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Campus de Vicálvaro y Fuenlabrada

 Índice
Tabla de contenido

Participación política
Prof. Ruth Cicuéndez
 Bibliografía obligatoria del tema

Tabla de contenido
➩Sodaro, Michael (2010). Política y Ciencia
Política.
Capítulo 11. La sociedad y la política:
votantes, partidos y grupos de interés
(pag. 189-203).

Bibliografía
➩Vallès, Josep M. y Martí i Puig, Salvador
(2020). Ciencia política. Un manual.
Capítulo 11. La sociedad y la política:
votantes, partidos y grupos de interés
(pag. 189-203).

Prof. Ruth Cicuéndez

 Mapa conceptual del tema
Características y modalidades
Concepto de de participación política
participación pl
Actores colectivos

Partidos Concepto y funciones de

políticos los partidos
Tipos de partidos
Acción políticos
política Sistemas de partidos

Concepto
Grupos de
interés
Características básicas

Definir el fenómeno
Movimientos
sociales Formas de organización
 Concepto de participación política

Participación
Ø “Cualquier actividad de los ciudadanos destinada a influir en las
decisiones y procesos políticos” (Verba y Nie, 1972).

Ø Cualquier comportamiento intencional realizado por un individuo

o grupo, con el fin de lograr algún tipo de incidencia en la
adopción de decisiones políticas.

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 Concepto de
participación política

þ Cualquier acción individual o Ø La participación política

colectiva, que apoya o se opone a las ofrece a los ciudadanos, en
estructuras, autoridades y/o las democracias, la
decisiones políticas: puede ser oportunidad de comunicarle
verbal o no verbal, violenta o no al gobierno y a las
violenta y de distinta intensidad administraciones sus

Concepto
(Conge, 1988). preocupaciones y sus
preferencias, y presionarles
þLa participación supone una para que respondan (Verba,
interacción entre el sistema político Schlozman y Grady
y los ciudadanos, que se produce a (1995: 37).
través de la mediación de las
instituciones políticas (gobierno, La participación es un
parlamento, administración...). comportamiento político
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 Quienes se declaran indiferentes a la política, a sus
manifestaciones y a intervenir de ninguna forma:
apáticos (1/3 de la población)
Intensidad

Quienes manifiestan un interés irregular e

intermitente por la política, se mantienen distantes
sin apenas participar: espectadores (50%-60%)

Quienes consideran que la política es una de sus

preocupaciones esenciales, como militantes o
como profesionales, y participan de forma
constante: gladiadores (entre el 2% y el 10%)

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Hace referencia a los individuos en Las actividades conceptualizadas
su papel de “ciudadanos”, a los como participación política deben
individuos que no pertenecen a las ser voluntarias, no consecuencia
élites de una orden política o de la
aplicación de una ley
Es un elemento esencial de los
sistemas democráticos y se asocia
a la idea de expansión de la La participación se relaciona con el
soberanía popular gobierno y la política en sentido
amplio, no se restringe a
actividades relacionadas con el
Es entendida como actividad legislativo o con el voto
(acción)
Ha evolucionado desde la
participación individual, a través
del voto fundamentalmente, a la
acción colectiva
 Modalidades de participación política:
tipología clásica

Participación electoral: en las distintas consultas electorales

Persuasión electoral: incluye actividades tales como

convencer a otros para que acudan a mítines y para que
voten a un determinado partido
Participación convencional: aquellas actividades que se
mantienen dentro de la legalidad, y que tratan de incidir
en el curso de los acontecimientos político-sociales

Participación violenta: integra acciones como daño a la

propiedad y violencia armada

Participación directa pacífica: actividades que pueden

desbordar el marco de la legalidad pero no son violentas
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 Actividades de participación política
convencionales
Ámbito Actividades
ü Votar
Proceso electoral ü Seguir campaña electoral o participar en la campaña
ü Persuadir a otros para orientar su voto
§ Informarse de la política
Creación de § Debatir sobre política en su entorno
opinión § Enviar cartas a medios de comunicación o expresar opinión
en estos
o Enviar mensajes de apoyo o protesta a autoridades o
Contacto con
instituciones
instituciones y
o Solicitar entrevistas con autoridades
autoridades
o Firmar peticiones colectivas
- Participar en manifestaciones autorizadas
Movilización
- Participar en grupos o movimientos locales
pública
- Afilarse a partidos u organizaciones
organizada
- Contribuir económicamente a causas políticas

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 Actividades de participación política
no convencionales

