CONCEITO E A APLICABILIDADE DA FERRAMENTA ORÇAMENTO BASE ZERO

PARA TOMADA DE DECISÃO E REDUÇÃO DE CUSTOS.

ALMEIDA, Lucimara Gonçalves Ramos. Autor.1

Carla, Diógenes Prof. Orientadora.2

RESUMO

O presente trabalho tem por objetivo fazer um breve levantamento teórico acerca da
metodologia orçamentária preconizada pelo OBZ que é uma ferramenta estratégica
utilizada na elaboração do planejamento orçamentário em um determinado período a
partir de uma base zerada, ou seja, sem levar em consideração suas bases
históricas de gastos dos exercícios anteriores. O OBZ analisa seus processos e/ou
atividades no modelo de pacote de decisão, onde deve conter a descrição minuciosa
dos objetivos e metas, uma análise técnica e impessoal dos dispêndios (detalhado),
um estudo dos caminhos ou trajetórias alternativas para consecução dos objetivos, o
estabelecimento de medidas de avaliação de desempenho e parâmetros para
análise das consequências. Embora o orçamento base zero não dê a solução
imediata de todos os problemas, o processo de fato fornece uma grande quantidade
de dados que permite análises, e pode ser um ótimo instrumento auxiliar nas
auditorias operacionais, identificando problemas e determinado áreas de melhorIa
ou novo potencial nas operações e nos lucros, melhorando a eficiência e a eficácia
operacional, que devem ajudar a trazer a luz sobre problemas tanto de curto como
de longo prazo, e a obrigar a administração a reavaliar as operações que possam ter
ficado obsoletas ou ineficientes com o correr dos anos.

Palavras chave: gestão estratégica. Orçamento. Orçamento Base Zero.

Planejamento.

1
ALMEIDA, Lucimara Gonçalves Ramos. Aluna do Curso de Pós Graduação - MBA EM
GESTÃO ESTRATÉGICA DE CUSTOS - DISTÂNCIA do Centro Universitário UNINTER. - Relatório
de conclusão de curso em 07/2020
2
Carla, Diógenes. Mestre em Administração (UFPR), professora e orientadora de TCC do
Centro Universitário UNINTER.
 2

1. INTRODUÇÃO
Segundo a Revista Brasileira de Contabilidade nº 144 [CITATION Rog03 \p 53
\l 1046 ] As condições da atividade empresarial estão em constantes mudanças. As
empresas são afetadas por inúmeros fatores, como: acionistas mais exigentes;
escassez de mão-de-obra qualificada; necessidade de inovação; responsabilidade
social. Diante da necessidade de melhorar o desempenho; entre outros, diversas
empresas estão buscando alterar seu elemento central do sistema de gestão: o
orçamento. O Orçamento Base Zero tornou-se opção de inúmeras empresas na
tentativa de melhorar seu processo orçamentário. O artigo procura explorar a
semântica do Orçamento Base Zero apresentando, as origens, o conceito, formas de
elaboração, utilização, vantagens e desvantagens.
Segundo a Treasy, empresa de software de orçamentação, 42% das
empresas com até 2 anos de vida, vão à falência por falta de planejamento. (Treasy,
2020).
Nessa perspectiva o Conceito e a aplicabilidade do OBZ vão além de uma
ferramenta de auxílio na tomada de decisão e redução de custo.
Portanto indaga-se: O OBZ Contribui para redução de custo e tomada de
decisão, trazendo vantagens competitiva para a empresa?
Sendo assim o objetivo geral do presente trabalho é analisar a viabilidade e a
utilidade da ferramenta para redução de custo, aumento de receita e gestão.
Para tanto, foram delineados os seguintes objetivos específicos: Conceituar
planejamento, orçamento, sua evolução histórica e tipos de orçamentação no Brasil;
descrever o conceito e as principais características do Orçamento Base Zero;
identificar vantagens e desvantagens da ferramenta e citar cases de empresas que
aderiram a ferramenta e seus resultados.
Parte-se da hipótese que a ferramenta OBZ é vantajosa para as empresas,
pois O orçamento Base Zero rompe com as formas tradicionais de orçamentação,
pode ser utilizado como uma ferramenta de gestão estratégica de custos em que
todos os gastos são estruturados em pacotes de decisão e alinhado com a
estratégia da empresa, desconsiderando qualquer experiência do passado. Cada
gasto deve ser precedido de justificativa e memória de cálculo para futura aprovação
dos gestores da empresa. Além de O orçamento base zero manter as pessoas mais
motivadas para atingir as metas, comprometidas e envolvidas no processo. Elimina
desperdícios e o comodismo de gerentes de processos e/ou departamentos.
 3

