Reglamento de prevención y sanción

del hostigamiento sexual de la

Universidad Femenina del Sagrado
Corazón- UNIFÉ

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30 de noviembre de 2022

Lima – Perú
2022
❖ Antecedentes
❖ Finalidad, base legal, alcance y definiciones
❖ Principios generales y enfoques
❖ Acciones de prevención y difusión
❖ Hostigamiento sexual, configuración y manifestaciones
❖ Comité de Intervención frente al Hostigamiento Sexual
❖ Medidas de Protección a la víctima
❖ Secretaría de Instrucción
❖ Comisión Disciplinaria para actos de Hostigamiento Sexual
❖ Tribunal Disciplinario
❖ Reglas para el Procedimiento Disciplinario
❖ Sanción e Impugnación
❖ Disposición final

1
 Reglamento de prevención y sanción del hostigamiento sexual
de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón- UNIFÉ

ANTECEDENTES

El 26 de febrero de 2003 se promulgó la Ley N° 27942, Ley de Prevención y

Sanción de Hostigamiento Sexual, norma especializada para los casos de hostigamiento
sexual en los centros educativos y laborales. Esta norma fue modificada por primera vez
en el año 2009 con la promulgación de la Ley N° 294301, y su primera reglamentación se
aprobó mediante Decreto Supremo N° 010-2003-MIMDES.
El 12 de septiembre de 2018, se promulgó el Decreto Legislativo N° 1410, el cual, además
de incorporar en el Código Penal el delito de acoso sexual y otros delitos2, modificó de
manera sustancial un conjunto de definiciones y reglas de la Ley Nº 279423, tales como
la no exigibilidad de la reiterancia y el rechazo expreso de la víctima para la configuración
del hostigamiento sexual. Asimismo, dispuso que, en atención a dichas modificaciones,
debiera aprobarse un nuevo Reglamento de la ley.
El 22 de julio de 2019, se publicó el nuevo reglamento de la Ley N° 27942, aprobado
mediante Decreto Supremo N° 014-2019-MIMP, el cual es aplicable en el marco de
relaciones laborales, educativas o formativas, en el sector público o privado, militar o
policial, o en relaciones de sujeción, sin importar el régimen contractual que les regule4.
En relación al procedimiento en el ámbito universitario, se establecen avances que
amplían los estándares de debida diligencia y protección hacia las víctimas frente a esta
forma de violencia. Cabe señalar que los estándares y mecanismos establecidos en esta
norma deben articularse con los “Lineamientos para la Elaboración de Documentos
Normativo Internos para la Prevención e Intervención en caso de Hostigamiento Sexual
en la Comunidad Universitaria”, aprobados mediante Resolución Viceministerial N° 328-
2021-MINEDU.
Dando cumplimiento a la obligación de adecuar las normas internas, acorde al decreto
Supremo 021-2021-MIMP, la UNIFÉ aprueba un nuevo Reglamento de Prevención y
Sanción del Hostigamiento Sexual, dejándose sin efecto el reglamento aprobado en
sesión de Consejo Universitario N° 1431, del 11 de noviembre de 2020.

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Se amplió la configuración del hostigamiento sexual en las situaciones donde no exista
jerarquía entre el denunciado y la víctima, el llamado hostigamiento horizontal o ambiental.
2
Estos son: Acoso, chantaje sexual y difusión de imágenes, materiales audiovisuales o audios
con contenido sexual.
3
Se modificó los artículos 4, 6, 8, 12, 13, 16 y 22, así como la denominación del Capítulo I del
Título II de la Ley N° 27942.
4
Artículo 2 del Reglamento de la Ley N°27942
2
 FINALIDAD, BASE LEGAL, ALCANCE Y DEFINICIONES

Artículo 1: Finalidad
El presente Reglamento busca establecer las normas, mecanismos y procedimientos
para la prevención y sanción del hostigamiento sexual en la Universidad Femenina del
Sagrado Corazón (UNIFÉ).

Artículo 2: Base legal

• Constitución Política del Perú.
• Ley N ° 30220 - Ley Universitaria.
• Ley N° 27942 - Ley de Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual y sus
modificatorias.
• Decreto Legislativo N° 1410 que incorpora el delito de acoso sexual, chantaje
sexual y difusión de imágenes, materiales audiovisuales o audios con contenido
sexual al Código Penal y modifica el procedimiento de sanción del hostigamiento
sexual.
• Decreto Supremo N° 008-2016-MIMP “Plan Nacional Contra la Violencia de
Género 2016 - 2021”.
• Decreto Supremo N° 014-2019-MIMP que aprueba el Reglamento de la Ley de
Prevención y Sanción del Hostigamiento Sexual N° 27942.
• Decreto Supremo N° 004-2019-JUS que aprueba el Texto Único Ordenado de la
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444.
• El Estatuto de la Universidad Femenina del Sagrado Corazón, aprobado en la
Asamblea Universitaria llevada a cabo el 25 de agosto de 2020.
• Decreto Supremo N° 021-2021-MIMP, que modifica el Reglamento de la Ley N°
27942.
• Resolución Viceministerial N° 328-2021-MINEDU, que aprueba los
“Lineamientos para la Elaboración de Documentos Normativo Internos para la
Prevención e Intervención en Caso de Hostigamiento Sexual en la Comunidad
Universitaria”.

Artículo 3: Ámbito de aplicación

El presente Reglamento comprende a:
a) Autoridades, personal docente, personal no docente y personal de servicio de la
Universidad, sujetos a la Ley N° 30220, Ley Universitaria y el Estatuto de la UNIFÉ,
independientemente de su vínculo laboral o modalidad contractual;
b) Estudiantes de los niveles de pregrado, posgrado, Centro Pre-Universitario, Centro de
Idiomas, graduadas/os, egresadas/os y exalumnas/os, incluidas las personas que llevan
cursos a través del Centro de Extensión Universitaria y de Educación Continua y a todas

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aquellas personas que participen en actividades de índole académica en la UNIFÉ,
independientemente de si son remuneradas o no;
c) Personal que labore para una empresa de intermediación o tercerización que brinde
servicios a la UNIFÉ, así como en cualquiera de las concesionarias ubicadas en la
Universidad.
El Reglamento es aplicable a todas las manifestaciones de hostigamiento sexual dentro
y fuera de las instalaciones de la Universidad, así como por medios digitales.

