Participación ciudadana.

"El término participación social o ciudadana puede ser

conceptualizada desde diferentes perspectivas teóricas, así
puede referirse a los modos de fundamentar la legitimidad y
el consenso de una determinada población, por ejemplo
participación democrática o también puede referirse a los
modos de luchar contra las condiciones de desigualdad social
y para cuya superación se necesita impulsar la participación.
“En la mayoría de las definiciones de participación ciudadana,
existen elementos en común: una mediación entre sociedad y
gobierno para que los distintos sujetos sociales intervengan,
con base en sus diversos intereses y valores, los cuales
influyen en políticas públicas y en las estructuras de gobierno,
fundamentándose en el reclamo del derecho a la intervención
en los asuntos que les competen.
La participación ciudadana es un conjunto de mecanismos
para que la población acceda a las decisiones
del gobierno de manera independiente sin necesidad de
formar parte de la administración pública o de un partido
político.
Se debe de tomar en cuenta que la participación ciudadana
no solo se refleja a través del voto, sino que existen múltiples
maneras de tomar parte en asuntos públicos. Ejemplos de
esto pueden ser acciones como expresión, deliberación,
creación de espacios de organización y disposición de
recursos por medio de los cuales los ciudadanos se
involucran en la elaboración y decisión de temas que son de
su interés. La participación puede ser social, comunitaria,
política y ciudadana.
La participación social es la asociación de individuos para el
logro de determinados objetivos.
La participación comunitaria se instala en el campo de las
actividades asistenciales propias del mundo de lo no estatal.
La participación política se refiere a los ciudadanos que son
parte de las organizaciones de representación social y de las
instituciones del sistema político.
La participación ciudadana es aquella donde la sociedad tiene
relación directa con el Estado; relación que pone en juego el
carácter público de la actividad estatal; se manifiesta a través
de las ONG las cuales pugnan (lucha o enfrentamiento
especialmente de tipo ideológico) por ciertos temas sociales,
sin sustituir en las funciones del gobierno sino evaluando,
cuestionando o apoyando las decisiones tomadas (véase:
lobby). También puede proponerse a través de la discusión
de temas de importancia de los ciudadanos
en foros organizados o por otras vías para llegar a
un consenso.
La diferencia entre participación ciudadana y la comunitaria y
social es que a pesar de que las dos últimas hablen de un
tipo de interacción especial entre la sociedad y el estado, sus
objetivos tienen un enfoque en el plano social. En el caso de
la participación ciudadana esta se origina y despliega en el
plano social y estatal.
En la actualidad, se busca fomentar cada vez a las nuevas
generaciones a que participen, ya que la participación de los
ciudadanos, ya sea social, política, comunitaria o ciudadana
es de suma importancia debido a que de esta forma se
establece el tipo de sociedad y de convivencia que existirá
entre los ciudadanos. Además de esto, mediante la
participación, se pueden lograr cambios significativos a favor
de todos los ciudadanos.
Actualmente la mayoría de la población joven no desea
involucrarse en el la participación electoral pues no creen que
las instituciones sean de confianza. Resultados de un estudio
en el estado de México mostraron que alrededor del 60% de
la juventud mexiquense piensa que vale la pena ir a votar, en
tanto que el restante se concentró en opciones “no vale la
pena ir a votar” (25%), “depende” (8.5%), situándose el
porcentaje restante en “no sabe” y “no contestó”. 
Sin embargo, para promover un buen ejercicio de
participación ciudadana es importante incluir a la población
infantil, debido a que esta fomenta valores de convivencia y
dialogo libre al entorno donde se desarrolla, promoviendo
valores de equidad, respeto y tolerancia en la sociedad
adulta.
De esta forma, se convierte en un a bito que debe
desarrollarse a lo largo de nuestra vida para contribuir a la
acción social. Por ejemplo: En los últimos años Chile ha
incentivado la participación infantil desde procesos
participativos utilizados como insumo para el diseño de la
Política Nacional de Infancia.

