REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
AGRO-INDUSTRIAL REGIÓN LOS ANDES
SAN CRISTÓBAL - ESTADO TÁCHIRA

PROYECTO PARA EL CONTROL DE PROCESOS ADMINISTRATIVO EN

LA FUNDACION DE FUNCIONARIOS PUBLICOS DE VENEZUELA

AUTORES:
Mendoza Jonathan A.
RamírezEmerzon A.

PROFESOR: Ing. Msc. Delgado Gerson

TUTOR:Licdo. Sergio Capacho
 CAPITULO I
IDENTIFICACION DEL PROYECTO

Institución
Fundación de Funcionarios Públicos de Venezuela
Estado: Táchira
Municipio: San Cristóbal
Dirección: Parroquia Pedro María Morantes, y nuestra dirección
es C.C El Pinar, Piso 2, Nivel Plaza Aérea, Oficina P – 32
Teléfono:
Rif:

Reseña Histórica

La Fundación nace por el gran vació que existía, ya que no existía una
institución que se dedicara a la parte social de los Funcionarios Públicos del
país, como lo es la Salud, Vivienda, Educación, Turismo, Recreación,
Actividad Física y Deportes.
Nuestro nombre es Fundación de Funcionarios Públicos de
Venezuela y podrá nombrarse también con las siglas de FUNPUVEN.
La Institución se dedica a lo que indica su

OBJETO:

El Objeto de la Fundación es: Fomentar, desarrollar y proteger, en las

mejores condiciones, los proyectos, acciones y actividades, dirigidas a
mejorar la calidad de vida de la población venezolana en toda su dimensión.
 Promover actividades de cualquier índole con el fin de elevar la calidad
de vida y facilitar el mejoramiento social, económico, dirigidas a los
Funcionarios Públicos Nacionales, Municipales y Estadales, Personal
Administrativo, Docentes, Obreros y Obreras, Policiales, Militares en su
condición de Activos, Jubilados, Pensionados, Incapacitados o Retirados del
Sector Público, y su grupo familiar, Instituciones Privadas, así como toda
persona natural o jurídica en general, sin importar el sector o modalidad
donde se desempeñen.
Desarrollar intercambios de proyectos sociales, técnicos y  culturales,
dirigidos a mejorar la calidad de vida, bien sea de personas naturales o
jurídicas, a los fines de dar a conocer los proyectos diversos países.
Contribuir a la formación integral del pueblo venezolano mediante la
producción y promoción de programas educativos y de divulgación cultural,
artística, científica y tecnológica.
Diseñar, desarrollar, ejecutar y controlar proyectos Educativos,
Empresariales, Culturales, Turísticos, de Seguros, de Viviendas y Sociales,
dirigidos a desarrollar y consolidar la calidad de vida, el hábitat y la seguridad
ciudadana.
Fomentar y proteger el desarrollo de estos proyectos, con la finalidad de
extender su avance en el ámbito nacional e internacional; todo dentro del
ámbito de las leyes competentes en Venezuela.
Contratación de proyectos de seguros, dirigidos a mejorar la calidad de
vida de la población, así como para los proyectos que se  ponga en ejecución
en la Fundación.  
Lograr el financiamiento del Plan de Asistencia Médica y Hospitalización,
y cualquier otro seguro para  mejorar los niveles de vida de la población
venezolana, en todos los aspectos.
Fomentar y dar asistencia social, médico asistencial, recreativo, turístico,
de producción, al pueblo venezolano.
 Convenir con personas de carácter natural y jurídico, Nacionales e
Internacionales, acciones para logar sus objetivos comunes o
complementarios; La promoción, fomento y apoyo destinados al
financiamiento de programas y proyectos de transporte, con el fin de
contribuir a mejorar los niveles de vida de la población, especialmente de los
grupos de bajos recursos económicos.
Constituirse en una instancia de interlocución válida, ante organismos
gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales, para
asuntos relacionados con el público en general.
Organizar e impartir cursos, seminarios, congresos, coloquios,
conferencias y mesas de trabajo, relacionados con sus fines sociales.
Editar, coeditar, publicar y distribuir libros, revistas, folletos y otros
materiales impresos, en forma directa o en colaboración con terceros.
Elaborar y ejecutar proyectos para viviendas de interés social y privado,
así como la búsqueda de los recursos económicos en entes públicos o
privados para la construcción y ejecución de las mismas.
Cualquier otro programa enmarcado dentro de los objetivos
fundamentales de la Fundación, especialmente aquellos que tomen en
cuenta la situación socioeconómica del ser humano, y en fin, cualesquiera
otras actividades relacionadas con estos propósitos, en el entendido que la
anterior enunciación es de carácter indicativo y no limitativo.

Misión

Proporcionar bienestar social integral a los funcionarios; ofreciendo

servicios de calidad, para satisfacer necesidades y mejorar algunos aspectos
de su calidad de vida. FUNPUVEN (Fundación de Funcionarios Públicos de
Venezuela) tiene por visión velar por los intereses de sus afiliados por todos
los medios a su alcance. Difundirá métodos de superación personal y la
formación de hábitos de economía, en sus asociados en aras de
promocionar el mejoramiento de su calidad de vida y ayudar a satisfacer sus
necesidades.