Artículo 4: Definiciones
Para los efectos del presente Reglamento, se consideran las siguientes definiciones:
a) Conducta de naturaleza sexual: Comportamientos o actos físicos, verbales,
gestuales u otros de connotación sexual, tales como comentarios e
insinuaciones; observaciones o miradas lascivas; exhibición o exposición de
material pornográfico; tocamientos, roces o acercamientos corporales;
exigencias o proposiciones sexuales; contacto virtual; entre otras de similar
naturaleza.
b) Conducta sexista: Comportamientos o actos que promueven o refuerzan
estereotipos en los cuales las mujeres y los hombres tienen atributos, roles o
espacios propios, que suponen la subordinación de un sexo respecto del otro.
c) Queja o denuncia: Acción mediante la cual una persona pone en conocimiento,
de forma verbal o escrita, a las instituciones comprendidas en el presente
reglamento, hechos que presuntamente constituyen actos de hostigamiento
sexual, con el objeto de que la autoridad competente realice las acciones de
investigación y sanción que correspondan.
d) Quejado/a o denunciado/a: Persona contra la que se presenta la queja o
denuncia por hostigamiento sexual.
e) Quejoso/a o denunciante: Persona que presenta la queja o denuncia por
hostigamiento sexual.

PRINCIPIOS GENERALES Y ENFOQUES

Artículo 5.- Principios

Las acciones de prevención y sanción del hostigamiento sexual se sustentan en los
siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros vinculados a dicha materia:
a) Principio de dignidad y defensa de la persona: Las autoridades y toda persona
involucrada en la prevención y sanción del hostigamiento sexual deben actuar
teniendo en cuenta que la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado y asegurando su protección, en la medida
en que el hostigamiento puede generar un ambiente intimidatorio, hostil o

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 humillante; o afectar la actividad o situación laboral, docente, formativa o de
cualquier otra índole de la persona hostigada.
b) Principio de gozar de un ambiente saludable y armonioso: Toda persona tiene
el derecho de ejercer sus actividades laborales, educativas, formativas o de
similar naturaleza en un ambiente sano y seguro, de tal forma que pueda
preservar su salud, física y mental, y su desarrollo y desempeño profesional.
c) Principio de igualdad y no discriminación por razones de género: Las
instituciones, autoridades y toda persona involucrada en la prevención y sanción
del hostigamiento sexual deben garantizar la igualdad entre las personas,
independiente de su sexo. Cualquier tipo de distinción, exclusión o restricción,
basada en el sexo, identidad de género u orientación sexual que tenga por
finalidad o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio de los derechos de las personas es discriminación y se encuentra
prohibida.
d) Principio de respeto de la integridad personal: Las instituciones, autoridades y
toda persona involucrada en la prevención y sanción del hostigamiento sexual
deben garantizar el respeto de la integridad física, psíquica y moral de las partes
involucradas.
e) Principio de intervención inmediata y oportuna: Las instituciones, autoridades
y toda persona involucrada en la prevención y sanción del hostigamiento sexual
deben intervenir en forma oportuna, disponiendo de manera inmediata la
ejecución de medidas de prevención de actos de hostigamiento sexual, así como
las medidas de protección de las víctimas con la finalidad de responder
efectivamente.
f) Principio de confidencialidad: La información contenida en los procedimientos
regulados por la Ley y el Reglamento tienen carácter confidencial, por lo que
nadie puede brindar o difundir información, salvo las excepciones establecidas
en las leyes sobre la materia.
g) Principio del debido procedimiento: Los/as participantes en los procedimientos
iniciados al amparo de la presente norma gozan de todos los derechos y
garantías inherentes al debido procedimiento, que comprende, el derecho a
exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas, a obtener una decisión
motivada y fundada en derecho en un plazo razonable y todos aquellos atributos
derivados de su contenido esencial.
h) Principio de impulso de oficio: Las instituciones, autoridades y todas las
personas involucradas en la investigación y sanción del hostigamiento sexual,
deben dirigir e impulsar de oficio el procedimiento y ordenar la realización o
práctica de los actos, así como la obtención de pruebas, que resulten
convenientes para el esclarecimiento de los hechos y la resolución del
procedimiento.
i) Principio de informalismo: Las instituciones, autoridades y todas las personas
involucradas en la investigación y sanción del hostigamiento sexual deben
interpretar las normas contenidas en la Ley y en el presente Reglamento de
forma más favorable a la admisión y decisión final de la queja o denuncia; sin
afectar los derechos e intereses de los/las quejosos/as o denunciantes y

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 quejados/as o denunciados/as, por exigencia de aspectos formales que pueden
ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha excusa no afecte
derechos de terceros o el interés público.
j) Principio de celeridad: Las instituciones, autoridades y todas las personas
involucradas en la investigación y sanción del hostigamiento sexual deben
ajustar su actuación de tal modo que se eviten actos procesales que dificulten el
desarrollo del procedimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar
una decisión en los plazos legalmente establecidos.
k) Principio de interés superior del niño, niña y adolescente: Las instituciones,
autoridades y todas las personas involucradas en la investigación y sanción del
hostigamiento sexual deben priorizar el interés superior de las niñas, niños y
adolescentes, en todas las medidas que los afecten directa o indirectamente,
garantizando sus derechos humanos, en concordancia con lo establecido en la
Ley Nº 30466, Ley que establece parámetros y garantías procesales para la
consideración primordial del interés superior del niño y su reglamento.
l) Principio de no revictimización: Las autoridades y personas involucradas en el
proceso de investigación deben adoptar todas las medidas necesarias en el
marco de la Constitución Política del Perú y los Tratados Internacionales para
evitar que la víctima de hostigamiento sexual sea revictimizada.

