Análisis de la ley n° 025 del 24 de Junio del 2010 LEY

DEL ÓRGANO JUDICIAL

La ley del Órgano Judicial consta de VII títulos, cada título consta de capítulos en el siguiente orden:
 Título I consta de VI capítulos
 Título II consta de VII capítulos
 Título II consta de IV capítulos
 Título IV consta de un capitulo único
 Título V consta de capitulo único
 Titulo VI, consta de II capítulos
 Título VII con un capitulo único
Por lo cual la propia ley consta de 230 artículos en total y trece disposiciones transitorias.

Previa a la ley 025 del 2010 existía la ley n°1455 del 1993
Ley de Organización Judicial la cual tenía una estructura
de la siguiente forma:
Título I que consta con II capítulos.
Título II que consta con un capítulo único.
Título III que consta con III capítulos
Título IV que consta con VII capítulos
Título V que consta con VIII capítulos
Título VI que consta con X capítulos
Título VII que consta con un capítulo único
Título VIII que consta con VI capítulos
Título IX que consta con un capítulo único
Título X que consta con IV capítulos
Título XI que consta con un capítulo único
Título XII que consta con un capítulo único
Título XIII que consta con VI capítulos
Título XIV que consta con un capítulo único Se puede observar la diferencia entre ambas leyes:
Título XV que consta con un capítulo único Con una diferencia de XII títulos, 71 artículos y 7
Título XVI que consta con V capítulos disposiciones transitorias.
Título XVII que consta con IV capítulos
Título XVIII que consta con un capítulo único
Título XIX que consta con III capítulos
Por lo cual la propia ley consta con 301 artículos y 6
disposiciones transitorias.

✦A continuación se presentaran algunas abrogaciones y derogaciones que se fueron dando a la

ley 025 del 24 de Junio de 2010. Esto en base a :
Ley Nº 929 “disposición derogatoria y abrogatoria”
Ley nº 1104
LEY Nº 439
LEY 1173
Ley nº 810
Una de las primeras derogaciones se puede observar en el:
Título I, Capítulo V, Art 24 (ELECCION DE SUPLENTES) fue DEROGADO el parágrafo VI que estipulaba:
Para el caso de los suplentes se aplican las causales de incompatibilidad de los numerales 1 y 2 del
artículo 22 de la presente ley, no aplicándose los numerales 3, 4 y 5 del referido, excepto para cuando
ejercen la titularidad.
Título II, Capítulo II, Art 34 (SISTEMA DE ELECCIÓN) el cual fue MODIFICADO a totalidad, actualmente
estipula: el tribunal supremo electoral, luego de revisadas las nóminas de postulantes, organizara el
proceso de elección de acuerdo a las previsiones establecidas en normativa específica.
Título II, Capítulo II, Art 45 (NUMERO) el cual fue MODIFICADO, actualmente estipula:
I. los tribunales departamentales están constituidos por las y los vocales establecidos en la presente ley y
por las y los vocales de las salas constitucionales, que conjuntamente conforman la sala plena.
II. los tribunales departamentales de justicia están conformados en: La Paz con treinta y dos vocales;
Santa Cruz con veintiocho vocales; Cochabamba con veinticuatro vocales; Chuquisaca, Oruro y Potosí
con dieciséis vocales respectivamente; Tarija con doce vocales; Beni con once vocales y Pando con siete
vocales.
Con una periodicidad mínima de cuatro años, previo requerimiento del TSJ o del TCP, o ambos, según
corresponda, la Asamblea legislativa plurinacional, considerara y en su caso modificara por la ley el
número de vocales de los tribunales departamentales.

