadre
des activités du projet, en vue de satisfaire ou de dépasser les exigences et les attentes
des parties prenantes. Le gestionnaire de projet en administre les détails au jour le
jour. Il s’agit d’un défi constant qui demande une compréhension du contexte plus
général du projet et la capacité de concilier les différents acteurs du projet avec leurs
priorités et les exigences contradictoires telles que les ressources disponibles et les
attentes, les besoins définis et à la portée du projet et la qualité et la quantité.
La responsabilité d’une construction demande la mobilisation d’un nombre
important de personnes de qualifications variées afin d’assurer technologiquement
toutes les tâches administratives, financières et techniques qui sont nécessaires.
L’accomplissement de ces tâches présente assez de difficultés et c’est pourquoi nous
avons recours aux Techniques de Gestion des Constructions (TGC) qui traitent à juste
titre de toutes les dispositions à prendre pour l’exécution dans les meilleurs délais
d’un travail à faire.
A- La prévision
La prévision est toute disposition préliminaire à prendre en compte avant le
démarrage de tous travaux de construction. L’entrepreneur vend les éléments de
construction mises en œuvre, des quantités d’œuvre alors il faudra indiquer les
quantités prévues et le prix de vente afin d’informer son client. D’où l’entrepreneur
a le devoir de définir dans le temps et dans l’espace le volume de travail des
productions qui doivent être réalisé. En effet, l’envergure des marchés, leur
localisation constitue des données qui définissent la prévision.
B- L’organisation
L’organisation consiste à rechercher constamment la meilleure façon d’utiliser
avec économie la main d’œuvre et autres moyens mis en œuvre pour assurer l’action
de l’entreprise. Pour atteindre cet objectif, le travail du responsable de l’organisation
sera :
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Ø De définir avec précaution les méthodes d’exécution, les modes et

opérations permettant la mise en pratique des techniques modernes de
conservation avec un équipement de haut rendement.
Ø D’arrêter en quantité et en qualité le personnel à employer, le coût de la
main d’œuvre n’ayant une incidence sur le prix de revient.
Ø De répartir et de coordonner les tâches par la concentration d’une main
d’œuvre spécialisée, par la mise en forme des opérations élémentaires
par l’institution de cycle de travail.
Ø D’avancer convenablement les postes de travail stabilités par les quels il
adoptera une mécanisation de plus en plus poussée.
C – La coordination
C’est l’action de lier, d’agencer les éléments séparés pour atteindre un but
déterminé. Dans le domaine de la construction, coordonner, combiner et harmoniser
le programme d’action, l’enchainement des opérations, les efforts des exécutants pour
réaliser l’ouvrage avec efficacité et économie dans les délais prévus. Nous
distinguons deux types de coordinations : la coordination temporelle et technique.
1- La coordination temporelle
Elle a pour objectif l’harmonisation des relations entre les différents
intervenants, à savoir : l’entrepreneur, le maître d’ouvrage, le maître d’œuvre etc…
2- La coordination technique
Elle consiste pour une opération déterminée en une organisation cohérente des
études d’exécution des différents corps d’états de façon à identifier les
incompatibilités techniques et dimensionnelles. Elle amène l’entreprise à trouver des
solutions appropriées et à les traduire sous forme de plans et d’autres documents
d’exécution.
D – Mission du coordinateur
Cette mission est double :
Ø Il doit prévoir l’ordonnancement des opérations (mise en ordre logique et
technique des phases d’exécution de la construction, autrement dit

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l’ordonnancement c’est l’échelonnement des activités dans le temps et

dans l’espace).
Ø Il doit aussi mettre en place de bon moyen de pilotage. Le pilotage
consiste à organiser d’un chantier ou d’une étude conformément aux
objectifs fixés par le calendrier d’exécution ou application de diverses
mesures d’organisation résultant de l’ordonnancement et de la
planification.
E – Le contrôle
Au moment de l’exécution, il est recommandé énergiquement de valeur au
déroulement des travaux, de vérifier si tout se passe comme prévue et de corriger au
fur et à mesure en remédiant aux difficultés qui se présentent malgré la préparation
minutieuse.
Le contrôle portera sur des éléments techniques de la réalisation (quantité,
qualité) mais également sur l’aspect économique (durée, rendement, coût). Le
rapprochement des indications relevées lors du contrôle et celles qui ont été prévue
font apparaître des écarts, lesquels après analyse permettent de corriger des erreurs de
prévision ou d’exécution.
Thème à chercher
- Réalisation
- Réutilisation
- Humanisation
- Rénovation
- Restauration
- Surface utile
- Surface annexe
- Décompte
- Acompte

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Régime des marchés privés :

En matière de marchés privés les parties prenantes au contrat peuvent établir
librement leurs formules de révision (avec ou sans partie fixe, avec ou sans
décalage de lecture…).
Nota : Pour les marchés publics comme privés, le choix des paramètres est libre.
Il est même possible de prendre des références de prix pratiqués (fournitures,
énergie, tarifs de prestation) ; une seule condition est exigée : il faut que les
éléments choisis pour la révision soient en rapport avec l’objet du contrat.
- Cautionnement
C’est une convention unilatérale par laquelle une personne physique ou

morale, dite « Caution », s’engage à payer la dette d’une autre personne, dite
« débiteur principal », à son créancier. Elle est considérée comme un
engagement accessoire du contrat qui relie le débiteur principal à son créancier.
Attention : A ne pas confondre le « cautionnement » qui est un acte avec
la « caution » qui est une personne.
Le cautionnement consiste à bloquer une certaine somme d’argent que
l’administration pourra éventuellement saisir en tout ou partie. A la fin de la
garantie, le cautionnement peut être libéré totalement ou en partie (selon le
degré de satisfaction par l’entreprise des exigences du marché auquel ce
cautionnement a trait), sous forme de main-levée.
On distingue trois types de cautionnement. Principalement, il y a :
- Le cautionnement de soumission permet au bénéficiaire de s’assurer que
le débiteur ayant obtenu la soumission la plus basse conclura un contrat
avec lui. Si le débiteur ne peut s’acquitter de ses obligations en vertu du
cautionnement de soumission, le cautionneur indemnisera le bénéficiaire
du contrat pour la différence entre sa soumission et l’autre soumission la
moins élevée ;
- Le cautionnement d’exécution, le cautionnement de gages, de matériaux
et services (aussi appelé « cautionnement de paiement de la main-
d’œuvre et des matériaux) ;
- Le cautionnement d’entretien ou de garanti.
Dans le cas de petits projets, ou de projet de construction pour lequel un
petit entrepreneur soumissionne, le cautionnement peut être remplacé par un
« chèque certifié », en autant que cette méthode soit accepté par le client.
Un des buts du cautionnement est de garantir au bénéficiaire que les
soumissions qui sont présentées par les débiteurs seront crédibles et de bonne
foi. Pour pouvoir être cautionné, un débiteur devra présenter un dossier auprès
d’une société de valeur financière du débiteur.

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MODALITES DE REGLEMENT
1. Détermination des quantités

La détermination quantitative des travaux exécutés et des approvisionnements
réalisés a pour but de permettre :
- En cours de travaux, le paiement d’acomptes à l’entrepreneur ;
- En fin de travaux, l’établissement d’un décompte général.
Des constatations contradictoires sont faites en cours de travaux en vue de
l’établissement, en fin des travaux d’un décompte général précis.
En vue du paiement, en cours de travaux, d’acompte pouvant avoir un caractère
approché, les prestations exécutées font l’objet de simples estimations et font l’objet
de la rédaction sur le champ de constats contradictoires.
2. Attachement ou situation
C’est une pièce dressée contradictoirement entre l’agent de l’administration
chargé du contrôle des travaux et le représentant de l’entreprise. Cette pièce indique
au fur et à mesure de l’avancement des travaux, les quantités exécutées, les
approvisionnements effectués et parfois les prix de ces prestations.
3. Décompte mensuel
C’est le paiement de ce qui est dû en retenant ce qui a été avancé. Autrement,
c’est un état de situation établi chaque mois par l’entrepreneur récapitulant le montant
total des sommes auxquelles il peut prétendre depuis le début de l’exécution du
marché. Il est établi à partir des attachements. Le projet de décompte accepté, vérifié
ou rectifié par le maître d’œuvre devient décompte mensuel. Une erreur de décompte
mensuel peut et doit être rectifié au décompte suivant ou au décompte définitif.
4. Acompte mensuel
Un acompte est tout paiement partiel qui survient lors de la conclusion du
contrat de vente ou après sa conclusion.
Le certificat de paiement est établi par le maître d’œuvre à partir du décompte
mensuel. Il fait ressortir en général :
- Le montant M1 de l’acompte à partir des prix de base, soit la différence entre
décompte mensuel du mois en cours (n) et le décompte mensuel du mois passé
(n-1) ;
- Le montant Rp de la révision des prix ;
- Le montant des taxes (TVA).
Ainsi, le montant à payer M = M1 + Rp + TVA – retenue de garantie (le cas
échéant)
5. Avenant
C’est l’ensemble des travaux en dehors du marché contractuel dus
essentiellement aux modifications apportées au contrat soit avant l’exécution soit en
cours d’exécution.