Artículo 6: Enfoques
En la aplicación e interpretación de la Ley y el presente Reglamento se consideran los
siguientes enfoques, sin perjuicio de otros vinculados a la materia regulada en este
Reglamento:
a) Enfoque de género: Herramienta de análisis que permite observar de manera
crítica las relaciones que las culturas y las sociedades construyen entre hombres
y mujeres, y explicar las causas que producen las asimetrías y desigualdades. Así,
este enfoque aporta elementos centrales para la formulación de medidas que
contribuyan a superar la desigualdad de género, modificar las relaciones
asimétricas entre mujeres y hombres, erradicar toda forma de violencia basada
en género, origen étnico, situación socioeconómica, edad, orientación e
identidad de género, entre otros factores, asegurando el acceso de mujeres y
hombres a recursos y servicios públicos, y fortaleciendo su participación política
y ciudadana en condiciones de igualdad.
b) Enfoque de interculturalidad: Herramienta que permite valorizar e incorporar
las diferentes visiones culturales, concepciones de bienestar y desarrollo de los
diversos grupos étnico-culturales para que las instituciones generen acciones de
prevención y sanción del hostigamiento sexual con pertinencia cultural, y
realicen una atención diferenciada a los pueblos indígenas y la población
afroperuana.
c) Enfoque de derechos humanos: Herramienta que coloca como objetivo
principal de toda intervención la realización de los derechos humanos,
identificando a los/as titulares de derechos y aquello a lo que tienen derecho
conforme a sus características y necesidades, en igualdad de oportunidades

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 entre hombres y mujeres; identificando también a los/as obligados/as o titulares
de deberes para su cumplimiento según corresponda.
d) Enfoque de interseccionalidad: Herramienta que permite realizar un análisis
integral de los problemas que enfrentan las víctimas de hostigamiento sexual, al
vincular una serie de factores que generan la afectación de sus derechos, tales
como el origen étnico, sexo, identidad de género, orientación sexual,
discapacidad, entre otros; lo cual conlleva a la implementación de acciones
diferenciadas.
e) Enfoque intergeneracional: Herramienta que permite analizar y valorar la
relación existente entre personas de diferentes generaciones y grupos etarios,
aludiendo a los procesos que se gestan entre y dentro de ellas. Implica que las
instituciones y distintos operadores/as tomen en consideración la edad como un
criterio relevante en el análisis e implementación de acciones.
f) Enfoque centrado en la víctima: Herramienta que permite que todos los
intervinientes en la atención de casos de hostigamiento sexual asignen prioridad
a los derechos, las necesidades y la voluntad de la víctima.
g) Enfoque de discapacidad: Herramienta que permite realizar un análisis de las
barreras actitudinales y del entorno que impiden la inclusión social y el ejercicio
de los derechos de las personas con discapacidad. Es así que, mediante el
fomento de los derechos y la dignidad de las personas, y teniendo en cuenta los
principios de diseño universal y accesibilidad, y otorgando los ajustes razonables,
se eliminan dichas barreras.

ACCIONES DE PREVENCIÓN Y DIFUSIÓN

Artículo 7.- Acciones de prevención del hostigamiento sexual:

La Universidad desarrolla acciones de prevención del hostigamiento sexual, a través
de la Defensoría Universitaria, conjuntamente con el Comité de Intervención frente al
Hostigamiento Sexual, la Dirección de Bienestar Universitario y el Centro de Orientación
de la Estudiante, mediante:
a. Difusión de la Ley Nº 27942, Ley de prevención y sanción del hostigamiento
sexual y su respectivo Reglamento; así como de documentos normativos
internos adoptados por la Universidad, formatos de denuncia, el flujo del
procedimiento y los plazos con los que cuentan las autoridades u órganos
designados; a través de medios escritos, electrónicos, redes sociales, entre otros.
b. Charlas o talleres informativos para la sensibilización de la comunidad
universitaria en materia de prevención del hostigamiento sexual.
c. Desarrollo anual de eventos de capacitación sobre prevención del hostigamiento
sexual para la comunidad universitaria.
d. Promoción de la investigación vinculada al hostigamiento sexual a nivel de
pregrado y posgrado.

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 e. Desarrollo de al menos una (1) capacitación anual especializada para la
Defensoría Universitaria y el Comité de Intervención frente al Hostigamiento
Sexual con el objeto de desarrollar sus habilidades para el correcto tratamiento
de las víctimas, el desarrollo del procedimiento, así como la aplicación de los
enfoques previstos en el artículo 6.
f. Inclusión del tema de hostigamiento sexual dentro de los planes de estudios
vigentes en pregrado y dentro de las asignaturas de Actividades de Desarrollo
Personal.
g. Desarrollo de evaluaciones anuales para identificar posibles situaciones de
hostigamiento sexual o riesgos. Los cuestionarios o cualquier otra herramienta
de evaluación deben incluir preguntas o mecanismos destinados a levantar
información que permita identificar acciones de mejora para la prevención del
hostigamiento sexual y deben garantizar el respeto del derecho a la intimidad de
los/las encuestados/as o entrevistados/as.
Las acciones de prevención son difundidas en el portal electrónico, redes sociales,
medios escritos u otros medios internos del Centro Universitario.

Artículo 8.- Difusión de canales de queja o denuncia

La UNIFÉ informa y difunde, de manera pública y visible, los canales de atención
de quejas o denuncias, internos y externos, que permitan enfrentar los casos de
hostigamiento sexual. Asimismo, pone a disposición de la comunidad universitaria los
formatos para la presentación de la queja o denuncia y la información básica sobre el
procedimiento.

