Evolución estadística y principales

indicadores en Discapacidad

Nancy Hidalgo Calle

Directora Técnica de Demografía e
Indicadores Sociales
 Contenido

1. Definición y criterios para la medición de la Discapacidad

2. Evolución de la pregunta sobre discapacidad en los Censos Nacionales
3. Experiencia censal sobre la medición de la Discapacidad
4. Otros estudios sobre la Discapacidad en el Perú
5. Los Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de
Comunidades Indígenas
6. Perspectivas del país en la investigación del tema de la discapacidad
1. Definición y criterios para la medición de la Discapacidad
1. Definición y criterios para la medición
❖ de la Discapacidad
Criterios de medición:
En los últimos 79 años la medición de la discapacidad en los censos
de
población ha reposado en la formulación de una sola pregunta bajo los criterios
siguientes:

DEFICIENCIA: DISCAPACIDAD1/
Las preguntas en los censos 2007 y
Toda limitación en la
Problemas en las 2017 permiten identificar:
actividad y restricción en la
funciones o participación como
a) Las limitaciones sobre la base de las
deficiencias (en cuanto a ver, oír,
estructuras resultado de deficiencias, hablar, caminar, moverse) y;
corporales, tales pero en el marco de la
b) La capacidad de realizar actividades
como una interacción entre el
fundamentales de la vida diaria en la
individuo y su factores
desviación forma y la cantidad que se espera
contextuales, ambientales y para su edad (alimentación, aseo,
significativa o una
personales. vestuario, movilidad, entre otros).
pérdida.
Censo 1940 a 1993 Censo 2007 y 2017

1/
Definición tomada de la presentación “Discapacidad en los censos de 2010 - Análisis de las preguntas que indagan
sobre discapacidad en los censos de la década de 2010” por Daniela González. CELADE-CEPAL
 2. Evolución de la pregunta sobre discapacidad en
los Censos Nacionales Censos Nacionales 2017:
Censos Nacionales de Población, Vivienda y XII de Población, VII DE
Agropecuario de 1961 XI Censo de Población Vivienda y III DE
Dirigida a la persona y VI de Vivienda 2007 Comunidades Indígenas
IX Censo de Se preguntó al jefe/a de Se preguntó a la
Población y IV de hogar persona
Vivienda de 1993
Se preguntó a la 6
persona 5

VIII Censo de Población y 4

III DE Vivienda de 1981
Censo de Se preguntó al jefe/a de hogar
Población y por cada una de las personas
Vivienda de 1940
Se preguntó a la 3
persona
6. DEFECTOS FÍSICOS:
¿Que defecto físico o
mental tiene? --------------
2

2014 - 2015 - 2016

Labores pre censales
 3. Experiencia censal sobre la medición de la
❖ Discapacidad
Aspectos técnicos:
Se aplica una sola pregunta
sobre Discapacidad a todas
las personas, generalmente
de forma directa. A
excepción del año 2007, en
Módulo en Población con Hogares con miembros
la que
Año del Tipo de fue formulada al N° de Población /
Cédula Aplicación Criterio Discapacidad con Discapacidad
CensoJefe/aCensode Hogar quien Preguntas Hogar
censal Absoluto % Absoluto %
brindó información sobre la
1940existencia
Hecho de personas con Deficiencia
Población 1 6 207 697 109 352 1.76
discapacidad en el hogar.
1961 Hecho Población Todas las Deficiencia 1 10 420 357 115 295 1.11

1981 Hecho Población personas Deficiencia 1 17 005 210 26 560 0.16

1993 Hecho Población Deficiencia 1 22 045 000 288 526 1.3

Jefe/a de
2007 Hecho Hogar Discapacidad 1 6 754 074 735 334 10.9
hogar
Todas las
2017 Hecho Población Discapacidad 1 31 237 385 3 209 261 10.3
personas
4. Otros estudios sobre la Discapacidad en el Perú
Estudio sobre Prevalencia de Deficiencias, Discapacidades y
Minusvalías en el Perú, 1993

1. Conocer la prevalencia de las discapacidades, deficiencias y

OBJETIVOS
minusvalías a nivel nacional.

