CAPÍTULO V

LA PROPUESTA

MODELO GERENCIAL PARA EL PROCESO DE CONTRATACIONES

PÚBLICAS EN LAS ALCALDÍAS DE LA COSTA ORIENTAL DEL LAGO
ESTADO ZULIA

En el presente capítulo se encuentra el desarrollo del diseño de la

propuesta del modelo gerencial para el proceso de contrataciones públicas
en las Alcaldías de la Costa Oriental del Lago del estado Zulia, el cual fue
basado en los resultados obtenidos a través de las técnicas de recolección
de datos utilizadas para medir las dimensiones especificadas en los
compendios anteriores. Cabe destacar, que este modelo gerencial puede ser
aplicado a cualquier Alcaldía o institución gubernamental del país.

1. INTRODUCCIÓN

Para asegurar el cumplimiento de los lineamientos estipulados en el

Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas
(2014), las instituciones gubernamentales como las Alcaldías de la Costa
Oriental del Lago requieren de un modelo gerencial constituido por aspectos
cuantitativos y cualitativos a través de una serie de etapas para cumplir a
cabalidad con dicha normativa.
En este sentido, para su diseño se tomaron en cuenta los resultados
obtenidos mediante el diagnóstico realizado previamente en la presente
investigación, y basado en los criterios de los autores que la sustentaron
para su desarrollo.

118
 119

Dicho modelo gerencial fue desarrollado siguiendo las fases propuestas

en la investigación, estas son inicio, planificación, ejecución, control y cierre,
porque su cumplimiento les permitirá al personal de las Comisiones de
Contrataciones, los contratadores y los planificadores de las Gerencias de
Infraestructuras y Contratación de las Alcaldías de la Costa Oriental del
Lago, tener una guía organizada, confiable así como precisa de los pasos a
seguir para el cumplimiento de los proyectos, planes, objetivos y metas
aprobadas a los órganos o entes contratantes a nivel nacional, estatal así
como municipal.

2. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PROPUESTA

El Modelo Gerencial para el Proceso de Contrataciones Públicas se

define como el conjunto de aspectos cuantitativos y cualitativos de la toma de
decisiones que conlleven al cumplimiento de objetivos establecidos a través
de una serie de etapas a efectuar por las instituciones como las Alcaldías de
la Costa Oriental del Lago con la finalidad de adquirir un bien, prestar un
servicio o ejecutar una obra para cumplir a cabalidad con lo establecido en
las normativas como el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas y su reglamento.

3. OBJETIVO DE LA PROPUESTA

Proveer al área de contrataciones de las Alcaldías de la Costa Oriental

del Lago un modelo gerencial que les permita ejecutar de forma óptima y
oportuna el proceso de contratación pública para la adquisición de bienes,
prestación de servicios así como la ejecución de obras, los cuales son
competencia de estos organismos públicos, en aras de cumplir con lo
establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas y su reglamento.
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4. ALCANCE DE LA PROPUESTA

El Modelo Gerencial para el proceso de contrataciones públicas ha sido

concebido para ser aplicado en las Alcaldías de la Costa Oriental del Lago de
los municipios Baralt, Valmore Rodríguez, Lagunillas y Simón Bolívar, sin
embargo, por estar enmarcado dentro de los procesos de contratación,
puede ser adaptado para ser utilizado en otras instituciones públicas a nivel
nacional, regional, estatal y municipal, así como otras empresas de los
sectores petroleros, petroquímicos o eléctricos que presenten debilidades en
cuanto a la ejecución del proceso de contrataciones públicas.

5. ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA

La presente propuesta del Modelo Gerencial para el proceso de

contrataciones públicas está apoyada en base a lo descrito por Chamoun
(2002), quien establece entre estas fases el inicio, la planificación, ejecución,
control y cierre, las cuales se adaptaron con la finalidad de definir las
actividades a realizar antes, durante y después del proceso de
contrataciones públicas en las instituciones de estudio, para establecer los
pasos a seguir, facilitando además su aplicación para cumplir con lo
dispuesto en las normativas vigentes para tal fin.
Del mismo modo, se muestra gráficamente cada una de las fases de la
propuesta mediante la presentación de diagramas de procedimientos con las
entradas y salidas de las actividades necesarias para su cumplimiento, a fin
de garantizar la consecución de los objetivos propuestos.
Cabe destacar, que cada una de estas fases lleva un orden secuencial
de actividades, entre las etapas contentivas, para lograr alcanzar el objetivo
de la propuesta así como cumplir a cabalidad con lo establecido en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas
(2014) así como su reglamento.
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En este orden de ideas, el desarrollo de la propuesta el Modelo gerencial

para el proceso de contrataciones públicas en las referidas instituciones se
esboza a través de las siguientes fases:

Figura 1. Fases del modelo gerencial para el proceso de contrataciones

públicas

Inicio Planificación Ejecución Control Cierre

Fuente: Chamoun (2002)

5.1. FASE I: INICIO DEL PROCESO DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

Esta fase la conforman una serie de actos preparatorios o actividades

previas las cuales dan inicio al proceso de contratación pública. En este
sentido, la primera actividad a efectuar en las Alcaldías de la Costa Oriental
del Lago es una reunión para la verificación del Plan Operativo Anual
Municipal así como el análisis del alcance de los proyectos para la
adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras.
El Alcalde o Alcaldesa, como la máxima autoridad del ente contratante
junto con la Comisión de Contrataciones o los gerentes de contratación o
infraestructura, celebran una reunión para la verificación de lo dispuesto en el
Plan Operativo Anual Municipal, para que los ingenieros encargados revisen
el alcance del proyecto y el presupuesto base. También, es necesario
proporcionar la información obtenida en dicha reunión para conocer las
fechas para dar inicio a los procesos de contratación respectivos, y proveer
cualquier documentación necesaria para facilitar su ejecución.
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De esta manera, las actividades de esta fase en enmarcan según lo

establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas (2014), llevando a realizar un análisis de cada
proyecto según las necesidades emitidas por las comunidades, al recibir esta
información, los ingenieros verifican el alcance del proyecto, tomando en
consideración aspectos como los descritos en el PMBOK (2013), la
descripción del alcance del producto, los criterios de aceptación, los
entregables, las exclusiones, las restricciones así como los supuestos del
proyecto respectivo, entre otros.
Igualmente, es importante la revisión del presupuesto base por parte del
órgano o ente contratante en base a la contratación, para de esa manera,
estar al tanto del costo o valor de la adquisición de bienes, prestación de
servicios o ejecución de obras que se proyecta a celebrar, por otra parte,
este tiene que estar incluido en el pliego de condiciones de la contratación.
Una vez revisados tanto el alcance del proyecto como el presupuesto
base, es importante celebrar una reunión entre el equipo encargado del área
de contratación para recibir la información, analizarla, discutirla y conocer las
opiniones de cada uno de ellos con respecto a lo elaborado. Analizando lo
expuesto por las partes, se tendrá clara la información para el respectivo
proyecto, la cual queda documentada en una minuta de reunión.
El tiempo transcurrido entre la reunión celebrada por la máxima
autoridad del ente contratante con el personal del área de contratación
pública y la reunión para finiquitar los detalles entre ellos, debe ser de tres (3)
semanas, tiempo suficiente para elaborar la documentación respectiva.
El lugar de las sesiones debe ser un salón de reuniones ubicado en las
respectivas instituciones gubernamentales, con las siguientes características:
ser amplio, con una mesa adecuada para facilitar la comunicación entre las
partes, para celebrarlas es necesario contar con el material administrativo
para las minutas de reunión. Del mismo modo, los ingenieros encargados de
la revisión del alcance y presupuestos del proyecto respectivo, pueden contar
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con una computadora con los programas actualizados para cumplir con las
metas establecidas por los directivos organizacionales en el tiempo
estipulado, y también material administrativo.
La figura 2, muestra de forma gráfica los pasos a seguir para cumplir con
las actividades desarrolladas en la primera fase de la propuesta.

Figura 2. Fase de inicio del proceso de contrataciones

Reunión con el Establecimiento de Documentación de

Análisis de los
personal del área de las fechas de los las evidencias
proyectos a ejecutar
contrataciones procesos a celebrar expuestas

Celebración de la
Elaboración de la Revisión del Revisión del alcance
reunión para discutir
minuta de reunión presupuesto base del proyecto
la documentación

Fuente: Escala (2015)

5.2. FASE II: PLANIFICACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIONES

Una vez culminada la primera fase del modelo gerencial, se procede a

desarrollar la segunda relacionada con la planificación del proceso de
contrataciones públicas. Cuando corresponda por fecha la celebración de un
proceso para determinado proyecto, es necesaria la verificación de la
disponibilidad presupuestaria para cumplir con lo establecido en el Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas así como en la
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, antes de proceder a
la adquisición de bienes, prestación de servicios o ejecución de obras.
Para ello, se puede pedir un informe detallado de la disponibilidad del
presupuesto asignado a la institución y la fuente de ingreso, esta puede ser
por situado constitucional, el Consejo Federal de Gobierno o ingresos
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extraordinarios, para conocer si se puede adjudicar la totalidad de la

actividad objeto de contratación dentro de un mismo ejercicio fiscal, al
otorgar el contrato por el componente con disponibilidad presupuestaria en el
respectivo proyecto.
Seguidamente, como ya se conoce el monto del presupuesto base, se
puede llevar a cabo una mesa de trabajo en el área de contratación para
seleccionar la modalidad o el tipo de procedimiento de selección de
contratistas, los cuales se aplicarán dependiendo del monto de la adquisición
de bienes, prestación de servicios o ejecución de obras, atendiendo a la ley,
estos son: la modalidad de concurso abierto, concurso cerrado, consulta de
precios y contratación directa.
Se procede por Concurso Abierto, para contrataciones de bienes que
superen el equivalente de veinte mil (20.000 U.T.), en la prestación de
servicios si el monto es superior a treinta mil (30.000 U.T.), y construcción de
obras si estos superan el equivalente a cincuenta mil (50.000 U.T.)
Para acudir a la modalidad de Concurso Cerrado, para la adquisición de
bienes, el contrato a ser otorgado debe superar las cinco mil (5.000 U.T.), y
hasta veinte mil unidades tributarias (20.000 U.T), para prestación de
servicios, por un monto superior a diez mil unidades tributarias (10000 U.T) y
hasta treinta mil unidades tributarias (30.000 U.T). En el caso de adquisición
de obras, si el contrato es superior a las veinte mil unidades tributarias
(20.000 U.T), y hasta cincuenta mil unidades tributarias (50.000 U.T).
En referencia a la Consulta de Precios, para la adquisición de bienes se
procede, si el contrato estimado es de hasta cinco mil unidades tributarias
(5.000 U.T.); para la prestación de servicios, si el contrato es de hasta diez
mil (10.000 U.T.), y para ejecución de obras, si es por un precio de hasta
veinte mil unidades tributarias (20.000 U.T.)
En cuanto a la Contratación Directa, es necesario indagar los
lineamientos presentes en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas (2014), sobre las motivaciones a considerar para
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proceder en la aplicación de esta modalidad de contratación para la

adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras de los
proyectos respectivos a celebrar.
Al seleccionar la modalidad de selección de contratistas aplicable según
el monto del presupuesto base, se planifica la elaboración del pliego de
condiciones (Anexo 1) considerando los documentos contentivos señalados
en el artículo 66 de dicha normativa.
Para ello, es necesario que el equipo encargado acuerde las fechas de
enviar las invitaciones en el caso del Concurso Cerrado (Anexo 2) o de
publicar las invitaciones al referirse a un Concurso Abierto (Anexo 3), cuando
va a estar disponible el pliego, reunión aclaratoria, el acto de recepción y
apertura de sobres, lapso par el análisis de las ofertas técnicas así como
económicas, acto de apertura de las ofertas económicas, presentación de
informes, otorgamiento o adjudicación (Anexo 4), y la firma del contrato.
Es importante plasmar todo ello en un cronograma de todas las
actividades del proceso de contrataciones públicas (Anexo 5), el cual tiene
que ser enviado a todo el personal del área de contrataciones, así como las
modificaciones, si las hubiere.
Al obtener toda la información del cronograma es importante realizar una
mesa de trabajo, para que estos sean revisados en conjunto por todo el
personal del área de Contrataciones Públicas, porque ellos son quienes
hacen un seguimiento minucioso a lo largo de todo el proceso, con la
finalidad de avanzar según lo planificado, de allí se pueden tomar decisiones
para cambiar las fechas de las actividades, actos, inspecciones o para
resolver conflictos generados a lo largo del mismo.
Asimismo, para complementar esta fase, y dar inicio del procedimiento,
se puede efectuar una reunión presidida por la máxima autoridad del órgano
o ente contratante, para conocer cuál es el proceso a iniciar, con que
finalidad, cuándo y cómo, también se puede efectuar a través de un
comunicado u oficio dirigido a la Comisión de Contrataciones.
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Entre los requerimientos necesarios para el cumplimiento de esta fase,

es necesario disponer del salón de reuniones de la institución gubernamental
para llevar a cabo las mesas de trabajo, igualmente, contar con el material
administrativo necesario para la elaboración de las minutas (Anexo 6) y
oficios correspondientes, por otra parte, para realizar el cronograma del
proceso de contrataciones públicas es importante, contar con un computador
con el programa Microsoft Project o Excel instalado en su última versión, una
impresora o copiadora para su reproducción.
Cabe destacar, que si la institución no posee los requerimientos técnicos
necesarios, se hace la planificación de la compra de los mismos e incorporar
estos proyectos en el Plan Operativo Anual Municipal siguiente, una vez
comprados, se agregan a la base de datos los programas necesarios para
llevar a cabo dicho proceso.
En cuanto a los requerimientos humanos, el personal del área de
contrataciones públicas tiene que ser capacitado y tener conocimientos sobre
el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones públicas, su
reglamento entre otras leyes necesarias para la elaboración o corrección de
las documentaciones generadas en el proceso. En este caso, la normativa
vigente estipula que los integrantes de la Comisión de Contrataciones son
profesionales universitarios graduados en el área jurídica, técnica y la
económica financiera. Igualmente, los empleados del área deben contar con
conocimientos en la materia.
Dentro de esta fase, como actividad adicional, se procederá a realizar una
mesa de trabajo entre el personal de la Comisión de Contrataciones, para
que mediante un acuerdo entre las partes se establezca una partida
presupuestaria para los gastos de los procesos llevados a cabo en el
presupuesto de la entidad o institución, donde es importante el
establecimiento de límites. Igualmente, se puede celebrar otra reunión para
exponer los gastos generados en la ejecución de los procesos de
contratación pública, y emitir una comunicación con esta información.
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Con respecto al tiempo, se estima un mes entre la solicitud del informe

detallado con la disponibilidad presupuestaria y el inicio del procedimiento.
Cada una de estas actividades se encuentran especificadas en la figura 3, el
cual presenta de forma consecutiva las actividades a realizarse para ejecutar
la fase de planificación del proceso de contrataciones públicas.

Figura 3. Planificación del proceso de contrataciones públicas

Solicitar informe
Reunión para dar
detallado con la
Mesa de trabajo inicio al
Disponibilidad
procedimiento
Presupuestaria

Emisión del Emisión del

Enviar comunicado
cronograma al comunicado a la
con la información
personal del área Comisión de
solicitada
de contrataciones Contrataciones

Mesa de trabajo
Elaboración del
para seleccionar la
cronograma de
modalidad de
actividades
contratación

Planificación del Elaboración del

pliego de pliego de
condiciones condiciones

Fuente: Escala (2015)

5.3. FASE III: EJECUCIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIONES

Al finalizar con éxito la fase anterior, se procede a la ejecución del

proceso de contrataciones públicas, con una serie de actividades que
conforman el cronograma a ejecutar, tal y como se muestra en la figura 4, al
ser aprobada la modalidad de selección de contratistas, y al tener completo
el pliego de condiciones. En primer lugar, si se trata de un concurso abierto
se publica el aviso en prensa, y si es un concurso cerrado o consulta de
precios, se envía a los participantes la respectiva invitación.
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Para el aviso en prensa, es necesario mantener una comunicación con

los diarios regionales o municipales. Para lo cual, es el personal encargado
quien hace uso de los requerimientos técnicos disponibles en estas
instituciones para llevar a cabo esta actividad.
En segundo lugar, se entrega el pliego de condiciones a las contratistas
convocadas o interesadas, según las fechas acordadas en la fase anterior,
para el concurso abierto este tiene que estar disponible a los interesados
desde la fecha cuando se indique en el llamado a participar, hasta el día
anterior a la fecha fijada para el acto de apertura de los sobres contentivos
de las manifestaciones de voluntad y ofertas. En el caso del Concurso
Cerrado y la Consulta de Precios, será remitido conjuntamente con la
invitación a participar en el proceso.
Para esta actividad es necesario que el personal disponga del equipo
para su elaboración, este pliego puede ser vendido en formato digital a cada
uno de los participantes en el caso del concurso abierto, pero en los casos
del concurso cerrado y la consulta de precios es enviado conjuntamente con
la invitación a participar.
La siguiente actividad a efectuarse, es la presentación de manifestación
de voluntad y ofertas, donde se toman en cuenta las siguientes fechas:
Concurso Abierto, son siete (7) días hábiles para bienes, nueve (9) para
servicios, y once (11) para obras.
Concurso Cerrado, el plazo es de cinco (5) días hábiles para bienes, seis
(6) para servicios, y siete (7) días hábiles para obras.
Consulta de precios, son cuatro (4) días hábiles para bienes, cinco (5)
días hábiles para servicios, así como seis (6) días hábiles para obras.
Para la ejecución de esta actividad, el personal tiene que disponer de un
salón de reuniones dentro de la institución gubernamental, con fecha y hora
fijada para su realización, y cuando sea acordado, las contratistas acudan a
presentar los sobres respectivos de la manifestación de voluntad de
participar así como las ofertas del proceso aperturado.
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Asimismo, los participantes tienen derecho a una reunión aclaratoria de

lo presentado en el pliego de condiciones dentro del plazo establecido, lo
cual constituye la actividad siguiente para esta etapa, por lo tanto, dicha
reunión para la modalidad de concurso abierto se realiza dentro de tres (3)
días hábiles, en el caso del concurso cerrado son dos (2) días, y un (1) día
para la consulta de precios.
Según el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones
Públicas (2014), el contratante sólo puede introducir modificaciones al pliego
hasta dos (2) días hábiles antes de la fecha límite para la presentación de las
manifestaciones de voluntad u ofertas, de ser así, puede realizarse una
reunión dentro de las fechas previstas.
Dependiendo de la procedencia para la modalidad de contratación se
realizan el o los actos para la recepción o apertura de sobres con la
manifestación de voluntad de participar, documentos de calificación y ofertas,
según las fechas acordadas en el pliego de condiciones. Para este acto, se
requiere efectuarla en el salón de usos múltiples de la institución según la
fecha y hora acordada en el pliego de condiciones.
Una vez entregada toda la documentación correspondiente, se inicia la
evaluación de las ofertas mediante una mesa de trabajo, primeramente
verificando que estén debidamente firmadas, si están acompañadas de la
caución o garantías exigidas y se cumplen con los requisitos especificados
en el pliego de condiciones, esta actividad arroja un informe de evaluación de
las ofertas, puntualizando los resultados de la evaluación de los aspectos
legales, técnicos, económicos financieros, así como los motivos presentados
para descalificar algunas ofertas.
Por otra parte, la Comisión de Contrataciones presenta el informe de
recomendaciones o análisis de revisión de las ofertas, indicando la oferta que
resulte como primera opción, porque cumple con los criterios y mecanismos
previstos en el pliego de condiciones, además, se detalla la segunda así
como la tercera opción entre las contratistas calificadas.
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La actividad sucesiva dentro de la fase de ejecución del proceso es el

otorgamiento de la adjudicación o declarar desierto el procedimiento, en caso
que ninguna contratista califique, este informe debe ser presentado dentro de
los tres (3) días hábiles siguientes a la recepción del informe de
recomendación. Por otro lado, la actividad siguiente, es la elaboración y firma
del contrato, el cual según la normativa tiene un lapso máximo de ocho (8)
días hábiles contados a partir de la notificación de la adjudicación.
Para seguir adelante con esta fase, se puede asignar a una persona de
la Comisión de Contrataciones para redactar los informes de evaluación de
ofertas y de recomendación a la máxima autoridad del ente contratante,
cuidando que este contenga toda la información con las especificaciones
pautadas en las reuniones celebradas. Esta persona, realiza una minuta de
reunión donde plasma los puntos tocados en las reuniones efectuadas.
Es importante que el personal de Contratación, disponga de un salón
para realizar las reuniones en torno al proceso, computadoras con el paquete
Microsoft Office (2013), impresoras y fotocopiadoras, así como material
administrativo. El tiempo estimado es el presentado en el cronograma de
actividades anexo. La figura 4 muestra las actividades para el desarrollo de
la fase de ejecución del proceso de contrataciones públicas.