HOSTIGAMIENTO SEXUAL, CONFIGURACIÓN Y MANIFESTACIONES

Artículo 9.- Configuración y manifestaciones del hostigamiento sexual

a) El hostigamiento sexual es una forma de violencia que se configura a través de
una conducta de naturaleza o connotación sexual o sexista no deseada por la
persona contra la que se dirige, que puede crear un ambiente intimidatorio,
hostil o humillante; o que puede afectar la actividad o situación laboral, docente,
formativa o de cualquier otra índole de la víctima, aunque no necesariamente se
requiere de dichas consecuencias.
b) La configuración del hostigamiento sexual no requiere acreditar que la conducta
de quien hostiga sea reiterada o el rechazo de la víctima sea expreso. La
reiteración puede ser considerada como un elemento indiciario.
c) El hostigamiento sexual se configura independientemente de si existen grados
de jerarquía entre la persona hostigada y la hostigadora o si el acto de
hostigamiento sexual se produce durante o fuera de la jornada educativa,

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 formativa, de trabajo o similar; o si este ocurre o no en el lugar o ambientes
educativos, formativos, de trabajo o similares. En el caso de ex estudiantes el
hostigamiento sexual debe ser cometido durante su tiempo de estudios en la
universidad o respecto con alguna interacción actual con la universidad.
d) El hostigamiento sexual puede manifestarse por medio de las conductas
siguientes:
• Promesa implícita o expresa a la víctima de un trato preferente y/o beneficioso
respecto a su situación actual o futura, a cambio de favores sexuales.
• Amenazas mediante las cuales se exija, en forma implícita o explícita, una
conducta no deseada por la víctima que atente o agravie su dignidad.
• Uso de términos de naturaleza o connotación sexual (escritos o verbales),
insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos que resulten
insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos para la víctima.
• Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas físicas de
naturaleza sexual que resulten ofensivos y no deseados por la víctima.
• Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas señaladas en este artículo.
• Otras conductas que encajen en los conceptos y requisitos regulados en los
incisos a), b) y c) del presente artículo.

COMITÉ DE INTERVENCIÓN FRENTE AL HOSTIGAMIENTO SEXUAL

Artículo 10: Comité de Intervención frente al hostigamiento sexual

Es el órgano compuesto por representantes de la Universidad y de los trabajadores,
estudiantes o personal en general, procurando que sean en la misma proporción, para
garantizar la paridad de género.
Tiene como obligaciones:
a) Recibir las quejas o denuncias sobre hostigamiento sexual y tramitarlas
conforme a las normas vigentes.
b) Dictar medidas de protección.
c) Investigar y emitir recomendaciones de sanción.
d) Realizar el seguimiento de los casos.
e) Emitir otras medidas adicionales para evitar nuevos casos de hostigamiento
sexual.

Artículo 11: Presentación de la queja

La presunta víctima o un tercero que conozca sobre presuntos hechos de

hostigamiento sexual puede interponer una queja o denuncia, de forma verbal o escrita

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ante la Defensoría Universitaria, cualquiera sea la condición o cargo de la persona
quejada o denunciada.

A pedido de la parte denunciante puede guardarse reserva de su identidad para

garantizar su protección durante todo el procedimiento. Esto incluye todos sus datos
personales como documento de identidad, domicilio, números telefónicos, correo
electrónico, redes sociales, entre otros.

Artículo 12: Información que debe contener la queja

a) Datos del/la quejoso/a o denunciante.
b) Datos del/la quejado/a o denunciado/a, de contar con dicha información.
c) Detalle sobre los hechos objeto de presunto hostigamiento sexual.
d) Medios probatorios correspondientes, de ser necesario.

MEDIDAS DE PROTECCIÓN A LA VÍCTIMA

Artículo 13: Atención médica, psicológica y social

En el plazo máximo a un (1) día hábil de recibida la queja o denuncia, el Comité
de intervención frente al hostigamiento sexual pone a disposición de la presunta víctima
los servicios del Centro de Orientación de la Estudiante para que brinde apoyo
psicológico, de la Oficina de Bienestar Universitario para el apoyo social y del Servicio de
Salud de la Universidad para la asistencia médica que corresponda.
El informe que se emite como resultado de la atención médica y psicológica es
incorporado al procedimiento y considerado medio probatorio solo si la presunta
víctima lo autoriza.

Artículo 14: Medidas de protección

En un plazo no mayor a tres (3) días hábiles de conocidos los hechos, el Comité de
intervención frente al hostigamiento sexual, de oficio o a petición de parte, otorga a la
presunta víctima medidas de protección que pueden incluir:
a) Rotación o cambio de lugar del/de la presunto/a hostigador/a.
b) Suspensión temporal del/de la presunto/a hostigador/a.
c) Rotación o cambio de lugar de la víctima, siempre que haya sido solicitada por
ella o cuente con su consentimiento.
d) Emitir una orden de impedimento de acercamiento, proximidad a la víctima o
a su entorno familiar, o de entablar algún tipo de comunicación con la víctima
como parte de la comunidad universitaria.
e) Otras medidas que busquen proteger y asegurar el bienestar de la víctima.
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Pueden extenderse las medidas a favor de los/as testigos, siempre que resulten
estrictamente necesarias para garantizar su colaboración con la investigación.

A pedido de parte, las medidas de protección pueden ser sustituidas o ampliadas

atendiendo a las circunstancias de cada caso, con la debida justificación y
cautelando que la decisión sea razonable, proporcional y beneficiosa para la víctima.

Las medidas de protección se mantienen vigentes hasta que se emita la resolución o

decisión que pone fin al procedimiento de investigación y sanción del hostigamiento
sexual. Sin perjuicio de ello, en la resolución que pone fin al procedimiento, el órgano
encargado de sancionar puede establecer medidas temporales a favor de la
denunciante con la finalidad de garantizar su bienestar.
el Comité de intervención frente al hostigamiento sexual comunica las medidas de
protección dispuestas a la Secretaría General de la universidad para el registro
correspondiente.

Artículo 15: Criterios para dictar medidas de protección

el Comité de intervención frente al hostigamiento sexual dicta las medidas de protección

teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Los informes psicológicos o sociales y otros emitidos por los correspondientes
Centros de la Universidad o Instituciones públicas o privadas con los que se
cuente.
b) La existencia de quejas previas por hostigamiento sexual en contra del/de la
denunciado/a, formalizadas ante la Universidad o difundidas por algún medio de
conocimiento público.
c) La existencia de antecedentes policiales o sentencias en contra de la persona
denunciada por actos de violencia contra la mujer e integrantes del grupo
familiar, por delitos contra la vida, el cuerpo y la salud; la libertad sexual, el
patrimonio y otros que denoten su peligrosidad.
d) La diferencia de edades y la relación de dependencia o jerarquía entre la
denunciante y la persona denunciada.
e) La condición de discapacidad de la víctima.
f) La situación económica y social de la víctima.
g) La gravedad del hecho.
h) La posibilidad de una nueva agresión.
i) Otros aspectos que denoten el estado de vulnerabilidad de la víctima o
peligrosidad de la persona denunciada o posibilidad de nueva agresión.

