MANEJO DE RESIDUOS

SOLIDOS

La gestión de residuos es el conjunto de actividades necesarias para el tratamiento de los residuos,

desde su generación, hasta su eliminación o reaprovechamiento. Eso incluye la recogida de los residuos,
su transporte, la gestión de los que son especialmente peligrosos, el reciclaje de los materiales
aprovechables.

MMAYA

BASE NORMATIVA DEL SECTOR

Articulo 299.

II. Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por el nivel central del Estado y las
entidades territoriales

autónomas:

8. Residuos industriales y tóxicos.

Constitución Politica del Estado

9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos

Articulo 302.
Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos en su jurisdicción:

27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el marco

de las politicas del Estado.

40. Servicios básicos así como la aprobación de las tasas que

correspondan en su jurisdicción

NUEVA

MMAYA

LEY 755 DE GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS

PROMULGADA el 28 de octubre del 2015.

Tiene por objeto establecer la politica general y el régimen juridico de la Gestión Integral de Residuos en
el Estado Plurinacional de Bolivia, priorizando la prevención para la reducción de la generación de
residuos, su aprovechamiento y disposición final sanitaria y ambientalmente segura, en el marco de los
derechos de la Madre Tierra, asi como el derecho a la salud y a vivir en un ambiente sano y equilibrado.

Sustentabilidad y

Sostenibilidad
MMAYA

Prevención

G MENOS

MAS Comp

Aprovechamiento

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY 755

octubre del 2016.

PROMULGADO MEDIANTE D.S. 2954 del 19 de

Tiene por objeto Reglamentar la Ley 755 de gestión integral de residuos, para su implementación en
observancia al derecho a la salud, a vivir en un ambiente sano y equilibrado, así como los derechos de la
Madre Tierra

Responsabilidad del proda

Plantas de

Cene de botades
¿Qué es un residuo sólido?

De acuerdo al Reglamento de Gestión de

Residuos Sólidos, son materiales generados en los procesos de extracción, beneficio, transformación,
producción, consumo, utilización, control, reparación o tratamiento, cuya calidad no permite usarlos
nuevamente en el proceso que los generó, que pueden ser objeto de tratamiento y/o reciclaje

9-12 de 69

¿Qué es basura?

Basura es el nombre vulgar o común de los materiales de los que las personas quieren deshacerse
porque ya no tienen ninguna utilidad para ellas. Aunque los materiales no tengan más utilidad para la
persona que quiere deshacerse de los mismos, estos todavía pueden tener una utilidad para terceros

Por tanto, la pregunta ¿Qué es basura? no puede ser respondida objetivamente.

¿Qué son Residuos Sólidos ? "Residuos Sólidos es el término técnico de la basura.

Desecho y residuos sólidos

Desecho es comúnmente utilizado como sinónimo de la palabra residuo, pero resulta que ambos
términos, no poseen el mismo significado y para comprender mejor lo que representan los desechos, es
necesario ubicar la diferencia entre ambos. Así, desechos son aquellos restos de algo, que ya no poseen
algún tipo de uso. Los residuos por su parte, son aquellos restos que no poseen ningún valor económico
para su dueño, pero si tienen un valor comercial, ya se les puede otorgar un nuevo ciclo de vida,
mediante la recuperación o reciclaje.
Los residuos son clasificados de diferentes formas, las más comunes son:

Por su composición; se dividen en orgánicas (biodegradables) e inorgánicas (no biodegradables).

Residuos sólidos orgánicos: Son aquellos que provienen de los restos de plantas o animales; por
ejemplo: cáscaras de frutas, restos de alimentos, huesos, cáscara de huevos, etc., también los que
provienen de actividades agrícolas y pecuarias (estiércol. rumen, etc.)

Residuos sólidos inorgánicos: Los residuos inorgánicos son aquellos residuos que provienen de minerales
y productos sintéticos como plásticos, metales, vidrios, etc. Estos residuos tienen un tiemp de
degradación o descomposición muy lenta o simplemente no se descomponen por lo que pued generar
problemas de contaminación si no son tratados adecuadamente y además generan un problema de
volumen muy grande en los rellenos sanitarios.

