PLAN DE MANEJO DE TRANSITO (PMT)

PROYECTO:

CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL

URBANISMO SOBRE EL MALECON DEL DISTRITO DE
RIOHACHA, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

REALIZADO POR

ENERO 2023

RIOHACHA, LA GUAJIRA

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 1. INTRODUCCION

Este documento muestra el diseño del Plan de Manejo de Tránsito PMT para el proyecto
“CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL URBANISMO SOBRE EL
MALECON DEL DISTRITO DE RIOHACHA, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA” El cual
es una guía del manejo que se le dará al flujo vehicular y peatonal, con su respectiva
señalización, para minimizar los impactos generados por las obras con ocasión de la
ejecución del proyecto de mejoramiento del parque principal del municipio de Paipa.

Este programa cumple con lo contenido en el capítulo IV del "Manual de Señalización

Vial — Dispositivos para la regulación del tránsito en calles, carreteras y ciclo rutas de
Colombia" (Ministerio de Transporte, 2015).

El Plan de Manejo de Tránsito - PMT durante la construcción de las obras, contiene los
lineamientos básicos que garanticen movilidad, accesibilidad a los predios colindantes y
especialmente seguridad a los usuarios motorizados y no motorizados (peatones), que
circulan en el área de influencia directa de las obras proyectadas.

Para evitar que se vea afectada la programación de la ejecución de la obra surge la

necesidad de realizar el Plan de Manejo de Tránsito que permita el avance de estas,
minimizando el impacto a los habitantes de las veredas y corregimientos que tienen como
única vía de comunicación para acceder a sus fincas, viviendas y sacar sus productos la
vía a intervenir.

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 2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Mitigar el impacto generado durante la construcción del proyecto, con el propósito de
brindar un ambiente seguro, limpio, ágil y cómodo a los conductores, pasajeros, peatones
y personal de la obra, bajo el cumplimiento de las normas establecidas para la regulación
del tránsito.

2.2. OBJETIVO ESPECIFICO

• Procurar la seguridad e integridad de los usuarios, peatones y trabajadores.

• Evitar en lo posible la restricción u obstrucción de los flujos vehiculares y peatonales.
• Ofrecer a los usuarios una señalización clara y de fácil interpretación, que les facilite
la toma de decisiones en forma oportuna, ágil y segura.
• Implementar rutas alternativas con elementos de control y operación del tránsito,
para permitir al transporte público, particular y escolar, la optimización de distancias
y tiempos de recorrido de acuerdo con el desarrollo de ejecución de las obras.
• Prestar atención continua a la seguridad en las vías dentro del área de influencia de
la obra en ejecución.

2.3. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Las estrategias para el manejo temporal del tránsito por obras civiles deben apoyarse en
los siguientes principios fundamentales:
o La seguridad de los usuarios en áreas de control temporal del tránsito, debe ser un
elemento integral y de alta prioridad de todo proyecto.
o La circulación vial deberá ser restringida u obstruida lo menos posible.
o Los conductores y los peatones deben ser guiados de manera clara mediante
dispositivos, mientras se aproximan y atraviesan la zona de las obras.
o Con el propósito de asegurar niveles de operación aceptables, se deben realizar
inspecciones rutinarias de los elementos de regulación del tránsito.
o Debido al incremento potencial de riesgos, durante la regulación temporal del
tránsito, la seguridad en la zona debe tener constante atención.
o Para la toma de decisiones de trabajo, cada persona, cuyas acciones afectan el
control temporal del tránsito, debe recibir entrenamiento adecuado, desde el nivel
superior del personal administrativo hasta el personal de campo.
o La regulación del tránsito a través de las áreas de trabajo es una parte esencial en
la ejecución de obras.
o Es importante considerar la difusión de los trabajos por desarrollar, con el
propósito de que se tenga un conocimiento por parte de los usuarios de las vías y
los habitantes de la zona

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 3. CARACTERISTRICAS DEL PROYECTO
El proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
URBANISMO SOBRE EL MALECON DEL DISTRITO DE RIOHACHA, DEPARTAMENTO
DE LA GUAJIRA” corresponde a uno de los proyectos de infraestructura más importantes
del municipio y del departamento, el cual busca mejorar considerablemente la calidad de
vida de los habitantes.