Actividades: espectacularidad y repercusión mediática

ü Actos testimoniales de expresión física o cultural (huelgas de hambre,
encierros, reuniones en la calle, etc)
§ Obstrucción de actividades: cortes de tráfico, sentadas, ocupación de
locales, rodear edificios, boicot de actos públicos o de alguna actividad
o Pintadas de protesta y reivindicación en lugares públicos
- Boicot de servicios o productos como actos de consumo político
v Resistencia al cumplimiento de obligaciones legales: pago de impuestos,
servicio militar obligatorio, pago de tasas, etc.
• Manifestaciones ilegales o huelgas salvajes
* Destrucción o deterioro de bienes públicos y agresión contra personas o
instalaciones

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 Actores colectivos: concepto

Ø Grupos Teoría de la
formalmente organizados de acción colectiva
ciudadanos que persiguen fines
colectivos y que tienen como • Estudia qué motiva a los
principal objetivo influir en los individuos a participar en

Actores colectivos
procesos de adopción de política a través de un
decisiones políticas, ya sea actor colectivo
mediante su intervención en la
selección del personal
gubernamental o en sus
actividades, la introducción de
temas en la agenda política o la
transformación de los valores y
preferencias que guían la
adopción de decisiones políticas.
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Tabla de contenido

Partidos políticos
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 Partidos políticos: concepto
(Sodaro, 2010: 193)

Intermediarios entre la sociedad y

Son entidades formalmente
el Estado ➯ principal vínculo entre organizadas
gobierno y ciudadanos

Organizaciones que procuran

colocar a sus líderes y
cuadros en instituciones a
través de las cuales pueden
ejercer el poder político
Propuestas específicas de acción
Su objetivo es conseguir el respaldo
política ➯ programas políticos
electoral ➯ acceder al poder
elaborados y candidatos entre los
político y formar gobierno
que elegir

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 Partidos políticos: concepto
(Vallés y Martí, 2020: 359)

ü Establecen una organización estable e institucionalizada

ü Tienen una etiqueta oficial con la que se presentan a las

Concepto
elecciones
ü Defienden unos intereses concretos, que se enmarcarían
dentro de una determinada ideología o concepción del
mundo.
ü Gran visibilidad y presencia en la sociedad

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 ¿Para qué sirven los partidos políticos?

Reclutamiento
y formación de
la elite política

Simplificación Socialización
y agregación política,
de las Representación
y legitimación movilización y
demandas ordenación del
sociales voto

Organización y
control del
gobierno
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 Tipos de partidos políticos:
partidos competitivos

Aceptan los principios democráticos, compiten por el poder

político a través del proceso electoral y promueven la participación
popular en las democracias

Partidos competitivos
Partidos distintivos (originalmente de notables o élites)

Partidos de masas

Partidos “atrapatodo” (Catch-all parties) o de electores

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 Partidos distintivos
(evolución del partido de notables o élites)

þ Establecen diferenciaciones dentro del conjunto del electorado,

ya que se dirigen a grupos o sectores específicos de la estructura
social, a los que se atribuye una identidad política.
þ Se incluyen en este tipo: partidos de afiliados o militantes, de

Partidos distintivos
clase, de masas, particularistas, confesionales y étnicos.

þ El programa político y propuestas ideológicas reflejan los

intereses explícitos del grupo al que representaba el partido:
ideario vago.
þ Inciden en aspectos religiosos, intereses de minorías regionales,
intereses de los trabajadores, planteamientos nacionalistas o en
cuestiones específicas como el medio ambiente.
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 Partidos de masas (1880-1960)

þ Aportación de la socialdemocracia alemana a finales del s. XIX

þ Son partidos de oposición: facilitar el acceso del pueblo al poder
þ Necesitan una organización permanente: la burocracia de los
partidos junto con voluntarios

Partidos de masas
þ Formados por políticos profesionales: cuadros de los partidos

þ Aparentemente democráticos en su estructura interna, pero hay

poca rotación en los cargos directivos
þ Exigen y precisan que haya una afiliación masiva: importa la
cantidad de personas y sus aportaciones a la financiación
þ Se preocupan por elaborar programas de acción e idearios
þ Su base electoral son los trabajadores (obreros)
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 Los partidos “atrapatodo” (1945...) o de
electores (catch-all)
þPartidos interclasistas que buscan ampliar al máximo posible su
base de apoyo popular: intentan captar votos procedentes de
diversas clases sociales, religiones, grupos étnicos y otros
segmentos de población ➯movilizar al máximo número de
votantes en cada consulta electoral

Partidos de electores
Ø Drástica reducción del bagaje ideológico: moderación
Ø Programas políticos flexibles e inclusivos que evitan propuestas
radicales y fomentan la estabilidad política
Ø Reforzamiento de la cúpula y reducción del papel de los miembros
individuales del partido (militantes)
Ø Menor importancia de la referencia a una específica clase social
Ø Mayor acceso de los diversos grupos de interés
Ø Importancia de un líder con buena imagen
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 Sistema de partidos

þ Conjunto de partidos existente en un sistema político,

incluyendo las características de su estructura: número de
partidos de un país, sus relaciones y posibles alianzas, así como
sus orientaciones ideológicas.