Figura 4. Fase de Ejecución del proceso de contrataciones públicas

CC, enviar la
CA, publicar el aviso Entrega del pliego de
invitación y el pliego Reunión aclaratoria
en prensa condiciones
de condiciones

Actos de recepción y Presentación de

Reunión para la
Mesa de trabajo para apertura de sobres manifestación de
modificación del
evaluar las ofertas con la manifestación voluntad de
pliego de condiciones
de voluntad y ofertas participar y ofertas

Otorgamiento a la
Realizar el informe de Entrega del informe adjudicación o Elaboración y firma
evaluación de ofertas de recomendación declarar desierto el del contrato
procedimiento

Fuente: Escala (2015)

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5.4. FASE IV. CONTROL DEL PROCESO DE CONTRATACIONES

La fase del control del proceso de contrataciones públicas, implica una

serie de actividades compuestas por aquellos procesos requeridos para
analizar y regular el desempeño o la ejecución del proceso de contrataciones
públicas. En referencia a esto, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
de Contrataciones Públicas (2014), contempla que el órgano o ente
contratante podrá, antes o después de iniciado el contrato, introducir las
modificaciones necesarias para ser notificadas por escrito al contratista.
De igual forma, el contratista puede solicitar ante el contratante cualquier
modificación que considere conveniente, siempre y cuando sea respaldada
con el respectivo estudio económico, técnico de presupuesto, con derecho a
ser respondido.
Para conocer las modificaciones que diere a lugar la contratación, es
importante, realizar reuniones periódicas entre los coordinadores y
supervisores del ente contratante así como el contratista, igualmente, es de
relevancia notificarlas a la Comisión de Contrataciones.
Además de esto, todas las actividades a realizar en la administración del
contrato forman parte del control necesario para el proceso de contrataciones
públicas, lo cual engloba desde la firma del contrato, su ejecución,
verificación del cumplimiento del compromiso de Responsabilidad Social
Empresarial, entre otros aspectos resaltantes.
Ahora bien, para el control del proceso de contrataciones públicas es
necesario conocer o seguir la planificación realizada en las fases anteriores,
contempladas estas en el cronograma de actividades generado, el cual, debe
ser incorporado al expediente de contratación, junto con los demás
documentos en orden.
También, es importante tener en cuenta las modificaciones que puedan
surgir en el respectivo proceso como las del contrato, originadas por el
aumento o disminución en las cantidades presupuestadas en la obra, bienes
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o servicios originalmente contratados. Asimismo, pueden surgir obras

adicionales, modificaciones de fecha de entrega, o variaciones en los montos
de precios preestablecidos en el presupuesto original.
Para todo ello, es importante tener un mecanismo de control, además,
establecer en el contrato cómo van a ser reconocidas las variaciones de
precios, y cómo van a ser pagados, si al final de la obra, o un monto
equitativo entre las valuaciones presentadas, esto se considera importante
tanto para el contratista como para el órgano contratante.
El control del proceso también puede ser monitoreado luego de la
ejecución mediante la supervisión, en este sentido, es necesario contar con
un inspector de obra encargado de velar por el cumplimiento de las
especificaciones dispuestas en el alcance del proyecto, en los casos de la
ejecución de obras mayormente.
Otra forma de llevar a cabo este seguimiento, es mediante la entrega de
un control diario de obras (Anexo 7) o valuaciones periódicas, especificando
el avance de las actividades, para lograrlo, no se necesita una inversión
asignada por referirse a un procedimiento administrativo, con esto se pueden
prevenir los aumentos y disminuciones en las cantidades a ejecutar. Es
importante que tanto el coordinador como los supervisores o inspectores de
obra realicen el seguimiento diario o semanal mediante un informe detallado
de las actividades planificadas con las ejecutadas.
En esta fase, el personal requerido es el coordinador o supervisores para
el caso de las obras. Las mesas de trabajo pueden efectuarse en el salón de
reuniones del órgano o ente contratante, o en su defecto, en las oficinas del
contratista, los cuales deben contar con los requerimientos técnicos como
computadoras, material administrativo para los informes, y valuaciones
generados, todo esto debe formar parte del expediente de contratación.
Si bien es cierto, que las actividades de esta fase del proceso de
contrataciones públicas son continuas, no pueden graficarse como las fases
anteriores, pero pueden ser establecidos los pasos a seguir para el
 133

desarrollo de las actividades; a continuación, se muestra una figura que

detalla las herramientas para aplicar la fase de control del proceso, estas son
los mostradas a continuación:

Figura 5. Herramientas de la fase de control del proceso de

contrataciones públicas

Reuniones periódicas

Cronograma de actividades

Valuaciones periódicas

Informes detallados

Fuente: Escala (2015)

5.5. FASE V. CIERRE DEL PROCESO DE CONTRATACIONES PÚBLICAS

Esta fase está compuesta por aquellas actividades realizadas para

proceder a finalizar todas las actividades del proceso de contrataciones
públicas, además, se realiza una revisión de todos los aspectos detallados
de la contratación, donde se verifican los acuerdos establecidos antes y
durante del proceso para comprobar su ejecución óptima, como la firma del
acta de inicio (Anexo 8). Con esta finalidad, se realizan mesas de trabajo
entre los inspectores del ente contratante y la contratista, para comprobar
que las actividades para la adquisición de bienes, prestación de servicios o
ejecución de obras se realicen según el cronograma.
 134

Si todo está en orden, la contratista puede solicitar ante el contratante el

acta recepción definitiva en los casos de la obra (Anexo 9); para los bienes y
servicios se realiza una vez finiquitados los lineamientos de esta
contratación. Para la obra, el contratante puede pedir una inspección
general, si todo está conforme con lo estipulado en el contrato, se aplica la
recepción definitiva y se redacta el acta de culminación (Anexo 10), firmada
por los ingenieros del ente contratante así como la contratista.
Por otra parte, se realiza la evaluación del desempeño del contratista
dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la finalización del contrato,
donde la persona encargada del órgano o ente contratante seleccione de los
indicadores de gestión contenidos en la página del Servicio Nacional de
Contrataciones la calificación entre las opciones excelente, bueno, regular,
deficiente y no aplica.
Otra de las actividades del cierre del proceso de contrataciones públicas
es entregar todos los documentos generados para archivarlos en el
respectivo expediente de contratación, porque este debe ser archivado
durante al menos cinco (5) años, también, es importante comunicar las
lecciones aprendidas para obtener una mejor implementación de los
procesos de contrataciones públicas a celebrarse en el futuro.
Entre los recursos necesarios para la fase de cierre del proceso de
contrataciones públicas, las mesas de trabajo y reuniones pueden celebrarse
en el salón de reuniones de la instituciones o en las oficinas asignadas,
donde se disponga del espacio suficiente, mesas, sillas, computadoras,
archivos, además, el personal necesita el material administrativo para
conformar el expediente contratación como hojas, carpetas, ganchos,
perforadoras, entre otros.
El tiempo estimado para ejecutar esta fase de la propuesta es de treinta
(30) días hábiles para incluir los veinte (20) de la evaluación al contratista,
entre otras actividades. En la figura 6 se presentan las actividades del cierre
del proceso de contrataciones públicas efectuado.
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Figura 6. Fase del cierre del proceso de contrataciones

Mesa de Acta de
Inspección Recepción
trabajo entre culminación de
general definitiva
inspectores obra

Redactar las Archivar Informar Evaluación del

lecciones documentos al evaluación al contratista en
aprendidas expediente contratista el SNC

Comunicar las
lecciones
aprendidas

Fuente: Escala (2015)

6. FACTIBILIDAD DE LA PROPUESTA

El modelo gerencial para el proceso de contrataciones públicas en las

Alcaldías de la Costa Oriental del Lago del estado Zulia, se considera factible
de ser implementado, en relación a los elementos humanos, técnicos y
económicos requeridos para tal fin.
Desde el punto de vista de los requerimientos humanos, el modelo
gerencial es factible, porque estas instituciones gubernamentales cuentan en
su mayoría con el personal calificado en las áreas legal, económico
financiera y técnica para conformar las Comisiones de Contrataciones, donde
es necesario brindarles capacitaciones mediante talleres o cursos para
conocer las actualizaciones en materia de contrataciones públicas.
En lo que respecta al punto de vista técnico, se requiere la compra de
equipos (hardware) para llevar a cabo las actividades del proceso de
contrataciones públicas como lo son computadoras e impresoras, además
actualizarlos con los programas necesarios para elaborar el alcance de los
proyectos, el presupuesto base, el pliego de condiciones, los informes de
 136

evaluación así como de recomendación, entre otros documentos generados.

Además de esto, es importante contar con los recursos administrativos
necesarios para la ejecución del proceso como resmas de hojas, carpetas,
bolígrafos, entre otros.
Estas son inversiones mínimas dado a que las Alcaldías de la Costa
Oriental del Lago cuentan con salones de reuniones debidamente equipados
con las mesas y las sillas necesarias para ejecutar las mesas de trabajo
descritas a lo largo de todo el proceso.
Con respecto a la factibilidad financiera, es importante destacar que
estas instituciones cuentan con ingresos provenientes del situado
constitucional, por el Consejo Federal de Gobierno a través del Fondo de
Compensaciones Territorial e ingresos extraordinarios productos del cobro de
impuestos a empresas privadas, habitantes, entre otros; de donde se pueden
asignar una cantidad de dinero para la compra de equipos requeridos y así
llevar a cabo dicho proceso. El cuadro mostrado a continuación presenta los
costos de los recursos necesarios para optimizar el proceso de
contrataciones públicas en las instituciones que no los posean, estos son:

Cuadro 5. Costos de los recursos requeridos

Descripción Cantidad Costo (Bs) Monto total
Mesa de reuniones 1 25.000,00 25.000,00
Sillas ejecutivas 8 13.000,00 104.000,00
Computadoras 2 60.000,00 120.000,00
Instalación de software 2 800,00 1600,00
Impresoras 2 18.000,00 36.000,00
Fotocopiadora 1 70.000,00 70.000,00
Adiestramiento 1 2600 p/persona
Fuente: Escala (2015)
 137

ANEXOS DE LA PROPUESTA
 138

ANEXO 1

MODELO DEL PLIEGO DE CONDICIONES

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCION

PLIEGO DE CONDICIONES

ESPECIFIQUE MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

ESPECIFIQUE NÚMERO DE CONTRATO

“ESPECIFIQUE NOMBRE DEL PROYECTO”

 140

INDICE

I.- BASES DE LA CONTRATACIÓN

 Cronograma de actividades
 Condición especial

1. Contenido del Pliego de Condiciones.

1.1. Costo de la contratación.
2. Introducción.
3. Alcance y duración de la obra.
4. Presupuesto Base.
5. Origen de los recursos, forma de pago y anticipo.
6. Conceptos que cubren el precio.
7. Vigencia de las Ofertas y Garantía de Mantenimiento de la Oferta.
8. Documentos necesarios para la presentación de las Ofertas.
9. Conocimiento del sitio de ejecución de la obra.
10. Aclaratorias y consultas.
10.1. Solicitud de aclaratoria.
10.2. Autoridad Competente para responder Aclaratoria y/o
modificaciones del Pliego.
10.3. Dirección del participante.
10.4. Falta de respuesta
10.5. Declaraciones verbales.
11. Ofertas sin enmiendas ni tachaduras.
12. Idioma de las ofertas
13. Tipo de moneda a expresarse en las Ofertas Económicas y control de
pago.
14. Instrucciones para la elaboración del Presupuesto.
14.1 Examen y corrección de errores aritméticos o disparidades de
montos en la Oferta.
15. Contenido y sellado de los paquetes u Ofertas.
16. Recepción de las Ofertas.
17. Verificación de los datos suministrados por el Oferente.
18. Análisis de Ofertas y requisitos ajustados a las condiciones generales de
la contratación.
19. Criterios de Evaluación y Comparación de Ofertas.
20. Aclaratoria de Ofertas.
21. Confidencialidad del procedimiento.
22. Criterios de Rechazo de Ofertas.
23. Conflicto de intereses.
24. Derecho del CONTRATANTE a Modificar las cantidades de esta
Contratación antes de la Adjudicación.
25. Posibilidad de Declarar Desierta la Contratación.
 141

26. Otorgamiento de la Adjudicación y Notificación de los Resultados.

27. Suscripción del Contrato.
a. Fianza de Fiel Cumplimiento.
b. Fianza de Anticipo.
c. Fianza Laboral.
d. Documentación necesaria.
28. Contratación de personal no asociado por asociaciones cooperativas.
29. Suspensión y terminación del procedimiento.
30. Cesión de Crédito.
31. Compromiso de Responsabilidad Social.

II. ANEXOS

DENOMINACIÓN FORMA Nº
 Modelo de Manifestación de Voluntad. 01
 Modelo de Carta Oferta. 02
 Modelo de Presentación de Presupuesto. 03
 Forma para Análisis de Precios Unitarios. 04
 Modelo de Programa de Trabajo. 05
 Modelo de Cronograma de Desembolso. 06
 Modelo de Carta de Compromiso de Cumplimiento de
07
Inicio de la Obra.
 Modelo de declaración Jurada del Conocimiento del
08
Sitio donde se ejecutará la obra.
 Modelo de Declaración jurada de no tener obligaciones
09
exigibles con el contratante.
 Modelo de Declaración jurada de no contar dentro de su
conformación y organización con personas naturales
que participen como socios, miembros o 10
administradores de alguna empresa, sociedad o
agrupación que se encuentre inhabilitada.
 Modelo de Declaración Jurada para autorizar Auditorías. 11
 Modelo de Carta Compromiso de Responsabilidad
social, de conformidad con el Decreto con Rango Valor
12
y Fuerza de Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
de Contrataciones Públicas y el Reglamento.
 Modelo de Fianza de Mantenimiento de la Oferta. 13
 Modelo del Contrato de Obra. 14
 Modelo de Fianza de Anticipo. 15
 Modelo de Fianza de Fiel Cumplimiento. 16
 Modelo de Fianza Laboral. 17
 142

 Modelo De Declaración Jurada De Trabajo Asociado

18
(Formato Para Asociaciones Cooperativas).
 Modelo de Matriz de Evaluación Económica. 19

Proyecto de la Obra que incluye: Memoria Descriptiva,

Especificaciones Técnicas, Croquis de Ubicación de la Obra,
Cómputos Métricos, Cronograma de Ejecución, entre otros.
 143

IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN

ESPECIFIQUE MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

ESPECIFIQUE Nº DE CONTRATO

“ESPECIFIQUE NOMBRE DEL CONTRATO”

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

FECHA ACTIVIDAD

DIA Y FECHA
Disponibilidad de los pliegos de Condiciones.

Recepción de sobres contentivos de las ofertas y demás

DÍA Y FECHA documentos
Horario
Dirección
 144

GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

Los oferentes deberán mantener sus ofertas hasta la fecha de la firma

del contrato y presentar junto a ellas, caución o garantía suficiente, la cual
consiste en una Fianza, Cheque de Gerencia o Cheque no endosable,
otorgada por una institución bancaria o empresas de seguro, debidamente
inscritas en la Superintendencia correspondiente, a satisfacción del ente
promovente, por un monto de (especifique monto).

EL CONTRATANTE, entiéndase, la INSTITUCIÓN, ha resuelto dar inicio al

Concurso en referencia, de conformidad con lo establecido en el Decreto
con Rango Valor y Fuerza de Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas, publicado en Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6.154
de fecha 19 de noviembre de 2014 y su Reglamento, publicado en Gaceta
Oficial Nº 39.181, de fecha 19 de Mayo de 2.009.

En este Concurso se aplicarán las preferencias establecidas en los artículos

12, 66 (numeral 14) y 13 de la Decreto con Rango Valor y Fuerza de Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas.

Queda entendido que LA INSTITUCIÓN, en lo adelante y a los efectos de

este procedimiento se denominará EL CONTRATANTE.

1. CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES

El participante deberá examinar todas las instrucciones, formularios,

condiciones y especificaciones que figuren en el pliego de condiciones. Así
mismo, deberá asegurarse que el pliego recibido esté completo y conforme a
las reglas aquí establecidas. En caso de disconformidad, el participante
deberá notificar inmediatamente una vez recibido el pliego de condiciones y
antes de efectuarse la celebración del acto de recepción de ofertas
económicas al CONTRATANTE, por escrito indicando, la documentación
faltante o discrepante.

En consecuencia, EL CONTRATANTE, no será responsable en ningún caso

por la falta o discrepancia en la documentación de estos pliegos, ni ello
afectará la validez o eficacia de esta Contratación. Cada participante
asumirá toda la responsabilidad, riesgos y consecuencia derivados de
cualquier disconformidad que el mismo no hubiera comunicado
oportunamente y por escrito al CONTRATANTE.
 145

1.1. COSTO DE LA CONTRATACIÓN

El participante sufragará todos los costos relacionados con la preparación y

presentación de sus documentos y oferta, y EL CONTRATANTE no será
responsable en caso alguno de dichos costos, cualquiera que sea la forma
en que se realice ó termine la Contratación, salvo lo dispuesto en las
excepciones establecidas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas y el
Reglamento.

2. INTRODUCCIÓN

La Obra a contratar es promovida por el CONTRATANTE, y tiene

como objeto: (especifique nombre del proyecto o contrato).

El presente Pliego de Condiciones es de carácter obligatorio y tiene por

objetivo lo siguiente:

 Facilitar la elaboración y presentación de las ofertas para ejecutar

la Obra que se contratará y exponer la modalidad del
Procedimiento.
 Indicar el día, hora y sitio para la presentación de las ofertas.
 Establecer condiciones particulares para el otorgamiento de la
Adjudicación y para suscribir el (los) contrato (s).

3. ALCANCE Y DURACION DE LA OBRA

Los trabajos contemplan (especifique nombre del proyecto o contrato),

(especifique dirección), y se ejecutará de conformidad con las condiciones
generales y especificaciones técnicas establecidas en este Pliego de
Condiciones y sus anexos. Dicha ejecución se otorgará mediante contrato, al
Oferente que resulte seleccionado en forma definitiva en el procedimiento de
la Contratación y quien en lo sucesivo podrá denominarse indistintamente
Oferente, Participante o Contratista.

El tiempo máximo de ejecución es de (especifique tiempo). Sin embargo, el

plazo de ejecución, ofertado por la empresa merecedora de la adjudicación
del procedimiento puede ser variable, es decir, que el tiempo de ejecución
puede ser susceptible de variación, pero bajo ningún concepto el oferente
debe ofertar un tiempo de ejecución mayor al establecido por el
CONTRATANTE. Ahora bien, el cronograma de desembolso puede ser
mayor al cronograma de trabajo, en virtud del tiempo que transcurre entre la
culminación física y el cierre financiero/administrativo de la obra.
 146

4. PRESUPUESTO BASE

El monto del Presupuesto Base es la cantidad de (especifique monto)

5. ORIGEN DE LOS RECURSOS, FORMA DE PAGO Y ANTICIPO

La Obra se contratará por el monto total ofertado, y dispondrá de recursos

presupuestarios provenientes de (detalle la fuente de los recursos).

La forma de pago contempla un anticipo contractual, previa disponibilidad

financiera del CONTRATANTE, de hasta un cincuenta por ciento (50%) del
monto de la Obra, que es el monto del contrato sin considerar ninguna
imposición fiscal o impuesto. Dicho porcentaje se otorga para asegurar al
CONTRATANTE que la mayoría de los Insumos necesarios para la Obra
sean adquiridos al momento del pago del Anticipo. La devolución ó pago de
este anticipo, por parte del oferente merecedor de la adjudicación al
CONTRATANTE, será garantizado mediante una Fianza de Anticipo por el
monto total del mismo, a plena satisfacción del CONTRATANTE y de
conformidad con el modelo suministrado.

Asimismo, se aclara que el precio de la obra se pagará mediante

presentación de valuaciones (especifique periodo), correspondientes a la
obra efectivamente ejecutada en cada período. El primer mes comenzará a
contarse a partir de la fecha de la firma del Acta de Inicio.

6. CONCEPTOS QUE CUBREN EL PRECIO

Dejando a salvo los supuestos de procedencia previstos en el Decreto con

Rango Valor y Fuerza de Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas y el Reglamento, en esta Contratación no se
reconocerán ningún tipo de ajuste de precios sobre los indicados en las
ofertas. Por lo que los oferentes deberán tomar las previsiones necesarias y
considerar en sus ofertas, todas las variables económicas que afecten su
estructura de costos de manera que no afecten la normal ejecución del
contrato objeto de la presente modalidad de contratación.

En el precio ofertado se encuentran incluidos todos los conceptos requeridos

para la obra y en general, el precio ofertado incluye todo gasto que tenga un
efecto directo o indirecto en el costo de la obra de esta contratación.

EL CONTRATISTA acepta que no podrá haber variaciones en los precios

unitarios o globales cotizados por él y que forman el costo de la obra durante
 147

el lapso de ejecución del contrato; además será responsable de las

consecuencias que se deriven de sus faltas, descuidos, errores u omisiones
cometidos en la valuación de los costos unitarios o globales, excepto en los
casos de variaciones en las cantidades, producto de cambios de alcance,
cuando estas hayan sido previamente autorizadas en forma escrita por el
nivel de aprobación correspondiente.

Las partes acuerdan que durante la vigencia del contrato los precios
ofertados permanecerán fijos y sin estar sujetos a reconocimientos de
ajustes.

7. VIGENCIA DE LAS OFERTAS y GARANTIA DE MANTENIMIENTO DE

LA OFERTA

Los oferentes convienen y aceptan mantener vigentes sus ofertas hasta la

firma del contrato; a tal efecto, para que el CONTRATANTE asegure que los
oferentes mantendrán su oferta y celebrarán el contrato, en caso que se
otorgue la Adjudicación, requiere la presentación de una Garantía de
Mantenimiento de la Oferta mediante una Fianza de Mantenimiento de la
Oferta, Cheque de Gerencia o Cheque no endosable, a nombre de
(especifique la institución).

La Garantía de Mantenimiento de la Oferta presentada por los Oferentes

debe ser por un monto de (Especifique el monto). Así mismo, el
CONTRATANTE podrá solicitar a los oferentes prorrogar la vigencia de
sus Ofertas; los oferentes que accedan a esta solicitud, se obligarán a
garantizar la vigencia de la misma durante el tiempo requerido en el Pliego
de Condiciones, más las prórrogas, si las hubiere. Ni los oferentes, ni el
CONTRATANTE podrán modificar las condiciones de la Oferta cuando se
solicite y/o aprueben la prórroga de vigencia de dicha Oferta.