Visión

Ser un Institución que sea reconocida como modelo por una gestión
eficiente, transparente y de calidad, brindando apoyo en el mejoramiento en
la calidad de vida a todos nuestros Funcionarios Públicos sea cual sea su
condición Activo, Jubilado y Pensionado

Valores y Principios

 Manejar todas las operaciones de manera segura y acorde con las

leyes, estatutos y reglamentos.
 Brindar excelente servicio a nuestros Funcionarios Públicos con
personal altamente capacitado.
 Cumplir las actividades con ética profesional y ser justo en el trato.
 Trabajar en equipo con políticas, normas y procedimientos definidos.
 Crear confianza con una comunicación transparente.
 Ser una institución orientada al logro, a través de un adecuado
desempeño y cumplimiento de procesos con resultados confiables.
 Mantener responsabilidad individual como base del trabajo en equipo.
 Dar el ejemplo al liderar y gerenciar todas las áreas de la
organización.
 Asumir dentro de la sociedad un liderazgo, para de esta manera
constituirse en una Instancia de interlocución válida, ante organismos
gubernamentales y no gubernamentales, nacionales e internacionales,
para asuntos relacionados con el público en general.
Organigrama

ORGANIGRAMA DE FUNPUVEN
Fundació n de Funcionarios Pú blicos de Venezuela

PRESIDENTE

VICE-PRESIDENTE

ASESOR CONTABLE JUNTA DIRECTIVA ASESOR JURIDICO

DIRETIVATE

SECRETARIA DIRECTOR GERENTE

DIVISION DIVISION DIVISION DIVISION DIVISION DIVISION

DE DE PROTECCION DE DE TURISMO, RECREACION, DE ACCION SOCIAL, DE
ADMINISTRACION SOCIAL AL VIVIENDA ACTIVIDAD FISICA SOLIDARIDAD Y AYUDA EDUCACION Y
Y FINANZAS FUNCIONARIO Y DEPORTES HUMANITARIA CULTURA

OFICINA OFICINA OFICINA

FUNPUVEN REGION FUNPUVEN REGION FUNPUVEN REGION
CAPITAL LOS ANDES ORIENTE
CARACAS SAN CRISTOBAL PUERTO ORDAZ

ASISTENTE ASISTENTE ASISTENTE

ATENCION ATENCION ATENCION
AL PÚ BLICO AL PÚ BLICO AL PÚ BLICO
Localización geográfica:

Se encuentra ubicada en el Estado Táchira, en la Ciudad de San

Cristóbal, Parroquia Pedro María Morantes, y nuestra dirección es C.C El
Pinar, Piso 2, Nivel Plaza Aérea, Oficina P – 32.

2. Población Beneficiada:

Nuestra institución la estimamos en unos 4.000.000 de personas de

manera directa que es la nómina del estado e indirectamente en unos
15.000.000 de habitantes que son los familiares de los funcionarios.
Nuestro proyecto para consolidarse necesita de la presencia en todo el
territorio nacional y para eso a pasos agigantados podemos realizarlo en 5 a
8 años.  
 3. Nombre de las Organizaciones vinculadas al Proyecto:

La Fundación para realizar sus funciones mantendrá la relación directa

con los funcionarios públicos del país sean Administrativos, Educadores,
Obreros, Bomberos, Policías y Militares en su condición de Activos,
Jubilados, Pensionados o Retirados de la Administración Pública, sean
Municipales, Estadales o Nacionales; pero es indispensable la colaboración
del estado venezolano a cualquier nivel como puede ser Ministerios,
Gobernaciones, Alcaldías, así como cualquier organismo o Institución.

4. Plan de Acción del Proyecto:

La Institución es sin fines de lucro, pero se autofinancia no cuenta

Aquí describe lo del proyecto

En la siguiente hola el cuadro de
actividades que realizaron
 CAPÍTULO II

2.1.- Planteamiento del Problema

El mundo de la tecnología se caracteriza por su gran avance en todas

las tendencias, esto va de mano con el desarrollo del software descubriendo
que el estado actual es bastante mejorable debido a que la tecnología que se
está utilizando no es la misma que hace dos décadas ya que ahora con la
automatización de las empresas, ha cambiado su forma de trabajar
        Durante los últimos 10 años, el mundo de la automatización se ha
movido en la dirección de lograr una mayor y más efectiva integración de
información a través de los distintos niveles que conforman una corporación
o empresa. Anteriormente, existía una frontera bastante marcada entre los
sistemas de control de procesos administrativos y las plataformas de
métodos instaladas a nivel corporativo. Tiene el propósito de lograr la
operación de los procesos de la manera más eficiente y segura posible
Al momento de desarrollar se nota que es un tema bastante complejo,
en el mundo de hoy porque las empresas. Organizaciones y escuelas entre
otros, trabajan bajo sistemas automatizados para un mejor manejo de la
información, (MENDES 2010) definir el software como una herramienta que
sirve para agilizar el trabajo, en los juegos usados en Facebook, las
aplicaciones de Smartphone, todo lo referente a la computadora; fue creado
por un equipo de desarrollo, pequeño, grande, distribuido o local, pero la
pregunta que se plantea es ¿Que hay detrás de esta herramienta, como se
construyó esta aplicación?  Es claro que hay un gran trabajo detrás de
cada botón, detrás de cada información que mandamos a guardar.
Como todo proyecto el software tiene un ciclo para desarrollarse y
consta de una serie de pasos que se van completando en diferentes tiempo;
este ciclo de desarrollo de software depende directamente de
la metodología que se utilice para este proceso, y no es más que una serie
de pasos/tareas que deben seguirse como en cualquier otro proyecto, no hay
nada escondido, nada mágico excepto la gran mente del equipo de
desarrollo y las creaciones para tener una experiencia única al utilizar
la aplicación o el paquete de software.
Antes de entrar en más detalle, es preciso mencionar que
las metodologías para el desarrollo del software son independientes de
la tecnología que se usaran para el desarrollo del mismo. Dentro de los ciclos
más conocidos se utilizan: waterfall, test driven de velopment, agile
methodologies.
En otro orden de ideas, es importante resaltar que la Fundación de
Funcionarios Públicos de Venezuela por su condición de ser una
organización sin fines de lucro, falta de inversión por parte de la empresa en
un software administrativo , falta de personal capacitado ya que no es una
empresa comercial, las fundaciones reciben aportes por diferentes
conceptos, en esta fundación es necesario desarrollar un software que
controle Facturación, Control de Asegurados y el Registro de Autorización
Bancaria de Descuento, ya que esta no cuenta con ningún sistema
automatizado que controle y de una rápida búsqueda.
Lentitud en el proceso al que se realiza para razonar algunos pasos
se hace a través de hojas cálculo de Excel, tal proceso consiste en ingresar
los datos de control de asegurados entre otras cosas; y así con esta
información bancaria.
Esta forma de generar la información en base a los datos
suministrados por un archivo (hoja de cálculo) manualmente, que es la que le
permite elegir a la suministrar la facturación con hojas de modelo llenados a
mano son cantidades por los diferentes personas que trabajan en la
organización; cabe mencionar que en estos archivos planos de Excel usados
para este proceso con lleva un gran número de funciones matemáticas esto
se presenta como una de las deficiencias o debilidades de este
departamento ya que este proceso se elabora de forma manual, es lento el
proceso y engorroso.
El Gerente del Fundación está acostumbrado a esta forma de
manejar la data, aunque no está muy conforme lo que genera una inquietud
a la hora de trabajar generando esto una necesidad de automatización de
los procesos a través del desarrollo de un sistema Administrativo.
2.2- Árbol de Problemas.