Últimamente, organismos estatales forman consejos

ciudadanos para la administración o evaluación de
las políticas públicas, formados de ciudadanos interesados y
expertos independientes.
En la teoría democrática contemporánea la participación
ciudadana tiene la función de moderar o influir en el ejercicio
del poder político desde la estructura del Estado mediante la
expresión de preferencias y demandas de los diversos
sectores de la sociedad.
El objetivo de la participación ciudadana es lograr una
sociedad más democrática, incluyente y representativa de los
ciudadanos. También es importante asegurar la participación
de la sociedad para garantizar procesos justos y efectivos de
transparencia y rendición de cuentas.
El desacuerdo con las decisiones o procesos democráticos
puede llevar a una búsqueda de nuevas formas de
participación, lo cual crea un ambiente más representativo de
la sociedad. 
La participación ciudadana se asocia con mecanismos de
democracia directa, por ejemplo iniciativa de ley, referéndum,
plebiscito, consulta pública, revocación del mandato, así
como la integración de consejos ciudadanos en organismos
públicos para el diseño o reorientación de políticas públicas.
La participación política en cambio se relaciona con el
involucramiento de los ciudadanos en las estructuras
formales de acceso y control de las posiciones de poder del
Estado (partidos políticos, elecciones, integración del poder
legislativo, contienda por el poder ejecutivo).
La diferencia fundamental entre participación ciudadana y
participación política es que la primera busca influir en la
toma de decisiones públicas, mientras que la segunda busca
los mecanismos de acceso al control del Estado.
Es importante conocer un poco más a fondos algunos de los
mecanismos que son aceptados por la ley anteriormente
mencionada.
Iniciativa de ley o iniciativa popular.- La facultad con la que
cuenta la ciudadanía para presentar al poder legislativo
propuestas, que tienen como propósito la abrogación, adición
o regulación de una ley en particular.
Referéndum.- Es una consulta realizada a través de una
votación en donde se busca la aprobación o rechazo de
textos legales, reglamentarios o constitucionales. De igual
manera los votantes pueden ser convocados a fin de aprobar,
modificar, adicionar o rechazar alguna propuesta de ley.
Plebiscito.- Se define como una consulta directa a los
ciudadanos en materia política de gran importancia, ya sea
aceptar o rechazar una propuesta que debido a la legitimidad
que se necesita es necesario consultar al pueblo.
Los instrumentos de participación ciudadana contribuyen a la
democracia por medio de los efectos esperados de:
1. Mejorar la relación entre gobernantes y gobernados.
2. Fortalecer el sistema democrático representativo y
participativo.
3. Garantizar derechos políticos y humanos.
4. Legitimar decisiones gubernamentales.
5. Consolidar la gobernanza, es decir, lograr que gobierno
y sociedad actúen en conjunto.
La participación de ciudadanos en las decisiones públicas de
forma individual o colectiva, (ej. por medio de organizaciones
de la sociedad civil) no puede reclamar la representación
legítima de la totalidad de los ciudadanos de una comunidad
política, solamente "la de ciertos intereses materiales,
programáticos, o ideológicos de los actores participantes,
quienes sólo pueden apelar a una representación simbólica
de causas o intereses generales al intervenir en la esfera
pública".
Cuando no se encuentran mecanismos institucionales que
permitan la interacción entre demandas ciudadanas y la toma
de decisiones por parte del Estado los actores políticos
pueden generar un problema de legitimidad desde la
perspectiva de los actores civiles o ciudadanos, pues no
cuentan con certidumbre o canales adecuados en la
interacción con las formas de decisión del poder político
formal.
Es muy importante establecer metas y valores a un grupo
cuando se realiza una participación ciudadana de forma
colectiva.
De lo contrario se estaría ejerciendo una participación
ciudadana negativa. Si los valores del grupo son
democráticos, orientados políticamente de forma correcta y
tolerantes hacia los demás entonces los miembros del grupo
aprenderán valores democráticamente correctos y se
volverán activos políticamente como beneficio para el grupo.
Sin embargo si el grupo adopta una postura antidemocrática
haciendo a un lado la política y siendo intolerante hacia las
demás personas probablemente este grupo será desacoplado
del sistema político.
El concepto de municipalidad seguramente será muy familiar
para la mayoría de quienes estén leyendo este artículo dado
que es la manera con la cual se llama al a la corporación,
ente estatal que se ocupa de la gestión y administración de
un municipio, que es la división administrativa menor dentro
de un estado.
Edificio público, sede de este gobierno