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Artículo 16: Medida complementaria
Sin perjuicio de las medidas de protección dictadas, la universidad, a través del órgano
competente, separará preventivamente al/a la quejado/a o denunciado/a, de acuerdo
a lo establecido en el artículo 90° de la Ley Universitaria N° 30220, en caso se trate de
un docente.

SECRETARÍA DE INSTRUCCIÓN

Artículo 17: Secretaría de Instrucción

Está a cargo de un/a secretario/a de instrucción, quien debe contar con
conocimientos en derecho administrativo sancionador o disciplinario, derecho laboral
disciplinario y/o derechos humanos. Además, debe contar con formación en género.
Tiene a su cargo la investigación preliminar.

Artículo 18: Funciones de la Secretaría de Instrucción

La Secretaría de Instrucción tiene como funciones:
a) Iniciar el procedimiento a través de la imputación de cargos.
b) Ver las labores de ordenación e instrucción del procedimiento.
c) Emitir el Informe Final de precalificación de los cargos imputados, dando cuenta
de todas sus acciones al respectivo órgano resolutivo.
La Secretaría de Instrucción está obligada a iniciar de oficio el procedimiento
cuando tome conocimiento de hechos que puedan constituir hostigamiento sexual a
través de redes sociales, notas periodísticas, informes policiales u otras fuentes de
información.

Artículo 19: Presentación de descargos

La Secretaría de Instrucción pone en conocimiento del quejado/a o
denunciado/a los hechos imputados para que formule su descargo, acompañando los
medios probatorios que considere pertinentes. El descargo del quejado/a o
denunciado/a se realiza en un plazo máximo de tres (3) días hábiles, desde el día
siguiente de la fecha de notificada la queja o denuncia.
Si la parte denunciante ha solicitado la reserva de su identidad y otros datos personales,
se pondrá a conocimiento del quejado/a o denunciado/a toda la información de los
hechos denunciados y los medios probatorios correspondientes, pero solo se hará
mención a unas iniciales referenciales de la identidad de la parte presuntamente
agraviada.

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La persona quejada o denunciada no podrá difundir los datos de la parte denunciante,
ni contactarse con ella directa o indirectamente, así como tampoco podrá adoptar
ninguna medida que pueda considerarse como una represalia por la denuncia
presentada.

Artículo 20: Emisión de informe de precalificación

En un plazo no mayor a diez (10) días calendarios de recibida la queja o denuncia,
habiéndose o no recibido los descargos del denunciado, la Secretaría de Instrucción
emite un informe de precalificación sobre el caso de hostigamiento sexual objeto de
queja o denuncia y lo deriva a la Comisión Disciplinaria para Actos de Hostigamiento
Sexual.

Artículo 21: Contenido del informe de precalificación

El informe de precalificación debe contener como mínimo:
a) La descripción de los hechos.
b) Los datos del denunciado y de la persona denunciante; en el caso de esta última
se comunica su pedido de reserva de identidad y/o datos personales, si fuera el
caso.
c) La valoración de las pruebas ofrecidas o recabadas.
d) Las medidas de protección adoptadas.
e) La recomendación de sanción aplicable al/la quejado/a o denunciado/a o el
archivamiento, según corresponda. En el caso de sanciones recomendadas, se
tomará en cuenta los criterios establecidos para la emisión de medidas de
protección, la escala de sanciones previstas en el presente reglamento y otros
que la Defensoría Universitaria considere pertinentes.

COMISIÓN DISCIPLINARIA PARA ACTOS DE HOSTIGAMIENTO SEXUAL

Artículo 22: La Comisión Disciplinaria para actos de Hostigamiento Sexual

Es el órgano resolutivo competente y permanente para pronunciarse en primera
instancia sobre las denuncias relacionadas a casos de Hostigamiento Sexual.
Conforman esta Comisión de por lo menos 3 representantes de la Universidad y
de un estudiante, para garantizar la paridad de género.
Los miembros de esta Comisión deben contar con conocimientos en derecho
administrativo sancionador o disciplinario, derecho laboral disciplinario y/o derechos
humanos; asimismo deben contar con formación de género.

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Artículo 23: Elección de la Comisión Disciplinaria para actos de Hostigamiento Sexual
Los/las integrantes de la Comisión Disciplinaria para actos de Hostigamiento
Sexual son elegidos por el Consejo Universitario por un periodo de un (1) año, renovable
por única vez consecutiva, garantizando la paridad de género entre los elegidos.

Artículo 24: Composición de la Comisión Disciplinaria para actos de Hostigamiento

Sexual
La Comisión Disciplinaria para actos de Hostigamiento Sexual estará conformada, como
mínimo, por 3 miembros, los que serán designados por la Alta Dirección de la
Universidad.
La Defensoría Universitaria preside la referida Comisión Disciplinaria y es la encargada
de representarla a lo largo del procedimiento, respetando las decisiones adoptadas
entre sus integrantes.
La Comisión Disciplinaria para actos de Hostigamiento Sexual sesiona en la modalidad
física o virtual. El quórum de las sesiones es de 5 integrantes. Las decisiones se adoptan
por mayoría simple de las/los integrantes asistentes; corresponde a la Defensoría
Universitaria el voto dirimente.
Los/as integrantes de la Comisión tienen el deber de comunicar previamente posibles
conflictos de intereses que puedan afectar su imparcialidad en la decisión. En estos
casos, la persona conserva su derecho a voz, pero no a voto en las sesiones en que se
aborde el caso materia de conflicto de intereses.
En el caso que uno/a de los integrantes sea recusado por alguna de las partes, éste será
reemplazado por la persona suplente de su estamento.

