Ingreso de Militares de EE UU

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CONGRESO DE LA REPÚBLICA

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"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"


"Año del Bicentenario, de la consolidación de nuestra Independencia, y de la conmemoración de las heroicas batallas
de Junin y Ayacucho"

Lima, 28 de octubre de 2024

OFICIO N° 312 -2024 -PR

Señor
EDUARDO SALHUANA CAVIDES
Presidente del Congreso de la República
Presente. -

Tenemos el agrado de dirigirnos a usted, de conformidad con lo dispuesto


por el artículo 107° de la Constitución Política del Perú, a fin de someter a
consideración del Congreso de la República, con el voto aprobatorio del Consejo
de Ministros, Proyecto de Resolución Legislativa que autoriza el ingreso de
personal militar extranjero con armas de guerra al territorio de la República del
Perú.

Sin otro particular, hacemos propicia la oportunidad para renovarle los


sentimientos de nuestra consideración.

Atentamente,

DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA


Presidenta de la República
Resolución Legislativa
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA:

Ha dado la Resolución Legislativa siguiente:

RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA EL INGRESO DE PERSONAL MILITAR


EXTRANJERO CON ARMAS DE GUERRA AL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA DEL
PERÚ

Artículo 1.- Objeto de la Resolución Legislativa

Se autoriza el ingreso al territorio de la República de personal militar del


Departamento de Defensa de los Estados Unidos de América, con armas de
guerra, del 4 al 24 de noviembre de 2024, para realizar actividades de apoyo
antes, durante y después del desarrollo del "Foro de Cooperación Económica
Asia - Pacífico APEC 2024", en el marco del Decreto Supremo N° 042-2022-RE,
modificado por el Decreto Supremo N° 058-2022-RE; de conformidad con lo
establecido en el numeral 8) del artículo 102 de la Constitución Política del
Perú y los artículos 3 y 4 de la Ley N° 27856, Ley de requisitos para la
autorización y consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el
territorio de la República, conforme a las especificaciones y objetivos que se
señalan en el Anexo que forma parte integrante de la presente Resolución
Legislativa.

Artículo 2.- Autorización para modificación de plazos

Se autoriza al Poder Ejecutivo para que, a través de resolución suprema


refrendada por el Ministro de Defensa modifique, cuando existan causas
imprevistas, la fecha de inicio de ejecución de la actividad considerada en el
Anexo de la presente Resolución Legislativa, siempre que dicha modificación
no exceda el tiempo de permanencia establecido en la presente Resolución
y se realice antes del ingreso al territorio de la República del Perú.
El Ministro de Defensa procede a dar cuenta a la Comisión de Defensa
Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha Contra las Drogas del
Congreso de la República, en un plazo de cuarenta y ocho (48) horas después
de expedida la citada resolución suprema.

Comuníquese a la señora Presidenta de la República para su promulgación.

En Lima,

DINA ERCILIA BOLUARTE ZEGARRA


Pcesidenta de la República

............
ALTER ENRIQUE ASTUOILLO CHAVEZ
Ministro de Defensa
CONGRESO
REPÚBLICA

CONGRESO DE LA REPÚBLICA
Lima, 28 de octubre de 2024

Según la consulta realizada, de conformidad con el


Artículo 77° del Reglamento del Congreso de la
República: pase la Proposición N° 9307/2024-PE para su
estudio y dictamen, a la (s) Comisión (es) de:

1. DEFENSA NACIONAL, ORDEN INTERNO, DESARROLLO


ALTERNATIVO Y LUCHA CONTRA LAS DROGAS.

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ANEXO

CUADRO DE CARACTERÍSTICAS SOBRE EL INGRESO DE PERSONAL MILITAR DE LOS


ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA CON ARMAS DE GUERRA

Apoyo para Reuniones del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC)