Imagen 1: Localización del Proyecto.

3.1. LOCALIZACIÓN

El municipio de Riohacha es la capital del departamento de La Guajira, la capital mas

septentrional del caribe colombiano, de la Colombia continental y de Suramérica. El
municipio de Riohacha está ubicado sobre la costa del Caribe del departamento.
El Municipio de Riohacha está ubicado en el centro del Departamento de la Guajira; sus
límites son: por el norte, el mar Caribe; por el oriente, con el municipio de Albania y el río
Ranchería que lo separa del Municipio de Maicao y del Municipio de Manaure; al sur, los

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Municipios de Hatonuevo, Barrancas, Fonseca, Distracción, San Juan del Cesar; y al
occidente el Municipio de Dibulla.
Los corregimientos del municipio de Riohacha son: Arroyo Arenas, Barbacoas, Camarones,
Cerrilo, Choles, Cotoprix, Galán, Juan y Medio, Las Palmas, Matitas, Monguí, Tigreras,
Tomarrazón y Villa Martín.
En el pasado estuvo habitada principalmente por indígenas eneales, guanebucanes, wiwas
y wayúus; estos dos últimos aún viven en el municipio. Desde esos tiempos era considerada
un templo o santuario de entierros preciosos y “pagamentos”.

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 4. METODOLOGÍA
El desarrollo del plan de manejo del tránsito en la zona de influencia de las obras comprende
las siguientes:

Figura 2: Metodología Elaboración del PMT

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 5. SEÑALIZACIÓN
Los dispositivos para la regulación del tránsito, en cada uno de los tramos a intervenir en
las vías nacionales y departamentales deberán ubicarse con anterioridad al inicio de la obra,
permanecer durante la ejecución de la misma y serán retirados una vez cesen las
condiciones que dieron origen a su instalación. Como es el caso de la ejecución de los
trabajos de excavación, y construcción de las obras que se realizarán las cuales se deben
acometer por etapas, deberán permanecer en el lugar solamente las señales y dispositivos
que sean aplicables a las condiciones existentes y ser removidas o cubiertas las que no
sean requeridas.

5.1. SEÑALES REGLAMENTARIAS

Las señales reglamentarias tienen por finalidad notificar a los usuarios de las vías las
prioridades en el uso de estas, así como las limitaciones, prohibiciones, restricciones,
obligaciones y autorizaciones existentes.

5.1.1. SRO-01 VIA CERRADA

Esta señal se debe emplear para notificar a los conductores el inicio de un tramo de vía
por el cual no se permite circular.

5.1.2. SRO-02 DESVIO

Esta señal indica hacía que dirección se encuentra la vía alterna a utilizar mientras se
están desarrollando obras en la actual.

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 5.1.3. SRO-30 VELOCIDAD MAXIMA PERMITIDA
Esta señal se utiliza para indicar la velocidad máxima a la que pueden circular los
vehículos a partir del lugar donde esté instalada. Debe ser repetida con un
espaciamiento entre 2 y 5 km de no haber un cambio de velocidad. Además, se debe
colocar en los primeros 300 metros después de cada incorporación de otra vía.

5.2. SEÑALES PREVENTIVAS

Tienen por objeto advertir a los usuarios de la vía sobre los peligros potenciales
existentes en la zona, cuando existe una obra que afecta el tránsito y puede presentarse
un cierre parcial de la vía. Las señales preventivas deberán ubicarse con suficiente
anticipación al Iugar de inicio de la obra. Las señales preventivas tienen forma de rombo
y sus colores serán naranja para el fondo y negro para símbolos, textos, flechas y orla.
Se colocarán a el (los) lado(s) (derecho y/o izquierdo) de la vía que se afecte por la obra.