E
F
Retraso para el trámite Perdida de información. Duplicidad de solicitud
E de
C
de solicitudes. los pacientes.
T
O

P
R Deficiencia en el registro y control
O
B
L
E
M
A

Registro de pacientes y Pérdida de control. C

A
donaciones en forma U
S
manual. A
S

2.2- Árbol de Objetivos.

F
I
Mejorar el trámite de Evitar la perdida de Disminuir la duplicidad
N de
E
solicitudes. información. solicitudes.
S

O
B
J Desarrollar un proyecto automatizado
E para el registro y control
T
I
V
O
S

Determinar los requerimientos de Implantar y documentar el sistema

M
E
información y proponer un sistema de de información. D
I
información automatizada. O
S
 OBJETIVOS

2.4.- Objetivo General

Desarrollar un sistema automatizado administrativo para el control de

facturación y registro en la fundación de funcionarios públicos de Venezuela.

Objetivos Específicos
    

 Identificar y determinar los procesos gerenciales y administrativos

involucrados en la fundación de funcionarios públicos de Venezuela

 Diagnosticar las fallas en el método de registro de los servicios prestados

a través de las técnicas de recolección de datos.

 Determinar las necesidades del método de registro actual a través de

los diagramas de flujo de datos

 Diseño y Selección de Aplicaciones de Software/Hardware para la

implementación de la interface de datos en tiempo realadministrativos para
el control del registro y facturación

 Garantizar la eficiencia del sistema automatizado.

2.5.- Justificación

Los procesos administrativos de control en las organización son el pilar

fundamental que garantiza la estabilidad , eficacia , productividad y buen
funcionamiento de las misma , por ellos se debe brindar especial atención a estos,
ya que a medida que se evoluciona en las actividades de registro, actividades
aseguradoras, económicas se dan cambios importantes en todos sus extractos y
las organizaciones con mestas futuristas deben considerar todos los avances
tecnológicos e informativos que los mantengan a la par con los sistemas
competitivos de globalización .

Desde el punto de vista teórico, el presente proyecto aporta los referentes

actualizados necesarios para realizar un buen control de procesos administrativos
en la fundación de funcionarios públicos de Venezuela, de esta manera, se
canalizan los conocimientos requeridos para que estos cumplan
responsablemente su rol profesional, pues las empresas necesitan llevar un
control para ayudar a promover el éxito en la misma.

Por tal motivo, desde el punto de vista técnico, se justifica ya que resulta
necesario el desarrollo de Software ante la necesidad de utilizar una serie de
procedimientos, técnicas, herramientas y soporte documental. Dichas
metodologías pretenden guiar a los desarrolladores al crear un nuevo software,
pero los requisitos de un software a otro son tan variados y cambiantes, que ha
dado lugar a que exista una gran variedad de metodologías para la creación del
software.
Asimismo se toman en cuenta todos los referentes legales acordes a la
realización de software y su aplicación en la empresa, pues si bien es cierto que
existen leyes y estatutos públicos para estas, cada empresa debe tener su política
interna legal (reglamentos, normativas), basados en los estatutos implantados por
el poder público nacional.
 Por su parte, se considera de total importancia, la interacción con la
comunidad, pues estos son quienes van a evidenciar los resultados que surjan de
los diferentes procedimientos que se realicen, asimismo se espera una respuesta
proactiva y que genere expectativas positivas respecto a la contribución social-
tecnológica en el país.
Las instituciones u organizaciones públicas son integralmente complicadas,
en ellas se trabajan desde muchos ámbitos lo que generan cambios
constantemente, para ello el manejo de la información debe ser agradable y la
data accesible para la toma de decisiones, lo que ha llevado a estos organismos a
utilizar las tecnologías de información de la manera más adecuada para impulsar
mejoras y cambios positivos en el país.
 CAPÍTULO III
MARCO CONCEPTUAL

3.1 Antecedentes

Según Marín, Chirinos  y Velásquez (2002) en el “Colegio Universitario de

Administración y Mercadeo” en su trabajo exponen lo siguiente “Sistema
automatizado para el proceso del control de las historias médicas de
prevención social  IASTBASEC”, ésta investigación está centrada en optimizar
los procesos de historias médicas, citas y tratamientos. El sistema  fue realizado
en el  lenguaje de programación  Visual Basic y la base de datos en visual.
Se relaciona con la presente investigación pues lo que se busca es
optimizar los procesos administrativos para que se cumplan a cabalidad los roles
que cumplen los diferentes funcionarios públicos de Venezuela, por medio de la
realización de un software administrativo.
González  y Bohórquez  (1999) en el Instituto Universitario “Juan Pablo
Alfonso” en su trabajo de investigación expone lo siguiente “Desarrollar un
Sistema Automatizado a la gestión de los procesos de registro” la cual utilizó
como metodología James Senn,  para desarrollar sistemas de información capaz
de adaptarse a organizaciones de cualquier naturaleza, tales como sistemas de
información para personal administrativo, técnico y de servicio; sistema de
información de proveedores.
Igualmente, en esta investigación se busca; desarrollar un sistema que
permita facilitar los procesos administrativos y generar un mayor control en la
empresa, lo cual es fundamental para el cumplimiento de las metas y el éxito de la
misma.

