La supervisión pública de las fundaciones en España ha devenido en un conjunto de mecanismos y pr... more La supervisión pública de las fundaciones en España ha devenido en un conjunto de mecanismos y procedimientos limitados, inoperativos y obsoletos -decimonónicos, a decir del prologuista- para la fundamental misión, legalmente establecida, de velar por el interés general que realizan las fundaciones, auténticas representantes de la sociedad civil en el bien común.
En este libro se plantea superar el marco conceptual, normativo y organizativo existente a tal fin. En particular, se aboga por una profunda transformación del Protectorado público de fundaciones. Estableciendo un nuevo modelo regulatorio, propuesto bajo una readaptación de la forma fundacional a las nuevas fórmulas filantrópicas y exigencias de su gobierno. Todo ello mediante una reconceptualización de la fundación como ente híbrido público-privado, revisando la bilateralidad de su naturaleza y estructura interna. También desde un completo análisis de las experiencias comparadas en USA, Canadá, Inglaterra, Francia, Italia y Alemania, cuyos modelos se analizan combinadamente. Finalmente, desde la necesidad de adaptarse a las actuales demandas prestacionales, la nueva filantropía y las apremiantes exigencias sociales y financieras que son propias del este entorno de volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad en el que nos encontramos.
The public oversight of charities/foundations in Spain has become a set of limited, inoperative, and obsolete mechanisms and procedures - the nineteenth-century model, according to the prologue - for the legally established fundamental mission of ensuring the general interest carried out by the authentic foundations—representatives of civil society in the common good.
This book aims to overcome this purpose's existing conceptual, regulatory, and organizational framework. In particular, a profound transformation of the public Protectorate of foundations is advocated. Establishing a new regulatory model, proposed under a readjustment of the founding form to the new philanthropic formulas and demands of its government. All this through a reconceptualization of the foundation as a hybrid public-private entity, reviewing the bilaterality of its nature and internal structure. Also from a complete analysis of the comparative experiences in the USA, Canada, England, France, Italy, and Germany, whose models are analyzed in combination. Finally, from the need to adapt to current benefit demands, new philanthropy, and the pressing social and financial demands that are typical of this environment of volatility, uncertainty, complexity, and ambiguity in which we find ourselves.
Seguridad, transparencia y protección de datos: el futuro de un necesario e incierto equilibrio, 2009
Ninguna parte ni la totalidad de este documento puede ser repro du cida, grabada o transmitida en... more Ninguna parte ni la totalidad de este documento puede ser repro du cida, grabada o transmitida en forma alguna ni por cualquier pro ce di miento, ya sea electrónico, mecánico, reprográfico, magnético o cual quier otro, sin autorización previa y por escrito de la Fundación Al ternativas.
Resumen La transparencia es un elemento esencial de cualquier Estado democrático. El llamado righ... more Resumen La transparencia es un elemento esencial de cualquier Estado democrático. El llamado right to know se abre paso con fuerza en las modernas legislaciones. En España, la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno pretende cubrir una laguna en nuestro ordenamiento, pero no ha aprovechado la oportunidad de poder contar con una ley innovadora. Al contrario, se ha desperdiciado una ocasión para poder incorporar la transparencia de modo efectivo en nuestro sistema jurídico. La ley debería haber configurado el derecho de acceso a la información pública como un verdadero derecho fundamental, y no solo como una manifestación de la transparencia en cuanto principio de actuación de las Administraciones Públicas. De la Ley 19/2013 se analiza en particular el régimen del derecho de acceso (no la transparencia activa) con una especial referencia a la relación entre transparencia y protección de datos. Palabras clave: transparencia; derecho de acceso a la información; protección de datos. Abstract Transparency is an essential element in any democratic state. The so-called right to know is carving out a powerful niche in modern legislation. In Spain, Act 19/2013, regarding Transparency, Access to Information and Good Government aims at bridging a gap in our legal system, but has failed to seize the opportunity to provide an innovative law. On the contrary, an opportunity to truly incorporate transparency into our legal system has been wasted. The law should have shaped the contours of the right of access to public information as a truly basic right, and not just as a manifestation of transparency as a principle of conduct for the civil service administration. The rules in Act 19/2013 governing the right of access (not active transparency) are subjected to particular analysis, with special reference being made to the relationship between transparency and data protection.
https://www.editorialreus.es/libros/reglamento-general-de-proteccion-de-datos/9788429019360/
Extr... more https://www.editorialreus.es/libros/reglamento-general-de-proteccion-de-datos/9788429019360/ Extracto del libro "Reglamento General de Protección de Datos. Hacia un nuevo modelo europeo de Protección de Datos", la primera obra colectiva en España sobre el nuevo Reglamento Europeo de Protección de Datos, donde se ofrece un profundo análisis sobre cada uno de los aspectos más relevantes del nuevo derecho europeo de protección de datos. Más de 30 autores expertos analizan las claves de una norma, que será aplicable a partir de mayo de 2018, que sin duda supondrá un punto de inflexión en el derecho a la protección de datos en UE y tendrá repercusión en otras regiones del mundo.
