Proyectos "Pavimentación de Veredas Chilca

PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL
``Construccin de Pistas Y Veredas Del Jr. 3 De Octubre Tramo Jr. San Martin - Jr. J. M. Arguedas Y Transversales: Jr.
San Martin, Jr. Salaverry, M. Cceres Y Jr. Necochea Tramo Jr. Jorge Chvez - Jr. Huamachuco, Distrito De Pilcomayo
.Huancayo - Junn.
Ciencias
contables
administrativas y
TEMA: ``CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. 3 DE

OCTUBRE TRAMO JR. SAN MARTIN - JR.J.M.ARGUEDAS Y
TRANSVERSALES: JR. SAN MARTIN, JR. SALAVERRY, M.CCERES
Y JR. NECOCHEA
TRAMO JR. JORGE CHVEZ - JR.
HUAMACHUCO, DISTRITO DE PILCOMAYO .HUANCAYO - JUNN.
NOMBRE:
Alhuay Romero Eduardo.
Alhuay Romero Gustavo.
Crisstomo Crdenas Marieli Rosa.
Lpez Lpez Hugo.
Pucllas Vicente Nstor.
ESPECIALIDAD: Administracin y sistemas

CURSO :
Evaluacin de proyectos privados y
sociales
TURNO:
Noche
FECHA: 20-07-12
HUANCAYO - PER
2011
INDICE
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
4
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO
pgina 1

.Huancayo - Junn.
A. NOMBRE DEL PROYECTO

5
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
5
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA
5
D. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO ALTERNATIVAS PLANTEADAS
6
E. COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
9
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO
10
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
11
H. impacto ambiental
12
I. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
14
J. ORGANIZACIN Y GESTION
15
K. FINANCIAMIENTO
15
L. MARCO LOGICO
16
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
18
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
19
2.2. ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACION
19
pgina 2

.Huancayo - Junn.
2.2.1. ANTECEDENTES
19
2.1.2. UBICACIN
20
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
20
2.4. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
21
2.5. MARCO DE REFERENCIA
23
2.5.1. COSTO Y META DEL PROYECTO
25
2.5.2. INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES
25
2.6. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
25
2.6.1. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y PLANO DE LOCALIZACION
25
2.6.3. CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS Y CULTURALES DE LA POBLACION
AFECTADA 28
2.6.3.1. SALUD
28
2.6.3.2. EDUCACION
28
2.6.3.3. SANEAMIENTO Y ELECTRIFICACION
29
2.6.3.4. VIVIENDAS
31
2.6.3.5. ACTIVIDAD ECONOMICA
33
2.6.3.6. INGRESO ECONOMICO POR FAMILIA
34
pgina 3

.Huancayo - Junn.
2.6.4. PRODUCCION AGRICOLA

34
2.6.5. RED VIAL
34
2.6.6. ASPECTOS PAISAJISTICOS ACTUALES y GRAVEDAD DE LA SITUACION
NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR
35
2.6.7. POBLACION DIRECTAMENTE AFECTADA
40
2.7. SITUACION QUE MOTIVA EL PROYECTO
40
2.8. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
41
2.8.1. CAUSAS DEL PROBLEMA
41
2.8.2. EFECTOS DEL PROBLEMA
42
2.9. OBJETIVOS DEL PROYECTO
44
2.9.1. MEDIOS
44
2.9.2. FINES
44
2.10. ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
46
2.11. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCION
46
CAPITULO III: FORMULACION Y EVALUACION
53
3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO
54
3.2. ETAPAS DE LA INVERSION
54
pgina 4

.Huancayo - Junn.
3.3. ANALISIS DE LA DEMANDA

55
3.4. ANALISIS DE LA OFERTA
57
3.3.1. OFERTA SIN PROYECTO
57
3.3.2. OFERTA CON PROYECTO
58
3.4. BALANCE OFERTA DEMANDA
59
3.5. COSTOS DEL PROYECTO
60
3.5.1. COSTOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO A PRECIOS SOCIALES Y
PRIVADOS
60
3.5.2. COSTOS EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS Y
SOCIALES
62
3.5.3. COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
63
3.5.4. COSTOS INCREMENTALES
66
3.6. BENEFICIOS
69
3.6.1. BENEFICIOS SIN PROYECTO
69
3.6.2. BENEFICIOS CON PROYECTO
69
CAPITULO IV: EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL
70
4.1. EVALUACION
71
4.1.1. EVALUACION ECONOMICA Y SOCIAL
71
4.1.2. METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD
71
pgina 5

.Huancayo - Junn.
4.1.3. METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD UTILIZANDO COSTOS POR m2 DE

CALZADA VEHICULAR Y VEREDAS
72
4.1.3. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
74
4.1.4. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
80
4.2. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
80
4.3. CRONOGRAMA DE EJECUCION DEL PROYECTO
84
4.4. ORGANIZACIN Y GESTION
84
4.5. FINANCIAMIENTO
85
4.6. MATRIZ DE MARCO LOGICO
85
CAPITULO V: CONCLUSIONES
87
3.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
88
CAPITULO VI: ANEXOS
90
pgina 6

.Huancayo - Junn.
CAPITULO I: RESUMEN
EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO

``CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. 3 DE OCTUBRE
TRAMO JR. SAN MARTIN - JR.J.M.ARGUEDAS Y TRANSVERSALES: JR.
SAN MARTIN, JR. SALAVERRY, M.CCERES Y JR. NECOCHEA TRAMO JR.
JORGE CHVEZ - JR. HUAMACHUCO, DISTRITO DE PILCOMAYO
.HUANCAYO - JUNN.
B. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Esta determinado en funcin del problema principalmente planteado y se refiere
a la situacin positiva que se espera lograr con la intervencin de la siguiente
manera.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
pgina 7
`Àdecuadas condiciones de
transitabilidad
vehicular
y
peatonal ene el Jr.3 de
Octubre tramo Jr. San Martin
Jr. San Martin , Jr. Necochea
tramos Jr. Jorge Chvez Jr.
Huamachuco

.Huancayo - Junn.
`Ìnadecuadas condiciones de
transitabilidad
vehicular
y
peatonal ene el Jr.3 de
Octubre tramo Jr. San Martin
Jr. San Martin , Jr. Necochea
tramos Jr. Jorge Chvez Jr.
Huamachuco
C. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA

La comparacin de la oferta actual y la demanda proyectada , nos
demuestra que rea del proyecto existe un dficit de pavimentacin
y replanteo de veredas de las vas mencionadas anteriormente, con
el proyecto dicho dficit se reducir en 100%.
En el cuadro siguiente se muestra las importantes caractersticas
tcnicas de las calles y veredas en la situacin ``sin proyecto(oferta
actual de optimizada) y la situacin `` con proyecto (oferta
proyectada).
CUADRO A
caractersticas tcnicas
Calzadas
IMD(veh/da)
Longitud total
-Jr. 3 de octubre
-Jr. San Martin
-Jr. Necochea
-Jr. Salaverry
-Jr. Mariscal Cceres
Cobertura con pavimento (%)
Superficie de rodadura
Ancho de va
Velocidad directriz (km/hora)
Espesor de material
seleccionado (base y subbase)
Veredas
rea
Ancho
Alcantarillado pluvial
(conexin hacia rio cunas )
Sin proyecto
60
1,349.97 ml
378.82
235.59
203.60
217.80
101.63
212.53
0.00%
Afirmado en mal estado
Variable
10-20
0.00m2
0.00
Fuente elaborada por el proyectista.
pgina 8
Con proyecto
>60
1,349.97 ml
378.82
235.59
203.60
217.80
101.63
212.53
100.00%
Pavimento flexible 2
/pavimento rgido
11.00/14.00/18.00
20-30
0.40m
4.001m2
1.80m
Numero de
buzones
6
unidades de 1.40 a 2.40m
(de altura y 1.50m de
dimetro
):numero
de
sumido res
8 unidades
(tpico de 1.45m de altura
y 0.90 x 1.00m).