Brindar apoyo administrativo, logístico y de
seguridad antes, durante y después de las reuniones
OBJETIVO
del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico
(APEC 2024)
LUGAR Lima, Pisco y Chiclayo
FECHA DE INICIO 4 de noviembre de 2024
FECHA DE TÉRMINO 24 de noviembre de 2024
TIEMPO DE PERMANENCIA Veintiún (21) días
PAÍS PARTICIPANTE Estados Unidos de América
Ejército, Fuerza Aérea e Infantería de Marina de los
TIPO DE UNIDAD PARTICIPANTE
Estados Unidos de América
CANTIDAD DE PERSONAL Seiscientos (600)
- 2 aviones B-747-200B (VC-25)
- 4 helicópteros Blackhawk MH-60
- Sistema administrador de datos General
Electric T700 (2 por cada helicóptero)
- 1 General Electric T700 de repuesto
- Diversos equipos de apoyo para aviones y
helicópteros
- 4 aviones E-3G de Alerta Temprana y Control
Aerotransportado (AWACS)
- 4 tanqueros tipo KC-135 o KC-10
- 160 fusiles M4
- 40 pistolas Glock 19
CANTIDAD Y TIPO DE - 20 pistolas Beretta M9
HELICÓPTEROS, AVIONES, - 19 pistolas M18
ARMAS Y EQUIPAMIENTO - 12 pistolas M17
- 36 pistolas SigSauer P320
- 18 escopetas Remington
- 4 fusiles Francotirador
- 6 ametralladoras M249 SAW
- 6 mini ametralladoras Dillon 7.62mm
- 48 iluminadores infrarrojos
- 4 Canes Militares
- 2 Equipos de Especialistas en Desactivación de
Artefactos Explosivos
- 1 Equipo de Evacuación Médica Aérea
- 10 camiones de recarga de combustible
- Equipos de comunicación varios
RESOLUCIÓN LEGISLATIVA QUE AUTORIZA EL INGRESO DE PERSONAL MILITAR
EXTRANJERO CON ARMAS DE GUERRA AL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El numeral 8 del artículo 102 de la Constitución Política del Perú señala como
atribución del Congreso de la República prestar consentimiento para el ingreso de
tropas extranjeras al territorio de la República, siempre que no afecte en forma
alguna la soberanía nacional,

El Reglamento del Congreso de la República establece en el literal h. del inciso 1 de


su artículo 76, que la propuesta de resolución legislativa que autoriza el ingreso de
tropas extranjeras al territorio peruano sin afectar la soberanía nacional, debe
especificar los motivos, equipos de transeúntes y el tiempo que permanecerán en
territorio peruano.

La Ley N° 27856, Ley de Requisitos para la Autorización y Consentimiento para el


Ingreso de Tropas Extranjeras en el Territorio de la República, modificada por la Ley
N° 28899 y la Ley N° 30209, desarrollan esta disposición constitucional, estableciendo
los requisitos para la autorización y consentimiento de ingreso de tropas extranjeras
en el territorio de la República; asimismo, el artículo 3 de la citada Ley dispone que
el ingreso de tropas extranjeras al territorio nacional debe ser autorizado por el
Congreso de la República, mediante resolución legislativa, previo dictamen de la
Comisión de Defensa Nacional, Orden Interno, Inteligencia, Desarrollo Alternativo y
Lucha contra las Drogas del Congreso de la República, a solicitud del Presidente de
la República, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. La autorización
procede siempre que no afecte, en forma alguna la soberanía e integridad
territorial, ni constituya instalación de bases militares.

Por otro lado, el numeral 7) del artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1134, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Defensa, establece como una de las funciones específicas del Ministerio de
Defensa, la de promover el fortalecimiento de las relaciones internacionales en
materia de seguridad y defensa nacional, en coordinación con el Ministerio de
Relaciones Exteriores, siendo pertinente indicar que, entre los objetivos estratégicos
generales y políticos del Sector Defensa se encuentra la participación en
actividades de carácter regional, continental y/o mundial, en la perspectiva de
integrar las Fuerzas Armadas a operaciones multinacionales de paz o seguridad, de
ser el caso.

En cuanto al trámite de autorización de ingreso del personal militar de otros países,


con armas, el numeral 12) del artículo 10 del citado Decreto Legislativo refiere que
es función del Ministro de Defensa, entre otras, proponer al Consejo de Ministros el
ingreso de personal militar extranjero con armas de guerra.

Aunado a ello, cabe indicar que mediante Decreto Supremo N° 042-2022-RE,


modificado por el Decreto Supremo N° 058-2022-RE, se declara de interés nacional
el ejercicio de la presidencia del Perú del Foro de Cooperación Económica Asia-
Pacifico (APEC) durante el año 2024, incluyendo la realización en el Perú de la
Cumbre de Líderes Económicos del Foro y los eventos conexos que se llevarán a
cabo los años 2022, 2023 y 2024: reunión ministerial conjunta, reuniones ministeriales
sectoriales; encuentros preparatorios de las reuniones ministeriales; diálogos de Alto
Nivel; reuniones de Altos Funcionarios; reuniones de los Grupos de Trabajo; reuniones
de los Grupos de Tarea; diálogos Público-Privados; reuniones de Comités;
Subcomités; Grupos de Expertos; reuniones del Consejo Consultivo Empresarial;
Cumbre Empresarial de APEC, así como los seminarios, simposios y talleres
nacionales e internacionales preparatorios de la agenda para la presidencia
peruana del APEC 2024.

De acuerdo con el OF. RE (DSD) N° 2-20-A/117, la Dirección de Seguridad y Defensa


del Ministerio de Relaciones Exteriores traslada la Nota N°01186 de la Embajada de
los Estados Unidos de América en el Perú, a fin de autorizar el ingreso y permanencia
temporal en nuestro territorio de personal militar con armas, helicópteros y aviones,
en apoyo de las reuniones del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacifico
(APEC), que se realizarán en la ciudad de Lima del 9 al 16 de noviembre de 2024,
para lo cual se tiene previsto que el ingreso y salida del país del personal militar
extranjero se realice entre el 4 y 24 de noviembre de 2024,

Con Oficio Extra FAP N° 003564-2024-SECRE/FAP la Secretaría General de la


Comandancia General de la Fuerza Aérea del Perú emite opinión favorable a la
autorización de ingreso al territorio de la República del personal militar del
Departamento de Defensa de los Estados Unidos de América, con armas de guerra,
para realizar tareas administrativas, logísticas y de seguridad antes, durante y
después de las reuniones del Foro de Cooperación Económica Asía-Pacífico (APEC).

Asimismo, a través del Oficio N° 03265-2024-MINDEF/VPD-DIGRIN y el Informe Técnico


N° 181-2024-MINDEF/VPD-DIGRIN, la Dirección General de Relaciones
Internacionales del Ministerio de Defensa emite opinión técnica favorable para la
autorización de ingreso y permanencia temporal en el territorio nacional del referido
personal militar extranjero, armas de guerra, helicópteros y aviones, en apoyo de las
reuniones del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC),

Por lo expuesto en los párrafos precedentes, resulta necesario autorizar el ingreso al


territorio nacional, del personal militar del Departamento de Defensa de los Estados
Unidos de América para realizar actividades de apoyo en el desarrollo del "Foro de
Cooperación Económica Asia - Pacífico APEC 2024", del 4 al 24 de noviembre de
2024, en el marco del Decreto Supremo N° 042-2022-RE, modificado por Decreto
Supremo N° 058-2022-RE.

En tal sentido, considerando que la presente autorización no afecta en forma


alguna la soberanía e integridad territorial, ni involucra la instalación de bases
militares extranjeras, la resolución legislativa presentada por el Ministerio de Defensa
ante el Consejo de Ministros se enmarca jurídicamente en lo establecido por el
numeral 8 del artículo 102 de la Constitución Política del Perú y la Ley N° 27856, Ley
de requisitos para la autorización y consentimiento para el ingreso de tropas
extranjeras en el territorio de la República, modificada por la Ley N° 28899; el Decreto
Legislativo N° 1134, que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
Defensa; y el literal h. del inciso 1 del artículo 76 del Reglamento del Congreso de la
República.
ANÁLISIS COSTO BENEFICIO

La ejecución de las actividades objeto de la presente autorización será financiada


por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos de América; por lo que la
presente autorización no generará gasto adicional al Estado Peruano para el
presente año.

Los beneficios se encuentran orientados a mejorar las capacidades y fortalecer el


desempeño en diversas actividades de seguridad enmarcadas en el desarrollo del
"Foro de Cooperación Económica Asia - Pacífico APEO 2024", así como, en la
Cumbre de Líderes Económicos del Foro y los eventos conexos que se llevarán a
cabo en el país.

ANÁLISIS DE IMPACTO DE LA VIGENCIA DE LA NORMA EN LA LEGISLACIÓN


NACIONAL

La Resolución Legislativa propuesta no se contrapone con ninguna norma vigente,


toda vez que se enmarca dentro de lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 102 de
la Constitución Política del Perú; la Ley N° 27856, Ley de requisitos para la
autorización y consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de
la República, modificada por la Ley N° 28899 y la Ley N° 30209; el Decreto Legislativo
N° 1134 que aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio Defensa; y,
el literal h. del inciso 1 del artículo 76 del Reglamento del Congreso de la República.

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