Los trabajos que componen esta obra se recogen los grandes retos de la privacidad del menor en la... more Los trabajos que componen esta obra se recogen los grandes retos de la privacidad del menor en las redes sociales. Entre sus principales conclusiones la obra destaca la necesidad de impulsar iniciativas de concienciacion y educacion. Tal y como senala el coordinador del proyecto, Jose Luis Pinar Manas, catedratico de Derecho Administrativo Universidad San Pablo CEU, "debemos normalizar la cultura de la proteccion de datos en la juventud y debemos exigir que los proveedores de las redes sociales tengan presente la proteccion de datos y el obligatorio respeto a la privacidad".
Derecho e innovación tecnológica. Retos de presente y futuro Cualquier forma de reproducción, dis... more Derecho e innovación tecnológica. Retos de presente y futuro Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra sólo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra.
La situación en España e Italia es crítica y requiere el compromiso y esfuerzo de todos. Pero par... more La situación en España e Italia es crítica y requiere el compromiso y esfuerzo de todos. Pero parece incontrovertido que los cauces de comunicación entre los centros de adopción de decisiones y los administrativistas no han funcionado siempre como debería haber sido. La economía ha ocupado posiciones que el Derecho ha cedido. Desgraciadamente. ¿Quién regula a quién? ¿El derecho a la economía o la economía al derecho?En este contexto hemos de reivindicar el Derecho Administrativo. El derecho del interés general, del servicio público, de la eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios, de la garantía de los derechos sociales. Y más aún en época de crisis, como queda puesto de manifiesto con enorme rigor en las aportaciones que se incluyen en el presente libro, que recoge las actas del XIX Congreso Ítalo-Español de Profesores de Derecho Administrativo celebrado en la Universidad CEU San Pablo de Madrid en octubre de 2012.No es una obra que recopila en cascada reflexiones inc...
no «es». El Derecho Administrativo «está siendo». Está formándose trabajosamente como sistema com... more no «es». El Derecho Administrativo «está siendo». Está formándose trabajosamente como sistema complejo, abierto, nunca cerrado. Sistema complejo que en la medida en que se abra conseguirá su clausura. Lo cual, seguramente, significa cuestionar la permanencia de los dogmas (o de algunos de ellos). Lo mismo cabe decir del modelo de empleo con las Administraciones Públicas: está constantemente haciéndose, sin que sea conveniente intentar cerrar las puertas a planteamientos nuevos. Este modelo también es complejo y abierto. Cuando hablo de sistema abierto no me refiero a la idea que sobre tal concepto se tiene usualmente al hablar del empleo público (sistema abierto-sistema laboralizado). Me refiero al concepto que de él ha dado el filósofo francés Edgar MORIN (París, 1921): frente a los planteamientos cartesianos, que han controlado la «aventura del pensamiento occidental desde el siglo XVII [y] han permitido, sin duda, los enormes progresos del conocimiento científico» \ MORIN, aun admitiendo que es, desde luego, necesario poner orden en el conocimiento, propone un cambio 1
La supervisión pública de las fundaciones en España ha devenido en un conjunto de mecanismos y pr... more La supervisión pública de las fundaciones en España ha devenido en un conjunto de mecanismos y procedimientos limitados, inoperativos y obsoletos -decimonónicos, a decir del prologuista- para la fundamental misión, legalmente establecida, de velar por el interés general que realizan las fundaciones, auténticas representantes de la sociedad civil en el bien común.
En este libro se plantea superar el marco conceptual, normativo y organizativo existente a tal fin. En particular, se aboga por una profunda transformación del Protectorado público de fundaciones. Estableciendo un nuevo modelo regulatorio, propuesto bajo una readaptación de la forma fundacional a las nuevas fórmulas filantrópicas y exigencias de su gobierno. Todo ello mediante una reconceptualización de la fundación como ente híbrido público-privado, revisando la bilateralidad de su naturaleza y estructura interna. También desde un completo análisis de las experiencias comparadas en USA, Canadá, Inglaterra, Francia, Italia y Alemania, cuyos modelos se analizan combinadamente. Finalmente, desde la necesidad de adaptarse a las actuales demandas prestacionales, la nueva filantropía y las apremiantes exigencias sociales y financieras que son propias del este entorno de volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad en el que nos encontramos.