Título II capitulo III Art 48 (ELECCION DE VOCALES TITULARES Y SUPLENTES) sufre una modificación que
estipula: Los y las vocales titulares de los tribunales departamentales de justicia, son elegidos y elegidas por el
tribunal supremo de justicia, por la mitad más uno de los votos de sus miembros presentes de listas remitidas
por el consejo de la magistratura. El tribunal supremo deberá garantizar que el cincuenta por ciento de las
elegidas sean mujeres.
II: la sala plena de los tribunales departamentales de justicia en su última sesión anual, designara como vocales
suplentes, a juezas y jueces públicos que hayan obtenido la mejor evaluación de la gestión pasada y cumplan
los mismos requisitos para ser vocal en igual número que los titulares, para que en la próxima gestión los
reemplacen cuando estos estén impedidos, no hubiese número suficiente para dictar resolución en un proceso o
para dirimir los casos de disconformidad. El cargo de vocal suplente al ser de carácter honorifico, no será
remunerado.
Título II, Capitulo III, Sección II, Art 50 (ATRIBUCIONES DE SALA PLENA) sufre modificación, actualmente
estipula:
La Sala Plena de los Tribunales Departamentales de Justicia, tendrán las siguientes atribuciones: 1. Dirigir el movimiento
judicial de sus respectivos departamentos; 2. Dirimir conflictos de competencias entre juezas o jueces del departamento; 3.
Organizar la conformación de sus salas de acuerdo con sus requerimientos y necesidades, en coordinación con el Tribunal
Supremo de Justicia; 4. Conocer las recusaciones formuladas contra alguno de sus miembros; 5. Autorizar el o los medios
de prensa, en los que se podrán efectuar las publicaciones de comunicaciones judiciales; 6. Conocer y resolver todo asunto
que la Ley le atribuya y que no corresponda en particular a alguna de sus salas; y, 7. Realizar trimestralmente las visitas
generales a los establecimientos penitenciarios, y dictar las providencias para las que está facultada, debiendo aprobar al
efecto el cronograma de audiencias para la revisión de la situación procesal y cesación de la detención preventiva,
conforme a lo establecido en la presente Ley. En las visitas generales a establecimientos penitenciarios, tendrá las
siguientes funciones, enunciativas y no limitativas: a) Examinar el estado de las causas que tengan queja y los informes
que deben presentar las Secretarias y los Secretarios; b) Recoger los reclamos de los detenidos y dictar las providencias
tendientes a superar toda deficiencia, así como verificar el proceso y el trato que se les otorga; c) Disponer si el caso
amerita la inmediata libertad de los que se hallasen indebidamente detenidos y remitir el caso ante las instancias
correspondientes para el establecimiento de las responsabilidades a las que haya lugar; y, d) Ordenar a las autoridades,
subsanen las deficiencias que hubiera al interior del penal precautelando los derechos de los privados de libertad.”
Título II, Capitulo III, Sección II, Art 52 (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENTA O DEL PRESIDENTE) sufre
modificación, actualmente estipula:
Son atribuciones de la Presidenta o el Presidente del Tribunal Departamental de Justicia: 1. Presidir al Tribunal
Departamental de Justicia en la Sala Plena y representarlo en los actos oficiales; 2. Suscribir las comunicaciones
oficiales y correspondencia a nombre del Tribunal Departamental de Justicia; 3. Cumplir y hacer cumplir las
resoluciones de la Sala Plena; 4. Informar al Consejo de la Magistratura y al Tribunal Supremo de Justicia, sobre las
acefalías de los cargos; 5. Confrontar y rubricar las cartas acordadas, provisiones y otros libramientos de la Sala
Plena del Tribunal Departamental de Justicia; 6. Ministrar posesión y recibir el juramento de Ley a quien o a
quienes fueren designados juezas o jueces, así como a las o los servidores de apoyo judicial; 7. Presentar informe de
labores en la apertura del año judicial; 8. Convocar a reunión de Sala Plena; 9. Conceder permiso a las y los
vocales, juezas y jueces de acuerdo a reglamento; 10. Disponer y presidir las visitas a los establecimientos
penitenciarios, debiendo habilitar para su desarrollo días y horas inhábiles, bajo responsabilidad; 11. Convocar
vocales, juezas, jueces y al personal de apoyo judicial para las visitas a los establecimientos penitenciarios, bajo
responsabilidad; 12. Efectuar, conjuntamente con el encargado distrital del Consejo de la Magistratura, inspecciones
a los juzgados y oficinas judiciales del Departamento, a objeto de verificar el correcto funcionamiento de los
mismos, así como el cumplimiento de los deberes de las y los servidores jurisdiccionales y de apoyo judicial, a fin de
adoptar oportunamente las medidas necesarias para el mejoramiento de la gestión judicial. Estas inspecciones
deberán efectuarse por lo menos una vez cada trimestre, sin perjuicio de aquellas que deban realizarse cuando se
consideren necesarias; y, 13. Otras establecidas por Ley.”