También se llama como municipalidad al edificio público que
hace de sede de este gobierno y al cual muchas veces los
ciudadanos deben dirigirse para concretar algún trámite.
Aunque, en este último tema debemos destacar que en la
actualidad las municipalidades con la razón de mejorar la
atención del público han descentralizado muchas áreas de
gestión y por caso la municipalidad está erigida en un lugar y
el resto de los departamentos en otros lugares físicos.
Se trata entonces de aquella institución pública encargada del
gobierno y de la administración en territorios más bien
pequeños y reducidos como puede ser un pueblo o una
localidad. El término municipalidad es característico de
algunas regiones y puede recibir otro nombre en otros
espacios (como Ayuntamiento o Town Hall) a pesar de
poseer todos ellos las mismas características.
Administra todo cuanto tiene que ver con una localidad,
pueblo o ciudad.
Una municipalidad está encargada en términos generales de
cuestiones relacionadas con la administración de un pueblo o
una localidad.
Si bien esto parece una tarea sencilla por tratarse de un
pequeño territorio, no lo es necesariamente ya que la
municipalidad debe hacerse cargo de todas las cuestiones
administrativas, económicas, culturales y sociales del
espacio.
En muchos casos, los mismos vecinos son los que forman
parte de ella y el hecho de conocerse unos a otros puede
volver la tarea un poco complicada y difícil en ocasiones.
  La autoridad máxima es el intendente, alcalde o jefe
de gobierno comunal.
La autoridad máxima en la municipalidad suele llamarse
intendente, alcalde, jefe de gobierno de la ciudad y es el
encargado superior de todas las tareas de gestión y de
administración.
La municipalidad puede organizarse luego en ministerios o
secretarías que se especializan sobre determinados temas y
resuelven esos problemas específicos (por ejemplo, finanzas,
economía, desarrollo social, trabajo, cultura, turismo,
producción, salid, espacio público, etc.).
 División de poderes en el municipio.
Para garantizar que el sistema democrático se cumpla y
funcione, la municipalidad, actúa junto con otros dos poderes
que le sirven de balance, es decir, la municipalidad encabeza
el poder ejecutivo de la ciudad o localidad mientras que el
consejo deliberante o legislatura representan el órgano
legislativo, y por su parte el poder judicial es el encargado de
realizar aquellas tareas que tuvieran que ver con la
administración de la justicia únicamente en el ámbito de la
ciudad, o sea, esta justicia municipal solamente entenderá en
casos que ocurran dentro de la jurisdicción municipal.
Los habitantes del municipio eligen por voto directo a las
autoridades municipales.
La elección del alcalde, intendente o jefe de gobierno
municipal se efectúa a través de elecciones generales y
directas en las que los habitantes del municipio son los que
tienen la decisión final.
 En tanto, además de la autoridad máxima, los ciudadanos
eligen a los representantes legislativos. Ambas elecciones
son relevantes porque en definitivas cuentas son quienes
decidirán los destinos y las principales políticas de la ciudad
que habitan.
Es importante señalar que independientemente del tamaño
que posea el territorio sobre el cual una municipalidad tiene
poder, esta será siempre la parte más pequeña de una
administración, quizás la que se encuentra en contacto más
directo con la población, conoce mejor sus necesidades y
demandas.
Dentro del sistema político específico, la municipalidad
deberá responder en mayor o menor grado a los gobiernos
superiores que podrán ser los provinciales y los nacionales.
Recaudación a través de impuestos y aportes del estado
central
Con respecto al presupuesto de la municipalidad diremos que
está compuesto principalmente de los aportes que recibe por
parte del estado central y asimismo por los impuestos que
abonan sus habitantes en concepto de disposición de bienes
automotores, inmobiliarios, o los ingresos por actividades
comerciales que se desempeñan allí.
Debemos indicar que en muchas partes del mundo se utiliza
en lugar del término que nos ocupa el de ayuntamiento, por
ejemplo en España, se encuentra muy extendido el último
término indicado.
 Conceptos:
Participación ciudadana: La participación ciudadana es un
concepto relacionado con la democracia participativa. Se trata
la integración de la población en general, en los procesos de
toma de decisiones, la participación  colectiva o individual en
política, entendida esta como algo de lo que todos formamos
parte.

Municipalismo: Es toda una doctrina de solidaridad entre los

vecinos, orientada por valores locales, cultura y costumbres,
unidos por algo en común la comunidad en la que viven. Los
vecinos conocen mejor sus necesidades. Cuando
comparamos otros municipios observamos sus diferencias;
cada uno tiene características propias.