The public oversight of charities/foundations in Spain has become a set of limited, inoperative, and obsolete mechanisms and procedures - the nineteenth-century model, according to the prologue - for the legally established fundamental mission of ensuring the general interest carried out by the authentic foundations—representatives of civil society in the common good.
This book aims to overcome this purpose's existing conceptual, regulatory, and organizational framework. In particular, a profound transformation of the public Protectorate of foundations is advocated. Establishing a new regulatory model, proposed under a readjustment of the founding form to the new philanthropic formulas and demands of its government. All this through a reconceptualization of the foundation as a hybrid public-private entity, reviewing the bilaterality of its nature and internal structure. Also from a complete analysis of the comparative experiences in the USA, Canada, England, France, Italy, and Germany, whose models are analyzed in combination. Finally, from the need to adapt to current benefit demands, new philanthropy, and the pressing social and financial demands that are typical of this environment of volatility, uncertainty, complexity, and ambiguity in which we find ourselves.
Seguridad, transparencia y protección de datos: el futuro de un necesario e incierto equilibrio, 2009
Ninguna parte ni la totalidad de este documento puede ser repro du cida, grabada o transmitida en... more Ninguna parte ni la totalidad de este documento puede ser repro du cida, grabada o transmitida en forma alguna ni por cualquier pro ce di miento, ya sea electrónico, mecánico, reprográfico, magnético o cual quier otro, sin autorización previa y por escrito de la Fundación Al ternativas.
Resumen La transparencia es un elemento esencial de cualquier Estado democrático. El llamado righ... more Resumen La transparencia es un elemento esencial de cualquier Estado democrático. El llamado right to know se abre paso con fuerza en las modernas legislaciones. En España, la Ley 19/2013, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno pretende cubrir una laguna en nuestro ordenamiento, pero no ha aprovechado la oportunidad de poder contar con una ley innovadora. Al contrario, se ha desperdiciado una ocasión para poder incorporar la transparencia de modo efectivo en nuestro sistema jurídico. La ley debería haber configurado el derecho de acceso a la información pública como un verdadero derecho fundamental, y no solo como una manifestación de la transparencia en cuanto principio de actuación de las Administraciones Públicas. De la Ley 19/2013 se analiza en particular el régimen del derecho de acceso (no la transparencia activa) con una especial referencia a la relación entre transparencia y protección de datos. Palabras clave: transparencia; derecho de acceso a la información; protección de datos. Abstract Transparency is an essential element in any democratic state. The so-called right to know is carving out a powerful niche in modern legislation. In Spain, Act 19/2013, regarding Transparency, Access to Information and Good Government aims at bridging a gap in our legal system, but has failed to seize the opportunity to provide an innovative law. On the contrary, an opportunity to truly incorporate transparency into our legal system has been wasted. The law should have shaped the contours of the right of access to public information as a truly basic right, and not just as a manifestation of transparency as a principle of conduct for the civil service administration. The rules in Act 19/2013 governing the right of access (not active transparency) are subjected to particular analysis, with special reference being made to the relationship between transparency and data protection.
https://www.editorialreus.es/libros/reglamento-general-de-proteccion-de-datos/9788429019360/
Extr... more https://www.editorialreus.es/libros/reglamento-general-de-proteccion-de-datos/9788429019360/ Extracto del libro "Reglamento General de Protección de Datos. Hacia un nuevo modelo europeo de Protección de Datos", la primera obra colectiva en España sobre el nuevo Reglamento Europeo de Protección de Datos, donde se ofrece un profundo análisis sobre cada uno de los aspectos más relevantes del nuevo derecho europeo de protección de datos. Más de 30 autores expertos analizan las claves de una norma, que será aplicable a partir de mayo de 2018, que sin duda supondrá un punto de inflexión en el derecho a la protección de datos en UE y tendrá repercusión en otras regiones del mundo.
Los trabajos que componen esta obra se recogen los grandes retos de la privacidad del menor en la... more Los trabajos que componen esta obra se recogen los grandes retos de la privacidad del menor en las redes sociales. Entre sus principales conclusiones la obra destaca la necesidad de impulsar iniciativas de concienciacion y educacion. Tal y como senala el coordinador del proyecto, Jose Luis Pinar Manas, catedratico de Derecho Administrativo Universidad San Pablo CEU, "debemos normalizar la cultura de la proteccion de datos en la juventud y debemos exigir que los proveedores de las redes sociales tengan presente la proteccion de datos y el obligatorio respeto a la privacidad".