.Huancayo - Junn.
D. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO ALTERNATIVAS

PLANTEADAS
Se expresa en el siguiente grafico los medios fundamentales
y
acciones propuestas.
Mediante el anlisis del ``rbol del problema y ``rbol de objetivos,
asumiendo consideraciones de orden tcnica , ambiental y de uso y
costumbres de la poblacin , se plantean las siguientes alternativas ,
las cuales se describen a continuacin.
PRIMERA ALTERNATIVA: 1A+2A+3A+4A
mejoramiento de va a nivel de pavimentacin flexible de 2``

con carpeta asfltica en caliente colocada sobre una base e
=0.20m y una sub base =0,20m.
construccin de un sistema de alcantarillados pluvial , sardineles
expuesto , cunetas , badenes de bocacalles , sealizacin ,
smbolo y letras de acuerdo a norma.
Construccin de veredas de concreto FC=0175Kg/cm 2, e=0.10m
Habilitacin de reas verdes, arborizacin
y pintado de
fachadas.
Sealizacin de acuerdo a norma
Diseo propuesto:
Jr. 3 de octubre
Tramo: Jr. San Martin - Jr. Necochea
Seccin de va
12.00
Longitud
372.820ml
VEREDA
JARDINERIA
CUNETA
1.8(X2)
0.90(X2)
0.30(X2)
Jr. 3 de octubre
Tramo: Jr. Necochea canal del riego existente
Seccin de va
14.00
Longitud
235.590ml
DISEO VIAL
pgina 9
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)

.Huancayo - Junn.
VEREDA
1.8(X2)
Jr. San Martin:
ESTACIONAMIENT
O
1.90(X2)
CUNETA
0.30(X2)
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)

Seccin de va
Longitud
12.00
203.600ml
DISEO VIAL
VEREDA
1.8(X2)
ESTACIONAMIENT
O
0.90(X2)
CUNETA
0.30(X2)
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)
Jr. Salaverry:
Tramo: Jr. 3 de octubre Jorge Chvez
Seccin de va
14.00
Longitud
101.63ml
DISEO VIAL
VEREDA
1.8(X2)
ESTACIONAMIENT
O
1.90(X2)
CUNETA
0.30(X2)
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)
Jr. Necochea:
Tramo: Jr. Huamachuco Jr. Jorge Chvez
Seccin de va
Longitud
12.00
217.180ml
DISEO VIAL
VEREDA
JARDINERIA
CUNETA
1.8(X2)
0.90(X2)
0.30(X2)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO pgina
10
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)

.Huancayo - Junn.
Jr. MCAL. CACERES:

Seccin de va
Longitud
16.00
212.530ml
DISEO VIAL
VEREDA
JARDINERIA
1.8(X2)
0.90(X2)
ESTACIONAMIEN
TO
2.00(X2)
CUNETA
0.30(X2)
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)
SEGUNDA ALTERNATIVA: 1A+2A+3A+4A
Mejoramiento de va a nivel de pavimentacin rgido, con concreto F

C= 210Kg/cm2, e=0.20m
construccin de un sistema de alcantarillado
pluvial ,sardineles
expuesto ,cunetas .badenes de bocacalles ,sealizaciones ,smbolo y
letras de acuerdo a norma .
construccin de veredas de concreto FC= 175 Kg/cm 2, e=0.10m.
habilitacin de reas verdes, arborizacin y pintado de fachadas.
sealizacin de acuerdo a norma.
Con las caractersticas siguientes:

Diseo propuesto:
Jr. 3 de octubre
Tramo: Jr. San Martin - Jr. Necochea
Seccin de va
12.00
Longitud
372.820ml
VEREDA
JARDINERIA
CUNETA
1.8(X2)
0.90(X2)
0.30(X2)
Jr. 3 de octubre
Seccin de va
14.00
Longitud
235.590ml
11
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)

.Huancayo - Junn.
DISEO VIAL
VEREDA
1.8(X2)
Jr. San Martin:
ESTACIONAMIENT
O
1.90(X2)
CUNETA
0.30(X2)
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)

Seccin de va
Longitud
12.00
203.600ml
DISEO VIAL
VEREDA
1.8(X2)
ESTACIONAMIENT
O
0.90(X2)
CUNETA
0.30(X2)
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)
Jr. Salaverry:
Tramo: Jr. 3 de octubre Jorge Chvez
Seccin de va
14.00
Longitud
101.63ml
DISEO VIAL
VEREDA
1.8(X2)
ESTACIONAMIENT
O
1.90(X2)
CUNETA
0.30(X2)
Jr. Necochea:
Seccin de va
Longitud
12.00
217.180ml
DISEO VIAL
12
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)

.Huancayo - Junn.
VEREDA
JARDINERIA
CUNETA
1.8(X2)
0.90(X2)
0.30(X2)
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)
Jr. MCAL. CACERES:

Seccin de va
Longitud
16.00
212.530ml
DISEO VIAL
VEREDA
JARDINERIA
1.8(X2)
0.90(X2)
ESTACIONAMIEN
TO
2.00(X2)
El planteamiento de ambas alternativas

anlisis de los aspectos siguientes:
CUNETA
0.30(X2)
CALZADA
VEHICULAR
3.00(X2)
a nivel tcnico, ha comprendido el
Mejores materiales
y mejor comportamiento estructural
para las
caractersticas del transito a circular por la va .se menciona que la
calidad del suelo de fundacin en esta zona e s bueno , por lo que no
se requiere cortes profundos , sino mas bien superficiales , entre 35 a
45 cm, para reposicin de base granular ;de acuerdo a la referencia
de proyectos ejecutados en el mismo sector.
Diseo
tecnolgicos
adecuado
alas condiciones
ambientales
especficos (topografa, clima, intensidad solar, etc.
Adems del anlisis de los aspectos sealados , han existido razones

tcnicas
y econmicas
por las cuales se han descartado a priori
algunas alternativas de solucin , citndose entre ellas : pavimentacin
adoquinado , pavimentacin de tratamiento bicapa, o pavimentacin de
imprimacin reforzada, etc.
La concepcin de dichas alternativas esta sujeta a los estndares
generales establecidos
por el reglamento nacional de edificaciones ,
para las caractersticas y categora de las vas intervenidas.
E.COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS
13
Y SOCIALES

.Huancayo - Junn.
Los costos con proyecto, estn dados por los costos de inversin
(intangible, activos fijos , gastos pre-operativos, mitigacin de impactos
ambientales entre
otros), as mismo los costos de mantenimiento
rutinario y peridico de las vas.
Los costos en la situacin `` con proyecto de cada alternativa, se
muestra en los anexos a precios privados y a precios sociales. Acotando
que el presupuesto detallado
y la hoja de precios privados sociales.
Acotando que el presupuesto
detallado
y la hoja
de metrados, se
muestran en los anexos adjuntos que fueron obtenidos utilizando el
programa s-10.
CUADRO B
COSTOS DE LA PRIMERA ALTERNATIVA A PRECIOS
PRIVADOS DESCRIPCIN
a) COSTOS DE INVERSIN
SUB-TOTAL
1,738,335.76
1.-costo directo
Pavimentacin flexible de 2
Drenajes y alcantarillados pluvial
Acera peatonal (vereda y jardinera)
Reposicin de redes de agua y desage
Impacto ambiental
Gastos generales al 10%
Utilidad 5%
Supervisin
Expediente tcnico
1,121,065.23
75,693.30
246,331.93
25,493.44
4,582.00
147,316.59
73,658.30
22,097.49
22,097.49
Fuente: hoja de metrados y presupuesto s-10, ver en anexos
CUADRO C
COSTOS DE LA SEGUNDA ALTERNATIVA A PRECIOS
PRIVADOS DESCRIPCIN
a) COSTOS DE INVERSIN
1.-costo directo
Pavimentacin flexible de 2
Acera peatonal (vereda y jardinera)
Reposicin de redes de agua y desage
Impacto ambiental
Gastos generales al 10%
Utilidad 5%
Supervisin
Expediente tcnico
SUB-TOTAL
1,930,652.03
1,284,045.12
75,693.30
246,331.93
25,493.44
4,582.00
163,614.58
81,807.29
24,542.19
24,542.19
Fuente: hoja de metrados y presupuesto s-10, ver en anexos
14