2. Obtener la validación del Clasificador (CIDDIM) de la

Organización Mundial de la Salud.

EQUIPO TÉCNICO
Participaron 31 equipos, cada uno de los cuales estuvo
RESPONSABLE conformado por un Médico Rehabilitador y un Tecnólogo
Médico.

Estudio realizado por:

INR: Instituto Nacional de Rehabilitación
OPS: Of icina Panamericana de la Salud
INEI: Instituto Nacional de Estadística e Inf ormática 7
 Estudio sobre Prevalencia de Deficiencias, Discapacidades y
Minusvalías en el Perú, 1993

 Definiciones  Muestra

Es toda pérdida o anormalidad de una Ámbito Viviendas

Deficiencia estructura o función psicológica,
fisiológica o anatómica. Total  630

Lima - Callao 150

Provincias 480
Es toda restricción o ausencia (debido a    
una deficiencia) de la capacidad de
Discapacidad realizar una actividad en la forma o
dentro del margen que se considera
normal para un ser humano.
 Resultados
Tipo de
restricción Total Hombre Mujer
Es una situación desventajosa para un
individuo determinado, consecuencia de Deficiencia 45,4 44,3 46,3
una deficiencia o una discapacidad, que Discapacidad 31,3 30,4 32,4
Minusvalía limita o impide el desempeño de un rol
que es normal en su caso (en función Minusvalía 13,1 13,2 12,9
de su edad, sexo y factores sociales y
culturales)
8
 Encuesta Nacional Continua 2006

La pregunta

Sexo Total Urbana Rural

Algunos resultados
Total 8,4 8,9 6,9

Hombre 7,6 8,0 6,6

Mujer 9,2 9,9 7,4

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Encuesta Nacional Continua, 2006 9

Encuesta Nacional Especializada sobre Discapacidad, 2012
Obtener información estadística confiable sobre el tamaño de la población con alguna
OBJETIV discapacidad existente en el país, el tipo de discapacidad que los afecta y sus
O características socio-demográficas y económicas, y su nivel de funcionamiento personal,
familiar y socio laboral, a fin de orientar adecuadamente las políticas, planes y programas
para su atención.

 Población objetivo:  Muestra:

Personas residentes de las viviendas 1858 conglomerados, en los que se visitarán 222,
particulares del área urbana y rural de los 960 viviendas, donde se estima poder entrevistar a
departamentos del país. 22,657 personas con discapacidad.

 Instrumentos a utilizar
 Niveles de inferencia: Mediante entrevista directa, y se usaron 2
cuestionarios:
• Nacional, Nacional Urbano, Nacional • Para la entrevista a un informante calificado,
Rural. quien dará la información de los residentes en el
• Departamentos. hogar, y
• Regiones naturales: Costa Urbana y Costa • Para entrevistar a las personas con discapacidad
Rural; Sierra Urbana y Sierra Rural; Selva identificadas mediante el primer cuestionario.
Urbana y Selva Rural.
• Lima Metropolitana, Provincia Periodo de ejecución:
Constitucional del Callao; Región Lima El trabajo de campo para recolectar la información
(Provincias de Lima). se realizará del 20 de octubre al 20 de diciembre de
2012. 10
La Encuesta Nacional Especializada sobre Discapacidad, 2012
CUESTIONARIO CUESTIONARIO
1 1
Cuestionario 1

CUESTIONARIO 2

Cuestionario 2
CUESTIONARIO 2 11
La Encuesta Nacional Especializada sobre Discapacidad, 2012