Assim, para viabilizar o teste da hipótese, realizou-se uma pesquisa de

finalidade básica estratégica, objetiva descritiva e exploratório, sob o método
hipotético-dedutivo, com abordagem qualitativa e realizada com pesquisa
bibliográficas e documentais.
A estrutura deste artigo segue na seguinte sequência: Inicialmente, a
introdução com o tema e os objetivos principais de estudo, seguido das
conceituações de planejamento, orçamento e sua origem geral e no Brasil, bem
como os tipos de orçamentações mais comuns utilizado no Brasil. Em seguida uma
breve conceituação e as principais características do Orçamento Base Zero, sua
história, continuado de suas vantagens e desvantagens; logo após sua metodologia
e suas etapas.
 4

2. PLANEJAMENTO
O Planejamento antecede o orçamento, é quando se faz a estimativa dos
gastos e investimentos alinhados com a estratégia da empresa. Através de seus
projetos e revisões de planejamento. Segundo [CITATION Fre17 \p 7 \l 1046 ]
planejar, consiste em decidir antecipadamente o que deve ser feito. Toda empresa
planeja em alguma intensidade. Algumas se voltam para o longo, médio e curto
prazos.

Apud [CITATION BRU10 \p 82 \l 1046 ].

“A decisão de desenvolver um planejamento estratégico traz inúmeras
vantagens para as empresas, sendo as mais importantes citadas por
Welsch (1996), abaixo”:
“• Coordenação de atividades: as atividades de uma empresa
devem ser estabelecidas de acordo com o processo de planejamento, para
evitar que uma atividade seja fator de não-atingimento de outra;
• Decisões antecipadas: a elaboração de um planejamento implica
em decisões tomadas antecipadamente. Desta forma, é possível antever
dificuldades e criar alternativas para superá-las, fazendo com que os
objetivos da empresa sejam alcançados;
• Comprometimento a priori: a existência do planejamento traz a
dimensão do comprometimento para o momento em que se detecta a
necessidade e se determina quais ações devem ser desenvolvidas para que
os objetivos sejam cumpridos;
• Possível maior transparência: o sistema de planejamento pode
trazer maior transparência entre as áreas da empresa pelo fato de
trabalharem e discutirem juntas as etapas;
• Definição de responsabilidades: o processo de planejamento
implica na definição de responsabilidades e autoridades para as áreas da
empresa. Dessa forma é possível cobrar resultados e avaliar o
desenvolvimento das ações planejadas;
• Destaque para eficiência: uma vez estabelecido o planejamento
estratégico da empresa, não apenas a avaliação financeira é implementada,
mas todo o negócio. Desta forma, níveis de desempenho adequados devem
ser perseguidos através da identificação e monitoramento de indicadores
operacionais;
• Possível maior entendimento mútuo: a transparência decorrente do
sistema de planejamento permite, aos executivos, melhor entendimento das
áreas que não são da sua responsabilidade;
• Força a autoanálise: quando as áreas da empresa têm acesso ao
planejamento podem avaliar os desafios que serão enfrentados e os
investimentos necessários para que as dificuldades sejam superadas”.
 5

3. ORÇAMENTO
“[...] o orçamento nas empresas reflete as condições quantitativas de como
alocar recursos financeiros para cada subunidade organizacional com base em suas
atividades e nos objetivos de curto prazo”. (ATKINSON et al., 2008, p. 465). apud
[ CITATION Yum12 \l 1046 ].
É levantado todos os processos e atividades da empresa, alocando valores
de mão de obra, custo de produção, despesas, projeções de receitas, investimentos
e tudo o que for necessário para execução das atividades da mesma. Normalmente
esse levantamento é projetado para o prazo de 1 ano e para o exercício seguinte.
Seguindo as estratégia da empresa.