14-17 de 69

Residuos sólidos peligrosos: Los residuos sólidos peligrosos corresponden a aquellos que presentan una
o varias de las características de peligrosidad, que son: corrosividad, explosividad, inflamabilidad,
patogenicidad, bioinfecciosidad, radiactividad, reactividad y toxicidad, y que conllevan riesgo potencial
al ser humano y medio ambiente

Gráfico Nº 6: Residuos sólidos peligrosos

Fuente: MMAYA/VASPSB/DGGIRS

BATTERY

Problemas ambientales y de salud originados por el manejo inadecuado de los residuos sólidos

• La generación de lixiviados que provienen de la descomposición de la materia orgánica.

• La generación de gas metano. ⚫ La contaminación sobre el suelo, producto de la

generación de lixiviados. Paisajísticamente también el medio es alterado.

Prevención de la generación de residuos sólidos

Selección en origen: La selección en origen consiste en la separación de los residuos sólidos en el lugar
dónde se generan (domicilio, escuelas, negocios, industrias en otros), de acuerdo a las características de
los residuos sólidos, así por ejemplo en metales, vidrios, papeles, plásticos, materia orgánica, etc., se
trata de un proceso importante para obtener un residuo sólido libre de contaminación, incrementando
su calidad y posibilidades de reciclaje.

La NB 756, señala una serie de colores para contenedores y papeleros para la separación o clasificación
en origen, estos son:

Recipiente de color naranja, para envases PET, Recipiente de color plomo para botellas de vidrio,

Recipiente de color negro para restos no aprovechables, Recipiente de color amarillo, para plásticos,
Recipiente de color azul, para papeles, cartones ( 19-22 de 69

seco y limpio), Recipiente de color verde, para restos de materia orgánica

Aprovechamiento de los Residuos Solidos

El aprovechamiento consiste en utilizar los Residuos Sólidos como materias primas o insumos para la
fabricación de nuevos productos (reciclaje y compostaje)

o para la reutilización en fines distintos a los iniciales.

Los residuos se pueden aprovechar siempre y cuando estén seleccionados en origen y recolectados de
forma diferenciada.

El aprovechamiento de residuos se puede realizar mediante:

• El Reuso

• El Reciclaje

• El Compostaje ó Lombricultura

El Reuso

El reuso de los residuos sólidos consiste en aprovechar los residuos sólidos, dándole una nueva utilidad
para otros fines. Por ejemplo, utilizar las latas de leche como maceta, los envases de mantequilla como
vaso o porta lápices, los palitos de helado para manualidades.

El Reciclaje

De acuerdo al Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos (Ley N° 1333), el reciclaje es aquel proceso
que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de producción o de consumo, ya sea
el mismo en que fue generado u otro diferente.

Cuadro Nº 2: Residuos Sólidos Reciclables Vs No Reciclables

Que se puede Reciclar

Que No Se Puede Reciclar

Papel y Cartón: Papel blanco, Penódicos Pañales y Serviletas desechables (como papel). Revistas y
Libros, Hojas sin plastificar, Cartones y Papel Celofán. Papel Fax, Cuntas, Papel

Sobres y Folders.

plastificado

Vidrio: Frascos de alimentos Botelian y vasos

Parabrisas y faros, Focos, Lentes, Espejos, Pyrex

Bolsitas de frituras, Plumas plásticas, Nieve seca, Radiografias, Platos y cubiertos desechables usados,
Tetrabrik

Plásticos: Frascos botellas, bolsas plásticas y bolsas de baja densidad

Metales:

Aluminio Puro: Latas de refresco y conserva cervezas y otras bebidas, utensilios de cocina, marcos de
puertas y ventanas, partes de motor con cobre Aleaciones Ferrosas: Acero y Chatarra sin aluminio.

Papel Aluminio, mezclas de aluminio con hiero o

Compostaje y lombricultura
El compostaje es la transformación controlada de materiales orgánicos (restos de frutas y verduras, de
podas, pasto, hojas, etc.), a través de un proceso biológico para obtener compost, un abono orgánico
natural de color café oscuro, de olor y apariencia como el de la tierra que encontramos en los suelos
boscosos (tierra vegetal), útil para la agricultura y jardinería.