Personas con alguna discapacidad

Nacional
1 575 402 5,2% de la
población
total

Hombres Mujeres
754 671 820 731

129 796 Menor de 15 años 8,2%

651 312 De 15 a 64 años 41,3%

794 294 65 y más años 50,4%

12
5. Los Censos Nacionales 2017: XII de
Población, VII de Vivienda y III de
Comunidades Indígenas
 PERÚ: POBLACIÓN CON Y SIN DISCAPACIDAD, SEGÚN SEXO Y ÁREA DE RESIDENCIA, 2017

Población con Población sin

Sexo y Area Población
discapacidad discapacidad
de residencia total
Absoluto % Absoluto %

To tal 31 237 385 3 209 261 10.3 28 028 124 89.7

Hombre 15 467 946 1 388 957 9.0 14 078 989 91.0

Mujer 15 769 439 1 820 304 11.5 13 949 135 88.5

Área Urbana 25 579 027 2 715 892 10.6 22 863 135 89.4

Hombre 12 581 299 1 145 448 9.1 11 435 851 90.9

Mujer 12 997 728 1 570 444 12.1 11 427 284 87.9

Área Rural 5 658 358 493 369 8.7 5 164 989 91.3
Hombre 2 886 646 243 509 8.4 2 643 137 91.6
Mujer 2 771 712 249 860 9.0 2 521 852 91.0

Fuente: Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de Comunidades Indígenas.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades Indígenas
 PERÚ: POBLACIÓN CON ALGUNA DISCAPACIDAD SEGÚN DEPARTAMENTO Y DISTRITO, 2017

Según departamento: % Según distrito:

Prov. Lima 1/ 1 002 368 31,2
Piura 173 477 5,4
La Libertad 167 632 5,2
Puno 160 082 5,0
Arequipa 158 987 5,0
Cusco 144 562 4,5
Junín 134 820 4,2
Áncash 129 219 4,0
Lambayeque 123 765 3,9
Cajamarca 119 632 3,7
Prov. Const. Callao 114 750 3,6
Región Lima 2/ 107 580 3,4
Ica 93 671 2,9
Loreto 77 260 2,4
San Martín 76 781 2,4
Huánuco 70 901 2,2
Ayacucho 67 082 2,1
Apurímac 45 723 1,4
Ucayali 45 683 1,4
Tacna 40 065 1,2
Amazonas 36 557 1,1
Huancavelica 35 137 1,1
Pasco 26 446 0,8
Tumbes 22 211 0,7
Moquegua 21 067 0,7
Madre de Dios 13 805 0,4

1/Comprende los 43 distritos que conforman la provincia de Lima.

2/Comprende las provincias: Barranca, Cajatambo, Canta, Cañete, Huaral, Huarochirí, Huaura, Oyón y Yauyos.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades Indígenas
 PERÚ: PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN CON ALGUNA DISCAPACIDAD, 2017

Sexo:
Con 1 discapacidad 2 618 026
(81,6%)
43,3% 56,7%
(1 388 957) (1 820 304)
Hombres Mujeres Dificultad para ver 48.3

Grupos especiales de edad:

Dificultad para moverse o
15.1
caminar
39.9
60 y más (Adultos mayores) 40.3 Dificultad para oír 7.6
24.0
45 a 59 (Adultos) 19.2 Dificultad para entender o
4.2
13.2 aprender
30 a 44 (Adultos jóvenes) 12.3
Dificultad para relacionarse
10.3 3.3
18 a 29 (jóvenes) 11.2 con los demás
6.4 Mujer Dificultad para hablar o
12 a 17 (Adolescentes) 7.7 3.1
comunicarse
4.7 Hombre
6 a 11 (Niños) 6.7
591 235
Menores de 6 (infantes) 1.5
2.5
Con 2 o más discapacidades (18,4%)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades Indígenas
 PERÚ: POBLACIÓN CON ALGUNA DISCAPACIDAD, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO Y ASISTENCIA ESCOLAR , 2017
Nivel educativo alcanzado (Porcentaje) Asistencia a una institución educativa
(Población de 3 y más años): (Población en edad escolar de 3 a 16 años):
Hombre Mujer
1.0
Maestría / Doctorado 1.4 -3,6 p.p
-6,1 p.p
7.5
Superior Universitaria completa 9.0 -5,6 p.p 96.4
Superior Universitaria incompleta 4.2
3.8 90.3 87.9 91.5
5.6 71.3
Superior No Universitaria completa 4.7 65.7
Superior No Universitaria incompleta 2.7 3.0

Básica Especial 0.7 0.5

Secundaria 30.3 27.4

Primaria 35.7 33.2

Inicial 1/ Primaria 2/ Secundaria 3/
Inicial 2.1 1.4
Con alguna discapacidad Sin discapacidad
Sin nivel 9.1 16.7

1/ Edad normativa de 3 a 5 años

2/ Edad normativa de 6 a 11 años
3/ Edad normativa de 12 a 16 años
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades Indígenas
 PERÚ: POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD, SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD, 2017

Total: 2 892 010

1 039 109
1 747 629 (90,8%)
1 144 380
(60,4%)
(39,6%)
PEI
PEA
105 271
(9,2%)

Ocupada Desocupada

557 482
60 033
076 8 615 1 132 536 (89,9%)
(91,6%) 30 112 517 071
9 (50, (67,9 (32,
(4 3%)
51 233 9,7 %) 1%) 54 038
PEI
(8,4%) %) PEI PEA (10,1%)
PE
Desocupada Ocupada A
Ocupada Desocupada

Nota: Comprende población con discapacidad de 14 y más años de edad.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades Indígenas
 PERÚ: POBLACIÓN DE 14 Y MÁS AÑOS CON DISCAPACIDAD, SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD, 2017

Categoría de ocupación: Ocupación principal:

23,9 %
Trabajador/a independiente o Trabaj. no calif. serv. peón, vend. amb. y afines (ocupac. elementales) 248,571
508,070 48,9 %
por cuenta propia 23,5 %
Trabaj. de serv. y vend. de comercio y mcdo. 244,374
Empleado/a 281,659 27,1 %
Agric. y trab. calif. agrop. forestales y pesquero 205,325
19,8 %

Profesionales científicos e intelectuales 157,271 15,1 %

Obrero/a 155,784 15,0 %
Profesionales técnicos 85,157 8,2 %

Empleador o patrono 52,927 5,1 % Trabaj. de la constr. edifi. prod. artesanales, elecr. y la telecomun. 74,616 7,2 %

Trabajador/a en negocio de Jefes y empleados administraivos 14,455 1,4 %

30,065 2,9 %
un familiar
Miembros p. ejec, leg, jud. y per direc adm. pub. y priv. 6,578 0,6 %

Trabajador/a del hogar 10,604 1,0 % Operadores de maq. Industr. emsambladores y conduct. de transp. 2,758 0,3 %

Ocupaciones militares y policiales 4 0,0 %

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades Indígenas
 PERÚ: POBLACIÓN CON Y SIN DISCAPACIDAD SEGÚN TENENCIA DE DOCUMENTO DE IDENTIFICACIÓN, 2017

(Porcentaje)

99.1
Tiene DNI 1/
97.8
0.4
Solo tiene partida de nacimiento
0.8
0.2 Área rural
Solo tiene carnet de extranjería
0.0 Área Urbana
0.3
No tiene documeto alguno
1.3
Popblación sin discapacidad

98.9
Tiene DNI 1/
98.2
0.5
Solo tiene partida de nacimiento
1.0
0.4
Solo tiene carnet de extranjería
0.0
0.2
No tiene documeto alguno
. 0.8

1/ Incluye a las personas que no recuerdan su número de DNI

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades Indígenas
 Sin seguro Afiliada a algún
PERÚ: POBLACIÓN CON ALGÚN TIPO DE 730025 seguro
22.7% 2479236
DISCAPACIDAD SEGÚN AFILIACIÓN A 77.3%
SEGURO DE SALUD, 2017

