Capacitación
Capacitación
Capacitación
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• Norma Técnica de Salud N° 096-MINSA/DIGESA.V.01: “Gestión y Manejo
de Residuos Solidos de Establecimientos de Salud y Servicios Médicos de
Apoyo”. R.M N° 554-2012/MINSA.
• D.L N° 1278: Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, aprobada el día
23.12.2016, la cual a su vez deroga a ley 27314; Ley General de Residuos
Sólidos , su modificatoria y su reglamento. (CUARTA DISPOSICION
COMPLEMENTARIA).
• D.S. Nº 014-2017-MINAN, que reglamenta la Ley de Gestión Integral del
Residuos Sólidos, el 20.12.2017.(QUINTA DISPOSICION
COMPLEMENTARIA)
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Las disposiciones contenidas en esta Norma
Técnica de Salud son de aplicación en todos
los EESS, SMA y CI a nivel nacional, regional
y local, del Ministerio de Salud, Seguro Social
de Salud - EsSalud, Fuerzas Armadas, Policía
Nacional del Perú, Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales o Municipales y otros
públicos; así como los privados, tales como
Clínicas, Policlínicos, Consultorios (Médicos y
Dentales), los centros veterinarios,
laboratorios, Entidades Educativas (ciencias
de la salud) y otros que generen residuos
sólidos en cualquier atención de la salud.
PRINCIPALES OBJETIVOS de la NTS N°
144-MINSA/2018/DIGESA:
GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS.- Toda actividad
técnica administrativa, de
planificación, coordinación,
concertación, diseño, aplicación
y evaluación de políticas,
estrategias, planes y programas
de acción de manejo apropiado
de los residuos sólidos de
ámbito nacional, regional y local.
OBLIGACIONES DEL GENERADOR NO MUNICIPAL:
EE.SS Y SMA - Art. 48 D.S 014-2017-MINAM:
a) Manejar los residuos sólidos que generen, teniendo en cuenta lo establecido en el
literal a) del artículo 55 del Decreto Legislativo N° 1278;
b) Conducir el registro interno sobre la generación y manejo de los residuos sólidos en
sus instalaciones, con la finalidad de disponer de la información necesaria sobre la
generación, minimización y manejo de los residuos sólidos;
c) Contratar a una EO-RS para el manejo los residuos sólidos fuera de las instalaciones
industriales o productivas, áreas de la concesión o lote del titular del proyecto;
d) Brindar las facilidades necesarias a las autoridades competentes para el adecuado
cumplimiento de sus funciones;
e) Adoptar medidas para la restauración y/o rehabilitación y/o reparación y/o
compensación ambiental por el inadecuado manejo de residuos sólidos no municipales
de su actividad;
f) Establecer e implementar las estrategias y acciones conducentes a la valorización de
los residuos como primera opción de gestión.
g) Presentar la Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales –
también denominada Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos-a través del SIGERSOL;
h) Presentar el Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a través del SIGERSOL;
i) Asegurar el tratamiento y/o disposición final de los residuos sólidos mediante el seguimiento de las
obligaciones y compromisos asumidos en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos;
j) Incluir el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos dentro del IGA, el cual debe
considerar estrategias y acciones orientadas a la prevención y/o minimización y/o valorización de
residuos sólidos;
k) Considerar previamente en el IGA los cambios que impliquen el aprovechamiento del material de
descarte proveniente de actividades productivas o realizar coprocesamiento, conforme a lo establecido
en el Decreto Legislativo N° 1278 y el presente Reglamento;
l) En caso de que los generadores de residuos sólidos no municipales se encuentren ubicados en zonas
en las cuales no exista infraestructura de residuos sólidos autorizada y/o EO-RS, deben establecer e
implementar alternativas de gestión que garanticen la adecuada valorización y/o disposición final de los
residuos sólidos, las cuales deben ser considerados en el IGA;
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1° ORGANIZACIÓN DEL EESS,
SMA O CI
CATEGORIZACION : Todos los EESS Nivel de Categorias de
Niveles de Complejidad Ministerio de Salud
públicos, privados y mixtos a partir de : Atención Establecimientos de salud
Categorías del nivel I-1, I.2, I-3, I-4: 1er Nivel de Complejidad I-1 Puesto de Salud
Puesto de Salud con
2do Nivel de Complejidad I-2
Primer médico
Responsable para la Gestión Integral y nivel de
3er Nivel de complejidad I-3
Centro de salud sin
Manejo de Residuos Sólidos, atención internamiento
debidamente capacitado. 4to Nivel de complejidad I-4
Centro de salud con
internamiento
Categorías del nivel II a más: Segundo 5to Nivel de complejidad II-1 Hospital I
nivel de
atención 6to Nivel de complejidad II-2 Hospital II
Comité de Gestión Integral y Manejo
7mo Nivel de complejidad III-1 Hospital III
de Residuos Sólidos, que es creado Tercer nivel
con Resolución Directoral o documento de Atención 8vo Nivel de complejidad III-2 Instituto Especializado
que haga sus veces.