Gráfico Nº 12: Aprovechamiento de Residuos Sólidos Organicos

mediante Lombricultura y Compostaje

Compostaje

Humus de Lombrie

Compost

Fuente: MMAXAVAPSB/DGGIRS/2012

Residuos sólidos urbanos

Este tipo de residuos, son una mezcla heterogénea de materiales degradables y no degradables, con
diferentes tamaños, formas y pesos volumétricos. Presentan una gran variabilidad en sus características
físicas, químicas y biológicas, lo cual hace que su manejo, tratamiento y disposición final no sólo sea
difícil sino que requieren para su control, una enorme demanda de personal y equipos mecánicos.

Residuos Sólidos en Bolivia

Bolivia genera 3'530 toneladas residuos sólidos por dia

0,4 kg per capita y dia

86% esta generado en las ciudades En todo Bolivia solo existe 1 relleno sanitario (La Paz)

Gestión de residuos sólidos y emisiones de GEI

⚫ El Municipio de La Paz genera en promedio 560 toneladas de residuos sólidos por día, el 63% de éstos
residuos son orgánicos (cáscaras, alimentos), acumulación que genera gases de efecto invernadero

Residuos sólidos urbanos

En términos generales se puede decir que los principales tipos de fuentes de generación de residuos
sólidos municipales,

son; domiciliarios, comerciales, servicios, especiales, áreas

públicas y otros.

Los residuos domiciliarios se sub-clasifican en unifamiliar y plurifamiliar; los residuos comerciales en

tiendas de autoservicio, tiendas departamentales, locales comerciales y mercados; los residuos de
servicio en restaurantes y bares, hoteles, centros de espectáculos y recreación y oficinas; mientras que
los residuos especiales en terminal terrestre, área, reclusorio, unidades médicas de distintos niveles.

Ciclo de los residuos sólidos municipales

Los residuos sólidos conforman un ciclo compuesto de diferentes etapas estrechamente vinculadas, el
cual se inicia desde la misma producción de los bienes de consumo, continuando con la generación,
almacenamiento, recolecta, transferencia, transporte primario y secundario, tratamiento y disposición
final.
Ciclo de los residuos sólidos municipales

Generación: se refiere a la acción de producir una cierta cantidad de materiales orgánicos e inorgánicos,
en un cierto intervalo de tiempo.

Almacenamiento: es la acción de retener temporalmente los residuos sólidos, en tanto se colectan para
su posterior transporte a los sitios de transferencia, tratamiento o disposición final.

Recolección: Es la acción de tomar los residuos sólidos de sus sitios de almacenamiento, para
depositarios dentro de los equipos destinados a conducirlos a los sitios de transferencia, tratamiento y
disposición final.

Ciclo residuos municipales

Transporte primario: Se refiere a la acción de trasladar los residuos sólidos colectados en las fuentes de
generación, hacia los sitios de transferencia, tratamiento o disposición final.

Transferencia: Es la acción de transferir los residuos sólidos de las unidades vehiculares de recolección, a
las unidades vehiculares de transferencias, con el propósito de transportar una mayor cantidad de los
mismos a un menor costo, con lo cual se logra una eficiencia global en el sistema.

Ciclo de los residuos sólidos municipales

Transporte secundario: se refiere a la acción de trasladar los residuos sólidos hasta los sitios de
disposición final, una vez que han pasado por las etapas de transferencia y/o tratamiento o viceversa.
Disposición final: Es el confinamiento permanente de los residuos

sólidos en relleno sanitario, para evitar daños a los ecosistemas.

En algunas etapas de ciclo, los residuos sólidos son reciclados, como ser en; almacenamiento,
recolección, transporte primario, transferencia y disposición final.

34-36 de 69

Ciclo de los residuos sólidos

(área urbana)

Generación

Transferencia

Separación

Transporte secundario

Almacenamiento.