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II - RÔLE DES PARTICIPANTS A LA CONSTRUCTION
A- Prestation de service
1- Le maître d’ouvrage – MO
Il est la personne (morale, privée ou publique) pour le compte de laquelle sont
réalisés les travaux, les ouvrages de bâtiment ou d’infrastructures. Il est le
commanditaire et celui qui supporte le coût financier. Il a pour mission de choisir les
techniciens :
Ø Pour établir et mettre au point (architectes, et ingénieurs
spécialisés)
Ø Pour exécuter les travaux des entrepreneurs
Ø Pour assurer le financement des opérations et pour souscrire les
contrats avec les différents intervenants.
Le maître d’ouvrage délégué (MOD) est le nom donné à la personne où l’entité
à qui le MO donne mandat d’exercer en son nom et pour son compte tout ou partie de
ses responsables et prérogatives de maître d’ouvrage.
2- Le contrôleur technique
C’est la personne physique ou morale qui de par son statut officiel a pour
principal objectif de contribuer à la prévention des aléas techniques susceptibles de se
produire lors de la conception et de la réalisation des ouvrages. Il n’a de lien ni avec
le maître d’œuvre ni avec l’entrepreneur. Sa mission principale concerne la
vérification des règles relatives à la stabilité des ouvrages et la sécurité des personnes.
3- Le coordonnateur de sécurité
Il est la personne physique qui de par son statut officiel est chargé par le MO
de la mission de Coordination en matière de Sécurité et de Protection de la Santé
(CSPS), dispositions particulières aux opérations de bâtiment et de Génie Civil.
Il organise sous l’angle de la sécurité les activités simultanées ou successives
des entreprises ou des travailleurs indépendants sur le chantier. Il est présent pour

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gérer les interactions entre les différentes sociétés (éviter qu’un risque apporté par
une société ne se répercute sur une seconde) depuis la phase de conception de
l’ouvrage jusqu’à la fin de la réalisation et de prévoir lorsqu’elles s’imposent
l’utilisation des moyens communs tels que : les infrastructures, les moyens
logistiques et les protections collectives.
4- Le mandataire
Le mandat est un acte par lequel une personne donne à une autre le pouvoir de
faire quelque chose pour le mandant et en son nom.
Le mandataire a pour mission de se voir confier une mission de mandat à des
personnes désignées par la loi. Il exerce au nom et pour le compte du maître
d’ouvrage une partie limitée de l’attribution de la maîtrise d’ouvrage.
5- Maître d’œuvre.
C’est la personne physique ou morale qui a en charge la réalisation d'un
ouvrage, principalement lors de chantiers dans le domaine de la construction. Le
maître d'œuvre peut aussi bien être une entreprise à laquelle on a fait appel, qu'un
professionnel ou une organisation. Il conçoit les plans, organise, supervise,
coordonne les différentes personnes qui travaillent sur un même projet et livre le
produit une fois terminé. Il est choisi par le maître d'ouvrage pour qui le projet est
réalisé. Il se doit donc de respecter les délais fixés au départ, mais aussi le budget qui
figure dans le contrat. En contrepartie, il a le choix des moyens techniques qu'il va
déployer. Pour l'aider à réaliser les différentes tâches et à gérer correctement
l'ouvrage, il peut s'appuyer sur un chef de projet.
Le maître d’œuvre peut être :
Ø Les architectes
Ø Les bureaux d’études techniques
Ø Les ingénieurs conseils
Ø Les économistes de la construction
Ø Les services techniques du maître d’ouvrage.
6- L’entrepreneur.
Il est la personne physique ou morale ou de groupement de personnes
physiques ou morales qui a la charge et la responsabilité de l’exécution des travaux
suivant les moyens qu’il jugera appropriés pour respecter ses engagements
contractuels. Il a obligation de résultat, il n’a un lien contractuel avec le seul maître
d’ouvrage. Il faut sous – traiter une partie de l’exécution du marché ou du lot qui n’a
été assigné en tant que membre du groupement.
Il demeure responsable de toutes les obligations résultantes de son marché.

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Les entreprises peuvent intervenir de cinq manières différentes :

Ø Les entreprises spécialisées dans une technologie bien définie
Ø Les entreprises générales
Ø Le groupement d’entreprise
Ø Les entreprises sous – traitantes
Ø Les entreprises constructeurs promoteurs.
7- L’architecte.
C’est le conseiller technique et artistique qui s’adjoint au maître d’ouvrage
pour réaliser certaines missions avant et pendant opération de construction. Il a pour
mission :
Ø D’établir des projets
Ø Dresser les plans
Ø Assurer l’appel
Ø Surveiller l’exécution des travaux
Ø Assister le maître d’ouvrage à la réception.
8- L’ingénieur
L’architecte et l’ingénieur se complètent l’un et l’autre. L’ingénieur a pour
rôles essentiels :
Ø D’imaginer les solutions techniques de toute discipline
Ø De calculer les structures et autres.
9- Le métreur
Il s’agit d’une personne responsable de l’établissement ou de la vérification des
avant-métrés et des métrés d’un projet de construction. Le métreur a pour mission,
de :
Ø Quantifier et qualifier les matériaux nécessaires
Ø Effectuer des mesures du terrain pour identifier le nivelé du sol
Ø Définir le devis
Ø Réaliser les pièces écrites (devis descriptif, cahier des clauses
techniques particulières, etc …) et éventuellement les pièces
graphiques (plans)
Ø Réaliser le dossier de consultation des entreprises (DCE)
Ø Suivre et réorganiser (si nécessaire) le calendrier de construction

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B- Les fournisseurs
On peut distinguer :
Ø Les fabricants de produit fini entrant dans la construction
Ø Les fournisseurs de matériau de construction
Ø Les fournisseurs de matériel de chantier
C- Administration et services
Les directions départementales du ministère de l’environnement et du ministère
des TP et des transports investissant plus dans la construction.
1. La mairie
Elle s’occupe du permis de construire, mais chez nous au BENIN, ce rôle est
confié à la direction de l’urbanisme et de l’habitat.
2. Les services d’hygiène
Ils s’occupent de l’environnement, du traitement des eaux souillées.
3. La SONEB
Elle a pour rôle de créer les conditions de raccordement.
4. Sécurité Incendie
De nos jours dans le domaine de la construction, on fait usage à des
extincteurs. Il est indispensable de les disposer à tous les niveaux et aussi il est
nécessaire de prévoir des entrées de sapeurs-pompiers.

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III - LES MODES DE REGLEMENT
INTRODUCTION
L’aboutissement d’un projet passe nécessairement par la création des études et
la réalisation des constructions. Cependant, ce parcours est assez jonché de
contradictions et des difficultés auxquelles on ne saurait y remédier sans faire appel à
une bonne organisation qui n’est rien d’autre que l’administration, la direction et le
contrôle des activités nécessaires à la réalisation d’un projet de construction.
Les objectifs de la gestion des constructions consistent à réaliser un projet de
construction en respectant :
Ø Les délais impartis
Ø Les budgets établis
Ø La qualité exigée par le client, c’est-à-dire construire suivant la règle de l’art.
Le projet de construction est l’ensemble des activités menées depuis l’étape de la
conception jusqu’à la réalisation. Les études du projet ont pour objets :
Ø De préciser par des plans, des coupes et élévations, des formes des
différents éléments de la construction, la nature et les caractéristiques
des matériaux ainsi que les conditions de mise en œuvre.
Ø De déterminer l’implantation et l’encombrement des éléments de
structures et de tous les équipements techniques.
Ø De préciser les tracés des alimentations et évacuation de tous les fluides.
Ø D’établir un coût prévisionnel des travaux décomposés par corps d’état
sur la base d’un avant-métré.
Ø De permettre au maître d’ouvrage d’arrêter le coût prévisionnel de la
réalisation de l’ouvrage et par ailleurs destiner le coût de son
exploitation.
Ø Déterminer le délai global de la réalisation de l’ouvrage.