3.2 Bases Teóricas

Sistema
Según James A. Senn (2005), en su libro sistema “es un conjunto de
componentes que interaccionan entre sí para lograr un objetivo común” (p. 10),
éste término es utilizado para hacer referencia a la aplicación de control de
expedientes y documentos que actualmente se maneja en archivo del
departamento de Recursos Humanos.
En este sentido un sistema se define por un conjunto o una combinación de
partes, cuyas relaciones las hacen interdependiente. Algunos autores como
Pressman (1998) en su obra titulada “teoría de sistemas” acepta esta definición
pero la completa con una clasificación.

Sistemas cibernéticos
Aquellos capaces de autorregulación en términos de algún objeto o criterio
prescrito externamente, como un termostato.

Sistemas abiertos
Aquellos capaces de auto mantenimiento basado en una extracción de
recursos de su ambiente, como la célula viviente.

Sistemas de crecimiento planificado

Aquellos que se reproducen no por duplicación sino por producción de
semillas o huevos que contienen instrucciones pre programadas para su
desarrollo, tales como el sistema de la dehesa bellota-roble o el huevo pollo.
En informática existen gran cantidad de sistemas:

 Sistema operativo.
 Sistema experto.
 Sistema informático.
 Aplicación o software.
  Computadora.


Sistema de Control
Todo sistema por diversas razones está compuesto por un conjunto de
funciones complejas en su conformación y funcionamiento. Para Newman (2003):
“La dirección ha sido definida como la guía, conducción y control de los esfuerzos
de un grupo de individuos hacia un objetivo común”

Sistemas de información 
Senn (1997), se refiere a los sistemas de información como: Es un conjunto
de personas, datos y procedimientos que funcionan en conjunto. Los elementos
que conforman un sistema están en constante interacción, lo que implica que los
variados componentes buscan un objetivo común para apoyarlas actividades de la
organización, el resultado de este proceso es la salida de información relacionada
a estas actividades.

Sistema Automatizado

La automatización es un sistema donde se trasfieren tareas de producción,

realizadas habitualmente por operadores humanos a un conjunto de elementos
tecnológicos. Un sistema automatizado consta de dos partes principales:

 Parte de Mando
 Parte Operativa

La Parte Operativa

Es la parte que actúa directamente sobre la máquina. Son los elementos

que hacen que la máquina se mueva y realice la operación deseada. Los
elementos que forman la parte operativa son los accionadores de las
máquinas como motores, cilindros, compresores. Y los captadores como
fotodiodos, finales de carrera.
La Parte de Mando

Suele ser un autómata programable (tecnología programada), aunque

hasta hace bien poco se utilizaban relés electromagnéticos, tarjetas electrónicas o
módulos lógicos neumáticos (tecnología cableada). En un sistema de fabricación
automatizado el autómata programable está en el centro del sistema. Este debe
ser capaz de comunicarse con todos los constituyentes de sistema automatizado.

SQL
El Lenguaje de Consulta Estructurado (StructuredQueryLanguaje) es un
lenguaje estándar de comunicación con base de datos relacionales que permite
especificar diversos tipos de operaciones sobre las mismas. Permite proyectar
consultas a fin de presentar información de interés de una base de datos.

Base de Datos
La base de datos son un conjunto de datos relacionados entre sí, que
describen a un sistema de tal forma que su almacenamiento es independiente de
los programas de aplicación que las utilizan.

El Diseño de Sistemas:
Se define el proceso de aplicar ciertas técnicas y principios con el propósito
de definir un dispositivo, un proceso o un sistema, con suficientes detalles como
para permitir su interpretación y realización física.

El Diseño del Sistema encierra cuatro etapas:

 El Diseño de los Datos.

 Trasforma el modelo de dominio de la información, creado durante el análisis,
en las estructuras de datos necesarios para implementar el Software.

 El Diseño Arquitectónico.

Define la relación entre cada uno de los elementos estructurales del programa.

 El Diseño de la Interfaz.

Describe como se comunica el Software consigo mismo, con los sistemas que
operan junto con él y con los operadores y usuarios que lo emplean.

 El Diseño de Procedimientos.

Transforma elementos estructurales de la arquitectura del programa. La

importancia del Diseño del Software se puede definir en una sola palabra Calidad,
dentro del diseño es donde se fomenta la calidad del Proyecto.
El diseño es la única manera de materializar con precisión los requerimientos
del cliente.
Diseño es un conjunto de pasos repetitivos que permitirán al diseñador
describir todos los aspectos del Sistema a construir. A lo largo del diseño se
evalúa la calidad del desarrollo del proyecto con un conjunto de revisiones
técnicas:
El diseño deberá implementar todos los requisitos explícitos contenidos en el
modelo de análisis y deberá acumular todos los requisitos implícitos que desea el
cliente. Deberá ser una guía que puedan leer y entender los que construyan el
código y los que prueban y mantienen el Software.
El diseño deberá proporcionar una completa idea de lo que es el Software,
enfocando los dominios de datos, funcional y comportamiento desde el punto de
vista de la Implementación.
 Para evaluar la calidad de una presentación del diseño, se deberán establecer
criterios técnicos para un buen diseño, tales como:

 Un diseño deberá presentar una organización jerárquica que haga un uso

inteligente del control entre los componentes del software.
 El diseño deberá ser modular, es decir, se debe hacer una partición lógica
del software en elementos que realicen funciones y sub funciones
específicas.
 Un diseño deberá contener abstracciones de datos y procedimientos.
 Deberá producir módulos que presenten características de funcionamiento
independiente.
 Deberá conducir a interfaces que reduzcan la complejidad de las
conexiones entre los módulos y el entorno exterior.
 Deberá producir un diseño usando un método que pudiera repetirse según
la información obtenida durante el análisis de requisitos de Software.
Estos criterios no se consiguen por casualidad. El proceso de diseño del
Software exige buena calidad a través de la aplicación de principios
fundamentales de diseño, metodología sistemática y una revisión exhaustiva.