5.2.1. SPO-02 MAQUINARIA EN LA VIA

Esta señal se empleará para advertir la proximidad a un sector por el que habitualmente
circula equipo pesado para el desarrollo de obras.

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 5.2.2. SPO-01 TRABAJO EN LA VIA
Esta señal es de obligatoria instalación y se utiliza para advertir a los conductores que
las condiciones de tránsito se modifican más adelante por la realización de obras en la
vía. Se debe ubicar antes del área de transición o canalización, a una distancia que
depende de la velocidad máxima permitida antes de la zona de trabajo, y de aquella
autorizada en la zona misma y otras variables, como tiempo de reacción. Esta señal de
prevención debe ser de color naranja fluorescente.

5.3. SEÑALES INFORMATIVAS

Las señales informativas tienen como propósito orientar y guiar a los usuarios de la vía a
través de la zona de obras, entregándoles la información necesaria con suficiente
anticipación para que puedan transitar por ella de la forma más segura, simple y directa
posible.
La ubicación longitudinal de las señales informativas queda determinada por su función y
se especifica más adelante para cada tipo de señal. No obstante, dicha ubicación puede
ser ajustada, dependiendo de las condiciones del lugar y de factores tales como geometría
de la vía, accesos, visibilidad, tránsito, composición de este y otros.

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 5.3.1. SIO-02 SIO-03. INICIO – FIN DE OBRA
Esta señal indicará el inicio de los trabajos en la vía o zona adyacente a ella, con el
mensaje "INICIO DE OBRA". Igualmente, se instalará otra señal con las mismas
características, pero indicando el sitio de finalización de la obra, con la leyenda "FIN DE
OBRA".
Esta señal se debe instalar a no menos de 120 m del punto donde iniciara o finaliza el
área de seguridad, en vías rurales, y a no menos de 25 m cuando se trata de vías
urbanas.

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 5.4. CANALIZACION
La canalización de una zona de trabajos en las vías cumple las funciones de guiar a los
peatones y conductores de vehículos en forma segura a través del área afectada por la
obra, advertir sobre el riesgo que ésta representa y proteger a los trabajadores. Se
materializa a través de los elementos presentados en esta sección, los que además de
cumplir con los estándares mínimos aquí especificados, deben ser de forma, dimensiones
y colores uniformes a lo largo de toda la zona de trabajos.
El diseño de la canalización debe proveer una gradual y suave transición, ya sea para
desplazar el tránsito de un carril hacia otra, para conducirlo a través de un desvío o para
reducir el ancho de la vía

5.4.1. DELINEADORES TUBULARES COMPUESTOS

Estos delineadores se utilizan tanto para definir transiciones por angostamiento como para
delinear el borde de la calzada, para hacer cerramientos en obras y para el control de
peatones. Tienen como mínimo tres franjas de material retrorreflector flexible tipo III o de
características de retrorreflexión superior, separadas 0,15 m o más; deben contar con un
mínimo de dos (2) orificios o pasadores que permitan canalizar cintas plásticas
demarcadoras de un mínimo de 0,075 m de ancho y de color predominante amarillo o
naranja, que se extiendan a lo largo de la zona señalizada. En la parte inferior deberán
anclarse a una base cuya forma garantice la estabilidad del delineador.

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 5.4.2. BARRICADAS TIPO MALETIN
Es un dispositivo de canalización o delimitación de tráfico de gran tamaño, normalmente es
utilizado en los sitios de obra en la vía y se ubica en el lugar en el que se requiera limitar el
acceso o el tráfico de manera total o parcial, se utiliza llenándolo con agua o arena para
otorgarle estabilidad y para ello cuenta con un sistema de llenado y vaciado arriba y debajo
de sus estructura respectivamente, de acuerdo al ancho de la vía en la que se va a utilizar
se define el tamaño del maletín plástico a utilizar. Se utilizarán para indicar los tramos de
vía que se estarán interviniendo.