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A. Gestion – Gérance
Les mots gestion et gérance ont la même origine. Cependant dans le cadre de
notre cours, l’usage et la pratique confèrent les significations suivantes :
Si les deux termes désignent chacun d’administrer, de diriger ou de construire un
projet de construction, ces deux termes diffèrent un tout petit peu par la fonction de la
personne qui exerce le métier de gérance ou de gestion. En effet, pour la gestion,
c’est le propriétaire ou l’expert qui exerce directement ce métier alors que pour la
gérance c’est un agent désigné qui accomplit pour le compte du propriétaire.
B. Les différentes phases d’un projet de construction
1ère phase : Client – Architecte
Promoteur ou MO à{ ébauche du projet, choix d’un terrain à bâtir

¯
Architecte ou expert à{ l’étude financière et l’étude technique
¯
Permis de construire
¯
Dossiers d’appel d’offre
2ème phase : Préparation de la soumission
Entrepreneur à{ l’étude technique, préparation à la soumission, l’étude

de prix service financière
¯
Dépouillement – adjudication – ordre de service
3ème phase : exécution
Entrepreneur à{ préparation et organisation du chantier, exécution des

travaux
¯
Expert ou Architecte à{ surveillance de l’exécution, règlement des
travaux, vérification des structures
¯
Client à { Réception de l’ouvrage

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C. Les différents modes de gestion

De nos jours, l’envergure et la complexité du projet de construction, la rapidité
exigée par leur réalisation ont obligé les professionnels de construction à créer pour la
direction de ses travaux différents modes de gestion. Chacun de ses modes présente
aussi bien des avantages que des inconvénients. Il n’existe donc pas de formule
miracle adéquate à la gestion de tous les travaux d’ingénierie mais des formules types
qui jusqu’à ce jour font leur preuve. Les circonstances, les critères qui peuvent
influencer le choix du mode de gestion diffèrent beaucoup et peuvent varier d’un
projet à un autre. On peut cependant ajouter :
- La nature du client, du promoteur de projet
- Les objectifs spécifiques du maître d’ouvrage qui motivent la réalisation
du projet
- Le coût et l’envergure du projet
- Le type de projet et son degré de complexité
- La qualité du personnel disponible à l’endroit de travaux à effectuer
- Les différentes contraintes juridiques, économiques et politiques
Fondamentalement, nous distinguons trois modes de gestion
Ø Le mode de gestion traditionnel
Ø Le mode de structure moderne
Ø Le mode de gestion pur ou clé en main.
1. Le mode traditionnel
a. - Organigramme
MO ou Client
¯
Architecte ou Expert
¯
Entreprise Générale (sous-traitance)
b. - Description du mode

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Le mode traditionnel de gestion est le plus ancien et le plus utilisé en matière

de construction. Son organigramme comprend : le client (MO), l’entreprise générale
et la sous-traitance.
Le MO confie la préparation des plans et devis à des experts compétents de son
choix et lance ensuite un appel d’offre conformément au plan et devis établis. On
procède ensuite à la passation du marché au moins disant et techniquement valable
tout en tenant compte des meilleures garanties de succès de l’exécution des travaux.
Le projet se réalise sous la responsabilité de l’entreprise générale choisie qui à son
tour sélectionne les sous-traitance spécialisées pour différents corps d’états (différents
lots) tous ceci bien sûr sous la surveillance des représentants des experts qui assurent
la conformité entre les plans et devis établis pour la réalisation du projet. Le mode
traditionnel est indiqué pour les projets d’envergure moyenne et faible et surtout
quand ce projet est de conception, d’exécution assez simple. Ce mode facilite
énormément l’organisation et la coordination (ordonnancement et pilotage) car la
seule entreprise responsable du projet est l’entreprise générale.
2. Le mode de structure moderne
a. - Organigramme
MO ou Client DUH : Direction de l’Urbanisme et de l’Habitat

¯
MOD MOD : Maître d’Ouvrage Délégué
¯ BCT : Bureau de Contrôle Technique
CA BET BCT DUH CNERTP Autres

¯ ¯ ¯ ¯ ¯ ¯
¯
DIFFERENTS LOTS
b. - Division du projet en lot : (travaux dans le bâtiment)

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L’ensemble des travaux dans les bâtiments par exemple peut-être diviser en
lots. Nous avons :
Lot n° 1 : Démolition – Terrassement général

Lot n° 2 : Fondation
Lot n° 3 : Gros œuvre
Lot n° 4 : Etanchéité
Lot n° 5 : Menuiserie Bois, Menuiserie Aluminium, Miroiterie
Lot n° 6 : Menuiserie Fer – Serrurerie
Lot n° 7 : Faux plafond
Lot n° 8 : Faux plancher
Lot n° 9 : Revêtement Marbre
Lot n° 10 : Revêtement Dur – Sol et Mur
Lot n° 11 : Revêtement Souple – Sol et Mur
Lot n° 12 : Peinture
Lot n° 13 : Plomberie Sanitaire
Lot n° 14 : Climatisation
Lot n° 15 : Electricité – Courant fort
Lot n° 16 : Groupe Electrogène
Lot n° 17 : Courant Faible – Transmission Automatique
Lot n° 18 : Sécurité - Incendie
Lot n° 19 : Ascenseur et Monte-charge
Lot n° 20 : Sécurité - Bank
Lot n° 21 : Assainissement - VRD
Lot n° 22 : Maintenance - Façade
Lot n° 23 : Espace Vert
Dans ce mode de gestion, le propriétaire (MO) ou le gestionnaire et ses experts
forment avec le gérant de construction le collège des intervenants ou une équipe dont
l’objectif commun est de réaliser l’ouvrage désiré dans les plus brefs délais possibles
et dans les limites de l’enveloppe disponible.
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La différence entre ce mode et le mode traditionnel de gestion réside dans le

fait que le MO choisit le gérant de construction ou le MOD au même moment où il
désigne les experts et les autres conseillers. Ainsi dès la phase de conception et de
planification, les connaissances, les compétences et les expériences du MOD sont
mises à profil.
Quant aux experts ils s’occupent de la conception, de l’utilisation fonctionnelle
de l’espace, de l’esthétique, de la qualité technique et de l’établissement des plans et
devis. Le rôle du gérant de construction au stade des études (construction) est de
consigner les prix sur les différentes méthodes de construction et sur les matériaux
susceptibles de répondre aux aspirations du client. Grâce à sa connaissance des prix
en usage sur le marché de la construction, le gérant de construction est en mesure
d’établir des budgets et des estimations aux différentes étapes des travaux d’études et
d’exercer un contrôle global sur le budget des travaux. Le rôle du gérant de
construction diffère très peu de celui de l’entrepreneur général. Il organise et surveille
toutes les activités du chantier, veille au respect des délais d’exécution, vérifie les
approbations de plans et changements. La gérance de construction diminue les
possibilités de litige entre différents lots et entre l’entrepreneur et le client. Cette
forme de gestion est très avantageuse, mais fais appel à des personnes (techniciens)
possédant assez d’expériences non seulement en matière de construction mais aussi
en gestion, en administration et en direction.
Les résultats issus de ce mode de gestion sont très satisfaisants car l’arbitrage
du chantier étant assuré. On ne peut s’attendre à une meilleure organisation, un
contrôle très rigoureux, donc une construction réalisée selon la règle de l’art et du
respect du planning des travaux avec une bonne finition.
3 Le mode de gestion pur
a- Organigramme
MO ou Client
¯
ENTREPRISE GENERALE
¯
N1 ¯ N2 ¯ N3 ¯ N4 ¯ N5 ¯ N6 ¯
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¯
SOUS-TRAITANCE SPECIALISEE
Dans le mode de gestion pure, le propriétaire accorde l’entière responsabilité

de la réalisation du projet y compris la préparation des plans et la surveillance des
travaux, à une seule entreprise à laquelle il communique ses objectifs globaux tel
que : le coût maximal de la sécurité des travaux sans que lui-même n’intervienne de
façon significative en cours d’exécution. Dans cette forme de gestion, toutes les
conceptions, plans et devis, construction et surveillance des travaux sont
effectivement intégrés de l’entreprise chargée de réaliser le projet. Très souvent le
choix de l’entreprise se fait par simple négociation ou par invitation de plusieurs
entreprises en concurrence. Ce qui compte c’est après le choix de l’une d’elle, tout se
passe comme si l’entreprise gestionnaire retenue devenait pour la réalisation du projet
l’entreprise propriétaire.
D’ailleurs il arrive que la gestion « clé en main » comprenne en plus de
planification de la conception et de la construction du projet et, le financement de
celui-ci. Evidemment ce dernier type d’entente ne convient généralement à des
clients particuliers démunis de capitaux. On peut en trouver dans les pays du tiers
monde. Le seul acteur de ce scénario, c’est l’entreprise clé en main qui joue tous les
rôles et qui possèdent tous les pouvoirs, le propriétaire n’agissant à vrai dire comme
bailleur de fond et ceci pas dans tous les cas. Ce mode de gestion est adapté
occasionnellement dans les cas des petits projets comme dans le cas des projets de
grande envergure.