Recolección

Transporte Primario

Disposición final

Barrido de vías y limpieza de áreas

Relleno sanitario

El relleno sanitario es un lugar destinado a la disposición final segura de los residuos sólidos. En un
relleno sanitario se controla y maneja los líquidos que salen de la basura, que son altamente
contaminantes y los gases que emanan de ella. Los residuos se compactan y recubren diariamente con
tierra, para evitar malos olores y la proliferación de moscas y otros animales que podrían transmitir
enfermedades. La ubicación de un relleno es muy importante, así mismo su diseño y el trabajo diario
que se desarrolla en él.

Botadero municipal de basura

Un sitio de acumulación de residuos sólidos que no cumple

con las disposiciones vigentes y crea riesgos la salud

humana y/o para el medio ambiente.

Impacto ambientales de los residuos sólidos

El impacto ambiental negativo se presenta en el siguiente orden decreciente de riesgo: sitios de

disposición final; sitios de almacenamiento temporal; estaciones de transferencia, plantas de
tratamiento y recuperación; y en el proceso de recolección y transporte.

Impacto ambientales de los residuos sólidos

Enfermedades provocadas por vectores sanitarios: La basura es causa de muchas enfermedades, porque
en ella se multiplican microbios y otras plagas como moscas, cucarachas, palomas, perros, ratas (que
encuentran en los desechos su alimentación y condiciones para reproducirse), sobre todo cuando entran
en contacto con el agua de beber o los alimentos.
Impacto ambientales de los residuos sólidos

La población en general también está expuesto al

riesgo por el consumo de carne de animales criados

en basurales, debido a la deficiente servicio prestado

por las empresas de recojo de basuras.

Contaminación de aguas: La mayoría de los

tiraderos de basura se ubican en terrenos grandes y

planos, carentes de vegetación. En tiempos de

sequía, los vientos levantan una gran cantidad de

polvo que es transportado por el viento,

contaminando el agua de rios, lagos pozos.

Además, los vertederos de basura cuando llueve,

contribuyen a contaminar las aguas superficiales y

subterráneas.

Impacto ambientales de los residuos sólidos

Contaminación atmosférica: contaminan el aire al desprender químicos tóxicos (Dióxido de carbono y

otros), polvos y olores de la basura durante su putrefacción. pueden tener efectos negativos sobre los
pulmones. Las partículas sólidas se pueden impregnar en las paredes de la tráquea, bronquios y
bronquiolos, las partículas sumamente pequeñas pueden alcanzar los alvéolos pulmonares, donde a
menudo toma semanas, meses o incluso años para que el cuerpo las elimine.

Impacto ambientales de los residuos sólidos

Contaminación de suelos: Los suelos pueden ser alterados en su estructura debido a la acción de los
líquidos percolados dejándolos inutilizados por largos periodos de tiempo.

Problemas paisajísticos y riesgo: La acumulación en lugares no aptos de residuos trae consigo un

impacto paisajístico negativo, además de tener en algún caso asociado a un importante riesgo
ambiental, pudiéndose producir accidentes, tales como explosiones o derrumbes.

Impacto ambientales de los residuos sólidos

Entre la basura depositada en los tiraderos

generalmente hay heces fecales de seres

humanos y animales. Estos excrementos

contienen microorganismos, que los vientos

arrastran y depositan en el agua y alimentos

expuestos al aire libre, y en general sobre las

poblaciones cercanas.

Residuos de la construcción

El sector de la construcción contribuye a muchos de los impactos medioambientales. Según Barrientos

(2016), la industria de la construcción es la principal consumidora de recursos en el mundo. Se estima
que el 40% de la energía total y el 30% de emisiones de CO2 provienen de dicha industria.

Los residuos de construcción y demolición, son los

residuos generados en el sector de la construcción

y/o como consecuencia de la demolición de

cualquier tipo de edificación e infraestructura que

hayan quedado obsoletas, dando paso a la

construcción de nuevas edificaciones.)

Residuos de Construcción y Demolición (anteriormente conocidos como escombros)

¿Qué son los residuos de construcción y demolición? Son aquellas sustancias u objetos que se generen
en

las siguientes actividades:

• Construcción, rehabilitación, reparación, reforma o

demolición de un bien inmueble u obras de

ingeniería civil. Trabajos que modifiquen forma o sustancia de un terreno o subsuelo, como
excavaciones, urbanizaciones.

RESIDUOS DE MADERA

RESIDUOS PETREOS

RESIDUOS PELIGROSOS

RESIDUOS DE

P.V.C.

Inertes

No Peligrosos
Peligrosos

CLASIFICACIÓN

ladrillos, tejas, azulejos, hormigón endurecido, mortero endurecido,

metal, yeso, cartón-yeso, papel y cartón, plástico y vidrio.

envases y restos de aceites, combustibles,

empleados para el curado del hormigón, pin 51-54 de 69

En el mundo, cada año se producen más

de 6,5 mil millones de toneladas de

residuos de construcción y demolición, de

las cuales entre 2,6 y 3 mil millones de

toneladas corresponden a residuos inertes

de la construcción y de la demolición.
desencofrantes, aerosoles, anticongelantes, lin barnices, siliconas, baterias, plomo, mercurio,
fluorescentes, asbesto, amianto, entre otros.

EXTRACCIÓN DE MATERIALES

CONSTRUCCION DE EDIFICIO

OCUPACION DEL EDIFICIO

DEMOLICIÓN DEL EDIFICIO

Figura 1: Ciclo de Vida de una Edificación

Es importante recalcar que en Bolivia aún no se cuenta con sistemas de gestión de residuos sólidos
especiales salvo en el caso de residuos hospitalarios. A la fecha no existen instrumentos normativos y de
orientación, así como equipamiento y tecnología adecuada para su tratamiento y disposición final.
(Ministerio de Medio Ambiente y Agua, 2011-2015).

Reglamento ambiental, aprovechamiento de áridos y agregados

(RRAA), 22 de abril de 2009

Artículo 1º.- (Objeto) El presente Reglamento tiene por objeto regular y establecer los límites y
procedimientos ambientales para la explotación de áridos y agregados, durante las fases de
implementación, operación, cierre, rehabilitación y abandono de actividades.

Residuos de construcción
En las ciudades capitales del país, como Santa Cruz de la Sierra y Cochabamba, recientemente las
empresas de servicio, a través de ordenanzas municipales han ido regulando la recolección y disposición
final de los residuos de construcción.

Normalmente, estos residuos son empleados para rellenar zonas con depresiones topográficas,
consolidar los terrenos y en algunos casos se emplean como material de cobertura.

Se estima que EMACRUZ recoge semanalmente alrededor de 516 Toneladas de escombros, los cuales
por ejemplo, son empleados para el bacheado de calles en coordinación con las sub-alcaldias.

Los Residuos de Construcción y Demolición de la ciudad de El Alto no tiene nada definido para su
gestión. En la mayoría de los casos los constructores contratan los comúnmente llamados "volqueteros"
que se ocupan de evacuar estos residuos y los disponen en diversos sitios de la ciudad donde no existen
controles que lo impidan, lo que lleva a generar serios impactos ambientales. En la mayoría de los casos
estos residuos se disponen al borde de los ríos, en la vereda de los caminos o en terrenos baldíos en
guisa de relleno.

BOLIVIA: RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS POR CIUDADES, SEGÚN AÑO Y MES, 2005-2022

(En toneladas)

La Paz

2022

21.760

19.621

21.515
19.736

Enero Febrero

Marzo

Abril

24.358

21.420

24.283

21.573

El Alto

Mayor

19.606

18.377
14.080

21.082

19.906

20.499

Junio

Julio

19.398 18.790

21.007 19.718

Agosto Septiembre

Fuente: GAMLP y GAMEA

En Bolivia al no tener un efectivo control de los escombros de construcción y al haber sobrepasado la

capacidad de botaderos destinados llegan a tener un efecto negativo ambiental al terminar en ciertos
lugares.

⚫ Tiraderos a cielo abierto

• Barrancas

• Zonas de Reserva Ecológica Suelos de Conservación

Cauces de ríos

¿QUE SON LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS?

Son sustancias, materiales o subproductos en estado sólidos, liquidos o gascoso, generados en la

prestación de servicios de salud incluidas las actividades de promoción de la salud, la prevención de la
enfermedad, diagnóstico, tratamiento y rehabilitación.