3.1. ORIGEM DO ORÇAMENTO EMPRESARIAL

A palavra “Orçamento”, segundo Lunkes (2003, p. 35), citado por [CITATION
Lei \p 59 \l 1046 ], tem sua origem atrelada a uma bolsa de tecido chamada fiscus e
utilizada pelos antigos romanos para coletar os impostos. Mais tarde, a palavra foi
utilizada para denominar as bolsas da tesouraria e também os funcionários que as
usavam. Na França, o termo era conhecido como bougue ou bouguete e,
provavelmente entre os anos de 1400 a 1450, o termo bougett foi incluído no
vocabulário inglês. Em 1800, a palavra budget foi incorporada ao dicionário inglês.
Nos Estados Unidos, no início do século XX, foram desenvolvidos conceitos e uma
série de práticas para planejamento e administração financeira que se tornaram
conhecidas como o “movimento do orçamento público”, sendo que, em 1907, New
York foi a primeira cidade a implementar o orçamento público (LUNKES, 2003, p.
36).

3.1.1. Orçamento empresarial no brasil

No Brasil, o orçamento, também, teve sua aplicação, primeiramente, na
administração pública desde a criação do Erário Régio e do Conselho da Fazenda,
em 1808, com a vinda de D. João VI. Posteriormente, a Constituição de 1824
disciplinava que o Ministério da Fazenda deveria receber dos demais ministérios os
orçamentos relativos às suas despesas. Recentemente, a de Responsabilidade
Fiscal nº 101/2000, conhecida como LRF, veio regulamentar uma série de questões
relacionadas à administração pública que surgiram em períodos de gestões
 6

orçamentárias e financeiras desastrosas que foram responsáveis, em grande parte,

pela situação econômica do país.[CITATION Lei \p 60 \l 1046 ].

3.2. TIPOS DE ORÇAMENTOS

De acordo com Lunkes (2008), apud [CITATION BRU10 \p 92 \l 1046 ] O
orçamento evoluiu ao longo dos anos acompanhando as tendências das teorias de
gestão. Apesar da definição, objetivos e características básicas dos tipos de
orçamento serem as mesmas, existem alguns aspectos e procedimentos
particulares na elaboração e operação de cada um deles. Conforme figura abaixo:

Título 1 - EVOLUÇÃO ORÇAMENTÁRIA NO BRASIL

Figura 1 - Tipos de Orçamentos e suas fases evolutiva no Brasil

FONTE: [CITATION Yum12 \p 15 \l 1046 ]
 7

4. ORÇAMENTO BASE ZERO

Alguns autores acham que o OBZ é uma ferramenta de

administração geral que as empresas podem utilizar para
melhorar o planejamento, a orçamentação e a tomada de
decisões. Para outros, o OBZ é uma técnica de elaboração de
orçamentos e de administração que atua de baixo para cima,
em níveis hierárquicos onde os níveis mais altos avaliam as
necessidades de seus setores. (PADOVEZE, 2018, p. 37)
O orçamento de base zero (OBZ) é uma previsão orçamentária delimitada
para não levar em considerações os gastos incorridos em anos anteriores. Também
pode ser usado na iniciação de uma empresa em que não possui históricos de seus
gastos. (SOARES, 2011).

O orçamento de base zero (OBZ) serve para rediscutir toda a empresa a

qualquer momento na elaboração do seu orçamento. Visa questionar todos gastos,
toda estrutura, verificando suas necessidades reais. Sua importância na prática,
produz uma economia no emprego de recursos, evita possíveis brigas por dotações
orçamentárias, estimula releituras dos processos internos da empresa e induz a
inovação entre outros. (PADOVEZE, 2005, p. 42). apud [ CITATION Yum12 \l 1046 ].

Sua filosofia é a de exclusão de dados passados, em outras palavras, ele

desconsidera a visão tradicional de orçamento que utiliza dados passados para a
construção de cenários futuros. Ele defende a maior rigidez possível no processo de
planejamento e de controle orçamentário. Onde os gestores devem justificar
detalhadamente seu pedido de verba. Nesse processo, todas as atividades e
operações são identificadas em “pacotes de decisão”, avaliados e priorizados por
ordem de importância, por meio de uma análise sistemática. [ CITATION PAD18 \l
1046 ].

Há dois os elementos básicos para o OBZ: A elaboração de pacotes de

decisão e as prioridades deles. É preciso identificar quais atividades são mais
relevantes e quais podem esperar, isso é feito por meio da análise de custo-
benefício ou mesmo da avaliação subjetiva, assim a administração tem condições
práticas de definir o envio dos recursos financeiros. Então esses recursos serão
destinados as atividades (ou pacotes de decisão) considerados mais importantes.
[ CITATION PAD18 \l 1046 ].
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MOTIVAÇÕES DO OBZ segundo [CITATION Toz17 \l 1046 ].

• Reduzir custos;

• Eliminar desperdícios;

• Disseminar o conceito de todo o processo orçamentário;

• Estabelecer um único padrão orçamentário entre as unidades;

• Estender detalhadamente os gastos que compõem o orçamento;

• Melhorar o Ebitda;

4.1. A HISTÓRIA DO ORÇAMENTO BASE ZERO (OBZ)

Peter A. Pyhrr foi o pioneiro no desenvolvimento da técnica com a
intenção de redução de custo. Seu primeiro trabalho a respeito da matéria, foi
publicado na década de 1970 na Harvard Business Review. Ele foi o mentor da
implementação do OBZ na empresa onde trabalhava, Texas Instruments. Depois a
proposta foi implementada pelo estado da Geórgia durante o governo de Jimmy
Carter em 1973 aplicado na elaboração do orçamento governamental.[ CITATION
Yum12 \l 1046 ].

O OBZ chegou ao Brasil em 2004 pelos fundadores da 3G Capital, como

ferramenta fundamental para revitalização de suas empresas e gerador de maior
resultado possível. Depois Perdigão e Grupo Pão de Açúcar também passaram a
utiliza-lo como moderno instrumento de gestão. [ CITATION PAD18 \l 1046 ].

4.1.1. Orçamento Tradicional versus Orçamento Base Zero (OBZ)

Para Lunkes (2003), nos orçamentos tradicionais, geralmente não há metas
bem definidas e o envolvimento na elaboração do orçamento, restringe-se apenas a
alta administração, ou seja, não há uma participação efetiva dos funcionários da
empresa.
 9

A partir daí, cabe ao setor de orçamentos propor cortes de custos e despesas

que considere indispensáveis, para que, na proposta orçamentária, a empresa atinja
os resultados estabelecidos no seu plano estratégico.

4.2. VANTAGENS E DESVANTAGENS DO OBZ.

4.2.1. Vantagens
As principais vantagens são o controle que a ferramenta impõe colocando em
relevo o conceito de economicidade no emprego dos recursos organizacionais e a
disciplina no processo decisório. [CITATION Toz17 \l 1046 ]
Lunkes (2003, p. 103) relaciona as vantagens do orçamento base zero: força
os gestores a refletir sobre as operações e procurar oportunidades de melhoria;
fornece informações detalhadas relativas a recursos necessários para se realizarem
os fins desejados; chama a atenção para os excessos e duplicidade entre as
atividades ou departamentos; concentra-se nas reais necessidades e não nas
variações do ano anterior; proporciona melhor acompanhamento do planejado
versus realizado.

4.2.2. Desvantagens
A principal desvantagem do OBZ é o tempo demandado para sua elaboração,
relativamente às outras propostas existentes, o que pode onerar o processo.
A sequência apresentação – análise – escalonamento com base na
prioridade, pode deixar o processo orçamentário bastante burocrático e, em alguns
casos, engessado.[CITATION Toz17 \l 1046 ]

4.3. A METODOLOGIA OBZ E SUAS ETAPAS

Segundo [CITATION Toz17 \l 1046 ] Um Orçamento pela metodologia OBZ
avalia as questões para cada linha da peça orçamentária como: “Se a empresa
estivesse começando hoje, faríamos esse desembolso? Essas despesas e
investimentos estão alinhadas com a estratégia e com os princípios da empresa?
Traz valor para a missão e para os stakeholders”?
 10

Os gestores devem estar familiarizados com termos técnicos e conhecer a

metodologia. Por isso normalmente essa ferramenta é implantada com o auxilio de
uma consultoria externa e especializada na ferramenta.
A metodologia aplica-se nas despesas fixas e variáveis e nos gastos Gerais
de fabricação (GGF) ou de custos indiretos. Também deve ser utilizada para avaliar
e questionar investimentos. [CITATION Toz17 \l 1046 ].
4.4. ALINHAMENTO ESTRATÉGICO
Como mencionado anteriormente, o alinhamento estratégico garante a correta
alocação das despesas com a estratégia.

Segundo [CITATION Toz17 \l 1046 ] É muito comum haver um plano

estratégico definido, mas nem sempre é disseminado para todas a áreas da
empresa. Essa é mais uma entrega da construção do OBZ. Tudo começa com a
apresentação da estratégia da empresa para todos os envolvidos no projeto, com a
finalidade de não haver nenhum desalinhamento durante a construção do
orçamento.

4.4.1. Alinhamento de mercado

Produto: objetivo de mercado, volume de venda, participações nos lucros,
diferenciação em relação a concorrência serviços agregados, posicionamento e
imagens desejados, composição do mix e diferenciação de mercado. E assim para
todos os departamentos que se queira estruturar com o OBZ.
Produto final: Planejamento estratégico detalhado e disseminado entre os
participantes e envolvidos no projeto, o que garante as diretrizes para os
questionamentos de limiar, incremento e não incremento.

4.4.2. Planos de contas

Outra atividade fundamental é a imersão no plano de contas da empresa que
são utilizadas para registrar as entradas e saídas (os fatos contábeis) da empresa.
Essas contas devem estar compatíveis com os princípios de contabilidade e com a
norma legal de elaboração do balanço patrimonial e também precisa atender ao
gerencial, suprindo as necessidades da administração da empresa. [CITATION
Toz17 \l 1046 ].
 11

4.4.3. Centro de custos

Não menos importante que o plano de contas os centros de custos.
representam segmentos da empresa com relativa autonomia no que se refere a
própria gestão (receitas e despesas). Ao longo da etapa de planejamento do OBZ,
todos eles são analisados detalhadamente. Cada uma das despesas alocadas direta
ou indiretamente: como energia elétrica e telefonia. Todas são identificadas e
avaliadas. [CITATION Toz17 \l 1046 ].

4.5. PACOTES DE DECISÃO OU UNIDADES DE RESPONSABILIDADES (UR)

Após a definição do plano de contas gerencial, serão selecionadas todas as
contas que farão parte do OBZ.
“O pacote de decisão é um documento que identifica e descreve
uma atividade específica de modo que a administração possa: (1) avaliá-la e
priorizá-la em relação a outras atividades que concorram para a obtenção
de recursos imediatos e (2) decidir aprová-la ou rejeitá-la. (LUNKES, 2003,
p. 94). apud [CITATION Yum12 \p 188 \l 1046 ]”.

Um pacote de decisão deve conter a descrição minuciosa dos objetivos e

metas, uma análise técnica e impessoal dos dispêndios (detalhada), um estudo dos
caminhos ou trajetórias alternativas para consecução dos objetivos, o
estabelecimento de medidas de avaliação de desempenho e parâmetros para
análise das consequências.[CITATION Yum12 \p 188 \l 1046 ].
Posteriormente, os pacotes de trabalho Serão distribuídos aos grupos para
discussão, análise e elaboração do orçamento.

4.5.1. Equipe do projeto

A escolha da equipe é um fator crítico de sucesso para obtenção do
orçamento adequado. Porém no OBZ desenvolve no grupo um senso de
participação, pertencimento e responsabilidade, o que pode ser motivador.
[ CITATION Yum12 \l 1046 ].
O perfil geral da equipe: Deve ter iniciativa, Ser inconformado (busca por
melhores resultados), ser questionador, ter capacidade de repensar, ser
simplificador, sempre pensar no negócio (chapéu de dono), entre outros. [CITATION
Toz17 \l 1046 ].
Dono do pacote, síndico ou Líder de unidade de responsabilidade (UR) A
preparação dos pacotes de decisão (e solidificação da VBZ) cabe ao gestor dos
 12

pacotes. Ele deve preparar o conteúdo do pacote e defendê-lo frente o executivo da

unidade. Também deve ser responsável por supervisionar e controlar as despesas
de seu departamento. Ao conselho de administração cabe aprovar ou rejeitar o
orçamento. Se a unidade de responsabilidade achar não conseguir manter os gastos
conforme a previsão, deve-se diagnosticar distorções.[CITATION Yum12 \p 188 \l
1046 ].
O perfil destes donos de pacotes devem permear em : Ter gestão focado nos
objetivos, avaliar e tratar riscos, ser um bom negociador, ter habilidade de trabalho
efetivamente em todos os níveis da organização, puxar, demandar e agir, entre
outros.[CITATION Toz17 \l 1046 ].

4.5.2. Comitê de aprovação

Constitui o último nível de avaliação orçamentária. A equipe precisa provar
não apenas o limiar e incrementos, mas também os não incrementais (gastos retidos
na base do orçamento) e a definição da torre incremental apresentada pela equipe.
É o principal patrocinador dos projetos da empresa.[CITATION Toz17 \l 1046 ].

4.5.3. Gerente de projeto

Segundo [CITATION Toz17 \l 1046 ] O Gerente de projeto é responsável por
toda a entrega dos pacotes ao comitê de aprovação. E seu papel vai desde as
funções básicas de um gerente de projeto até o suporte a toda a equipe envolvida
no orçamento.

4.5.4. Cronograma do projeto

Uma ferramenta para planejamento, rastreamento e distribuição e acordo com
as etapas e fases do projeto, comprovando todos os pacotes e sua estrutura.
quando os resultados apontarem desvios, ações de curto prazo devem ser
mobilizadas. e deve ser submetido ao comitê. [CITATION Toz17 \l 1046 ].

4.6. ACOMPANHAMENTO DO OBZ

O acompanhamento do OBZ é feito regularmente, analisa-se a diferença
entre as realizações e o orçado ou planejado de acordo com o projeto. Se as metas
de orçamento não for alcançada, é analisado as variações e suas justificativas, em
 13

seguida, tomada medidas corretivas e / ou preventivas para resoluções dos

problemas.[ CITATION Yum12 \l 1046 ].

4.7. ORÇAMENTO BASE ZERO – MODISMO OU NECEDSSIDADE

(RAZA, 2008) apud [CITATION Yum12 \p 194 \l 1046 ].

O OBZ traz todo o conceito e abordagem rígida de apuração orçamentária e é

um meio prático de os gestores empresariais não caírem na zona de conforto. Além
de avaliar as reais necessidades ou os excessos, sem repetir os mesmos números
do ano anterior com pequenos acréscimos percentuais.
Obviamente é muito mais cômodo para os gestores, elaborarem seus
orçamentos anuais e/ou mensais na base histórica, mas não servirá para muito mais
coisas a não ser para estimar seus gastos que muitas vezes são inchados, por ser
acrescido apenas uma porcentagem em cima de gastos anteriores. Com a
ferramenta OBZ, além de um orçamento focado mais na realidade. Terão uma
análise de todas suas atividades, processos, leitura contábil de contas, gestores
empenhados em justificar cada gasto, de cada atividade ou departamento. Podendo
levar em consideração ainda de seus concorrentes, novos produtos e outros mais.
“O grupo Pão de Açúcar iniciou um complexo plano de corte de
custos que poderá resultar no enxugamento do quadro de funcionários.
Conhecida como Orçamento Base Zero (OBZ), a ferramenta de gestão, que
vem sendo implementada pelo Pão de Açúcar é amplamente utilizada pela
AmBev, famosa por seu modelo gerencial agressivo e totalmente focado em
resultados.
Após a implantação da solução Dígitro, a Nova Iguaçu Distribuidora
de Bebidas passou a usufruir de benefícios de ordem financeira, com o
controle total dos gastos e a estabilidade nas despesas de telefonia –
resultado obtido principalmente com a utilização do Rota Econômica e do
STAB. Tal redução de custos veio de encontro com as metas estabelecidas
no “Centro de Custo OBZ AmBev” – Orçamento Base Zero – indicador
utilizado por todas as distribuidoras AmBev”. apud [CITATION Yum12 \p
195 \l 1046 ].

4.8. CASES DE SUCESSO

Uma reportagem feita pelo blog da empresa Setting Consultoria a respeito da
Ferramenta Orçamento Base Zero apresentou cinco cases de sucesso para se
inspirar a implantar o OBZ em um negócio. Mas daremos ênfase em duas que
atuam no mercado Brasileiro.[ CITATION SEC20 \l 1046 ].
1- FORD
 14

A Ford, uma das maiores e mais relevantes empresas do mercado

automobilístico mundial, também conseguiu alcançar bons resultados com a
metodologia do OBZ. Em 2017, a companhia anunciou seus planos para reduzir
seus custos em US$ 14 bilhões de 2018 a 2022. No entanto, os resultados vêm
sendo tão positivos que a empresa decidiu aumentar essa meta para US$ 25,5
bilhões.

2 - MONDELEZ INTERNATIONAL
Considerada a segunda maior confeitaria do planeta, registrou um aumento
de 11,4% em sua receita líquida no primeiro trimestre de 2017. Isso ocorreu
justamente quando a empresa começou a implementar o Orçamento Base Zero e
sua gestão financeira. É verdade que as vendas líquidas de seus principais
produtos, como Cadbury Dairy Milk, chocolate Milka e biscoitos Oreo, subiram 1,6%
nesse mesmo período. Por outro lado, as despesas gerais da empresa caíram
aproximadamente 9%.

4.9. ANALISE DE RESULTADOS

Com objetivos de conceituar o OBZ descrever as principais características do
Orçamento Base Zero; identificar vantagens de desvantagens da ferramenta e citar
cases de empresas que aderiram a ferramenta e seus resultados. Também procurou
responder se a ferramenta contribui para redução de custos e formação de
vantagem competitiva para a empresa.
Nenhum sistema de orçamento ou de planejamento pode esperar resolver
todos os problemas de planejamento ou administrativo de uma organização. Embora
o orçamento base zero não dê a solução imediata de todos os problemas, o
processo de fato fornece uma grande quantidade de dados que permite análises, e
pode ser um ótimo instrumento para a tomada de decisões, identificando problemas
e determinado áreas para melhoria ou novo potencial nas operações e nos lucros,
melhorando a eficiência e a eficácia operacional, que devem ajudar a trazer a luz
sobre problemas tanto de curto como de longo prazo, e a obrigar a administração a
reavaliar as operações que possam ter ficado obsoletas ou ineficientes com o correr
dos anos.
 15

Além, Orçamento Base Zero (OBZ) promove motivação interna em prol de

melhor coerência em termos de resultado e rentabilidade com as expectativas do
acionista.

5. CONSIDERAÇÕES FINAIS
O desenvolvimento do presente estudo, possibilitou uma análise do Conceito
e a aplicabilidade da ferramenta Orçamento Base Zero no auxílio de tomada de
decisão e na redução de custo, foram levantadas as principais características,
vantagens e desvantagens da ferramenta. Também trazido alguns cases de
empresas que aderiram a ferramenta e seus resultados.
Trazido como questão principal, se orçamento Base Zero Contribuiria para
redução de custo e tomada de decisão. No qual a hipótese foi confirmada. E os
objetivos de analisar, conceituar, conhecer as etapas e características da ferramenta
foram alcançados. Pois de modo geral, constatou-se que OBZ é vantajoso para as
empresas, pois O orçamento Base Zero rompe com as formas tradicionais de
orçamentação, através de seus pacotes de decisão alinhado com a estratégia da
empresa. O não baseamento nas experiências passadas e o conceito de limiar,
fazem delas suas características específicas. Trazendo para o orçamento da
empresa só os gastos realmente necessários para a execução das atividades. Além
de o OBZ manter as pessoas mais motivadas para atingir as metas e ser mais
comprometidas e envolvidas no processo. Outro ponto constatado é a eliminação do
comodismo de gerentes e/ou gestores de contas.
Esse trabalho se pautou em pesquisa bibliográfica, sendo dois os principais
títulos o “Orçamento e indicadores” e “Revolução Orçamentária”, também consultas
em artigos científicos e em sites de empresas de consultoria que faz a aplicação da
ferramenta.
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Como limitação de pesquisa, há poucos autores que abordam o assunto com

profundidade em suas bibliografias, acabam abordando o tema sobre Orçamento
Base Zero muito superficialmente. O tema tem abordagem mais aprofundado nas
empresas de consultoria e controladoria que aplicam a técnica nas empresas.
Dada a importância do tema torna-se necessário o desenvolvimento de
projetos e/ ou pesquisas que visem a desmistificar a ferramenta OBZ, tornando-a
com uma abordagem mais simples e talvez mais acessível aos gestores, que hoje
se sentem inseguros de implantar em suas empresas sem o auxilio de uma
consultoria especializada na ferramenta.

REFERENCIAS

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Período de 1995 a 2006 - Revista Contabilidade & Finanças, pp. 56-72. agosto de
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