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IV - LES MARCHES DE CONSTRUCTION
Dans le cas général, nous distinguons des marchés selon l’objet :

Ø Le marché de travaux
Ø Le marché de fourniture
Ø Le marché de service
Ø Le marché d’étude
- Le marché de travaux : c’est un contrat administratif par lequel une entreprise

s’engage à exécuter les travaux de construction d’un bâtiment, d’ouvrages
d’arts, de barrage, d’adduction, de route …, pour le compte de l’administration.
- Le marché de fourniture : c’est un contrat administratif ayant pour objet la
livraison moyennant le payement d’un prix dont les éléments sont définis à
l’avance, d’objet mobilier, matériel et matériau de toute natures, marché
d’outillages, qui sont nécessaires au fonctionnement des services de l’état, des
collectivités locales ou de leur société et offre.
- Le marché de service : c’est un courant administratif par lequel une personne
physique ou morale s’engage à assurer des services déterminés qui pourront
être respecter ou échelonner dans le temps pour l’exécution des tâches
nettement définies.
- Le marché d’étude : si l’administration n’est pas en mesure de mener à leur
terme les études nécessaires pour aboutir directement à des réalisations, elle a
recours à ce type de marché. Il doit être nettement défini son objet et dans son
étendu. Exemple : marché d’étude architectural, marché d’étude de barrage et
d’aménagement, marché d’adduction, marché de route.
Nous étudierons en détails les marchés de travaux.

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LES MARCHES DE TRAVAUX

Un marché public de travaux est un contrat de louage d’ouvrage qui lie
un maître d’ouvrage public à un ou plusieurs contractant privé et par lequel ceux ou
ces derniers s’engagent à faire quelque chose contre rémunération versée par le
premier (MO) des travaux définis dans le marché. Le louage d’ouvrage, un contrat
par lequel l’une des parties s’engage à faire quelque chose pour l’autre moyennant un
prix convenu entre elles.
Les marchés publics de travaux ont pour objet la réalisation de tous travaux de
bâtiment et de travaux publics à la demande d’une personne publique.
A- PASSATION DES MARCHES DE TRAVAUX
Tout projet d’exécution d’un marché public doit au préalable faire l’objet d’une
étude exhaustive et recevoir l’approbation des services techniques compétents de
l’état. La passation d’un marché est obligatoire pour toute exécution de travaux dont
le montant est supérieur ou égale au seuil fixé et révisable par décret. Le mode de
passation de marché, les informations à donner, les délais minutieux sont
subordonnés à des seuils liés aux montants des futurs marchés. Pour les marchés de
travaux, les différents seuils sont à examiner en prenant en considération le coût de
l’ensemble des travaux nécessaires à la réalisation d’une opération donnée sans qu’il
soit fait référence à une nomenclature particulière. Ainsi, les principales formes de
passation des marchés se résument en ces trois éléments suivants :
1- Marché sans formalité préalable
En deçà de 59 040 000 FCFA HT, le maître de l’ouvrage peut passer des marchés
sans formalités préalables. Ses marchés ne sont pas soumis à aucune procédure
particulière et peuvent être dispensé de forme écrite et payer dans le cadre d’achat sur
facture. Il peut être établi un contrat écrit de forme libre.
2- Mise en concurrence simplifiée
La personne responsable du marché peut choisir d’utiliser la mise en concurrence
simplifié lorsque le montant se situe :
- Pour l’Etat entre 59 000 000 F HT et 85 000 000 F HT
- Pour les collectivités locales entre 59 000 000 F HT et 130 000 000 F HT.
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Pour autant, il est possible de choisir la procédure d’appel d’offre en lieu et

place de la mise en concurrence simplifiée lorsque le montant se situe entre
59 000 000 et 85 000 000.
3- Marché sur appel d’offre
L’appel d’offre est une procédure organisée par la maîtrise d’ouvrage d’un
projet, afin de sélectionner le prestataire proposant les services ou expertises les plus
adaptées à son besoin et au meilleur prix.
Un appel d’offre peut être :
- Ouvert : l’appel d’offre est publié et diffusé largement, sans limitation à priori du nombre
de candidat. Tout prestataire répondant aux prérequis donnés dans le Dossier d’Appel
d’Offre peut proposer une offre
- Restreint : l’accès à l’appel d’offre est limité à une liste restreinte de candidats retenus
grâce à une phase de présélection via un Avis à Manifestation d’Intérêt.
Il est possible pour des marchés de taille restreinte de procéder à des consultations directes
d’une liste de candidats d’ores et déjà identifiés comme des opérateurs de qualité. Dans tous les
cas, la procédure d’appel d’offre doit respecter la législation en vigueur.
B- CLASSIFICATION DES MARCHÉS SELON LA PROCÉDURE DE
PASSATION
D’une manière générale, les marchés peuvent être conclus par adjudication, soit
par appel d’offre, sous forme de concours ou soit de gré à gré.
1- Par adjudication
Dans l’adjudication, il est fait appel à la concurrence au moyen d’une large
publicité par voie d’affiches ou par voie d’annonces dans des journaux (officiels ou
non).
L’adjudication est ouverte (ou ordinaire) quand la concurrence est illimitée.
Dans la procédure d’adjudication ouverte, l’administration doit obligatoirement fixer
au préalable maximum le prix au-delà duquel le marché peut être passé. Ce prix
maximal doit demeurer secret. Le candidat le moins disant est déclaré adjudicataire
provisoire sous réserve de l’approbation de cette adjudication par l’autorité
compétente.

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L’adjudication est restreinte quand la concurrence est limitée, c’est-à-dire

quand sont seules admises les entreprises agréées avant la séance d’adjudication.
2- Sur appel d’offre
D’une manière générale, on a recours à l’appel d’offre quand les prestations
sont de nature complexe, le choix des entreprises s’opère en ne retenant pas
seulement le critère prix.
L’appel d’offre est dit ouvert lorsque tout candidat peut remettre une offre. Il se
caractérise par un avis public invitant les entreprises à soumissionner. Le dossier
d’appel d’offre après publication de l’avis est mis à la disposition de toutes les
entreprises qui en font la demande.
L’appel d’offre est dit restreint lorsque seuls peuvent remettre les offres les
entreprises préalablement retenues par l’administration. Il est fait recours à l’appel
d’offre restreint lorsqu’il s’agit de travaux ou fournitures qui peuvent être exécuter
par un nombre limité d’entreprises en raison de leur nature ou de leur complexité et à
condition que les entreprises capables de réaliser les prestations envisagées soient
toutes connues de l’administration. Il est toujours précédé d’une recherche de
candidature au moyen d’une publicité identique à celle de l’appel d’offre.
3- Sur concours
L’administration peut également procéder à des appels d’offre sur concours en
particulier dans le cadre d’un projet de construction d’ouvrage d’art ou de travaux
spécialisés. Ce mode de consultation permet d’ouvrir largement l’éventail de la
recherche technique, il permet à l’administration de choisir entre plusieurs solutions
proposées celle qui lui paraît la meilleure sur le plan technique et en même temps la
plus économique. Ce mode de consultation s’adresse surtout au cabinet
d’architecture.
4- De gré à gré ou par entente directe.
Le marché de gré à gré est librement négocié entre le client (autorités contractantes)
et l’entreprise qu’il a choisie.
Les différents cas admissibles de passation de marché de gré à gré sont énumérés
par la réglementation. On peut citer, à titre d’exemple :
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- Le cas d’urgence impérieuse