Derecho e innovación tecnológica. Retos de presente y futuro Cualquier forma de reproducción, dis... more Derecho e innovación tecnológica. Retos de presente y futuro Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra sólo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, www.cedro.org) si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra.
La situación en España e Italia es crítica y requiere el compromiso y esfuerzo de todos. Pero par... more La situación en España e Italia es crítica y requiere el compromiso y esfuerzo de todos. Pero parece incontrovertido que los cauces de comunicación entre los centros de adopción de decisiones y los administrativistas no han funcionado siempre como debería haber sido. La economía ha ocupado posiciones que el Derecho ha cedido. Desgraciadamente. ¿Quién regula a quién? ¿El derecho a la economía o la economía al derecho?En este contexto hemos de reivindicar el Derecho Administrativo. El derecho del interés general, del servicio público, de la eficacia y eficiencia en la prestación de los servicios, de la garantía de los derechos sociales. Y más aún en época de crisis, como queda puesto de manifiesto con enorme rigor en las aportaciones que se incluyen en el presente libro, que recoge las actas del XIX Congreso Ítalo-Español de Profesores de Derecho Administrativo celebrado en la Universidad CEU San Pablo de Madrid en octubre de 2012.No es una obra que recopila en cascada reflexiones inc...
no «es». El Derecho Administrativo «está siendo». Está formándose trabajosamente como sistema com... more no «es». El Derecho Administrativo «está siendo». Está formándose trabajosamente como sistema complejo, abierto, nunca cerrado. Sistema complejo que en la medida en que se abra conseguirá su clausura. Lo cual, seguramente, significa cuestionar la permanencia de los dogmas (o de algunos de ellos). Lo mismo cabe decir del modelo de empleo con las Administraciones Públicas: está constantemente haciéndose, sin que sea conveniente intentar cerrar las puertas a planteamientos nuevos. Este modelo también es complejo y abierto. Cuando hablo de sistema abierto no me refiero a la idea que sobre tal concepto se tiene usualmente al hablar del empleo público (sistema abierto-sistema laboralizado). Me refiero al concepto que de él ha dado el filósofo francés Edgar MORIN (París, 1921): frente a los planteamientos cartesianos, que han controlado la «aventura del pensamiento occidental desde el siglo XVII [y] han permitido, sin duda, los enormes progresos del conocimiento científico» \ MORIN, aun admitiendo que es, desde luego, necesario poner orden en el conocimiento, propone un cambio 1
Tendencias Legislativas Y Tercer Sector Los Modelos Espanol E Italiano Ponencias Del Congreso Internacional Santiago De Compostela 2 4 De Octubre De 2003 2005 Isbn 84 9750 403 8 Pags 19 34, 2005
2. Retribuciones complementarias. 3. Otros conceptos retributivos. 4. Situaciones de los funciona... more 2. Retribuciones complementarias. 3. Otros conceptos retributivos. 4. Situaciones de los funcionarios y retribuciones. 5. Retribuciones durante las vacaciones, permisos y licencias. 6. Retribuciones de los funcionarios en prácticas.-IV. La aplicación del nuevo sistema retributivo. Especial referencia al llamado sistema HAY: 1. El sistema HAY. 2. La aplicación del sistema a la Administración del Estado. 3. La importancia del complemento específico. 4. El complemento de productividad.-V. La negociación de los conceptos retributivos: 1. La normativa constitucional y legal. Los textos de Derecho Internacional. 2. La doctrina del Tribunal Constitucional. 3. El Proyecto de Ley de Órganos de representación, determinación de las condiciones de trabajo y participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas.-VI. El límite de las disponibilidades presupuestarias y la determinación de las retribuciones de los funcionarios públicos.-VII. Las retribuciones de los funcionarios y el Estado de las Autonomías: 1. Competencias del Estado y de las Comunidades Autónomas. 2. Las leyes autonómicas de la Función Pública y las respectivas leyes de Presupuestos.-VIII. Retribuciones de los funcionarios de la Administración Local-IX. Conclusiones. I. INTRODUCCIÓN Lo que en las páginas siguientes se ofrece no es más que una descripción, a veces crítica, de las líneas básicas del actual sistema retributivo de la función pública. Intentar la elaboración de un estudio que quiera ser profundo resulta, sin duda, todavía prematuro por, cuando menos, tres razones:
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En este libro se plantea superar el marco conceptual, normativo y organizativo existente a tal fin. En particular, se aboga por una profunda transformación del Protectorado público de fundaciones. Estableciendo un nuevo modelo regulatorio, propuesto bajo una readaptación de la forma fundacional a las nuevas fórmulas filantrópicas y exigencias de su gobierno. Todo ello mediante una reconceptualización de la fundación como ente híbrido público-privado, revisando la bilateralidad de su naturaleza y estructura interna. También desde un completo análisis de las experiencias comparadas en USA, Canadá, Inglaterra, Francia, Italia y Alemania, cuyos modelos se analizan combinadamente. Finalmente, desde la necesidad de adaptarse a las actuales demandas prestacionales, la nueva filantropía y las apremiantes exigencias sociales y financieras que son propias del este entorno de volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad en el que nos encontramos.