Título II, Capitulo III, Sección III, Art 58 (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN MATERIA PENAL) sufre
modificación, actualmente estipula:
I. Las atribuciones de las salas en materia penal, son: 1. Substanciar y resolver conforme a Ley, los recursos de
apelación de autos y sentencias de juzgados en materia penal y contra la violencia hacia las mujeres; 2.
Resolver las excusas presentadas por sus vocales y secretarias o secretarios de sala; 3. Resolver las recusaciones
formuladas contra sus vocales; y, 4. Otras establecidas por Ley. II. Las apelaciones de las medidas cautelares de
carácter personal y las consultas de las excusas y recusaciones, serán resueltas por el Vocal de Turno de la Sala
a la cual sea sorteada la causa.
Título II, Capitulo IV, Sección I Art 60 (COMPOSICION) El cual fue modificado y estipula:
I. Los Tribunales de Sentencia estarán integrados por tres (3) jueces técnicos, quienes serán competentes
para conocer la sustanciación y resolución del juicio en todos los delitos de acción pública, con las
excepciones señaladas en el Artículo 53 del Código de Procedimiento Penal.
II. La Presidencia del Tribunal se ejercerá de forma alternada, la primera vez por sorteo y posteriormente
por turno.
III. Los Juzgados Públicos están constituidos por una Jueza o un Juez.”
Título II, Capitulo, sección I, Art 61 (REQUISITOS) que sufre una modificación y actualmente se estipula:
I. Para acceder al cargo de jueza o juez de Tribunales de Sentencia, además de los requisitos establecidos en el
Artículo 18 de la presente Ley, se requiere: 1. Haber desempeñado con honestidad y ética, funciones judiciales,
el ejercicio de la profesión de abogado o la docencia universitaria, durante cuatro (4) años como mínimo; 2. No
haber sido sancionado con resolución ejecutoriada por faltas graves o gravísimas en el ejercicio de la abogacía;
y, 3. Hablar obligatoriamente el idioma que sea predominante en el lugar o región donde se postula o ejercerá
el cargo. II. Para acceder al cargo de jueza o juez de Juzgados Públicos, además de los requisitos establecidos en
el Artículo 18 de la presente Ley, se requiere: 1. Haber desempeñado con honestidad y ética, funciones
judiciales, el ejercicio de la profesión de abogado o la docencia universitaria, durante dos (2) años como
mínimo; y, 2. Hablar obligatoriamente el idioma que sea predominante en el lugar o región donde se postula o
ejercerá el cargo. III. Se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad indígena originaria
campesina, bajo su sistema de justicia.”
Título II, Capitulo, sección I, Art 68 (SUPLENCIAS) que sufre una modificación y actualmente se estipula: En
los casos de excusa y recusación o cualquier otro impedimento de la jueza o del juez, el proceso pasará a conocimiento
del siguiente en número de la misma materia. En materia penal, la Oficina Gestora de Procesos dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas, realizará el sorteo mediante el sistema informático de gestión de causas, para la asignación de
una nueva jueza, juez o tribunal. Cuando el impedimento sea de todos los que corresponden a la misma materia, el