- Le cas d’adjudication ou d’appel d’offre infructueux
- Le cas de prestation dont l’exécution doit être secret
- Le cas de prestation intéressante les besoins de la défense nationale.
5- Travaux exécutés en concession
Le contrat est assorti d’un cahier de charge qui précise les conditions dans
lesquelles devront être réalisé les travaux. Le travail est souvent réalisé par un
concessionnaire qui effectue les travaux à ses risques et périls ; l’administration
n’utilise ce procédé pour l’exécution des travaux exigeant d’important capitaux et
dont la rentabilité n’est pas immédiatement assurée.
Exemple : concession de distribution d’eau potable, de distribution d’énergie
électrique.
C- CLASSIFICATION SELON LE MODE D’ÉTABLISSEMENT DU PRIX
1. Marché à prix forfaitaire.
Le prix offert correspond à l’ensemble des prestations réalisées pendant
l’exécution du marché. Le prix est global et fixé à l’avance.
Bien que le prix soit déterminé forfaitairement, l’administration peut demander
aux concurrents l’établissement d’un devis estimatif détaillé. Ce devis estimatif n’a
pas une valeur contractuelle.
2. Marché à prix unitaire.
Le prix du marché n’est connu qu’à la fin des travaux et est fonction des
quantités réellement exécutées et des prix unitaires déterminés à l’avance. Les
quantités ne sont indiquées dans le marché qu’à titre prévisionnel. Le bordereau des
prix unitaires a une valeur contractuelle.
3. Le marché sur dépenses contrôlées
C’est un contrat dans lequel les dépenses réelles et contrôlées du contractant lui
sont intégralement remboursées majorées de frais généraux et bénéfices.
Remarques : Quel que soit le mode d’établissement du prix, le prix peut être :
- Ferme
- Révisable
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- Ajustable.
Ø Le prix ferme : Le prix ferme est celui qui ne peut être modifié en cours
d’exécution du marché, à raison de variations des conditions économiques. Il
est définitif pour toute la durée de la prestation.
Il peut être cependant actualisé. L’actualisation a pour but de transporter un
prix ferme initial en un nouveau prix ferme lorsque la période de validité des offres
s'’st écoulée sans que le titulaire du marché n’ait reçu l’ordre de service de
commencer l’exécution des prestations. L’actualisation ne peut être prévue qu’une
seule fois.
Ø Le prix ajustable : Le prix ajustable conduit à calculer un prix de règlement à
partir d’une référence définie dans le marché et qui doit être représentative du
prix de la prestation. Les prix définis doivent avoir un caractère officiel. Il est
adapté pour les marchés de produits, services courants, mais surtout pour les
produits énergétiques.
Ø Le prix révisable : Le marché dont la durée d’exécution dépasse six (6) mois
peut contenir une clause permettant de tenir compte des variations
économiques subies pendant le délai contractuel.
La révision résulte de l’application d’une formule préalablement déterminée.
Mais pour qu’elle soit appliquée, il faut que la variation atteigne un seuil d’au
moins 3 à 5 % défini dans la clause.
La révision des prix a un caractère périodique : elle se calcule mois par mois,
acompte par acompte au fur et à mesure de l’exécution du marché.
D- LES DIFFERENTES PIECES ENTRANTES DANS LES OFFRES

1- Avis d’appel d’offre
a- Définition
C’est un document qui permet aux soumissionnaires d’être informer du projet
d’appel d’offre et de décider par conséquent de leur participation à la concurrence
selon leur profil professionnel. L’avis doit fournir le maximum d’information au
soumissionnaire potentiel :

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l’objet, le but et l’importance du marché,

les critères d’éligibilités,
la localisation du projet,
la source de financement
le délais d’exécution
le maître d’ouvrage
le lieu et condition d’acquisition du dossier
la date et l’heure limite de réception des offres
le lieu, la date et l’heure d’ouverture des plis.
Il se fait par voie de presse ou remit directement au soumissionnaire dans le cas de
la concurrence limitée.
b- Présentation de l’avis d’appel d’offres
- Nature, localisation et période d’exécution des travaux
- La catégorie d’agrément nécessaire pour l’entreprise
- Le coût d’achat du dossier
- Le montant des cautions de soumission
- La date limite de remise des offres
c- Choix de l’Entreprise
Le choix de l’entreprise est fait par le bureau d’adjudication ou d’appel d’offre
dont la composée fixée par les règlements propres à chaque administration. Les
travaux se déroulent généralement de la manière suivante :
- L’ouverture des plis par le bureau d’adjudication, très souvent en séance
publique (ce qui permet aux candidats de comparer les propositions
respectives) ou à huit clos
- L’analyse détaillée des offres par une sous-commission technique
- La délibération sur la base des travaux de la sous-commission technique et
proposition d’une entreprise adjudicataire. La proposition d’adjudication doit
être approuvée par l’autorité chargée du contrôle de passation des marchés.

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2- Dossier d’appel d’offre

- Le présent règlement de l’appel d’offre
- Le modèle de soumission de l’appel d’offre
- Le modèle de l’accord de marché à signer entre le maître d’ouvrage et
l’entreprise retenue
- Le modèle date de la constitution du cautionnement de bonne exécution
- Le Cahier de Clause Administrative Particulière (CCAP)
- Le Cahier de Clause Technique Particulière (CCTP)
- Le cadre bordereau des prix
- Les plans architecturaux
- Le cadre du devis quantitatif estimatif
3- Offre technique
- Les références du soumissionnaire conformément au modèle fournit dans le
cahier de soumission dûment rempli, signé et tamponner
- La qualité du personnel technique
- Les moyens d’exécution et situation économique
- Le cahier des charges dûment paraphé à chaque page signé et cacheter à la
dernière page
- Une attestation de non faillite délivrée par un tribunal et datant de moins de
trois mois
- Une liste indiquant les moyens matériels qu’ils mettent à la disposition du
chantier
- L’originale de l’attestation des impôts
- Une attestation légalisée du registre de commerce
4- Offres financières
- De la soumission conforme au modèle dûment rempli signé dater et tamponner
- Une caution de soumission ou un chèque certifié provisoire compris entre 2%
et 3% du montant de l’offre émise par une banque primaire

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- Les bordereaux des prix unitaires en françs CFA en chiffre et en toute lettre
paraphé à chaque page signé et cacheter à la dernière page par le
soumissionnaire
- Les devis estimatifs paraphés à chaque page, dater, signer et cacheter à la
dernière page par le soumissionnaire.
N.B. Le marché est une convention signée entre l’administration et une entreprise privée pour
l’exécution d’un travail, la fourniture d’un service ou de marchandises moyennant le versement
d’une somme. Les personnes intéressées par le marché sont :
- Le maître d’œuvre
- Le maître d’ouvrage
- L’entrepreneur

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V - LES PHASES DE RÉALISATION D’UN PROJET
INTRODUCTION
Pour un aboutissement heureux, tout projet de construction qu’il soit petit ou
grand passe inévitablement par cinq (5) étapes, à savoir :
- Phase de planification
- Phase de conception
- Phase de soumission
- Phase d’exécution
- Phase d’exploitation
A- PHASE DE PLANIFICATIO N – COORDINATION PILOTAGE
La coordination est le principe majeur qui embrasse et qui préside la réalisation de
toutes les autres phases. C’est l’instrument principal de l’organisation scientifique du
travail.
La coordination rend plus efficace aussi l’étude du projet avant l’adjudication que
la conduite et le contrôle des travaux en cours d’exécution (pilotage du chantier). Elle
doit être pensée, prévue, étudiée, préparée et organisée à la fois au stade de
préparation des phases de chantier qu’à celui de l’exécution.
L’organisation scientifique du travail exige avant l’accomplissement d’un travail
donné qu’on se pose la question suivante :
- Qu’est-ce que je dois faire ?
- Quand dois-je le faire ?
- Ou dois-je le faire ?
- Comment dois-je le faire ?
- Qui dois-je m’assurer pour le faire ?
- Quels matériels et quels matériaux me faudrait-il pour le faire ?
Lorsque le technicien ou le maître d’ouvrage aura répondu objectivement et avec
précision à chacune de ses questions il pourra alors et alors seulement entamer la
réalisation du travail qui lui aurait été confié. Puisqu’il aura préalablement établi son

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programme d’action. Avant de passer à la phase de planification, il est important de

préciser la signification des mots planification et planning employés dans ce cours.
1- Planification et planning
Elle consiste à déterminer les objectifs précis et à mettre en œuvre les moyens
appropriés pour les atteindre par une organisation administrative, technique et autres.
En matière de construction, la planification, c’est l’organisation et la préparation
technique du travail, la précision et l’établissement du programme d’avancement des
travaux par tranche définie en quantité et jalonné dans le temps. Le planning
d’exécution est un emploi du temps prévisionnel du déroulement des activités dans le
temps et dans l’espace, la visualisation des décisions sous forme graphique. Tout
projet comporte des hommes, du matériel et des matériaux, il nécessite des capitaux
et dois produire dans un délai fixé une construction définie par des plans, des devis et
des cahiers de charge. Ces ressources et ses contraintes sont des critères déterminant
de l’ordonnancement qui intéressera donc toutes les activités qui concourent à l’acte
de construire ou tout est à coordonner à la fois dans le temps et dans l’espace :
- Relation Client – Architecte Entrepreneur
- Les tâches multiples du gros-œuvre
- Les interventions simultanées ou non des divers corps d’état
- Les approvisionnements
- L’emploi du matériel – Gros engin – Coffrages
- Outils et son entretien
- La mise en œuvre des moyens de présentation
- Le financement des travaux
- La transmission des ordres
A cet effet, l’on disposera de documents de visualisation des décisions :
Traffic – tableau – diagramme – planning qui mettent en évidence :
- Les tâches à accomplir
- Leurs durées respectives
- Leur enchainement.