.Huancayo - Junn.
para calcular los costos de inversin a precios sociales , se utiliza el factor de

conversin de 0.79 estipulado por la DGPM para proyectos de tipo vial . de este modo
utilizado estos parmetros se obtiene que la primera alternativa
equivale a
s/1,373,285.25 a precios sociales y la segunda alternativa equivale a s/ 1,525,215.11 a
precios sociales.
F. BENEFICIOS DEL PROYECTO:
Beneficios por ahorro de costos de operacin vehicular (COV)
Las vas en estudio por ser de carcter local
y vas de acceso a zonas
residenciales , no presenta beneficios significativos en ahorro de costos de operacin
vehicular , por obtener un flujo vehicular de 60 vehculos en promedio por da.
Beneficios por ahorro de costos de deterioro de la propiedad privada

Otro de los beneficios sociales importantes es la disminucin del deterioro de los
objetos , vestimenta y fachadas de las viviendas ;debido a que con el proyecto se
tendr un ahorro en los costos de limpieza de las viviendas , pintado de las viviendas ,
lavado de vestimentas.(vestidos, uniformes, calzados) y artefactos que tendr una
mejor conservacin y alargaran su vida til.
OTROS BENEFICIOS CUALITATIVOS:

Cualitativamente tambin se puede mencionar otros beneficios que sern percibidos
por la poblacin cuando se ejecute el proyecto.
Reduccin de polvo y lodo en las fachadas e interiores de las viviendas, con
el consiguiente ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
Aumento en la seguridad en el trasporte de peatones, ya que desaparecern
hoyos, piedras, tierra, lodos, etc.
Ahorro de tiempo de los usuarios de vehculos.
Aumento en el valor de los predios (plusvala) de la zona.
Estimular una dinmica de los centros urbanos como partes de una
reestructuracin de espacios , que tiendan a un utilizacin mas racional de las
vas existentes mediante el uso del trasporte colectivo.
Reduccin de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisible ; al
disminuir drsticamente las partculas de polvo en suspensin en la avenida.
Mejora de la imagen integral y del equipamiento urbano de la zona a intervenir.
15

.Huancayo - Junn.
G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO:

La sostenibilidad del proyecto .se define como la habilidad del proyecto de
mantener su operacin, servicio y beneficios durante todo el horizonte de la
vida del proyecto.
Sostenibilidad institucional. Se considera la capacidad de gestin de la
municipalidad distrital de Pilcomayo a travs de la sub gerencia de desarrollo
urbano y rural , la cual tiene la capacidad logstica , tcnica y financiera para
ejecutar el proyecto y para realizar el mantenimiento rutinario y peridico
como lo seala el acta de compromiso , cumpliendo con las funciones de
gobierno local (de acuerdo a las funciones establecidas en la ley orgnica de
municipalidades y la priorizacin en el presupuesto participativo).
La sostenibilidad tcnica. El proyecto es viable, por el tipo de construccin
que se realizara (pavimentacin asfaltico en caliente de 2), el cual garantiza la
durabilidad de las vas locales durante el horizonte del proyecto , contando con
un mantenimiento rutinario anual y peridico en el ao 6 , adoptndose mejor
al tipo de va , intensidad de trafico y topografa llana.
Respecto al saneamiento se deber realizar las condiciones con el rea
encargada del servicio de saneamiento de agua potable y desage de las
municipalidades distrital de Pilcomayo.
La sostenibilidad social. Esta determinada por el apoyo de los propios
beneficiarios en cuanto se refiere al financiamiento de las veredas como consta
en el compromiso de cofinanciamiento (ver acta de compromiso).
Financiamiento. La municipalidad distrital de Pilcomayo se compromete en cofinanciar el proyecto unidos con los beneficios quienes aportaron de la siguiente
hasta el 25% segn acta que se pueda apreciar en anexos.
En funcin a estos indicadores el proyecto se considera sostenible tal como lo
demuestra en la evaluacin social puesto que se genere los beneficios
esperados a lo largo de su vida til, asimismo los compromisos necesarios
por parte de la vecindad y la municipalidad para encargarse de la inversin y
mantenimiento de la obra que asegura a si su sostenibilidad ( ver anexo de acta
de compromiso).
H. IMPACTO AMBIENTAL
La participacin de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, ello
implica la identificacin, la preparacin del proyecto. La ejecucin
y el
mantenimiento en la etapa de operacin.
existe un consentimiento general que acepta que el desarrollo de las
pavimentaciones tiene impactos ambientales mayores. algunos de los impactos
ambientales mayores de los proyectos de las carreras incluyen daos a los
ecosistemas
sensitivos , perdidas
de tierras
productivas agrcolas ,
reasentamiento de un gran numero de personas , disturbio permanente de las
16

.Huancayo - Junn.
actividades econmicas locales , cambios demogrficos , urbanizacin acelerada

e introduccin de enfermedades.
Un numero agravante de planificadores de desarrollo y manejadores reconocen
ahora que un estudio de impacto ambiental (EIA) es una excelente herramienta
preventiva , siempre que ella sea implementada tempranamente en la secuencia
del desarrollo del proyecto.
Los estudios de impacto ambiental, generalmente tienen dos objetivos:
1.- presentar a los manejadores , una metodologa , la cual evala y predice
impactos y provee ;a) los medios para la prevencin y mitigacin de impactos
,b) la ampliacin de los beneficios del proyecto y c) la minimizacin de los
impactos de larga duracin.
Es importante sincronizar los EIA con los procesos de desarrollo del proyecto
.idealmente , el EIA y los procesos de desarrollo del proyecto por las leyes
nacionales e internacionales , as como otras regulaciones .un EIA seria por ello
considerando imprescindible y se le deber otorgar los fondos necesarios para
todo proyecto vial.
El EIA, tiene como objetivo optimizar los beneficios socio econmicos del
proyecto, reducir a su mnimo expresin los impactos negativos sobre el medio
ambiente y proteger las variados recursos naturales que integran los
ecosistemas comprendidos en la zona de influencia del proyecto , con al
finalidad de permitir que los pueblos puedan desarrollarse con resultado de
una obra de infraestructura , sin daar el ambiente.
OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
Durante la ejecucin del proyecto ``construccin de pistas y veredas del Jr.
3 de octubre tramo Jr. San Martin - Jr.J.M.Arguedas y transversales: Jr. San
Martin, Jr. Salaverry, M. Cceres y Jr. Necochea tramo Jr. Jorge Chvez - Jr.
Huamachuco, Distrito de Pilcomayo .Huancayo - Junn.
Movimiento de tierras
Explotacin de canteras
Uso de depsito de materiales
Utilizacin de aguas
Empleo de maquinarias pesada
Participacin de un nmero apreciable de trabajadores.
En estas tareas o actividades , inevitablemente causan disturbios temporales

sobre el ambiente , los cuales sino son objeto de u n tratamiento racional
17

.Huancayo - Junn.
podran ocasionar alteraciones permanentes sobre la zona de influencias del

proyecto.
Por lo tanto , el objetivo especifico del EIA , es identificar y evaluar los impactos
ambientales , tanto negativo como positivo , que se deriven de la ejecucin del
proyecto.
Teniendo en cuenta
ambientales:
lo sugerido
se presenta
una matriz
de impactos
CUADRO D
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
FASES DEL PROYECTO
COMPONENTES AMBIENTALES
AIRE AGUA SUELO
1.0.INICIO DE OBRA
2.0. CONSTRUCCION
3.0. OPERACION
4.0. TERMINO DE OBRA
TOTAL PARCIAL
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
FLORA
1
1
0
0
2
0
0
0
0
0
TOTAL
GENERAL
FAUNA SALUD
0
0
0
0
0
0
1
0
0
1
1
3
0
0
4
Calificacin de impactos:
Significativo: 5
Regular
:2
Poco
:1
Sin impacto: 0
Confrontando resultados:
Los impactos del proyecto llegan aun total de 4 puntos y en consecuencia se
requiere la presentacin EIA simplifica. (Ver en el punto 4.2)
I.-RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL:
se ha utilizado la metodologa `` COSTO EFECTIVIDAD , para comparar las
alternativas y tomar la decisin adecuada en la base a los anlisis econmicos
sociales que cumpla la alternativa seleccionada , manteniendo los principios de
eficiencia econmica posible en la asignacin de los recursos.
18