Solicitud:
Documento en el que se hace una petición formal.

Mantenimiento:
Todas las acciones que tienen como objetivo mantener un artículo o
restaurarlo a un estado en el cual pueda llevar a cabo alguna función requerida.

Seguros

Muchas de las actividades que se realizan a diario están expuestas a

diferentes tipos de peligros o eventualidades que pueden tener una grave
repercusión en el normal desarrollo del diario vivir o hasta aquellas actividades
que se consideran normales y sin ningún tipo de riesgo que por lo incierto que
puede ser el destino también pueden estar expuestas a algunos sucesos graves,
ya sean que se den de manera fortuita, por actividad imprudente o por otras
personas, por tanto se deben buscar medios que sean útiles para poder atender
las posibles eventualidades y así no quedar muy mal parados luego de un hecho
poco agradable, lo que traslada a los seguros que por su contenido brindan una
ayuda considerable para reparar algunas cosas y de tal formar poder cubrir
algunos costos y así la situación no sea del todo mala.
3.3 Bases Legales

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Artículo 1. Valores de la República: La República Bolivariana de Venezuela es

irrevocablemente libre e independiente y fundamenta su patrimonio moral y sus
valores de libertad, igualdad, justicia y paz internacional en la doctrina de Simón
Bolívar, el Libertador. Son derechos irrenunciables de la Nación la independencia,
la libertad, la soberanía, la inmunidad, la integridad territorial y la
autodeterminación nacional.
Artículo 57. Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier
otra forma de expresión, y de hacer uso para ello de cualquier medio de
comunicación y difusión, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de
este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite
el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los
que promuevan la intolerancia religiosa.
Artículo 58. La comunicación es libre y plural, y comporta los deberes y
responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la información
oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta
Constitución, así como a la réplica y rectificación cuando se vea afectada
directamente por informaciones inexactas o agraviantes. Los niños, niñas y
adolescentes tienen derecho a recibir información adecuada para su desarrollo
integral.
Artículo 108. Los medios de comunicación social, públicos y privados, deben
contribuir a la formación ciudadana. El Estado garantizará servicios públicos de
radio, televisión y redes de bibliotecas y de informática, con el fin de permitir el
acceso universal a la información. Los centros educativos deben incorporar el
conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías, de sus innovaciones, según
los requisitos que establezca la ley.
Artículo 110. El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la
tecnología, el conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de
información necesarios por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo
económico, social y político del país, así como para la seguridad y soberanía
nacional. Para el fomento y desarrollo de esas actividades, el Estado destinará
recursos suficientes y creará el sistema nacional de ciencia y tecnología de
acuerdo con la ley. El sector privado deberá aportar recursos para los mismos. El
Estado garantizará el cumplimiento de los principios éticos y legales que deben
regir las actividades de investigación científica, humanística y tecnológica. La ley
determinará los modos y medios para dar cumplimiento a esta garantía.
La base de los artículos mencionados, dan garantía a esta investigación
realizada en una institución pública como la UBV con el cumplimiento al desarrollo
de actividades de ciencia y tecnología, cumpliendo con los principios éticos y
legales del uso y disposición de la aplicación desarrollada específicamente en el
departamento de la dirección regional. La libertad de desarrollar un software es un
agregado al equipo de investigación que hace vida en la misma institución al
incorporar el conocimiento y aplicación de las nuevas tecnologías adquiridas
durante la carrera de ingeniería en informática.

Artículo 112.

Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica

de su preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las
que establezcan las leyes, por razones de desarrollo humano, seguridad, sanidad,
protección del ambiente u otras de interés social. El Estado promoverá la iniciativa
privada, garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así como la
producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades de la población,
la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad
para dictar medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar
el desarrollo integral del país.

Artículo 117.

Todas las personas tendrán derecho a disponer de bienes y servicios de

calidad, así como a una información adecuada y no engañosa sobre el contenido y
características de los productos y servicios que consumen; a la libertad de
elección y a un trato equitativo y digno. La ley establecerá los mecanismos
necesarios para garantizar esos derechos, las normas de control de calidad y
cantidad de bienes y servicios, los procedimientos de defensa del público
consumidor, el resarcimiento de los daños ocasionados y las sanciones
correspondientes por la violación de estos derechos

Artículo 299.

El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se

fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre
competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de
asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para
la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada, promoverá el
desarrollo armónico de la economía nacional con el fin de generar fuentes de
trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la población y
fortalecer la soberanía económica del país, garantizando la seguridad jurídica,
solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la
economía, para lograr una justa distribución de la riqueza mediante una
planificación estratégica democrática, participativa y de consulta abierta.