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Notons que cette coordination à priori ne serrait pleinement efficace que si l’on
décide de la création d’un service particulier d’ordonnancement chargé du pilotage du
chantier au cours des travaux, service qui devrait obligatoirement à la mise au point
de programmation des intervenants. Cela exige une connaissance approfondie des
chantiers, des méthodes de travail des hommes et des techniques d’élaboration des
plannings. C’est une tâche de spécialiste entrainée, rodée à ce genre de synthèse.
a- Objectif commun visé par toute espèce de planning
Quel que soit l’objet de planning, le but recherché est double.
- Prévoir, coordonner et contrôler l’avancement des activités concernées : c’est
le rôle d’un planning
- Visualiser de manière simple l’abstrait en donnant des images parlantes et les
plus exactes possibles des aspects divers : des tâches à accomplir (effectifs,
durée, coût et en appliquant les liaisons entre ses activités)
En résumé, un planning bien construit doit être un instrument de travail permanent
qui permettra la régulation et le contrôle constant du chantier.
b- Plannings rencontrés dans les bâtiments et travaux publics
Ils sont nombreux et nous ne pouvons les étudier tous en détail. On distingue le
planning personnel.
b1 – Planning général d’avancement des travaux ou planning d’optimisation
Il prévoit pour le chantier concerné, le délai contractuel, le jalonnement des
étapes d’exécution, l’ordonnancement des travaux, l’enclenchement des intervenants.
Ce planning indispensable pour la coordination entre les diverses entreprises
engagées sur le chantier nécessite l’établissement d’autres documents particuliers
plus détaillés et propose à chaque entreprise s’il veut remplir son rôle et être suivi.
b2 – Les plannings particuliers
Ils concernent directement la régulation de l’exécution. C’est ainsi qu’on établit en
ce qui concerne une entreprise de Gros-œuvre :
- Planning de lancement de la préparation du chantier
- Planning d’occupation progressive du chantier qui concerne la mise en place
des installations et équipements avant le démarrage officiel des travaux
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- Planning des VRD

- Le planning d’ordonnancement des diverses chaînes d’opération et en
particulier le cycle de réalisation des structures
- Le planning de main d’œuvre concernant l’optimisation des cadences et des
effectifs, la réparation et le mouvement du personnel d’exécution.
- La cadence des approvisionnements exigés par le fournisseur et de la date
d’utilisation prévue au planning général. (On évitera bien sûr la situation des
aires de stockage et les reprises inutiles.)
- Le planning d’emploi et d’entretien du matériel (gros-œuvre, etc…)
- Le planning de financement
- Le planning de réalisation des plans d’exécution
b3 – Les plannings généraux de toute entreprise sur le plan de la gestion et de
l’administration
On peut établir :
- Le planning général de financement de divers chantiers
- Le planning d’avancement des chantiers en cours
- Le planning général de l’ensemble du personnel
b4 – Le planning personnel du technicien
Il peut se présenter sous trois formes : le planning à long terme, le planning à
cours terme et le planning à moyen terme.
b4.a - Planning à long terme
Il donne le canevas des tâches essentielles du personnel à réaliser dans le mois
à venir
b4.b - Planning à court terme
Il renseigne sur les tâches à exécuter pour le lendemain
b4.c - Planning à moyen terme
Il renseigne sur les tâches à exécuter pour la semaine à venir
b5 – Forme matérielle des plannings
La forme matérielle des plannings varie selon :
- Le chantier concerné (envergures)
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- L’objet de la visualisation (matériel personnel, matériaux, coût, activité)

- La personne qui l’utilisera de l’ingénieur au chef chantier
Il existe une multitude de méthodes de représentation des plannings. Dans notre
cas, nous insisterons sur le planning à barre ou planning de GANTT et de PERT.
b5.a – La méthode GANTT
C’est une méthode de type graphique qui consiste à déterminer la meilleure
manière possible de positionner les différentes tâches d’un projet à exécuter sur une
période déterminée en fonction :
- Des durées de chacune des tâches
- Des contraintes d’antériorités entre les différentes tâches
- Des délais à respecter
- Des capacités de traitement (qui peuvent évoluer en fonction des heures
supplémentaires accordées, des investissements réalisés).
Le diagramme de GANTT utilise le critère de représentation suivant : on
commence le plus tôt possible les tâches qui n’ont pas d’antécédent, puis on
représente les tâches déjà représentées et ainsi de suite. Ce système conduit à créer
des stocks, et ne correspond pas à un système juste à temps. On peut cependant le
modifier en commençant les tâches au plus tard.
La méthode GANTT permet :
- Modéliser la planification de tâches nécessaires à la réalisation d’un projet
- Visualiser l’évolution du projet, de déterminer sa durée de réalisation
- Représenter la progression du travail et de connaître à tout moment l’état
d’avancement du projet, mais également un bon moyen de communication
entre les acteurs du projet.
Le diagramme de GANTT est donc très utile pour « visualiser » le projet ;
cependant si ce dernier comporte un grand nombre de tâches, les relations de
successions n’apparaissent pas de manière évidente. Actuellement, ce diagramme est
surtout un outil complémentaire de contrôle du déroulement du projet.

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b5.b – La méthode PERT

PERT signifie Programm and Evaluation Review Technic (Technique
d’élaboration et de contrôle des projets). L’outil permet non seulement de visualiser
un réseau d’antériorités, mais dans le cas d’un projet, d’en déterminer dates et
marges, d’en assurer contrôle et suivi.
Contrairement à la méthode GANTT, elle s’attache à mettre en évidence les
liaisons qui existent entre les différentes tâches et à définir le chemin dit « critique ».
Comme pour le GANTT, sa réalisation nécessite tout d’abord de définir :
- Le projet à réaliser
- Les différentes opérations et les responsables
- Les durées correspondantes
- Les liens entre ces différentes opérations
Le graphe PERT est composé d’étapes et d’opérations. On représente les étapes
par des cercles et les opérations par des flèches. Une étape est modélisée par un
cercle et comprend au début ou à la fin d’une ou plusieurs tâches. Les étapes sont
numérotées (1, 2, 3 …).
La méthode PERT permet de :
Ø Faciliter l’étude de l’ordonnancement des projets
Ø Calculer la durée minimum du projet
Ø Identifier les tâches dites « critiques » qui doivent se dérouler sans aucun
retard ni délai pour respecter la durée minimum
Ø Mettre en évidence « les marges » de manœuvre qui existent pour choisir les
dates de déroulement des tâches non critiques
Ø Simplifier le contrôle de l’enchainement des tâches lors de l’exécution du
projet
Ø Rechercher d’éventuelles améliorations permettant de réduire la durée totale
du projet

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b5.c – Planning d’utilisation de la main d’œuvre

Pour établir le calendrier des travaux on a été amené à déterminer les effectifs.
On en profite pour dresser un plan de recrutement de la main d’œuvre fonction à la
fois des dates et des qualifications des œuvres. On doit rechercher autant que possible
une certaine continuité. Il y a généralement trois (3) grandes phases pour le planning
de la main d’œuvre.
Comme phase : un effectif de démarrage, un effectif de pointe en période de plein
rendement et un effectif de fin de chantier.
B- LA CONCEPTION
Concevoir c’est le fait de mettre sous forme de modèle des idées représentatives
de ses pensées. Cette phase est essentiellement caractérisée par des études
architecturales, techniques et financières. En effet il serait question de raffiner les
illustrations, d’étudier les modalités de construction (réalisation), de rédiger les textes
devant régir la construction. Ces illustrations et ses textes sont compris dans des
documents portant chacun un nom décrivant leur propre fonction à savoir :
- Les plans (plans architecturaux)
- Les calculs et plans (plan d’étude technique et note de calcul)
- Les devis quantitatifs et estimatifs
- Les conditions spéciales (prescription particulière)
- Les documents d’appel d’offres
L’ensemble de ses documents ajoutés aux documents de soumissions et de
convention (contrat) porte le nom spécifique de document contractuel. Cet aspect
légal devient primordial lors de la réalisation du projet.
1- Les calculs
L’objectif des calculs d’ingénieurs est l’établissement de toutes les
caractéristiques des matériaux et des documents requis pour la réalisation physique
d’un projet. Tous les calculs d’ingénieur ou de technicien nécessitent les éléments
suivants :
- Un complexe de plans architecturaux
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- L’art ou les méthodes de calculs utilisés