.Huancayo - Junn.
Segn esta metodologa se debe tener alternativas comparables que genera el

mismo beneficio , para elegir la ms conveniente econmica y socialmente (la
de menos costo para la sociedad), despus de un anlisis costo por unidad de
beneficio cubierta.
Para realizar la evaluacin se ha tomado los siguientes indicadores:
Tasa social de descuento: 11%
Horizonte de evaluacin: 10 aos
Aplicando de menor costo con mayor efectividad: ICE/VAE
Aplicando los instrumentos de evaluacin emitidos por la DGPM - MEF
(considerando la gua metodolgica para evaluacin de pistas y veredas caso
`practico), resuelto de la evaluacin social a precios privados y sociales es
como se menciona a continuacin : (ver los calculas realizados en costos
incrementales y evaluacin social en anexos)
CUADRO E
INDICADOR
Monto de inversin del

proyecto
Valor actual del flujo
de costos
totales
VAC(1)
total de beneficios en
promedio durante a
los 10 aos (2)
Costo efectividad(1)/(2)
Ratio
valor
de
inversin anual VAE/
(2)
ALTERNATIVA 01
A PRECIOS
A PRECIOS
PRIVADOS
SOCIALES
1,738,712.01
1,373,285.25
ALTERNATIVA 02
A
PRECIOS
A PRECIOS
PRIVADOS
SOCIALES
1,930,652.03
1,525,215.11
1,725,955.50
1,364,000.06
1,906,768.52
1,507,302.47
492
492
492
492
3,506.16
595.35
2,770.87
470.50
3,873.47
657.72
3,061.98
519.93
Fuente: ver en la evaluacin de costos incrementales.
El ratio costo/efectividad del proyecto, estar dado en funcin del total de beneficiarios
en promedio que seran los pobladores que habitan a ambos lados de las vas a
intervenir en el barrio centro y maravilla del distrito de Pilcomayo ,siendo el promedio de
la poblacin durante 10 aos ,el cual segn la primera alternativa nos da un ratio de
s/2,770,87 nuevos soles a precios sociales que significa la inversin por beneficios que
el estado invertira para solucionar el problema encontrado en el presente proyecto y un
19

.Huancayo - Junn.
VAE de s/ 470.50 a precios sociales que significa la inversin que realizara el estado por
beneficiario cada ao durante la vida til del proyecto.
J.ORGANIZACION Y GESTION
EL PROYECTO ha sido formulado para solucionar el problema de transitibilidad vehicular
y peatonal, mejora del ornato urbano e implementacin de un equipamiento vial en este
sector urbano marginal del distrito de Pilcomayo.
Los beneficios directos participan activamente en las gestiones para la realizacin del
proyecto que ha sido canalizado por la municipalidad distrital de Huancayo.
Estas gestiones estn siendo canalizados desde varios meses por el comit de gestin
que ha tomado la iniciativa con la elaboracin del presente perfil.
K .FINANCIAMIENTO
El financiamiento se realizara de la siguiente forma:
CUADRO F
MONTO DE FINANCIAMIENTO
ENTIDAD
MONTO(S/.)
Municipalidad Provincial De Huancayo

Municipalidad Distrital De Pilcomayo
Aporte de la poblacin que habita a ambos lados del Jr. 3
1,025,618.10
278,133.722
434,583.94
PORCEN
TAJE%
59%
16%
25%
de octubre tramo Jr. San Martin - Jr.J.M.Arguedas y

transversales: Jr. San Martin, Jr. Salaverry, M. Cceres
y Jr. Necochea
tramo Jr. Jorge Chvez - Jr.
Huamachuco, Distrito de Pilcomayo
Fuente: Elaboracin propia
Es decir una vez conseguido ci financiamiento del 59% de la municipalidad provincial de

Huancayo en este presupuesto participativo se espera continuar con el 100% de la ejecucin
del proyecto hasta culminar los componentes planteados .el financiamiento ser a travs
de FONCOMUN por parte de las municipalidades y aporte de los beneficiarios.
I.MARCO LOGICO
Ver en la siguiente pgina.
20

.Huancayo - Junn.
21

``Construccin de Pistas Y Veredas Del Jr. 3 De Octubre Tramo Jr. San Martin - Jr. J. M. Arguedas Y Transversales: Jr. San Martin, Jr. Salaverry, M. Cceres Y Jr. Necochea Tramo Jr.
Jorge Chvez - Jr. Huamachuco, Distrito De Pilcomayo .Huancayo - Junn.
CUADRO G
MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA PRIMERA ALTERNATIVA (ALTERNATIVA SELECCIONADA)
Componente o
nivel de la
lgica Vertical
FIN
OBJETIVO
GENERAL
Resumen Narrativo
Mejora de la Calidad de vida del

Distrito de Pilcomayo. Los beneficios
adicionales
lo
obtendrn
los
transportistas que se trasladan por
estas vas.
Adecuadas
condiciones
de
transitibilidad vehicular y peatonal
en el Jr. 3 de Octubre tramo Jr. San
Martin, Jr. Salaverry, M. Cceres y Jr.
Necochea tramo Jr. Jorge Chvez Jr.
Huamachuco
ndices Objetivamente Verificables (Indicadores)
ACTIVIDADES
Supuestos
Reducir en 100% las Necesidades de confort y

equipamiento urbano para el ao 2 desde
iniciado la ejecucin del proyecto.
Costos
e
ingresos
calculados por el INEI e
Indicadores de ENAHO.
20% Reduccin de casos de enfermedades

respiratorias en el 3 ao.
30% Reduccin de accidentes de personas en el
ao 4.
20% Reduccin de casos de enfermedades
respiratorias en el 3er ao.
Mejor aspecto y conformidad de los transentes y
vecinos que pasan por la va.
Mayor equipamiento urbano para el trasporte
motorizado.
9,952.74m2 de calzada pavimentado con Pav.
Flexible de 2 y 4,001.00m2 de veredas al final
del ao 1.
640.00m2 de reas verdes al final del ao 1.
490.00ml de Alcantarillado Pluvial.
Evaluacin mediante
encuestas y estudios que
debe realizar la
Municipalidad.
Boletines informativos de
Centro Salud del Distrito de
Pilcomayo.
Los esfuerzos del

Municipio tienen
que ser
compartidos con los
beneficios para
conseguir el
mantenimiento
permanente.
Informacin de
Seguimiento de la
Municipalidad Distrital de
Pilcomayo.
Informes Tcnicos y
fotografas de la zona.
Expediente Tcnico de la
Obra.
Informes de Valorizaciones
de Contratistas y7o Sub
Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano.
Informes de Supervisin.
Liquidacin tcnica y
financiera de obra.
Los Beneficiarios
valoran y
aprovechan las
nuevas condiciones
de la va.
Disposicin
favorable de ambas
Municipalidades.
Coordinar con las
Autoridades
Municipales y
representantes de
los Beneficiarios
para la ejecucin
del Proyecto y el
cofinanciamiento.
Disponibilidad
oportuna y
COMPONENTE
S
Medios de Verificacin
Construccin de cunetas, badenes,

sardinel y Alcantarillado Pluvial.
Mejora de la va con Pavimento
Flexible en caliente de 2.
Habilitacin de reas Verdes y
pintado de Fachadas.
Existencia de un Sistema de
evacuacin de aguas pluviales.
Adecuado Ornato Urbano y
existencia de reas verdes.
Tratamiento adecuado de la
superficie de calzada vehicular y
peatonal.
Mantenimiento Vial Adecuado y
Programado.
Costos del Proyecto:

S/. 1,738,335,76
Financiamiento:
Municipalidad Provincial de Huancayo = 59%
Municipalidad Distrital de Pilcomayo=16%
Poblacin beneficiaria =25%
Costo por actividades:
Pavimento flexible de 2
1,121,065.23
22

``Construccin de Pistas Y Veredas Del Jr. 3 De Octubre Tramo Jr. San Martin - Jr. J. M. Arguedas Y Transversales: Jr. San Martin, Jr. Salaverry, M. Cceres Y Jr. Necochea Tramo Jr.
Jorge Chvez - Jr. Huamachuco, Distrito De Pilcomayo .Huancayo - Junn.
75,693.30
Acera peatonal(veredas y jardinera )
Reposicin de redes de agua y desag
246,331.93
Impacto ambiental
4,582.00
Gastos generales 10 %
147,316.59
Utilidad 5%
73,658.30
Supervisin
22,097.49
Expediente tcnico
22,097.49
23
suficiente de
recursos
econmicos por
cada una de las
fuentes de
financiamiento.