EL TRIBUNAL DISCIPLINARIO

Artículo 25: El Tribunal Disciplinario

El Tribunal Disciplinario es la segunda y última instancia, se encarga de conocer
y resolver los procedimientos disciplinarios en materia de hostigamiento sexual. Está
conformada por Representantes del Centro Universitario y por al menos un/a
representante de los estudiantes, garantizando la paridad de género.
El Tribunal Disciplinario está compuesto por al menos 3 miembros quienes deben
contar con conocimientos en derecho administrativo sancionador o disciplinario,
derecho laboral disciplinario y/o derechos humanos; asimismo deben contar con
formación de género.

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 REGLAS PARA EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

Artículo 26: Del Procedimiento Administrativo Disciplinario (PAD) aplicable

El presente procedimiento administrativo disciplinario es aplicable a todas las
personas comprendidas en el ámbito de aplicación del presente Reglamento.
El incumplimiento de los plazos previstos implica responsabilidad administrativa, pero
no la caducidad del procedimiento.

Artículo 27: Investigación preliminar

Se encuentra a cargo de la Secretaría de Instrucción, y se encarga de realizar las
investigaciones de las denuncias para llegar a determinar, conocer y corroborar los
hechos denunciados; asimismo, canaliza la atención médica o psicológica de la persona
denunciante y otorga las medidas de protección, de ser el caso.
El procedimiento para el trámite de la denuncia es el siguiente:
a) La denuncia puede ser presentada, por la persona denunciante, un tercero o de
oficio, de forma verbal o escrita, presencial o electrónica a la Secretaría de
Instrucción. Las denuncias verbales son transcritas en un acta y suscritas por el
secretario/a de instrucción.
b) Se otorga a la persona denunciante las medidas de protección, en lo que
corresponda. Asimismo, dispone acciones de atención médica, en cuanto se
requiera, y psicológica de manera obligatoria e inmediata a favor de la persona
denunciante.
c) Al momento de la denuncia, se procede a dar lectura al acta de los derechos que
asisten a la persona denunciante, tomando las medidas necesarias para asegurar
el deber de confidencialidad y la no revictimización. El informe psicológico tiene
carácter reservado y se puede incorporar a la investigación a petición de la
persona denunciante.
d) La Secretaría de Instrucción corre traslado de la denuncia al denunciado para que
presente sus respectivos descargos en el plazo de 4 días calendarios. Con o sin
los descargos, evalúa los hechos denunciados, determinando, en la etapa de
instrucción, el inicio o el archivo de la denuncia, conforme a los resultados de la
investigación preliminar.

Artículo 28: Etapa de Instrucción

Se encuentra a cargo de la Secretaría de Instrucción, quien realiza las siguientes
actuaciones:
a) Emite un Informe Inicial de Instrucción que contiene el pronunciamiento,
disponiendo de forma motivada:
• El inicio o apertura de un procedimiento disciplinario contra la persona
investigada; o,
15
 • El archivo de la denuncia a los 7 días de recibida la denuncia.
El informe Inicial de Instrucción que dispone la apertura del procedimiento
disciplinario debe contener:
• La imputación de cargos a la persona investigada, la cual contiene los
hechos que se le imputan;
• El tipo de falta que configuran los hechos que se le imputan;
• Las sanciones que se pueden imponer;
• La identificación del órgano competente para resolver;
• La identificación del órgano al cual puede recurrir en vía de apelación; y,
• La base normativa que les atribuye tal competencia.
b) Notifica el Informe Inicial de Instrucción que dispone la apertura del
procedimiento disciplinario a la persona investigada para que presente sus descargos y
medios probatorios; en un plazo de cinco (5) días calendario.
c) Emite el Informe Final de Instrucción en un plazo no mayor a diez (10) días
calendario desde la apertura del procedimiento disciplinario, con o sin los descargos.
Este Informe Final de Instrucción es remitido a la Comisión Disciplinaria para
actos de Hostigamiento Sexual, en forma inmediata. EI Informe Final de Instrucción debe
contener los resultados de la investigación realizada en la etapa de instrucción y la
propuesta de sanción, de corresponder.
d) Realiza otras actuaciones que considere pertinentes, a fin de esclarecer los
hechos imputados.

Artículo 29: Causales objetivas y trámite de recusación:

Dentro de los tres (03) primeros días calendarios de iniciada la etapa de instrucción,
tanto la parte denunciante o el denunciado pueden solicitar por escrito que uno de sus
integrantes se aparte del procedimiento en los siguientes casos:
a) Si es pariente por consanguinidad hasta el cuarto grado o afinidad por
matrimonio o unión de hecho hasta el segundo grado con el denunciado o la
parte denunciante o con sus representantes o defensas legales si las hubiere.
b) Si personalmente, o bien su cónyuge, conviviente o algún pariente dentro del
cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, por matrimonio o unión
de hecho, tuviere interés en el resultado del procedimiento por sostener
relaciones de subordinación u enemistad o confianza manifiesta con una de las
partes.
c) Si ha realizado públicamente un adelanto de opinión sobre el caso, que permita
colegir objetivamente la ausencia de imparcialidad en la valoración de las
pruebas y determinación de responsabilidades, o si estas declaraciones han
atribuido estereotipos de género en agravio de una de las partes.
d) Cuando tuviere o hubiese tenido en los últimos doce (12) meses relación de
servicio o de subordinación con cualquiera de las partes o terceros directamente
interesados en el asunto, o un proyecto de investigación con alguna de las partes.

16
 e) Si ha realizado conductas sexistas o que califiquen como hostigamiento sexual
en los términos del presente Reglamento en agravio de la denunciante u otras
personas o si existe la presunción de comisión de delitos graves. En estos casos,
además de la recusación, se apartará preventivamente al integrante de la
comisión mientras duren las investigaciones ante las instancias
correspondientes.
En la misma solicitud escrita de recusación se señalará la causal invocada y se ofrecerá
los medios probatorios.
La Comisión Disciplinaria tiene tres (03) días hábiles para resolver, emitiendo una
resolución debidamente motivada, la misma que puede ser objeto de reconsideración y
que deberá presentarse dentro de los tres (03) días hábiles de notificada y resolverse en
el mismo plazo.
El trámite de la recusación no suspende el procedimiento, pero el/la integrante
recusado/a no podrá participar en acciones del mismo mientras se evalúa la primera
decisión. El/la integrante recusado/a no vota en la decisión de la reconsideración
presentada sobre su recusación, teniendo derecho a voz.

Artículo 30: Criterios para evaluar la declaración de los denunciantes

En la evaluación de la declaración de la denunciante, el Comité de Intervención frente
al hostigamiento sexual debe observar:
30.1. La posibilidad de que la sola declaración de la denunciante, aun cuando sea el
único testigo de los hechos, sea hábil para imponer sanciones si es que no se advierten
razones objetivas que invaliden sus afirmaciones. Para ello se evalúa la ausencia de
incredibilidad subjetiva, la verosimilitud del testimonio y la persistencia en la
incriminación, conforme a las siguientes reglas:
a) Ausencia de incredibilidad subjetiva. Es decir, que no existan relaciones entre
la agraviada e imputado basadas en el odio, resentimientos, enemistad u otras que
puedan incidir en la parcialidad del testimonio, que por ende le nieguen aptitud para
generar certeza.
b) Verosimilitud, que no sólo incide en la coherencia y solidez de la propia
declaración, sino que debe estar rodeada de ciertas corroboraciones periféricas, de
carácter objetivo que le doten de aptitud probatoria, tales como informes psicológicos
emitidos por los servicios psicológicos o entidades públicas o privadas, fotografías,
videos, audios, testimonios de otras personas, entre otros.
c) Persistencia en la incriminación, debe observarse la coherencia y solidez del
testimonio; y, de ser el caso, aunque sin el carácter de una regla que no admita
matizaciones, la persistencia de sus afirmaciones en el curso del procedimiento. El
cambio de versión del/ de la persona denunciante no necesariamente la inhabilita para
su consideración como medio de prueba válida, y en la medida en que el conjunto de
las declaraciones se haya sometido a debate y análisis, el Comité puede optar por la que
considere adecuada.

17
 30.2. La importancia de que la retractación de la denunciante se evalúe tomando en
cuenta el contexto de coerción propiciado por el entorno familiar y social próximo del
que proviene la presunta víctima y la persona denunciada.

Artículo 31: Contenido del informe preliminar

El informe a cargo de la Secretaría de Instrucción debe contener:
a) Descripción de los hechos;
b) Valoración de cada una de las pruebas ofrecidas o recabadas. Esta valoración
debe realizarse en el marco de los principios y las reglas dispuestas en el presente
Reglamento;
c) Propuesta de sanción o archivamiento debidamente motivada; y,
d) Recomendación de medidas adicionales para evitar nuevos casos de
hostigamiento sexual.
En caso de que la denuncia sea contra docentes, en su informe de instrucción la
Secretaría de Instrucción dispone de oficio la separación preventiva, sin perjuicio de la
sanción que se imponga por parte del órgano competente, acorde a lo dispuesto en el
artículo 90° de la Ley Universitaria, Ley N° 30220.

Artículo 32: Etapa Resolutiva

Esta etapa se encuentra a cargo de la Comisión Disciplinaria para actos de Hostigamiento
Sexual. Tiene como finalidad realizar las diligencias necesarias para asegurar el
pronunciamiento del órgano resolutivo.
Debe realizar las siguientes actuaciones:
a) La Comisión Disciplinaria para actos de Hostigamiento Sexual notifica el Informe
Final de Instrucción a la persona investigada, otorgándole un plazo de tres (3)
días calendario para presentar los alegatos que considere pertinentes.
b) A criterio de la Comisión Disciplinaria para actos de Hostigamiento Sexual o a
pedido de parte, se puede convocar a una audiencia presencial o virtual en la
que tanto la persona denunciante como la persona investigada puedan hacer uso
de la palabra sin que se produzca ningún encuentro entre ambas partes. El fin de
esta audiencia es aclarar o complementar información relevante que permita el
esclarecimiento de los hechos.
Se debe evitar la repetición innecesaria del testimonio de la persona hostigada y
cualquier otra actuación que pueda producirle revictimización. Asimismo, la persona
denunciante puede asistir acompañada de una persona de su confianza. En un plazo no
mayor a cinco (5) días calendario de recibido el Informe Final de Instrucción, y con o sin
los descargos de la persona investigada, la Comisión Disciplinaria para actos de
Hostigamiento Sexual debe emitir la resolución final de la instancia. La mencionada
resolución debe ser notificada a la persona investigada en el día que se emite la
resolución final.

18
 SANCIÓN E IMPUGNACIÓN

Artículo 33: Sanciones aplicables

Las sanciones se individualizan en base a la siguiente clasificación de conductas
y sanciones, las cuales son aplicables a docentes5, estudiantes, autoridades y todos los
demás miembros de la Comunidad Universitaria o vinculados a ésta dentro del ámbito
de aplicación del presente Reglamento. Dichas conductas pueden realizarse de forma
presencial o virtual.
33.1. Amonestación escrita
Conductas sexistas de acuerdo a la definición del presente Reglamento realizadas por
primera vez y en contra de una sola persona. Asimismo, miradas lascivas, acercamientos
u observaciones, comentarios o insinuaciones de connotación sexual hacia las personas
denunciantes.
33.2. Suspensión de 30 días
a) Conductas sexistas de acuerdo a la definición del presente reglamento o
conductas de connotación sexual, como miradas lascivas, acercamientos u
observaciones, comentarios o insinuaciones de connotación sexual hacia las
personas denunciantes, cuando se realicen por segunda vez o cuando afecten a
multiplicidad de víctimas.
b) Conductas sexistas o de connotación sexual que supongan amenazas no
concretadas contra el desempeño académico o laboral de la denunciante, por
primera vez y contra una sola persona.
La suspensión dictada contra estudiantes no exime del pago de derechos académicos,
teniendo derecho a la recuperación de las evaluaciones pertinentes. En caso de
docentes o trabajadores de cualquier modalidad contractual, la suspensión rige sin goce
de haber.
33.3 Cese temporal de 01 a 02 semestres:
a) Conductas de connotación sexual de acuerdo a la definición del presente
Reglamento que afecten de forma moderada la integridad física o mental de la
denunciante o de personas cercanas a su entorno sin que existan elementos
suficientes para configurar presuntos delitos contra la libertad sexual, realizadas
por primera vez. Aquí se incluyen las promesas implícitas o expresas a la víctima
de un trato preferente o beneficioso respecto a su situación actual o futura a
cambio de conductas de connotación sexual.

5
Artículo IV de la Ley N°27444 Ley del Procedimiento administrativo general “1.4. Principio de
razonabilidad.- Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando creen obligaciones, califiquen
infracciones, impongan sanciones, o establezcan restricciones a los administrados, deben adaptarse
dentro de los límites de la facultad atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a
emplear y los fines públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para
la satisfacción de su cometido.”

19
 b) Conductas sexistas o de connotación sexual que supongan amenazas contra la
integridad personal de la denunciante o hacia personas cercanas a su entorno
realizadas por segunda vez o cuando se realicen contra una multiplicidad de
personas.
c) Relaciones sexo-afectivas por prevalimiento establecidas entre estudiantes con
docentes, trabajadores, estudiantes con cargos, personal administrativo o
autoridades, aprovechándose de su posición de dominio, jerarquía, poder,
confianza o responsabilidad, por primera vez.
33.4 Separación/destitución
a) Conductas sexistas de acuerdo a la definición del presente Reglamento
realizadas por tercera o más veces.
b) Conductas de connotación sexual de acuerdo a la definición del presente
Reglamento que afecten de forma moderada la integridad física o mental de la
denunciante o de personas cercanas a su entorno sin que existan elementos
suficientes para configurar presuntos delitos contra la libertad sexual, realizadas
por segunda o más veces. Aquí se incluyen las promesas implícitas o expresas a
la víctima de un trato preferente o beneficioso respecto a su situación actual o
futura a cambio de conductas de connotación sexual.
c) Conductas de connotación sexual que, aunque realizadas por única vez, pueden
configurar presuntos delitos de violación sexual, tocamientos no consentidos,
acoso sexual, chantaje sexual, difusión de imágenes de contenido sexual
registrados con o sin consentimiento, pornografía infantil, exhibición o
exposición material pornográfico u otros delitos que afecten gravemente la
dignidad, la vida, la libertad o la integridad personales.
d) Relaciones sexo-afectivas por prevalimiento establecidas entre estudiantes con
docentes, trabajadores, estudiantes con cargos, personal administrativo o
autoridades, aprovechándose de su posición de dominio, jerarquía, poder,
confianza o responsabilidad, por segunda vez.

Artículo 34: En caso de archivamiento

Cuando la queja por hostigamiento sexual es declarada infundada por resolución
firme, se archiva el caso. La parte denunciada o quejada puede interponer las acciones
previstas en la normativa vigente.

Artículo 35: Etapa de Impugnación

Contra lo resuelto por la Comisión Disciplinaria para Actos de Hostigamiento
Sexual, la persona sancionada o la persona denunciante, tiene derecho a interponer
Recurso de Apelación. Las partes tienen un plazo máximo de cinco (5) días calendario
para interponer este recurso, contado desde la notificación de la Resolución Final.
Dicho recurso es elevado por el órgano resolutivo al Tribunal Disciplinario, o el
que haga sus veces, en el día. El Tribunal Disciplinario debe resolver la apelación en un
plazo máximo de 3 días calendario.

20
Artículo 36: Derechos que le asisten al denunciante
La persona denunciante tiene derecho a ser informada de las principales actuaciones
que se realicen en el procedimiento disciplinario; entre ellas:
• Los descargos de la persona investigada, presentados en etapa de
instrucción;
• El Informe Inicial e Informe Final de Instrucción;
• La imputación de cargos;
• La decisión de la Comisión Disciplinaria para Actos de Hostigamiento; y,
• La Resolución del Tribunal Disciplinario. Asimismo, tiene derecho a exponer
los hechos que sustentan su denuncia en la Audiencia Oral llevada a cabo
durante la etapa resolutiva.

Artículo 37: Registro y comunicación de la sanción

La Universidad guarda registro de todas las sanciones impuestas a través de la
Secretaría General a la que deben comunicarse las sanciones impuestas por los órganos
correspondientes.
La Universidad reporta al final de cada semestre académico a la SUNEDU la relación de
las denuncias recibidas, las medidas adoptadas, así como el estado del procedimiento y
las medidas preventivas adoptadas en relación con los casos de hostigamiento.
Adicionalmente, la Universidad en su rol de institución empleadora en el sector privado,
reporta al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo las denuncias y medidas de
protección adoptadas a favor de las víctimas en un plazo no mayor a seis (6) días hábiles
de recibida la queja. Este reporte se realiza a través de la plataforma virtual que el
Ministerio habilitó en el marco de la séptima disposición complementaria final del
Reglamento de la Ley N° 27942. La sanción o decisión final será reportada en un plazo
no mayor a seis (6) días hábiles de su emisión.

Artículo 38: Desvinculación del/la quejado/a o denunciado/a o de la presunta víctima

La desvinculación con la Universidad, antes o después del inicio de la
investigación, no exime del inicio o continuación de la investigación y de la imposición
de la posible sanción.

Artículo 39: Reserva y confidencialidad

La queja o denuncia por hostigamiento sexual, sus efectos sobre la investigación
y la sanción administrativa aplicable tienen carácter reservado y confidencial. La
publicidad sólo procede para la resolución final.

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Artículo 40: Derecho de acudir a otras instancias
El procedimiento de investigación y sanción del hostigamiento sexual no exime
el derecho de la presunta víctima de acudir a las instancias que considere pertinentes
para hacer valer sus derechos. En ningún caso se puede exigir como requisito de
procedencia haber recurrido previamente al procedimiento de investigación y sanción.

DISPOSICIÓN FINAL

El presente Reglamento entrará en vigencia a partir del día siguiente de su aprobación

en el Consejo Universitario, mediante Resolución Rectoral, debiendo ser difundido a
toda la comunidad universitaria por medios físicos y virtuales.

22