- Les hypothèses de bases
- Les règlements utilisés
- Les formules scientifiques
- Les valeurs numériques utilisées pour chacun des symboles de ses formules
- Les résultats
- Ebauche détaillée et côté de la composante étudiée et calculée.
a- Les notes de calcul.
En générale les notes de calculs doivent être clair ; précises et complexes. En
particulier, elles doivent être présentées, rédigées d’une façon compréhensible et
posséder la précision telle que :
- L’identification du client de projet
- L’identification de la composante étudiée et calculée
- L’identification de calculateur et du vérificateur
- La date à laquelle ont été effectués les calculs
- Tous dessins, exquises ou ébauche doit être propre et clair.
b- Les plans
b.1- Définition et objectifs
Un plan pour un ingénieur c’est la représentation graphique de ses calculs. C’est
donc le moyen qu’il utilise pour visualiser, illustrer, transmettre et communiquer ses
idées et ses résultats. Un plan est pour l’ingénieur ce qu’un livre est pour l’écrivain.
L’objectif d’un plan est de fournir et de communiquer les informations ou des
renseignements techniques et généraux pertinents principalement de nature
quantitative.
b.2- Les éléments constituants d’un plan
Tout plan d’ingénieur comprend essentiellement les quatre éléments suivants :
- Le tracé donc le dessin qui est l’illustration ou la visualisation du plan
- Les directives et les références qui sont les textes ou tableaux qui
accompagnent et clarifient le tracé

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- Les contrôles et les limitations ouvrant la quantité et la qualité sont exprimés

ordinairement par des chiffres
- L’identification et l’intégration.
b.3- Principe pour l’aboutissement heureux d’un plan
- Être clair, précis et succinct
- Ne dessiner aucun détail respectif
- Eliminer tous effets ou détails artistiques qui n’ajoutent rien au message
- Appliquer le principe de symétrie chaque fois que c’est nécessaire
- Eliminer toute vue non nécessaire
- N’employer les pointillées que dans un but de clarification
- Donner au moins le minimum d’information sur le matériau ou l’élément
- Ce qui est plus facile être décrit que dessiner doit être décrit
- Prendre plein avantage au symbole standard pour les travaux électriques et de
tuyauterie
- Employer des gabarits pour tracer les formes et symbole communément utilisés.
b.4- Clarification des plans
Les cartes de plans sont innombrables et c’est bien difficile de les classer d’une
façon générale. En effet cette clarification varie d’un projet à un autre et les titres
utilisés de clarification sont aussi variables. A titre d’exemple nommons quelques
titres possibles :
- D’après la phase (plan préliminaire (exquise), plan d’avant-projet, plan
d’aménagement, plan de construction)
- D’après la destination du projet (plan de route, plan de bâtiment, plan de
service souterrain)
- D’après les composantes (plan des planchers, plan de sondage géologique)
- D’après les détails (plan des profils)
2- Les devis
a- Définition et objectifs
C’est un état détaillé des travaux à exécuter avec l’estimation des prix. C’est un
document comprenant la description technique des matériaux nécessaires ainsi que
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les données techniques pour leur fabrication, leur installation, leur réalisation et leur
fonctionnement. L’objet pour la fonction fondamentale d’un devis c’est de fournir et
de communiquer les infos ou des renseignements techniques pertinents
principalement de nature quantitative. Tout devis doit comprendre avec détails les
éléments suivants : l’aspect général, l’aspect produit et l’aspect exécution.
b- Aspect général
Il détermine les travaux à exécuter :
- Les conditions générales et spéciales applicables
- La liste des plans concernés et leur référence
- La description des travaux et leur inter relation avec les autres parties du projet
- Les matériaux ou les équipements fournis par le propriétaire ou par d’autre
- Les exigences, les quantités, les normes applicables et si nécessaire les
qualifications requises de réalisation
- Les conditions particulières à ses travaux
3- Aspects produit
Cet aspect présente et donne tous les renseignements pertinents sur les matériaux
composants le produit pour les travaux concernés :
- Les propriétés ou caractéristiques spécifiques des travaux
- Les mélanges
- Les détails et les méthodes des fabrications
4- Aspect exécutive
Elle couvre toutes les données nécessaires à l’exécution ou la réalisation des
travaux décrit à l’aspect générale à savoir :
- L’inspection de site ou l’endroit où sera installé le produit à fabriquer et où les
travaux exécutés
- L’installation du produit
- Les essais à réaliser
- Le contrôle de la quantité d’exécution
- Nettoyage pendant et après l’exécution des travaux

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C- LA SOUMISSION
C’est le fait de postuler à un dossier d’appel d’offre. La soumission fait l’objet
d’une lettre d’engagement établit en un exemplaire unique tenant lieu d’originale.
Une soumission doit être signalée par le soumissionnaire dument habileté sans qu’un
même mandataire ne puisse représenter plus d’un soumissionnaire pour un même
appel à la concurrence. Les soumissionnaires au marché doivent indiquer dans leurs
offres la nature et le montant de chacune des prestations qu’il envisage de sous-traiter
et l’identité du ou des sous-traitants
D- L’EXECUTION
C’est l’ensemble des travaux à réaliser après avis d’appel d’offre voir aspect
d’exécution
E- L’EXPLOITATION
L’exploitation d’un ouvrage est la mise en usage après réception. La mise en
exploitation prolonge la mission de conception de la construction. En théorie il ne
devrait pas y avoir de rupture de la démarche dans un processus de livraison d’un
immeuble par un promoteur à son client. En réalité le promoteur ne se soucie guerre
des aspects pratiques, de la mise en exploitation d’un ouvrage ou immeuble. Nous
pensons qu’à l’avenir le démarrage de l’exploitation et de la maintenance, la mise en
route des installations feront partis intégrante de la mission du promoteur.
Actuellement lors de l’initiation de la démarche exploitation une étude préalable de la
documentation remise par le promoteur est nécessaire. La mise en exploitation d’un
immeuble existant n’est possible que si la qualité du bâtiment atteint un certain
niveau si les aspects relatifs à l’entretien et la maintenance de l’immeuble sont
étudiés lors de la phase construction, la démarche exploitation n’a pas encore
bénéficiée du retour d’expérience des occupants des locaux. Afin d’améliorer la
vision globale des problématiques d’exploitation on prend en compte cette expérience
pour orienter durablement la conception des immeubles. L’exploitation de
l’immeuble est une démarche d’amélioration continue de la qualité du bâtiment de
son exploitation et des pratiques de ses occupants.

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VI - LA DIRECTION DES TRAVAUX
INTRODUCTION
La direction c’est l’action de diriger, c’est-à-dire l’organisation judicieuse qui
consiste à combiner les ressources disponibles à savoir ressources humaines,
matériels pour atteindre un objectif précis.
La direction des travaux a pour objet :
Ø De d’assurer que les documents d’exécution ainsi que les ouvrages en cours de
réalisation respectent les dispositions des études effectuées
Ø De s’assurer que les documents qui doivent être produits par l’entrepreneur en
application du contrat des travaux ainsi que l’exécution des travaux sont
conforme aux candidats
Ø De délivrer tous ordres de service, établit tous procès-verbaux nécessaires à
l’exécution du contrat des travaux procéder au contrat contradictoire et
organiser, et diriger les réunions du chantier
Ø De vérifier les projets de décompte mensuel ou les demandes d’avance
présentées par l’entrepreneur
Ø D’assurer le maître d’ouvrage en cas de différent sur le règlement ou
l’exécution des travaux.
Dans le domaine de la passation des marchés, la direction des travaux publics est
l’organe de contrôle de la gestion des contrats d’achats publics ; elle est chargée
notamment :
- D’éditer et diffuser les documents et les tests portant sur la passation des
marchés à la fin d’information et de sensibilisation des acteurs de l’achat
public sur la réglementation
- De conseiller les administrations dans la passation du marché par un sage
politique de prévention des différends et litiges
- D’apporter un appui technique aux administrations depuis la préparation des
dossiers d’appel d’offre jusqu’à la réception définitive des prestations

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- D’assurer le contrôle de régularité sous toutes ses formes de la passation des

marchés
- De proposer les adaptations et réformes nécessaires
La direction des travaux comprend :
Ø Le contrôle des travaux
Ø La gestion des réunions de chantier avec diffusion des comptes rendues
Ø L’émission des ordres de service et la participation aux essais des matériaux.
L’ordonnancement, le pilotage et la coordination (OPC) sont confiés aux maîtres
d’œuvres pour demeurer sous la responsabilité des services techniques du maître
d’ouvrage.
L’élément de mission de la direction d’exécution des travaux reprend l’essentiel
du contenue de l’élément contrôle générale des travaux et de la part de l’élément
réception et décompte des travaux correspondant à la phase d’exécution des travaux.