orden de suplencias será el siguiente: 1. De civil y comercial, pasará a los de familia y penal, en ese orden; 2. De
familia, pasará a los de materia civil y comercial, y contra la violencia hacia las mujeres, en ese orden; 3. De la niñez y
adolescencia, pasará a los de materia familiar y contra la violencia hacia las mujeres, en ese orden; 4. De violencia
hacia las mujeres, pasará a los de materia penal y familiar, en ese orden; 5. De trabajo y seguridad social, pasará a los
de materia civil y comercial, y penal, en ese orden; 6. De administrativo, coactivo fiscal y tributario, pasará a los de
materia del trabajo y penal, en ese orden; 7. De penal, pasará a los de materia contra la violencia hacia las mujeres, y
civil y comercial, en ese orden; 8. De anticorrupción, pasará a los de materia penal; 9. De ejecución penal, pasará a los
de materia penal; 10. Otras establecidas por Ley.
Título II, Capítulo V, Sección III, Art 94(obligaciones) que sufre modificación y actualmente estipula:
I. Son obligaciones comunes de las secretarias y los secretarios, salvo los de materia penal: 1. Pasar en el día, a despacho, los
expedientes en los que se hubiera presentado escritos y otros actuados, para su providencia, así como cualquier otro libramiento; 2.
Excusarse de oficio, si correspondiere, conforme a Ley; 3. Dar fe de los decretos, autos, sentencias, mandamientos, exhortos, cartas
acordadas y provisiones que expidan el tribunal, la jueza o el juez; 4. Labrar las actas de audiencias y otros; 5. Franquear
testimonios, certificados, copias y fotocopias legalizadas que hubieran solicitado las partes; 6. Emitir informes que se les ordene; 7.
Redactar la correspondencia; 8. Custodiar, conjuntamente las servidoras y servidores del juzgado y bajo responsabilidad, los
expedientes y archivos de la oficina judicial; 9. Formar inventario de los procesos, libros y documentos de las respectivas oficinas y
entregarlos a la persona que lo sustituya en el cargo; 10. Recibir el juramento de las partes, testigos, peritos y otros; 11. Llevar y
supervisar el registro de la información contenida en los libros y otros registros computarizados; 12. Supervisar y controlar las
labores de las y los servidores de apoyo judicial; 13. Supervisar y controlar la generación de información estadística de los tribunales
y juzgados que será remitida a las instancias pertinentes; 14. Controlar e informar de oficio al tribunal y juzgado, sobre el
vencimiento de los plazos para dictar resoluciones, bajo responsabilidad; 15. Cumplir todas las comisiones que el tribunal o juzgado
le encomiende dentro del marco de sus funciones; 16. Entregar en el día a la Dirección Administrativa Financiera, dinero depositado
excepcionalmente y por razón de urgencia en los procesos, debiendo adherir de inmediato al expediente el correspondiente
comprobante, bajo responsabilidad administrativa, civil o penal; y, 17. Otras establecidas por Ley. II. Son obligaciones específicas de
las secretarias y los secretarios de Sala, las siguientes: 1. Administrar el sorteo de causas; 2. Llevar registro de convocatoria de
magistradas y magistrados y vocales; y, 3. Otras que le comisione la Sala.