Con la Oferta se acompañará la Garantía de mantenimiento de oferta, por el

(los) monto (s) señalado (s) anteriormente, la cual, en caso de ser Cheque
debe tener un tiempo de caducidad no menor a (especifique tiempo
requerido), y en el caso de ser Fianza, debe cumplir los siguientes
requisitos:

 Se redactará de acuerdo al modelo suministrado en la forma “Fianza

de Mantenimiento de la Oferta”.
 El fiador debe obligarse solidariamente con el oferente o afianzado.
 Las condiciones generales de las respectivas pólizas no deben alterar,
modificar ni limitar el contenido y el alcance del modelo suministrado.
 148

 La fianza debe ser emitida por una Compañía de Seguros, o por un

Instituto Bancario, (NO POR AFIANZADORA) debidamente autorizada
por la Superintendencia correspondiente.
 La fianza debe ser válida hasta la firma del contrato, quedando en
poder de la Comisión Interna de Contrataciones de Contrataciones,
hasta que el contrato sea firmado o sea declarada desierta la
Contratación, momento en el cual se entregará la fianza.
Al oferente se le ejecutará la Garantía de Mantenimiento de la Oferta, cuando
habiendo sido beneficiado con el Otorgamiento de la Adjudicación, no
procediera en el plazo estipulado a firmar el contrato respectivo o retire o
modifique su oferta durante el periodo de validez de la misma.
La Comisión Interna de Contrataciones se reserva el derecho de
rechazar aquellas fianzas o Cheques que no cumplan con los requisitos
exigidos anteriormente.

8. DOCUMENTOS NECESARIOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS

OFERTAS

El CONTRATANTE suministrará a las empresas invitadas a participar en

esta Consulta de Precios, los siguientes documentos:
a) El presente Pliego de Condiciones que rige este procedimiento.
b) Formas ó modelos para la presentación de recaudos:

 Modelo de Manifestación de Voluntad. FORMA Nº 01

 Modelo de Carta Oferta. FORMA Nº 02
 Modelo de Presentación de Presupuesto. FORMA Nº 03
 Forma para Análisis de Precios Unitarios. FORMA Nº 04
 Modelo de Programa de Trabajo. FORMA Nº 05
 Modelo de Cronograma de Desembolso. FORMA Nº 06
 Modelo de Carta de Compromiso de Cumplimiento de Inicio de la
Obra. FORMA Nº 07
 Modelo de declaración Jurada del Conocimiento del Sitio donde se
ejecutará la obra. FORMA Nº 08
 Modelo de Declaración jurada de no tener obligaciones exigibles con
el contratante. FORMA Nº 09
 Modelo de Declaración jurada de no contar dentro de su conformación
y organización con personas naturales que participen como socios,
miembros o administradores de alguna empresa, sociedad o
agrupación que se encuentre inhabilitada. FORMA Nº10
 Modelo de Declaración Jurada para autorizar Auditorías. FORMA
Nº 11
 149

 Modelo de Carta Compromiso de Responsabilidad social, de

conformidad con el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas y el
Reglamento. FORMA Nº 12
 Modelo de Fianza de Mantenimiento de la Oferta. FORMA Nº 13
 Modelo del Contrato de Obra. FORMA Nº 14
 Modelo de Fianza de Anticipo. FORMA Nº 15
 Modelo de Fianza de Fiel Cumplimiento. FORMA Nº 16
 Modelo de Fianza Laboral. FORMA Nº 17
 Modelo De Declaración Jurada De Trabajo Asociado (Formato Para
Asociaciones Cooperativas). FORMA Nº 18
 Modelo de Matriz de Evaluación Económica. FORMA Nº 19

c) Proyecto de la Obra que incluye: Memoria Descriptiva, Especificaciones

Técnicas, Croquis de Ubicación de la Obra, Cómputos Métricos,
Cronograma de Trabajo, entre otros.

El oferente deberá tener presente que las normas de fabricación,

materiales y equipos, así como las referencias a marcas o números de
catálogo que haya hecho EL CONTRATANTE en sus especificaciones
técnicas tienen una finalidad solamente descriptiva y no restrictiva. El
oferente podrá incluir en su oferta otras normas, marcas, o números de
catálogo, a condición de que demuestre, en forma satisfactoria para EL
CONTRATANTE, que los sustitutos son, en lo sustancial, equivalentes o
superiores a los que constan en las especificaciones técnicas.
En caso de dudas surgidas respecto al Pliego de Condiciones, en
atención a la interpretación de los documentos y/o formas entregadas, así
como aclaratorias técnicas, los oferentes deberán hacer por escrito las
aclaratorias e informaciones adicionales que consideren pertinentes,
conforme al presente Pliego y lo dispuesto en la Ley y su Reglamento.

9. CONOCIMIENTO DEL SITIO DE EJECUCIÓN DE LA OBRA

Al presentar su propuesta, el oferente asume que está plenamente informado

de todo cuanto se relaciona con la naturaleza de la Obra y su localización,
para lo cual debe establecer contacto con el CONTRATANTE a los fines de
realizar la visita al sitio de la obra, la cual debe efectuarse dentro de los dos
(02) días hábiles siguientes a la disponibilidad del presente pliego, previo
acuerdo con el CONTRATANTE. Así mismo, el oferente asume estar
informado de las condiciones generales y todo cuanto pueda influir en la
ejecución, particularmente en lo que concierne a los siguientes aspectos: la
calidad de los materiales, los costos de transporte y de la mano de obra
aplicable en la zona donde se ejecutará la Obra.
 150

Al presentar su Oferta, el oferente ha aceptado que los documentos y formas

suministradas por el CONTRATANTE, han sido suficientes para desarrollar
todos los trabajos a ser ejecutados en la Obra; por lo tanto, la mano de obra,
materiales, equipos y cualquier otro medio necesario para la ejecución de la
Obra, de forma satisfactoria y de acuerdo a las especificaciones
preestablecidas, deberán ser proporcionados en el sitio por el Contratista, sin
que ello amerite desembolso alguno para el CONTRATANTE.

10. ACLARATORIAS Y CONSULTAS

10.1. SOLICITUD DE ACLARATORIA

Se regirá estrictamente por los artículos 69 y 70 del Decreto con Rango Valor
y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas.

EL CONTRATANTE sólo dará respuesta a solicitudes de aclaratorias que

hayan sido presentadas en el lapso comprendido dentro del día hábil
siguiente contado a partir de la fecha de disponibilidad del Pliego de
Condiciones. Cumplido este plazo no se admitirá ni se dará respuesta a más
consultas.

Las aclaratorias, deberán solicitarse por escrito dirigido al CONTRATANTE y

consignarse ante la DIRECCIÓN (especifique ubicación), personalmente, vía
fax por los Telfs.: (especifique números de teléfonos) (telf. y fax) o al correo
electrónico: especifique dirección.

Los participantes deberán emitir confirmación personalmente, vía fax o por

correo electrónico de la recepción de todas las notificaciones, modificaciones
o solicitudes de información que se realicen sobre este procedimiento, dichas
confirmaciones deberán estar firmadas y selladas por un representante del
participante. Esto se considera requisito indispensable para asegurar su
participación en este procedimiento. Para ello el participante deberá
indicar al CONTRATANTE al momento de dar acuse de recibo de la
invitación a participar, su dirección de Correo Electrónico donde se le
efectuarán las notificaciones pertinentes.

En caso de dudas surgidas respecto al Pliego de Condiciones, en atención a

la interpretación de los documentos y/o formas entregadas, así como
aclaratorias técnicas, los oferentes deberán hacer por escrito las aclaratorias
e informaciones adicionales que consideren pertinentes, conforme al
presente Pliego y lo dispuesto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley de Contrataciones Públicas y el Reglamento.
 151

10.2. AUTORIDAD COMPETENTE PARA RESPONDER

ACLARATORIAS Y/O MODIFICACIONES DEL PLIEGO

EL CONTRATANTE podrá, en cualquier momento, antes del vencimiento del

plazo de presentación de ofertas, según el caso y por cualquier causa, por
iniciativa propia ó en atención a una aclaratoria por un PARTICIPANTE
interesado, modificar los documentos de contratación mediante enmiendas.

Cualquier modificación del pliego, notificaciones y/o aclaratorias sobre

decisiones en el procedimiento, serán emitidas única y exclusivamente por
EL CONTRATANTE, por escrito (correo electrónico o fax), a cada
participante con carácter obligatorio, sin indicar su origen y serán enviadas a
todos los participantes que hayan sido invitados.
Las modificaciones mencionadas en el párrafo anterior, serán enviadas
con al menos dos (2) días hábiles de anticipación a la fecha límite para la
presentación de las ofertas, y las aclaratorias con un (1) día hábil de
anticipación a la fecha en que tengan lugar la entrega de manifestación de
voluntad u ofertas, según el caso. Las respuestas a todas las aclaratorias
pasarán a formar parte integrante de los pliegos de condiciones y tendrán su
mismo valor legal, de conformidad con lo establecido en el artículo 68 del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas.
Los participantes y oferentes deberán emitir confirmación personalmente o
vía fax o por correo electrónico de la recepción de todas las notificaciones,
modificaciones o solicitudes de información que la Comisión Interna de
Contrataciones y/o EL CONTRATANTE, realice sobre este concurso, dichas
notificaciones deberán estar firmadas y selladas por un representante del
oferente, indicando datos de la persona que recibe y fecha de la recepción.
Esto se considerará requisito indispensable para asegurar su participación en
este procedimiento.

EL CONTRATANTE podrá, a su discreción, prorrogar el plazo de

presentación de ofertas, a fin de dar a los posibles OFERENTES un plazo
razonable para que puedan preparar sus documentos, tomando en cuenta
la(s) modificación(es) y/o aclaratoria(s) emitidas.
NOTA IMPORTANTE: TANTO LAS MINUTAS ACLARATORIAS (YA SEAN
DE CARÁCTER TÉCNICO O EXPLICATIVAS DE LAS CONDICIONES
ESTABLECIDAS EN EL PLIEGO DE CONDICIONES) COMO LAS
CIRCULARES QUE SEAN EMITIDAS PARA DAR RESPUESTA A LAS
SOLICITUDES DE ACLARATORIA ADICIONALES QUE SEAN
FORMULADAS POR LOS OFERENTES, SON EXTENSIONES DEL
PLIEGO DE CONDICIONES, POR TANTO, AL PASAR A FORMAR PARTE
 152

INTEGRANTE DEL PLIEGO DE CONDICIONES, TENDRÁN SU MISMO

VALOR.

10.3. DIRECCIÓN DEL PARTICIPANTE

Es de carácter obligatorio que el participante indique: la(s) persona(s)

contacto (quien recibirá las notificaciones), dirección, teléfono, celular, fax y
correo electrónico donde se efectúen las notificaciones con respecto a esta
Consulta de Precios.
Los participantes al momento de dar recibo a la invitación a participar en la
presente consulta de precios, aceptan la realización de las notificaciones en
forma electrónica inherentes a esta contratación.

10.4. FALTA DE RESPUESTA

La falta de respuesta a: fax de Adjudicación, aclaratorias, extensión de

validez de ofertas y a cualquier otra correspondencia, dará lugar a suponer
que no están interesados en participar en futuras Contrataciones y/o
Contrataciones Directas; por lo tanto, EL CONTRATANTE se reserva(n) el
derecho de enviarles o no una invitación.
Asimismo la consignación de una carta de excusa por parte del participante,
hará entender al EL CONTRATANTE que el mismo no está interesado en
recibir notificación alguna relacionada con esta consulta de precios, tales
como: “modificaciones de pliego”, “aclaratorias”, entre otras, por lo cual a
partir de ese momento el participante no recibirá ninguna otra notificación
relacionada con este procedimiento.
En caso que el participante se niegue a recibir o dar respuesta a las
notificaciones referidas a este procedimiento, El CONTRATANTE, en
concordancia con lo previsto en el artículo 8 del Decreto con Rango
Valor y Fuerza de la Ley de Contrataciones Públicas, procederá a
notificar de forma electrónica, o en su defecto aplicará supletoriamente
las disposiciones de la Ley Orgánica de Procedimientos
Administrativos de acuerdo a la dirección indicada al momento del
acuse de recibo de la invitación a participar o la que conste en el
Registro Nacional de Contratistas, dejándose constancia de ello en el
expediente.

10.5 DECLARACIONES VERBALES

Queda entendido y acordado que los términos y previsiones escritas en el

CONTRATO dejarán sin efecto todas las declaraciones orales hechas por
representantes de EL CONTRATANTE ó de la Comisión Interna de
 153

Contrataciones de Contrataciones y tales declaraciones orales no serán

efectivas ó consideradas como partes del CONTRATO.

Cualquier intercambio de opiniones ó de ideas entre representantes de el

CONTRATANTE, la Comisión Interna de Contrataciones de
Contrataciones y EL OFERENTE hechas en forma verbal, tendrán carácter
informal y extraoficial y en consecuencia, no podrá aducirse como argumento
ó alegato para ninguna reclamación o disculpa por el incumplimiento de
alguna obligación estipulada en el CONTRATO o documentos
complementarios, ni por parte de el CONTRATANTE, ni por parte del
OFERENTE.

11. OFERTAS SIN ENMIENDAS NI TACHADURAS

La oferta no deberá contener textos entre líneas, raspaduras ni tachaduras,

salvo cuando fuere necesario para corregir errores del Oferente, en cuyo
caso las correcciones deberán llevar las iniciales de la persona ó personas
que firmen la oferta. En caso contrario, las correcciones se entenderán como
no escritas.

12. IDIOMA DE LAS OFERTAS

Toda la documentación exigida debe ser presentada en el idioma castellano.

13. TIPO DE MONEDA QUE DEBE EXPRESARSE EN LAS OFERTAS

ECONÓMICAS Y CONTROL DE PAGO

a) La oferta económica debe estar expresada en BOLÍVARES (Bs.).

b) La Unidad Usuaria llevará el control administrativo del Contrato, y
por ende, gestionará todo lo concerniente a los pagos.
c) Se pagará previa presentación por parte del Contratista, de
valuaciones mensuales

13.1. INSTRUCCIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL

PRESUPUESTO

a) La Oferta se ajustará a los cómputos métricos suministrados por el

CONTRATANTE El Presupuesto para que tenga validez, debe
estar firmado por el representante legal de la empresa y por un
profesional de la Ingeniería o Arquitectura de conformidad con la
naturaleza del procedimiento. indicando el número del Colegio de
Ingenieros de Venezuela (C.I.V.). Si el representante legal fuere
profesional de la ingeniería o arquitectura, basta únicamente con
 154

su firma en el presupuesto para que este sea válido indicando el

número del Colegio de Ingenieros de Venezuela (C.I.V.).
b) Las partidas, cantidades y unidades de obras suministradas,
deberán complementarse en sus precios unitarios y precios totales,
con el propósito de obtener la sumatoria vertical en la forma
correspondiente al presupuesto original, que finalmente definirá el
monto total de la oferta.
c) El Presupuesto de la Obra se ajustará estrictamente a la
descripción de las partidas y cantidades suministradas por el
CONTRATANTE y será presentado en hojas impresas.
Adicionalmente, el Oferente podrá consignar CD con la misma
información o se le podrá solicitar posteriormente solo a los fines
de facilitar la evaluación correspondiente, en el entendido que en
caso de discrepancia entre el documento en físico y el electrónico
prevalecerá el documento en físico. Dichas hojas y CD deberán
completarse numéricamente con los precios unitarios y los precios
totales por partida, con el propósito de obtener el monto total del
Presupuesto de la Obra. Los precios unitarios, los precios totales y
el monto de las ofertas deberán ser presentados con dos (02)
cifras decimales. Es obligatorio totalizar el presupuesto para su
validez. Se aclara que no se aceptarán descuentos no incluidos en
los Análisis de Precios Unitarios; por lo tanto, el monto en bolívares
que arroja el Análisis de Precios Unitarios, deberá ser el mismo
que se especifica en el presupuesto original en la partida
correspondiente.
d) Con respecto a la movilización de la maquinaria y de todos los
equipos hacia el sitio de ejecución de la Obra y dentro de la misma
y el posterior retiro luego de concluidos los trabajos, de ninguna
manera se aceptará como Obra Extra, y se excluirán los aumentos
por este concepto. El equipo, maquinaria y/o suministro de
materiales que prometa un participante en su oferta, (con
excepción del suministro de asfalto, de ser procedente) no puede
depender de otra empresa que esté compitiendo en el mismo
proceso de contratación.
e) El Impuesto al Valor Agregado (I.V.A.), debe indicarse
separadamente debajo del sub total correspondiente a la sumatoria
de las partidas, con las cantidades de obra suministrada por el
CONTRATANTE, obteniéndose el total general de la obra.

14. EXAMEN Y CORRECCIÓN DE ERRORES ARITMÉTICOS O

DISPARIDADES DE MONTOS EN LA OFERTA.

La Comisión Interna de Contrataciones, examinará las ofertas para

determinar si están completas, si contienen errores de cálculo o disparidades
 155

de montos, si se han presentado las garantías requeridas, si los documentos

han sido debidamente firmados y si en general, las ofertas están en orden.
Las ofertas recibidas serán examinadas de acuerdo con las condiciones de
esta Consulta de Precios, según los requisitos especificados en el presente
pliego. Si las ofertas cumplen sustancialmente con dichos requisitos, pasan a
la etapa de evaluación. Si presentan desviaciones u omisiones sustanciales
a los requisitos especificados, las ofertas serán rechazadas.
No se considerarán desviaciones sustanciales cuando la oferta presentada
mejore los requisitos exigidos en esta Contratación.

Los errores aritméticos o disparidades en montos de la oferta, serán

rectificados de la siguiente manera:

a) Si existiere discrepancia entre el precio unitario y el precio total que

resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades
correspondientes, prevalecerá el precio unitario y el precio total será
corregido.
b) Si existiere discrepancia entre el valor de sumar sub-totales y el total
consignado en la oferta, prevalecerá el valor de la sumatoria de sub-
totales y el total será corregido.
c) Si existiere discrepancia entre el precio unitario indicado en el formato
de estructura de costos y el formato de presentación de ofertas,
prevalecerá el precio unitario indicado en el formato de presentación de
ofertas, y el precio unitario indicado en el formato de estructura de costos
u Hoja de Presupuesto será corregido.
d) Si existiere discrepancia entre lo expresado en letras y cifras,
prevalecerá el monto expresado en letras, siempre y cuando coincida con
lo indicado en los literales a, b y c.
e) Si se cotiza el total de un rubro, renglón y/o partida pero no el precio
unitario, se procederá a calcular éste, dividiendo el total cotizado del rubro,
renglón y/o partida entre la cantidad.
f) Si se cotiza el precio unitario de un rubro, renglón y/o partida pero no el
precio total, se procederá a calcular éste, multiplicando el precio unitario
cotizado del rubro, renglón y/o partida por la cantidad respectiva.
g) En caso de presentar la oferta sin indicación o cálculo del Impuesto al
Valor Agregado (IVA), aplicado a un rubro, renglón y/o partida específica o
al total del presupuesto ofertado, el mismo le será calculado y sumado a la
oferta.
h) En caso de presentar la oferta con indicación o cálculo del Impuesto al
Valor Agregado ( IVA) aplicado a un rubro, renglón y/o partida específica
o al total del presupuesto ofertado aun cuando los mismos estén exentos
por Ley, se tomará como válido el precio correspondiente sin considerar el
porcentaje de IVA referido en la oferta.
 156

i) En caso de presentar la oferta error en el cálculo del Impuesto al Valor

Agregado (IVA), aplicado a un rubro, renglón y/o partida específica o al
total del presupuesto ofertado, el mismo le será subsanado y el total de la
oferta será corregido.
j) Si se presenta discrepancia entre el monto de la oferta indicado en la
Carta Oferta y el monto indicado en el Presupuesto, prevalecerá el monto
indicado en el Presupuesto.

La responsabilidad total por los errores de la oferta corresponde a EL

OFERENTE, y este no podrá en ningún caso negarse a sostener su oferta, a
firmar el contrato y presentar sus garantías, ni pretender correcciones,
modificaciones, aumentos, variaciones de precios o alguna otra variación de
las condiciones de esta Consulta de Precios.

La Comisión Interna de Contrataciones, rechazará toda oferta que no se

ajuste sustancialmente a los documentos requeridos y posteriormente EL
OFERENTE no podrá convertir dicha oferta mediante correcciones en una
oferta que se ajuste a los documentos solicitados.

15. CONTENIDO Y SELLADO DE LOS PAQUETES U OFERTAS

Tanto los sobres ó paquetes que contienen las carpetas con la

documentación solicitada, así como el legajo mismo de documentos, deben
consignarse sellados con lacre ó silicona, a fin de garantizar el Principio de
Transparencia (certificando de esta manera la no-inserción o la extracción de
cualquier documento con posterioridad a su presentación); es decir, sea cual
fuere la modalidad de presentación de los documentos requeridos y
contenidos en los Sobres (carpetas anilladas, empastadas o con juntas
metálicas) deben mantenerlas unidas mediante costura única ó costura
térmica de lacre y/o silicona; cada lote de documentos deberá llevar el
Nombre del Procedimiento, el número de la contratación y el nombre del
oferente. Así mismo, cada documento presentado debe estar firmado al
margen por el representante legal o la persona autorizada del oferente (en el
caso de consorcios, dichos documentos deben ser firmados por el
Representante Legal del Consorcio); también deben foliar cada uno de los
documentos y deberán llevar en cada una de sus páginas el sello del
oferente, ó del consorcio si fuere el caso.

Los sobres contentivos de las Ofertas, deben consignarse en (especificar

dirección) a la hora y fecha señalada en la invitación.

Así mismo, los documentos requeridos deben ser foliados (numerados en

todas sus hojas) en el orden señalado a continuación, recomendándose el
 157

uso de separadores, a fin de facilitar la búsqueda de los documentos

presentados al momento de la evaluación.

CONTENIDO SOBRE UNICO

1. Manifestación de Voluntad para participar en el procedimiento,

suscrita por el representante legal del oferente y sellada. El
participante deberá consignar con su manifestación de voluntad un
timbre fiscal del estado Zulia por un valor de dos centésimas de unidad
tributaria (0,02 U.T.); o consignar su manifestación de voluntad de
participar transcrita en papel sellado del estado Zulia; o en su defecto,
el participante deberá anexar junto a su manifestación de voluntad de
participar una hoja de papel de sellado del estado Zulia.
2. Certificado de Inscripción en el Registro Nacional de Contratistas,
vigente a la fecha del Acto Público, con su Planilla de Resumen (la no
consignación del mismo no será causal de rechazo). No se aceptarán
constancias de recepción de documentos para tramitar
inscripción. La oferta será rechazada si a la fecha de la presentación
de la misma el oferente no se encuentra inscrito y calificado en el RNC;
así mismo no deberá estar inhabilitado para contratar con el sector
público.
3. Copia del Certificado de cumplimiento emitido por SUNACOOP,
vigente a la fecha de recepción de la oferta, (solo para las
cooperativas)
4. Garantía de Mantenimiento de la Oferta
5. Solvencia Laboral Vigente, a la fecha de la presentación de la oferta,
emitida por el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad
Social. Para el caso de las Asociaciones Cooperativas se exigirá este
requisito únicamente; cuando para la ejecución del contrato, esta
requiera la contratación de trabajadores no asociados.
6. Carta Oferta: debidamente suscrita por el representante legal del
oferente donde se indique monto de la oferta en letras y en números
con IVA incluido, así como el plazo de ejecución de la obra, la
indicación si requiere anticipo y su porcentaje, el cual en ningún caso
excederá el 50%, salvo lo previsto en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento.
7. Presupuesto Original de la Obra detallado por partidas, tal y como se
especifica en las instrucciones para la elaboración del presupuesto de
la Obra. Debe estar firmado por el representante legal de la oferente y
por un profesional de la ingeniería o arquitectura de conformidad con la
naturaleza del procedimiento, indicando el número del Colegio de
Ingenieros de Venezuela (C.I.V.).
8. Análisis de Precios Unitarios: Los A.P.U. deben estar completos y
bien estructurados.
 158

9. Memoria Descriptiva detallando el alcance de la Obra.

10. Programa de Trabajo de la Obra.
11. Cronograma de Desembolso.
12. Croquis de Ubicación de la obra, Si se trata de obras de vialidad,
debe presentarse croquis de ubicación de la planta a emplear por el
oferente, en relación con el sitio de ubicación de la obra a ejecutar
(mencionar distancia en Kms).
13. Declaración Jurada de Conocimiento del Sitio donde será
ejecutada la obra.
14. Carta de Asignación del Ingeniero Residente.
15. Constancia de Aceptación del Ingeniero residente con solvencia
del Colegio de Ingenieros vigente a la fecha de presentación de la
oferta.
16. Carta de clasificación del Ingeniero Residente emitida por la
Oficina Coordinadora del Ejercicio de la Profesión (OCEPRO)
17. Declaración Jurada en la cual el representante legal de la empresa
participante autorice al CONTRATANTE en caso de que obtenga la
Adjudicación a practicar dentro de los tres años siguientes a la
presentación de la oferta, las auditorias necesarias para constatar la
veracidad de los datos que suministró, y en virtud de los cuales obtuvo
la Adjudicación.
18. Declaración jurada de no tener obligaciones exigibles con el
contratante.
19. Declaración jurada de no contar dentro de su conformación y
organización con personas naturales que participen como socios,
miembros o administradores de alguna empresa, sociedad o
agrupación que se encuentre inhabilitada. En caso de presentarse el
supuesto de inhabilitación con posterioridad a la fecha de la invitación a
participar o durante el lapso legalmente establecido para la evaluación de
ofertas, las ofertas presentadas por los participantes inmersos bajo este
supuesto serán rechazadas.
20. Carta de Compromiso de Responsabilidad Social, en la cual el
oferente se compromete al cumplimiento del compromiso de
responsabilidad social según lo previsto en la Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, el Reglamento y el
instructivo Nº (especifique) en las disposiciones que le sean aplicables
y no contradigan el precitado Decreto Ley.
21. DECLARACIÓN JURADA DE TRABAJO ASOCIADO (FORMATO
PARA ASOCIACIONES COOPERATIVAS (CUANDO APLIQUE).
22. Carta de Compromiso de Cumplimiento del Inicio de Obra dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha cierta de la
suscripción del contrato, de lo contrario la aceptación de que el
CONTRATANTE pudiera proceder a la recisión unilateral de dicho
contrato.
 159

Se permitirá sustituir las formas suministradas por unas sistematizadas

equivalentes que no alteren el orden, secuencia y la información que se
requiere.
La falta de inclusión de cualquiera de los documentos antes señalados podrá
ser causal suficiente para que la Comisión Interna de Contrataciones de
Contrataciones en la evaluación respectiva, rechace la Oferta en la fase de
examen, a excepción de los documentos señalados como optativos.
Se aclara que cada participante podrá presentar solamente una (01) Oferta,
por sí o como integrante de un grupo o asociación (consorcio o alianza). El
oferente que presente más de una, originará el rechazo de todas las ofertas
donde esté participando el mismo.

16. RECEPCIÓN DE LAS OFERTAS

a. Los sobres con las ofertas deberán ser consignados, en la Dirección de

Contrataciones Públicas, en la fecha y hora indicada en las invitaciones.
b. No se recibirá sobre alguno después del lapso señalado ut supra.
c. Una vez entregadas las propuestas, éstas no podrán ser retiradas, ni
modificadas, salvo los casos previstos en este Pliego.

17. VERIFICACIÓN DE LOS DATOS SUMINISTRADOS POR EL

OFERENTE

La Comisión Interna de Contrataciones, se reserva el derecho de verificar

por todos los medios legales posibles, la información y/o datos aportados por
los oferentes en el procedimiento de Contratación (incluye la posibilidad de
realizar inspecciones a la planta física de los oferentes, verificar la existencia
de maquinarias y equipos, oficiar a los organismos emisores de los
certificados de registros y solvencias, etc.), ratificando que es causal de
RECHAZO el suministro de datos falsos.

18. ANÁLISIS DE OFERTAS Y REQUISITOS AJUSTADOS A LAS

CONDICIONES GENERALES DE LA CONSULTA DE PRECIOS:

Antes de proceder a la evaluación detallada de las ofertas, la Comisión

Interna de Contrataciones, determinará si cada una de ellas cumple con
los requisitos de elegibilidad establecidos en el presente pliego de
condiciones y en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas y el Reglamento; también comprobará que dicha
oferta haya sido debidamente firmada por el representante legal del oferente,
esté acompañada de la Garantía de Mantenimiento de Oferta; y en fin, si se
ajusta sustancialmente a las condiciones de los documentos de la
Contratación Pública.
 160

Se considerará que responden sustancialmente a los documentos de

procedimiento de Consulta de Precios, las ofertas que se ajustan a los
plazos, condiciones y especificaciones de los pliegos de condiciones sin
ninguna desviación ó reserva significativa.

Una desviación o reserva significativa es aquella que afecta de manera

sustancial o genera divergencia con respecto a los términos, requisitos,
especificaciones, alcance, calidad que harían improbable la correcta
ejecución de la obra, así mismo es aquella que restringe esencialmente y es
incompatible con los documentos y requisitos de la Contratación o que afecta
los derechos del CONTRATANTE o disminuye las obligaciones de los
oferentes en virtud del contrato a suscribir.

LAS OFERTAS QUE NO SE AJUSTEN SUSTANCIALMENTE A LAS

CONDICIONES DE LOS DOCUMENTOS DE LOS PLIEGOS DE
CONDICIONES SERÁN RECHAZADAS.

19. CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y COMPARACIÓN DE OFERTAS:

La evaluación de las propuestas tiene por objeto, establecer una

comparación válida entre las Ofertas presentadas, que reúnan las
condiciones requeridas y que se determine cuál de ellas ofrece las mayores
ventajas para los intereses del Estado Zulia a través del CONTRATANTE.

Las Ofertas Económicas serán evaluadas con base a una matriz, de una
puntuación máxima de 100 puntos, que tomará en cuenta los
siguientes criterios: 1) Monto ofertado, 2) Análisis de Precios Unitario, 3)
Memoria descriptiva, 4) Tiempo de Ejecución 5) Aplicación del artículo 100
del Reglamento del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas (Ver Matriz de Evaluación anexa)

Una vez aplicados los criterios de evaluación de ofertas y de conformidad

con lo previsto en el artículo 12 en el Decreto con Rango Valor y Fuerza de
Ley de Contrataciones Públicas, en este Concurso Cerrado se otorgará una
preferencia equivalente al cero punto cinco por ciento (0,5%) sobre el monto
total de la oferta evaluada, a EL OFERENTE que demuestre que su oferta
incluye bienes y servicios producidos en el país con recursos provenientes
del financiamiento público y que cumplan con las especificaciones técnicas
requeridas en este concurso. A tales efectos EL OFERENTE deberá
consignar copia simple de los documentos que acrediten tal condición.

Dicha preferencia será calculada utilizando la siguiente expresión:

P.E.F.P = P.E x (1-Pf)
 161

Dónde:
P.E.F.P = Precio Evaluado por financiamiento público
P.E = Precio evaluado después de aplicar los criterios de evaluación
indicados en el pliego de condiciones
Pf = preferencia por financiamiento expresada en valor absoluto (0,005)
Finalmente, las ofertas evaluadas serán comparadas contra el menor precio.
La(s) oferta(s) merecedora(s) de la primera opción, es decir, la de menor
precio evaluado final, será(n) la(s) beneficiaria(s) de la adjudicación.

La Adjudicación se otorgará a la oferta que obtenga el MAYOR PUNTAJE

FINAL presentada por un oferente cuya oferta sea válida y que establezca
en la misma su compromiso de Responsabilidad Social.

CONDICIONES GENERALES

1. En caso de que dos o más ofertas presenten el mismo puntaje final, la

Adjudicación se le otorgará a aquel OFERENTE que tenga mayor nivel
financiero estimado de contratación. De persistir esta situación se
otorgará al OFERENTE con la mayor capacidad financiera estimada de
contratación (monto en Bolívares) según el R.N.C.El mismo
procedimiento se aplicará cuando se presente la misma situación entre
el resto de las ofertas válidas (segunda y tercera opción).

2. El OFERENTE que se le otorgue la Adjudicación tendrá que disponer

de todo el personal, herramientas, equipos y recursos necesarios para
la ejecución de la Obra de acuerdo a lo especificado en el Proyecto.

3. En el caso que EL OFERENTE, al cual se le otorgue la Adjudicación,

sea una Asociación Cooperativa, el número de sus asociados, deberá
ser igual o superior al número de personal requerido para la ejecución
de las operaciones. Si la Asociación Cooperativa tuviese un número de
asociados inferior al personal necesario para la ejecución de la obra,
tendrá la posibilidad de incorporar nuevos asociados, desde el
momento de la notificación de la Adjudicación hasta el momento de la
firma del contrato.

20. ACLARATORIA DE LAS OFERTAS:

Durante la evaluación la Comisión Interna de Contrataciones podrá, a su

discreción, solicitar al OFERENTE que aclare su oferta, así como cualquier
otra documentación que el oferente haya presentado. La solicitud de
aclaratorias y la respuesta se harán por escrito, y no se solicitará, ofrecerá ni
permitirá ninguna modificación de los precios o de los elementos
 162

sustanciales de la oferta, salvo aquellos casos en los que el oferente deba

subsanar conforme a lo establecido en el Decreto con Rango Valor y Fuerza
de Ley de Contrataciones Públicas.

Ningún OFERENTE se comunicará con el evaluador sobre cualquier materia

relacionada con su oferta desde el momento de apertura de ofertas hasta el
momento de la adjudicación del contrato. Cualquier intento del OFERENTE
de influenciar al evaluador en la evaluación y comparación de las ofertas o
en la decisión de adjudicación del contrato, podrá resultar en el rechazo de la
oferta.

21. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCEDIMIENTO:

Es importante recordar a los participantes en esta Consulta de Precios, que

no se permitirá de su parte o por interpuesta persona, la solicitud de
información durante la etapa de evaluación de Ofertas y hasta que se
notifiquen los resultados, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento.

22. CRITERIOS DE RECHAZO DE OFERTAS:

Durante el procedimiento de evaluación, La Comisión Interna de

Contrataciones de Contrataciones, rechazará ofertas por los supuestos
expresamente previstos en el artículo 76 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, su Reglamento en el artículo 102
y/o aquellas que se encuentren dentro alguno de los supuestos siguientes:

a) Que tengan obligaciones pendientes con algún ente u organismo de la

Institución.
b) Que omitan la actualización de los datos y la presentación de los
documentos exigidos.
c) Presentada por un oferente respecto al cual se haya establecido que
participó o esté participando en prácticas de corrupción o prácticas
fraudulentas en el procedimiento de que se trate.
d) Que no presenten la Declaración Jurada de Conocimiento del sitio
donde será ejecutada la obra.
e) Cuando se altere el Formato del Presupuesto respectivo o no se llene
con los datos que se requieren.
f) Cuando en la Oferta aparezcan cantidades irreales, condicionadas o
alteradas, y/o se acompañen con anexos no autorizados o que
contengan datos falsos; y en general, cuando se constaten
irregularidades de cualquier tipo, que tiendan a hacer la proposición
incompleta, ambigua o indefinida en cuanto a su significado.
 163

g) Cuando existiesen errores aritméticos que alteren el monto y el

sentido de la propuesta, y que al corregirlos afecten el monto de la
Oferta en 10% o más.
h) Cuando los Análisis de Precios Unitarios para cada partida no estén
bien estructurados de acuerdo a la partida a ejecutar.
i) Cuando no obtenga el puntaje mínimo requerido en la matriz de
evaluación.
j) Cuando la Oferta Económica presentada tenga una desviación mayor
al diez por ciento (10%), por debajo con respecto al estimado base del
CONTRATANTE.
k) Cuando la Oferta Económica presentada sea superior al Monto del
Presupuesto Base del CONTRATANTE.
l) Cuando la oferta presentada no esté debidamente firmada por el
Representante legal o la persona autorizada, igualmente cuando no
esté unida con lacre y/o silicón, y finalmente cuando no esté ni sellada
ni foliada.
m) Que no consignen la manifestación de voluntad firmada por el
representante legal del oferente, foliada y sellada; ni cubran los
requerimientos de timbres fiscales o papel sellado del estado Zulia,
por un valor de dos centésimas de unidad tributaria (0,02 U.T.).
n) Cuando se evidencie que el oferente cuenta dentro de su
conformación y organización con personas que participen como
socios, miembros o administradores de alguna empresa, sociedad o
agrupación que se encuentre inhabilitada conforme al Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, ni presente
declaración jurada de no encontrarse bajo dicho supuesto.
o) No consignen copia del Certificado de Cumplimiento emitido por
SUNACOOP, vigente a la fecha del acto público de presentación de la
oferta.

23. CONFLICTO DE INTERESES

Cada parte se compromete a notificar a la otra cualquier situación o

circunstancia que sobrevenga y que pueda originar un “conflicto de intereses”
para la celebración o ejecución del contrato, con el objeto de adoptar las
medidas necesarias para evitar o subsanar la situación planteada de acuerdo
con las previsiones del contrato, a las normas de contratación del
CONTRATANTE. Y a las leyes aplicables a la materia.

A continuación se enuncian, a título de ejemplo, algunas situaciones que

podrían configurar un “conflicto de intereses”:

 Mantener relaciones comerciales o tener interés de cualquier otra

índole, que pueda originar la posibilidad de otorgar trato preferencial a
 164

cualquier persona natural o jurídica que esté realizando o tratando de

realizar negocios con el CONTRATANTE.
 Entregar o autorizar la entrega de cualquier dato o información
relacionada con decisiones, planes, proyectos o cualesquiera otras
informaciones del CONTRATANTE.
 Aceptar de cualquier persona natural o jurídica que esté realizando o
tratando de realizar negocios con el CONTRATANTE comisiones,
participación en utilidades, regalos en efectivo o en especie, donativos
en bono y otros pagos, préstamos o anticipos, servicios, reparaciones,
mejoras o viajes libres de costo, o cualesquiera otras dádivas de
naturaleza similar.
 Desempeñar cargos ejecutivos o de dirección, o prestar servicios
como empleado, consultor o agente en cualesquiera instituciones
comerciales, industriales o financieras directa o indirectamente
relacionadas o que estén realizando o tratando de realizar negocios
con el CONTRATANTE.
 Cualquiera otra situación que, a juicio del CONTRATANTE, configure
un caso de “Conflicto de Intereses” de acuerdo con las normas
aplicables del CONTRATANTE.

24. DERECHO DEL CONTRATANTE A MODIFICAR LAS CANTIDADES

DE ESTA CONSULTA DE PRECIOS ANTES DE LA ADJUDICACION

EL CONTRATANTE, en el momento de otorgar la adjudicación, se reserva el

derecho de aumentar o reducir, la cantidad de obra especificados
originalmente hasta en un 30%, sin ningún aumento de los precios unitarios
ofertados.

25. POSIBILIDAD DE DECLARAR DESIERTA LA CONTRATACION:

El presente procedimiento de selección de contratistas, podrá ser declarado

desierto bajo los supuestos previstos en el Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas en su artículo 113.

26. OTORGAMIENTO DE LA ADJUDICACION Y NOTIFICACIÓN DE LOS

RESULTADOS.

La Comisión Interna de Contrataciones, respectiva luego de examinar las

ofertas y recomendar la que obtenga mayor puntuación, o mejor puntaje
final, preparará un informe exponiendo las razones en que fundamenta su
recomendación de conformidad con lo establecido en el Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento.
 165

EL CONTRATANTE notificará a todos los oferentes, los resultados del

procedimiento de Contratación Pública.

Dichos Oferentes tendrán derecho a interponer los recursos que consideren

convenientes, de conformidad con los requisitos que exige la Ley Orgánica
de Procedimientos Administrativos.

La Adjudicación será otorgada de forma total al (los) oferente (s) que

obtenga (n) el mayor puntaje de conformidad con la Matriz de Evaluación
indicada en la forma anexa, en base al presupuesto a Contratar, según lo
estipulado en el artículo 109 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
de Contrataciones Públicas y su Reglamento, y otorgada sobre la base del
informe presentado por la Comisión Interna de Contrataciones.

De la misma forma se podrá considerar la adjudicación a la segunda ó

tercera opción dentro de procedimiento de selección cuando el participante
que obtuvo la primera opción una vez notificado de la misma se encuentre
en algunos de los siguientes supuestos:

1. No mantenga su oferta.
2. Se niegue a firmar el contrato.
3. No suministre las garantías exigidas.
4. O le sea anulada la adjudicación por haber suministrado
información falsa.

27. SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El CONTRATANTE celebrará en un lapso de ocho días hábiles contados a

partir de la fecha de notificación de la adjudicación, con el oferente
merecedor de la Obra, el Contrato objeto de la Consulta, a cuyos efectos El
Contratista consignará los siguientes documentos:

a. FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Antes de la suscripción del contrato, el Contratista presentará una fianza de
Fiel Cumplimiento otorgada por una empresa de seguros o institución
bancaria debidamente inscrita en la Superintendencia correspondiente o
Sociedad Nacional de Garantías Reciprocas para la Mediana y Pequeña
Industria, a satisfacción de la (ESPECIFIQUE INSTITUCIÓN), por una
cantidad igual al 20% del monto a contratar, de acuerdo al modelo
suministrado, o en su defecto, y previo acuerdo con el CONTRATANTE, se
aplicará una retención del diez por ciento (10%) del monto a contratar
conforme se establece el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas y el Reglamento.
 166

b. FIANZA DE ANTICIPO
Se debe consignar la fianza de anticipo otorgada por una empresa de
seguros ó institución bancaria debidamente inscritas en la Superintendencia
correspondiente o Sociedad Nacional de Garantías Reciprocas para la
Mediana y Pequeña Industria a nombre de la (ESPECIFIQUE
INSTITUCIÓN), las cuales deberán ser presentadas sólo por el (los)
beneficiario(s) de la Adjudicación en un lapso no mayor de cinco (05) días
hábiles contados a partir de la notificación de la adjudicación, sin embargo el
CONTRATANTE se reserva el derecho de prorrogar dicho lapso previa
presentación de una solicitud por escrito por parte del CONTRATISTA
indicando las razones de la demora. El Monto de esta Fianza será por el
porcentaje de anticipo solicitado en su oferta, el cual será de hasta un 50 %
monto del contrato (sin IVA), cuya vigencia debe ser hasta la amortización
total del anticipo.

En caso de que EL CONTRATISTA no presente la fianza de anticipo, deberá

iniciar el contrato y estará obligado a desarrollarlo de acuerdo a las
especificaciones y al cronograma acordado, los cuales forman parte del
contrato. Presentada la fianza de anticipo y aceptada ésta por el
CONTRATANTE se pagará al CONTRATISTA el monto del anticipo
correspondiente. A todo evento el pago de este anticipo dependerá de la
disponibilidad del CONTRATANTE. El pago del anticipo no será condición
indispensable para iniciar la ejecución del contrato.

c. FIANZA LABORAL
El oferente merecedor de la adjudicación deberá presentar una Fianza
Laboral por el (especifique porcentaje) del costo de la mano de obra, incluida
en la estructura de costos de su oferta, otorgada por una empresa de
seguros ó institución bancaria debidamente inscritas en la Superintendencia
correspondiente o Sociedad Nacional de Garantías Reciprocas para la
Mediana y Pequeña Industria, con vigencia hasta catorce (14) meses
después de la firma del Acta de Recepción Definitiva del Contrato. Dicha
fianza deberá ser suministrada en el lapso de cinco (05) días hábiles
siguientes a la notificación de la adjudicación y será otorgada a nombre de la
(ESPECIFIQUE INSTITUCIÓN), o en su defecto, y previo acuerdo con el
CONTRATANTE, se aplicará una retención del cinco por ciento (5%) del
monto a contratar conforme se establece el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento.

d. DOCUMENTACIÓN NECESARIA
El Contratista favorecido con la Adjudicación, para la tramitación del contrato
respectivo, deberá presentar ante el CONTRATANTE en forma enunciativa y
no limitativa, la siguiente documentación en original y dos (02) copias:
 167

 Fianzas de Anticipo, Fiel Cumplimiento y Laboral

 Póliza de Responsabilidad Civil.
 Solvencia Laboral.
 Acta Constitutiva y sus Modificaciones.
 Cualquier otro documento requerido por el CONTRATANTE, de
conformidad con el Decreto con Rango de Ley de Contrataciones
Públicas y el Reglamento.

28. CONTRATACIÓN DE PERSONAL NO ASOCIADO POR

ASOCIACIONES COOPERATIVAS

La contratación de trabajadores no asociados, por parte de las asociaciones

cooperativas, deberá ceñirse estrictamente a lo previsto en el ARTÍCULO 36
de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, no pudiendo exceder la
contratación, bajo ninguna condición, el lapso de SEIS MESES. Cuando
surja una circunstancia excepcional, suficientemente demostrada, que
amerite que la cooperativa, requiera la contratación de trabajadores no
asociados, EL CONTRATANTE deberá autorizar esta contratación, previa
solicitud por escrito de la asociación cooperativa. En estos casos, EL
CONTRATISTA deberá dar cumplimiento a todo lo previsto en el Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las
Trabajadoras, así como en cualquier normativa que establezca beneficios
para el trabajador.

29. SUSPENSIÓN Y TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

EL CONTRATANTE podrá suspender o terminar el procedimiento de

Contratación Pública, mediante acto motivado, según el caso, de acuerdo
con los supuestos previstos en los artículos 106 y 107 del Decreto con
Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, en concordancia
con el artículo 123 del Reglamento.

30. CESION DE CREDITO

El oferente beneficiario de la adjudicación podrá realizar cesiones de

créditos, previa aprobación del CONTRATANTE en los contratos que tengan
por objeto el suministro de bienes, la ejecución de obras o la prestación de
servicios. En dichos casos el cesionario sólo podrá cobrar las sumas
líquidas y exigibles que se le adeuden al contratista, como consecuencia del
efectivo suministro de bienes, ejecución de obras o prestación de servicios,
aprobados por el órgano o CONTRATANTE, una vez realizadas las
retenciones y deducciones que éste deba hacer conforme a lo previsto en el
contrato y en la normativa legal aplicable.
 168

31. COMPROMISO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

La Contratista que resulte beneficiario con la adjudicación se compromete a

cumplir el Compromiso de Responsabilidad Social, correspondiente al
presente procedimiento, mediante el aporte del (especifique porcentaje) del
monto del contrato que se suscriba sin considerar el Impuesto al Valor
Agregado, manteniendo el criterio establecido en el instructivo (especifique
número) relativo al manejo y disposición de dicho aporte, de conformidad con
lo previsto en la disposición transitoria 3ra del Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, publicada en Gaceta Oficial
Extraordinaria Nº 6.154 de fecha 19 de noviembre de 2014, el Reglamento
del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas y
de acuerdo a lo dispuesto en el Pliego de Condiciones.
 169

ANEXOS DEL PLIEGO DE CONDICIONES

 170

Timbre Fiscal
del Estado
MODELO DE MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD
Zulia de 0.02
(Ciudad), ______de ___________ de _____

Señores
ESPECIFIQUE INSTITUCIÓN
Ciudad.-
Presente

Attn. Comité Interno de

Contrataciones

Me dirijo a Uds., en nombre de mi representada para manifestarle nuestra

voluntad de participar en el proceso de Contratación No. (ESPECIFIQUE
NÚMERO), para la Ejecución de la Obra: (ESPECIFIQUE NOMBRE DE LA
OBRA)

Atentamente,

_______________________
Firma del representante y Sello de la oferente.
Nombre de la Oferente: _________________
Dirección: ____________________________
Teléfono: _____________________________
Correo Electrónico: ________________________
Acepto (amos) que todas las notificaciones inherentes a esta contratación se puedan efectuar en forma
electrónica.

(ES DE CARÁCTER OBLIGATORIO QUE EL PARTICIPANTE INDIQUE SU DIRECCIÓN DE

CORREO ELECTRÓNICO)

FORMA 01
 171

MODELO DE CARTA OFERTA

Maracaibo, ______de ___________ de _____

Señores
ESPECIFIQUE INSTITUCIÓN
Presente

CARTA OFERTA

Ref. : (especifique número)

El (Los) suscrito(s): (nombre(s) del(los) representante(s) legal(es) de la

oferente (Nombre de la Oferente), presentamos a la consideración de
Ustedes, la oferta anexa, relativa a la ejecución de los trabajos
correspondientes a la obra: (ESPECIFIQUE NOMBRE DE LA OBRA), por un
costo total de (cantidad total de Bolívares expresados en letras y números)
incluye I.V.A., obligándonos a entregar a satisfacción del (DEBEN
COLOCAR EL NOMBRE DEL CONTRATANTE), todos los trabajos
inherentes a dicha obra, en el plazo de ______________.

Igualmente declaro (amos) que acepto (amos) todas y cada una de las
cláusulas, normas y condiciones establecidas en los documentos y anexos
que deberán acompañar al instrumento contractual; razón por lo cual, para
garantizar la firma del contrato, anexo(amos) -en caso de resultar
favorecidos con el otorgamiento de la Adjudicación, Fianza por la suma de
(valor de la Fianza en Bolívares), otorgada a favor del (DEBEN COLOCAR
EL NOMBRE DEL CONTRATANTE) emitida por la Compañía
(____________________________).(ADAPTAR AL CASO DE QUE LA
GARANTIA SEA UN CHEQUE DE GERENCIA)

Asimismo le informamos que a los efectos de realizar cualquier

notificación, nuestra dirección es la siguiente: (DIRECCIÓN DE LA
OFERENTE).

Atentamente,

(Firma del representante autorizado y sello de la

oferente)
Nombre de la Oferente
DirecciónTeléfono
Correo electrónico:__________________________

FORMA 02
 172

MODELO DE PRESENTACION DE PRESUPUESTO

PRESUPUESTO

(Nombre de la Empresa) HOJA

No._______________
FECHA:.___________
OBRA :___________________________________________________________________

CODIGO DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD PRECIO PRECIO

UNITARIO TOTAL

Subtotal:
IVA:
Total General
FORMA 03
 173

ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

Obra: Partida Nº

Descripción:

MATERIALES BOLÍVARES DIVISAS ( )

Código Descripción Unidad Cantidad Costo Costo total Costo Costo
total

Total Materiales:
COSTO UNITARIO DE MATERIALES:

TRANSPORTE BOLÍVARES DIVISAS ( )

Código Descripción Unidad Cantidad Costo Costo total Costo Costo
total

Total Transporte:
COSTO UNITARIO DE TRANSPORTE:
EQUIPO BOLÍVARES DIVISAS ( )
Código Descripción Cantidad Costo Alq. O Costo Alq. o Depr. Costo
Depr. Diario Diario

Total Equipo:
COSTO UNITARIO DE EQUIPO:
MANO DE OBRA BOLÍVARES DIVISAS ( )
Código Descripción Cantidad Salario Total Salario Total
Diario Diario

Total:
Calculado por: % Prestaciones
Sociales:

Total Mano de Obra:

Fecha : Costo Unitario Mano De Obra:

Costo directo por unidad Sub-total “A” :

% Administración y Gastos Generales:

Subtotal:

% Utilidades:
PRECIO UNITARIO:

FORMA 04
 174

MODELO DE PROGRAMA DE TRABAJO

PROGRAMA DE TRABAJO

PARTIDAS
M E S E S
N° DESCRIPCION CANTIDAD UNID. 0 1 0 2 0 3 0 4 0 5 0 6 0 7 0 8

FORMA 05
 175

MODELO DE CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO

Nº : XXXXXXXXXXXXXXXXX
REFERIDO A LA OBRA: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

MONTO DE LA OBRA: Bs. PLAZO : __MESES

(EJEMPLO)
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSO

TIEMPO TRANSCURRIDO INVERSION PROGRAMADA

PERIO. ACUM. ACUM. MONTO ACUMULADO ACUM.
MESES MESES % MILL Bs MILL Bs %

ANTICIPO
0 0 0.0 0.00 0.00 0.0
1 1 10.0 1.80 1.80 3.0
1 2 20.0 1.80 3.60 6.0
1 3 30.0 2.40 6.00 10.0
1 4 40.0 8.40 14.40 24.0
1 5 50.0 8.40 22.80 38.0
1 6 60.0 8.40 31.20 52.0
1 7 70.0 8.40 39.60 66.0
1 8 80.0 8.40 48.00 80.0
1 9 90.0 8.40 56.40 94.0
1 10 100.0 3.60 60.00 100.0

FORMA 06
 176

MODELO CARTA COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DEL INICIO DE LA

OBRA

Maracaibo, XX de XXX de XXXX

Señores:
ESPECIFIQUE INSTITUCIÓN
Presente.-

Yo, (Identificación completa del declarante: nombre, cédula de identidad,

nacionalidad, profesión, domicilio), en mi carácter de (carácter con que
actúa) de la Empresa (Identificación de la empresa oferente: nombre,
R.I.F.), bajo fe de juramento me comprometo ante el CONTRATANTE a
iniciar la obra dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha cierta de la
suscripción del contrato, de lo contrario la acepto que este, pueda proceder
a la rescisión unilateral de dicho contrato., para el Proceso de Contratación
Nº CP-XXX-XX-XXXX-00X para: “____________________-
__________________________.”

Atentamente,

Xxxxxxxxxx
Presidente / director….xxxxx

FORMA 07
 177

MODELO DE DECLARACIÓN JURADA DE CONOCIMIENTO DEL SITIO

DONDE SERÁ EJECUTADA LA OBRA

Maracaibo, (día) de (mes) de (año).

Señores.
ESPECIFIQUE INSTITUCIÓN
Ciudad.-

Yo (Nombre y Apellido), (Nacionalidad), titular de la Cédula de Identidad No.

(Número), actuando como (Carácter con que actúa) de la oferente (Nombre
de la Oferente), por medio de la presente, declaro bajo Fe de Juramento
conocer el sitio donde se ejecutará la Obra, correspondiente al (Proceso y
No. Del Proceso), referido a: (Nombre de la Obra-), de conformidad con lo
previsto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones
Públicas, el Reglamento y de acuerdo a lo dispuesto en el Pliego de
Condiciones.

Atentamente.-

___________________
Firma del Representante y Sello de la Oferente

Nombre de la Oferente: ____________________________.

Dirección: _______________________________________.
Teléfono (s): _____________________________________.

FORMA 08
 178

MODELO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO TENER OBLIGACIONES

EXIGIBLES CON EL CONTRATANTE

Maracaibo, __ de ___ de 2015

Señores:
ESPECIFIQUE INSTITUCIÓN
Presente.-

Yo, _______________, C.I. N° _______________, actuando como

Representante Legal de la empresa _____________, por medio de la
presente, bajo fe de juramento declaro (ramos) No tener obligaciones
exigibles con EL CONTRATANTE. Todo esto de conformidad con lo previsto
en el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas,
el Reglamento y de acuerdo a lo dispuesto en el Pliego de Condiciones.

Atentamente,

Xxxxxxxxxx
Presidente / director/Representante Legal….xxxxx

FORMA 09
 179

MODELO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO CONTAR DENTRO DE SU

CONFORMACIÓN Y ORGANIZACIÓN CON PERSONAS NATURALES
QUE PARTICIPEN COMO SOCIOS, MIEMBRO O ADMINISTRADORES DE
ALGUNA EMPRESA, SOCIEDAD O AGRUPACIÓN QUE SE ENCUENTRE
INHABILITADA

Yo, _______________, C.I. N° ___________, actuando como Representante

Legal de la empresa _______________, por medio de la presente, bajo fe de
juramento declaro (ramos) no contar dentro de nuestra conformación y
organización con personas naturales que participen como socios, miembro o
administradores de alguna empresa, sociedad o agrupación que se
encuentre inhabilitada , todo esto de conformidad con lo previsto en el
Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, el
reglamento y de acuerdo a lo dispuesto en el Pliego de Condiciones.

(En caso que el oferente se encuentre inmerso en el supuesto de hecho de

inhabilitación posterior a la fecha de invitación o durante el lapso de
evaluación de ofertas, dicha oferta será rechazada)

Atentamente,

Xxxxxxxxxx
Presidente / director/Representante Legal….xxxxx

FORMA 10
 180

MODELO DE DECLARACION JURADA PARA AUTORIZAR AUDITORIAS

Maracaibo, __ de __________ de ____

ESPECIFIQUE INSTITUCIÓN
Presente.-

DECLARACIÓN JURADA
(PARA AUDITORIAS POSTERIORES)

Yo, ________________, C.I. N° __________, actuando como Representante

Legal de la oferente _________________, autorizo a (NOMBRE DEL
CONTRATANTE) en caso de obtener el Otorgamiento de la Adjudicación
para la Consulta de precios Nº _____________, referida a la
Obra:____________________, a practicar dentro de los tres (03) años
siguientes a la presentación de la Oferta, las Auditorias necesarias para
constatar la veracidad de los datos que he suministrado y en virtud de los
cuales obtuve el Otorgamiento de la Adjudicación.

Atentamente,

Xxxxxxxxxx
Presidente / director….xxxxx

FORMA 11
 181

Modelo de Carta de Cumplimiento del Compromiso de

Responsabilidad Social.

Maracaibo, (día) de (mes) de (año).

Señores.
ESPECIFIQUE INSTITUCIÓN
Ciudad.-

Yo (Nombre y Apellido), (Nacionalidad), titular de la Cédula de Identidad No.

(Número), actuando como (carácter con que actùa) del oferente (Nombre de
la oferente), por medio de la presente, declaro bajo Fe de Juramento
someterme al Cumplimiento del Compromiso de Responsabilidad Social,
correspondiente al (Procedimiento No.XXXXX), referido a: (Nombre de la
Adquisiciòn), mediante el aporte del 3 % del monto del contrato que se
suscriba (sin IVA), de conformidad con lo previsto en el Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, el Reglamento, el
instructivo Nº 01-DCPGEZ-2013, en las disposiciones que le sean aplicables
y de acuerdo a lo dispuesto en el Pliego de Condiciones.

Atentamente.-

___________________
Firma del Representante y Sello de la Oferente

Nombre de la Oferente: ____________________________.

Dirección: _______________________________________.
Teléfono (s): _____________________________________.

FORMA 12
 182

MODELO DE FIANZA DE MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

Yo (identificación completa de la persona natural que representa a la Empresa de

Seguros), obrando en este acto con el carácter de (Representante, Apoderado
Judicial, Presidente, Gerente, etc.) de la Empresa de Seguros
_______________________, debidamente inscrito(a) en el Registro Mercantil de la
Circunscripción ___________ Judicial del Estado ______________ bajo el No.
_____, Tomo ______ de fecha ____ de _______ de _____ (citar los registros de
modificaciones de actas constitutivas o estatutos que influyan en la identificación de
los fiadores), de aquí en adelante llamado(a) EL (LA) FIADOR(A), e igualmente
inscrita en la Superintendencia de Seguros bajo el N°____ de fecha ________,
representación esta que consta de Instrumento Poder debidamente autenticado por
ante la Notaría ___________ de ___________ en fecha ________, anotado bajo el
número ________ Tomo_________ Trimestre_____________ del citado año, el cual
presento en original en este acto ad efectum videndi, y suficientemente autorizado
para este acto conforme a (Acta Constitutiva, Estatutos Sociales o Junta Directiva en
sesión del día ______________ o en Asamblea -citar si fue ordinaria o
extraordinaria- la cual acompaño a la presente fianza, de fecha _____ ) ; declaro :
Constituyo a mi representado(a) en fiador(a) solidario(a) y principal pagador(a) de la
Sociedad Mercantil (identificación completa de la Empresa Contratista incluyendo los
datos de Registro y las modificaciones estatutarias si las hubiere) representado en
este acto por el ciudadano(a) (identificación completa de la persona natural que lo
representa y el carácter con el que actúa) debidamente facultado para ello conforme
a ____________________________; y quien en lo adelante y a los efectos del
presente contrato se denominará LA (EL) AFIANZADA(O) , hasta por la cantidad de
_____________________ (Bs.__________) para garantizar a la FUNDACION PARA
EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA, el pago de la cantidad arriba
señalada en caso de no satisfacerse la obligación por parte LA (EL)
AFIANZADA(O), de celebrar el contrato para la Ejecución de la
Obra:_____________________, si le fuera otorgada la Adjudicación considerando el
monto estipulado en su propuesta presentada en el Consulta de precios No.
_______, promovida por _______________ en los términos, plazos y condiciones
que este señale. La suma afianzada será pagada por EL (LA) FIADOR(A) a
__________________ ,como indemnización por todos los daños y perjuicios que
pueda ocasionar el incumplimiento injustificado de EL(LA) AFIANZADO(A), y en caso
de negativa de EL(LA) AFIANZADO(A) de formalizar el mencionado contrato en el
plazo estipulado por el CONTRATANTE. EL (LA) FIADOR(A), declara que renuncia
expresamente a los beneficios acordados en los Artículos 1.833, 1.834 y 1.836 del
Código Civil Venezolano. A la Fianza que aquí se constituye, se le aplicará el
condicionado general anexo (si lo hubiere o fuera el caso y además se creyere
necesario), que para este tipo de Fianza ha aprobado la Superintendencia de
Seguros y que tanto __________________, como EL (LA) AFIANZADO(A) declaran
conocer expresamente. Se elige como Domicilio Especial para todos los efectos
derivados de este Contrato a la Ciudad de Maracaibo, Estado Zulia a la Jurisdicción
 183

de cuyos Tribunales las partes declaran someterse. En fe de lo expuesto, así lo digo,

otorgo y firmo, en dos ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto por vía de
Autenticación Judicial ante un Notario Público competente, en la fecha de la nota
respectiva

FORMA 13
 184

MODELO DE CONTRATO DE OBRA

Entre el Estado Zulia, Entidad Federal de la República Bolivariana de

Venezuela, representado en este acto por el ciudadano ______________,
mayor de edad, venezolano, civilmente hábil, titular de la cédula de identidad
Nº V-___________, actuando con el carácter de ______________, según
consta en Decreto Gubernativo Nº __, de fecha __ de _______ de 20__,
publicado en Gaceta Oficial del Estado Zulia Nº ____ Ordinaria, de fecha __
de ________ de 201_, quien a los efectos de este Contrato, se denominará
EL CONTRATANTE por una parte; y por la otra, la Empresa ---------------------
-----, que se denominará “LA CONTRATISTA”, debidamente inscrita ante el
Registro Mercantil Tercero de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia,
bajo el No. 10, Tomo 2-A en fecha ____, inscrita en el Registro Nacional de
Contratistas bajo el N°_____________ y con Registro de Información Fiscal
No. J-_________ emanado del SENIAT, representada en este acto por su
PRESIDENTA ciudadana __________, de nacionalidad venezolana, mayor
de edad, titular de la Cédula de Identidad No. V-__________, carácter que
deviene de Acta de Asamblea General Extraordinaria de Accionistas
celebrada el _____, inscrita en el Registro Mercantil Tercero de la
Circunscripción Judicial del Estado Zulia bajo el No. 13, Tomo 28-A en fecha
16/03/2011, quien para los mismos efectos se denominará LA
CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar, como en efecto se celebra,
el presente CONTRATO DE OBRA, conforme a los resultados del proceso
de selección bajo la modalidad de Concurso Abierto No. ZZZZZZZZZ-001, el
cual se regirá por el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas, publicada en Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Extraordinaria No. 6.154, de fecha 19 de
noviembre de 2014; por el Decreto No. 6.708 mediante el cual se dicta el
Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas, de fecha 19 de mayo de
2009, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
 185

Venezuela No. 39.181, de esa misma fecha; por las demás disposiciones
legales aplicables; y, por lo contenido en este documento y sus anexos, todo
lo cual forma parte integrante e indisoluble de este contrato. PRIMERA:
OBJETO. El presente contrato tiene por objeto la ejecución de la obra
“____________________”,que en lo adelante y a los efectos documentales
se denominará LA OBRA, la cual ejecutará LA CONTRATISTA a todo costo,
por su exclusiva cuenta, a su propio riesgo, utilizando sus elementos de
trabajo, tales como: equipos, maquinarias, materiales, transporte,
trabajadores y otros insumos, ejecutando el alcance de LA OBRA y
cumpliendo con las especificaciones técnicas contenidas en el pliego de
condiciones y en la oferta, dando estricto cumplimiento a las condiciones
expresadas en este contrato, sus anexos, si los hubiere, todo lo cual forma
parte integrante de este contrato. SEGUNDA: PERMISOS.LA
CONTRATISTA se obliga a obtener todos los permisos correspondientes
para la ejecución del objeto de este contrato, en ningún momento podrá
iniciar sus actividades sin haber obtenido previamente los referidos
permisos. Una vez obtenidos los mismos, ésta deberá participarlo
oportunamente a EL CONTRATANTE. TERCERA: APLICACIÓN DE
NORMAS TÉCNICAS. LA CONTRATISTA se obliga a aplicar en la
ejecución de LA OBRA, las normas técnicas y de calidad de construcción
que se encuentren vigentes. CUARTA: MONTO DE LA CONTRATACIÓN.
El monto total del contrato, es la cantidad de __________________
(Bs.__________), discriminado de la siguiente manera: la suma de
______________________ (Bs.__________), por concepto del monto
objeto de la contratación, pagaderos a través del código presupuestario Nº
________________, más la cantidad de _________________ (Bs._______),
correspondiente al Impuesto al Valor Agregado (IVA), con cargo al código
presupuestario Nº ____________. Dicho recurso presupuestario es
proveniente del _______________ .QUINTA: EL CONTRATANTE otorgará
a LA CONTRATISTA un anticipo por la cantidad de ___________________
 186

(Bs._____________), equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto

objeto de este contrato, es decir, sin considerar el impuesto al Valor
Agregado (IVA), siempre y cuando LA CONTRATISTA presente
previamente una fianza de anticipo en los términos establecidos en este
contrato; no obstante, dicho pago dependerá de la disponibilidad financiera
de EL CONTRATANTE. En caso de que LA CONTRATISTA no presente
dicha fianza, deberá iniciar la ejecución de LA OBRA, de acuerdo con las
especificaciones y el cronograma acordado en el presente contrato pues, el
pago de este anticipo no será condición indispensable para iniciar dicha
obra. Igualmente, queda establecido que el monto del anticipo será
amortizado en la misma proporción en que fue otorgado, realizando la
deducción correspondiente de cada pago que se le efectúe, previa
presentación de la valuación correspondiente y aprobación de la misma por
EL CONTRATANTE. SEXTA: FORMA DE PAGO. EL CONTRATANTE se
obliga a pagar la cantidad establecida en la cláusula Cuarta del presente
contrato, previa presentación de valuaciones mensuales por la porción de LA
OBRA ejecutada, debidamente conformadas por el Supervisor o Ingeniero
Inspector. A tales efectos, LA CONTRATISTA elaborará las valuaciones
mensualmente reflejando la cantidad de obra ejecutada en dicho periodo, en
el entendido de que EL CONTRATANTE pagará porciones de obras
ejecutadas hasta un máximo del ochenta por ciento (80%) de LA OBRA, y el
veinte por ciento (20%) restante se pagará con la valuación final de cierre.
Las valuaciones y su contenido serán verificados por el supervisor o
ingeniero inspector. Dichas valuaciones deberán estar firmadas por el
ingeniero residente y el ingeniero inspector, en forma secuencial para su
conformación, de modo que los lapsos entre una y otra no sean menores de
cinco (5) días calendario ni mayores de cuarenta y cinco (45) días
calendario. El ingeniero inspector indicará a LA CONTRATISTA los reparos
que tenga que hacer a las valuaciones, dentro de un lapso de ocho (8) días
calendario, siguientes a la fecha que les fueron entregadas. Una vez
 187

aprobada la valuación por parte de EL CONTRATANTE, el pago se

efectuará (30) días después de presentada y aprobada la misma. EL
CONTRATANTE, pagará en base a los precios unitarios convenidos y
establecidos en la oferta de LA CONTRATISTA y sólo se reconocerá el
pago de las porciones de LA OBRA realmente terminadas y será el resultado
de multiplicar las cantidades de obra terminada y aceptada, por los precios
unitarios acordados. SEPTIMA: PLAZO DE EJECUCIÓN, INICIO Y
VIGENCIA. LA CONTRATISTA ejecutará LA OBRA en un plazo de
________ (__) _____, contados desde la fecha de la firma del Acta de Inicio,
hasta la fecha de la firma del Acta de Terminación, no obstante, el contrato
se considerará vigente hasta la Recepción Definitiva de LA OBRA, sin
perjuicio de lo establecido en los Artículos 152 y 155 del Decreto con Rango
Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas. Queda expresamente
convenido entre las partes, que el Acta de Inicio se suscribirá dentro de los
cinco (05) días hábiles siguientes a la fecha cierta del presente contrato, y
deberá estar debidamente firmada por el Ingeniero Inspector de LA OBRA,
por el Ingeniero Residente y el Representante Legal de LA CONTRATISTA
o a quien ésta designe para tal fin, todo de conformidad con lo establecido
en el artículo 127 ejusdem. OCTAVA: COMPROMISO DE
RESPONSABILIDAD SOCIAL. “LA CONTRATISTA”, declara su voluntad
de dar cumplimiento al compromiso de responsabilidad social mediante la
opción de efectuar su aporte en dinero, con ocasión a lo cual y por cuanto
ello le resulta una alternativa menos onerosa y más eficiente. “LA
CONTRATISTA” expresamente acepta el mecanismo de su cumplimiento
mediante instrucción de transferencia convenida por “LA CONTRATISTA” y
emanada de “EL CONTRATANTE”. El referido aporte es equivalente al tres
por ciento (3%) del monto objeto del presente contrato, es decir, sin
considerar el impuesto al valor agregado, en el entendido que la misma será
destinado a erradicar la pobreza, mejorar la calidad de vida de las
comunidades desasistidas, propiciar la desconcentración de la población en
 188

el territorio nacional, impulsar un modelo de desarrollo económico y social al

que se incorpore los sectores populares, propiciar una sociedad proactiva y
productiva, y, restituir el sentido de la ciudadanía participativa en las
comunidades. Dicho aporte se verificará en cada pago que realice “EL
CONTRATANTE” a “LA CONTRATISTA”, a nombre del INSTITUTO
RENTA DE BENEFICENCIA PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL DEL
ESTADO ZULIA (LOTERIA DEL ZULIA), el cual cuenta con un FONDO
creado para la ejecución de PROGRAMAS SOCIALES vinculados con la
naturaleza legal del Compromiso de Responsabilidad Social, todo de
conformidad con lo contenido en el Pliego de Condiciones, y en el artículo 6
Numeral 24 literal “e” del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley de
Contrataciones Públicas, y en el artículo 37 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones Públicas. NOVENA: VARIACIÓN DE PRECIO. Queda
expresamente convenido entre las partes que el precio de las partidas sólo
podrá ser aumentado como consecuencia directa de variaciones en la tasa
cambiaria oficial del bolívar, respecto a la moneda de origen, en aquellas
partidas con componente importado, así como por medidas arancelarias o
de regulaciones adoptadas por el Ejecutivo Nacional en fecha posterior a la
presentación de la oferta, siempre que tengan impacto sobre la adquisición
de materiales, fletes, equipos, suministros, y otros insumos, o en la
utilización de la maquinaria y demás equipos auxiliares de construcción.
Asimismo, EL CONTRATANTE pagará a LA CONTRATISTA las variaciones
que se hubieran generado en la ejecución de LA OBRA, siempre y cuando
esas variaciones fueren consecuencia directa de la promulgación de Leyes,
Decretos y Contratos Colectivos de Trabajo, celebrados por parte de la
República Bolivariana de Venezuela de obligatoria aplicación, cuando estos
se generen con posterioridad a la presentación del presupuesto de LA
OBRA. La cuantificación de esta variación se determinará tomando en
cuenta los análisis de precios unitarios de cada partida que conforma el
presupuesto original. DECIMA: AUMENTOS Y DISMINUCIONES. Los
 189

aumentos o disminuciones en las cantidades de obras de las partidas del

presupuesto original, ocasionadas por errores en los cómputos métricos
originales o por modificaciones de LA OBRA autorizada por EL
CONTRATANTE, serán regulados de conformidad con el artículo 143 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas. DÉCIMA PRIMERA:
MODIFICACIONES DEL CONTRATO: EL CONTRATANTE podrá antes o
después de iniciada la ejecución de LA OBRA introducir las modificaciones
que estime necesarias, previa notificación por escrito a LA CONTRATISTA,
en tal sentido, serán causas de modificación del mismo, sin perjuicio de lo
establecido en este contrato: 1) El incremento o reducción en la cantidad de
obra contratada, 2) Cuando surjan nuevas partidas o renglones a los
contemplados originalmente, 3) Cuando se modifique la fecha de entrega de
LA OBRA, 4) Variaciones en los montos previamente establecidos en el
presupuesto original del contrato; y 5) Cualquier otras establecidas en el
Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
DÉCIMA SEGUNDA:DE LAS FIANZAS:1) FIANZA DE ANTICIPO: LA
CONTRATISTA se obliga a constituir una Fianza de Anticipo, emitida a
nombre de EL CONTRATANTE, por la cantidad de ____________________
(Bs._____),correspondiente al reintegro del cien por ciento (100%) del
monto otorgado por este concepto; dicha fianza disminuirá en su monto, a
medida en que se vaya produciendo la amortización del anticipo.2) FIANZA
DE FIEL CUMPLIMIENTO: Para garantizar el fiel, cabal y oportuno
cumplimiento del presente contrato LA CONTRATISTA se obliga a constituir
una Fianza de Fiel Cumplimiento,a nombre de EL CONTRATANTE, por una
cantidad equivalente al veinte por ciento (20%) del monto total del contrato,
es decir, por la cantidad de ____________ (Bs._______),La fianza de fiel
cumplimiento estará vigente hasta la firma del Acta de Recepción Definitiva
de LA OBRA y será presentada, en un plazo no mayor a cinco (5) días
hábiles, contados a partir de la notificación de la adjudicación. Ahora bien, en
caso de no constituirse la referida fianza, EL CONTRATANTE podrá acordar
 190

conLA CONTRATISTA, previa solicitud de ésta, por escrito y antes de la

suscripción del presente contrato, la sustitución de la mencionada garantía
de fiel cumplimiento por retenciones, por un diez por ciento (10%) de cada
pago que se le efectúe. EL CONTRATANTE liberará esta fianza o las
retenciones, según sea el caso, después de firmada el Acta de Recepción
Definitiva del contrato. 3) FIANZA LABORAL: Para garantizar las
obligaciones laborales contraídas con ocasión a este contrato por LA
CONTRATISTA, como patrono, frente a su personal, ésta presentará una
Garantía Laboral, equivalente al diez por ciento (10%) del costo de la mano
de obra, incluida en la estructura de costos de la oferta presentada, es decir,
por la cantidad de ____________ (Bs.____).El monto del costo de la mano
de obra, podrá ser revisado y en este supuesto, deberá ser cubierto por LA
CONTRATISTA mediante la presentación de un anexo a la garantía
originalmente constituida, por un monto equivalente al diez por ciento (10%)
del incremento en el costo de la mano de obra. Esta garantía será
presentada, en un plazo no mayor a cinco (5) días hábiles, contados a partir
de la notificación de la adjudicación. Ahora bien, en caso de no constituirse
la referida garantía, EL CONTRATANTE podrá acordar con LA
CONTRATISTA, previa solicitud de ésta, por escrito y antes de la
suscripción del presente contrato, la sustitución de la garantía laboral por
retenciones de un cinco por ciento (5%), que se efectuarán de cada pago
que se le realice con ocasión al presente contrato. La mencionada garantía,
sus anexos o las retenciones, según sea el caso, estarán vigentes hasta
catorce (14) meses después de firmada el Acta de Recepción Definitiva de
LA OBRA y será (n) liberada(s) a LA CONTRATISTA, previa solicitud de
ésta por escrito, a menos que EL CONTRATANTE hubiese recibido
reclamaciones por este concepto. Esta liberación se hará efectiva siempre
que LA CONTRATISTA presente en la oportunidad de solicitar la liberación
correspondiente, la certificación emanada de la Inspectoría del Trabajo del
Estado Zulia, de que no cursa ante ella para el momento ninguna
 191

reclamación de índole laboral por obligaciones derivadas de este contrato.

Todas las garantías anteriormente señaladas, deben ser emitidas por una
Institución Bancaria o Empresa de Seguro de reconocida solvencia,
debidamente inscrita en la Superintendencia correspondiente, o Sociedad
Nacional de Garantías Recíprocas para la Mediana y Pequeña Industria,
mediante documento autenticado y deben hacer mención expresa de la
renuncia del fiador a los beneficios que le acuerdan los artículos 1.833,
1.834 y 1.836 del Código Civil. Asimismo, LA CONTRATISTA se obliga a
pagar oportunamente a la Institución o Ente que emita las referidas
garantías, las primas anuales que correspondan. DÉCIMA TERCERA:
PÓLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL. LA CONTRATISTA deberá
constituir una póliza de responsabilidad civil general la cual deberá incluir
responsabilidad civil y daños a equipos e instalaciones de terceros objeto de
LA OBRA, por un monto equivalente al dos por ciento (2%) del monto total
de LA OBRA objeto de este contrato incluido IVA, es decir por
______________ (Bs.________). DÉCIMA CUARTA: RESPONSABILIDAD
LABORAL. LA CONTRATISTA es el único patrono del personal que labora
en la ejecución de LA OBRA objeto de este contrato, en tal sentido, dará
estricto cumplimiento a las disposiciones de las leyes que le sean aplicables
y responderá del pago de las obligaciones que deriven de su relación laboral
de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente. Todo esto, con
fundamento en el artículo 134 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
Públicas. DÉCIMA QUINTA: CONDICIONES DE HIGIENE, SEGURIDAD y
AMBIENTE.LA CONTRATISTA está obligada a cumplir con las
disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente del Trabajo y su Reglamento, en la Ley Orgánica del
Trabajo, Los Trabajadores y Las Trabajadoras, La Ley Penal del Ambiente,
en las nuevas leyes o reglamentos que sobre la materia se aprobaren y en
los demás textos legales que se refieran al control y prevención de riesgos
profesionales y con todas las normas, instrucciones y órdenes verbales o
 192

escritas que sobre la materia estableciera EL CONTRATANTE. DÉCIMA

SEXTA: PRUEBAS DE CALIDAD. Queda convenido expresamente, y así lo
acepta LA CONTRATISTA, que para el caso de que LA OBRA a ejecutar
amerite pruebas de aseguramiento de calidad en los materiales utilizados o
por utilizar en ella, serán contratados por su cuenta, con carácter de
exclusividad en el SERVICIO AUTÓNOMO DE ENSAYOS DE
MATERIALES (SAEMA), adscrito a la Secretaría de Infraestructura del
Poder Ejecutivo del Estado Zulia; por lo tanto EL CONTRATANTE, no
reconocerá ninguna certificación expedida por otros laboratorios. DÉCIMA
SEPTIMA: INSPECCIONES DE LA OBRA. Queda convenido, y así lo
acepta LA CONTRATISTA, que las inspecciones y supervisiones que
correspondan a LA OBRA, objeto de este contrato, serán realizadas por el
personal que designe EL CONTRATANTE para tal fin. DÉCIMA OCTAVA:
COLOCACIÓN DE VALLAS.LA CONTRATISTA se obliga a colocar dentro
de los diez (10) días hábiles siguientes al inicio de LA OBRA, a sus
expensas, y en sitio fácilmente visible al público, un aviso identificador de LA
OBRA en las dimensiones, con las menciones y características
determinadas e indicadas previamente por EL CONTRATANTE, las cuales
deberá contener al menos las siguientes características: Gobernación del
Estado Zulia, nomenclatura y nombre de la obra; nombre del órgano o ente
ejecutor; monto de la obra; nombres y apellidos y N° del C.I.V del ingeniero
inspector e ingeniero residente; nombre y RIF de LA CONTRATISTA;
población beneficiada; municipio, parroquia y sector. Queda expresamente
convenido entre las partes que si LA CONTRATISTA no cumple con lo
estipulado en la presente cláusula en el plazo indicado, pagará a EL
CONTRATANTE, sin necesidad de requerimiento alguno, el uno por mil
(1x1.000) del valor de LA OBRA por cada día continuo de retraso de LA
CONTRATISTA en la instalación de la referida valla. DÉCIMA NOVENA:
INSPECCIÓN DEL SITIO. Por cuanto LA CONTRATISTA habrá de
inspeccionar y conocer previamente el lugar y las condiciones donde
 193

construirá LA OBRA objeto del presente contrato, todo de conformidad con

el artículo 168 del Reglamento de la Ley de Contrataciones vigente, queda
entendido su entero conocimiento de las dificultades que puedan
presentarse y asume por tanto la responsabilidad de las consecuencias que
pudieran derivarse de su falta de previsión o estudio de los riesgos,
contingencias, circunstancias o condiciones generales del sitio y de todos
aquellos factores que, en una u otra forma, pudieren afectar la ejecución de
los trabajos, su duración o sus costos, por lo que no tendrá derecho a
reclamación alguna por dificultades de orden técnico, errores, omisiones u
otras causas que le fueren directamente imputables. LA CONTRATISTA no
podrá negarse a ejecutar LA OBRA alegando que desconocía alguna de las
circunstancias anteriormente descritas y serán improcedentes las
reclamaciones que hiciere por este concepto. VIGESIMA: TERMINACIÓN
DEL CONTRATO, ENTREGA Y RECEPCIÓN DE LA OBRA. 1) ACTA DE
TERMINACIÓN DE LA OBRA: LA CONTRATISTA se obliga a notificar por
escrito al Ingeniero Inspector, con diez (10) días calendario de anticipación,
la fecha que estime para la terminación de los trabajos inherentes a LA
OBRA y el Ingeniero Inspector dejará constancia de la terminación
satisfactoria de la ejecución de LA OBRA, que permita soportar el cierre
administrativo del contrato; para tales efectos levantará el Acta de
Terminación de LA OBRA la cual será suscrita por el Ingeniero Inspector, el
Ingeniero Residente y LA CONTRATISTA. 2) ACEPTACIÓN
PROVISIONAL: LA CONTRATISTA deberá solicitar por escrito la
aceptación provisional de LA OBRA dentro del plazo de sesenta (60) días
calendario contados a partir de la fecha del Acta de Terminación y dentro de
dicho plazo EL CONTRATANTE procederá a una revisión general de LA
OBRA. La solicitud deberá estar acompañada de los siguientes documentos:
los formularios indicados por EL CONTRATANTE, con los resultados de la
medición final y el cuadre de cierre con las cantidades de obra ejecutada; los
planos definitivos de las partes de LA OBRA que hubieren sufrido
 194

variaciones, firmados por LA CONTRATISTA, el Ingeniero Residente de LA

OBRA y el Ingeniero Inspector, en físico y en formato digital; la constancia
conformada por los funcionarios autorizados que LA OBRA se entrega sin
equipos o artefactos explosivos, en caso de que éstos se hubieran utilizado;
los planos, dibujos, catálogos, instrucciones, manuales y demás documentos
relativos a los equipos incorporados a LA OBRA; las constancias de las
garantías de los equipos e instalaciones. A tal efecto, se levantará el acta de
Aceptación Provisional respectiva debidamente firmada por el representante
de EL CONTRATANTE, el Ingeniero Inspector, el Ingeniero Residente y LA
CONTRATISTA. No obstante, si EL CONTRATANTE encontrare fallas o
defectos en LA OBRA, no efectuará la aceptación provisional y hará la
participación por escrito a LA CONTRATISTA, con el fin de que ésta
proceda a subsanarlas a sus propias expensas en el tiempo que le
establezca EL CONTRATANTE. Asimismo, queda expresamente convenido
que se tendrá por efectuada la Aceptación Provisional de LA OBRA en el
caso de que EL CONTRATANTE no manifieste por escrito a LA
CONTRATISTA su aceptación o haya ordenado, de conformidad con lo
previsto en esta cláusula, reparaciones o reconstrucciones dentro de los
sesenta (60) días calendarios siguientes a la solicitud efectuada por LA
CONTRATISTA y siempre que esta haya acompañado a la solicitud todos
los documentos requeridos por EL CONTRATANTE para tal fin. Ahora bien,
queda convenido entre las partes que si LA CONTRATISTA no solicita la
aceptación provisional de LA OBRA dentro del plazo señalado en esta
cláusula o si habiéndola solicitado no hubiere acompañado alguno o varios
de los documentos requeridos, EL CONTRATANTE, iniciará por sí mismo el
procedimiento para la aceptación provisional, todo de conformidad con lo
establecido en el artículo 184 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
Públicas. 3) LAPSO DE GARANTÍA DE FUNCIONAMIENTO: Se establece
como el lapso de garantía necesario para determinar si LA OBRA no
presenta defectos y si las instalaciones, equipos y servicios funcionan
 195

correctamente, seis (06) meses contados a partir de la fecha de suscripción

del Acta de Terminación, de acuerdo con lo previsto en el artículo 149 de la
Ley de Contrataciones Públicas en concordancia con los artículos 186 y 187
de su Reglamento, sin perjuicio de la aplicación de las demás disposiciones
del derecho común venezolano. 4)RECEPCIÓN DEFINITIVA Concluido el
lapso de garantía antes señalado, LA CONTRATISTA deberá solicitar por
escrito, a EL CONTRATANTE la Recepción Definitiva de LA OBRA; y dentro
de los treinta (30) días calendario siguiente a la fecha de presentación de
esa solicitud, EL CONTRATANTE, hará una inspección general de LA
OBRA. Si en la inspección se comprueba que LA OBRA ha sido ejecutada
en un todo conforme con lo estipulado en el contrato, se procederá a su
recepción definitiva y se levantará el acta respectiva suscrita por el
representante de EL CONTRATANTE, el Ingeniero Inspector, el Ingeniero
Residente y LA CONTRATISTA. No obstante, si LA CONTRATISTA no
presentare la solicitud de Recepción Definitiva dentro del plazo
anteriormente establecido, EL CONTRATANTE podrá proceder a hacerla sin
su intervención, previa notificación a LA CONTRATISTA, de conformidad
con lo establecido en el artículo 188 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones Públicas. Ahora bien, si en el término de noventa (90) días
calendario después de presentada la solicitud de Recepción Definitiva por
parte de LA CONTRATISTA y si EL CONTRATANTE no hubiere notificado
a LA CONTRATISTA que debe hacerle reparaciones o correcciones, se
tendrá por realizada la Recepción Definitiva de LA OBRA. VIGÉSIMA
PRIMERA: TERMINACIÓN DEL CONTRATO POR CAUSAS NO
IMPUTABLES A LA CONTRATISTA. EL CONTRATANTE podrá desistir en
cualquier momento de la ejecución de LA OBRA contratada, aún cuando
ésta hubiese sido iniciada y no haya mediado falta de LA CONTRATISTA,
en cualquier caso su decisión deberá ser notificada por escrito, todo de
conformidad con lo establecido en los artículos 190 y 191 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones Públicas. VIGÉSIMA SEGUNDA: RESCISIÓN
 196

UNILATERAL POR CAUSAS IMPUTABLES AL CONTRATISTAS. EL

CONTRATANTE podrá cuando lo estime necesario rescindir unilateralmente
el presente contrato, cuando LA CONTRATISTA incurra en cualquiera de
las causales establecidas en el artículo 155 del Decreto Con Rango Valor y
Fuerza Ley de Contrataciones Públicas. VIGESIMA TERCERA: RESCISION
UNILATERAL POR CAUSAS NO IMPUTABLES AL CONTRATISTA. EL
CONTRATANTE, podrá rescindir en cualquier momento el presente
contrato, aun cuando no medie incumplimiento por parte de la
CONTRATISTA, conforme al artículo 152 del Decreto Con Rango Valor y
Fuerza Ley de Contrataciones Públicas. En este supuesto, las partes
acuerdan que se pagará única y exclusivamente, las porciones de LA OBRA
ejecutadas a satisfacción de EL CONTRATANTE hasta la fecha del aviso
escrito o la que en él se haya determinado. Las partes convienen en que no
se pagará a LA CONTRATISTA cantidad alguna por concepto de eventuales
ganancias dejadas de percibir por ésta con respecto a la porción de LA
OBRA no ejecutada. EL CONTRATANTE en ejercicio de su potestad de
autotutela administrativa instruirá el procedimiento administrativo
correspondiente previa notificación de LA CONTRATISTA. VIGÉSIMA
CUARTA: RESPONSABILIDAD DE LA CONTRATISTA.LA
CONTRATISTA es la única responsable por la buena ejecución de LA
OBRA, de conformidad con lo establecido en el artículo 169 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones Públicas. LA CONTRATISTA tomará durante la
ejecución de LA OBRA todas las precauciones necesarias para la seguridad
de la misma, de los trabajadores, de terceras personas y de las propiedades
adyacentes a los trabajos, siendo por lo tanto LA CONTRATISTA única y
exclusiva responsable de los daños y perjuicios, directos, inmediatos o
posteriores, que se ocasionen a las personas o a los bienes que sean
propiedad de terceras personas y/o de EL CONTRATANTE, con ocasión o
por motivo de la ejecución de este contrato y que sean causados por
hechos propios, de sus empleados, dependientes o sub-contratistas en el
 197

curso de los trabajos; por equipos, materiales y demás cosas de su

propiedad o que tenga bajo su guarda o que sean consecuencia de la
ejecución defectuosa, deficiente o contraria a la técnica de los trabajos
ejecutados por virtud de este contrato. Cuando los materiales, estructuras
y/o equipos propiedad de EL CONTRATANTE que estén en posesión de LA
CONTRATISTA o bajo su cuido, custodia o control sufran daños, perjuicios o
perdidas, inclusive por actos contra la propiedad, durante la ejecución de LA
OBRA y hasta la aceptación definitiva de la misma, se presumirá que LA
CONTRATISTA ha causado dichos daños, perjuicios o pérdidas, e
indemnizará a EL CONTRATANTE o repondrá dichos bienes a satisfacción
de la misma, salvo que aquel compruebe que fueron causados por caso
fortuito o por fuerza mayor. Igualmente LA CONTRATISTA es responsable
de sus propios bienes, equipos y materiales y por tanto no podrá reclamar a
EL CONTRATANTE por daños o pérdida que haya sufrido. Asimismo,
cuando un tercero reclame, judicial o extrajudicialmente a EL
CONTRATANTE por daños y/o perjuicios causados por LA CONTRATISTA
con ocasión o por motivo de la ejecución de LA OBRA, LA CONTRATISTA
indemnizará a EL CONTRATANTE por cualquier gasto, inclusive los costos
legales y otros perjuicios a que pueda estar sujeta por causa de dicho
reclamo del tercero. Es entendido que, de acuerdo a lo previsto en las
disposiciones del Código Civil venezolano sobre la materia, LA
CONTRATISTA estará obligada a reparar todos los daños y perjuicios que
cause sean o no referidos a este contrato, a menos que pruebe
suficientemente que los mismos han sido ocasionados por falta o hechos de
la víctima o que han sido causados por un hecho fortuito o de fuerza mayor
irresistible, que haga inevitable el daño y sea normalmente imprevisible por
LA CONTRATISTA. Queda expresamente convenido que LA
CONTRATISTA está obligada a llevar el Libro de Obra en los términos y
condiciones establecidos en el artículo 164 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones Públicas. VIGÉSIMA CUARTA: RETENCIONES IMPUESTO
 198

SOBRE LA RENTA. LA CONTRATISTA acepta que el funcionario pagador

del precio estipulado en la Cláusula Cuarta, sea el Agente de Retención de
la cantidad de ______________________________,
XX.XXX,XX,equivalente al __% del precio de LA OBRA objeto del presente
contrato, de conformidad a lo establecido en el artículo 9 (numeral 11) y
último aparte del parágrafo segundo del referido artículo del Decreto Nº
1808, de fecha 23 de abril de 1997, publicado en la Gaceta Oficial de la
República de Venezuela No. 36.203, en fecha 12 de mayo de 1997,
mediante el cual se dicta el Reglamento Parcial de la Ley de Impuesto Sobre
la Renta en materia de Retenciones. VIGÉSIMA QUINTA: PENALIDADES
POR ATRASO. Por concepto de Cláusula Penal se impone el dos por mil
(2x1.000) del valor de LA OBRA por cada día continuo de retraso de LA
CONTRATISTA, en el inicio o terminación de los trabajos que integran LA
OBRA, dentro del plazo estipulado en el contrato o su prórroga si la hubiere,
sin perjuicio de que EL CONTRATANTE declare la rescisión unilateral del
contrato. VIGÉSIMA SEXTA: PROHIBICIÓN DE CESIÓN DEL CONTRATO.
El presente contrato no podrá ser cedido ni traspasado total o parcialmente a
menos que exista la autorización dada por escrito por parte de EL
CONTRATANTE. VIGÉSIMA SEPTIMA: CESIÓN DE CRÉDITO.LA
CONTRATISTA no podrá ceder los créditos a su favor derivados de este
contrato, salvo autorización expresa y por escrito por parte de EL
CONTRATANTE, previo análisis de la situación planteada al efecto.
VIGÉSIMA OCTAVA: SOLUCIÓN DE CONFLICTOS. Las partes acuerdan
que de surgir diferencias en el desarrollo del presente contrato, buscarán
soluciones ágiles y directas para afrontar dichas discrepancias. Para tal
efecto, emplearán los medios alternativos de solución de conflictos, tales
como la mediación, la conciliación y el arbitraje, ahora bien, de no poder ser
resueltas dichas discrepancias satisfactoriamente por las partes
contratantes, serán decididas por los Tribunales competentes de la
República Bolivariana de Venezuela de conformidad con sus
 199

leyes.VIGÉSIMA NOVENA: NORMAS APLICABLES. Este contrato se

regirá e interpretará de conformidad con las Leyes de la República
Bolivariana de Venezuela y los Reglamentos, Decretos, Ordenanzas,
Resoluciones y demás disposiciones que regulen la materia. TRIGESIMA:
ANEXOS. Forman parte integrante de este contrato, sin que se acepte
posteriormente prueba en contrario, los términos, informaciones,
observaciones y condiciones contenidos en los siguientes documentos: 1) El
Documento Principal; 2) Especificaciones Técnicas y la Oferta de LA
CONTRATISTA; 3) Los Documentos de Constitución de Garantías exigidas
a LA CONTRATISTA (fianzas, pólizas); 4) La Solvencia Laboral y 5)
Cualquier otro documento complementario que con posterioridad a la firma
de este contrato aprueben las partes suscribientes y que no contradiga al
espíritu, propósito y razón del contrato. TRIGÉSIMA PRIMERA:
NOTIFICACIONES. Este instrumento contiene todas las regulaciones,
acuerdos y convenios entre las partes que lo suscriben, y solamente podrá
ser modificado por documento escrito firmado entre las mismas; no
pudiéndose alegar en ningún caso modificaciones por acuerdos verbales.
Cualquier notificación, intimación, citación o comunicación entre las partes,
se considerará recibida cuando sean enviadas, por cualquier medio escrito,
siempre y cuando conste el correspondiente acuse de recibo debidamente
firmado por algún funcionario legal o personal dependiente, en las siguientes
direcciones: EL CONTRATANTE: _____________________________,
_____________________________________________________________,
y LA CONTRATISTA: ____________________________. Maracaibo.
Estado Zulia. TRIGÉSIMA SEGUNDA: DOMICILIO ESPECIAL. Se elige
como domicilio único y especial para todos los efectos derivados del
presente Contrato a la ciudad de Maracaibo, Estado Zulia a cuyos Tribunales
las partes se someten. Se hacen dos (2) ejemplares a un mismo tenor y a un
solo efecto. En Maracaibo, __ de _______ de ____.
 200

POR LA INSTITUCIÓN

DATOS DEL CIUDADANO ALCALDE O ALCALDESA

POR LA CONTRATISTA

xxxxxxxxxxxxxxxx

El objeto del presente contrato es la ejecución de la obra “xxxxxxxxxxx”

FORMA 14
 201

MODELO DE FIANZA DE ANTICIPO

Yo (identificación completa de la persona natural que representa al

Banco o a la Empresa de Seguros), obrando en este acto con el carácter
de (Representante, Apoderado Judicial, Presidente, Gerente, etc.) de la
Empresa de Seguros _______________________, debidamente inscrita(o)
en el Registro Mercantil de la Circunscripción Judicial del Estado
______________ bajo el No. _____, Tomo ______ de fecha ____ de
_______ de 200_ (citar los registros de modificaciones de actas
constitutivas o estatutos que influyan en la identificación de los
fiadores), de aquí en adelante llamado(a) EL (LA) FIADOR(A), e igualmente
inscrita en la Superintendencia de Seguros bajo el N°____ de fecha
________, representación esta que consta de Instrumento Poder
debidamente autenticado por ante la Notaría ______________ de
___________ en fecha ________, anotado bajo el número ________
Tomo_________ Trimestre_____________ del citado año ; el cual presento
en original en este acto a los efectos videndi, y suficientemente autorizado
para este acto conforme a (Acta Constitutiva, Estatutos Sociales o Junta
Directiva en sesión del día ______________ o en Asamblea -citar si fue
ordinaria o extraordinaria) - la cual acompaño a la presente fianza, de
fecha _____ ) ; declaro de conformidad con el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, publicada en Gaceta Oficial
Extraordinaria N° 6.154 de fecha 19 de noviembre de 2014 y el Reglamento
publicado en Gaceta Oficial N° 39.181 de fecha 19 de Mayo de 2009;
declaro : Que constituyo a mi representado(a) en fiador(a) solidario(a) y
principal pagador(a) de la Empresa Mercantil (identificación completa de la
Empresa Contratista incluyendo los datos de Registro y las
modificaciones si las hubiere) representado en este acto por el
ciudadano(a) (identificación completa de la persona natural que lo
representa y el carácter con el que actúa) debidamente facultado para ello
conforme a _______________________________________; y quien en lo
 202

adelante y a los efectos del presente contrato se denominará LA (EL)

AFIANZADA(O) , hasta por la cantidad de _____________________
(Bs.__________) para garantizar a la FUNDACION PARA EL
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA, en lo adelante denominado
EL ACREEDOR, el reintegro del anticipo que por la cantidad ya mencionada
hará EL AFIANZADO al ACREEDOR , según contrato N°_______ de fecha
____________, celebrado entre EL ACREEDOR y EL AFIANZADO, para la
ejecución de la Obra_______________, ubicada en
___________________________. La presente fianza comenzará a regir a
partir de la fecha en que LA (EL) AFIANZADA(O) reciba el anticipo y
permanecerá en vigencia hasta tanto se haya efectuado su total reintegro,
mediante las deducciones del porcentaje de amortización establecido en el
contrato mencionado, que debe efectuar EL ACREEDOR de cada valuación
a pagar al AFIANZADO.
CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO:
Artículo 1: El monto de esta fianza, se reducirá progresivamente en la
misma medida en que se fuere amortizando el anticipo, y en ningún caso ese
monto afianzado podrá ser inferior a la parte no amortizada del anticipo,
según el régimen de amortización establecido en el contrato.
Artículo 2: EL ACREEDOR deberá notificar por escrito y con acuse de
recibo a EL (LA) FIADOR(A), de la ocurrencia de cualquier hecho o
circunstancia que pueda dar origen a reclamo amparado por esta fianza,
dentro de los ________ días hábiles siguientes al conocimiento de dicha
ocurrencia.
Artículo 3: Transcurrido un año, desde que ocurra un hecho o circunstancia
que pueda dar origen a reclamo amparado por esta fianza, siempre que el
mismo haya sido conocido por el acreedor, sin que se hubiere incoado la
correspondiente demanda por ante los Tribunales competentes y se haya
obtenido la citación del demandado, caducarán todos los derechos y
acciones frente a la EL (LA) FIADOR(A).
 203

Artículo 4: Solo EL ACREEDOR podrá cobrar la indemnización que resulte

de este contrato, o la persona debidamente autorizado por él.
Artículo 5: En caso de que EL (LA FIADOR(A) efectúe un pago bajo este
contrato, quedará subrogado(a) en todos los derechos acciones, garantías y
privilegios contra EL AFIANZADO y contra terceros hasta por el monto
pagado.
Artículo 6: La indemnización a que se hace referencia será cancelada por
EL (LA) FIADOR(A), a más tardar dentro de los ________ días siguientes a
la constatación definitiva del hecho que da lugar al cobro correspondiente.
Artículo 7: Cualquier notificación que haya de hacerse a EL (LA)
FIADOR(A) con motivo de este contrato, deberá efectuarse por escrito y con
acuse de recibo.
Artículo 8: Cualquier modificación al texto de esta Fianza o al Contrato
objeto de la misma, deberá ser aceptada por EL (LA) FIADOR(A), mediante
anexo suscrito por el (ella).

Artículo 9: EL(LA) FIADOR(A) declara expresamente que renuncia a los

beneficios acordados por los artículos 1.833, 1.834 y 1.836 del Código Civil
Venezolano vigente.
Artículo 10: Se elige como Domicilio Especial para todos los efectos
derivados de este Contrato a la Ciudad de Maracaibo, Estado Zulia, a la
Jurisdicción de cuyos Tribunales las partes declaran someterse.
En fe de lo expuesto, así lo digo, otorgo y firmo, en dos ejemplares de un
mismo tenor y a un solo efecto, por vía de Autenticación Judicial ante un
Notario Público competente, en la fecha de la nota respectiva.
.

FORMA 15
 204

MODELO DE FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO

CONTRATO DE FIANZA DE: FIEL CUMPLIMIENTO

EL AFIANZADO: ___________________
EL ACREEDOR: ____________________
SUMA AFIANZADA: Bs. _______,__ CONTRATO DE FIANZA Nº:
DURACIÓN DE ESTE CONTRATO
DESDE: Según Texto HASTA: Según texto

Yo, __________________________, civilmente hábil, de nacionalidad

venezolana, mayor de edad, de este domicilio, titular de la cédula de
identidad Nº __________, actuando con el carácter de ________ de
__________________________ Sociedad Mercantil debidamente inscrita
ante el Registro Mercantil __ de la circunscripción judicial de
___________________________, en fecha __ de __________ de ____, bajo
el Nº __ Tomo __, y sus respectivas modificaciones por ante el Registro
___________, en fecha __ de ________ de ____, quedando anotado bajo el
bajo el Nº __ Tomo __, por medio de la presente documento declaro: Que
constituyo a mi representada, quien en lo sucesivo se denominará “LA
COMPAÑÍA”, y de acuerdo a las Condiciones Generales del Contrato de
Fianza que forma parte integrante del presente documento, en Fiadora
Solidaria y Principal Pagadora del ______________ denominado
_________________________, el cual fue constituido de conformidad con
documento autenticado por ante la Notaría Pública ______, en fecha __ de
______ de ____, anotado bajo el Nº __, Tomo __ de los libros de
autenticaciones, quien en lo adelante se denominará “EL AFIANZADO”,
hasta por la cantidad de ________________________________ (Bs.
0.000.000,00), equivalente al 20% del monto total del Contrato, para
garantizarle al ________________________, en lo sucesivo denominado
“EL ACREEDOR”, el Fiel, Cabal y Oportuno Cumplimiento por parte de “EL
 205

AFIANZADO” de todas y cada una de las obligaciones que resulten a su

cargo y a favor de “EL ACREEDOR” según Contrato Nº ____-____-___-
____, celebrado entre “EL ACREEDOR” y “EL AFIANZADO”, en lo
referente al: _________________________________________. La presente
Fianza comenzará a regir a partir de la fecha de celebración del aludido
contrato y permanecerá en vigencia hasta que se suscriba el Acta de
Recepción definitiva del __________ o esta se considere realizada, de
acuerdo con el mencionado contrato. “LA COMPAÑÍA”, renuncia
expresamente a los beneficios acordados por los Artículos 1833, 1834 y
1836 del Código Civil Venezolano. El presente Contrato de Fianza se regirá
por el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas
y su Reglamento. Las Condiciones Generales anexas a este Contrato de
Fianza forman parte integrante del mismo. Se elige como domicilio especial
para todos los efectos derivados del presente contrato de fianza a la ciudad
de Maracaibo, Estado Zulia, a la jurisdicción de cuyos Tribunales declaran las
partes someterse, con exclusión de cualquier otra que prevea la ley.

FORMA 16
 206

MODELO CONTRATO DE FIANZA LABORAL

ASEGURADO:
ACREEDOR: NOMBRE DEL CONTRATANTE

SUMA AFIANZADA:_______ CONTRATO DE

FIANZA Nº____
DURACIÓN DE ESTE CONTRATO
Desde: SEGÚN TEXTO
Hasta: SEGÚN TEXTO

Yo, ________, venezolana, mayor de edad, titular de la Cédula de Identidad

Nº_____, domiciliada en , procediendo en éste acto en mi carácter de
“APODERADA” de _______, Sociedad inscrita por ante el Registro
mercantil Segundo de la Circunscripción Judicial , el día ___ de
____ de 1____, bajo el Nro___, TOMO ___, según consta en poder
debidamente autenticado por ante la Notaría Pública ____ del
Municipio______, en fecha ___ de ___ de 2008, bajo el Nro___, Tomo__,
inscrita en la Superintendencia de Seguros #__ de fecha __, en lo adelante
denominada ”LA COMPAÑÍA” declaro: Constituyo a mi representada en
fiadora solidaria y principal pagadora de , sociedad mercantil y
debidamente establecida en , inscrita en el registro Mercantil de la
Circunscripción Judicial , en fecha de de 200 , con el
Nº__ , Tomo ___, representada en este acto por la Ciudadana ,
mayor de edad, venezolano, civilmente hábil, titular de la Cédula de
Identidad Nº V- , en su condición de , representación que consta en
Acta Constitutiva Estatutaria , específicamente en la Cláusula
___________ y en sus Disposiciones Transitorias, en lo adelante
denominado “EL AFIANZADO”, hasta por la cantidad de
_______________________________________ (Bs___), para garantizar a
la FUNDACION PARA EL DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA,
quien en lo sucesivo se denominará “EL ACREEDOR”, el cumplimiento por
parte de la Empresa de las obligaciones laborales que ocasiones la
contratación del personal empleado por esta última para el cumplimiento del
objeto del contrato a celebrarse entre la FUNDACION PARA EL
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA,, en lo sucesivo denominado
el CONTRATANTE y “EL AFIANZADO”. El CONTRATANTE será el que
canalice las reclamaciones y prorrateará el monto afianzado entre los
reclamantes si no alcanzare a satisfacer a todos la suma afianzada. Así
mismo le corresponderá al CONTRATANTE la liberación del aludido Contrato
y permanecerá en vigencia hasta catorce (14) meses contados a partir de la
firma del Acta de Recepción Definitiva.
FORMA 17
 207

MODELO DE DECLARACIÓN JURADA DE TRABAJO ASOCIADO

(FORMATO PARA ASOCIACIONES COOPERATIVAS)

Yo (nombres y apellidos completos, cédula de identidad N°--, de nacionalidad -----

estado civil -------, profesión (u ocupación)-----, domiciliado en (dirección completa,
Ciudad, Municipio y Estado) --------, actuando en este acto en mi carácter de (indicar
cargo), de la Cooperativa (indicar datos completos de la cooperativa Oferente:
Registro Inmobiliario) debidamente facultado para este acto por (indicar las
cláusulas del Documento Constitutivo, Acta de Asamblea o Documento Poder que lo
faculta para tal tipo de representación) por el presente documento declaro bajo Fe
de Juramento y sujeto a las sanciones previstas en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley de Contrataciones Públicas, que la Cooperativa la cual represento no
tiene previsto contratar trabajadores no asociados bajo las disposiciones de la
legislación laboral, a fin de cumplir con los requerimientos del contrato, en caso de
otorgarse la adjudicación a mí representada para la ejecución a que se refiere el
proceso Ref.: CONTRATACIÓN Nº ____________________ para: “Nombre de la
Contratación”, ya que ejecutaremos el servicio u/o la obra con los asociados de la
cooperativa, de conformidad con los principios y preceptos fundamentales de la
legislación que nos regula.

Autorizo de manera expresa e irrevocable a (nombre del CONTRATANTE) para que

esta información sea investigada y verificada en cualquier momento del proceso
licitatorio y/o durante la ejecución del contrato y en caso de que la misma sea falsa,
sin perjuicio del ejercicio de las sanciones legales, el CONTRATANTE podrá optar
entre descontar los conceptos no procedentes ya cancelados o rescindir el contrato
otorgado, sin pago de indemnización alguna.

En (ciudad) a los------------ días del mes de -------------------- de ---------------.