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VII - SÉCURITÉ ET PRÉVENTION SUR LE CHANTIER
A- Cause des accidents

Qu’appelle-t-on accident de travail ? Quels en sont les causes ?
On définit accident de travail comme étant dû à un évènement arsenal,

provenant de l’action d’une cause extérieure survenue au temps et au lieu du travail et
provoquant chez le travailleur des lésions corporelles, des troubles fonctionnelles
permanentes ou même la mort.
L’accident de travail doit être survenu par le fait ou à l’occasion du travail. Il
peut concerner toute personne salariée ou travaillant, à quelque titre ou en quelque
lieu que ce soit, pour un ou plusieurs employeurs ou chefs d’entreprise.
L’analyse des accidents les plus fréquents fait apparaître les causes à la fois
humaine, technique (matériels) négligence, fatigue, distraction, erreur de jugement,
de raisonnement, geste néfaste, inaptitude mentale ou physique, mauvaise condition
de travail, encombrement, matériels et outillage non entendu etc… Il faut noter que
l’accident inévitable imprévisible est vraiment exceptionnel.
B- Prévention des accidents
Qu’est-ce que la prévention des accidents du travail ? Pourquoi faut-il faire la prévention ?
La prévention est l’ensemble des moyens utiles pratiques et efficaces ayant

pour objet d’empêcher, de prévenir les accidents. C’est une action continue de tous
les jours et non pas épisodique, action rendue nécessaire pour des raisons morales
afin de préserver des vies humaines.
Comment promouvoir une prévention active ?
Pour promouvoir une prévention active, il serait nécessaire d’agir sur les causes
matérielles et techniques
1- Causes matérielles et techniques
Il faut s’ingénier à prévoir l’accident qui pourrait survenir, il faut y penser au stade
même de la conception de l’étude du projet, de la préparation et de l’organisation du
chantier, au moment de la mise au point de la technique d’exécution.
Abomey - BENIN
Pourquoi par exemple les garanties projectives de l’ouvrier ne serait-elle pas

incluent soit au coffrage soit à l’élément de l’ouvrage préfabriqué avant même leur
levage et leur mise en place.
N.B. Il ne faut pas dissocier la règle de l’art et règlement de sécurité.
2- Prévention dans le BTP
Dans la prévention dans le BTP, les professionnels de la construction partage les
spécificités qui les différencient des autres secteurs industriels : chaque ouvrage est
un produit unique, les entrepreneurs doivent adapter rapidement leur système de
production aux résultats des appels d’offres er gérer les aléas liés à la programmation
des maîtres d’ouvrages au choix architecturaux, aux conditions climatiques,
géologiques, et environnementaux. Ses caractéristiques contribuent à un risque
d’accident du travail élevé par rapport aux autres secteurs d’activités du régime
général. C’est pourquoi, la participation de tous les intervenants à l’acte de construire
aux actions de prévention est indispensable.
3- Prévention de l’organisation de la prévention des risques professionnels
dans le BTP
Le secteur de la construction est l’un des importants de notre activité économique,
mais avec 16% des accidents de travail et des maladies professionnelles pour à peu
près 7% des effectifs. Il reste un secteur à haut risque bien qu’il ait divisé par plus
trois le nombre de ses accidents mortels au cours des trente dernières années. Les
marchés sont souvent passés en corps d’état séparé à des entreprises de petites tailles
et les travaux d’entretien présentent environ la moitié des activités du secteur. La
réglementation sur les chantiers a créé le coordonnateur de sécurité et de protection
de la santé. Dans le cas des travaux effectués dans un établissement en activité, la
coordination est assurée par le chef de l’établissement.
C- Sécurité du chantier
1- Prévention technique
Tous les chefs de chantier doivent savoir que le risque est fonction :

Abomey - BENIN
Ø De la manière dont a été préparé le chantier

Ø De la façon dont les travaux sont exécutés
Ø De l’importance et de la qualité du matériel misent en œuvre
Ø De la mise en place des dispositifs de sécurité
Ø De la connaissance du danger à tous les échelons
Pour ne rien négliger, le chef doit :
o Etudier les règlements de sécurité et les règles de prudence codifiées par les
usagers
o Réfléchir aux questions de sécurité
o Veiller à ce que le chantier soit toujours en ordre
o Isoler les zones dangereuses et les signaler
o Obliger le port de la ceinture de sécurité, lunettes, vêtements spéciaux si
nécessaire
o Vérifier et soigner le matériel
o Installer les dispositifs de protection réglementaires et les respecter.
2- Prévention psychologique
Dans la plupart des cas, la cause initiale du malheur vient de l’ignorance et de
l’inexpérience ensuite vient le mépris du danger et dans la même ordre d’idée
l’altitude, la paresse ou loi du moindre effort, l’étourdissement et la distraction, la
croyance à la fatalité, l’inobservation des consignes et la fatigue pour lutter
efficacement contre toutes ses causes d’accidents qui relèvent du facteur humain, le
chef de chantier doit faire acquérir au membre de son équipe l’esprit de sécurité. Pour
cela, il doit utiliser les moyens suivants :
- Observer lui-même les consignes pour donner l’exemple
- Eduquer le personnel et lui montrer les dangers
- Signaler le danger partout où il existe
- Encourager ouvertement toujours l’ouvrier prudent
- Rester vigilent et révéler toujours les infractions
- Choisir le personnel adapté à la tâche à accomplir
- Veiller toujours à ce que le personnel porte les vêtements de protection
Abomey - BENIN
3- Que faire en cas d’accident

S’il s’agit d’un accident bénigne, la boîte à pansement suffira. S’il s’agit d’un
accident grave, alerter le médecin. En cas d’asphyxie, faire pratiquer immédiatement
la respiration artificielle qui pourra être poursuivie très longtemps si c’est nécessaire.
Il ne faut pas attendre l’arrivée du médecin. En cas de syncope, ne pas asseoir la
victime, ne pas la faire boire avant rétablissement de la respiration. En cas de brûlure,
ne pas mettre de corps gras. En cas de fracture, ne pas remuer la victime. En cas de
congestion, ne pas administrer de prétendue cordiaux. En cas de crachement du sang,
ne pas affoler la victime, éviter de la faire parler. En cas d’électrocution, ne pas
toucher la victime avant coupure du courant. En cas d’apoplexie, ne pas administrer
de prétendue cordiaux. En cas de plaie, ne pas toucher avec les mains sales, ne pas
faire de pansement avec du linge sale. En cas de corps étranger dans l’œil, ne pas
frotter l’œil, ne pas essayer de retirer le corps étranger avec une feuille de papier à
cigarette ou tout autre procédé.
D- Comment connaître son ouvrier
D’abord par observation soit au cours d’une conversation, soit pendant un travail
ensuite par des questions amicales mais jamais indiscret.
1- Qualités et défaut d’un ouvrier
L’ouvrier est comme il pense. Il est généreux et nourrit un sentiment de justice. Le
sentiment d’infériorité chez l’ouvrier est fréquent, ce qui provoque une certaine
instabilité dans l’emploi.
2- Comment se comporter à son égard
Etre simple et naturel, lui donner confiance en lui témoignant politesse et
considération. On obtient beaucoup plus en faisant appel à ses bons sentiments que
par les sanctions ou menaces.
3- Savoir donner un ordre à son ouvrier
Vos subordonnées sont adoptées à leur travail. Ils sont capables de l’exécuter s’il
s’agit maintenant de le leur faire exécuter, cela revient à donner des ordres.
Trois points réclament nos attentions :
Abomey - BENIN
Ø Préparer l’ordre
Ø Le donner
Ø Le contrôler
Quand vous avez un ordre à donner, souvenez-vous qu’il doit être claire, précis,
adopter et contrôler.
E- Les récompenses
Elles sont un moyen d’action plus efficace que les sanctions. On fait du meilleur
travail sous l’influence. Elles peuvent être morales ou matérielles.
F- Relation avec le personnel
Travailler avec méthode ne suffit pas pour avoir un bon rendement sur les
chantiers. Il faut aussi créer un bon climat. L’organisation d’un chantier sera en
définitive autant une question d’hommes qu’une question de méthode. Il faut
comprendre les hommes et certains de leur besoin. Voici par ordre d’importance ce
qu’il désire :
Ø De bon salaire
Ø Stabilité de l’emploi
Ø De chef juste et compréhensif
Ø De possibilité de promotion
Ø De bonne condition matérielle de travail
Pour avoir un bon rendement sur un chantier, on pourra en outre instituer un
système de prime de rendement.

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Promoteur ou MO à{ ébauche du projet, choix d’un terrain à bâtir

2ème phase : Préparation de la soumission

Entrepreneur à{ l’étude technique, préparation à la soumission, l’étude

3ème phase : exécution

Entrepreneur à{ préparation et organisation du chantier, exécution des

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LES MARCHES DE TRAVAUX

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2- Dossier d’appel d’offre

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V - LES PHASES DE RÉALISATION D’UN PROJET

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