Ley Orgánica Ciencia, Tecnología e Innovación

Artículo 1. El presente Decreto-Ley tiene por objeto desarrollar los principios

orientadores que en materia de ciencia, tecnología e innovación, establece la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, definir los lineamientos que
orientarán las políticas y estrategias para la actividad científica, tecnológica y de
innovación, con la implantación de mecanismos institucionales y operativos para la
promoción, estímulo y fomento de la investigación científica, la apropiación social
del conocimiento y la transferencia e innovación tecnológica, a fin de fomentar la
capacidad para la generación, uso y circulación del conocimiento y de impulsar el
desarrollo nacional.
Artículo 2°. Las actividades científicas, tecnológicas y de innovación son de
interés público y de interés general.
Artículo 13. El Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación contendrá
objetivos a ser alcanzados en el corto, mediano y largo plazo, incluyendo las áreas
prioritarias de desarrollo. El Plan Nacional de Ciencia, tecnología e Innovación se
orientará fundamentalmente según las siguientes líneas de acción:
1. Investigación y desarrollo para mejorar la calidad de vida.
2. Generación de conocimientos y fomento del talento humano.
 3. Fomento de la calidad e innovación productiva.
4. Fortalecimiento y articulación de redes de cooperación científica e innovación
tecnológica.
Artículo 23. El Ministerio de Ciencia y Tecnología promoverá, con los
organismos competentes y miembros del Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación, las políticas y programas orientados a definir la
titularidad y la protección de las creaciones intelectuales producto de la actividad
científica y tecnológica, todo de conformidad con la normativa que rige la materia.
El presente proyecto cumple con cada uno de los artículos mencionados ya que
se efectúa con las características de investigación en el campo de ciencia,
tecnología e innovación, enmarcado en un interés público, cumpliendo con las
fases de acción participativa y científica, así mismo, el desarrollo basado en
calidad, generación de conocimientos, fomento de innovación productiva de
analistas y programadores.

Ley Especial Contra Delitos Informáticos

Artículo 1. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto la protección
integral de los sistemas que utilicen tecnologías de información, así como la
prevención y sanción de los delitos cometidos contra tales sistemas o cualquiera
de sus componentes o los cometidos mediante el uso de dichas tecnologías, en
los términos previstos en esta ley.
Artículo 6. Acceso indebido. El que sin la debida autorización o excediendo la
que hubiere obtenido, acceda, intercepte, interfiera o use un sistema que utilice
tecnologías de información, será penado con prisión de uno a cinco años y multa
de diez a cincuenta unidades tributarias.
Artículo 7. Sabotaje o daño a sistemas. El que destruya, dañe, modifique o
realice cualquier acto que altere el funcionamiento o inutilice un sistema que utilice
tecnologías de información o cualquiera de los componentes que lo conforman,
será penado con prisión de cuatro a ocho años y multa de cuatrocientas a
ochocientas unidades tributarias.
 Artículo 9. Acceso indebido o sabotaje a sistemas protegidos. Las penas
previstas en los artículos anteriores se aumentarán entre una tercera parte y la
mitad cuando los hechos allí previstos o sus efectos recaigan sobre cualquiera de
los componentes de un sistema que utilice tecnologías de información protegido
por medidas de seguridad, que esté destinado a funciones públicas o que
contenga información personal o patrimonial de personas naturales o jurídicas
Artículo 12. Falsificación de documentos. El que, a través de cualquier medio,
cree, modifique o elimine un documento que se encuentre incorporado a un
sistema que utilice tecnologías de información; o cree, modifique o elimine datos
del mismo; o incorpore a dicho sistema un documento inexistente, será penado
con prisión de tres a seis años y multa de trescientas a seiscientas unidades
tributarias. Cuando el agente hubiere actuado con el fin de procurar para sí o para
otro algún tipo de beneficio, la pena se aumentará entre un tercio y la mitad. El
aumento será de la mitad a dos tercios si del hecho resultare un perjuicio para
otro.
El aporte directo de la ley de delitos informáticos en los artículos mencionados
se fundamenta en la protección integral del proyecto para la optimización del
Sistema de control de certificaciones para el departamento de la dirección
regional de la Universidad Bolivariana de Venezuela Sede-Táchira, basada en el
sabotaje de sistemas, la falsificación de documentos y todo lo estipulado en dicha
Ley.

Ley de Educación Universitaria

Artículo 4. La enseñanza universitaria se inspirará en un definido espíritu de

democracia, de justicia social y de solidaridad humana, y estará abierta a todas las
corrientes del pensamiento universal, las cuales se expondrán y analizarán de
manera rigurosamente científica.
 Artículo 78. Las labores de investigación de los Institutos serán coordinadas
por el Consejo de la Facultad de acuerdo con el Consejo de Desarrollo Científico y
Humanístico.

La Gaceta Oficial 39.839 de fecha 10 de enero 2012

Resolución mediante el cual se establecen los lineamientos de evaluación

del desempeño estudiantil en los Programas Nacionales de Formación en el
Marco de la Misión sucre y la Misión Alma Mater

De acuerdo con la gaceta anteriormente mencionada los lineamientos para las

evaluaciones en los (PNF) programas Nacionales de Formación tendrán el apoyo
de muchas de las instituciones públicas para garantizar su completa aplicación.

3.4 Definición De Términos Básicos

 Ajax: Es una técnica de desarrollo web para crear aplicaciones interactivas.