``Construccin de Pistas Y Veredas Del Jr. 3 De Octubre Tramo Jr. San Martin - Jr. J. M. Arguedas Y Transversales: Jr. San
Martin, Jr. Salaverry, M. Cceres Y Jr. Necochea Tramo Jr. Jorge Chvez - Jr. Huamachuco, Distrito De Pilcomayo .Huancayo Junn.
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
24

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
``construccin de pistas y veredas del Jr. 3 de octubre tramo Jr. San Martin Jr. J. M. Arguedas y transversales: Jr. San Martin, Jr. Salaverry, M. Cceres y Jr.
Necochea tramo Jr. Jorge Chvez - Jr. Huamachuco, Distrito de Pilcomayo
.Huancayo - Junn.
2.2 ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIN
2.2.1 ANTECEDENTES
El proyecto se encuentra ubicado en el sector SC1 del distrito de Pilcomayo,
especficamente en el sector conocido como ``Barrio Centro y Maravillas`` una zona
poblada por ms de 20 aos ubicada en la zona aparente para las urbanizaciones.
Los residentes de estas vas que son parte del Barrio Centro y Maravillas
actualmente estn conformado por un comit organizador que con el apoyo y
orientacin de la municipalidad provincial de Huancayo y el ministerio de vivienda ,
construccin y saneamiento , por lo que se hace imprescindible la aprobacin del
presente perfil.
Es necesario mencionar que estas vas son importantes para el traslado de los
pobladores a sus viviendas , a una va de primer orden que es la va principal que
interconecta a la poblacin de Huancayo hacia Chupaca que actualmente se
encuentra pavimentado (en estado malo) y soporta un trfico diario de ms 3000
vehculos diarios.
Es as que en el Barrio Centro y Maravillas , actualmente se encuentra a nivel de
afirmado regular a malo , por lo que no cuentan con acceso apropiado los
pobladores por el mal estado de conservacin ;existe tramos de veredas hechas por
el propio vecindario ,pero que no estn construidas adecuadamente .de ah se
pretende mejorar la infraestructura actual y as ampliar las redes de vas locales de
este sector del distrito de Pilcomayo.
La municipalidad distrital de Pilcomayo, ha sido seleccionado, priorizado y aprobado
la solicitud de este sector de Pilcomayo denominado Barrio Centro y Maravillas, en
concordancia
con los criterios de elegibilidad establecidos por el proyecto piloto
``LA CALLE DE MI BARRIO`` del ministerio de vivienda ,construccin
y
saneamiento.
La Municipalidad Provincial de Huancayo prioriza los proyectos que tienen
participacin ciudadana y cofinanciamiento de las municipalidades distritales , por
lo que el presente proyecto pretende ser priorizado dentro del presupuesto
participativo.
El presente proyecto nace como resultado de una necesidad sentida y por
iniciativa de la poblacin organizada del sector en estudio , adems de sus
autoridades , se gestionan la formulacin del presente perfil ene el marco del SNIP
25

para ser considerado en la elaboracin del presupuesto participativo , para su

posterior ejecucin .
Asimismo, cuenta con el compromiso del aporte financiero de los beneficiarios y la
municipalidad distrital, en los porcentajes mnimos exigidos para las convocatorias.
2.1.2 UBICACIN:
El proyecto materia de intervencin, se ubica en:
DEPARTAMENTO: JUNIN
PROVINCIA
: HUANCAYO
DISTRITO
: SC1
ZONA
: BARRIO CENTRO Y MARAVILLAS
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
Unidad formuladora (UF)
Nombre
: SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
Sector
: GOBIERNOS LOCALES
Pliego
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO
Direccin
: PLAZA LIBERTA NRO 190
Formulador
: ALUMNOS /ADM.
Persona responsable: ASESOR
Cargo
: SUB GERENTE DE DESARROLLO URBANO
Unidad ejecutora (UE)
Nombre
: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
Sector
: GOBIERNOS LOCALES
Pliego
: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO
Direccin
: CENTRO CIVICO - PLAZA HUAMANMARCA
Persona responsable: ISMAEL ARTURO TUPIA MENDIZABAL
Telfono
: 21- 1799- ANEXO 248
Se propone la ejecucin del presente proyecto a la municipalidad provincial de
Huancayo a travs de la gerencia de obras publicas , que tiene como funciones
segn el ROF), ejecutar directamente las obras de infraestructura urbana o rural
que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
produccin , el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito , tales como
pistas o calzadas , vas, puentes, parques, mercado, canales de irrigacin , locales ,
comunales, y obras similares, en coordinacin con otras entidades, segn sea el
caso(fuente: reglamento de organizacin y funcionamiento del municipio provincial de
Huancayo).estos son los motivos por lo que se propone a la gerencia de obras
publicas ,como unidad ejecutora , puesta que esta dentro de sus competencias segn
el ROF, y tiene experiencia demostrado en la ejecucin de este tipo de proyecto
tales como el mejoramiento vial de Jr. Ica y Jr. Daniel Alcides Carrin tramo Av.
Huancavelica Jr. Tarapac y pasaje los cosmos - tramo Av. Huancavelica Av.
Yanama , provincia de Huancayo Junn (cdigo SNIP 34363),entre otros; asimismo
se cuenta con la capacidad instalada (tren de asfalto).
2.4 PARTICIPACION
BENEFICIARIOS
DE LAS ENTIDADES
26
INVOLUCRADAS
Y DE LOS

El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferencias

institucionales, entidades, organizacin pblicas y privadas del distrito de Pilcomayo
y debido que surge de una necesidad sentida por muchos aos por la poblacin de
dicha zona , la misma que est relacionada con la problemtica de la transitabilidad
y accesibilidad vehicular, peatonal a las viviendas y a los centros de servicio , que se
ven restringida por las deficiencias de la infraestructura vial existente.
La identificacin, seleccin preparacin del proyecto cuenta con la participacin
activa de la poblacin beneficiaria , de la municipalidad distrital de Pilcomayo y la
municipalidad provincial de Huancayo.
La Municipalidad Provincial de Huancayo, en la elaboracin del plan desarrollo
urbano
Huancayo 2006 2011, tiene considerado dentro de los objetivos
especficos `Èstablecer
sistema
de inversiones
urbanas , orientado
la
programacin de inversiones para el desarrollo fsico de la ciudad ``, asimismo se
tiene el inters de consolidar vialmente esta rea urbana marginal localizada
dentro de la ciudad de la provincia de Huancayo y ajustado a las demandas reales de
la poblacin y las nuevas zonificaciones signadas en el PDUH.
La Municipalidad Distrital de Pilcomayo, tiene la responsabilidad de
identificacin , donde se ejecutara el proyecto , precisando el nombre de las calles
numero de las cuadras a intervenir , y las caractersticas de las intervenciones
realizar. Asimismo, aportara para la ejecucin del proyecto con el 16% de
inversin total del proyecto. (Ver en anexos).
la
y
a
la
La comunidad barrial participa en el cofinanciamiento del proyecto, aportando

con mano de obra , dinero en efectivo por cada vivienda beneficiada , as como el
mantenimiento del rea verde frente a su propiedad, operacin y mantenimiento de
los servicios y equipamiento.
Adems para la ejecucin tienen el compromiso de asumir el 25% del monto total
de la inversin. En el anexo se presenta el acta suscrita en la reunin sostenida
entre los formuladores , autoridades locales de la zona y representantes de los
beneficiarios y de las entidades involucradas
en el presente problema, se ha
realizado haciendo el uso del siguiente cuadro de involucrados.
CUADRO 01
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
27