5.5. SISTEMA DE MANEJO DE TRÁFICO

5.5.1. SRO-04 CONTROL PARE – SIGA
En este sistema de control de Tráfico, personal de la obra, trabajadores comúnmente
llamados Auxiliares de TRÁFICO, otorgan el derecho de paso alternado, utilizando la Paleta
portátil PARE / SIGA.
La señal debe ser indeformable por la acción del viento u otros factores y debe ser unida a
una paleta (bastón) de un largo que asegure en una posición vertical que la parte inferior
de la señal esté a 1,6 m de elevación. El tablero debe ser construido con material
retrorreflector tipo IV o de características de retrorreflexión superiores y sus colores de
fondo son verde en la cara que contiene la palabra SIGA y rojo en aquella que lleva la
leyenda PARE, mientras que ambos textos y orlas son blancos. Estas paletas también
pueden ser electrónicas (con fuente de energía autónoma) de mensaje variable,
conservando la forma y colores especificados anteriormente, las cuales se usarán en zonas
baja visibilidad a causa de condiciones atmosféricas adversas.

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 5.5.2. AUXILIAR DE TRÁFICO

En el sistema de control PARE / SIGA el Auxiliar de TRÁFICO es responsable de la

seguridad de los usuarios de la vía, por lo que debe ser seleccionado cuidadosamente,
debiendo cumplir, a lo menos, con los siguientes requisitos:
 Debe haber terminado mínimo el ciclo de educación primaria.
 Haber aprobado una capacitación y entrenamiento con certificado físico que lo
habilite como Auxiliar de TRÁFICO para obras en vías.
 Poseer buenas condiciones físicas y visión y audición compatibles con sus labores
a desarrollar, aceptándose que estos aspectos puedan estar corregidos por
dispositivos tales como lentes o audífonos.
 Contar con aptitudes adecuadas de comportamiento ciudadano.
 Debe tener sentido de responsabilidad por la seguridad de los transeúntes y ser
capaz de reconocer situaciones peligrosas.
 Debe ubicarse frente al TRÁFICO que se acerca al área de actividad. Durante la
noche, el puesto donde se ubica el Auxiliar de TRÁFICO debe iluminarse
apropiadamente con dispositivos que no encandilen a los conductores, peatones y/o
trabajadores y preferiblemente brinden 360 grados de iluminación. En casos de
emergencia este requerimiento no rige.
La velocidad máxima permitida en la vía, en el sector donde se ubica el Auxiliar de
TRÁFICO, nunca debe superar los 50 km/h.

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 6. ELABORACIÓN PLAN DE MANEJO DEL TRÁFICO
6.1. SELECCIÓN CATEGORIA PMT
Para la ejecución del proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN, ADECUACIÓN Y
MEJORAMIENTO DEL URBANISMO SOBRE EL MALECON DEL DISTRITO DE
RIOHACHA, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA”, se caracteriza la intervención
para realizar en la CATEGORIA II.

Este tipo de obras corresponde a aquellas que comprometen la circulación tanto

vehicular como peatonal en el lugar de los trabajos mismos y en zonas aledañas a
estos. Los residentes y/o comercios del sector tendrán inconvenientes en cuanto a
la accesibilidad, pero en todo caso su acceso será directo. La zona de influencia
para la elaboración del PMT de este tipo de intervención comprende el área de las

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 obras y hasta dónde los análisis de TRÁFICO evidencien afectación por
congestiones o demoras producto de los trabajos que se realizan. La señalización
necesaria se puede lograr considerando los esquemas incluidos al final de este
capítulo, o similares con ajustes según la situación específica lo requiera o realizar
modificaciones durante el desarrollo de los trabajos previa aprobación del PMT o
sus modificaciones.