Número de Competición centrípeta:

partidos constitución de partidos
moderados y centristas en
Variables lugar de radicales

Competición centrífuga:
Sus relaciones partidos principales y
grandes grupos de votantes
tienden hacia los extremos
de la izquierda y la derecha
Prof. Ruth Cicuéndez
 Sistema bipartidista

þ Democracias en las que los dos partidos principales suelen

alternarse en el gobierno, y reúnen entre los dos principales
partidos el 80 por ciento de los votos.
No excluye la existencia de otros partidos menores.

Bipartidismo
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P. Liberal + P. Conservador= 82% escaños
Laboristas+ Conservadores=
76% escaños
 Sistema multipartidista

þ El sistema está formado por seis ó más partidos con

representación parlamentaria que pueden participar en
gobiernos de coalición o prestar apoyos a gobiernos
minoritarios.
Multipartidismo extremo: diez o más partidos con

Multiipartidismo
representación y posibilidades de formar parte de un
gobierno de coalición

Multipartidismo polarizado: mucha distancia ideológica

entre derecha e izquierda, los partidos de los extremos no
tienen oportunidades

Multipartidismo moderado: no hay mucha distancia

ideológica entre partidos, lo que facilita las coaliciones
 Índice

Tabla de contenido

Actores colectivos
Prof. Ruth Cicuéndez
 Tipología ideal de actores políticos colectivos

Criterios Movimientos Grupos de Partidos

Sociales Interés políticos
Organización Cambiante, Fuerte, estable, Formalizada,
informal, horizontal colegiada estable, jerarquía
Discurso Transversal, Sectorial, focalizado Multisectorial,
genérico sistémico
Escenario de Social, Institucional, Institucional
actuación mediático social
Relación con el Confrontación Presión e influencia Ejercicio y gestión
poder institucional
Estrategia Movilización cívica, Acceso a autoridades Competencia
comunicación y medios electoral
Recursos Activistas, Conocimiento Apoyo electoral,
capacidad de experto, recursos militantes
disrupción económicos cargos públicos

Fuente: Vallés y Martí (2020: 344)

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 Concepto de grupo de interés

“Cualquier grupo que articula demandas a las que autoridades

políticas, en el sistema o subsistema político, deberían dar
respuesta” (Richardson, 1993: 1) ð no se refiere a la necesidad
de organización o articulación.
Asociaciones voluntarias que tienen como objetivo principal

Grupo interés
influir sobre el proceso político, defendiendo propuestas que
afectan a los intereses de un sector determinado de la
comunidad.
Grupos que tratan de participar en las decisiones políticas
relacionadas con su área de interés, pero sin asumir
responsabilidades en las instituciones públicas, sino ejerciendo
presión sobre éstas (o sobre otros actores).
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 Características básicas de los grupos de interés

Grupo organizado

Plantea demandas en un campo o sector

específico
1960
No pretende ocupar posiciones de poder en
las instituciones

Presiona a autoridades y otros actores sociales para

influir en sus decisiones y actitudes

Pretende conseguir decisiones favorables a

sus intereses
1989
Prof. Ruth Cicuéndez
 Los movimientos sociales: fenómenos menos
integrados y de características más difusas
Suelen incorporar una pluralidad de núcleos
Conectados mediante una articulación relativamente débil, descentralizada y
poco jerárquica
Sus propuestas no se limitan a un sector de la vida social
1960
Preferencia por vías de intervención poco convencionales

Sus demandas son, por principio, no negociables

No tienen vocación de permanencia

El mensaje simbólico de los movimientos sociales contiene: a) definición de

ciertas condiciones sociales como coyunturales y modificables; b) creación
de un sentimiento de pertenecía e identidad, un “ellos”; c) convicción de
que las acciones emprendidas permiten conseguir los objetivos
1989
Prof. Ruth Cicuéndez
Formas de organización de los
movimientos sociales

** Adoptan formas muy variables y flexibles

** Estructura poco estable
** Rechazan las estructuras jerárquicas, burocráticas y

Movimientos sociales
centralizadoras
** Se inclinan por la participación directa, práctica
asamblearia, dedicación voluntaria

** Sus organizaciones tienden a la

descentralización y rotación de las
responsabilidades directivas
** Suelen crear redes de grupos de
dimensión variable
** Algunos han evolucionado a formas
mas estables y estructuradas.
Prof. Ruth Cicuéndez
 Movimiento 15-M
Movimientos de Rumanía 2017
Primavera Árabe
Movimiento antiglobalización
Movimientos ecologistas: Greenpeace, WWF, Fridays
for Future, etc.
Marea blanca y verde
Foros sociales mundiales
Movimientos feministas
Movimiento LGTBIQ+

Prof. Ruth Cicuéndez