(NOMBRE(S) Y FIRMA(S) DEL(LOS) DECLARANTE(S))

INSTRUCCIONES GENERALES PARA PREPARAR ESTE FORMATO:

1. La declaración jurada de trabajo asociado, debe ser hecha por el representante

legal de la Cooperativa, bajo juramento de decir verdad, en papel común y sin
timbres fiscales o estampillas.
2. No requiere la firma de personas distintas del declarante, ni ser autenticada ante
oficinas públicas. El declarante debe estampar su firma en original al final de la
declaración y en cada una de las páginas que la conformen

FORMA 18
 208

MATRIZ DE EVALUACIÓN ECONÓMICA

ESPECIFIQUE INSTITUCIÓN
CONTRATACIÓN N° ______________
OBRA: ____________________________________
EMPRESA: __________
DENOMINACION PUNTUACION PUNTOS
1. MONTO DE LA OBRA 40,00 a 50,00 0,00
PUNTAJE DE PRECIO EVALUADO (PPe)
PRECIO MENOR DE LA OFERTA (PM)
PRECIO DE LA OFERTA EVALUADA (PE)
ECUACION : PPe= 10*PM/PE+40
PM:

PE:

2. ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS 0,00 a 15,00 0,00

2,1. RENDIMIENTO
MENOR O IGUAL AL BASE 5,00
MAYOR AL BASE 0,00
2,2 MANO DE OBRA ADECUADA
IGUAL O MAYOR AL BASE 5,00
MENOR AL BASE 0,00
2,3 EQUIPOS Y MAQUINARIAS
ACORDE AL BASE 5,00
DIFERENTE AL BASE 0,00
3. MEMORIA DESCRIPTIVA 0,00 a 10,00 0,00
3,1 ALCANCE DE LA OBRA 0,00 ó 5,00 0,00
NO PRESENTÓ 0,00
PRESENTÓ 5,00
3,2 PROCEDIMIENTOS DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS 0,00 ó 5,00 0,00
GENERAL 0,00
DETALLADOS 5,00
3. TIEMPO DE EJECUCION 0,00 a 15,00 0,00
IGUAL AL TIEMPO FIJADO EN LOS PLIEGOS 6,00
MENOR TIEMPO CON RESPECTO AL BASE ENTRE (1 - 8,00
10%)
MENOR TIEMPO CON RESPECTO AL BASE ENTRE (11 - 10,00
20%)
MENOR TIEMPO CON RESPECTO AL BASE ENTRE (21 - 15,00
30%) DE 30%
MAS 0,00
5.APLICACION DEL ART. 100 DEL REGLAMENTO 0,00 ó 10,00 0,00
DENTRO DEL ESTADO ZULIA DONDE SE EJECUTARA
LA OBRA
10,00
FUERA DEL ESTADO ZULIA DONDE SE EJECUTARA
LA OBRA
0,00
TOTAL
PTF= 0,00 XXXXXXXX
PARA QUE LA OFERTA SEA VALIDA DEBE TENER UNA PUNTUACION
MINIMA > Ó = A 75 PUNTOS
FORMA 19
 209

ANEXO 2

MODELO DE INVITACIÓN A PARTICIPAR EN CONCURSO CERRADO

 210

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

NOMBRE DE LA CORPORACIÓN
LLAMADO A CONCURSO _______________ Nº _____-____-_____
El presente llamado se fundamenta a lo dispuesto en el artículo 55 numeral 1, y los artículos 56,58 y 60 de la Ley de
Contrataciones Públicas.

INFORMACIÓN GENERAL

MECANISMO QUE RIGE SEGÚN ART. 56:

DENOMINACIÓN DEL PROCESO:

ACTIVIDAD:

OBJETO DE CONTRATACIÓN:

DISPONIBILIDAD Y LUGAR DE RETIRO DEL PLIEGO

Fechas Horarios Estado Municipio

Lugar:
INFORMACIÓN DEL COSTO DEL PLIEGO

COSTO DEL PLIEGO: Modo de pago:

Banco Tipo de cuenta Número de cuenta Beneficiario

PERIODO DE ACLARATORIAS

Solicitud Respuesta
Fechas Horarios Fecha Hora

ACTO DE ENTREGA DE SOBRES

SE REALIZARÁ EL DÍA A LAS EN LA SIGUIENTE DIRECCIÓN:

 211

ANEXO 3

MODELO DE PUBLICACIÓN DE AVISO EN PRENSA

 212

AVISO DE CONVOCATORIA

IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN

Se invita a las empresas interesadas a participar en el concurso

para (ESPECIFICAR PROYECTO U OBRA)

Fuente de Financiamiento

MODALIDAD DE CONTRATACIÓN

Nº Nombre del proceso Fecha Día/Hora Dirección

DATOS DE LA PERSONA ENCARGADA

TLF DE CONTACTO
 213

ANEXO 4

MODELO DE INFORME DE OTORGAMIENTO O ADJUDICACIÓN

 214

Para: Fecha:
De:
Asunto:

1. ANTECEDENTES:
En reunión de la Comisión de Contrataciones, celebrada en fecha
__/__/____, se realizó el Acto Público de Recepción y Apertura de la
Manifestación de Voluntad, sobres Técnico y Garantía de Mantenimiento de
la Oferta correspondientes al Procedimiento por (ESPECIFICAR
MODALIDAD DE CONTRATACIÓN Y ACTO CELEBRADO)
En fecha __/__/____ se realizó la presentación de los resultados de la
revisión, análisis y calificación de las ofertas técnicas de las empresas
calificadas como APTAS y solicitud de apertura de las ofertas económicas de
las empresas calificadas técnicamente.
Posteriormente en fecha __/_________/___ se llevó a cabo el Acto
________________________.
A continuación se listan las empresas calificadas y los montos de sus ofertas
económicas:

EMPRESA MONTO OFERTADO MONTO OFERTADO

SIN IVA (Bs.F) CON IVA (Bs.F)

A continuación la referida Comisión entregó al Grupo Evaluador copia de las

ofertas económicas con el fin de realizar el análisis de las mismas
correspondiente y presentar los resultados del análisis económico de las
ofertas.

2. REVISIÓN ARITMÉTICA DE LAS OFERTAS PRESENTADAS:

Según lo establecido en el numeral ____ del pliego de condiciones
“CORRECCIÓN DE ERRORES ARITMÉTICOS Y/O DISPARIDADES EN
MONTOS EN QUE SE INCURRA EN LA OFERTA”, se realizó la revisión
cuantitativa de todas las ofertas para detectar y corregir los errores
aritméticos o disparidades en unidades de medida, cantidades de Obra y
 215

monto de la oferta, encontrándose que las empresas ofertaron todas las

partidas descritas en la Hoja de Presupuesto.

Para la revisión cuantitativa de todas las ofertas, se preparó un cuadro

comparativo donde se registraron los datos de cada una de las ofertas.
Todas las empresas entregaron toda la documentación solicitada en el pliego
de condiciones

En el cuadro comparativo se observa que todas las partidas de las ofertas de

las empresas oferentes fueron presentadas según las unidades de medida,
cantidades y demás información requerida en el pliego de condiciones de
este proceso. Una vez realizado lo anterior, se presenta una comparación
entre los montos ofertados y revisados del Presupuesto Base y las ofertas
presentadas, donde se obtuvieron los siguientes resultados:

MONTO MONTO DESVIACIÓN DESVIACIÓN

EMPRESA OFERTADO OFERTADO (Bs. F) (%) RESPECTO
SIN IVA CON IVA RESPECTO PRESUPUESTO
(Bs.F) (Bs.F) MONTO BASE
OFERTADO

La menor oferta corresponde a la empresa ________________, sin

presentar errores aritméticos o disparidades en unidades de medida,
cantidades de obra y monto de la ofertas, el monto de su oferta alcanza a Bs.
_________________, con una desviación de ___% por arriba del
presupuesto base, aceptable a los intereses del ente contratante.
 216

La oferta de la empresa ___________________ presentó una diferencia de

Bs.F. __.___.___ lo que representa una desviación del __% con respecto al
monto original ofertado (__.____.____), debido a errores aritméticos que no
impacta sobre la misma, el monto corregido es de Bs. ___.____.___.

3. CRITERIOS DE EVALUACIÓN PARA LA ADJUDICACION DE LA

BUENA PRO:
En concordancia con lo establecido en el numeral 10.2.2 “Criterios para la
Adjudicación” del pliego de condiciones, este análisis se realizó siguiendo
la siguiente metodología:

EMPRESA MONTO MONTO DESVIACIÓN

OFERTADO OFERTADO (%) RESPECTO
SIN IVA (Bs.F) CON IVA (Bs.F) MENOR
OFERTA

 1er. Criterio - Jerarquización de las ofertas de menor a mayor

monto:

De este criterio de evaluación se concluyó que la menor oferta fue la

empresa ______________________ con una desviación de __% por debajo
de la segunda menor oferta, con un monto válido igual a Bs.F. __.____.___ y
tiempo de ejecución de __ meses, tal como se definió en el alcance del
trabajo objeto de la contratación.
El segundo menor oferente resultó la empresa _____________________,
con un monto valido igual a Bs.F. __.___.___ y un tiempo de ejecución de
____ meses.
El tercer oferente resultó la empresa ___________________, con un monto
valido igual a Bs.F. __.____.____ y tiempo de ejecución de ___ meses.
La oferta más alta fue la empresa ________________________________
con un monto corregido igual a Bs.F. __.____.___ y tiempo de ejecución
de __ meses.
 217

En concordancia con lo indicado en el numeral 10 “Revisión Aritmética” del

pliego de condiciones, se estableció para el siguiente criterio como la oferta
mejor evaluada, la oferta de la Empresa ________________________.

 2do. Criterio: Si al menos una de las ofertas válidas ofrece un

Valor Agregado Nacional mayor o igual al veinticinco (25%), se
aplicará el método del Puntaje Ajustado (PA):

Para aplicar este método, las empresas oferentes deben consignar los
documentos que se describen en el numeral 10.2 del pliego de condiciones.
Puntaje de la Evaluación (PE) resultante del puntaje asignado a los criterios
de Evaluación:

Puntaje
Criterio de Evaluación
(PE)
1. Calidad 45
2. Precio (Monto Ofertado) 50
3.Ubicación Geográfica 5
Total 100

El Puntaje de la evaluación se obtiene de la siguiente fórmula:

PE = 1+2+3

CÁLCULO DEL PUNTAJE EVALUACIÓN

EMPRESA MONTO DE LA VAN (%) PUNTAJE DE LA

OFERTA (BS.) EVALUACIÓN (PE)

CAL CULO DEL % DEL VAN DE ACUERDO A LO PRESENTADO POR LAS

EMPRESAS
 218

CALIDAD
(RESULTAD
PRECIO PUNTAJE
EMPRESA OS DE LA UBICACIÓN
(MONTO AJUSTADOS POSICIÓN
MATRÍZ DE GEOGRÁFICA
OFERTADO) (APA)
EVALUACIÓ
N TÉCNICA)

MANO DE TECNOLOGÍA
MATERIA EQUIPOS
OBRA NACIONAL
EMPRESA PRIMA INCORPORADOS
NACIONAL (Bs.F)
NACIONAL A LA OBRA
(Bs.F)

SERVICIOS
DEPRECIACIÓN
INGENIERÍA PRESTADOS GASTOS
DE EQUIPOS Y %
EMPRESA Y POR FINANCIEROS
MAQUINARIAS VAN
ESTUDIOS EMPRESAS (Bs.F)
(Bs.F)
(Bs.F)
 219

Los resultados muestran que la empresa _____________________ obtuvo

el mayor Puntaje Ajustado, de acuerdo al criterio establecido en el Pliego de
Condiciones

COMPARACIÓN DE RENGLONES ENTRE LA OFERTA DE LA EMPRESA

CON MAYOR PUNTAJE AJUSTADO Y EL PRESUPUESTO BASE:

A continuación se presenta un Cuadro Comparativo entre los Renglones

que conforman la Oferta de la _______________________ y el
Presupuesto Base:

Presupuesto
Renglones Empresa Desviación
Base

Peso Peso Peso

Materiales (Bs.F) (Bs.F) (Bs.F)
% % %
Equipos
Labor
Costos Directos
Administración
Utilidad
TOTAL

Como se observa en el cuadro anterior, la oferta de la empresa

____________________________ presenta una desviación del __% por
debajo del Presupuesto Base, motivado a:
Renglón Materiales: presenta una desviación ___% por arriba del
Presupuesto Base, con un peso de ___%, debido a que dicha empresa
utilizó materiales con costos más altos.
Renglón Equipos: desviación del ___% por debajo del Presupuesto Base,
con un peso de ___%, debido a utilización de diversos tipos de equipos y
maquinaria pesada necesaria para la ejecución de la obra, con costos
relativamente más bajos respecto a los costos del mercado pero
presentando altos rendimientos.
Renglón Labor: peso del __% dentro de los costos de la oferta, en
concordancia con la obra objeto de la contratación; ___% por debajo del
Presupuesto Base. El FCAS es de ___% vs. ___% del Presupuesto Base.
 220

Renglón Administración este presenta una desviación del __% por debajo
del Presupuesto Base. La empresa utilizó un Factor Administrativo del __%.
Renglón Utilidad, desviación del ___% por debajo del Presupuesto Base
con un peso de ___%. La empresa utilizó un Factor Administrativo del ___%.
Mientras el presupuesto base presentó ___% para este renglón.
En general, el análisis arrojó que todos los renglones de la oferta de la
empresa ____________________ presentan desviaciones con respecto del
Presupuesto. Base, aceptables a los intereses del ente contratante.

3er. Criterio - Comparación de los pesos por partida de la menor

oferta con el Patrón de Referencia del Mercado (PRM):
Se determinó el Patrón de Referencia del Mercado (PRM), mediante el
cálculo del promedio del precio unitario de cada partida de las tres (3)
menores ofertas validas, correspondiendo en orden de menor a mayor a
Luego se comparó cada precio unitario de la empresa ______________con
el PRM (PROL), encontrándose desviaciones significativas en las partidas 1,
2, 3 y 6.
Finalmente, se revisó con detalle los análisis de precios unitarios (APU) de
estas partidas encontrándose que cumplen con el alcance de cada partida.

PRECIOS UNITARIOS
Nº Part Descripción UND CANT Empresa Empresa Empresa PRM
1 2 3

 Otras consideraciones evaluadas):

La empresa _________________________ presentó el detalle del cálculo de
factor de costos asociados a la labor (FCASL), según lo indicado en el
alcance de trabajo y consistente con los beneficios establecidos en la
Convención Colectiva de la Construcción (CCC).
La empresa ____________________________ presenta a la fecha una
Evaluación de Aptitud “APTA” en materia de Seguridad, Higiene y Ambiente
(SHA)
 221

1. CONCLUSIONES:
Todos los métodos aplicados, revisión aritmética, comparación de las ofertas
contra el estimado base, jerarquización de las ofertas de menor a mayor
monto, análisis de las ofertas por el método del precio evaluado y
comparación de los pesos por partida de la oferta con respecto al PROL
(PRM), arrojaron que la oferta presentada por la EMPRESA
_________________________ resulta la más conveniente a los intereses del
Ente Contratante y la misma cumple con todas los requisitos exigidos en los
pliegos de condiciones.
La oferta presentada por la EMPRESA ______________________tiene una
desviación del 10,81% por arriba del Presupuesto Base, presentando
desviaciones aceptables a los intereses del ente contratante, en
concordancia con la obra objeto de esta contratación.

La EMPRESA _________________________ estableció su Compromiso de

Responsabilidad Social para beneficiar la comunidad adyacente, con aportes
económicos a los proyectos de Desarrollo Socio-Comunitario” por un XX%
del monto total de su oferta.

2. RECOMENDACIÓN:
Con base a lo anteriormente expuesto, se solicita a esa Comisión su
recomendación para ADJUDICAR a la EMPRESA
________________________, la ejecución de la Obra referente al proceso
(Especifique Nº y Nombre de Contrato), por un monto de __.___.___.___ y
una duración de ejecución de __ meses.

Atentamente,
p/Grupo Evaluador

Ingeniería Unidad de Contratación Unidad Estimación de Costos

Seguridad, Higiene y Ambiente Relaciones Laborales Finanzas

 222

ANEXO 5

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
174

223
 224

ANEXO 6

FORMATO DE MINUTA DE REUNIÓN

225
 226

ANEXO 7

FORMATO DE CONTROL DIARIO DE OBRA

 227

C ó d ig o P á g in a
1 de 1
Em isió n : 01 F e ch a :
C O N T R O L D IAR IO D E O B R A
R e visió n : 01
P ro y e c to : DER IV AC IO N Y EM R D IS T RIT O B A C H A Q U ER O 01
N o . d e R e p o rte : Fe c h a : E s ta c ió n /P o z o : S itio y /o X T a lle r Lo s P u e rto s
área de
T r a b a jo
O tro
In ic io D ía s : Hoy T o ta l A v a nc e (% ) P e rs o n a s e n S itio : TO T H -H N o rm a l ST To tal
P ro y e c to P a tio : A y e r/H o y C o m p a ñ ía : Hoy:
S itio : 0 : C o n tra tis ta : A y e r:
G e n e ra l:
T O T A L P ro y e c to : S u b - C o n tr a t.: T o ta l:
V A LID A C IO N D E A R T U tiliz a d o D iv u lg a d o H o ra P e rm is o s d e T ra b a jo
L le g a d a P e rso n a l Hora No. H o ra No.
L le g a d a Eq u ip o s P TC
In ic io Tra b a jo s P TF
Fin a l Tra b a jo s P TH
T o ta l H r a s . T ra b . O TROS
A V A N C E D E A C T I V ID A D E S M o tiv o P e rio d o T ie m p o In a c tiv o :
C A N T ID A D
C A N T ID A D
D E SC R IP C IO N D E A C T IV ID A D UND E JEC U T A D A
A C U M U LA D A
D IA

M A T E R IA LE S

C ANT.
D E S C R I P C IO N C A N T . A C U M U LA D A
IN S T A L A D A

EQUIPO S
T IE M P O D E
D E S C R I P C IO N C A N T ID A D
U T ILI Z A C I O N

PER S O NA L
T IE M P O D E
D E S C R I P C IO N C A N T ID A D
U T ILI Z A C I O N

O BS ERVA C ION E S

C a s i A c c id e n te / C o n d ic ió n P e lig ro s a /N o C o n fo r m id a d

T ó p ic o R e u n ió n S H A

A C T I V I D A D E S C O N T R O L D E C A LI D A D R e v is a d o P o r : P R O B LE M A S P R E S E N T A D O S E N E Q U IP O S

R e s u m e n A c tiv id a d e s a s e r E je c u ta d a s e n lo s P r ó x im o s D ía s :

NO TA

R E A L IZ A D O P O R I N G .R E S ID E N T E A P R O B A D O P O R E L C L IE N T E P D V S A
Nom bre: N o m b re :

Firm a : Firm a :
Leyend a: PT C : P er miso d e T r ab ajo en C alient e PT F : P er miso d e T r ab ajo en F r io P T H: Permid o d e T rab ajo co n p o s ib ilid ad d e chisp a
 228

ANEXO 8

FORMATO DE ACTA DE INICIO

 229

ACTA DE INICIO

Lugar y fecha: ___________________________

ESPECIFIQUE NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN

ESPECIFIQUE NOMBRE DEL PROYECTO O CONTRATO

En el lugar y fecha antes indicado, se efectuarán los trabajos objeto

del contrato de fecha __________________, con la presencia del
CONTRATANTE y la CONTRATISTA. Se reúnen a efectos de dejar
constancia del inicio de la OBRA de referencia conforme a los contratos
suscriptos.
El día de la fecha se tendrá por la señalada para empezar a
computarizar los plazos para la ejecución de los trabajos acordados.
Se hace constar que:
1. Se dispone del proyecto de ejecución de la obra y del terreno en
condiciones adecuadas.
2. LA CONTRATISTA declara no tener observaciones con lo presentado
y cuenta con la disponibilidad del terreno necesaria para el comienzo
de las obras, encontrándose sus lindes en concordancia con el
proyecto.
3. LA CONTRATISTA manifiesta estar en condiciones de iniciar los
trabajos contratados, dispone de los medios organizativos, materiales
y humanos adecuados para la ejecución de las obras proyectadas y el
plan de seguridad requerido.
En prueba de conformidad suscriben el acta:

____________________ __________________
CONTRATANTE CONTRATISTA
 230

ANEXO 9

FORMATO DE ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA

 231

ACTA DE RECEPCIÓN DEFINITIVA DE OBRA

Lugar y fecha:_____________________

ESPECIFIQUE NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN

ESPECIFIQUE NOMBRE DEL PROYECTO O CONTRATO

Para la obra de referencia, en el lugar y fecha antes indicado, se

constituyen en representación del CONTRATANTE el Señor
______________, que ocupa el cargo de _______________, y en
representación de la CONTRATISTA el Señor _______________, quienes
proceden a la inspección de los trabajos relativos a la obra de los rubros
establecidos anteriormente que dieron inicio el ________________,
encontrándose estos en un todo de acuerdo con los documentos del contrato
celebrado el _______________, se realiza la Recepción Definitiva de la obra.
Para constancia y en prueba de conformidad, se firman 3 (tres) ejemplares
de un mismo tenor y a un solo efecto en el lugar arriba indicado.

En prueba de conformidad suscriben el ACTA:

____________________ __________________
CONTRATANTE CONTRATISTA
 232

ANEXO 10

FORMATO DE ACTA DE CULMINACIÓN

 233

ACTA DE CULMINACIÓN

Lugar y fecha: ___________________________

ESPECIFIQUE NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN

ESPECIFIQUE NOMBRE DEL PROYECTO O CONTRATO

En el lugar y fecha antes indicado, se ha comprobado la terminación

de las obras necesarias para el proyecto (ESPECIFIQUE NOMBRE DEL
PROYECTO U OBRA), se constituyen en representación del
CONTRATANTE el Señor ______________, que ocupa el cargo de
_______________, y en representación de la CONTRATISTA el Señor
_______________, encontrándose estos en un todo de acuerdo con los
documentos del contrato celebrado el _______________,
Para constancia y en prueba de conformidad, se firman 3 (tres)
ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en el lugar arriba indicado.
En prueba de conformidad suscriben el acta:

____________________ __________________
CONTRATANTE CONTRATISTA