Formación y Orientación Laboral (FOL)

21/01/2024

Técnico Superior en
Comercio Internacional

Formación y Orientación Laboral (FOL)

Unidad de trabajo 6. El Sistema de la
Seguridad Social
Diego Guirado Aguilera

Diego Guirado Aguilera

e-mail: dguirado@ucam.edu

Instituto Superior de Formación Profesional San Antonio

1 Campus de los Jerónimos, nº 135, 30107 – Guadalupe (Murcia)
Formación Tlf:y Orientación Laboral
1 (+34) 968 27 88 00

Objetivos de la unidad de trabajo

 Conocer el Sistema de la Seguridad Social, su concepto y
finalidad.

 Distinguir las modalidades de protección y los sujetos

protegidos.
 Analizar la estructura del Sistema de la Seguridad Social.

 Valorar la acción protectora del Sistema de la Seguridad

Social, identificando las distintas prestaciones.

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1. El Sistema de la Seguridad Social

Es un sistema de garantías exigido por la Constitución
Española que protege a las personas ante determinadas
contingencias, por realizar una actividad profesional, en la
modalidad contributiva, o por carecer de recursos y cumplir
los requisitos exigidos, en la modalidad no contributiva.
Por tanto, comprende dos modalidades de protección:
 Nivel contributivo. Protege a los sujetos afiliados que
cotizan por realizar una actividad profesional y a sus
familiares a cargo (beneficiarios).
 Nivel no contributivo. Protege a las personas, aun
cuando no hayan cotizado nunca o lo suficiente para
alcanzar las prestaciones del nivel contributivo, que
carezcan de recursos para su subsistencia.

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1.1. Entidades gestoras

Para garantizar esta función protectora, intervienen:
 Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS). Tramita
las altas y bajas de los trabajadores y recauda las cuotas.
 Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS).
Gestiona la mayoría de prestaciones en modalidad
contributiva (incapacidad, maternidad, jubilación, etc.)
 Servicio Público de Empleo (SEPE) y servicios de empleo
de las CC.AA. (SEF en Murcia). Desarrollan políticas de
empleo y gestionan la prestación por desempleo.
 Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO).
Gestiona las pensiones de invalidez y jubilación en
modalidad no contributiva, y los servicios complementarios
de las personas mayores y dependientes.
 Sistema Nacional de Salud (SNS). Conjunto de los servicios
de salud de la Administración del Estado y las CC.AA.
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1.2. Sujetos protegidos

En modalidad contributiva: Residentes españoles, o
extranjeros con residencia legal (y sus familiares) afiliados a:
 Régimen general, para trabajadores por cuenta ajena(*).
 Regímenes especiales o con especialidades:
 Agrario, artistas, empleados del hogar, etc.
 Trabajadores por cuenta propia o autónomos.
 Trabajadores del mar, minería y carbón.
 Estudiantes, etc.
En modalidad no contributiva: Residentes españoles, o
extranjeros con residencia legal (y sus familiares).
 Incluso residentes ilegales NO afiliados para la prestación de
asistencia sanitaria (ver diapositiva 18).
(*)Este es el Régimen que estudiaremos. Los demás en http://goo.gl/J873ML.
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2. Prestaciones del nivel contributivo

Se atienden contingencias del afiliado, o de sus familiares a
cargo, mediante prestaciones:
 En especie:
 Asistencia sanitaria, rehabilitación y prestación farmacéutica.
 Servicios sociales (hogares y residencias, turismo, centros
para discapacitados físicos o psíquicos, etc.).
 Económicas:
 Prestación por incapacidad temporal.
 Prestación por incapacidad permanente.
 Prestación por riesgo en embarazo o por nacimiento y cuidado
de menores.
 Pensión de jubilación.
 Pensión de viudedad y orfandad.
 Prestación por desempleo.
 Prestaciones del seguro escolar (ver http://goo.gl/aOp1uw).
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2.1. Prestaciones económicas (i)

a) Por incapacidad temporal. Suspensión del contrato o
baja laboral resultado de una enfermedad o accidente del
trabajador.
 Requisitos:
 Situación de alta o asimilada en Seguridad Social
(prestación de desempleo, trabajadores sin contrato…).
 Cumplimiento de un periodo de carencia(*) de 180 días
cotizados dentro de los 5 años anteriores, por enfermedad
común o accidente no laboral (el accidente laboral y la
enfermedad profesional no tienen periodo de carencia).
 Duración: hasta el alta médica.
 Máximo 18 meses.

(*)Periodo mínimo de cotización exigido para tener derecho a la prestación.

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2.1. Prestaciones económicas (ii)

 Cuantía:
 Por enfermedad común y accidente no laboral:
o Los días 1º, 2º y 3º de la baja NO se cobra prestación.
o Del día 4º al 15º, el 60% de la base reguladora, a cargo de
empresario.
o Del día 16º al 20º de baja, el 60% de la base reguladora, a
cargo de INSS o de una Mutua de Accidentes de Trabajo y
Enfermedad Profesional.
o Del día 21º en adelante, el 75% de la base reguladora, a cargo
de INSS o de una Mutua de AT y EP.
 Por enfermedad profesional y accidente laboral:
o Desde el primer día, el 75% de la base reguladora de
contingencias profesionales, a cargo de INSS o de una Mutua
de AT y EP.

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2.1. Prestaciones económicas (iii)

 Precisiones:
 La base reguladora, es la base sobre la que se aplican los
porcentajes para calcular las prestaciones. Se corresponde
con la base de cotización del trabajador del mes anterior a la
baja.
 Algunos convenios mejoran la prestación resultante por
incapacidad temporal obligando al empresario a completarla
a su costa para alcanzar el 100% del salario los primeros
meses de baja.
 Las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales son asociaciones empresariales autorizadas
por la Seguridad Social que gestionan las contingencias de
los trabajadores de las empresas asociadas.

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2.1. Prestaciones económicas (iv)

b) Por incapacidad permanente. Situación en la que se
encuentra el trabajador que después de una enfermedad o
accidente presenta secuelas que disminuyen o anulan su
capacidad de trabajo.
Tipos o grados de incapacidad permanente:
 Incapacidad permanente parcial. Supone una
disminución en su capacidad de desempeño de su
profesión habitual.
 Cuantía: indemnización a tanto alzado de 24 mensualidades
de la base reguladora.
 Incapacidad permanente total. Inhabilita para el ejercicio
de la profesión habitual, no para el ejercicio de otras.
 Cuantía: pensión mensual equivalente al 55% de la base
reguladora.
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2.1. Prestaciones económicas (v)

 Incapacidad permanente absoluta. Impide el ejercicio de
todo tipo de profesión.
 Cuantía: pensión mensual equivalente al 100% de la base
reguladora.
 Gran invalidez. El trabajador, a consecuencia del accidente
o la enfermedad, requiere de la asistencia de un 3º.
 Cuantía: el importe de la pensión por incapacidad
permanente se incrementa con un complemento destinado a
remunerar a la persona que atienda al beneficiario.

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2.1. Prestaciones económicas (vi)

c) Por riesgo durante el embarazo. La trabajadora
suspende la relación laboral porque el desempeño de su
actividad pone en riesgo su salud o la de su hijo.
 Requisitos:
 Exige el intento de una reubicación previa en la empresa que
no comporte riesgos (un informe del Servicio de Prevención
de Riesgos Laborales).
 No exige periodo de carencia al tratarse de contingencia
profesional.
 Duración: hasta el parto.
 Cuantía: prestación del 100% de la base reguladora.

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2.1. Prestaciones económicas (vii)

d) Por nacimiento y cuidado de menores.
 Situaciones protegidas: nacimiento, adopción o
acogimiento.
 Beneficiarios: afiliados en alta, con un periodo mínimo de
cotización dependiente de la edad.
 Nacimiento: 16 semanas para la madre y el padre.
 Las 6 primeras deben disfrutarse inmediatamente después
del parto y a tiempo completo. Las otras 10 pueden
disfrutarse a tiempo parcial, hasta los 12 meses del hijo.
 El padre puede renunciar a las 10 últimas o parte de ellas.
 Adopción o acogimiento: 16 semanas para el padre y la
madre. 6 obligatorias y 10 voluntarias para ambos.
 Cuantía: prestación del 100% de la base reguladora.

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2.1. Prestaciones económicas (viii)

e) Por jubilación. Cese voluntario(1) del trabajador por
cumplimiento de la edad que da lugar a una pensión vitalicia.
 Requisitos generales(2):
 Haber cumplido la edad mínima de 67 años.
 Haber cotizado 15 años, como mínimo.
 Duración: hasta el fallecimiento del trabajador.
 Cuantía:
 Se calcula en función de las bases de cotización de los 25
últimos años de trabajo.
o 15 años trabajados sólo dan derecho al 50% de la pensión.
o Se deben cotizar 37 años para tener derecho al 100% de la
pensión (cada año de menos disminuye el % proporcionalmente).
(1)Cumplidos los requisitos, se puede seguir trabajando sin obligación de cotizar. Solo
existe la jubilación forzosa si lo prevé el convenio colectivo.
(2)Se prevé la jubilación anticipada para discapacitados, profesiones penosas como

ferroviarios o mineros, etc., y jubilaciones parciales compatibles con el trabajo.

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2.1. Prestaciones económicas (ix)

f) Por muerte y supervivencia. Prestaciones a favor de las
personas vinculadas al trabajador o pensionista en caso de
fallecimiento de este:
 Pensión de viudedad.
 Requisitos: fallecimiento del afiliado casado o con pareja de hecho.
 Duración: con carácter general vitalicia.
 Cuantía: pensión mensual equivalente al 52% de la base
reguladora o al 72 % si el beneficiario acredita cargas
familiares y ausencia de otros recursos.
 Pensión de orfandad.
 Requisitos: fallecimiento del afiliado con descendencia.
 Duración: hasta los 21 años del beneficiario/s, ampliable a los
25 años o más, en caso de incapacidad.
 Cuantía: pensión mensual equivalente al 20% de la base
reguladora o hasta el 52% en caso de orfandad absoluta.
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2.1. Prestaciones económicas (x)

g) Por desempleo. Situación en que se encuentra un
trabajador que pierde el trabajo (o se le reduce la jornada)
involuntariamente. Tipos o niveles:
1. Nivel contributivo. Prestación por desempleo (“paro”).
 Requisitos:
 Encontrarse en situación legal de desempleo,
 Tener cubierto un periodo mínimo de cotización de 360 días
dentro de los 6 años anteriores,
 No haber cumplido la edad de jubilación.
 Duración: 4 meses por año trabajado, hasta un máximo de
2 años de prestación.
 Cuantía: prestación mensual del 70% base reguladora los
primeros 6 meses, el 60% de la base el resto del periodo.

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2.1. Prestaciones económicas (xi)

2. Nivel Asistencial. Subsidio por desempleo (“subsidio”).
 Características:
 Atiende a trabajadores sin medios económicos:
o Que han agotado la prestación por desempleo o no han
contribuido lo suficiente para obtenerla.
o Que son emigrantes retornados, que han sido liberados de
prisión o que han sido declarados capaces tras un periodo de
incapacidad.
o Que son mayores de 55 años.
 Además de la prestación económica, comprende acciones
específicas de formación y reinserción profesional.
 Duración: con carácter general, entre 6 y 18 meses.
 Cuantía: prestación mensual equivalente al 80% del
IPREM.
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3. Prestaciones del nivel NO contributivo (i)

Se atienden contingencias de personas en estado de
necesidad que carezcan de recursos económicos con:
a) Pensiones no contributivas.
Para todos los ciudadanos, aun cuando no hayan cotizado
nunca, o el tiempo suficiente para obtener las pensiones del
nivel contributivo. En 2024, 517,9€ x 14 pagas (7.250,6€).
 Pensión de invalidez. Requisitos:
 Tener entre 18 y 65 años y carecer de ingresos suficientes.
 Tener una discapacidad superior al 65%.
 Pensión de jubilación. Requisitos:
 Tener 65 años o más y carecer de ingresos suficientes.
 Residir en el Estado español durante al menos 10 años.

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3. Prestaciones del nivel NO contributivo (ii)

 Ingreso mínimo vital. Prestación dirigida a prevenir el
riesgo de pobreza y exclusión social. Requisitos:
 Tener residencia legal.
 Acreditar una situación de vulnerabilidad económica.
 La cuantía se calcula por la diferencia entre los recursos de
los que se dispone y el importe anual de la pensión no
contributiva.

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3. Prestaciones del nivel NO contributivo (ii)

b) Asistencia sanitaria.
 Extiende la condición de asegurado a los españoles o
extranjeros que no pertenezcan al nivel contributivo, y que
cumplan los siguientes requisitos:
 Ingresos inferiores a 100.000€ anuales y no tener cobertura
sanitaria por otra vía, pública o privada.
 Nacionalidad española y residencia en España.
 Nacionales de la Unión Europea o residentes extranjeros
con residencia legal.
 Cubre parcialmente a los extranjeros sin residencia legal(*):
 En asistencias de urgencia hasta el alta médica.
 En asistencias al embarazo, parto y postparto.
 En asistencias a menores de 18 años en todos los casos.
(*)En la práctica, las CC.AA. están prestando todas las coberturas sanitarias.

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