GRUPO
INTERES(del grupo)
Problemas percibidos
Municipalida
d Provincial
de Huancayo
-Promover una adecuada prestacin de

los servicios pblicos locales as como
el desarrollo integral , sostenible
y
armnico
de su suscripcin ,
promoviendo el desarrollo cuantitativo y
cualitativo.
-Solucionar los problemas existentes en
el marco de plan de desarrollo integral de
provincia de Huancayo 2003 2015.
-Mejora de la articulacin de la ciudad
con el resto del sistema metropolitano,
optimizando
los flujos de transporte
desde las reas residenciales
y
productivas a los centros laborales,
educativos y mercados de consumo
respectivamente.
-Reducir el dficit de calles y pasajes
sin pavimentacin y veredas , con la
finalidad de mejorar la accesibilidad a
las viviendas y de esta al equipamiento
y servicios ;fortalecer el tejido social y
la organizacin local, y mejorar la
calidad ambiental del entorno.
-mejora de las condiciones de vida de
la poblacin de su jurisdiccin.
-solucionar los problemas existentes en
el marco del plan de desarrollo integral
de provincias de Huancayo 2003
2015.
-Inadecuado condiciones de
calidad urbana.
-Obligatoriedad
de
elaboracin de PIP en el
marco del SNIP.
-Proceso
de
urbanizacin
incompleta (tratamiento
de
vas carentes).
-Dficit
de
infraestructura
urbana y servicios.
-Insuficiencia
recursos
pblicos
que cuenta la
Municipalidad cada ao.
Mejores condiciones de vida

accesibilidad a los predios.
Inadecuadas condiciones de
transitabilidad
vehicular
y
peatonal
en las
vas
mencionadas.
Municipalida
d distrital de
Pilcomayo
Poblacin
del barrio
centro y
maravilla
y de
Bajos niveles de desarrollo y

cobertura de vas locales.
28
Recursos o
mandatos ( de /c
involucrados)
Segn
competencias,
segn la LEY DE
LAS
MUNICIPALIDADE
S
tiene
la
responsabilidad
de dotar
de
infraestructura
bsica
y
equipamiento.
Segn
sus
competencias
,
segn la LEY DE
MUNICIPALIDADE
S
tiene
la
responsabilidad
de
dotar
de
infraestructura
bsica
y
equipamiento.
Poblacin directa
e
indirectamente
afectada
con el
problema
de
transitabilidad
,
que
actualmente
tiene un nivel de
organizacin
apropiado.

Fuente: Elaboracin propia
Los beneficios directos con el proyecto se integran como ``comit de gestin Jr.3
de octubre y calles adyacentes`` conformado formalmente y reconocido con
resolucin de gerencia municipal para realizar las gestiones ante la municipalidad
distrital y provincial de Huancayo.
2.5 MARCO REFERENCIA
El Estudio a nivel perfil se ha elaborado ene le marco de la ley n27293 LEY DEL
SISTEMA NACIONAL DE INVERCION PUBLICA, su nuevo reglamento, directivas y
modificatorios.
El presente perfil se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de poltica:
FUNCION 16: TRANSPORTE
PROGRAMA 055: TRANSPORTE METROPOLITANO
SUB PROGRAMA N 0157: Vas Urbanas
SECTOR: VIVIENDA CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
El proyecto est relacionado ntimamente con las polticas de desarrollo urbano y
conservacin del medio ambiente expuesta por EL PLAN DE DESARROLLO
URBANO D ELA MUNIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO que plantea el
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin en general y la consolidacin del
sistema urbano poli nucleado, a partir de la descentralizacin de actividades en el
rea metropolitana . el proyecto esta ntimamente relacionado con las polticas de
desarrollo urbano expuestas en el PLAN DIRECTOR DE LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUANCAYO QUE TIENE VIGENCIA AL 2015 Y PROPONE
MEJORAR LAS VIAS URBANAS ,con la finalidad de:
Construccin de nuevas vas, con el fin de mejorar las condiciones de interconexin
y circulacin vehicular, habitar las zonas propuestas para el crecimiento poblacional e
incorporar a la trama vial existente nuevos ejes.
Es poltica de estado promover y fomentar el desarrollo socio-econmico de las
diversas circunscripciones territoriales del pas , en concordancia con los principios
de descentralizacin que consigna la constitucin poltica del Per , para la cual
resulta de vital importancia promover actividades de planificacin , construccin ,
mejoramiento, rehabilitacin y conservacin de la infraestructura vial del pas en su
conjunto, proporcionando de esta forma los medios logsticos necesario para el
desarrollo de la actividad del transporte terrestre segn D. S. N 09 MTC clasificador
de rutas del pas.se encuentra acorde a LA LEY GENERAL DE TRASPORTE Y
TRANSITO TERRESTRE (ley27181- art.18 19)de las competencias de las
municipalidades distritales en materia de transporte: concordante con el
29

REGLAMENTO NACIONAL DE LA ADMINISTRACIN DE TRANSPORTE (D.S 040

2001- MTC), en materia de transito :la gestin y fiscalizacin ,dentro de su
jurisdiccin en concordancia con a las disposiciones que emita la municipalidad
provincial respectiva y los reglamentos nacionales pertinentes ;en materia de
viabilidad: la instalacin, mantenimiento, y renovacin de los sistemas de sealizacin
del trnsito en su jurisdiccin , conforme al reglamento nacional respectivo. Asimismo
sus competencias para construir, rehabilitar, mantener y mejorar la infraestructura vial
que se encuentre bajo su jurisdiccin.
La ley N28056, ``LEY DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO``, promueve la
concertacin para la priorizacin de las inversiones a ser consideradas en el
presupuesto del 2009 y que se encuentren enmarcadas en el plan de desarrollo
local concertado provincial.
La ley N27293, ley del ``SISTEMA NACIONAL DE INVERCION PUBLICA``,
modificada por la ley N28802, nuevo reglamento, directivas y dems disposiciones
dictadas hasta la fecha por el MEF, siendo el objetivo principal el de optimizar el uso
de los recursos pblicos destinados a la inversin a travs de un conjunto de normas
tcnicas , principios , mtodos, y procedimiento que rigen la inversin pblica son
limitadas mientras que las demandas sobre necesidades sociales insatisfechas son
mayores. En este escenario el estado cuya administracin est encargada a todos los
niveles de gobierno, tiene la obligacin de usar cuidadosamente los recursos
pblicos, de manera tal que produzca mayor impacto sobre el crecimiento econmico
y el bienestar de la poblacin.
Definindose como PIP a toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o
parcial recursos pblicos cualquiera sea la fuente de financiamiento que lo origine o
estar condicionado a la asignacin , despus de realizado la inversin , de recursos
pblicos para su operacin y mantenimiento ;con el fin de crear, ampliar, ampliar ,
mejorar , modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes y servicios ;
cuyos beneficios se generan durante la vida til del proyecto y estos sean
independientes de otros proyectos.
Asimismo tiene el inters de consolidar vialmente esta rea urbana localizada
dela rea sur urbana del rea de Huancayo , para la cual realizara el tratamiento
definitivo de la superficie de la va de acuerdo al PLAN URBANO DEL SECTOR y
ajustado a las demandas reales de la poblacin
y las nuevas zonificaciones
asignadas en el PDUH-,en este sentido el municipio trabajo en varias lneas de
accin para mejorar la calidad de vida de la poblacin , sin embargo hay factores
adversos que se tiene que enfrentar , factores que tienen que ver sobretodo, con los
insuficientes recursos pblicos con que cuenta la municipalidad cada ao, lo que
hace necesario la priorizacin de las obras a ejecutar.
Por otro lado , la zona urbano marginal de la PROVINCIA DE HUANCAYO estn
consideradas como un polo de desarrollo nacional por lo que su integracin
30