6.2. CONOCIMIENTO DE LA ZONA E INFLUENCIA

Para esta categoría normalmente la zona de influencia de los trabajos será mayor
al espacio de los trabajos. Hay que visitar el lugar donde se desarrollan, conocer la
zona de influencia, recolectar la información básica y de allí definir los esquemas a
aplicar y las modificaciones particulares que requieran. Con base en los esquemas
finales, se puede definir el costo de las señales, auxiliares de TRÁFICO,
movilización y similares. Esta categoría de trabajos se resume con costo a costo
global y requiere de una inspección cada día para confirmar la presencia de todos
los elementos contemplados en el PMT.
Los trabajos para ejecutar dentro del proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN,
ADECUACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL URBANISMO SOBRE EL MALECON DEL
DISTRITO DE RIOHACHA, DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA” se adelantarán en
el municipio de Riohacha, Departamento de La Guajira.

7. INFORMACIÓN Y DIVULGACION DEL PLAN

Se adelantará una campaña de divulgación del mismo, con el fin de informar
oportunamente a los usuarios en el sector, la cual se realiza por medio de piezas de
divulgación masiva tales como reuniones, avisos y volantes.
7.1. Reuniones con la comunidad.
7.2. Entrega de volantes a los conductores que transiten la vía.

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 8. COMPROMISO CON LA COMUNIDAD

La empresa contratista para la construcción de las obras, deberá a partir de este Plan de
Manejo de Tránsito, indicar el compromiso que adquiere con la comunidad para ejecutar
una obra limpia, con la propuesta de horarios adecuados para la utilización de maquinaria
que genere ruido y todas las medidas para mitigarlo.
Finalmente, el contratista deberá adoptar todas las recomendaciones emitida en este PMT
y las que pudiere exigir las Alcaldías Municipales correspondientes, e implementar toda la
señalización y elementos necesarios para garantizar que los flujos vehiculares y peatonales
no se vean afectados por las obras.

9. CONTROL Y SEGUIMIENTO DEL PMT

Una vez puesto en marcha el Plan de Manejo de Tráfico, se dispondrá del personal
suficiente y de los elementos necesarios para llevar un adecuado seguimiento del mismo.
De este seguimiento y de las acciones a realizar durante el mismo, dependerá el buen
funcionamiento del Plan de Manejo de Tráfico.
Se deberá contar con planes de contingencia que le permitan aplicar acciones oportunas
que den solución a las diferentes alteraciones al tráfico que puedan presentarse durante la
ejecución de las obras.

10. EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO EL PLAN DE

MANEJO DE TRÁFICO

10.1. DISPONIBILIDAD E INSTALACION DE LOS ELEMENTOS

CONTEMPLADOS PARA EL PLAN

Esta actividad es fundamental para evitar improvisaciones en campo. Especial atención

se debe dar a la transición necesaria para iniciar los desvíos del TRÁFICO, dado que se
pueden presentar situaciones de riesgo de accidentes tanto para el TRÁFICO vehicular o
peatonal como para personal de la obra. Así mismo, cuando se improvisa en esta etapa
de puesta en marcha del plan, pueden producirse altos niveles de congestión.

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 10.2. PLAN DE COORDINACION DE PARTICIPANTES EN EL PLAN

Conviene tener definida la forma de comunicación y el programa detallado de

responsabilidades y compromisos para el plan.

10.3. PREVISION PARA AJUSTES EN CAMPO DEL PMT

Si bien el PMT debe implementarse con anticipación al inicio de las obras, éste debe ser
flexible y su evolución deberá estar prevista a través de distintos estados progresivos de la
obra, especialmente, cuando esta ha sido programada para realizarse por etapas. En caso
de ajustes significativos se requerirá de la presencia del ingeniero que diseñó el plan inicial
o de no ser posible, otro ingeniero con perfil similar al del ingeniero diseñador.

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 11. CANTIDADES

TIPO DESCRIPCIÓN CANTIDAD

SPO-01 APROXIMACIÓN A LA OBRA EN LA VIA 3
SRO-01 VIA CERRADA 1
SIO-02 INICIO DE OBRA 2
SIO-03 FIN DE OBRA 2
SIO-07 DESVIO 1
SPO-01 TRABAJOS EN LA VIA 2
SPO-02 MAQUINARIA EN LA VIA 2
ENTRADA Y SALIDA DE VOLQUETAS 2
SPO-03 AUXILIAR DE TRANSITO 2
SPO-02 DESVIO 1

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 12. PRESUPUESTO

ADECUACIÓN DE LA CANCHA DE FUTBOL DE MAYORES, DE LA VILLA DEPORTIVA DEL MUNICIPIO

DE BOSCONIA, DEPARTAMENTO DEL CESAR.

PRESUPUESTO PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO

DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD VALOR VALOR TOTAL

SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL

SIO-01 Aproximacion a la obra en la via UND 3,00 $ 160.000,00 $ 480.000,00
SIO-01 Via cerrada UND 1,00 $ 160.000,00 $ 160.000,00
SIO-02 Inicio de obra UND 2,00 $ 160.000,00 $ 320.000,00
SIO-03 Fin de obra UND 2,00 $ 160.000,00 $ 320.000,00
SIO-05-04 Desvio a UND 1,00 $ 160.000,00 $ 160.000,00
SPO-01 Trabajos en la via UND 2,00 $ 160.000,00 $ 320.000,00
SPO-02 Maquinaria en la via UND 2,00 $ 160.000,00 $ 320.000,00
SI-05-04 Entrada y Salida de volquetas UND 2,00 $ 160.000,00 $ 320.000,00
SPO-03 Banderero UND 2,00 $ 160.000,00 $ 320.000,00
SRO-02 Desvio UND 1,00 $ 160.000,00 $ 160.000,00
Barricadas UND 4,00 $ 350.000,00 $ 1.400.000,00
Cinta plástica de demarcación ML 800,00 $ 300,00 $ 240.000,00
Parales o colombinas UND 10,00 $ 75.000,00 $ 750.000,00
Regulador vial - 1 Reguladores MES 1,00 $ 3.584.587,00 $ 3.584.587,00
TOTAL $ 8.854.587,00

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 13. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El plan de manejo de tráfico planteado obedece a situaciones diversas que pueden

presentar a lo largo de la intervención en las vías del proyecto, desde luego ninguna obra
puede ejecutarse sin modificar las condiciones de movilidad del sector donde se desarrolle.
Como alternativa principal de movilidad se recomienda la instalación de desvíos para evitar
el transbordo de productos debido al tipo de carga transportada en las vías (ganado y
productos lácteos en la gran mayoría) Teniendo en cuenta los aspectos evaluados en el
documento se recomienda tener presente lo siguiente:
Señalización con características de dimensiones y retro reflectividad como lo dispone el
manual de señalización de vías 2015 y que dependen de la velocidad promedio vehicular
que para este caso es de 30-50 km/h y por ende la dimensión de tableros es de 60x60
promedio
Hacer control y seguimiento al PMT para evidenciar fortalezas y debilidades y de esta
manera realizar intervenciones en señalización y control según sea el caso de manera
inmediata.
Garantizar el cierre definitivo en horarios nocturnos mediante señalización retro reflectiva
según las indicaciones de materiales del manual de señalización 2015.
Utilización en horas nocturnas, dispositivos luminosos que permitan identificar claramente
obstáculos en la vía y cierre viales.

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Antes del inicio de los trabajos, una semana antes como mínimo, se debe capacitar al
personal que se encargara de llevar las actividades de control y regulación de tránsito,
además de avisar mediante medios de comunicación al público sobre los trabajos a realizar
en la vía y los inconvenientes a la movilidad de personas y productos.

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