Estas aplicaciones se ejecutan en el cliente, es decir, en el navegador de
los usuarios mientras se mantiene la comunicación asíncrona con el
servidor en segundo plano. De esta forma es posible realizar cambios sobre
las páginas sin necesidad de recargarlas, lo que significa aumentar la
interactividad, velocidad y usabilidad en las aplicaciones.
 Aplicación web “En la ingeniería de software se denomina aplicación web
a aquellas aplicaciones que los usuarios pueden utilizar accediendo a un
servidor web a través de Internet o de una intranet mediante un navegador.
En otras palabras, es una aplicación software que se codifica en un
lenguaje soportado por los navegadores web en la que se confía la
ejecución al navegador.
 Base de Datos: Es un conjunto de datos pertenecientes a un mismo
contexto y almacenados sistemáticamente para su posterior uso. En este
sentido, una biblioteca puede considerarse una base de datos compuesta
en su mayoría por documentos y textos impresos en papel e indexados
para su consulta. Actualmente, y debido al desarrollo tecnológico de
campos como la informática y la electrónica, la mayoría de las bases de
datos están en formato digital (electrónico), y por ende se ha desarrollado y
se ofrece un amplio rango de soluciones al problema del almacenamiento
de datos.
 Bases de datos bibliográficas: Sólo contienen un representante de la
fuente primaria, que permite localizarla, Un registro típico de una base de
datos bibliográfica contiene información sobre el autor, fecha de
publicación, editorial, título, edición, de una determinada publicación, puede
contener un resumen o extracto de la publicación original, pero nunca el
texto completo, porque si no estaría en presencia de una base de datos a
texto completo (o de fuentes primarias).
 Bases de datos de texto completo: Almacenan las fuentes primarias,
como por ejemplo, todo el contenido de todas las ediciones de una
colección de revistas científicas.
 Bases de datos dinámicas: Éstas son bases de datos donde la
información almacenada se modifica con el tiempo, permitiendo
operaciones como actualización y adición de datos, además de las
operaciones fundamentales de consulta. Un ejemplo de esto puede ser, la
base de datos utilizada en un sistema de información de una tienda de
abarrotes, una farmacia, un videoclub, entre otros.
 Bases de datos estáticas: Éstas son bases de datos de sólo lectura,
utilizadas primordialmente para almacenar datos históricos que
posteriormente se pueden utilizar para estudiar el comportamiento de un
conjunto de datos a través del tiempo, realizar proyecciones y tomar
decisiones.
 Bases de datos numéricas: Como su nombre lo indica, el contenido son
cifras o números. Por ejemplo, una colección de resultados de análisis de
laboratorio.
 Bases de datos o "bibliotecas" de información Biológica: Son bases de
datos que almacenan diferentes tipos de información proveniente de las
ciencias de la vida o médicas. Se pueden considerar en varios subtipos:
Aquellas que almacenan secuencias de nucleótidos o proteínas. Las bases
de datos de rutas metabólicas. Bases de datos de estructura, comprende
los registros de datos experimentales sobre estructuras 3D de
biomoléculas. Bases de datos clínicas. Base de datos bibliográficos
(biológicos).
 CSS: El nombre hojas de estilo en cascada viene del inglés Cascading
Style Sheets, del que toma sus siglas. CSS es un lenguaje usado para
definir la presentación de un documento estructurado escrito en HTML (y
por extensión en XHTML). El W3C (World Wide Web Consortium) es el
encargado de formular la especificación de las hojas de estilo que servirán
de estándar para los agentes de usuario o navegadores. La idea que se
encuentra detrás del desarrollo de CSS es separar la estructura de un
documento de su presentación.

 HTML: Es el lenguaje de marcado predominante para la elaboración de

páginas web. Es usado para describir la estructura y el contenido en forma
de texto, así como para complementar el texto con objetos tales como
imágenes. HTML se escribe en forma de «etiquetas», rodeadas por
corchetes angulares (<,>). HTML también puede describir, hasta un cierto
punto, la apariencia de un documento, y puede incluir un script (por ejemplo
JavaScript), el cual puede afectar el comportamiento de navegadores web y
otros procesadores de HTML.
 Java Script: Es un lenguaje de programación interpretado, Se utiliza
principalmente en su forma del lado del cliente (client-side), implementado
 como parte de un navegador web permitiendo mejoras en la interfaz de
usuario y páginas web dinámicas, en bases de datos locales al navegador,
aunque existe una forma de JavaScript del lado del servidor (Server-side
JavaScript o SSJS). Su uso en aplicaciones externas a la web, por ejemplo
en documentos PDF, aplicaciones de escritorio (mayoritariamente widgets)
es también significativo.
 Lenguaje Unificado de Modelado “UML”: Es un popular lenguaje de
modelado de sistemas de software. Se trata de un lenguaje gráfico para
construir, documentar, visualizar y especificar un sistema de software. Entre
otras palabras, UML se utiliza para definir un sistema de software.Posee la
riqueza suficiente como para crear un modelo del sistema, pudiendo
modelar los procesos de negocios, funciones, esquemas de bases de
datos, expresiones de lenguajes de programación, entre otros.
 MYSQL (Database Management System, DBMS): Es la base de datos
Open Source más popular y, posiblemente, mejor del mundo. Su continuo
desarrollo y su creciente popularidad están haciendo de MySQL un
competidor cada vez más directo de gigantes en la materia de las bases de
datos como Oracle.MySQL es un sistema de administración de bases de
datos (Database Management System, DBMS) para bases de datos
relacionales. Así, MySQL no es más que una aplicación que permite
gestionar archivos llamados de bases de datos o, lo que es lo mismo, u.
 Servidor: En informática, un servidor es una computadora que, formando
parte de una red, provee servicios a otras computadoras
denominadas clientes. En Internet, un servidor es un ordenador remoto que
provee los datos solicitados por parte de los navegadores de otras
computadoras. En redes locales se entiende como el software que
configura un PC como servidor para facilitar el acceso a la red y sus
recursos.
 CAPITULO IV

MARCO METODOLOGICO

4.1 ENFOQUE METODOLOGICO:

La Investigación acción

Con base en la investigación, cabe resaltar que la misma se apoyó en el

método de Investigación Acción (I-.A), por cuanto los investigadores formaron
parte de la situación en estudio como observador sistemático, donde interpreta,
analiza e interactúa con la realidad a objeto de estudio, de manera naturalista y
reflexiva a fin de producir cambios o transformaciones como participante activo en
el escenario de estudio.

Ésta representa un área creciente de la investigación, constituye en

esencia un proceso que dá poder individual a todos los participantes
comprometidos en el proceso educativo (estudiantes, representantes, docentes y
otros) con los medios para desarrollar las prácticas sustentadas en las
experiencias. De manera tal, al asumir la I-A, se consideraron pertinentes los
planteamientos de Mckernan (2006), quien afirma que:

La investigación acción es el proceso de reflexión por el cual en

un área de problema determinada, donde se desea mejorará la
práctica o la comprensión personal, el profesional en ejercicio
lleva a cabo un estudio- en primer lugar, para definir con claridad
el problema. En segundo lugar, para especificar un plan de
acción- que incluye el examen de hipótesis con la aplicación de la
acción al problema. Luego se emprende una evaluación para
comprobar y establecer la efectividad de la acción tomada. Por
último, los participantes reflexionan, explican los progresos y
 comunican estos resultados a la comunidad de investigadores de
la acción (p.25).