Titulo II, Capitulo VII, Art 126(VACACIONES) Sufre modificación y actualmente estipula:
I. Las y los Magistrados, las y los vocales, las y los jueces, las y los jueces disciplinarios, así como los funcionarios de apoyo judicial y las
servidoras y los servidores de servicios comunes, gozarán de una vacación anual colectiva de veinticinco (25) días calendario en el mes de
diciembre, que será regulada y programada por el Tribunal Supremo de Justicia, Tribunales Departamentales de Justicia y el Tribunal
Agroambiental, en coordinación con el Consejo de la Magistratura.
II. El Tribunal Supremo y los Tribunales Departamentales de Justicia, en la programación de sus vacaciones, deberán garantizar la
continuidad del servicio judicial en todas las materias.
III. El Tribunal Supremo de Justicia a tiempo de la inauguración del año judicial, dará a conocer la fecha de iniciación de vacación para ese
Tribunal. Los Tribunales Departamentales lo harán en sus respectivas circunscripciones.
IV. Durante el período de vacaciones, todo plazo en la tramitación de los juicios quedará suspendido y continuará automáticamente a la
iniciación de sus labores, debiendo establecerse con precisión el momento de suspensión y de reapertura de dichos plazos.
V. En tanto dure la vacación, permanecerán en funciones uno o más juzgados públicos en las materias que fueren necesarias, para la
atención de las causas propias, nuevas y las remitidas por otros juzgados.
Título III, Capitulo II , Art 134 (NUMERO) Sufre modificación y actualmente estipula: El Tribunal Agroambiental estará integrado
por cinco (5) magistradas o magistrados y estará dividido en dos (2) salas de dos (2) miembros cada una. La Presidenta o Presidente no
formará parte de las salas.
Titulo VI, Capítulo I, art 166(COMPOSICION Y PERIODO DE FUNCIONES) Sufre modificación, actualmente estipula: I. El
Consejo de la Magistratura estará compuesto por tres (3) miembros denominados Consejeras y Consejeros.
Titulo VI, Capítulo I, Sección III, Art 174(SISTEMA DE ELECCION) se modifica y actualmente estipula:
I. El Tribunal Supremo Electoral, luego de revisadas las nóminas de postulantes, organizará el proceso de elección de acuerdo a
las previsiones establecidas en normativa específica.
III. Las y los siguientes tres (3) postulantes que no hubieren salido electos titulares o suplentes podrán ser habilitados como
suplentes, cuando éstos pasen a ejercer la titularidad de manera permanente. Formarán parte de una lista de habilitables.
Titulo VI, Capítulo I, Sección III, Art 176(CONVOCATORIA EN PROCESOS POSTERIORES): artículo que fue
derogado.
TITULO VI, Capitulo II, sección II, Art 182 (estructura y funcionamiento): articulo modificado.
El Consejo de la Magistratura funcionará bajo las siguientes normas que serán desarrolladas en el Reglamento Interno:
1. Pleno del Consejo: El Consejo de la Magistratura estará integrado por tres (3) Consejeras y Consejeros que conforman Sala Plena y
tendrá atribuciones para resolver y decidir todos los aspectos relacionados a los regímenes disciplinarios, de control y de fiscalización,
políticas de gestión y recursos humanos.
2. Sesiones del Pleno: Las Consejeras y los Consejeros se reunirán en Pleno a convocatoria de la Presidenta o del Presidente, en
sesiones ordinarias y extraordinarias. Las sesiones ordinarias tendrán lugar cada ocho (8) días hasta agotar los asuntos de su
competencia. En caso de caer en fin de semana o feriado se correrá al día laboral siguiente. Las sesiones extraordinarias se convocarán
por decisión de la Presidenta o del Presidente o a pedido de una Consejera o un Consejero, con una antelación mínima de cuarenta y
ocho (48) horas.
3. Adopción de Acuerdos y Resoluciones: La adopción de acuerdos y resoluciones en el Pleno requerirá de quórum mínimo de
miembros presentes. Será quórum suficiente la presencia de la mitad más uno de los miembros. La adopción de acuerdos y
resoluciones se efectuará por mayoría absoluta de votos emitidos. En caso de empate, la Presidenta o el Presidente emitirá su voto
para desempatar.
TITULO VI, Capitulo III, sección I, Subsección II, Art 186 (faltas leves): articulo modificado.
Son faltas leves y causales de amonestación: 1. La ausencia injustificada al ejercicio de sus funciones por un (1) día o dos (2)
discontinuos en un mes; 2. El maltrato reiterado a los sujetos procesales y las o los servidores de apoyo judicial; 3. Incumplir el deber de
dar audiencia, o faltar al horario establecido para ello, sin causa justificada; 4. Ausentarse del lugar donde ejerza sus funciones en
horario judicial, sin causa justificada; 5. Abandonar el lugar donde ejerza sus funciones sin la respectiva licencia o autorización, en
tiempo hábil y sin justificación legal; 6. No manejar de forma adecuada los libros o registros del tribunal o juzgado; 7. No llevar los
registros del tribunal o juzgado, en forma regular y adecuada; 8. Cualquier otra acción que represente conducta personal o profesional
inapropiada, negligencia, descuido o retardo en el ejercicio de sus funciones o menoscabo de su imparcialidad, que pueda ser reparada
o corregida; 9. Desempeñar funciones ajenas a sus específicas labores durante las horas de trabajo o realizar actividades de
compraventa de bienes o servicios en instalaciones del trabajo; y, 10. No aplicar o dar mal uso a las herramientas tecnológicas de
información y comunicación disponibles y necesarias para garantizar la transparencia, autenticidad, integridad y seguridad de las
actuaciones procesales a su cargo.

Se puede observar las respectivas modificaciones y

derogaciones de la presente ley 025.
Realizando así un análisis para el mismo y una mirada
extensa a la propia ley.

Judith Mamani Prieto GRP: 213 Doc.: Sandra Betty Rodríguez Ramírez.