The public oversight of charities/foundations in Spain has become a set of limited, inoperative, and obsolete mechanisms and procedures - the nineteenth-century model, according to the prologue - for the legally established fundamental mission of ensuring the general interest carried out by the authentic foundations—representatives of civil society in the common good.
This book aims to overcome this purpose's existing conceptual, regulatory, and organizational framework. In particular, a profound transformation of the public Protectorate of foundations is advocated. Establishing a new regulatory model, proposed under a readjustment of the founding form to the new philanthropic formulas and demands of its government. All this through a reconceptualization of the foundation as a hybrid public-private entity, reviewing the bilaterality of its nature and internal structure. Also from a complete analysis of the comparative experiences in the USA, Canada, England, France, Italy, and Germany, whose models are analyzed in combination. Finally, from the need to adapt to current benefit demands, new philanthropy, and the pressing social and financial demands that are typical of this environment of volatility, uncertainty, complexity, and ambiguity in which we find ourselves.
Extracto del libro "Reglamento General de Protección de Datos. Hacia un nuevo modelo europeo de Protección de Datos", la primera obra colectiva en España sobre el nuevo Reglamento Europeo de Protección de Datos, donde se ofrece un profundo análisis sobre cada uno de los aspectos más relevantes del nuevo derecho europeo de protección de datos. Más de 30 autores expertos analizan las claves de una norma, que será aplicable a partir de mayo de 2018, que sin duda supondrá un punto de inflexión en el derecho a la protección de datos en UE y tendrá repercusión en otras regiones del mundo.
Papers by Piñar Mañas
En este libro se plantea superar el marco conceptual, normativo y organizativo existente a tal fin. En particular, se aboga por una profunda transformación del Protectorado público de fundaciones. Estableciendo un nuevo modelo regulatorio, propuesto bajo una readaptación de la forma fundacional a las nuevas fórmulas filantrópicas y exigencias de su gobierno. Todo ello mediante una reconceptualización de la fundación como ente híbrido público-privado, revisando la bilateralidad de su naturaleza y estructura interna. También desde un completo análisis de las experiencias comparadas en USA, Canadá, Inglaterra, Francia, Italia y Alemania, cuyos modelos se analizan combinadamente. Finalmente, desde la necesidad de adaptarse a las actuales demandas prestacionales, la nueva filantropía y las apremiantes exigencias sociales y financieras que son propias del este entorno de volatilidad, incertidumbre, complejidad y ambigüedad en el que nos encontramos.
The public oversight of charities/foundations in Spain has become a set of limited, inoperative, and obsolete mechanisms and procedures - the nineteenth-century model, according to the prologue - for the legally established fundamental mission of ensuring the general interest carried out by the authentic foundations—representatives of civil society in the common good.
This book aims to overcome this purpose's existing conceptual, regulatory, and organizational framework. In particular, a profound transformation of the public Protectorate of foundations is advocated. Establishing a new regulatory model, proposed under a readjustment of the founding form to the new philanthropic formulas and demands of its government. All this through a reconceptualization of the foundation as a hybrid public-private entity, reviewing the bilaterality of its nature and internal structure. Also from a complete analysis of the comparative experiences in the USA, Canada, England, France, Italy, and Germany, whose models are analyzed in combination. Finally, from the need to adapt to current benefit demands, new philanthropy, and the pressing social and financial demands that are typical of this environment of volatility, uncertainty, complexity, and ambiguity in which we find ourselves.
Extracto del libro "Reglamento General de Protección de Datos. Hacia un nuevo modelo europeo de Protección de Datos", la primera obra colectiva en España sobre el nuevo Reglamento Europeo de Protección de Datos, donde se ofrece un profundo análisis sobre cada uno de los aspectos más relevantes del nuevo derecho europeo de protección de datos. Más de 30 autores expertos analizan las claves de una norma, que será aplicable a partir de mayo de 2018, que sin duda supondrá un punto de inflexión en el derecho a la protección de datos en UE y tendrá repercusión en otras regiones del mundo.