ELABORAMOS INSTRUENTOS PARA EVALUAR COMPETENCIAS EN CTA

Mg. LIDIA SERRANO MIRANDA

¿QUÉ ES UNA COMPETENCIA?
La competencia se define atendiendo a la concepción, organización, programación,
ejecución y evaluación de los procesos educativos. Ponerla en práctica significa hacer
una gran reforma en las prácticas docentes y en la organización de las actividades
académicas en la escuela. El educador catalán, Jaime Sarramona, es uno de los que más
ha trabajado en el enfoque por competencias. Caracteriza la competencia como:
1. Un proceso que va más allá de la acumulación de conocimientos pues lo que interesa principalmente
des la aplicación práctica de los mismos asociándolos a situaciones de la vida real; saber hacer.
2. Exige el dominio de ámbitos fundamentales del conocimiento pero que a la vez sean asequibles a
todos. No basta dominar un área del conocimiento para adquirir una competencia sino una acción
pedagógica interdisciplinar; lo aprendido en diversas áreas sirve para abordar una situación dada.
3. Supone resolver problemas complejos, donde intervienen varias variables y donde se actúa en
escenarios que tienen relativa complejidad.
4. Supone emplear criterios de eficacia y eficiencia para resolver un problema o situación; es decir, optar
entre varias opciones o caminos que pueden implicar más o menos esfuerzo, tiempo o resultados más
confiables. A medida que estos criterios se empleen en la solución de problemas se acumula un
soporte de continuidad que permitirá enfrentar situaciones más difíciles en el futuro.
En síntesis, tomando a Laisner (2000), podríamos establecer que “las competencias son un saber
complejo, resultado de la movilización y adecuación de capacidades, conocimientos, actitudes y
habilidades utilizados eficazmente en situaciones que tengan un carácter común”.
En realidad, las competencias representan una revolución en el proceso de enseñar y de aprender en
el sistema educativo. Como lo señala el educador mexicano Federico Malpica, se pasa de la
tradicional organización simple del aula, con un profesor que emplea métodos expositivos, con
alumnos ordenados en carpetas poco flexibles y escaso diálogo, a otro escenario donde el estudiante
tiene una participación activa para resolver situaciones de la vida, saber analizar, elegir esquemas de
actuación y aplicarlos estratégicamente. Este especialista identifica tres tipos de competencias:
1. Disciplinares, específicas de cada materia.
2. Interdisciplinares; que sirven para más de una materia; por ejemplo, el trabajo en equipo, la
comprensión lectora, la toma de decisiones.
3. Las metadisciplinares. que apoyan el desarrollo de actividades transversales como la investigación,
los valores.
¿Cómo evaluar una competencia?
Al colocar al estudiante en situaciones que implican trabajo con situaciones complejas, no solo cambian
las metodologías de enseñar sino también se modifican las formas de evaluar lo aprendido. En el
currículum por competencias el examen tradicional no ayuda a conocer si el estudiante es competente, si
será capaz de utilizar las habilidades y destrezas adquiridas cuando enfrente situaciones cotidianas.
Es la razón por la que cuando se evalúan competencias se recomienda emplear dos herramientas: la
normativa u oficial, que lleva a una calificación; y la criterial, donde se evalúa en función de las
capacidades que cada estudainte adquiere en función de las competencias. Lo que más se emplea es el
primer tipo de herramientas; pero, hay necesidad de emplear ambas herramientas y no fusionar las dos.
La evaluación más importante es la criterial. Ella mide hasta donde llega el estudiante después que se
ejecuta una programación curricular donde se combina lo cognitivo, procedimental y actitudinal. La
medición es por naturaleza comparativa: cuánto sabía al iniciar el aprendizaje de una competencia y
cuánto sabe al momento de evaluar la consecución de la misma. Se distinguen tres momentos en la
evaluación: al inicio, durante el proceso y al final de la intervención. Al momento de evaluar una
competencia el docente debe tener en cuenta varios factores:
1. El esfuerzo en adquirir las capacidades necesarias para poseer una competencia. Es natural, que en el aula
existan estudiantes que partan con una base más sólida de adquisición de una competencia que otros. Quién
hace los mayores progresos en relación al punto de partida es el que debe recibir una mayor valoración.
2. La importancia fundamental de la observación. Siendo que la evaluación de los conocimientos es solo una
de las aristas de la evaluación, es muy importante que los docentes desarrollen competencias que les
permitan ser buenos observadores en el monitoreo del progreso en la adquisición de una competencia los
docentes pongan énfasis en los siguientes aspectos:
 La capacidad de análisis que tienen los estudiantes frente a una situación problema. El docente debe
esforzarse en crear situaciones reales problemáticas para que los estudiantes resuelvan. Si se quiere entrenar
la capacidad de análisis, hay que trabajar situaciones complejas como las que se presentan en la vida diaria;
que tengan más variables de las que se necesitan para ser resueltas. Hacerlo con metodologías activas,
participativas y que hagan posible que los estudiantes se organicen de manera flexible en el aula
 La forma como los estudiantes elijen los esquemas de actuación. En base a las situaciones reales o
simuladas, el docente debe observar cómo analizan y toman decisiones y cómo eligen los esquemas de
actuación que han aprendido para resolver la situación. La forma de actuar en la resolución de un problema
o situación está determinada por los conceptos y contenidos de hechos y datos de base, las actitudes y
procedimientos que ha acumulado en su formación y en capacidad de aprovecharlos. Más variadas y
razonadas formas de actuación se van ganando con la práctica y con el desarrollo de actitudes que van
consolidando comportamientos e incorporando una escala de valores que van siendo más o menos estables.
1. La evaluación por competencias requiere tiempo y dedicación, es necesario realizar una evaluación
diferenciada a la vez que colectiva. Las herramientas para evaluar competencias varían en función del
tipo de contenido que se necesita para lograr la competencia e ir asumiendo esquemas de actuación
adaptados a las situaciones que se vayan enfrentando. La evaluación por competencias supone una
gradualidad en su adquisición; por ello a los estudiantes se los puede clasificar en etapas de inicio, de
proceso o de logro de la competencia. Se hace referencia a una evaluación colectiva porque quizá uno de
los rasgos más característicos y distintivos de la evaluación por competencias es que resulta muy difícil
que un profesor disponga del tiempo necesario, tanto para enseñar como para evaluar una competencia.
Por su carácter interdisciplinar y porque en la evaluación no solo interviene un factor de observación sino
que hay que realizar muchas observaciones, la recomendación es hacerla por grupos y tomando como
referente el trabajo conjunto de profesores que puede estar apoyado por portafolio de evidencias.
2. Además, es importante racionalizar el esfuerzo de evaluar grupos de estudiantes, porque ellos pueden
tener necesidades de reforzamiento diferentes. Por ejemplo, para la problematización hay grupos de
estudiantes que tendrán dificultades para formular problemas, otros para relacionar variables y otros para
hipotetizar. Para cada una de estas situaciones los profesores serán más efectivos si aplican estrategias
diferenciadas para los grupos de estudiantes que organicen. Lo deseable es que el grupo de estudiantes
que se forma desde el inicio del año sea el mismo durante el resto del año escolar.
3. Recordar que en la evaluación por competencias interesan los resultados del aprendizaje y el proceso que
conduce al mismo. En ellos importa monitorear, por un lado, la actuación del docente, y por otro, la de
los estudiantes para observar en qué medida van siendo competentes en lo que fue programado. Como es
sabido, hay una estrecha relación entre los procesos de aprendizaje y los resultados que se obtienen.
4. Una calificación numérica poco sirve como información en el progreso y logro de una competencia. El
número difícilmente expresa el esfuerzo del alumno por alcanzar la misma; es por ello que establecer los
indicadores de logro resulta relevante.
A manera de conclusión
Siendo un proceso complejo, la evaluación por competencias demanda un proceso lento de consolidación.
Se avanzará gradualmente y es posible que tarde años en ser dominada por los equipos docentes. Entonces,
una advertencia es que en el camino de su implementación podrán haber avances y retrocesos; lo importante
será no caer en el desánimo. En segundo lugar, es difícil imaginar un trabajo individual de programación y
evaluación de competencias; su carácter interdisciplinar obliga a trabajar en equipo, a desarrollar prácticas
colectivas y reflexión y de toma de decisiones en conjunto. Asimismo, a abrir las aulas hacia otros espacios
que permitan asociar los conceptos y procesos cognitivos a los hechos cotidianos que son fuente de primer
orden en los aprendizajes.
CRITERIOS DE DESEMPEÑO
La evaluación por competencias se basa en criterios que son juicios técnicos y éticos que orientan el
desempeño del estudiante. Los criterios de desempeño son la base para evaluar si se alcanza el resultado
esperado del desempeño establecido en el elemento de competencia, expresan lo que se espera del
desempeño y el cómo se espera que sea el resultado. Por lo tanto los criterios describen la calidad de los
resultados de los desempeños, identifican los aspectos esenciales o críticos para el desempeño del elemento
de competencia. Los criterios se redactan siguiendo la estructura OBJETO+VERBO+CONDICIÓN, donde
el desempeño o resultado esperado que se expresa con el objeto y el verbo, debe poder evaluarse con base en
lo enunciado en la condición.
INDICADORES DE EVALUACIÓN
Se puede definir un indicador como aquello “que indica o sirve para indicar”, mientras que este último
término es a su vez definido como "dar a entender o significar una cosa con indicios o señales". Una
definición parecida proporciona el diccionario Larousse, que define al indicador como aquello “que indica,
que permite conocer” o “que sirve para indicar”. Por su parte, el Oxford Dictionary lo define como “una
cosa que señala algo” o “un tablero que da información sobre la situación actual”. 1 Los indicadores son
construidos desde los criterios de desempeño descritos en el elemento de competencia de la norma a evaluar.
Son definidos como medidas objetivas de los sucesos del proceso que a su vez permiten evaluar si se está
cumpliendo o no, o en qué medida, los criterios de evaluación que se han elaborado. Son variables empíricas
que permiten al evaluador medir el elemento de competencia y constituyen el máximo grado de
operacionalización de la competencia. Los indicadores son específicos y concretos, sirven para elaborar los
reactivos del instrumento de medición.
Ventajas
• Los indicadores de evaluación describen las habilidades, conocimientos, y actitudes, destrezas que se
desean evaluar. Hacen observable a los criterios del elemento de competencia permitiendo valorar el
desempeño del profesional con objetividad al recoger las evidencias.
• Permite la elaboración de instrumentos pertinentes.
• Permiten verificar el cumplimiento de los criterios de evaluación (condiciones de desempeño).
• Las características que deben tener los Indicadores:
a) Representan una medida cuantitativa o cualitativa.
b) Deben revelar los propósitos de los criterios de evaluación elaborados.
c) Deben ser comprensibles para que puedan ser interpretados por todos los involucrados en el proceso.
d) Deben ser verificables.
e) Deben servir para orientar futuras decisiones para mantener o modificar acciones:

Estructura de un indicador
 Los indicadores presentan generalmente los siguientes elementos: capacidad específica o acción
observable, contenido y condición de calidad.
 Capacidad específica (acción) que, generalmente, hace alusión a una operación mental.
 Contenido hace posible el desarrollo de la capacidad específica. Responde a la pregunta ¿qué es lo que...
(la capacidad específica)? La respuesta es el contenido.
 Condición en el que se evidencia el desarrollo de la capacidad en productos tangibles.

Ejemplo: Reconoce la organización del expediente del evaluado para el informe final de la evaluación,
según pautas establecidas.
¿Qué hace el evaluado? Capacidad específica o acción= Reconoce
¿Qué reconoce el evaluado? Contenido=La organización del expediente del evaluado
¿Cuál es la condición/producto? Condición de calidad = según pautas establecidas para la organización
de expediente del postulante a certificación

Recomendaciones:

Debe haber coherencia entre criterios, indicadores que se plantean en el instrumento de evaluación.
Los criterios de evaluación son confundidos con los Indicadores y por lo tanto tiene mala aplicación. Al elaborarlos se
tendrá en cuenta que los criterios representen lo sustantivo de los propósitos del elemento de competencia, y que las
medidas de los Indicadores permitan evaluar si se están cumpliendo esos criterios de desempeño.
 Para establecer los indicadores de conocimiento es necesario considerar los niveles de complejidad del
pensamiento: bajo, medio y alto, de esa forma los reactivos o preguntas medirán todos los niveles según
taxonomía.
 A continuación presentamos la complejidad de los niveles de pensamiento expresado en capacidades y sus
características.

CAPACIDAD CARACTERÍSTICAS
Se observa la capacidad cuando el evaluado:
Identifica Señala algo, hace marcas, subraya, resalta expresiones, hace listas, registra lo que observa, etc.
Relaciona Establece las conexiones lógicas, causales o cronológicas entre hechos e ideas, buscando
coherencia o soluciones.
Infiere Extrae conclusión/es (“ir más allá”) a partir de la interpretación.
Interpreta Identifica los aspectos fundamentales y comprende el significado.
Juzga Apoya o rechaza una inferencia, con el respaldo de argumentos
Sintetiza Enuncia brevemente lo esencial de un tema, organizándolo de un modo personal.
Identifica supuestos Descubre por inferencia algo que funciona como fundamento y cuya verdad no ha sido
probada.
Clasifica Distribuye objetos o ideas en clases o conjuntos, según un criterio de clasificación.

EVIDENCIAS REQUERIDAS PARA LA EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS

Definiciones:
“Las evidencias son pruebas claras y objetivas, elementos tangibles que permiten demostrar que se ha logrado cubrir
de manera satisfactoria un requerimiento o un criterio específico de desempeño”.3
"Pruebas necesarias para evaluar y juzgar la competencia laboral de una persona, definida en los criterios de
desempeño y los conocimientos y compresiones esenciales y delimitadas por el rango de aplicación" (SENA, 2005)
De las definiciones podemos concluir que las evidencias son:
Pruebas claras y manifiestas de los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que una persona posee y que
determinan su competencia.
Evidencia significa demostrar o poner de manifiesto algo. Las evidencias como parte de los componentes de la
competencia, refieren de manera precisa si el evaluado es capaz de realizar la función referida en la competencia de
manera consistente.
¿Por qué son valiosas?
– Demuestran el grado de alcance de la competencia
– Documentan la experiencia del evaluado.
– Conforman el portafolio del evaluado
– Son un insumo importante en el proceso de mejora
1. De desempeño
Son las habilidades, destrezas, conocimientos y actitudes aplicados en la ejecución de una función.
2. De Producto
Es la demostración tangible, que resulta al ejecutar una función productiva, y su valoración se fundamenta en las
condiciones del criterio de desempeño.
3. De Conocimiento
Son los conocimientos que fundamentan la práctica; es el saber qué, por qué y para qué. Son teorías, principios,
conceptos e información relevante que una persona aplica para lograr resultados en su desempeño laboral.

Requisitos de los Instrumentos de evaluación

Validez: Un instrumento es considerado válido cuando sirve para evaluar lo que se pretende. En otras palabras:
cuando la información que permite obtener es coherente con los criterios y evidencias de desempeño, de producto y de
conocimiento estipulados.
Confiabilidad: Un instrumento es confiable cuando al ser aplicado por distintas personas para evaluar a un mismo
postulante, se obtienen resultados semejantes en situaciones similares. Al ser utilizado por una persona para evaluar al
mismo estudiante, en diversas oportunidades, se obtienen resultados semejantes.
Representatividad: La relevancia de los distintos aspectos considerados en detrimento de los menos significativos.
Objetividad: independencia del juicio del evaluador en el registro de la información.