PERÚ: POBLACIÓN CON Y SIN DISCAPACIDAD, SEGÚN PERÚ: POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD POR SEXO,
TIPO DE SEGURO DE SALUD AL QUE ACCEDE, 2017 SEGÚN SEGURO AL QUE ACCEDE, 2017
(Porcentaje) (Porcentaje)

44,6 % 44,4 %
45.3
44.4 44.6 43.2
Población con discapacidad Hombre Mujer
Población sin discapacidad 28,0 %
25,6 %
28.0 27.928.0
25.4

1,6 % 2,8 % 0,9 % 1,6 % 2,1 % 1,1 %

1.6 1.6 2.1 2.9 1.7 1.6 2.3 2.0 1.3 1.0
1.1 0.8

1/ Incluye Seguro universitario, Entidad prestadora de salud, Seguro escolar privado, etc.
2/ Incluye: Seguro Universitario, Entidad Prestadora de Salud , Seguro Escolar Privado, etc.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades Indígenas
 PERÚ: POBLACIÓN POR TIPO DE DISCAPACIDAD SEGÚN SEGUROS DE SALUD MAS USADOS, 2017

(Porcentaje)

37.8
Para ver aún usando anteojos
32.2

45.2
Para oír, aun usando audífonos
27.6

Para hablar o comunicarse, aún usando 0.7

la lengua de señas u otro 0.2

Para moverse o caminar, para usar brazos 51.5

y/o piernas 24.1

Para entender o aprender (concentrarse y 55.3

recordar) 18.6
Para relacionarse con los demás por sus 51.9
pensamientos, sentimientos, emociones o
18.8
conductas
49.5
Con 2 o más discapacidades
25.6

ESSALUD Seguro Integral de Salud (SIS)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos Nacionales 2017: XII de Población, VII de Vivienda y III de comunidades Indígenas
6. Perspectivas del país en la investigación del
tema de la discapacidad
Perspectivas del país en la investigación del tema de la
discapacidad

En el país, se ha venido recogiendo información sobre discapacidad, en la

institución estadística oficial (antes ONE, hoy INEI) y en las instituciones
1 que atienden a la población con discapacidad, tales como el Instituto
Nacional de Rehabilitación “Adriana Rebaza Flores”, CONADIS, el
Ministerio de Salud, entre otros.

La medición de la discapacidad, debe partir de un marco conceptual

actualizado que recoja los avances internacionales: Convención sobre
los Derechos de las Personas con discapacidad, Clasificación
2 Internacional del Funcionamiento, la Discapacidad y la Salud (CIF),
Grupo de Washington sobre la Medición de la Discapacidad de
Naciones Unidas, Unicef para la medición de la discapacidad en la
niñez y Adolescencia.

En la actualidad, en atención a lo señalado en la Ley 29973, Ley

General de la persona con Discapacidad, desde el 2014, en todas las
3 operaciones estadísticas que realiza el INEI, se incluye por lo menos
una pregunta dirigida a captar a las personas con discapacidad, lo que
posibilita el investigar diversos aspectos sobre este grupo de población. 24
 Perspectivas del país en la investigación del tema de la
discapacidad

No han sido suficientemente utilizados los registros

administrativos sectoriales, que por ser fuentes continuas,
4 ofrecen la ventaja de generar información actualizada sobre
diversos aspectos del quehacer de la población.

Fomentar el uso de las Bases de datos y los Sistemas de

Información de las diversas operaciones estadísticas que
realiza el INEI, las cuales se encuentran disponibles en la
5 página web de la institución. Estas cuentan con una gran
riqueza de información, que no ha sido suficientemente
explotada.

25
 MUCHAS GRACIAS
Produciendo estadísticas para el desarrollo del Perú

www.inei.gob.pe
infoinei@inei.gob.pe

@INEI_oficial INEIpaginaOficial