1. ¿CONFORMAR
COMITÉ/RESPONSABLE?
Director o profesional con autoridad delegada para toma de decisiones,
designado con resolución de la institución o documento que haga sus veces.
Jefe de Enfermería.
CAPACITACIÓN
Jefe de Servicios Generales/Limpieza/Mantenimiento.
Administrador o Responsables de la Dotación de Suministros.
Jefe de Epidemiología.
Jefe de Logística.
Jefe o Responsable de salud ambiental/salud ocupacional o quién haga sus
veces.
Jefe de Laboratorio y Patología.
Otros que el EESS, SMA y CI considere necesarios.
2° Funciones del Comité de Gestión Integral y Manejo de Residuos Sólidos:
Elaborar el Reglamento del Comité que contiene: Frecuencia de las
reuniones, infracciones, sanciones, entre otros.
Crear y administrar el archivo de informes y actas de reuniones.
Establece el Diagnóstico Inicial o Basal según lo normado.
Elaborar el Plan o Programa de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos
de su institución de acuerdo al modelo del Anexo 6 ó 7 según corresponda.
Coordinar con las autoridades e instancias necesarias para la ejecución del
Plan o Programa de Minimización y Manejo de Residuos, de su institución
según corresponda.
2° Funciones del Comité de Gestión Integral y Manejo de Residuos Sólidos:
Desarrolla un programa de educación continua en gestión y manejo de residuos
sólidos por grupo ocupacional.
Diseñar un cronograma para el control y monitoreo de la gestión y manejo de los
residuos sólidos por cada una de las áreas, unidades y/o servicios de los EESS y
SMA.
Elaborar un listado de los recursos e insumos necesarios para la
implementación del manejo de los residuos sólidos en su establecimiento de
salud.
Definir conjuntamente con los Jefes de Limpieza y Recursos Humanos, la
distribución y responsabilidades de los trabajadores encargados del manejo de
los residuos sólidos.
Participar obligatoriamente en el proceso de evaluación técnica de las
adquisiciones de materiales e insumos de limpieza y desinfección utilizados en el
manejo de los residuos sólidos.
3.- Actividades del Comité/Responsable de la Gestión
Integral y Manejo de Residuos Sólidos:
ATENCION AL PACIENTE
TIPO A – 3 TIPO A – 4
BOLSAS CONTENIENDO SANGRE HUMANA Y RESIDUOS QUIRÚRGICOS Y ANÁTOMO-
HEMODERIVADOS PATOLÓGICOS
Materiales o bolsas con contenido de sangre Tejidos,
humana, Órganos,
Muestras de sangre para análisis, suero, Placentas,
Plasma y otros subproductos o hemoderivados, Piezas anatómicas,
con plazo de utilización vencida, usados Restos de fetos muertos, resultantes de
Cualquier otro material que haya tenido contacto
procedimientos médicos, quirúrgicos, entre otros.
con sangre.
Tipo A.6: Animales contaminados
Se incluyen aquí los cadáveres o partes de animales inoculados,
así como los utilizados en entrenamiento de cirugías y
INVESTIGACION CIENTÍFICA (centro antirrábico - centros
especializados y CI ) expuestos a microorganismos patógenos o
portadores de enfermedades infectocontagiosas; sus lechos o
residuos que hayan tenido contacto con éstos..
Etapas del Manejo de Residuos Sólidos EESS, SMA y CI
Acondicionamiento
Segregación
Almacenamiento Primario
Almacenamiento Intermedio
Manejo Interno
Recolección y Transporte Interno
Almacenamiento Final
Valorización
Tratamiento
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Procedimientos para la Segregación:
Identificar y clasificar el residuo para disponerlo en el recipiente correspondiente, según clase.
Desechar los residuos con un mínimo de manipulación, sobre todo aquellos que clasifican como
biocontaminados y especiales.
Las jeringas deben descartarse conjuntamente con la aguja en el recipiente rígido. Pueden
descartarse por separado sólo si se dispone del sistema de retirado al vacío o sistema de extractor
de agujas u otro similar. En ese caso, la jeringa sin aguja puede ser colocada en bolsa roja.