En virtud de lo citado se desprende que la I-A, es un proceso de

observación introspectivo y emancipador que ocurre de manera critica desde
adentro, es decir; desde el interior del objeto de estudio, realizado por los
participantes cuya intencionalidad reside en mejorar las prácticas educativas de lo
cual deriva la reflexión, cuya acción favorece transformación de los procesos
estudiados.

4.1.2 ENFOQUE DE MARCO LOGICO (EML)

En el presente proyecto se utilizó la metodología de enfoque de marco

lógico (EML) ya que  permite un diseño que satisface tres requerimientos
fundamentales de calidad en un proyecto de desarrollo: coherencia, viabilidad y
evaluabilidad

1. El Análisis de Involucrados

En esta parte del proyecto se realizo un análisis para identificar y esclarecer

qué grupos y organizaciones están directa o indirectamente involucrados , de ahí
se realizo un diagnostico que permitió analizar las fallas que se presentaron el el
lugar de la investigación.

2. El Análisis de Objetivos

Una vez analizado el problema se pare con la implementación de metas a

partir de ciertos objetivos que fueron contextualizados en un diagrama.

3. La Matriz del Marco Lógico

Aquí se definió en una matriz los objetivos, productos, actividades a través

de indicadores, medios de verificación y supuestos de la situación planteada.

El Enfoque de Marco Lógico (EML) consigue integrar a todas las personas

implicadas en el proyecto como las comunidades, organizaciones participando
completamente en las decisiones y en el desarrollo del proyecto, para así lograr
un objetivo de calidad que satisfaga las necesidades de las personas involucradas
en el proyecto.

4.2 TIPO DE PROYECTO

El proyecto a presentar es de tipo Socio Tecnológico que arropa la

tecnología de Información y se clasifica como proyecto informático ya que se
utilizan técnicas de programación y la creación de un software que permitirá a los
empleados de la fundación de funcionarios públicos de Venezuela, cumplir a
cabalidad los diferentes roles que desempeñan.

La finalidad del proyecto es alcanzar los objetivos planteados, se cumplen

con las etapas o actividades siguiendo las metodologías que se han mencionado
anteriormente, para ayudar a los empleados de la fundación de funcionarios
públicos de Venezuela a desarrollar un software administrativo y por supuesto
socialmente se considera que es un proyecto que favorece al mejor
funcionamiento del control administrativo de la fundación para lograr beneficiar a
todas las comunidades a las cuales ofrece sus servicios gratuitamente.

3.3 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

A fin de materializar los propósitos de la investigación, se necesita el uso de

ciertos procedimientos y procesos metodológicos que exigen la creación o
adaptación, de los protocolos que permiten recolectar y registrar la información así
como los hallazgos necesarios para acercarse de manera comprensiva a la
realidad que es el objeto de estudio. A tal efecto, conviene mencionar que antes
de describir y sustentar, todo lo concerniente a técnicas e instrumentos, es
importante considerar los señalamientos de Castillo (2007), para quien las
técnicas e instrumentos de recolección de datos:
 Comprenden las distintas formas, maneras y estrategias que el
investigador asume para obtener información; mientras que los
instrumentos por lo general, son formularios materiales necesarios
para registrar los datos que se obtienen en el escenario durante el
proceso de recolección (p.139).

Al analizar las palabras de Castillo (2007), puede decirse que

metodológicamente este procedimiento, se compone de dos elementos
indispensables para entrar al campo; (1) los instrumentos y (2) los procedimientos.
Por tanto, se debe describir en detalle cada uno de los instrumentos que
pretenden ser diseñados y utilizados en la investigación.
En el presente estudio, se utilizaran como técnicas la observación, En
cuanto a la observación, Arias (2006), la define como: “una técnica que consiste
en visualizar o captar mediante la vista, en forma sistemática, cualquier hecho,
fenómeno, o situación que se produzca en la sociedad, en función de unos
objetivos de investigación preestablecido” (p.69).
Según lo mencionado, se puede decir que la observación es la ventana
hacia lo que el mundo ofrece, asimismo, es la manera más sencilla de obtener
cualquier tipo de información; se puede pensar que la observación es algo común
y corriente que se realiza a diario, incluso se realiza sin darse cuenta, debido a su
gran utilidad, la observación es un método que se puede llevar a cabo de manera
efectiva para recolectar información y al mismo tiempo permite al investigador
tomar de forma directa y fiel los datos que sirven de fuente de información que
posteriormente es recogida para citarse como testimonio de la realidad observada
a través del instrumento identificado como notas de campo, que para Arias
(2006), es: “aquel instrumento donde se registran los hechos, eventos,
manifestaciones, conductas importantes, que son susceptibles para el análisis del
problema, también llamados notas de campo, son necesarias por cuanto amplían
la visión del investigador” (p.72).
 En consideración con Arias (2006), las notas de campo permiten al
investigador triangular, de manera constante los datos recabados en el área de
investigación, es decir, constituyen como un lente que permite evaluar en
situaciones reales de la empresa, los testimonios obtenidos oralmente, de allí que
resulten ser útiles al momento de categorizar y analizar la información.

4.4 PROCEDIMIENTO PARA EL ANÁLISIS DE LOS DATOS

Para Analizar los Datos Utilizamos el método de Marco Lógico para

examinar los problemas presentados y los objetivos a generar planteando una
posible solución analizando toda la información recolectada que sirvieron para
tomar decisiones importantes en el desarrollo del proyecto.

Aquí van a escribir como desarrollaron las

técnicas en el proyecto
 4.5 PLAN DE ACCIÓN PARA EL DESARROLLO DEL PRODUCTO
O SERVICIO

Plan de acción con meses y actividades.