espacial , distrital y local requiere necesariamente de vas de comunicacin en

ptimas condiciones y que garanticen el adecuado flujo vehicular.
Asimismo , el proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de polticas de la
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO y sus competencias , que buscan el
crecimiento urbano integral y sostenido; considerado dentro del plan de desarrollo
concertado 2007-2017
aprobado
por la MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
PILCOMAYO aprobado en los talleres por la poblacin en el ao 2010.
2.5.1 COSTOS Y META DEL PROYECTO
COSTO DE INVERSION.-el estimado costos financiero de la inversin requerida es
de s/1,738,335.76 nuevos soles para:1+349.97 km del BARRIO CENTRO Y
MARAVILLAS que comprende el ``Construccin de pistas y veredas del Jr. 3 de
octubre tramo Jr. San Martin - Jr. J. M. Arguedas y transversales: Jr. San
Martin, Jr. Salaverry, M. Cceres y Jr. Necochea tramo Jr. Jorge Chvez - Jr.
Huamachuco, Distrito de Pilcomayo .Huancayo - Junn.
2.5.2 INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES
EN REITERADAS OPORTUNIDADES se han cursados tramites a anteriores
gestiones ediles de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO para la
elaboracin del perfil
de proyecto, expedientes
tcnicos
y financiamiento
respectivo ,sin logros concretos para este sector urbano marginal.
Ante esta realidad , la presente gestin edil de la MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
PILCOMAYO y LA MUNICPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO han identificado
como rea urbana marginal que necesita una pronta intervencin , dada la
importancia de mejorar las vas locales en lugares organizados y de bajos
recursos econmicos ; por ello se ha dado prioridad a la elaboracin del presente
perfil , por ser requisito impredecible para lograr la concretizacin de la obra.
2.6 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
En la presente seccin mencionaremos las caractersticas principales del rea de
influencia del proyecto ,incidiendo en los aspectos geogrficos , climticos ,
productivos , sistemas de transporte y las condiciones socioeconmicas de la
poblacin.
2.6.1 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y PLANO DE LOCALIZACION
La poblacin del distrito de Pilcomayo tiene una poblacin aproximada de 13,295
habitantes (al ao 2007 segn INEI). La poblacin directamente beneficiada es la
poblacin que se encuentra en ambos lados de las vas que se encuentran que
diariamente utilizan esta via para trasladarse a sus centros de trabajo y estudio.
Este sector se caracteriza por la consolidacin de vivienda a este sector, los
pequeos comercios existentes son: internet y pequeas bodegas.
31

UBICACIN EN EL MAPA DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO
32

UBICACIN DEL PROYECTO DENTRO DEL DISTRITO DE PILCOMAYO
33

2.6.2 ASPECTOS GEOGRFICOS

El Distrito de Pilcomayo por la parte alta se extiende desde los 3.400 hasta 3.500 m.s.n.m.
caracterizado por la presencia de lomadas y existiendo partes llanas dentro del Distrito de
Pilcomayo.
2.6.3. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS Y CULTURALES DE LA POBLACIN
AFECTADA
La poblacin del sector SC-1 , conocido como BARRIO CENTRO Y MARAVILLAS con una
densidad bruta hab/ha de 31 distribuido en 67.89has;(fuente plan desarrollo urbanoPilcomayo). La zona directamente afectada cuenta con 250 habitantes aproximadamente
constituidas por 44% de varones y por 56% de mujeres.
sexo
femenino
44%
masculino
56%
Fuente: Encuestas socio econmicos
2.6.3.1 SALUD
La cobertura y equipamiento del servicio de salud esta a cargo del ministerio de salud
mediante el centro de salud de Pilcomayo, as mismo se observa que en las inmediaciones no
se encontraron boticas, ni farmacias particulares, dentro del sector en estudio hay gran
prevalencia de enfermedades respiratorias y alrgicos como consecuencia de las
condiciones de la zona (datos de informacin de entrevista verbal.
2.6.3.2 EDUCACIN
La cobertura del servicio de educacin est a cargo de un jardn de nios , escuela primaria
de colegios
secundaria , y la UNIVERSIDAD ALAS PERUANA dentro del distrito de
Pilcomayo.
34

En la poblacin beneficiaria del sector se puede apreciar un grado de instruccin elevado

pues la mayora tiene primeria y segundaria completa.
GRADO DE INSTRUCCION
3% 5%
5%
32% 14%
26%
10%
5%
nios de edad no
escolar
inicial
primaria completa
primaria incompleta
segundaria completa
segundaria
incompleta
superior completa
superior incompleta
2.6.3.3 SANEAMIENTO Y ELECTRIFICACIN

La cobertura del servicio bsico de agua potable es abastecida por la municipalidad
Distrital de PILCOMAYO teniendo un 81%n de conexiones domiciliarias , un 3% hace uso
de pozos , de un 10% hace uso de pila publica y un 6% tiene otro tipo de conexiones , en el
sistema de desage el 71% tiene conexiones domiciliarias , un 18% hace uso de silos , un
6% letrina , un 5% no tienen conexin.
Es necesario precisar que se ha ejecutado un proyecto de saneamiento integral que ha
cubierto casi el 100% de las conexiones en este sector.
En el servicio de energa elctrica la empresa electro centro provee al 86% delas viviendas
y en caso del servicio de telefona con redes areas tiene una cobertura del 9% delas
viviendas. Cabe mencionar que la zona en estudio no cuneta con seguridad publica.
35

ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE

6% 10%
red publica
pozos
3%
pilas publicas
otros
81%
SANEAMIENTO
1% 4%
18%
6%
71%
CONEXIN
DOMICILIARIA
LETRINA
SILO
USOS DE CAMPO
OTROS
36

SERVICIO DE TELEFONIA
9%
SI
NO
91%
ALUMBRADO PUBLICO
14%
1
2
86%
Fuente
: Encuestas socio econmicos
37

SEGURIDAD VECINAL
SI
NO
100%
2.6.3.4 VIVIENDAS
Las edificaciones en su mayora son de un piso predominado en las construcciones
el material noble teniendo un 70% de antigedad entre 5 y 10 aos y
construcciones mas antiguas mayor a 20 aos con un 30%, viviendo en la mayora
los dueos en su predio.
USO DEL LOTE

19%
1%
SOLO VIVIENDA
COMERCIO
TALLER
80%
38

ANTIGEDAD DE LA CONSTRUCCION
7%
38%
1 AO
10%
2-4 AOS
5-10 AOS
32%
13%
11-20 AOS
21 A MAS
CONDICION DE VIVIENDA
16%
16%
BUENO
REGULAR
MALO
68%
Fue
nte: Encuestas socio econmicos
39

MATERIAL PREDOMINANTE DE LA VIVIENDA

1%
32%
LADRILLO
RUSTICO
67%
OTROS
Fuen
te: Encuestas socio econmicos
40

MATERIAL DEL TECHO

6%
ALIGERADO
38%
56%
TEJA
CALAMINA
NUMEROS DE PISOS DE LAS VIVIENDAS

2% 1%
1 PISO
32%
2 PISO
65%
3 PISO
4 PISO
2.6.3.5 ACTIVIDAD ECONOMICA

La ocupacin ene l sector generalmente esta dado por la actividad independiente
(negocio propio, comercio, etc.)Con un ingreso promedio de 500 a 700 nuevos soles.
41

ACTIVIDAD ECONOMICA
9%
TRABAJADOR
PUBLICO
15%
ESTUDIANTE
20%
28%
28%
AMA DE CASA
AGRICULTOR
INDEPENDIENTE
2.6.3.6 INGRESO ECONOMICO POR FAMILIA

El 31% de la poblacin de este sector tiene un ingreso entre S/. 200 a S/. 400 y solo
un 8% de ms de S/. 2.000, tal como se aprecia mejor en el siguiente grfico.
INGRESO ECONOMICO
100- 200 N.S
7%
8%
29%
12%
200- 400 N.S

500- 1000 N.S
1000- 1500 N.S
13%
1500- 2000 N.S

31%
>2000 N.S
42

2.6.4 PRODUCCION AGRICOLA

En el Distrito de Pilcomayo se tiene la siguiente distribucin de los principales
productos de la zona.
Cuadro 02
Produccin agrcola del Distrito de Pilcomayo
Producto
principales
Has
cosechadas
rendimiento
Produccin (TM
)
Papa
43.00
13.16
565.88
Maz amilceo
62.00
1.35
83.70
Maz choclo
80.00
11.63
930.40
Trigo
56.00
1.43
80.08
Cebada
91.00
1.36
123.76
Haba verde
30.00
7.00
210.00
Haba seca
17.00
1.41
23.97
Arveja verde
28.00
6.04
169.12
Arveja seco
20.00
1.35
27.00
Olluco
1.00
7.00
7.00
Mashua
2.00
8.00
16.00
Oca
1.00
6.00
6.00
296.00
20.55
6082.80
83.00
18.37
1524.71
810.00
104.65
9850.42
zanahoria
cebolla
total
2.6.5. RED VIAL