En caso de los procedimientos en pacientes que amerite sólo el uso de las jeringas (alimentación
parenteral, dilución de medicamentos,etc.) y no se utilice la aguja y ésta se mantenga
encapuchada; se segrega la jeringa en bolsa roja y la aguja en el recipiente para punzocortante,
debiendo plasmarse e identificarse las áreas donde se realiza este procedimiento en el Plan de
Manejo de Residuos Sólidos.
Nunca debe “encapucharse” o reencapsularse la aguja en la jeringa, una vez utilizada en el
paciente. Las agujas deben ser inmendiatamente desechadas dentro de un contenedor para
punzocortantes, manteniendo el mínimo contacto con éstas.
En caso de que las jeringas o material punzocortante se encuentren contaminados con residuos
radioactivos, se colocan en recipientes rígidos, los cuales deben estar rotulados con el símbolo de
peligro radioactivo para su manejo, de acuerdo a lo establecido por el Instituto Peruano de Energía
Nuclear (IPEN).
Los residuos biocontaminados procedentes de análisis clínicos, hemoterapia e investigación
microbiológica tienen que ser sometidos a tratamiento en la fuente generadora.
ALMACENAMIENTO
PRIMARIO
Es el depósito temporal de los residuos en el mismo lugar donde
se genera.
Requerimientos para el almacenamiento primario:
Servicios debidamente acondicionados para el manejo de
residuos en el punto de origen.
Personal debidamente capacitado en el manejo de residuos
sólidos.
Procedimientos:
El llenado en el recipiente destinado al almacenamiento primario no debe exceder
las 3/4 partes de la capacidad del mismo.
Para residuos como tejidos, restos anatómicos, fluidos orgánicos, provenientes de
cirugía, UCI, laboratorio, sala de partos patología, SOP, deben ser retirados una
vez culminado el procedimiento y llevados al almacenamiento intermedio o final o
central.
Los residuos procedentes de fuentes radioactivas no encapsuladas que hayan
tenido contacto con algún radioisótopo líquido, tales como: Agujas, algodón, vasos
descartables, viales, papel, se almacenan temporalmente en un recipiente especial
plomado, herméticamente cerrado, de acuerdo a lo establecido por el IPEN.
En caso de los residuos generados en el área de microbiología, específicamente
los cultivos procesados, estos deben ser previamente autoclavados antes de
proceder al almacenamiento primario, segregándose en bolsas rojas.
Los recipientes de los residuos deben ser de superficies lisas de tal manera que
permitan ser lavados y desinfectados adecuadamente para evitar cualquier riesgo
ALMACENAMIENTO
INTERMEDIO
Es el lugar o ambiente donde se acopian temporalmente los residuos
generados por las diferentes fuentes de los servicios cercanos, distribuidos
estratégicamente dentro de las unidades, áreas o servicios. El tiempo de
almacenamiento intermedio no debe ser superior de doce horas.
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Tener en cuenta que:
Los EESS, SMA y CI de categoría de nivel I-1, nivel I-2, nivel I-3, los centros veterinarios,
los laboratorios, entidades educativas, consultorios, centros podológicos, entre otros,
que generen residuos sólidos peligrosos punzocortantes (segregados de acuerdo a lo
establecido en la presente norma), en cantidades hasta (un) 1 lt/día, éstos pueden
almacenarse por un plazo de treinta (30) días calendarios a su tratamiento o disposición
final y ser sustentado en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos Sólidos.
Los EESS, SMA y CI de categoría de nivel I-1, nivel I-2, nivel I-3, los centros veterinarios, los
laboratorios, entidades educativas, consultorios, centros podológicos, entre otros, que
generen residuos sólidos biocontaminados (segregados de acuerdo a lo establecido en la
presente norma), en cantidades hasta diez (10) lt/día, éstos pueden almacenarse
únicamente, previo tratamiento por esterilización (autoclave), por un plazo de hasta siete
(7) días calendarios, siendo sustentado en el Plan de Minimización y Manejo de Residuos
Sólidos.
El almacenamiento central o final de los residuos especiales no es mayor de treinta (30)
días calendario, dependiendo de las características de peligrosidad y de la capacidad del
área
VALORIZACIÓ
N
Cualquier operación cuyo objetivo sea que el residuo, uno o varios de
los materiales que lo componen, sea reaprovechado y sirva a una
finalidad útil al sustituir a otros materiales o recursos en los procesos
productivos. La valorización puede ser material o energética.
ENERGETICA
MATERIAL
PROCESO
FISICO/
Reutilización, QUIMICO
Coprocesamiento,
Reciclado,
Coincineración, Generación
Compostaje,
de energía
Recuperación de
en base a procesos de:
aceites,
biodegradación,biochar
bio-conversión
VIABLE Otros.
Otros
PROGRAMA DE RECICLAJE
Consideraciones para la valorización:
Contar con una área adecuada, que no será el área de almacenamiento
final.
Contar con los materiales e insumos para realizarla (tachos, bolsas,
puntos ecológicos, entre otros).
Contar con personal capacitado y con su debido equipo de protección
personal.
Realizarla la comercialización de los residuos sólidos aprovechables a
través de una EO-RS, debidamente registrada y autorizada y contar con
contratos, adendas o convenios respectivos.
Tipos de Valorización para los EESS, SMA y CI:
Los EESS, SMA y CI realizan la segregación de sus residuos comunes y pueden optar por
las siguientes opciones de valorización:
Para el caso de los residuos sólidos comunes (papel, cartón, vidrio, metal, madera, entre
otros) que, por sus características son objetos de reciclaje, pueden ser comercializados a
través de las EO-RS.
c.Recuperación de aceites.- Para el caso de los EESS, SMA y CI, se puede recuperar los
aceites usados de los vehículos (ambulancias, camionetas, motos), calderos de la casa de
fuerza, entre otros, almacenandolos en recipientes plásticos de polietileno de alta densidad y
herméticamente cerrados, con su rotulación respectiva para su posterior comercialización
TRATAMIENTO
Es cualquier proceso, método o técnica que permita modificar la característica física, química o
biológica del residuo sólido, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro de causar daños a la
salud y el ambiente, con el objetivo de prepararlo para su posterior valorización o disposición final.
El tratamiento de los residuos sólidos biocontaminados puede ser opcional previo a la disposición
final siempre y cuando no implique riesgo a la salud pública y al ambiente.
En aquellos lugares donde no existan EO-RS que realicen la disposición final, los residuos sólidos
que provengan de EESS, SMA y CI, categorizados en primer nivel de atención I-1 y I-2, sí requerirán
tratamiento previo a su disposición final, debiendo deben ser tratados según sus características y
volumen.
REQUISITOS:
1º Contar con uno o más de los sistemas de tratamiento NTS 096-MINSA/DIGESA.VOL 01.
Anexos de la NTS N° 144-MINSA/2018/DIGESA
a)Solidificación, es el proceso que permite la integración de residuos peligrosos
para generar un material sólido de alta capacidad estructural.
mínimo con una cámara primaria (entre 650° - 850°C. una cámara secundaria
(no menor a 1200°C); y un sistema de lavado y filtrado de gases
MUNICIPALES NO MUNICIPALES
TENER EN CUENTA
1.- Requerimentos :
Coches adecuados para transportar.
Balanza.
Registro diario de residuos sólidos.
Personal entrenado y capacitado.
Personal con sus Equipos de Protección
Personal –EPP.
EO-RS debidamente registrada y autorizada
por las entidades competentes.
Contar con los manifiestos de residuos
peligrosos.
TENER EN CUENTA:
Los residuos sólidos que provengan de EESS categorizados en primer nivel de
atención, correspondientes a las categorías I-1 y I-2, pueden ser dispuestos en los
rellenos sanitarios administrados por las municipalidades, donde no existan EO-RS.
Los residuos biocontaminados provenientes de las categorías antes señaladas,
previamente a su disposición final, deben ser tratados.
Los residuos de estos establecimientos de categoría I-1 y I-2 que hayan sido
tratados se colocan en bolsas rojas, con la inscripción de “Residuos Sólidos
tratados”. Estos procedimientos deben estar contemplados dentro del Plan de
Manejo de Residuos Sólidos o Programa de Manejo de Residuos Sólidos, según
corresponda.
Los EESS de primer nivel de atención, SMA y CI que generen hasta ciento
cincuenta (150) Litros/día de residuos peligrosos biocontaminados pueden
implementar equipos de esterilización exclusivamente para tratamiento de
residuos sólidos, cuya capacidad no exceda los sesenta (60) litros de capacidad, los
cuales no requieren de un IGA para su funcionamiento.
DISPOSICIÓN FINAL
Procesos u operaciones para tratar y disponer en un
lugar los residuos sólidos como última etapa de su
manejo en forma permanente, sanitaria y
ambientalmente segura.
RELLENO RELLENO DE
SANITARIO SEGURIDAD
Requerimientos para la disposición final de los residuos sólidos: