PDM 311

S
N
P
02.01.02 Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Santa María de Jesús,
Sacatepéquez y Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia,
CM 311 Dirección de Planificación Territorial. Plan de Desarrollo Santa María de
Jesús, Sacatepéquez, Guatemala: SEGEPLAN/DPT, 2010.
100 p. il.; 27 cm. Anexos. (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 311)
P
1. Municipio. 2. Diagnóstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificación
territorial. 5. Planificación del desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del
milenio.
Consejo Municipal de Desarrollo

N
Municipio de Santa María de Jesús, Sacatepéquez, Guatemala, Centro América
PBX: 78323543
http://www.inforpressca.com/santamariadejesus/
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

9ª. calle, 10-44 zona 1, Guatemala, Centro América
PBX: 23326212
http://www.segeplan.gob.gt
Se permite la reproducción total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los
S
créditos de autoría y edición

Directorio
Sotero Chunuj Reyes

Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo Santa María de Jesús, Sacatepéquez.
Karin Slowing Umaña

Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia, SEGEPLAN
Ana Patricia Monge Cabrera

Sub Secretaria de Planificación y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN
P
Juan Jacobo Dardón Sosa
Asesor en Planificación y Metodología, SEGEPLAN
Oscar Enrique Ramírez Díaz

Delegado Departamental, SEGEPLAN Sacatepéquez.
N
Equipo facilitador del proceso
Herberth Dávila
Director Municipal de Planificación Santa María de Jesús, Sacatepéquez
Juan José Agustín Sosa Chávez

Facilitador del proceso de planificación, SEGEPLAN, Sacatepéquez.
S
Sergio Otoniel López Gutiérrez

Especialista en Planificación, SEGEPLAN, Sacatepéquez.
Con la conducción y asesoría metodológica de la Dirección de Planificación Territorial,

SEGEPLAN
Plan de desarrollo municipal
Índice General
I. PRESENTACIÓN ................................................................................................... 1
II. INTRODUCCIÓN ................................................................................................... 2
III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN............................ 5
IV. OBJETIVOS ........................................................................................................ 6
4.1 Objetivo general .................................................................................................. 6
4.2 Objetivos específicos........................................................................................... 6
V. METODOLOGÍA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN................................. 7
VI. DIAGNOSTICO .................................................................................................. 9
6.1 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA Y DEMOGRAFÍA ........................................ 9
6.1.1 Ubicación geográfica.................................................................................... 9
a. Ubicación ..................................................................................................... 9
b. Colindancias ................................................................................................ 9
P
c. Estructura espacial ....................................................................................... 9
6.1.2 Demografía ................................................................................................ 10
6.2 HISTORIA, CULTURA E IDENTDAD ........................................................... 11
a. Historia ...................................................................................................... 11
b. Cultura e identidad ..................................................................................... 12
c. Costumbres y tradiciones ........................................................................... 12
d. Fiesta patronal ............................................................................................ 12
e. Lugares sagrados ........................................................................................ 12
N
f. Comidas Típicas ............................................................................................ 13
6.3 DIMENSIONES................................................................................................ 13
6.3.1 Dimensión social ........................................................................................ 13
d. Salud .......................................................................................................... 13
e. Seguridad alimentaria ................................................................................. 16
f. Educación ...................................................................................................... 16
g. Servicios básicos ........................................................................................ 23
h. Equipamiento ............................................................................................. 24
i. Seguridad ciudadana ...................................................................................... 25
j. Participación ciudadana ................................................................................. 25
k. Conclusión dimensión social ...................................................................... 25
S
6.3.2 Dimensión ambiental.................................................................................. 28

a. Recursos naturales...................................................................................... 28
b. Suelos ........................................................................................................ 28
c. Flora y Fauna ............................................................................................. 30
d. Clima ......................................................................................................... 30
e. Gestión integrada del recurso hídrico.......................................................... 31
f. Gestión de riesgo ........................................................................................... 32
g. Saneamiento ambiental............................................................................... 38
h. Conclusión dimensión ambiental ................................................................ 39
6.3.3 Dimensión económica ................................................................................ 42
a. Empleo y migración ................................................................................... 42
b. Desarrollo productivo ................................................................................. 43
i
Santa Maria de Jesus, Sacatepéquez
c. Mercado y condiciones del entorno ............................................................ 48

d. Conclusión dimensión económica............................................................... 49
6.3.4 Dimensión político institucional ................................................................. 51
a. Administración local e instituciones públicas y privadas............................. 51
b. Funcionamiento del gobierno municipal ..................................................... 52
c. Formas de organización comunitaria .......................................................... 52
d. Conclusión dimensión político institucional ............................................... 53
6.3.5 Conclusión inter-dimensional ..................................................................... 54
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL....................................... 58
7.1 Visión ............................................................................................................... 58
7.2 Modelo de desarrollo territorial futuro (MDTF) ................................................. 58
7.3 Ejes de desarrollo .............................................................................................. 61
7.4 Matriz de Planificación...................................................................................... 64
VIII. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................... 73
P
IX. ANEXOS ............................................................................................................ 77
X. SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACIÓN................................................... 88
Índice de cuadros
Cuadro No. 1 Servicios y equipamientos básicos ............................................................. 24

Cuadro No. 2 Uso Total del Suelo ................................................................................... 30
N
Cuadro No. 3 Zonas de vida ............................................................................................ 31
Cuadro No. 4 Cuencas Hidrográficas ............................................................................... 32
Cuadro No. 5 Estimación del Riesgo ............................................................................... 38
Cuadro No. 6 Principal Producción Agrícola ................................................................... 43
Cuadro No. 7 Producción Pecuaria .................................................................................. 44
Cuadro No. 8 Conectividad de Centros Poblados ............................................................. 45
Cuadro No. 9 Infraestructura Productiva .......................................................................... 46
S
Índice de figuras
Figura No. 1 Ubicación geográfica de Santa María de Jesús .............................................. 9
Índice de gráficos
Gráfico No. 1 Pirámide poblacional ................................................................................. 10

Gráfico No. 2 Cobertura educativa sector oficial.............................................................. 17
ii
Gráfico No. 3 Tasa de promoción .................................................................................... 18

Gráfico No. 4 Tasa de repitencia en los niveles educativos .............................................. 18
Gráfico No. 5 Tasa de deserción en los niveles educativos ............................................... 19
Gráfico No. 6 Relación niñas/niños en el nivel primario .................................................. 20
Gráfico No. 7 Relación niñas/niños en el periodo 2005-2006 ........................................... 20
Gráfico No. 8 Relación alumno-docente .......................................................................... 21
Gráfico No. 9 Incidencia por tipo de amenaza ................................................................. 33
Gráfico No. 10 Nivel de amenazas por Micro Región ...................................................... 33
Gráfico No. 11 Incidencia de Amenazas por Micro Región ............................................. 34
Gráfico No. 12 Índice por factor de vulnerabilidad .......................................................... 36
Gráfico No. 13 Nivel de vulnerabilidad total ................................................................... 37
Gráfico No. 14 Indicadores y factores de vulnerabilidad .................................................. 37
Gráfico No. 15 Población Económicamente Activa por sexo ........................................... 42
Gráfico No. 16 Población Económicamente Activa e Inactiva ......................................... 43
P
Índice de mapas y esquemas geográficos
Mapa No. 1 Dimensión Social ......................................................................................... 27

Mapa No. 2 Dimensión Ambiental .................................................................................. 41
Mapa No. 3 Dimensión Económica ................................................................................. 50
Mapa No. 4 Dimensión Político Institucional................................................................... 54
N
Esquema Geográfico No. 1 Modelo de desarrollo territorial actual (MDTA) ................... 57
Esquema Geográfico No. 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro (MDTF) ................. 60
Índice de matrices
Matriz No. 1 Amenazas presentes .................................................................................... 34

Matriz No. 2 Perfil Socioeconómico ................................................................................ 47
S
Matriz No. 3 Motores económicos ................................................................................... 48
Matriz No. 4 EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo sostenible para el fortalecimiento del
tejido social ..................................................................................................................... 64
Matriz No. 5 EJE DE DESARROLLO 2: Gestión local integrada y participativa de los
Recursos Naturales Renovables y disminución de Riesgo ................................................ 67
Matriz No. 6 EJE DE DESARROLLO 3: Desarrollo Económico Local ........................... 69
Matriz No. 7 EJE DE DESARROLLO 4: Fortalecimiento y organización de las
capacidades e la DMP para la gestión de servicios municipales ....................................... 72
iii
Santa Maria de Jesus, Sacatepéquez
Índice de recuadros de ODM
Recuadro No. 1 Mortalidad materna ................................................................................ 14

Recuadro No. 2 Asistencia en partos................................................................................ 14
Recuadro No. 3 Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años ................................ 15
Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema .................................................................... 16
Recuadro No. 5 Tasas de escolarización, terminación y alfabetización............................. 22
Recuadro No. 6 Relación entre mujeres y hombres en educación ..................................... 23
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento básico .......................................... 39
P
N
S
iv
Siglas y acrónimos
COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo

CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo
COLRED Coordinadora Local para la Reducción de Desastres
CONRED Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres
COMRED Coordinadora Municipal para la Reducción de Desastres
COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo
DMP Dirección Municipal de Planificación
FAMSI Fondo de Andaluz de Municipios para Solidaridad Internacional
FODA Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
INAB Instituto Nacional de Bosques
P
INE Instituto Nacional de Estadística
INGUAT Instituto Guatemalteco de Turismo
MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación
MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MDTA Modelo de Desarrollo Territorial Actual
MDTF Modelo de Desarrollo Territorial Futuro
MICUDE Ministerio de Cultura y Deportes
MINEDUC Ministerio de Educación
MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
N
ONG Organización No Gubernamental
OMM Oficina Municipal de la Mujer
PDM Plan de Desarrollo Municipal
PNC Policía Nacional Civil
UTD Unidad Técnica Departamental
UTIP Unidad Técnica Intermunicipal de Planificación
SEGEPLAN Secretaria de Planificación y Programación de la Presidencia
S
v
I. PRESENTACIÓN
P
N
S
1
Santa María de Jesús, Sacatepéquez
II. INTRODUCCIÓN
El Plan de Desarrollo Municipal –PDM– del municipio de Santa María de Jesús del
departamento de Sacatepéquez constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores
locales en el seno del Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE– en donde confluyen
el Concejo Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo –COCODE–
, instituciones sectoriales con presencia en el municipio, empresarios locales, así como
líderes y lideresas de la sociedad civil.
El plan se definió mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo)
facilitado por la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia –
SEGEPLAN–, contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y, el
acompañamiento técnico de la Dirección Municipal de Planificación. Es importante señalar
que se asumieron todos aquellos antecedentes de planificación local o sectorial realizados
P
en el municipio tanto por el gobierno local como por organizaciones sociales, instituciones
académicas y agencias de cooperación.
El proceso de planificación se desarrolló en el marco de la legislación vigente, atendiendo
lo prescrito en la Constitución Política de la República1, la Ley de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural2, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz3, el Código Municipal,
la Ley General de Descentralización y la Ley Preliminar de Regionalización, que son
instrumentos que definen los lineamientos y elementos para orientar la planificación
territorial en el país.
N
Este proceso participativo tuvo una duración de 16 meses en los que paso a paso se
realizaron diversas actividades de: diagnóstico, problematización e identificación de
potencialidades y de visualización en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el
municipio. Un resultado importante de este proceso, son los ejes de desarrollo que
constituyen las estrategias generales del plan. Estos múltiples pasos del esfuerzo colectivo
de planificación, se compilaron en el documento en sus dos partes constitutivas: el
diagnóstico y el plan. En estas actividades, el diálogo franco y abierto entre los
participantes sobre las características locales, sus problemas y las soluciones a los mismos,
fue la manera de alcanzar los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los pasos
subsiguientes.
S
1
De acuerdo con la Constitución Política de la República, en el Artículo 134, literal b) que se refiere a la
“obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autónomas a mantener una estrecha
coordinación con el órgano de planificación del Estado”, que es SEGEPLAN.
2
La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de
Desarrollo, el propósito de “organizar y coordinar la administración pública, mediante la formulación de
políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, así como la coordinación interinstitucional
pública y privada”.
3
Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificación a través del objeto de la Ley, que dice, entre
otros, “garantizar el desarrollo integral de la persona y cimentarse sobre el desarrollo participativo que
promueva el bien común y, que responda a las necesidades de la población”.
2
El PDM entonces, es un esfuerzo inicial y consensuado entre actores locales que cumplirá
con varias finalidades pa
para
ra todos sus habitantes y deberá constituirse en:
1. Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales
sobre la situación actual del municipio combinado con los aportes de conocimiento
técnico proveniente de fuentes bibliográficas e institucionales; conocimiento que
deberá año con año enriquecerse a través de ejercicios de diálogo permanente en el
COMUDE y en los diversos espacios de organización privada, social y comunal
(barrios, colonias, aldeas, cantones, caseríos y parajes).
2. Un instrumento formador de ciudadanía en tanto conocimiento social y técnico del

espacio inmediato en donde se vive y se reproduce el individuo, la familia y la
comunidad.
P
3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemática del municipio, que
asiente la referencia básica medible de la situación actual del municipio para que
año con año pueda servir como punto de comparación del avance en el
cumplimiento de las metas propias del desarrollo proyectado y deseado.
4. Una guía ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversión en el

municipio, que tiene incorporada la demanda planteada desde la diversidad de las
comunidades rurales y de sus espacios urbanos.
N
5. Constituirse en un instrumento de política pública municipal, que sirva a las
diferentes expresiones políticas como base de sus planes de gobierno municipal, en
donde se recrean las estrategias de desarrollo sobre una línea de base que conoce
toda la ciudadanía local (y nacional) garantizando así, la democracia y la
contribución de cada ejercicio de gobierno, al desarrollo.
Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificación –

SNP– en donde se articula y debe cumplir con las funciones siguientes:
S
1. Instituirse en un instrumento de articulación multinivel y sectorial en tanto sus
demandas se reflejen en los planes de desarrollo departamental, regional y nacional, en
las políticas públicas; y viceversa.
2. Establecerse como una base de información organizada integral como instrumento para
la formulación de política pública, en tanto expresa en el espacio municipal las
desigualdades sociales y asimetrías territoriales. Esta función demanda la producción
de información sectorial en los distintos niveles territoriales de manera sistemática.
3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralización y

desconcentración del Estado.
3
El PDM se realizó teniendo como marco de referencia la situación del desarrollo local, el
grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio4 resultado que plantea
retos importantes para alcanzar como sociedad para el año 2015. De igual forma, el PDM
consideró la información relacionada con el Plan Nacional de Reconstrucción con
Transformación e incorporó el enfoque de riesgo y el manejo integrado de recursos
hídricos en la planificación del desarrollo. La incorporación de estos enfoques va
encaminada no sólo a prevenir desastres sino a visualizar progresiva y socialmente de
manera aplicada y solidaria, los procesos de adaptación al cambio climático. Finalmente,
es pertinente señalar que el proceso de planificación superó barreras de diversos tipos;
sobre todo, aquellas escépticas o contrarias a la apertura democrática de la discusión
abierta de los problemas locales; y también presentar el PDM como un instrumento de
partida para el desarrollo local, perfectible e interactivo con la sociedad más que un fin en
P
sí mismo.
El documento se presenta en siete capítulos principales y 4 complementarios. Los capítulos
principales resumen los antecedentes de planificación en el municipio, objetivos,
metodología, el diagnóstico y la propuesta de planificación; los restantes capítulos
complementarios son documentos y anexos.
N
S
4
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaración del Milenio en el año 2000 por las
Naciones Unidas. Los ODM son ocho.
4
III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

En el municipio de Santa María de Jesús se cuenta con el estudio técnico de la Estrategia
de Reducción a la Pobreza (ERPM), donde se describe la situación del municipio en sus
aspectos demográficos, sociales y ambientales, elaborado con la unidad técnica municipal
y sociedad civil apoyado por la SEGEPLAN. La oficina de planificación municipal está
integrada por una persona, quien es la encargada de realizar todas las acciones para
priorización y ejecución de los proyectos que la comunidad necesita, cuenta con
computadoras y mobiliario básico para la realización de las actividades. En el municipio no
se encontró ninguna iniciativa orientada hacia la Microregionalización con fines de
desarrollar programas municipales o nacionales, aspecto que puede tener su origen en la
superficie reducida del municipio
P
N
S
5
IV. OBJETIVOS
4.1 Objetivo general
Contar con un instrumento de planificación con enfoque territorial y participativo que

recoge la problemática social, económica, ambiental e institucional del municipio, y
priorizada, provea de la orientación estratégica necesaria para alcanzar la superación de los
ODM; así como, el conocimiento social de lo local, el acondicionamiento básico y la
instrumentación para la institucionalización de enfoques de racionalidad sustentable frente
a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos hídricos y la adaptación al
cambio climático.
P
4.2 Objetivos específicos
a) Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación

internacional con ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas
territorialmente de manera consensuada.
b) Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemática territorializada y
de sus propuestas de solución, así como establecer mecanismos mensurables y
N
participativos de monitoreo del cumplimiento del PDM.
c) Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los ODM.
d) Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el diálogo sobre las
necesidades de ordenamiento territorial, gestión del riesgo y manejo integrado de
recursos hídricos en el municipio.
e) Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipales
en la gestión de soluciones a problemas comunes en los niveles departamental y
regional como parte del Sistema Nacional de Planificación.
S
6
V. METODOLOGÍA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

La planificación municipal para el desarrollo, utiliza la territorialidad como unidad de
referencia y análisis orientado a responder a las necesidades reales e intereses de toda la
población relacionada con su estado ambiental y base natural específica. La metodología
incorpora un enfoque multicultural, participativo, dialógico y consenso, buscando
insistentemente la equidad de género, de edad y de representación territorial.
La metodología se desarrolló teniendo como marco referencial las metas establecidas en

los Objetivos de Desarrollo del Milenio –ODM– y los enfoques de racionalidad sustentable
contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestión Integrada de Riesgo y
Hídricos. Un insumo importante fue la socialización y
Gestión Integrada de Recursos Hídricos.
ponderación de los antecedentes de planificación en el municipio.
P
La facilitación del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relación con el
personal técnico de la Dirección Municipal de Planificación, además contó con el apoyo de
profesionales facilitadores quienes recibieron capacitación e inducción del marco del SNP,
(política pública, inversión pública, planificación territorial). El Facilitador de SEGEPLAN
a su vez, recibió retroalimentación permanente de un equipo departamental
multidisciplinario con la coordinación de un Técnico especialista en planificación. Así
también, la planificación se sustentó en el Sistema Nacional de Información Territorial –
SINIT- y en la colaboración de los funcionarios de la delegación de SEGEPLAN en el
N
Departamento.
La participación de la Corporación Municipal fue importante, particularmente la iniciativa

del Alcalde Municipal en apoyar la dinámica de planificación.
El método del ‘taller’ fue utilizado ampliamente durante todo el proceso porque genera un
clima de colaboración y socialización necesario en este tipo de metodología5. El proceso
de planificación se desarrolló en cuatro fases las cuales se describen a continuación:
Fase I: Generación de condiciones

S
Consistió en preparar las condiciones óptimas para motivar la participación de los

diferentes actores políticos, técnicos y de sociedad civil del municipio para que asumieran
el compromiso de asistir a un proceso sistemático de planificación. Derivado de las
actividades anteriores se facilitó la concertación política entre los diferentes actores en el
seno del COMUDE. De manera participativa, se realizó un análisis de actores locales, la
compilación y análisis de información documental e institucional, así como
5
El taller se define como método esencialmente participativo, dialógico e incluyente, de construcción
colectiva de conocimiento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o
maternos, utilizando para ello un set de herramientas proyectivas, pedagógicamente mediadas, mismas que
relativizan la importancia del uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.
7
caracterizaciones, diagnósticos municipales, estudios de reducción de la pobreza, planes

departamentales de salud, educación entre otros, y el estudio de indicadores en la escala
municipal. Lo anterior permitió la formulación de una base de información que sirvió a los
participantes como insumo para iniciar con los talleres de la fase siguiente.
Fase II: Diagnóstico territorial
Esta fase contempló reuniones técnicas, entrevistas directas y talleres, se aplicaron diversas
herramientas de recolección de información para conocer las diferentes dinámicas
territoriales y obtener la percepción de los actores, quienes identificaron la situación actual
del municipio a través de las herramientas siguientes: mapeo participativo, gestión del
riesgo análisis del sistema de lugares poblados, y análisis FODA. Con este procedimiento,
se logró una interrelación entre la percepción, el conocimiento de los participantes y el
análisis de la información socialmente construida, lo que dio como resultado, la
P
elaboración de un Diagnóstico Municipal y su síntesis denominado Modelo de Desarrollo
Territorial Actual –MDTA– validado en el COMUDE.
Fase III: Desarrollo territorial futuro
Con el Diagnóstico Municipal y su MDTA, se inició la tercera fase del proceso, para ésta
se tuvieron reuniones técnicas, talleres participativos y reuniones ampliadas, que
incorporaban a los representantes técnicos de las instituciones en el municipio y de la
sociedad civil. En esta fase, se determinaron los ejes de desarrollo como estrategias
N
generales para aprovechar las potencialidades y abordar integralmente la problemática
identificada. Se definió con base a estos ejes, la visión de desarrollo, objetivos estratégicos,
operativos, programas e ideas de proyectos; cuyo resultado fue la Matriz de Planificación -
MP-. La propuesta de desarrollo a través de la integración del marco estratégico (matriz de
planificación y síntesis del desarrollo territorial) y su análisis con relación al MDTA
permitió elaborar un alcanzable Modelo de Desarrollo Territorial Futuro –MDTF. Con
estos insumos se procedió a redactar el presente plan, el cual ha sido validado por el
COMUDE y avalado por el Concejo Municipal para su implementación y promoción.
Fase IV: Auditoría del proceso

S
Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realizó a lo largo de todo el proceso de
planificación, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron generándose a
lo largo de la implementación de la metodología. Para ello se conformó en el nivel
nacional y departamental comisiones metodológicas que tuvieron como finalidad lo
siguiente:
a. Monitoreo de las actividades
b. Solución a problemas metodológicos
c. Diseño y utilización de guías y herramientas
d. Divulgación del proceso
e. Sistematización del proceso.
8
VI. DIAGNOSTICO
6.1 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA Y DEMOGRAFÍA
6.1.1 Ubicación geográfica
a. Ubicación
Geográficamente se ubica en la latitud Norte 14 o 29´36´´ y en la longitud Oeste de 90 o

42´36´´. La altitud es de 2,054 metros sobre el nivel del mar. La extensión territorial del
municipio es de 34 kilómetros cuadrados”.
P
N
Figura No. 1 Ubicación geográfica de Santa María de Jesús
b. Colindancias
Santa María de Jesús se localiza en las faldas del volcán de Agua, Limita al Norte con
S
Magdalena Milpas Altas y Antigua Guatemala (Sacatepéquez), al Sur con Palín

(Escuintla), al Este con Amatitlán (Guatemala) y al Oeste con Antigua Guatemala y
Ciudad Vieja (Sacatepéquez). (IGN, 1957).
c. Estructura espacial
En la división administrativa cuenta con cuatro zonas que constituyen el casco urbano que
a su vez están divididas en de dos colonias y 22 sectores, como se estableció en el taller de
lugares poblados llevado a cabo en 2009 La distancia a la cabecera municipal es de 1
kilómetros y a la capital de 55 kilómetros, por carretera pavimentada hacia la Antigua
9
Guatemala, con el municipio de Palín, Escuintla Santa María de Jesús se comunica con una
carretera de 13 kilómetros de terracería donde actualmente se realizan los trabajos para
asfaltarla (SEGEPLAN, 2009a).
6.1.2 Demografía
a. Población
Según estimaciones de población, elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística (INE)

al año 2002 presenta una población de 16,594. Para el año 2,009 Santa María de Jesús
alcanzó una población de 28,600 habitantes (DMP, 2,009 ).
b. Crecimiento poblacional
P
La dinámica de la tasa poblacional en Santa María de Jesús, se marca con el cambio en el
número de habitantes entre nacimientos y muertes así como migraciones desde y hacia el
territorio. La tasa de crecimiento poblacional, según datos del XI Censo de Población y VI
Censo de Habitación de Guatemala. INE. 2002, es de 1.14, relacionada con la
departamental es de 3.47 y la nacional es de: 3.68 (INE, 2002).
c. Población por grupos de edad
Para la población en edad productiva las estimaciones indican que representan el 54 por
N
ciento, por lo que se puede deducir que Santa María de Jesús cuenta con una población
muy baja, apta para el mercado laboral. La población restante es de 578 habitantes que
representan el 3.48 por ciento compuesta por adultos mayores (INE, 2002).
Gráfico No. 1 Pirámide poblacional

Rango de edad 80+

70-74
60-64
S
50-54
Hombres
40-44
Mujeres
30-34
20-24
10-14
0- 4
Fuente:: Proyecciones INE 2002
10
d. Concentración y densidad poblacional
El municipio de presenta una densidad de 709 personas por kilómetro cuadrado al año
2002, densidad mayor a la departamental que corresponde 595 personas por kilómetro
cuadrado, para el mismo período. (INE, 2002)
e. Población según grupo étnico
Para su estudio Santa María de Jesús establece a través de la DMP una población de
28,630 habitantes donde el 51% son hombres y el 49% mujeres. El 99.08% de la población
es de la etnia Kaqchikel y solamente 131 personas son ladinas. Para el año 2002, la
población por rangos de edad se estima de 7,044 habitantes jóvenes que representan el
42.44 %. (INE, 2002)
P
f. Condiciones de vida
Tomando como referencia, el nivel de educación en cuanto matriculación en primaria, y

alfabetización, dentro de los rangos de edades
edades correspondientes, en salud en relación a los
años en esperanza de vida y el ingreso por persona ajustado a los precios internacionales,
según el último informe de PNUD y tomando como referencia de rango de 0 como
termino bajo y 1 como termino alto ,el municipio de Santa María de Jesús se encuentra
situado en un 0.560 de índice de desarrollo humano, en comparación al índice
departamental que es el 0.708, podemos inferir que el municipio está situado en un
N
desarrollo medio (PNUD, 2002).
g. Flujos migratorios
En el municipio de Santa María de Jesús, la oferta de trabajo dentro del territorio es alta
especialmente para el proceso agrícola. Las migraciones están centradas en las movilidades
por servicios de salud hacia La Antigua Guatemala (SEGEPLAN, 2009a).
6.2 HISTORIA, CULTURA E IDENTDAD

S
a. Historia
En relación a su historia, existe una tradición muy antigua, relacionada con su primitiva
sede, estimándose que sus fundadores, originarios de Quetzaltenango, a raíz de la
conquista hispana, se establecieron un poco hacia el norte, donde existe una pequeña
iglesia colonial (siglo XVI) conocida con el nombre del calvario que fuera destruida por a
las correntadas que descienden del coloso volcán de agua o Volcán Hunahpú conocido así
por los antiguos pobladores, o por los terremotos de 1,717; 1,751 y 1,773; 1,917-18 y
finalmente el 4 de febrero de 1,976, siendo restaurada después de cada tragedia,
conservando su estilo original, tales tragedias obligaron a su comunidad a trasladarse al
solar que ahora se conoce (SEGEPLAN, 2009a).
11
b. Cultura e identidad
El grupo étnico predominante es el kaqchikel, el traje típico de la mujer es el distintivo de

la etnia y comprende un güipil de morga azul con franjas semi celestes con una cruz roja
en la parte frontal y el sute de color rojo. El plato típico es el pepián y su fiesta titular es el
1 de enero. En el campo cultural se ha organizado dentro de la comunidad un grupo de
jóvenes con la finalidad de promover la cultura local a través de bailes y revalorización de
las costumbres y tradiciones, es el grupo Folklórico Nacoj. Una de las características de sus
habitantes es el gusto por la música, por consiguiente, existe una escuela de música, así
como magníficos conjuntos de banda y marimba; algunos ejecutan otros instrumentos
como: arpa, violín, tambor, caja, pito y chirimía (SEGEPLAN, 2009a).
c. Costumbres y tradiciones
P
En el campo cultural se ha organizado dentro de la comunidad un grupo de jóvenes con la
finalidad de promover la cultura local a través de bailes y revalorización de las costumbres
y tradiciones, es el grupo Folklórico Nacoj. Una de las características de sus habitantes es
el gusto por la música, por consiguiente, existe una escuela de música, así como
magníficos conjuntos de banda y marimba; algunos ejecutan otros instrumentos como:
arpa, violín, tambor, caja, pito y chirimía. (SEGEPLAN, 2009a).
d. Fiesta patronal
N
La fiesta titular la celebran el 1 de Enero en honor a la Virgen María, con actos religiosos,
culturales, sociales, deportivos y folklóricos. (SEGEPLAN, 2009a).
e. Lugares sagrados
Según se pudo establecer en el municipio no existen sitios de interés arqueológicos. Sin

embargo es considerado patrimonio cultural, la Iglesia católica pues merece especial
mención el retablo del altar mayor y el de la capilla de la Virgen Dolorosa, estilo barroco
del siglo XVII, ornamentos y vasos sagrados. El templo está dedicado a la Santísima
Virgen del Dulce Nombre de Jesús; un Cristo Crucificado, las esculturas de San Francisco
S
de Asís, Santo Domingo de Guzmán, San Antonio de Padua, San Pascual Bailón, San
Bernardino, del siglo XVII y de autores anónimos.
El sagrado Corazón de Jesús y la Santísima Trinidad, posiblemente del siglo XX y cuyo
autor sea Julio Dubois. Las esculturas de Jesús Nazareno, la Dolorosa, san Juan y María
Magdalena, dan la impresión que datan del siglo XVIII o XIX. La iglesia cuenta con
valiosos ornamentos, objetos de orfebrería y muebles antiguos que celosamente conservan
y cuidan sus cofrades (SEGEPLAN, 2009a).
12
f. Comidas Típicas
La comida típica es el Pepián y mezclado con verduras como el ejote y güisquil, es

combinado con arroz y acompañado por tortillas, Frijol Blanco con Pescado para la
temporada de semana Santa (SEGEPLAN, 2009a).
6.3 DIMENSIONES
6.3.1 Dimensión social
a. Salud
Cobertura:
P
La cobertura en salud en el municipio según los datos proporcionados por la Jefatura de
Área de Salud del Ministerio de Salud Pública durante el 2008 fue del 100%. Pero, según
el mapeo participativo, la cobertura en salud dentro del municipio apenas llega al 20%
debido a que la mayor parte de la población migra hacia la cabecera departamental
(SEGEPLAN, 2009a).
Movilidad: La infraestructura de salud en Santa María de Jesús está conformada por, 1

puesto de Salud, clínica municipal, una farmacia municipal y un dispensario parroquial.
Para la atención en salud en donde se requieren medios especializados y mayores recursos,
N
la mayoría de las personas de la comunidad asisten al hospital nacional regional de la
cabecera departamental. Para el año 2020, la población de Santa María de Jesús ascenderá
a 17,672 personas según proyecciones del INE, sin embargo, esa meta ya fue superada
por lo que la atención será prácticamente insuficiente a la demanda de este servicio.
Morbilidad y mortalidad: La morbilidad general dentro del municipio ha sido causada

principalmente por enfermedades respiratorias seguido de enfermedades de la piel y
parasitismo intestinal asociado con diarreas. En niños hasta 4 años de edad la morbilidad se
da principalmente en infecciones respiratorias, diarreas y enfermedades dermatológicas.
(MSPAS, 2008).
S
13
Recuadro No. 1 Mortalidad materna

.
Casos de muertes maternas,
ODM 5: Mejorar la salud materna
Descripción Casos/Razón
MM
Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a
Casos reportados a nivel
0 62 para el 2015, las muertes maternas, por cada
municipal (2009)
100,000 mil nacidos vivos”.
Razón de mortalidad Para el nivel municipal se reporta únicamente 0
materna por departamento 0 número de casos, no aplica la base de cálculo de
(2005) la razón de mortalidad materna por cada 100,000
Razón de mortalidad nacidos vivos.
materna nacional (2007) 134 El estudio de mortalidad materna 2007 revela
que para ese año, la razón de MM se redujo a 134 :
Fuente:SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010 muertes por cada cien mil nacidos vivos.
Con relación a los casos reportados a nivel
P
municipal, es importante contar con programas
de planificación familiar, nutrición de las
mujeres, así como, aumentar la cobertura de
atención prenatal y mejorar la atención del parto,
entre otros.
Fuente: SEGEPLAN, 2010
Recuadro No. 2 Asistencia en partos

N
Atención del parto ODM 5: Mejorar la salud materna
Atención recibida No. %
Médica 307 72.24 Meta 5A: “Reducir de 248, que había en 1989, a 62 para
Comadrona el 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil
117 27.53
nacidos vivos”.
Empírica
0 0.00
Proporción de partos con asistencia de personal
Ninguna 1 0.24
sanitario especializado (médico o enfermera).
Total de partos 425 100.00 El 72.24% de partos son atendidos por asistencia
Fuente SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010 médica, lo que se refleja en las tasas de mortalidad
S
materno-infantil reportadas son bajas.
Actualmente se cuenta con el servicio que brindan 7

comadronas capacitadas, que atienden a las pacientes a
domicilio y en cualquier horario.
Fuente: SEGEPLAN, 2010SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010.:
14
Mortalidad infantil y materna: La taza en el municipio es de 14.29% lo que sitúa al

municipio en un punto intermedio respecto a la media departamental. Sin embargo para
niños hasta 14 años, la tasa de mortalidad asciende a 25.63% lo que hace al municipio que
presenta la tasa de mortalidad infantil más alta a nivel departamental. El Ministerio de
salud, establece para el 2008 que, en el munmunicipio,
icipio, el 95.55% de los niños han sido
vacunados contra el Sarampión. Dentro del municipio, la cobertura para las mujeres en
edad fértil es del 13%. De este porcentaje el 72.24% recibió atención médica, 27.53% fue
atendido por comadronas certificadas de un total de 425 mujeres (MSPAS, 2008).
Recuadro No. 3 Mortalidad en niños y niñas menores de cinco años

Tasa de mortalidad de la niñez, ODM 4: Reducir la mortalidad de los niños menores de 5 años
2009
Niveles Tasa
P
Meta 4A: “Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
<1 año < 5 años mortalidad de los niños menores de 5 años” (por mil nacidos
Municipal 14.12 1.14 vivos)
Departamental 13.45 Con esta meta se pretende reducir para el año 2015
0.77
De 110 a 37 la tasa de mortalidad en niñas y niños
Nacional 30 42 menores de 5 años
De 73 a 24 la tasa de mortalidad de niños menores de un
Fuente: SIGSA 2009
año
Para el año 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad

infantil fue de 30 y la tasa de mortalidad en niños y niñas menores
N
de cinco años fue de 42.
En el municipio de Santa María de Jesús, para el año 2009, la tasa

de mortalidad en niños menores de cinco años fue de 1.14 según la
memoria de salud del municipio y para los menores de un año fue
de 14.12.
Para contribuir a mejorar estas cifras, es necesario descentralizar

los servicios de salud extendiéndolos hacia los centros poblados y
el equipamiento y mejora de las instalaciones del centro de salud
de la cabecera municipal.
S
Prevención: En el municipio de Santa María de Jesús se han ejecutado jornadas para la

prevención de Enfermedades de Transmisión Sexual en las escuelas, sin embargo estas
inducciones carecen de material y equipo didáctico para lograr el impacto requerido.
Medicina tradicional:
La jefatura de área de salud de Sacatepéquez reporta que en Santa María de Jesús existen 7
comadronas capacitadas, que atienden al 27.53% de los partos de la población rural,
mientras que el 72.24% es atendido en el puesto de salud del casco urbano.
15
b. Seguridad alimentaria
La seguridad alimentaria es el acceso de todas las personas por medio físico, social y
económico a los alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfagan sus necesidades
energéticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida sana y activa. Según la
SESAN en el informe del tercer censo nacional de talla 2008, indica que, el municipio de
Santa María de Jesús está con un estado nutricional de 43.3 lo que incide en una
prevalencia en el retardo de talla del 56.7% situando al municipio en una vulnerabilidad
nutricional muy alta.
Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema

Porcentaje de pobreza
ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
P
Pobreza Pobreza
Nivel
general % extrema %
Meta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el
Municipal 59.1 9.5 porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un
Departamental** 36.53 4.7 dólar por día.
Nacional 54.3 16.8
Santa María de Jesús está catalogada Meta de país 11.4 % de población en condiciones de
como un municipio en un nivel alto extrema pobreza.
de pobreza
Año base 1994 , para este municipio es 21.6%
Meta de municipio 2015 = 10.8%
N
La proporción de la población en extrema pobreza de
acuerdo con la última medición (2002) fue de 9.5%, lo que
indica existe una brecha municipal de 1.3 %, lo que indica
un aumento de la pobreza.
Las necesidades sentidas son la inexistencia de una mejora

educativa y un centro de capacitaciones que formen
personas capacitadas para elevar la calidad de la mano de
obra disponible para la competitividad laboral.
c. Educación
S
Cobertura y niveles de educación: A diferencia de otros municipios, la cobertura en la

educación es baja6. En el nivel preprimaria bilingüe se reporta un 21.56%, en preprimaria
monolingüe el 22% y en primaria el 8.9% y en ciclo básico el 1.96%. El ciclo
diversificado no existe en el municipio por lo que los estudiantes migran hacia la Ciudad
de La Antigua Guatemala. El número de maestros disponibles para cada nivel educativo
es: preprimaria 17 maestros, primario 97 maestros y para el ciclo básico 19 maestros.
(MINEDUC, 2005-2008).
6
Fuente: Memoria de Labores Año 2006. Dirección Departamental de Educación, Sacatepéquez
16
Gráfico No. 2 Cobertura educativa sector oficial

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008
Primaria 85.57130942 87.16833406 85.81443299 85.01180173
P
Básico 0 11.73913043 30.1242236 40.38461538
Diversificado 0 0 0 0
Fuente: MINEDUC 2008
Tasa de promoción: La taza de promoción dentro del municipio es alta para los primeros
dos niveles de escolaridad. Estas oscilan en preprimaria en el 95% y en primaria en 91.83.
N
En el nivel básico ocurre un fenómeno cultural donde los estudiantes
estudiantes que terminan el nivel
primario ya no continúan en el ciclo básico por razones laborales, por lo que la tasa es del
7.41% en el sector oficial, no obstante en el sector cooperativista, el centro educativo
reporta un 53.67%(MINEDUC, 2005-2008).
S
17
Gráfico No. 3 Tasa de promoción

100.00%
90.00%
80.00%
70.00%
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%
20.00%
10.00%
0.00%
Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008
PRIMARIA 88.40% 89.65% 90.16% 90.72%
P
BASICO 25.48% 48.26% 40.00% 56.31%
Fuente: MINEDUC, 2009
Tasa de repitencia: Santa María de Jesús presenta en el nivel primario la tasa más alta de
repitencia en un 41% y en el ciclo básico el 21% (MINEDUC, 2005-2008).
N
Gráfico No. 4 Tasa de repitencia en los niveles educativos
25.00%
20.00%
15.00%
10.00%
5.00%
S
0.00%
Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008
Primaria 8.60% 8.97% 8.25% 10.51%
Básico 17.41% 21.13% 8.57% 12.31%
18
Tasa de deserción: Se considera tasa de deserción, aquellos alumnos que por alguna razón
abandonan sus estudios. En el nivel preprimario es de 21%, primario en 5% y secundario
6.42% donde no se tiene información concreta
concreta del porque los alumnos abandonan sus
estudios.
(MINEDUC, 2005-2008).
Gráfico No. 5 Tasa de deserción en los niveles educativos

14.00%
12.00%
10.00%
8.00%
P
6.00%
4.00%
2.00%
0.00%
Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008
Primaria 5.84% 3.69% 4.19% 4.33%
N
Basico 2.347% 6.122% 3.303% 11.436%
Diversificado 0.000% 0.000% 0.000% 0.000%
Fuente: MINEDU, 2009
Relación niñas/niños en el nivel primario: La igualdad de oportunidades mide de una

forma imperfecta y poco cualitativa la equidad y la eficiencia de la cobertura educativa
para hombres y mujeres. No mide, si está muy lejos de determinar la discriminación o
diferencia entre sexos. Tampoco mide el coeficiente de la asistencia escolar ni tampoco
S
revela el número de quienes comienzan y terminan el ciclo escolar. La relación indica que,
tanto los niños como las niñas en los seis grados primarios tienen igual oportunidad de
acceso a la educación. En el transcurso del periodo del 2005 al 2008, la relación se ha
mantenido por encima del 50%. A partir del año 2007 se ha visto un incremento
significativo en la participación de niñas en el sistema educativo manteniéndose arriba del
60% de participación en relación a los niños(MINEDUC, 2005-2008).
19
Gráfico No. 6 Relación niñas/niños en el nivel primario

Sexto
Quinto
Cuarto
Tercero
Segundo
Primero
- 20.00 40.00 60.00 80.00 100.00
Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto
P
Porcentaje de relación 92.86 92.05 89.00 84.95 75.59 74.46
Gráfico No. 7 Relación niñas/niños en el periodo 2005-2006

N
Año 2008
Año 2007
Año 2006
Año 2005
S
76.00 78.00 80.00 82.00 84.00 86.00 88.00 90.00
Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008

Porcentaje por año 81.25 82.83 86.70 88.49
Calidad y movilidad educativa: El municipio cuenta con 10 establecimientos educativos

de nivel preprimario y que conjuntamente establecen 23 jornadas educativas; siete son de
nivel primario, tres de ciclo básico y ninguno para el ciclo diversificado. Es importante
20
hacer mención que la educación bilingüe únicamente es impartida en dos establecimientos

educativos y únicamente en el nivel preprimario y según el mapeo participativo, los
habitantes del municipio ven con preocupación por la pérdida de la lengua materna
(SEGEPLAN, 2009a).
Relación alumno docente: En el nivel primario existe un descenso de dos puntos

porcentuales a partir del año 2005 manteniéndose en la media. Para el ciclo Básico existió
una disminución durante el periodo 2006–2007 de cuatro puntos porcentuales y
restableciéndose para el 2008. El ciclo diversificado no presenta movimiento pues no
existe en el municipio (MINEDUC, 2005-2008).
Gráfico No. 8 Relación alumno-docente

35
P
30
25
20
15
10
5
N
0
AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008
Primaria 32.40540541 30.21518987 30.86585366 30.54022989
Básico 21.3 17.5 17.52631579 21.63157895
Diversificado 0 0 0 0
Analfabetismo: La tasa de analfabetismo en el municipio de Santa María de Jesús, es de

32.62%. Esto indica que el nivel académico es muy bajo respecto a la media departamental
S
situada en 13.64% y nacional en 21.04%

(MINEDUC, 2005-2008).
21
Recuadro No. 5 Tasas de escolarización, terminación y alfabetización

%
Nivel ODM 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
TNE TTP TA
Municipal 92.6 62.6 74.0
Meta 2A: Asegurar que, para el año 2015, los niños y las
Departamental** 93.76 77.48 95.8% niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo
Nacional 98.33 60.54 22.41 completo de enseñanza primaria.
Tasa neta de escolaridad primaria (TNE): aumentar
de 92.6 % que había en 2008 a 100%, para alcanzar
la meta, el municipio debe aumentar del 7.4%
Proporción de estudiantes que comienzan primer

grado y culminan sexto: aumentar de 62.6% la tasa
de terminación primaria (TTP) que había en 2008 a
P
100%*. Esto implica superar una brecha del 37.4%.
Tasa de alfabetización (TA) de personas entre 15 y

24 años: aumentar del 74% al 100%*, lo que
significa superar una brecha de 26%.
Educación bilingüe: Es importante hacer mención que la educación bilingüe únicamente

N
es impartida en dos establecimientos educativos y únicamente en el nivel preprimario y
según el mapeo participativo, los habitantes del municipio ven con preocupación la perdida
de la lengua materna (MINEDUC, 2005-2008).
S
22
Recuadro No. 6 Relación entre mujeres y hombres en educación

Indicador: proporción entre hombres y ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y la
mujeres en todos los niveles. autonomía de la mujer
Descripción Proporción Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los
P B D géneros en la enseñanza primaria y secundaria,
Municipal 0.75 0.39 0.00 preferentemente para el año 2005, y en todos los
Departamental* niveles de la enseñanza para el año 2015.
0.93 0.83 0.72
Nacional 0.97 0.95 1.07 Para el municipio, en el nivel primario existe una
relación de 75 niñas por cada 100 niños.
En el ciclo básico 35 niñas por cada 100 niños y en el
P
ciclo diversificado 38 mujeres por cada 100 hombres.
Brechas de país 0.03 primaria, 0.05 básico y -0.07

diversificado. Brechas de municipio 0.25 primaria,
0.29 básico y 0.0 en diversificado.
Fuente: SEGEPLAN, 2010.
N
d. Servicios básicos
Condiciones de vivienda: Las viviendas en el municipio son construidas en un 92% con

Block seguidas de madera lepa y adobe principalmente (SEGEPLAN, 2009a).
Servicio de agua: El 62% de las viviendas son abastecidas con los 3 nacimientos de agua
y un pozo mecánico. El 37% restante con chorros comunales (SEGEPLAN, 2009a).
Servicios sanitarios: El 87.97% de las viviendas Cuenta con servicio de recolección y

S
conducción de las aguas servidas de tipo mixto. El municipio cuenta con una planta de
tratamiento de aguas servidas sin embargo no está en operación. (SEGEPLAN, 2009a).
Desechos sólidos: No existe en el municipio un tren de aseo eficiente que colecte los
desechos generados dentro del municipio. Existe un número no determinado de basureros
clandestinos y de los cuales la municipalidad no lleva registro actualizado (SEGEPLAN,
2009a).
23
Servicio de alumbrado: Para la iluminación y la utilización de electrodomésticos y

aparatos electrónicos se utiliza la energía eléctrica, en acometidas de 120 y 240 voltios, la
cual es suministrada al departamento por la Empresa Eléctrica de Guatemala a precios y
tarifas que establece la comisión de energía, la cantidad de viviendas interconectadas a la
red eléctrica es de 2514 hogares, 53 no posee este servicio (SEGEPLAN, 2009a).
e. Equipamiento
Santa María de Jesús posee agencias bancarias, cooperativa de ahorro 11 líneas de

transporte extraurbano entre otros. A continuación se describen los servicios existentes
dentro del territorio
Cuadro No. 1 Servicios y equipamientos básicos

P
No. Infraestructura actual
1 Agua potable
2 Drenajes Sanitarios de Aguas Negra
3 una parte de Drenaje pluvial
4 Energía eléctrica,
5 Teléfonos públicos
6 Teléfonos domiciliares
7 red de telefonía celular
8 Correos y telégrafos
N
9 Puesto de Salud
10 Complejo deportivo
11 Pilas públicas
12 Cementerio General
13 Estación de Bomberos Municipales
14 Subestación de Policía Nacional Civil (PNC),
15 Salón de usos múltiples
16 Mercado Municipal
17 agua potable
18 Alcantarillado
19 Juzgado de paz
20 escuelas
S
21 Edificio Municipal
22 Plaza central
23 Calles adoquinadas
24 Campo de Fut Bol
25 Luz eléctrica domiciliar
26 Alumbrado publico
27 Basurero municipal
28 Tren de aseo
29 Luz eléctrica domiciliar
30 Clínicas municipales
31 Clínicas médicas privadas
32 Una agencia bancaria
FUENTE: SEGEPLAN 2009b
24
Comunicaciones: Entre los recursos tecnológicos del municipio se encuentran, 596

teléfonos de línea física, es decir una línea telefónica para cada 36 habitantes, televisión
casas particulares y en locales abiertos al público (INE,
por cable, Internet esté conectado a casas
2003c).
f. Seguridad ciudadana
Las zonas de inseguridad ciudadana señaladas fueron el volcán y el casco urbano,

principalmente por grupos locales que se dedican a delinquir y crimen organizado, los
delitos más comunes son los asaltos, las extorciones y secuestros rápidos. La estación de
la PNC presente es la 74-12 la cual posee únicamente 2 agentes que son insuficientes para
cubrir la demanda de seguridad (SEGEPLAN, 2009c).
g. Participación ciudadana
P
El municipio cuenta con 13 cofradías de religión católica, tal y como en todos los pueblos
del departamento como una tradición fundamental en la espiritualidad de cada ser humano.
A continuación se presenta un listado con los nombres de las diferentes cofradías:
Franciscanos, * Virgen del Carmen,* Municipalidad, Hermandad de Jesús de
Nazaret, Carismáticos (Apocalipsis) Ovejas del buen Pastor, * Comunidad San Antonio,
Comunidad de Esquipulas, Espíritu Santo * Legión de María * María Auxiliadora *
Constructores de La Paz * Concepción de María, Sagrado Corazón de Jesús *, La
Renovación, * Estas cofradías poseen su propia “capilla”, que es el lugar que utilizan para
N
realizar sus reuniones. Los partidos políticos que están organizados, únicamente trabajan
temporalmente, específicamente para época de elecciones, al finalizar el período
eleccionario desaparecen (SEGEPLAN, 2009a).
h. Conclusión dimensión social
El municipio de Santa María de Jesús, presenta un índice de desarrollo humano de 0.560 lo

que delimita a un municipio carente de servicios y con un índice de pobreza alto.
Educativamente tiene una tendencia positiva al aumento del alumnado en los niveles
preprimaria y primaria. En el ciclo básico se observa que culturalmente los alumnos que
S
terminan el nivel primario en su mayoría no siguen sus estudios y abandonan las aulas. La
cobertura educativa, es desde el nivel preprimario hasta ciclo básico con oportunidad de
poder continuar sus estudios en la cabecera departamental gracias a la corta distancia que
existe entre ambos lugares. Los problemas identificados es el mal estado de la
infraestructura de los centros educativos y pocos maestros para atender a la población
estudiantil.
En el municipio se cuenta con un puesto de salud ubicado en el cantón número uno, la

clínica municipal ubicada también en el cantón uno la cual tiene gran afluencia, y además
el dispensario parroquial. Para la atención en salud en en donde se requieren medios
especializados y mayores recursos, la mayoría de las personas de la comunidad asisten al
hospital nacional regional de la cabecera departamental. Preocupantemente posee una tasa
25
del 14% de mortandad infantil en niños menores a 5 años. La cobertura en salud es del 0%
en el municipio por lo que los habitantes tienen que viajar al Hospital Nacional de La
Antigua Guatemala para su atención. La esperanza de vida es de 67 años. La mortalidad
materna es un indicador que es constante dentro del departamento pues se reporta en 0.
La presencia de instituciones gubernamentales que se dedican a la protección del

ciudadano se hace presente en el municipio a través de la subestación de la Policía
Nacional Civil, con 2 agentes, también se cuenta con un Juzgado de Paz que es el
encargado de velar por los derechos de los habitantes.
Entre las debilidades en la inseguridad está el no contar con suficientes agentes y el mal
estado de infraestructura. Los grupos delincuenciales generalmente se da por migración de
los jóvenes hacia las urbes lo que permite involucrarse en las pandillas juveniles para
después crear actos ilícitos en el municipio. La producción agrícola, vivienda y turismo,
P
resulta ser un atractivo para los grupos delincuenciales.
Los lugares sagrados que se hicieron mención fueron, Chuya, Pueblo Chiquito, Cerro el
Joven, Cráter del Volcán, Iglesia Católica y el Calvario, de los cuales la población opina
que pueden convertirse en grandes atractivos turísticos al ser implementados con la
infraestructura necesaria. Entre los inconvenientes esta la perdida de costumbres y valores
de la población por causas como el trabajo y el estudio.
En el Municipio se identifican 3 formas de tenencia de la tierra, privada teniendo la certeza

N
jurídica de propiedad, de uso comunal en el caso de astilleros y tierras que por derecho
natural lo explotan para la recolección de leña y caza. Se ha detectado la amenaza de
deforestación y pérdida de recursos naturales debido al avance de la frontera agrícola en el
municipio.
S
26
Mapa No. 1 Dimensión Social
P
N
S
27
6.3.2 Dimensión ambiental
a. Recursos naturales
El municipio posee el 10% de su territorio bajo cobertura forestal. Esta es la que está
comprendida en el cono volcánico del Volcán de Agua, y los cerros Agua de la Mina,
Chococ, De la Gallina, Pachalí, Panacoy, sabana grande y sabana chiquita. Posee dos
nacimientos de agua importantes Chicapitan y Chuyá debido a que el municipio se
abastece de agua de estos manantiales, y los nacimientos La Quebrada, Agua de las Minas
y Panacoy (ver anexo, Mapa No.5) (MAGA, 2005).
f. Suelos
Tipo de suelos: De acuerdo con la clasificación de reconocimiento de los suelos de
P
Guatemala de Simmons, indica que, para el municipio de Santa María de Jesús, las series
de suelos presentes son (Ver anexo, Mapa 6) (MAGA, 2005).
Cima volcánica (CV): suelos pertenecientes a conos volcánicos de reciente formación con
un declive aproximado de 65% de pendiente regularmente sin cobertura vegetal y ningún
uso agrícola ni forestal. Ocupa el 11.21%
Serie Alotenango (Al): son suelos excesivamente drenados, característico de lugares

inclinados a muy inclinados, es decir de alta pendiente, el color va de café oscuro a café
N
muy oscuro de consistencia suelta, fertilidad regular, textura franca arenosa y de erosión
alta. La profundidad de estos suelos está entre los 25 a 50 cm de espesor. Ocupa el 15.34%
Serie Palín (Pl): desarrollados a partir de material grueso, expulsado por el Volcán de
Fuego en periodos recientes. Declive de los suelos entre el 40 y 60% de pendiente, el
drenaje es rápido, capacidad de abastecimiento de agua es muy bajo, baja fertilidad y alta
erosión. Ocupa el 18.31%
Serie Cauqué (Cq): ceniza volcánica pomácea de color claro, pertenecientes a relieves
ondulados a fuertemente inclinados, poseen drenaje interno muy bueno son de color café
S
muy claros de textura franco arcillosa y profundidad de 75cm. Ocupa el 55.12%.
Fisiografía: El municipio de Santa María de Jesús, pertenece al gran paisaje Tierras Altas
Volcánicas y se encuentra dividido en dos regiones fisiográficas (Ver anexo, Mapa 7)
(MAGA, 2005).
Volcán de agua, que en la nomenclatura de fisiografía de Guatemala se encuentra

identificada con la numeración 3.2.5. y comprende el 87% del territorio..
Montañas Volcánicas del Centro del País identificada con la numeración 3.2.1 y
comprende el 13% restante.
28
Geología:Según el mapa geológico de Guatemala el municipio se encuentra dividido en

dos regiones formadoras del suelo (ver anexo).
Qv: está formado por rocas ígneas y metamórficas del periodo cuaternario incluyendo
coladas de lava, material lahárico, tobas y edificios volcánicos en este caso el Volcán de
Agua.
Tv: está formado por rocas ígneas y metamórficas del periodo terciario, compuesto por
rocas volcánicas sin dividir predominantemente mio-plioceno incluyendo tovas volcánicas,
coladas de lava, material lahárico y sedimentos volcánicos
Intensidad de uso del suelo: El municipio de Santa María de Jesús, posee un área total de
34 kilómetros cuadrados de los cuales el 1.2% es utilizado en zonas urbanas, el 40% es
zona degradada o sobre-utilizada, el 33.5% es subutilizado y el 24.41% es utilizado
P
correctamente (ver anexo).
Vocación y capacidad de uso de la tierra: El territorio del municipio de Santa María de

Jesús está distribuido en cinco clases agrologicas del suelo (ver anexo).
Clase II: Tierras cultivables con pocas limitaciones, aptas para cultivo con relieve plano,
aplicables bajo riego, con alta productividad y un buen nivel de manejo corresponde el
3.39% del municipio.
N
Clase III: Cultivables con medianas limitaciones, apt
aptas
as para la agricultura bajo riego y
cultivos muy rentables, relieve plano a ondulado con suaves inclinaciones y practicas
intensivas de manejo corresponden al 2.58% del municipio
Clase VI: Tierras no cultivables, aptas para producción forestal, serias limitaciones para la
agricultura, poca profundidad y alta pedregocidad de relieve quebrado de pendiente fuerte
que corresponde al 26.7% del municipio
Clase VII: Tierras no cultivables, aptas únicamente para producción forestal o aéreas
S
protegidas, de relieve quebrado con pendiente muy pronunciada, corresponde al 34.08%
del municipio
Clase VIII: Tierras no aptas para cultivos. Solamente para parques nacionales o de
conservación, recreación y vida silvestre. Zona de protección de cuencas hidrográficas con
relieve escarpado corresponde al 33.23% del territorio.
29
Uso total de la tierra: El territorio está utilizado en su mayoría por cultivos limpios
seguido de un bosque secundario que fue explotado y que actualmente es arbustal. A
continuación se detalla la distribución actual del uso del suelo en el municipio de Santa
María de Jesús (ver anexo).
Cuadro No. 2 Uso Total del Suelo

Uso del suelo Porcentaje
Centros poblados 1.2211758

Agricultura limpia 40.28401
Café 1.9443486
Bosque de Latifoliadas 5.3317555
P
Bosque de Coníferas 10.377529
Bosque Secundario 38.002728
Colada de ceniza 2.8384531
Fuente: MAGA 2005
g. Flora y Fauna
Cobertura vegetal: El territorio del municipio de Santa María de Jesús, se encuentra en su

mayoría completamente degradado por el avance de la frontera agrícola y la deforestación
ocasionada por la tala ilícita, a esto podemos decir, que el porcentaje de área sin cobertura
N
vegetal corresponde al 62.10% en la zona montañosa del municipio, el bosque de
latifoliadas ocupa únicamente un 7.02% mientras que el bosque de coníferas y bosque
secundario arbustal existe en un 18% y 12% respectivamente. El tipo de cobertura
forestal es importante desde el punto de vista ecológico y socioeconómico conformada
por: cedros, encino, limón, pinabete, gravíleas, lima, roble, naranjales, mandarina,
manzanales, aguacatales, nances, jocote, zapote, toronjas, cipreses, guayabos
níspero, lamo, manzana rosa, ciruelas, eucalipto, cafetales, melocotones, perales,
cerezales, atalaya, pino y manzanilla. La fauna característica del municipio, se asocia con
los cultivos que predominan en el área: coyotes, ardilla , codorniz, gato de monte,
tigres, tacuacín, comadreja, coches de monte, jabalí, cuerpo espín, venados, zorrillo,
S
tepezcuintle, mapache, cotuza, conejos, cerdos, armadillo, gallinas, taltuza, palomas. (Ver
anexo, Mapa 12) (MAGA, 2005).
h. Clima
La clasificación del clima es el proceso de ordenamiento de elementos como temperatura,

humedad, lluvia, viento, presión atmosférica, incidencia solar, factores geográficos, latitud,
altitud, vegetación entre otros, que dan las características climáticas propias de una región
específica. En el mundo existen aproximadamente 60 clasificaciones para el clima y en
Guatemala se utilizan dos: Clasificación climática según Thornwhite y clasificación
climática según Köppen. Para el municipio de Santa María de Jesús, las condiciones
climáticas bajo estas clasificaciones son (Ver anexo Mapas 13 y 14) (MAGA, 2005).
30
Sistema Thorthwhite: BB’2; bosque húmedo templado

BB’3: bosque húmedo semifijo
AB’: Selva muy húmeda semiárida
BB´: Bosque Húmedo
Sistema Köppen: Cwbig; templado subhúmedo con invierno benigno,

presencia de lluvias en verano, verano fresco,
isoterma, con marcha de la temperatura tipo Ganges
Amig: caliente húmedo, con lluvias abundantes en

verano, con influencia de monzón, isoterma, con
marcha de la temperatura tipo Ganges
P
Awig: Caliente húmedo, con lluvias en verano,
isoterma, con marchas de la temperatura tipo Ganges
Zonas de vida: El sistema de clasificación de zonas de vida del Dr. Leslie R. Holdridge
establece para Guatemala 14 zonas y en Santa María de Jesús están presentes tres: En el
municipio de Santa María de Jesús, se marcan tres zonas de vida (ver anexo).
N
Cuadro No. 3 Zonas de vida
Santa María de Jesús
Porcentaje de
Nomenclatura Zona de Vida
área
bh-MB Bosque húmedo Montano Bajo Subtropical 70.72
bmh-MB Bosque muy húmedo Montano Bajo Subtropical 22.27
bmh-S(c) Bosque muy húmedo Subtropical ( cálido ) 7.01
Fuente: MAGA, 2005
i. Gestión integrada del recurso hídrico

S
Fuentes de agua: Cuenta con 3 pozos mecánicos que abastecen de agua a la población, así
como dos nacimientos de agua que son los abastecedores principales: Chicapitan y Chuy.
En la actualidad presentan ciertos inconvenientes especialmente en la época de verano, ya
que los caudales bajan debido a las pocas lluvias
Cuencas hidrográficas: Según el diagnóstico del MAGA del 2001, Santa María de Jesús
está dividida por dos cuencas hidrográficas (ver anexo).
31
Cuadro No. 4 Cuencas Hidrográficas

Santa María de Jesús
Cuenca hidrográfica Porcentaje de cobertura Nomenclatura en mapa

Río Achiguate 16.33% 1.12
Río María Linda 83.66% 1.13
Fuente: MAGA 2005
Zonas de recarga hídrica:

En el municipio no existe programa ni plan de gestión del recurso hídrico, cabe mencionar
la importancia del municipio para la producción de agua. En el existen 4 zonas de recarga
hídrica descritas de la forma siguiente: ( Ver Anexo, Mapa 17):
Zona de recarga clase 4: Zona de recarga hídrica de rocas volcánicas sin cobertura
forestal con precipitaciones mayores a 2000mm.
P
Zona de recarga clase 4A: Zona de recarga hídrica de rocas volcánicas con cobertura
forestal precipitación mayor a 2000mm
Zona de recarga clase 5: Zona de recarga hídrica de rocas volcánicas sin cobertura
forestal con precipitaciones entre 1000 y 2000mm
Zona de recarga clase 5A: Zona de recarga hídrica de rocas volcánicas con cobertura
forestal y precipitaciones entre 1000 y 2000mm.
j. Gestión de riesgo
N
Amenazas: Santa María de Jesús está situada en una meseta dividida en dos vertientes: al
noroeste se extiende por el valle de Panchoy hacia un profundo barranco que sigue en
dirección a la aldea de San Juan del Obispo (Antigua Guatemala); al norte existe una
serranía formada por los cerros Chujuyú, El Manzanillo y Aplanché, terminando en las
alturas del cerro Carmona (2,623 mts. SNM) (SEGEPLAN, 2009c).
Los deslizamientos, afectando a los centros poblados: segundo cantón, sector de la cruz de
San Antonio y Panacoy. Los derrumbes con su ocurrencia en la carretera que comunica
con la cabecera departamental, y la carretera a Palín, Escuintla. Las Inundaciones tienen
impacto directo en las comunidades Sabana Grande y Sabana Chiquita consecuentemente
S
por la alta pendiente de las faldas del Volcán de Agua, también las son afectadas durante
los temporales el tercer cantón, Chiosario, Sector Choxan y Sector Paley que son
impactadas directamente.
Como consecuencia del mal manejo de desechos sólidos y líquidos, el factor

contaminación está en un punto muy grave, lo cual fue evidenciado en el mapeo
participativo por los habitantes, de igual manera, la violación a la ley de áreas protegidas es
de manera constante pues existe extracción de madera y leña del bosque protegido en el
Volcán de Agua provocando principalmente la depredación de especies de orquídeas.
32
Gráfico No. 9 Incidencia por tipo de amenaza

2.5
2.2
2.0
2.0
1.5
1.0
1.0 1.2
0.5
Fuente: SEGEPLAN, 2009c
P
N
Gráfico No. 10 Nivel de amenazas por Micro Región
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
S
Fuente: SEGEPLAN 2009c
33
Gráfico No. 11 Incidencia de Amenazas por Micro Región

3.0
2.5
2.0
Incidencia de amenazas
1.5
1.0
0.5
P
0.0
CASCO URBANO
CANTÓN 1
CANTÓN 2
CANTÓN 3
CANTÓN 4
ZONA AGRÍCOLA
SABANA GRANDE
SASBANA CHIQUITA
Micro Regiones
Geológicas Hidrogeológicas Socionaturales Antrópicas
N
Matriz No. 1 Amenazas presentes
Nombre de
los lugares Señales
poblados observadas
Recurrencia
afectados o por las
No. De Causa de las (Número de Impactos al
Amenaza que pueden Otros lugares afectados comunidades
prioridad amenazas veces por municipio
recibir el por la
año)
impacto presencia de
directo de la amenazas
amenaza
Muerte,
destrucción
2do cantón ,
de
S
camino a Erosión, Tala de
viviendas,
Panacoy, Viviendas, cultivos, deslizamiento árboles, 2 o más
5 Deslizamientos cultivos,
sector de cruz calles de tierra, humedad, veces
servicios
de San vibración. lluvia copiosa.
básicos,
Antonio
daños en
salud
Daño a
Carretera a la
cultivos,
Antigua
Erosión, destrucción
Guatemala, a Caída de
Carreteras, viviendas, humedad, 2 o más a viviendas,
5 Derrumbes Palin, tierra y
cultivos lluvia copiosa, veces perdidas de
panacoy, 2do árboles.
tipo de suelo viviendas,
Cantón, cerro
interrupción
chamonte
del tránsito.
Sabana Pozos de agua, lluvia Deforestación, Daño a
5 Inundaciones Grande, viviendas, cultivos, flora copiosa, lluvia copiosa, cultivos,
Sabana y fauna. colapso de colapso de viviendas,
34
Nombre de
los lugares Señales
poblados observadas
Recurrencia
afectados o por las
No. De Causa de las (Número de Impactos al
Amenaza que pueden Otros lugares afectados comunidades
prioridad amenazas veces por municipio
recibir el por la
año)
impacto presencia de
directo de la amenazas
amenaza
Chiquita drenajes drenajes. muerte de
animales,
epidemias.
Lluvia Perdidas
copiosa, económicas,
colapso de Fenómenos cultivos,
Todo el Viviendas, cultivos, flora drenajes, atmosféricos, 2 o más animales,
5 Temporales
municipio y fauna. aumento del altura del veces trabajo,
viento, municipio tránsito de
destrucción personas y
de cultivos mercadería.
P
destrucción
Aumento del de viviendas
viento, caída Fenómenos y cultivos,
Todo el Viviendas, cultivos, flora de árboles, atmosféricos, 2 o más caída de
5 Vientos fuertes
municipio y fauna. cultivos, altura del veces árboles, de
destrucción municipio antenas,
de techos destrucción
de carreteras
destrucción
de
3er cantón,
viviendas,
Chirosario,4to fuertes lluvias,
cultivos,
cantón, Sector Calles, viviendas, tala 2 o más
5 Correntadas lluvia copiosa erosión,
Choxan, 2do cultivos, flora y fauna. inmoderada de veces
daño a los
N
cantón, sector árboles.
drenajes y
Paley
servicios
básicos
Daño a la
economía
familiar,
cultivos,
Todo el Calentamiento Al menos 1
4 sequias Cultivos, flora y fauna. comercios,
municipio global vez al año.
salud,
ecología,
terrenos
áridos.
Sabana Perdidas por
Grande, destrucción
Destrucción Baja Al menos 1
2 Heladas Sabana Cultivos, flora y fauna. de cultivos y
de cultivos. temperatura vez al año.
S
Chiquita, daños a la
Choxan. salud.
FUENTE: SEGEPLAN, 2009c
Vulnerabilidades: El municipio presenta un grado alto de vulnerabilidad, dado a que las

condiciones geográficas donde está asentado el municipio, la pendiente pronunciada y la
densidad poblacional lo ubican en un grado alto. El ámbito social es el más relevante.
Santa María de Jesús presenta debilidades en el liderazgo para la toma de decisiones, la
organización poblacional para la prevención de desastres, y la capacidad de respuesta que
se ve limitada en recursos y en el ámbito ambiental, la deposición de desechos sólidos, la
gestión del recurso hídrico con enfoque de cuenca y la intensidad del uso del suelo son los
factores que vuelven vulnerable el municipio y que se manifiestan con más intensidad
cuando se presentan amenazas naturales (SEGEPLAN, 2009c).
35
Gráfico No. 12 Índice por factor de vulnerabilidad

20.0
15.0
10.0
5.0
-
P
Las vulnerabilidades del Municipio más puntuales son: la Vulnerabilidad Social, la
Vulnerabilidad Ambiental, el Cultural-Ideológico y la Político Institucional. Los habitantes
de Santa María de Jesús no poseen un nivel de organización para enfrentar los riesgos, no
conoce a las autoridades o la institución a cargo de las emergencias CONRED por lo que
su capacidad de respuesta se ve limitada. Más del 90% del territorio del Municipio posee
N
una intensidad de uso de la tierra sin ningún criterio para la conservación del suelo en
especial en las faldas del Volcán de Agua con la limitante agrícola de la pendiente. Las
autoridades locales asumen el compromiso
compromiso de la conservación del ambiente pero sus
recursos hacen insuficientes los esfuerzos para la reforestación y recuperación de las áreas
degradadas.
La percepción de los habitantes sobre la ocurrencia de los desastres naturales, había sido
cuestión ideológica, sin embargo con la constante ocurrencia de estos en especial de los
fenómenos hidrometeorológicos, la población ha hecho conciencia que es el uso de los
recursos que potencializan las vulnerabilidades ante las amenazas. El Cantón 1 es el centro
S
urbano con mayor vulnerabilidad,
vulnerabilidad, en especial el económico pues el nivel de ingresos para
todos sus habitantes es menor al salario mínimo. En los cuatro Cantones, la vulnerabilidad
social es la predominante, en especial los indicadores de toma de decisiones en los grupos
base, la capacidad de respuesta limitada por recursos económicos y equipo son los
principales elementos que hacen vulnerable a los centros urbanos del territorio. La segunda
vulnerabilidad es la ambiental representada por los indicadores de Gestión
Gestión integrada de
recurso hídrico con enfoque de cuenca, intensidad de uso del suelo y el tratamiento y
deposición de desechos sólidos (SEGEPLAN, 2009c).
36
Gráfico No. 13 Nivel de vulnerabilidad total

60.5
60.0
59.5
59.0
58.5
58.0
57.5
CANTÓN 1
P
CANTÓN 2
CANTÓN 3
CANTÓN 4
Gráfico No. 14 Indicadores y factores de vulnerabilidad

N
S
CANTÓN 1
CANTÓN 2
CANTÓN 3
CANTÓN 4
Fisica Social Funcional
Ambiental Cultural Idiologico Politico Institucional
Economico Educativa
Análisis de riesgo: Según la metodología de Gestión de Riesgos empleada por la unidad

de Riesgos de SEGEPLAN, Santa María de Jesús está en un nivel medio de vulnerabilidad.
37
Cuadro No. 5 Estimación del Riesgo

Casco Sabana Sabana

Cantón 1 Cantón 2 Cantón 3 Cantón 4 Zona agrícola
urbano Grande Chiquita
0 1261.75 1226.75 993.08 1226.75 0 0 0

FUENTE: SEGEPLAN, 2009c
k. Saneamiento ambiental
La mayoría de hogares cuenta con el servicio, aunque este no se da de forma constante, la

población tiene que hacer uso de, llena cántaros desde tempranas horas para abastecerse de
agua, no siendo agua tratada por lo que no es potable.
P
En cuanto al servicio de drenajes, este aún hace falta en los lugares más aislados de la
población, se cuenta con planta de tratamiento de aguas servidas construida pero no
funciona por falta de capacitación a las personas encargadas por parte de la municipalidad,
la empresa constructora no entrega los manuales para la correcta puesta en operaciones.
La basura es un problema grande como complejo en todas las comunidades y en Santa

María de Jesús no es la excepción, ya que en el municipio se pueden encontrar 15
basureros a cielo abierto, los cuales provocan contaminación de todo tipo elementos como
N
los lixiviados pueden contaminar el manto acuífero, el aire con olores fétidos, y afectar la
salud de todos los habitantes, causando enfermedades, respiratorias así como intestinales.
(SEGEPLAN, 2009c).
Basurero municipal: Existe un botadero municipal, sin embargo el tren de aseo es

deficiente provocando la acumulación de basura en muchos basureros clandestinos
(SEGEPLAN, 2009c).
Tratamiento de desechos sólidos y líquidos: No existe un tratamiento de desechos

sólidos para la basura que esté vinculado al tren de aseo municipal así como tampoco
S
existen plantas de tratamiento de desechos líquidos los cuales son drenados directamente a
los cauces de ríos (SEGEPLAN, 2009c).
38
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento básico

Total de viviendas con acceso agua intra- ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio
domiciliar y servicios de saneamiento ambiente
mejorados
Total de viviendas 2,514 Meta 7C: Reducir a la mitad, para el año 2015, el
Viviendas con servicio de porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua
99%
agua potable potable y a servicios básicos de saneamiento.
Viviendas con servicio de
97% Meta de país 83% de viviendas con acceso al agua potable
saneamiento básico
Fuente: INE, 2002 y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento básico.
Agua potable: año base 1994, dato municipio= 83.1%

Meta de municipio 2015= 91.5%
P
Saneamiento básico: año base 1994, dato municipio =
12.3%
Meta de municipio 2015= 56.2%.
La proporción de las viviendas con acceso a fuentes

mejoradas de abastecimiento de agua potable y
saneamiento básico de acuerdo con la última medición
(2002) fue de 99% y 97%, lo que indica que las brechas
han sido alcanzadas.
N
l. Conclusión dimensión ambiental
Santa María de Jesús se encuentra ubicada en las faldas del Volcán de Agua y presenta las
limitantes agrícolas de pedregocidad y alta pendiente. Este es un municipio eminentemente
agrícola con cultivos hortícolas intensivos, en especial los cultivos anuales limpios como el
maíz y frijol. La agricultura es el principal motor económico del municipio por lo que la
presión en los recursos naturales es alta.
S
El municipio cuenta con serios problemas de contaminación. No existe un tren de aseo

pero aunque se tenga una planta para el tratamiento de desechos sólidos, no se ha podido
controlar los basureros clandestinos. Cuando los temporales y/o las amenazas naturales se
manifiestan, la mala práctica cultural del manejo de la basura es el principal causante de
desastres por inundaciones y derrumbes en especial las aldeas San Pedro las Huertas y San
Juan del Obispo en el Municipio de La Antigua Guatemala.
El municipio posee una importante reserva natural que comprende el cono del Volcán de
Agua, el cual es protegido por la ley y está incluido en el Sistema Nacional de Áreas
Protegidas –SIGAP-. Sin embargo la depredación de bosque de orquídeas, vendidas en la
39
cabecera departamental, la extracción de madera y de leña han acelerado la degradación

del recurso bosque que posee el municipio. No existe ningún plan municipal de
concientización ni de manejo del bosque.
Es importante resaltar que las zonas más conflictivas en el uso del suelo son de la clase
agrologica VI a la VIII las cuales son utilizadas para el cultivo limpio como maíz y frijol,
que en las épocas tempranas de las lluvias son causantes de fuerte erosión dado a que los
suelos son muy sueltos y arenosos con poca capacidad de retener humedad.
P
N
S
40
Mapa No. 2 Dimensión Ambiental
P
N
S
41
6.3.3 Dimensión económica
a. Empleo y migración
La principal actividad es la agricultura, se dedican a la confección de bolsas de pita de

maguey (henequén), cordeles (lazos) de excelente calidad, bateas de madera, corte de leña
y elaboración de carbón, así como a otras actividades manuales y artesanales. Sus mujeres
se dedican a los que oficios domésticos y en buena parte de su tiempo elaboran productos
típicos de magnífica calidad y bellos diseños para uso personal
personal y para su venta en el
comercio ya que son muy solicitados (INE, 2002).
Gráfico No. 15 Población Económicamente Activa por sexo

P
Hombres E.A. Mujeres E.A
17%
N
83%
Fuente: INE, 2002

S
42
Gráfico No. 16 Población Económicamente Activa e Inactiva

P.E.A P.E. I
46%
54%
Fuente: INE, 2002
m. Desarrollo productivo
P
La principal actividad económica de la localidad es la agricultura, la cual se realiza sin
N
contar con mucha asistencia técnica, en forma individualizada, lo que dificulta la
comercialización de los productos, ya que en muchos casos la producción de sus cosechas
es vendida a intermediarios o en el mercado regional de La Antigua Guatemala, no cuentan
con centro de acopio. La actividad comercial se realiza a nivel de pequeñas tiendas y
abarrotarías, según información obtenida en el taller no se cuentan con pequeñas y
medianas empresas (INE, 2006).
Cuadro No. 6 Principal Producción Agrícola

Productos Quintales por año

Legumbre, verdura, hortaliza 28,128.00
S
Maíz 24,266.00
Güisquil 5,608.00
Café 3,698.00
Frijol 2,769.00
Durazno y Melocotón 2,700.00
Aguacate 2,592.00
Limón 141.00
Naranja 56.00
Flores 36.00
Fuente: INE-MAGA-FAO, 2004b
43
Producción pecuaria:
En la producción pecuaria, existen 11 fincas registradas que poseen 42 cabezas de ganado,
numero fluctuante por la demanda de carne. Existen dos fincas que poseen cerdos para
engorde y consumo local. La producción pecuaria es únicamente de subsistencia
Cuadro No. 7 Producción Pecuaria
Categoría Santa María de Jesús

Ganado Bovino 42
Número de fincas Ganado Bovino 11
Total Cabezas Ganado Bovino 42
Ganado Porcino
Número de Fincas Ganado Porcino 2
Total Cabezas Ganado Porcino 4
P
Ganado Caprino
Número de Fincas Ganado Caprino 2
Total Cabezas Ganado Caprino 4
Ganado Ovino
Total de Fincas Ganado Ovino 1
Total Cabezas Ganado Ovino 2
TOTALES 68
Fuente: INE, 2004b
Artesanía: Las principales artesanías en el municipio son los tejidos típicos en telar de
cintura, confección de güipiles, servilletas, centros de mesa las cuáles comercializan a
N
nivel local y en los mercados de artesanías de la cabecera departamental, Panajachel y
Peten (SEGEPLAN, 2009a).
Producción forestal: bosque natural mixto. También tiene una extensión no determinada
en las faldas del volcán de agua que por el decreto 4-89 Ley de Áreas Protegidas, el cono
volcánico es una reserva natural intangible, por lo que está prohibida la explotación de
cualquier recurso natural dentro de esta reserva (SEPEPLAN, 2009a).
Sistema vial:
El municipio cuenta con una carretera principal pavimentada que conecta a la cabecera
S
departamental. El resto de vías dentro del municipio son de terracería y transitables en la
época seca
(SEGEPLAN, 2009b).
Transporte: El principal medio de transporte en el municipio lo constituye el extraurbano,

que se realiza a través de buses y microbuses que trasladan personas y productos desde el
centro del municipio hacia la cabecera departamental con un total de 12 Recorridos por
día, uno cada 30 minutos de Santa María de Jesús a la cabecera departamental, de allí
hacia la ciudad capital (SEGEPLAN, 2009b).
44
Cuadro No. 8 Conectividad de Centros Poblados

Lugar Poblado Tiempo en minutos a la cabecera municipal en vehículo

Primer Cantón 0 a 15 minutos de viaje
Colonia Pablo Sexto 0 a 15 minutos de viaje
Callejón El niño perdido 0 a 15 minutos de viaje
Flor de Hunapú 0 a 15 minutos de viaje
Sector Santana 0 a 15 minutos de viaje
Sector Zamora 0 a 15 minutos de viaje
Sector Hernández 0 a 15 minutos de viaje
Sector Polonio 0 a 15 minutos de viaje
Sector Filadelfia 0 a 15 minutos de viaje
Sector Chompipe 0 a 15 minutos de viaje
P
Sector Nesh 0 a 15 minutos de viaje
Segundo Cantón 0 a 15 minutos de viaje
Sector Sabana Chiquita 0 a 15 minutos de viaje
Barrio Cruz de San Antonio 0 a 15 minutos de viaje
Sector Rojo 0 a 15 minutos de viaje
Sector Chamonte 0 a 15 minutos de viaje
Sector Policía 0 a 15 minutos de viaje
Sector Pueblo Chiquito 0 a 15 minutos de viaje
Sector Chuyä 0 a 15 minutos de viaje
N
Sector Chupatän 0 a 15 minutos de viaje
Sector Pakatoj 0 a 15 minutos de viaje
Tercer Cantón 0 a 15 minutos de viaje
Sector Rosario 0 a 15 minutos de viaje
Sector Rebeca 0 a 15 minutos de viaje
Colonia Las Calaveras 0 a 15 minutos de viaje
Cuarto Cantón 0 a 15 minutos de viaje
Choxän 0 a 15 minutos de viaje
Paley 0 a 15 minutos de viaje
FUENTE: SEGEPLAN, 2009b
S
Servicios: Los datos obtenidos en el taller de lugares poblados realizado en el 2009 en el

municipio, señalan que la mayoría de territorio poblado, es considerado área urbana, que
se encuentran comunicados por caminos en buenas condiciones transitables todo el
tiempo, y a un tiempo de recorrido en vehículo de no más de 15 minutos de camino a una
velocidad moderada, caminando ninguna excede de los 30 minutos, el grado de
importancia fue justificado a través del equipamiento y de las funciones que cumplen los
centros en relación de convergencia.
45
El grado de importancia de estos centros poblados señala que los cantones 1, 2, 3 ,4 son
los de mayor importancia porque en ellos se encuentran instalados los edificios
municipales, farmacia municipal, parada de buses, cementerio, policía Nacional Civil,
juzgado de paz, Salón de usos múltiples, Renap, puesto de Salud, tanques de captación y
distribución de agua;
Cuadro No. 9 Infraestructura Productiva

Servicios y equipamiento urbano Numero de servicios

Agencias bancarias 2
Cooperativas de ahorro y crédito 1
Organizaciones no Gubernamentales 1
Rutas de transporte extraurbano 11
Municipalidad 1
P
Policía Nacional Civil 1
Zonas o destacamentos militares 1
Juzgados 1
Catastro urbano 1
Edificaciones patrimoniales 1
Centros de Salud 1
Puestos de Salud 1
Laboratorios 1
Alumbrado público Si
Mercado municipal 1
N
Cementerio municipal 1
Museo 1
Bomberos 1
Servicio de recolección de basura Si
Salón de usos múltiples 1
Centros comerciales 1
Centros deportivos y recreativos 1
Parques o áreas verdes 1
FUENTE: SEGEPLAN, 2009b
Turismo: Entre los edificios y lugares turísticos más interesantes de la Santa María de
S
Jesús merece citarse: La plaza central, la parroquia del Dulce Nombre de Jesús, el volcán
de Agua, es muy importante resaltar el aspecto turístico en el municipio de Santa María de
Jesús, es de clase de alpinismo porque su mayor atracción es escalar el volcán de Agua,
por la maravillosa vista de gran extensión del territorio nacional y países vecinos,
constituyendo una de las mejores experiencias que podemos vivir ante el encanto que
ofrecen las noches de luna llena, las auroras y atardeceres. Entre otros lugares de atracción
se encuentra el Country Club “Monte María” y lugares de interés ecológico
46
Matriz No. 2 Perfil Socioeconómico

Descripción Unidades
EXTENCION TERRITORIAL 34 km2
Centros poblados 1.22%
Agricultura limpia 40.20%
Bosque de Latifoliado 5.33%
Bosque de Coníferas 10.37%
Bosque Secundario 38.00
POBLACION 28,600
Densidad poblacional 709hab/km2
Indígena Kaqchikel 99.08%
P
No indígena 0.93%
Pobreza 59.1%
Pobreza extrema 9.5%
IDH 0.560
Total de Nacimientos 2,007 517
Total de Nacimientos 2,008 452
Tasa de Natalidad 26.64
Crecimiento Vegetativo 2.14
N
No. total de viviendas 2,855
No. de viviendas con acceso a agua intra domiciliar 2,757
No. de viviendas con acceso a agua por llena cantaros 98
Población Económicamente Activa 5,192
Población Ocupada 5,190
Población Desocupada 20
Población Económicamente Activa Hombres 4,318
Población Económicamente Activa Mujeres 874
Tasa de Ocupación 99.96
S
Tasa de Desocupación 0.04
FUENTE: SEGEPLAN, 2010
47
Matriz No. 3 Motores económicos

Principales Productos Actividades Condiciones Ubicación Potencial Mercados

Actividades secundarias necesarias para geográfica productivo
Económicas que generan su desarrollo
Asistencia
Residuos de
Lechugas, técnica para
cosecha para Parte central
güicoy, mejorar la Comercialización
consumo del
acelga, producción y un con en el mercado
propio, municipio y
Primario Hortalizas zanahoria, plan de Actual local y el de La
molinos de las laderas
tomate, concientización Antigua
nixtamal, del Volcán
chile para prevenir el Guatemala
comida de Agua
pimiento avance de la
informal
frontera agrícola
Puestos de
Maíz y
tortillería, Acceso al Casco
Secundario Maíz y frijol Frijol de Actual Local
molinos de crédito Urbano
P
enredadera
Nixtamal
Negocios
propios
Grano Fincas
como Mejora salarial Nacional e
Terciario Café Pergamino perimetrales Actual
tiendas y de jornaleros Internacional
y oro al municipio
comida
informal
FUENTE: SEGEPLAN, 2010
n. Mercado y condiciones del entorno

N
La producción en Santa María de Jesús se basa fundamentalmente, en los propietarios de
tierras cultivables que las preparan, siembran, cosechan y venden sus productos, no existe
una organización empresarial que una a todos los productores, para poder acceder a
mejores mercados y crear condiciones de competitividad, ni negociar cantidades grandes
de productos agrícolas, la comercialización es directa por parte de quien produce, existen
seis centros de acopio en manos particulares, no hay organizadas cooperativas que
promuevan el uso de nuevas técnicas de cultivo, únicamente esfuerzos personales por
mantener vigente el conocimiento local.
S
El mercado laboral se ve restringido a tareas de agricultura propias de la zona, con salarios
de 20 a 50 quetzales por día. Para comercializar sus productos los habitantes de Santa
María de Jesús lo hacen en el mercado de la cabecera departamental y la ciudad capital.
Existe un mercado municipal en la población, ubicado en el primer cantón, es abastecido

por personas de la comunidad y los compradores también son de la comunidad y de
algunos lugares vecinos, la mayor parte de lo que se comercializa, como la canasta básica
y otros productos, es adquirida en el mercado o en los súper mercados de la cabecera
departamental y de ahí llevados para comercializarlos en las muchas tiendas que existen en
todas las zonas de la cabecera municipal. Los productos agrícolas que se producen en el
municipio son comercializados en el mercado de la cabecera departamental para venderlos,
ya sea a por mayor o por menor. Al por mayor es a través de venta con revendedores o
48
abastecedores de hoteles y restaurantes

restaurantes de la Antigua Guatemala así como comerciantes
dell vecino país de El Salvador. Al por
que vienen de la terminal de la ciudad capital y de
menor con los compradores que asisten a dicho mercado y que en su mayoría son vecinos o
proveedores de restaurantes locales (SEGEPLAN, 2009a).
o. Conclusión dimensión económica
El principal motor económico del municipio es la horticultura seguido del asocio de maíz y
frijol que es el segundo cultivo de importancia en el municipio con la categoría de
subsistencia y el cultivo del café
.
Santa María de Jesús cuenta con mano de obra calificada en la industria textil, en especial
dentro del casco urbano de esta, un 80% depende en gran medida de sus propias cosechas.
P
Dentro de la agricultura extensiva podemos mencionar el maíz,maíz, frijol. Arveja, güisquil
manzanilla, y café.
El municipio posee un índice de pobreza mayor del departamento con el 75.89%,

indicando la forma de vida de subsistencia de los pobladores de este municipio. Por sus
características geográficas y de pendiente
pendiente alta, no es propicio para la agricultura extensiva
lo que limita grandemente los recursos que el municipio posee. Dentro del municipio no
existe organización comunal, ni orientación empresarial en sus pobladores.
N
Dentro de las Actividades artesanales del municipio podemos encontrar, los textiles de
Morgas, güipil, sute, faja, gorros, camisas, pantalones, sandalias, trajes ceremoniales para
mujeres y hombres y bolsas para mujer. Los oficios artesanales característicos del hombre
se caracterizan por la carpintería, herrería, escultores, pintores y zapateros. Una de las
debilidades encontradas es la perdida de artesanos de la platería, de la talla, y altos costos
de insumos.
En la producción forestal, el municipio no posee una cultura productiva de maderas que

garantice una economía y mercado sostenible. La madera es explotada y aprovechada de
manera no técnica evidenciándose establecer un Clúster forestal que de seguridad jurídica
S
y técnica para esta actividad económica.
Las migraciones en el municipio son constantes hacia los Estados Unidos de Norte
América, en busca de mejores perspectivas económicas. Hacia el interior de la república
también existe migración, debido a la falta de fuentes de empleo dentro del municipio y el
departamento.
49
Mapa No. 3 Dimensión Económica
P
N
S
50
6.3.4 Dimensión político institucional
a. Administración local e instituciones públicas y privadas
Dentro de los sectores que tienen presencia localmente

localmente se puede mencionar:
Ministerio de Educación –MINEDUC-,

Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social –MSPAS-,
Policía Nacional Civil –PNC-,
Tribunal Supremo Electoral –TSE-,
Corte Suprema de Justicia –CSJ- ,
Registro Nacional de Personas –RENAP-;
Con sede en la cabecera departamental, con actividades, presupuestos, políticas propias y
P
en algunos casos, cumpliendo funciones únicamente de asesoría, dentro del ámbito de sus
atribuciones, se hace referencia localmente:
Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural Central V -COREDUR-, Coordinadora

Nacional para la Reducción de Desastres–CONRED-,
Concejo Nacional de la Juventud -CONJUVE-,
Dirección General de Caminos,
Fondo Nacional para la Paz –FONAPAZ-,
Instituto Nacional de Estadística –INE-,
N
Instituto Nacional de Bosques –INAB-,
Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación MAGA,
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales –MARN-,
Inspección de Trabajo en Sacatepéquez del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
Registro de Información Catastral –RIC,
Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente –SOSEP-,
Secretaría de la Paz –SEPAZ- ,
Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia -SEGEPLAN-, Secretaría
Presidencial de la Mujer -SEPREM-,
Sistema Nacional para la Prevención y Control de Incendios Forestales,
S
Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional –SESAN-
Prevención y Control de Incendios Forestales–SIPECIF-, Vice
Sistema Nacional para la Prevención
ministerio de Apoyo Comunitario.
Ministerio de Gobernación,
Instituto de Fomento Municipal –INFOM-.
En el municipio se cuenta con la presencia institu institucional

cional de algunos sectores, los
encargados de establecer localmente las políticas de Estado, tendientes a la
descentralización con el fin de eficientar y conceder ejercicio participativo, a los
gobiernos locales y a la comunidad en cuanto a sus aspiraciones, demandas y
necesidades, se tiene que señ
señalar
alar que la mayor parte de instituciones tienen sede en la
cabecera departamental, sin llegar a tener el impacto que se necesita en el territorio.
51
b. Funcionamiento del gobierno municipal
El Gobierno municipal tiene como máximo representante, al Alcalde y su corporación

municipal quienes son los encargados de planificar y dirigir las acciones encaminadas a
mejorar el nivel de vida de los pobladores, para el efecto se auxilia de 2 personas
encargadas de la secretaría municipal, 4 personas en la tesorería, 4 persona en la Dirección
de planificación municipal, 16 personas a cargo de los servicios públicos, 6 personas en la
policía municipal, 1 personas de servicios generales, 45 personas realizan el trabajo de
campo.
Características del Concejo Municipal:
El Consejo Municipal, está integrado de la manera siguiente:

Alcalde SOTERO CHUNUJ REYES
P
Síndico I SILVERIO JIMENEZ ACALON
Síndico II MARCELINO TELON OSOY
Síndico Suplente RICARDO ARNULFO ANTUN CASTELLANOS
Concejal I TRANQUILINO HERNANDEZ RUIZ
Concejal II PEDRO HERNANDEZ PIO
Concejal III ISABEL SICAJAU GAMEZ
Concejal IV MARVIN RAMIRO RODRIGUEZ CASTILLO
N
Concejal Suplente I BENIGNO XAR PIO
Concejal Suplente II DANIEL RUIZ MARROQUIN
El consejo municipal es electo popularmente, está en funciones durante cuatro años,

conformado por comisiones, para administrar el municipio, con autonomía, fondos propios
y transferencias del Gobierno Central.
Existe una Dirección de planificación municipal integrada por cuatro personas, son las
encargadas de realizar todas las acciones para mantener información actualizada, para que
sirva de insumo o herramienta para priorización y ejecución de todos los proyectos que la
comunidad necesita, cuenta con computadoras y mobiliario básico para la realización de
S
las actividades.
c. Formas de organización comunitaria
Dentro de los comités de desarrollo existen 13 y no hay COMUDES pues están en

formación. La participación de la mujer en los COCODES es del 25 %, existen otros
grupos organizados que son temporales, los cuales funcionan para los días festivos y
actividades especiales, además se cuenta con cofradías, hermandades católicas y grupos
juveniles religiosos temporales.
52
d. Conclusión dimensión político institucional
La presencia del Gobierno es escasa en el municipio, todas las instituciones del estado
están centralizadas en la cabecera departamental. Existe organización comunitaria
representada en cofradías y comité de desarrollo. La Dirección de Planificación de la
Municipalidad solamente posee equipo básico para la realización de las tareas que se le
asignen evidenciando la falta de profesionalización y el equipamiento y capacitación del
personal para el cumplimiento en la formulación
formulación y evaluación de proyectos.
P
N
S
53
Mapa No. 4 Dimensión Político Institucional
P
N
S
54
6.3.5 Conclusión inter-dimensional
El municipio de Santa María de Jesús, presenta dinámicas sociales diferentes a los demás
municipios. Una de las principales características es el índice de pobreza. Es sin duda
alguna el municipio más pobre del departamento donde el 75% está en la pobreza. La
educación está presente en los niveles preprimaria, primario y básico. La educación con
respecto a la equidad de género, la oportunidad para las niñas en la asistencia al nivel
primario, es de cierta manera buena dado que desde el 2007 a aumentado su participación
y manteniéndose en un 60% en la relación respecto a los niños. No existe un plan
educativo para preservar su cultura sabiendo que el 95% de la población es Kaqchikl. No
existe el nivel diversificado dentro del municipio.
El ciclo diversificado no está presente en el municipio, sin embargo según los talleres
participativos, las escuelas que existen no han sido atendidas por parte del MINEDUC para
P
darles mantenimiento y estas están colapsando y la cantidad de maestros es insuficiente
para la creciente demanda educativa del territorio.
Los servicios básicos insatisfechos son clave en la salud de los habitantes pues, debido a
ello, los niños menores de 5 años han sido susceptibles a enfermedades gastrointestinales y
su salud en general se deteriora.
deteriora. La preocupación por tener un índice de mortandad infantil
del 15% es sin duda alguna un dato alarmante de la falta de atención a la salud y de la poca
presencia de las instituciones dedicadas a mejorar la calidad de vida. Aunque existe una
clínica municipal, la carestía de medicinas es evidente. La falta de recursos por parte de
N
gobierno central provoca que el puesto de salud colapse. Es necesaria la atención materna
infantil ya que únicamente existe un puesto de salud y este no cuenta con equipo ni capital
humano para la cobertura de estos servicios.
Santa María de Jesús, es un municipio que posee gran cantidad de recursos naturales, en
especial aquellas zonas de Recarga Hídrica, las cuales están en un 100% degradada y que
son bosques generadores de agua.agua. El avance de la frontera agrícola es fuerte y no existe
ninguna normativa o reglamento municipal que regule la producción agrícola y proteja el
cono volcánico. La degradación del suelo produce en la época lluviosa una alta saturación
convirtiéndose, el material lahárico y toba volcánica, que están presentes en la alta
S
pendiente de más del 65%, en una amenaza incipiente. La pobreza extrema ha provocado
el aumento de esta amenaza. Una de las principales debilidades del municipio es que no
existe certeza jurídica de la tenencia de la tierra.
Económicamente, el municipio es un generador de mano de obra calificada para el trabajo

en la industria textil. Cabe mencionar que la población económicamente activa y de forma
asalariada, depende culturalmente del ccultivo
ultivo de subsistencia en especial el maíz y frijol.
Los oficios artesanales son un motor importante sin embargo el encarecimiento de los
insumos para la fabricación de las artesanías ha hecho que mucha gente dedicada a estos
oficios los abandonan con la esperanza
esperanza de emplearse como asalariado o migran hacia otros
centros poblados o al extranjero. El Volcán de Agua y su entorno natural es el principal y
55
el único atractivo turístico del municipio, sin embargo la delincuencia ha ido en aumento
con la consecuencia de generar en el visitante la desconfianza e inseguridad.
En el ambiente político institucional, existe mucho descontento social dentro del

municipio. Como principal problema es el recorte de recursos por parte del estado para la
ejecución de proyectos donde los pobladores afirman que existen intereses políticos y
asignan los fondos a otras municipalidades. La inseguridad ciudadana está al límite y por
ello los pobladores se han organizado para combatir la delincuencia. La presencia
institucional de la PNC es evidente pero no tiene personal ni equipo el cual está
centralizado en la cabecera departamental.
La municipalidad ha asignado a la DMP personal y recursos limitados, evidenciándose la

falta de profesionalización y capacitación del mismo en la preparación y evaluación de
proyectos así como el alcance limitado en los servicios y asesorías que prestan, sumado a
P
esto no poseen equipo ni herramientas tales como Software y una oficina de catastro que es
indispensable para el ordenamiento territorial de Santa María de Jesús.
N
S
56
Esquema Geográfico No. 1 Modelo de desarrollo territorial actual (MDTA)

P
N
S
Elaborado por Técnico en informática Oficina Delegación Departamental Sacatepéquez, 2010
57
VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL

La propuesta del Plan de Desarrollo Municipal de Santa María de Jesús, fue elaborado
mediante el proceso participativo que inicialmente constituyo en la construcción de las
priorizaciones dándole fortaleciendo las potencialidades y minimizando o neutralizando
las problemáticas, dando origen a la Matriz de Planificación con propuestas de proyectos
que transformarán al municipio en el periodo del 2,011 al 2,025.
7.1 Visión
Visión:
Como prioridad para el municipio y según la Visión construida participativamente, Santa

María de Jesús se define para el año 2,025 como:
P
“Un municipio con el mayor crecimiento social, turístico y económico del Departamento
de Sacatepéquez, con fuentes de trabajo que promuevan la unión familiar, gozando de
servicios públicos eficaces y de calidad y con una población sana y responsable”.
Dentro de este sueño planteado por la población de Santa María de Jesús, sus habitantes
marcan el camino a seguir para alcanzar dicho objetivo y lo definen como el compromiso
de
N
Misión:
7.2 Modelo de desarrollo territorial futuro (MDTF)
Santa María de Jesús es un municipio que ha fortalecido su tejido social e impulsado

programas y proyectos que han nutrido las bases culturales, sociales y económicas
volviéndose un territorio sostenible y ambientalmente sustentable.
La participación ciudadana en el fomento y promoción de la cultura, sienta sus cimientos

en la familia y la gestión de la municipalidad. Las actividades culturales son inclusivas y
S
participativas donde los padres de familia y sus hijos participan, organizan y ejecutan las
programaciones que constituyen una exquisita sobremesa para el visitante nacional y
extranjero. El centro de academia de lengua Kaqchikel ha recopilado la memoria verbal
con la participación de los ancianos logrando la impresión de varios libros en Kaqchikel y
actualizándose constantemente. Puede decirse que Santa María de Jesús es un Pueblo con
identidad y cultura propia.
Educativamente Santa María de Jesús es un municipio sobresaliente a nivel departamental

por los altos estándares de calidad en la impartición educativa de sus maestros, los cuales
son capacitados y actualizados constantemente para brindar las herramientas necesarias a
los alumnos del municipio y prepararlos para que sigan destacando en el nivel universitario
y de postgrados.
58
El crecimiento demográfico del municipio ha propi

propiciado
ciado la ampliación del centro de salud
para poder incrementar la cobertura en salud. Se ha equipado con salas de maternidad y
capacita a comadronas certificadas a nivel departamental para la atención de partos. Las
clínicas municipales se constituyen en uunn patrimonio municipal, dado que posee equipo y
especialistas que las convierten en un hospital de día cubriendo emergencias más urgentes.
Estas clínicas poseen las especialidades de Odontología, Pediatría y Ginecología.
Conjuntamente el Centro de Salud y las Clínicas municipales promueven constantemente
la prevención de enfermedades de transmisión sexual y la planificación familiar.
Ambientalmente Santa María de Jesús posee tres brazos de seguridad capacitados y

certificados: la Policía Municipal de Turismo,
Turismo, Policía Municipal Forestal y la Policía de
Medio Ambiente. Las funciones dentro del municipio son muy diferentes pero son
necesariamente complementarias. El trabajo en conjunto ha prevenido los incendios
P
forestales, ha frenado el avance de la frontera
frontera agrícola, la formación de los basureros
clandestinos y ha brindado la seguridad al turista que visita el municipio en especial a los
visitantes del Volcán de Agua. Se ha puesto en marcha el Plan de Gestión de Recursos
Naturales con el enfoque de cuenca y ha propiciado la protección y mantenimiento de
manantiales. Se ha puesto en marcha la construcción de una nueva planta de tratamiento de
desechos líquidos para cubrir la demanda creciente y se han ampliado y mejorado la planta
de desechos sólidos y se ha elevado la eficiencia en la recolección de basura.
La preparación académica y las capacitaciones empresariales y de servicios que han

N
recibido los jóvenes y población general han hecho del municipio una fuente de mano de
obra altamente calificada e incrementado la oferta de servicios del departamento. Se ha
construido importante infraestructura turística como hoteles y restaurantes lo que ha
motivado que el turista que visita La Antigua Guatemala tenga previsto la visita a Santa
María de Jesús. El incremento en los ingresos per cápita ha hecho visible el desarrollo
municipal y ha hecho posible la disminución de la pobreza significativamente.
El esfuerzo de la Municipalidad y de sus habitantes han convertido a Santa María de Jesús

en el municipio con el mayor crecimiento económico del departamento de Sacatepéquez.
S
59
Esquema Geográfico No. 2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro (MDTF)

P
N
S
60
7.3 Ejes de desarrollo
Para elaborar una propuesta estratégica de desarrollo a largo plazo para el municipio de
Santa María de Jesús, se priorizaron problemáticas y potencialidades analizando las
relaciones que existen entre ellas, lo que permite evidenciar líneas de acción estratégicas
que se plantean como los ejes de desarrollo óptimos que orientan la planificación del
desarrollo municipal a mediano y largo plazo; articulando con ello, la situación actual
representada en el Modelo de Desarrollo Territorial Actual (MDTA), con la situación
futura deseada y proyectada mediante el Modelo de Desarrollo Territorial Futuro (MDTF).
A continuación se describen la problemáticas y potencialidades priorizadas.
Problemáticas
1. Cobertura en salud
P
En el municipio de Santa María de Jesús únicamente posee un puesto de salud el cual
atiende al 100% de la población. Para el año 2025 el puesto de salud no se daría abasto
para la atención por lo que es necesario la readecuación y ampliación para la habilitación
de un Centro de Salud tipo A.
2. Cultura
Culturalmente laa mayoría de familias incluyen dentro de su costumbre el consumo de

N
alcohol, actividad que es transmitida generacionalmente y constituye un problema social
que es necesario controlar.
3. Educación
En el municipio dentro del sistema educativo no existe ningún esta

establecimiento
blecimiento para el ciclo
diversificado lo que provoca la migración masiva de estudiantes hacia la cabecera
departamental de La Antigua Guatemala en busca de ofertas educativas. Los restantes
niveles educativos sufren la falta de maestros y los existentes no cubren la demanda de
alumnos que se incrementa año con año.
S
4. Seguridad ciudadana
La presencia de la Policía Nacional Civil es escasa. El municipio depende de la

subestación asignada a la Cabecera Municipal y descarga la responsabilidad de la
seguridad ciudadana en la población.
5. Economía local
Los agricultores no están organizados y dependen mayoritariamente de la cabecera

departamental para la comercialización de sus produc
productos.
tos. El alto costo de los fertilizantes
61
viene a frenar la economía local, los productos son menos rentables y sitúan a los
productores en un escenario difícil de sobrevivencia.
6. Fuerza laboral
No existe ningún proyecto u organización que promueva la capacitación para la actividad

empresarial y laboral. Es necesario elevar la calidad de la mano de obra para la reducción
de la pobreza en el municipio.
7. Gestión ambiental
El municipio no cuenta con un plan integrado de la gestión de los recursos naturales lo que
provoca el avance de la frontera agrícola en las faldas del Volcán de Agua lo que implica
una alteración del orden en los recursos y eleva el nivel de vulnerabilidad ante amenazas
P
naturales en especial las hidrometeoro- lógicas.
8. Saneamiento ambiental
El municipio tiene la problemática del manejo de aguas residuales ya que no existe

ninguna planta para su tratamiento. De igual manera los desechos sólidos son un serio
problema, estos son depositados en los barrancos y cañones que son las bajadas de agua
natural del Volcán de Agua lo que genera serios problemas a las aldeas cercanas de La
Antigua Guatemala.
N
Potencialidades
1. Clínica municipal
La deficiencia en la en la atención en salud ha hecho que la municipalidad construya sus

propias clínicas municipales para la atención especializada.
2. Recursos Hídricos
S
SMDJ cuenta con la disponibilidad de cuatro nacimientos de agua: Chuyá, Cocol Juyu,
Chicapitan y Pamixin. Estos ríos no poseen ningún plan de manejo que introduzca
lineamientos para el aprovechamiento sostenible.
3. Agricultura
La Agricultura es el motor principal del municipio de donde el 80% de sus habitantes

dependen de ella. Los Productos que se comercializan son: Maíz, fríjol, arveja china,
güisquil, manzanilla y café. La arveja china constituye un producto que llena los controles
de calidad a nivel europeo.
62
4. Área Protegida Volcán de Agua
Cuentan con el Cono Volcánico del Volcán de Agua escenario paisajístico reconocido a
nivel internacional, el cual atrae al turismo nacional y extranjero. Parque nacional que
forma parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Eje de desarrollo 1: Desarrollo sostenible para el fortalecimiento del tejido social.
Santa María de Jesús es un municipio que posee el nivel de pobreza más alto a nivel
departamental con un índice de pobreza general de 33% y de pobreza extrema de 76%.
Una de las características especiales del municipio es la convivencia familiar donde
culturalmente el consumo de alcohol es común y es una actividad que es transmitida de
generación en generación. Como una estrategia para evitar el consumo en los jóvenes, se
P
impulsan actividades recreativas y culturales con el objetivo de involucrar a padres e hijos
en el desarrollo de programas y proyectos orientados al fortalecimiento social. La
educación juega un papel importantísimo en la difusión de estas actividades haciendo
conciencia para una convivencia mejor.
Eje de desarrollo 2: Gestión local integrada y participativa de los Recursos Naturales

Renovables y disminución de Riesgo
La presión constante sobre el recurso bosque en las faldas del Volcán de Agua sugiere una
N
inmediata atención. La vulnerabilidad ante amenazas hidrogeológicas es latente en todo el
cono volcánico por la sobreutilización y el cultivo de maíz y frijol, situación que fue
evidente con el paso de la tormenta Agatha en los municipios de Ciudad Vieja, San Juan
Alotenango y La Antigua Guatemala. Por tal motivo se pretende fortalecer a la DMP para
la gestión integrada de los Recursos Naturales, y que de forma técnica y científica se
posean lineamientos necesarios para la correcta administración de los recursos. La
participación ciudadana es el componente clave por lo que la gestión de los recursos y el
riesgo es incluyente a todo nivel para poder tener la mejor respuesta a la prevención.
Eje de desarrollo 3: Desarrollo Económico Local

S
Santa María de Jesús es un municipio que posee un gran potencial para la generación de
fuentes de trabajo y el establecimiento de empresas locales propias que garanticen empleo.
El fortalecimiento de las actividades artesanales como morgas, güipiles, sutes, fajas, gorros
y demás productos de vestir típicos, sugieren la creación de una marca de origen que le dé
el Nombre y la Calidad a estos productos. El eje de desarrollo busca impulsar la oferta de
servicios existentes como herrería, carpintería, escultores, pintores y zapateros entre otros
que necesitan de capacitación con una orientación empresarial y lineamientos de
competitividad para el desarrollo local sostenible. Por último, el apoyo logístico y técnico
hacia el principal motor económico del municipio: la agricultura; se pretende impulsarla
con el otorgamiento de conocimiento y la experimentación con el objetivo de
63
profesionalizarse en la explotación agrícola de productos tradicionales y no tradicionales

para la competitividad en el departamento.
Eje de desarrollo 4: Fortalecimiento y organización de las capacidades e la DMP para

la gestión de servicios municipales.
La asistencia estatal hacia el municipio es nula. Los mapeos participativos han dejado en
evidencia la total dependencia del municipio a la asignación presupuestaria anual que
recibe la municipalidad por la transferencia de fondos del situado constitucional. Las
limitaciones para las mejoras de servicios y el control de la degradación del ambiente
sitúan a la Corporación Municipal con una creciente demanda social. El eje de desarrollo
busca fortalecer el recurso humano de la DPM de tal manera que tengan las herramientas
necesarias para la Planificación Territorial y la búsqueda de financiamientos con
cooperantes internacionales.
7.4 Matriz de Planificación
P
Matriz No. 4 EJE DE DESARROLLO 1: Desarrollo sostenible para el fortalecimiento del tejido social
Santa María de Jesús, Sacatepéquez 2,010
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.1.Disminuir el Consumo de Alcohol en las familias promoviendo la

distracción sana con actividades recreativas y culturales.
N
OBJETIVOS PROYECTOS
INDICADORES PROGRAMAS UBICACION
OPERATIVOS MUNICIPALES
1.1.1. Impulsar la Disminución del Parques Construcción de Cantón 1 Santa María de
recreación infantil consumo de Infantiles parque infantil en el Jesús
para promover la alcohol familiar cantón uno.
sanidad mental y en 5% anual Construcción de Cantón 2 Santa María de
disminuir el parque infantil en el Jesús
esquema de cantón dos.
consumo de Construcción de Cantón 3 Santa María de
alcohol en Santa parque infantil en el Jesús
María de Jesús cantón tres.
Construcción de Cantón 4 Santa María de
parque infantil en el Jesús
S
cantón cuatro.
Apoyo a la Construcción de Primer cantón Santa
cultura Gimnasio para María de
albergar la Escuela Jesús
de Artes
Habilitación de la Casco Urbano Santa
Oficina Municipal María de
de apoyo a la Jesús
cultura
64
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.2. Mejorar la atención en salud promoviendo infraestructura adecuada para
1.2.Mejorar
elevar el número de pacientes atendidos.
OBJETIVOS PROYECTOS
1.2.1.Aumentar la Elevar la Salud para todos Equipamiento de Cantón 1 Santa María de
capacidad de cobertura en salud clínicas, Jesús
atención médica y en 2% anual laboratorios y
elevar la cobertura recurso humano de
del servicio Clínicas
municipales
Construcción de 1 Cantón 1 Santa María de
Centro de salud en Jesús
el municipio de
Santa María de
Jesús
Mejoramiento del Cantón 1 Santa María de
P
cuerpo de Jesús
Bomberos
Municipales
1.2.2.Disminuir la Disminuir la Niño sano Investigación y DPM Municipalidad de
vulnerabilidad vulnerabilidad desarrollo en los Santa María de Jesús
nutricional en nutricional en 3% hábitos alimenticios
niños menores de anual del municipio
10 años en el Seguimiento anual DPM Municipalidad de
municipio de Santa de Talla y peso Santa María de Jesús
María de Jesús. municipio y plan de
acción para la
N
vulnerabilidad
alimentaria
1.2.3.Prevenir el Campañas Salud Difusión Campañas Municipio de Santa María
Riesgo de contagio difundidas Reproductiva de sensibilización De Jesús.
de enfermedades de EDTS y VIH-
de EDTS SIDA
Campaña Difusión Campaña Municipio de Santa María
difundida de sensibilización De Jesús
en planificación
familiar
1.3 Fortalecer la educación y la identidad cultural

OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.3.
S
OBJETIVOS INDICADORES PROGRAMAS PROYECTOS UBICACION

1.3.1.Conservar la Elevar el 1% de Conservemos Construcción de Cantón 3 Santa María de
identidad cultural en alumnos que nuestra instituto de Jesús
los niños menores de dominen el identidad formación docente
14 años para la idioma en el idioma
perpetuación del Kakchiquel Kakchiquel
idioma Kakchiquel Investigación y Cantón 4 Santa María de
desarrollo para la Jesús
recopilación de la
memoria verbal
1.3.2.Frtalecer la Elevar la Fortalecimiento Habilitación de las Cantón 1 Santa María de
educación en los cobertura al nivel Primario patrullas escolares Jesús
65
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1.3.Fortalecer la educación y la identidad cultural

niveles primario, educativa en 2% Ampliación y Escuelas del Municipio
básico y anual equipamiento de De Santa María de
diversificado para escuelas existentes Jesús
elevar la cobertura del municipio de
educativa del Santa María de
municipio Jesús.
Fortalecimiento Construcción de Cantón 1 Santa María de
al Nivel complejo educativo Jesús
Secundario. integral
Construcción y Cantón 3 Santa María de
equipamiento de Jesús
laboratorios para la
P
educación del nivel
básico y
diversificado
Difusión y Cantón 2 Santa María de
Promoción del Jesús
deporte a nivel
escolar
Construcción y Cantón 2 Santa María de
equipamiento de Jesús
Biblioteca
Capacitación de Cantón 2 Santa María de
N
Bibliotecarios Jesús
Adquisición de Cantón 2 Santa María de
libros y tecnología Jesús
1.3.3.Implementar Gestión para Construcción y Cantón 4 Santa María de
carreras técnicas Calidad y equipamiento de Jesús
competitividad centro tecnológico,
educativa agrícola y forestal
Subsidio para la Municipalidad de Santa
Gestión y María de Jesús.
financiamiento para
educación superior
en SMDJ
S
Subsidio para la Municipalidad de santa
Gestión y María de Jesús.
financiamiento para
estudios superior
en el extranjero
(ayuda
internacional)
66
Matriz No. 5 EJE DE DESARROLLO 2: Gestión local integrada y participativa de los Recursos
Naturales Renovables y disminución de Riesgo
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.1: Utilizar de forma sostenible y sustentable los recursos naturales
renovables
2.1.1.Proteger el El 100% de las Investigación y Estudio DMP-
recurso hídrico para fuentes de agua desarrollo hidrogeológico del Municipio de Santa
el abastecimiento bajo manejo Hídrico municipio de Santa María de Jesús
sostenible integrado María de Jesús
P
Investigación para DMP-
la Captación de Municipio de Santa
agua pluvial Santa María de Jesús
María de Jesús
Capacitación para la Municipalidad de Santa
Protección y uso del María de Jesús
agua del municipio
de Santa María de
Jesús
Construcción de Zona
sistemas de riego Agrícola
N
eficientes en el Municipalidad de Santa
municipio de Santa María de Jesús
María de Jesús
Construcción de Zona agrícola
estación Municipalidad de Santa
meteorológica tipo María de Jesús
A en el municipio
de Santa María de
Jesús
Investigación para DMP-
la valoración Municipio de Santa
económica del María de Jesús
S
recurso agua del
municipio Santa
María de Jesús
Difusión del Curso DMP-
(teórico y práctico) Municipio de Santa
ambiental en los María de Jesús
niveles Primario,
Básico y
Diversificado de
Santa María de
Jesús
Capacitación de Municipalidad de Santa
Personal para el María de Jesús
monitoreo y
67
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.1: Utilizar de forma sostenible y sustentable los recursos naturales
renovables
evaluación de la
calidad del agua
Elaboración y Municipalidad de Santa
ejecución de plan de María de Jesús
manejo del recurso
hídrico
2.1.2.Proteger y Incremento de Investigación y Seguimiento de la DMP-

recuperar el recurso área boscosa en desarrollo gestión ante Municipio de Santa
Bosque para la 4% anual forestal Universidades e María de Jesús
P
protección del Área INAB de líneas de
Protegida Volcán de investigación
Agua Forestal
Habilitación de un Astillero Municipal
Arburetum de
especies arbóreas de
SMDJ
Ampliación y Astillero Municipal
tecnificación del
vivero forestal
municipal
N
Inventario Forestal Astillero
del municipio de municipal y
SMDJ Volcán de agua
Habilitación del Municipalidad de Santa

cuerpo de María de Jesús
bomberos forestales
voluntario
Delimitación y Municipio de Santa
recuperación, María de Jesús.
formulación y
ejecución del plan
S
de manejo del área
boscosa del
municipio de Santa
María de Jesús
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.2.Mejorar la calidad ambiental de los habitantes de Santa María de Jesús
reduciendo la contaminación por desechos sólidos y líquidos.
OBJETIVOS PROYECTOS
2.2.1.Tratar los Incrementar el Santa María de Erradicación de Municipalidad de Santa
desechos sólidos y 3% anual el Jesús Limpia basureros María de Jesús
líquidos generados número de clandestinos
en el municipio para viviendas con tren Mejoramiento de Municipalidad de Santa
elevar la calidad de de aseo centro de acopio y María de Jesús
68
vida planta de
Disminuir en 1% tratamiento de
anual el número desechos sólidos
de basureros Mejoramiento del Municipalidad de Santa
clandestinos tren de aseo de María de Jesús
Elevar el 0.5% SMDJ
anual la conexión Tratamiento de Equipar y habilitar Municipalidad de Santa
de drenajes a la aguas residuales planta de María de Jesús
planta de tratamiento para el
tratamiento en los Casco Urbano del
cuatro cantones municipio
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2.3 : Participación ciudadana para la reducción de desastres
OBJETIVOS PROYECTOS
P
2.3.1.Identificar y Disminución del Santa María de Levantamiento y DMP
ubicar los puntos de riesgo en 10% Jesús segura Mapeo de áreas Municipalidad de Santa
vulnerabilidad ante ante desastres vulnerables María de Jesús
amenazas naturales naturales y Habilitación de Volcán de agua
para la reducción del antrópicos áreas de
riesgo amortiguamiento en
las faldas del
Volcán de Agua
Habilitación y 4 cantones del municipio
capacitación de los
COLRED en Santa
N
María de Jesús
Equipamiento de 4 cantones del municipio
los COLRED en el
municipio de Santa
María de Jesús.
Matriz No. 6 EJE DE DESARROLLO 3: Desarrollo Económico Local

S
3.1.Capacitar la mano de obra para elevar la calidad de servicios prestados
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.1.Capacitar
dentro del municipio de Santa María de Jesús.
3.1.1.Formación de Elevar la Capacitación y Construcción de Cantón 3
mano de obra población competitividad centro de Municipalidad de Santa
calificada para la económicamente capacitaciones María de Jesús.
competitividad activa capacitada empresariales en
laboral en 3% anual Santa María de
Jesús.
Capacitación en la Municipalidad de Santa
Preparación y María de Jesús
evaluación de
proyectos de los
69
empresarios de Santa
María de Jesús.
Capacitación y Municipalidad de Santa
Formación en María de Jesús
normas de calidad
ISO de los
empresarios de Santa
María de Jesús
3.1.2.Infraestructura Incremento en 5% Conozcamos Investigación y DMP
Turística para el anual el turismo Santa María de Análisis para el Municipalidad de Santa
crecimiento en Santa María de Jesús Financiamiento y María de Jesús
económico local Jesús crédito para la
construcción de
infraestructura para
la atención al turista
en el municipio de
P
Santa María de
Jesús.
Construcción y Volcán de agua,
equipamiento de del Municipalidad de Santa
Teleférico turístico María de Jesús
Volcán de Agua.
Construcción del Cantón 3
centro de Visitantes Municipalidad de Santa
y atención al turista María de Jesús
de Santa María de
Jesús.
N
Difusión y Municipalidad de Santa
Promoción de ruta María de Jesús
Turística de Santa
María de Jesús
Construcción y Cantón 3
equipamiento Municipalidad de Santa
infraestructura María de Jesús
hotelera
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.2.Promoción para la generación de nuevas fuentes de trabajo.

S
3.2.1. Tecnificación Incrementar en Uso Sostenible Investigación y DMP-Zona agrícola
Agrícola para elevar 4% el incremento del Agua Desarrollo en el área
la calidad y de la producción de la Zona Agrícola
volumen de total agrícola del Seguimiento y DMP-Zona agrícola
producción municipio gestión para el
financiamiento de
Sistemas de Riego
en el área de la Zona
Agrícola
Habilitación Zona agrícola
Producción en
ambientes
controlados en el
área de la Zona
70
3.2 Promoción para la generación de nuevas fuentes de trabajo.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.2.Promoción
Agrícola
Uso y Capacitación para Zona agrícola

conservación del las Buenas prácticas
suelo agrícolas en la
conservación de
suelos en el área de
la Zona Agrícola
Capacitación para la Zona agrícola
Fertilización
orgánica y
protección de la
micro fauna del
P
suelo en el área de la
Zona Agrícola
Levantamiento zona DMP-Zona agrícola
de producción
agrícola en el área de
la Zona Agrícola
Incentivos Difusión de campaña Zona agrícola
agrícolas y para la aplicación de
financiamiento la Agricultura no
tradicional
Construcción de Cantón 3
N
Cooperativa agrícola Municipalidad de Santa
para agricultores del María de Jesús
municipio de Santa
María de Jesús
Investigación DMP-
Análisis para la Municipalidad de Santa
implementación de María de Jesús
Marca de Origen y
SELLO VERDE de
los productos
agrícolas de Santa
María de Jesús.
S
Investigación para la DMP-Casco Urbano
Introducción de
nuevos mercados
Mejorando la Capacitación en Cantón 3

Calidad NORMAS ISO y Municipalidad de Santa
EUREP GAP de los María de Jesús
agricultores de Santa
María de Jesús
equipamiento de Municipalidad de Santa
laboratorios María de Jesús
agrícolas para el
mejoramiento de la
71
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3.2.Promoción para la generación de nuevas fuentes de trabajo.

calidad productiva
de Sana María de
Jesús.
equipamiento de Municipalidad de Santa
Mercado de Santa María de Jesús
María de Jesús.
Matriz No. 7 EJE DE DESARROLLO 4: Fortalecimiento y organización de las capacidades e la DMP

para la gestión de servicios municipales
P
OBJETIVO ESTRATÉGICO 4.1.Fortalecimiento y seguimiento para el cumplimiento del Plan de

Desarrollo Municipal.
4.1.1. Aumentar las Capacitación del Capacitación Capacitación de DMP-
capacidades técnicas 100% de la DPM DMP en Municipalidad de Santa
para mejorar la Dirección de Planificación María de Jesús
planificación Planificación Territorial
N
territorial del Municipal Equipamiento de DMP-
municipio. DPM de Santa Municipalidad de Santa
María de Jesús. María de Jesús
Capacitación a la DMP-
DPM en la Gestión Municipalidad de Santa
de Recursos María de Jesús
financieros de
cooperantes para el
desarrollo de Santa
María de Jesús.
Creación de la DMP-
Reglamentación Municipalidad de Santa
Municipal de Santa María de Jesús
S
María de Jesús.
Habilitación y DMP-
fortalecimiento de Municipalidad de Santa
la oficina de la María de Jesús
mujer
Seguimiento de DMP-
evaluación y Municipalidad de Santa
seguimiento del María de Jesús
PDM de Santa
María de Jesús.
Elaboración y
ejecución del plan
de ordenamiento
territorial
72
VIII. BIBLIOGRAFIA
1. AMSAC. 2008. Diagnostico municipio de Santa María de Jesús. Guatemala,
Asociación de municipalidades de Sacatepéquez, programa “ Fortalecimiento de
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2,009-2,020. Guatemala, Asociación de Municipalidades de Sacatepéquez.
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disco compacto, 8mm
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Nacional de Estadística. Guatemala. 1 disco compacto, 8mm
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producción pecuaria y características complementarias de la finca censal y del
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Programación de la Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo. Agosto Pp.
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Planificación y Programación de la Presidencia. Informe de taller. Guatemala.
Mimeo. Septiembre Pp. 2
31. SEGEPLAN (2009c). Gestión de Riesgos. Secretaria de Planificación y

Programación de la Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo. Octubre Pp.
2
75
32. SEGEPLAN (2009d). FODA. Secretaria de Planificación y Programación de la

Presidencia. Informe de taller. Guatemala. Mimeo. Octubre Pp.
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Planificación y Programación de la Presidencia y Ministerio de educación.
Consultado 23. jun. 2010. Disponible en:
http://www.sesan.gob.gt/images/files/File/informefinal_censodetalla.pdf
P
N
S
76
IX. ANEXOS
Área Portegida Volcán de Agua
Santa María de Jesús, Sacatepéquez 2005
M
a
p
a
d
e
u
s
o
d
e
l
a
t
i
e
r
r
a
e
n
e
l
A
r
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a
P
r
o
t
e
g
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d
a
d
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l
V
o
l
c
á
n
d
e
A
g
u
a U
s
o
d
e12224 447
l..... ...
s11221 242
u
e
l
o
e
n
V
o
l
c
a
n
d
e
A
g
u
a
Re serva Forestal Protecto ra de
Manantiales Cordillera Alux (RFPMCA)
1.
. 1.
5
Area Protegída
Volcán Acatenango
A rea Pr otegi da
Volcán de Fuego Area Protegida
Vo lcán de A gua
P W
N
E
3
0
0
0
3
0
0
0
6
0
0
0
M
i
l
e
s
S
N
Clasificación de suelos
S
77
Unidades fisiográficas
P
N
Unidades geológicas
S
78
Intensidad de uso del suelo

P
N
Capacidad de uso de la tierra según USDA
S
79
Uso total de la tierra

P
N
Cobertura Vegetal
S
80
Clima sistema Thornthwhite

P
N
Clima sistema Köppen
S
81
Zonas de Vida
P
Cuencas Hidrográficas
N
S
82
Zonas de recarga hídrica

P
N
S
83
ACTA No. 05-2009
P
N
S
84
P
N
S
85
P
N
S
86
Listado de Participantes
1 Herberth Dávila
2 Cesar Arnulfo Matzer Milian
3 Felix Augusto Chávez Piche
4 Tranquilino Hernández Ruiz
5 Pedro Hernández Pio
6 Isabel Sicajau Gámez
7 Marvin Ramiro Rodríguez Castillo
P
8 Marta Julia Castro Cuma
9 Rudy Alexander Marroquín Lorenzo
10 José López Hernández
11 Marcelino Telón Osoy
12 Silverio Jiménez Acalon
N
S
87
X. SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACIÓN
Social
Asociación de investigación y estudios sociales
Pobreza general y pobreza extrema
http://www.asies.org.gt
Abril 2010
Educación
Ministerio de Educación
Indicadores de cobertura en educación
P
http://www.mineduc.gob.gt
Abril 2010
Educación y salud
Diálogo para la inversión social en Guatemala
Fichas Municipales
http://www.proyectodialogo.org
Abril 2010
N
Geografía
Servicio de información municipal
Mapas municipales y departamentales
http://www.inforpressca.com/municipal/mapas_web/guatemala.php
Abril 2010
Salud
Sistema de información gerencial en salud
Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil
http://sigsa.mspas.gob.gt
Abril 2010
S
Educación
Ministerio de Educación / Anuario Estadístico 2008 Guatemala
Estadísticas del sistema educativo nacional 2008
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2008/default.htm
Abril 2010
Demografía y Población, Medio Ambiente y Economía

Instituto Nacional de Estadística
Censos y estadísticas de demografía, población, medio ambiente y economía
http://www.ine.gob.gt
88
Abril 2010
Salud, Educación y Economía

UnitedStates Agency International Development / Guatemala
Fichas municipales
http://www.usaid.gov/gt/
Abril 2010
Salud
Ministerio de Salud y Asistencia Social
Indicadores de salud
http://portal.mspas.gob.gt
Abril 2010
P
Medio Ambiente y Economía
Ministerio de agricultura, ganadería y alimentación
Indicadores de agricultura,
agricultura, ganadería y alimentación y situación ambiental
http://www.maga.gob.gt
Abril 2010
Riesgo y vulnerabilidad
Coordinadora nacional para la reducción de desastres
Amenazas y vulnerabilidad
N
http://conred.gob.gt
Abril 2010
Demografía, Social y ODM

Secretaría de planificación y programación de la Presidencia
Estrategia de Reducción a la Pobreza (ERP), Indicadores demografía, Informe metas del
milenio, Planes departamentales de Reducción de la Mortalidad Materna.
http://www.segeplan.gob.gt
Abril 2010
S
Anexos
Pagina Municipal
Fotografías del municipio
www.inforpressca.com
Septiembre 2010
89
P
N
S
90

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100 p. il.; 27 cm. Anexos. (Serie: PDM SEGEPLAN, CM 311)

Consejo Municipal de Desarrollo

Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia

créditos de autoría y edición

Sotero Chunuj Reyes

Karin Slowing Umaña

Ana Patricia Monge Cabrera

Oscar Enrique Ramírez Díaz

Juan José Agustín Sosa Chávez

Sergio Otoniel López Gutiérrez

Con la conducción y asesoría metodológica de la Dirección de Planificación Territorial,

6.3.2 Dimensión ambiental.................................................................................. 28

c. Mercado y condiciones del entorno ............................................................ 48

Cuadro No. 1 Servicios y equipamientos básicos ............................................................. 24

Figura No. 1 Ubicación geográfica de Santa María de Jesús .............................................. 9

Gráfico No. 1 Pirámide poblacional ................................................................................. 10

Gráfico No. 3 Tasa de promoción .................................................................................... 18

Mapa No. 1 Dimensión Social ......................................................................................... 27

Matriz No. 1 Amenazas presentes .................................................................................... 34

Índice de recuadros de ODM

Recuadro No. 1 Mortalidad materna ................................................................................ 14

COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo

2. Un instrumento formador de ciudadanía en tanto conocimiento social y técnico del

4. Una guía ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversión en el

Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificación –

3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralización y

III. ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

Contar con un instrumento de planificación con enfoque territorial y participativo que

a) Orientar las prioridades de inversión pública, privada y de cooperación

V. METODOLOGÍA DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN

La metodología se desarrolló teniendo como marco referencial las metas establecidas en

La participación de la Corporación Municipal fue importante, particularmente la iniciativa

Fase I: Generación de condiciones

Consistió en preparar las condiciones óptimas para motivar la participación de los

caracterizaciones, diagnósticos municipales, estudios de reducción de la pobreza, planes

Fase II: Diagnóstico territorial

Fase III: Desarrollo territorial futuro

Fase IV: Auditoría del proceso

6.1.1 Ubicación geográfica

Geográficamente se ubica en la latitud Norte 14 o 29´36´´ y en la longitud Oeste de 90 o

Magdalena Milpas Altas y Antigua Guatemala (Sacatepéquez), al Sur con Palín

Según estimaciones de población, elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística (INE)

c. Población por grupos de edad

Gráfico No. 1 Pirámide poblacional

Rango de edad 80+

d. Concentración y densidad poblacional

e. Población según grupo étnico

Tomando como referencia, el nivel de educación en cuanto matriculación en primaria, y

6.2 HISTORIA, CULTURA E IDENTDAD

El grupo étnico predominante es el kaqchikel, el traje típico de la mujer es el distintivo de

Según se pudo establecer en el municipio no existen sitios de interés arqueológicos. Sin

La comida típica es el Pepián y mezclado con verduras como el ejote y güisquil, es

6.3.1 Dimensión social

Movilidad: La infraestructura de salud en Santa María de Jesús está conformada por, 1

Morbilidad y mortalidad: La morbilidad general dentro del municipio ha sido causada

Recuadro No. 1 Mortalidad materna

Recuadro No. 2 Asistencia en partos