LA RED VIAL NACIONAL
Pilcomayo dada su ubicacin de ingreso a Huancayo, es parte de la Red Vial
bsicamente que se articula con la Oroya y Lima y se distribuye de la siguiente forma:
Comprende el tramo de cdigo de ruta 11 003B EMPE R3S (PUENTE
STUART) EMPALME- R022 (Pilcomayo) con una longitud de 41,90 km.
Esta ruta nacional se encuentra en el margen izquierdo del rio Mantaro, el
recorrido se inicia en el puente Stuart y recorre los distritos de Jauja (Muqui,
Muquillauyo, Huancani, Sincos, Huaripampa), Concepcin (Mito, Orco tuna) y
los distritos de la Provincia de Huancayo (Sicaya y Pilcomayo). Actualmente
esta va se encuentra en mal estado, obstaculizando la transitabilidad
vehicular.
Pilcomayo cuenta con 5.200 km, que comprende 2 vas principales.
43

2.6.6. ASPECTOS PAISAJISTICOS ACTUALES Y GRAVEDAD DE LA SITUACION

NEGATIVA QUE SE INTENTA MODIFICAR
El mal estado de la va y la polvareda generada por el viento y el paso de
vehculos a la poblacin que habita a ambos lados de las vas en estudio; afecta
directamente a las familias aledaas y contribuye a aumentar los ndices de
contaminacin ambiental, que daan al patrimonio publico y privado, dificultando el
desplazamiento normal de las personas y vehculos.
Con relacin al deterioro del patrimonio pblico y privado, los daos principalmente
provienen del polvo que afectan las personas y a sus bienes tal como se detalla a
continuacin:
Las viviendas se ven afectadas por el polvo que produce un deterioro de ellas
un incremento en los costos de conservacin de las mismas. Especficamente
se ven afectadas las fachadas de las viviendas, por el polvo y el barro; las
paredes internas, el cielo raso, los enseres fijos de la vivienda (artefactos de
bao y cocina). El piso de la vivienda por la tierra.
Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro
(disminuyendo su vida til), e incrementan los gastos de mantenerla limpia, en
aproximadamente 20% (segn estudios anteriores).
En las personas, el numero e intensidad de las enfermedades respiratorias causadas
por la emisin de partculas de polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y
principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera de ellas (los nios). En
cuanto a la accesibilidad, la falta de pavimentos en las calzadas y veredas, adecuados
trae como consecuencia las restricciones en el transporte de pasajeros y de carga, los
que obliga a la poblacin a desplazarse a pie y a los vehculos a desplazarse por esta
va en mal estado.
Se justifica la priorizacin del proyecto ``construccin pistas y veredas ``
44

CAPITULO III: FORMULACION
45
Y EVALUACION

CAPITULO VI: EVALUACION ECONOMICA Y

SOCIAL
46

CAPITULO V: CONCLUSIONES
47

5.1. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto Construccin de pistas y veredas del Jr. 3 de Octubre tramo Jr.
San Martin Jr. J.M.Arguedas y transversales: Jr. San Martin, Jr. Salaverry,
M.Caceres y Jr Necochea tramo Jr.Jorge Chavez Jr.Huamachuco, Distrito
de Pilcomayo, Provincia de Huancayo Junn tiene como objetivo la Mejora
de las condiciones de vida de la Poblacin del Distrito de Pilcomayo, a nivel del
perfil se tiene los siguientes resultados.
Se hace imprescindible el mejoramiento de estas vas locales, del distrito
de Pilcomayo debido a que existen viviendas consolidadas, que sirven de
acceso diariamente a los vecinos de esta zona urbana marginal y se
encuentra dentro del distrito de Pilcomayo.
La poblacin beneficiaria del proyecto se encuentra predispuesta para la
ejecucin del proyecto, por lo que adjuntan actas de compromiso de comit
organizado y estar dispuestos a realizar el mantenimiento adecuado
durante la vida til del proyecto. As mismo se comprometen a cofinanciar
hasta el 25 % del valor del proyecto en materiales, dinero en efectivo y otro
que necesite la ejecucin de la obra.
Las alternativas planteadas para la solucin del problema, desde el punto
de vista tecnolgico son apropiados para la zona, y para el tipo de trfico
que debe soportar, cumple con las exigencias y estndares establecidos
por el reglamento nacional de edificaciones.
El monto de inversin del proyecto a precios privados y precios sociales de
la primera alternativa (Alternativa seleccionada) es: S/. 1738,335.76 y 1
373,285.25 respectivamente.
Los resultados de la evaluacin social del proyecto con la metodologa
Costo Efectividad, establece la primera alternativa es la de menor ICE para
solucionar el problema, el ICE a precios sociales de la primera Alternativa
(Alternativa seleccionada) es S/. 1,567.82 por beneficiario, S/. 62.45 por m2
de calzada vehicular y S/. 87.90 por m2 de vereda.
La alternativa elegida para el presente proyecto tiene un anlisis de
sensibilidad que permite la variacin de los costos de inversin hasta un 10
% (considerando el ICE por beneficiario), un 3% de variacin para costos de
calzada vehicular y un 7% para el caso de veredas.
Las variaciones en el presupuesto dependern del rango que estipule la
normatividad vigente del SNIP.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente esta garantizada con la
participacin conjunta de la municipalidad distrital de Pilcomayo y los
beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.
Se recomienda la implementacin de la PRIMERA ALTRNATIVA de ejecucin
por administracin Directa o por contrata. Por administracin directa no se
considera los costos de utilidad; se recomienda que el proyecto en la
primera etapa sea ejecutado por administracin directa, pero para
siguientes etapas se deja la posibilidad a ejecutar el proyecto por contrata,
48

debido a que el perfil ha sido diseado para una ejecucin rpida con
costos a rgimen de construccin civil tal y como se muestra en el
cronograma de ejecucin financiero en 06 meses. (VER ANEXOS)
49

CAPITULO VI: ANEXOS
50

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PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

TEMA: ``CONSTRUCCIN DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. 3 DE

ESPECIALIDAD: Administracin y sistemas

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

A. NOMBRE DEL PROYECTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

2.6.4. PRODUCCION AGRICOLA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

3.3. ANALISIS DE LA DEMANDA

PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

4.1.3. METODOLOGIA COSTO EFECTIVIDAD UTILIZANDO COSTOS POR m2 DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

A. NOMBRE DEL PROYECTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

C. BALANCE DE OFERTA Y DEMANDA

Fuente elaborada por el proyectista.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO

PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

D. DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO ALTERNATIVAS

mejoramiento de va a nivel de pavimentacin flexible de 2``

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PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

Tramo: Jr. Necochea canal del riego existente

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO pgina

PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

Jr. MCAL. CACERES:

SEGUNDA ALTERNATIVA: 1A+2A+3A+4A

Mejoramiento de va a nivel de pavimentacin rgido, con concreto F

Con las caractersticas siguientes:

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PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

Tramo: Jr. Necochea canal del riego existente

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PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

Jr. MCAL. CACERES:

El planteamiento de ambas alternativas

a nivel tcnico, ha comprendido el

Adems del anlisis de los aspectos sealados , han existido razones

E.COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILCOMAYO pgina

PROYECTO DE PRE INVERSIN A NIVEL PERFIL

Fuente: hoja de metrados y presupuesto s-10, ver en anexos

Fuente: hoja de metrados y presupuesto s-10, ver en anexos

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para calcular los costos de inversin a precios sociales , se utiliza el factor de

Beneficios por ahorro de costos de deterioro de la propiedad privada

OTROS BENEFICIOS CUALITATIVOS:

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G. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO: