Prorrogan Emergencia en Corredor Vial Sur
Prorrogan Emergencia en Corredor Vial Sur
Prorrogan Emergencia en Corredor Vial Sur
Peru
Fecha: 30/08/2024 03:25
la población de las amenazas contra su seguridad y de las acciones necesarias para el mantenimiento del
promover el bienestar general que se fundamenta en control del orden interno, así como garantizar los derechos
la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la constitucionales de la población a lo largo del referido
Nación; Corredor Vial Sur; adjuntándose para dicho efecto, el
Que, el artículo 137 de la Constitución Política del Dictamen Nº 2990-2024-SECEJE/DIRASJUR-DIVDJPN-
Perú establece que el Presidente de la República, con DEPACJ de la Dirección de Asesoría Jurídica de la Policía
acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por Nacional del Perú, que sustenta la tramitación de la
plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en propuesta normativa pertinente;
parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1186, Decreto
Permanente, los estados de excepción señalados en Legislativo que regula el uso de la fuerza por parte de la
dicho artículo, entre los cuales, se encuentra el Estado Policía Nacional del Perú, se regula el uso de la fuerza en
de Emergencia, en caso de perturbación de la paz o del el ejercicio de la función policial, los niveles del uso de la
orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias fuerza y las circunstancias y reglas de conducta en el uso
que afecten la vida de la Nación, pudiendo restringirse o de la fuerza;
suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales Que, por Decreto Legislativo Nº 1095, Decreto
relativos a la libertad y la seguridad personales, la Legislativo que establece reglas de empleo y uso de la
inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el territorio
tránsito en el territorio comprendidos en los numerales 9, nacional, se desarrolla el marco legal que regula los
11 y 12 del artículo 2 y en el numeral 24, apartado f) del principios, formas, condiciones y límites para el empleo
mismo artículo; disponiendo que en ninguna circunstancia y uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas
se puede desterrar a nadie; asimismo, establece que el en cumplimiento de su función constitucional, mediante
plazo del estado de emergencia no excede de sesenta el empleo de su potencialidad y capacidad coercitiva,
días y que su prórroga requiere nuevo decreto, así como en apoyo a la Policía Nacional; en cuyo Título II se
que las Fuerzas Armadas asumen el control del orden establecen las normas del uso de la fuerza en otras
interno si así lo dispone el Presidente de la República; situaciones de violencia, en zonas declaradas en Estado
Que, el artículo 166 de la Constitución Política del de Emergencia con el control del orden interno a cargo
Perú dispone que la Policía Nacional del Perú tiene por de la Policía Nacional del Perú, disponiendo en el artículo
finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer 15 que habiéndose declarado el Estado de Emergencia,
el orden interno; así como, prevenir, investigar y combatir las Fuerzas Armadas realizan acciones militares en apoyo
la delincuencia; a la Policía Nacional para el control del orden interno,
Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1266, Ley pudiendo hacer uso de la fuerza ante otras situaciones
de Organización y Funciones del Ministerio del Interior, de violencia, de conformidad con los artículos 16 y 18 del
establece que este ejerce competencia exclusiva a nivel referido Decreto Legislativo;
nacional en materia de orden interno y orden público; y, Que, mediante Decreto Supremo Nº 002-2023-MIMP
ejerce competencia compartida, en materia de seguridad se aprueba el “Protocolo de actuación conjunta del
ciudadana; Estado para la articulación de servicios en contextos de
Que, conforme al artículo 1 del Decreto Legislativo detención, retención e intervención policial a mujeres y
Nº 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú, la Policía personas en condición de vulnerabilidad”, que establece
Nacional del Perú ejerce competencia funcional y las disposiciones para la articulación y coordinación entre
exclusiva a nivel nacional en materia de orden interno y los servicios que prestan las entidades competentes
orden público; y competencia compartida en materia de del Estado en contextos de situaciones de intervención,
seguridad ciudadana. En el marco de las mismas, presta detención y retención a mujeres y personas en condición
protección y ayuda a las personas y a la comunidad; de vulnerabilidad a nivel policial;
garantiza el cumplimiento de las leyes, la seguridad De conformidad con lo establecido en los numerales
del patrimonio público y privado; previene, investiga y 4) y 14) del artículo 118 y el numeral 1) del artículo 137 de
combate la delincuencia común y organizada y el crimen la Constitución Política del Perú; y los literales b) y d) del
organizado; vigila y controla las fronteras; numeral 2) del artículo 4 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 008-2024- del Poder Ejecutivo;
PCM, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 30 Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con
de enero de 2024, se declara por el término de treinta cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
(30) días calendario, a partir del 5 de febrero de 2024, el
Estado de Emergencia en el Corredor Vial Sur Apurímac- DECRETA:
Cusco-Arequipa, incluyendo los quinientos (500) metros
adyacentes a cada lado de la vía; disponiéndose que la Artículo 1. Prórroga de Estado de Emergencia
Policía Nacional del Perú mantiene el control del orden Prorrogar por el término de treinta (30) días calendario,
interno, con el apoyo de las Fuerzas Armadas; a partir del 2 de setiembre de 2024, el Estado de
Que, posteriormente, mediante los Decretos Supremos Emergencia declarado en el Corredor Vial Sur Apurímac-
Nº 024-2024-PCM, Nº 036-2024-PCM, Nº 047-2024- Cusco-Arequipa, incluyendo los quinientos (500) metros
PCM, Nº 055-2024-PCM, Nº 065-2024-PCM y Nº 078- adyacentes a cada lado de la vía. La Policía Nacional del
2024-PCM, se prorroga de manera sucesiva el Estado de Perú mantiene el control del orden interno, con acciones
Emergencia al que hace referencia el considerando que de apoyo de las Fuerzas Armadas.
antecede, siendo que la última prórroga se dispuso por
el término de treinta (30) días calendario, a partir del 3 de Artículo 2. Restricción o suspensión del ejercicio
agosto de 2024; de Derechos Constitucionales
Que, con el Oficio Nº 539-2024-CG PNP/SEC, la Durante la prórroga del Estado de Emergencia a que
Comandancia General de la Policía Nacional del Perú se refiere el artículo precedente y en la circunscripción
recomienda que se prorrogue por el término de treinta señalada, se aplica lo dispuesto en el numeral 1) del
(30) días calendario, el Estado de Emergencia declarado artículo 137 de la Constitución Política del Perú, en lo que
en el Corredor Vial Sur Apurímac-Cusco-Arequipa, concierne a la restricción o suspensión del ejercicio de los
incluyendo los quinientos (500) metros adyacentes a cada derechos constitucionales relativos a la libertad de tránsito
lado de la vía, sustentando dicho pedido en el Informe Nº por el territorio nacional, libertad de reunión y libertad y
098-2024-COMOPPOL/DIRNOS-PNP/SEC-UNIPLEDU seguridad personales, comprendidos en los numerales
(Reservado) de la Unidad de Planeamiento y Educación 11), 12) y 24) literal f) del artículo 2 de la Constitución
de la Dirección Nacional de Orden y Seguridad, el Informe Política del Perú.
Nº 71-2024-DIRNOS-FP-PNP/FP-APU-SEC-UNIPLEDU
(Reservado) de la jurisdicción policial de Apurímac, el Artículo 3. De la intervención de la Policía Nacional
Informe Nº 069-2024-REGPOL CUSCO-SEC/UNIPLEDU- del Perú y de las Fuerzas Armadas
OFIPLO (Reservado) de la Región Policial Cusco y el La intervención de la Policía Nacional del Perú y de
Informe Nº 88-2024-DIRNOS PNP/REGPOL AQP/SEC- las Fuerzas Armadas se efectúa conforme a lo dispuesto
UNIPLEDU-AREPLOPE (Reservado) de la Región Policial en el Decreto Legislativo Nº 1186, Decreto Legislativo que
Arequipa, con el objeto de dar continuidad a la ejecución regula el uso de la fuerza por parte de la Policía Nacional
El Peruano / Viernes 30 de agosto de 2024 NORMAS LEGALES 17
del Perú, y en el Título II del Decreto Legislativo Nº 1095, Territorial, ejerce la rectoría del Sistema Nacional de
Decreto Legislativo que establece reglas de empleo y Demarcación Territorial, el cual tiene como finalidad lograr
uso de la fuerza por parte de las Fuerzas Armadas en el una organización racional del territorio y el saneamiento
territorio nacional, y su Reglamento aprobado por Decreto de límites; y, tiene competencia, entre otras, para conducir
Supremo Nº 003-2020-DE, respectivamente; así como, las acciones de demarcación territorial de creación de
en el “Protocolo de actuación conjunta del Estado para distrito en zona de frontera;
la articulación de servicios en contextos de detención, Que, el artículo 13 de la Ley Nº 27795, Ley de
retención e intervención policial a mujeres y personas Demarcación y Organización Territorial, dispone que las
en condición de vulnerabilidad”, aprobado por Decreto acciones de demarcación territorial en zonas de frontera
Supremo Nº 002-2023-MIMP. son competencia de la Presidencia del Consejo de
Ministros y tienen un tratamiento prioritario y especial.
Artículo 4. Presentación de informe Para efecto de la citada ley se entiende como zona de
Dentro de los cinco (5) días hábiles posteriores al frontera a los distritos cuyos límites coincidan con los
término del Estado de Emergencia prorrogado por el límites internacionales de la República. Asimismo, señala
artículo 1 del presente Decreto Supremo, la Policía que el trámite de las acciones de demarcación territorial en
Nacional del Perú debe presentar al Titular del Ministerio zonas de frontera requiere de la opinión previa y favorable
del Interior, un informe detallado de las acciones del Ministerio de Relaciones Exteriores, del Ministerio de
realizadas durante la prórroga del régimen de excepción y Defensa y del Ministerio del Interior en el marco de sus
los resultados obtenidos. respectivas competencias y funciones;
Que, asimismo, el artículo 95 del Reglamento de
Artículo 5. Financiamiento la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización
La implementación de las acciones previstas en Territorial, aprobado por Decreto Supremo Nº 191-2020-
el presente Decreto Supremo, se financia con cargo PCM, dispone que la Secretaría de Demarcación y
al presupuesto institucional asignado a los pliegos Organización Territorial coordina con los Ministerios de
involucrados, y a las asignaciones de recursos adicionales Relaciones Exteriores, Defensa e Interior a efecto de
autorizadas por el Ministerio de Economía y Finanzas. que propongan las posibles acciones de demarcación
territorial a implementarse en zonas de frontera; e inicia
Artículo 6. Refrendo y conduce el tratamiento de las acciones de demarcación
El presente Decreto Supremo es refrendado por territorial propuestas por dichos ministerios, previa opinión
el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro del favorable y unánime de los mismos;
Interior, el Ministro de Defensa y el Ministro de Justicia y Que, bajo dicho marco normativo, la Secretaría de
Derechos Humanos. Demarcación y Organización Territorial solicitó la opinión
de los Ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa e
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los Interior respecto a la creación del distrito de Santa Rosa
veintinueve días del mes de agosto del año dos mil del Amazonas, provincia de Mariscal Ramón Castilla del
veinticuatro. departamento de Loreto;
Que, mediante el OF. RE (DDF) Nº 1-0/36, el Oficio Nº
DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA 618-2018/MINDEF/VPD/DIGEPE y el Oficio Nº 084-2018/
Presidenta de la República IN/SG, los Ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa
e Interior, respectivamente, emitieron opinión favorable
GUSTAVO LINO ADRIANZÉN OLAYA respecto a la creación del distrito de Santa Rosa del
Presidente del Consejo de Ministros Amazonas en la provincia de Mariscal Ramón Castilla del
departamento de Loreto; además, en el OF. RE (VMR) Nº
WALTER ENRIQUE ASTUDILLO CHÁVEZ 1-0-B/196, el Ministerio de Relaciones Exteriores propuso
Ministro de Defensa y sustentó el cambio de denominación del citado distrito,
por Santa Rosa de Loreto;
JUAN JOSÉ SANTIVÁÑEZ ANTÚNEZ Que, asimismo, a través del Informe Nº 058-2022-
Ministro del Interior EF/60.05, el Ministerio de Economía y Finanzas emitió
opinión no favorable respecto a la sostenibilidad fiscal
EDUARDO MELCHOR ARANA YSA para la creación del distrito de Santa Rosa del Amazonas;
Ministro de Justicia y Derechos Humanos Que, el segundo párrafo de la Quinta Disposición
Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº
2320348-6 1275, Decreto Legislativo que aprueba el Marco de la
Responsabilidad y Transparencia Fiscal de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, modificada por la Ley
Decreto Supremo que declara de interés Nº 32036, establece que, para el redimensionamiento o
nacional la creación del distrito de Santa la creación de nuevos distritos o provincias, es requisito
contar con el informe previo favorable del Ministerio
Rosa de Loreto, en la provincia de Mariscal de Economía y Finanzas respecto de la sostenibilidad
Ramón Castilla del departamento de Loreto fiscal de las jurisdicciones involucradas en la propuesta
y, excepcionalmente, aun cuando el informe previo
DECRETO SUPREMO del Ministerio de Economía y Finanzas respecto de la
Nº 089-2024-PCM sostenibilidad fiscal de las jurisdicciones involucradas en
la propuesta sea desfavorable, solo por razones de interés
LA PRESIDENTA DE LA REPÚBLICA nacional declaradas mediante decreto supremo con el voto
favorable del Consejo de Ministros, pueden crearse distritos
CONSIDERANDO: en zonas de frontera donde haya colindancia internacional;
Que, en dicho contexto, mediante Oficio Múltiple Nº
Que, la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y D000041-2024-PCM-SDOT, la Secretaría de Demarcación
Organización Territorial, tiene por objeto establecer y Organización Territorial consultó a los Ministerios de
las definiciones básicas, criterios técnicos y los Relaciones Exteriores, Defensa e Interior si consideraban
procedimientos para el tratamiento de demarcación que existían razones para declarar de interés nacional la
territorial, que es competencia exclusiva del Poder creación del distrito de Santa Rosa de Loreto;
Ejecutivo de conformidad con el numeral 7 del artículo Que, con el OF. RE (VMR) Nº 1-0/135 del 14 de agosto
102 de la Constitución Política del Perú, así como lograr de 2024, el Viceministerio de Relaciones Exteriores
el saneamiento de límites y la organización racional del del Ministerio de Relaciones Exteriores emite opinión
territorio de la República; favorable para declarar de interés nacional la creación
Que, según lo dispuesto en el numeral 5.1 del artículo del distrito de Santa Rosa de Loreto, señalando que
5 de la Ley Nº 27795, Ley de Demarcación y Organización la creación de una unidad político – administrativa en
Territorial, la Presidencia del Consejo de Ministros, a este ámbito fronterizo permitirá fortalecer la presencia
través de la Secretaría de Demarcación y Organización del Estado y la dinamización económica del territorio;
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