Evaluación de Programas
Evaluación de Programas
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CAPITULO PRIlVIERO
lVIODELOS DE EVALUACIÓN DE
PROGRAMAS EDUCATIVOS
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de valor. la ',e..y,a.lua~:lºnF;~;¡.l~l!!.~y~'j¡l.(tlllza
FIG3
?R.nlCIPIOS OPERAl'IVOS
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I ferenternente .en la observación en sus diversas modalidades (GENTO,
S., 1994b). De estas últimas subrayamos como más generalizadas las si-
guientes: observación no participante; observación participante;
qg~~~9n emograñca: ,y observación de instalaciones, materiales y
r~~~~s.· . .'
~..t!~rn~.¡p~rticipante es aquella que llevan a cabo obser-
¡,;nó; implicados
en la elaborucíón/desarrollo o efectos del pro-
. Este modalidad de observación está particularmente indicada
cuando las actividades que se valoran son públicas.
En todo caso, IQs observadores han de asegurarse de que su presencia
~'"U1t!!re el clima social del desarrollo de! programa (que puede serlo si
. aparece el rniedor'nervios isrno. oposición emocional. etc i: por el con-
trario, han de promover que ocurran en 1I11 cluua de m.ixim« norrual id.ul.
Es evidente que esta normalidad se consigue en mayor medida cuando la
observación está inserta en un proceso de contactos hubituales: por d
contrario. la observación de carácter puntual puede romper el clima que
regularmente impregna al grupo responsable del programa .
. A1:l1i"observación participante esta particularmente indicada cuando
.~!-I!I"-'~~!PV'" '< .. -r-:
e~grama 'réviste un alto grado de conñdencialidad.:o cuando los que
lo desarrollan están en una actitud totalmente defensiva frente al
evaluador, con lo que puede aparecer el riesgo de que su presencia sea
considerada como la de un espía.
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.<~ Característica fundamental de la observación participante es que el evaluadoo
'r;, tP~Re.!.q.e .proragonisra integral en todos los momentos y aspectos ..-
, > • . ~fesponsabilidad será la de uno más de grupo. A ello deberá aña-
. - ;.-'. dle.su especi dedicación a la descripción de lo que ocurre dentro de dicho grupo
y acuanto afecte al programa que se evalúa
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..~~~·lOgráfíca" entendida
gac~te.rpre(a~i.ya"l
como un proceso de,
supone un análisis en profundidad de la
",.',"'. ~1:Freillidad;,eri"huestrQ caso del propio programa. El observador. en
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·r· . esta técnica, trata de percibir la realidad sin una concepción previa de la
o".' misma: por el contrario, su misión es.recoger el significado de las ac-
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de. los implicados. quienes pondrán de manifiesto las propias.
,. é,m~J¡:}~~one-~apartir de su perspectiva cultural o particular percepción
e. a realidad,
.J~~9bsery'áci6I}.. de instalaciones, materiales y resultados .se pro:
~~~;~~2I?Je.;!~!llenl.os fijos. por lo que no es preciso que se lleve a ..
. <'1
cab(j"con la presencia de otras personas.por tanto, el evaluador puede
llevarla a cabo en solitario. limitandose a recoger y a describir los
aspectos que vaya detectando. Las conclusiones a las que llegue sobre
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tales elementos serán el resultado de la acumulación de evidencias que
vayan apareciendo,
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evaluación del programa. Podrá ilevarse.a cabo.sin.necesidad
de partida de 1<\
de tener un
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{eSquema previo excesivamente cerrado. la realidad que vaya
apareciendo pondrá de manifiesto los aspectos más relevantes para el
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clima de naturalidad entre las personas objeto de observación.
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' •. :7f}¿:,~~;iT.. :':'cambio podrá' producirse con qui~nes .estén afectados por el programa
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.' (tales como profesores. alumnos, directivos, padres. personal no docente,
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pero también podrá llevarse a cabo ~~~~E.~.f~Mi~;f
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'1.! : i" . En cualquier caso. el cambio de impresiones hará que las apreciaciones ini-
ciales seconfumen. se corrijan. se 'perfilen o se completen, según proceda, hasta
darías carácter definitivo.
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!. ~.: •
~~ La elaboración del informe de ;.eva1uaciÓn~~rá;Ja:J~e final= En
:L ~ r:s~,~~os;.~lJteru<1~s (impresiones
.q~~~"'JW:yallegado. y las. propuestas
detmlt.l7'~J~ 2.~!us~9.~es a las,'
q,l\cse .•.denv.el,1 dejo anterior. Este
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informe podrá ser. también, sometido a la consideración de los im-
;":: plicados o de profesionales expertos. que lo matizarán antes de llegar a la
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redacción definitiva.
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~~ºE RIGOR CIENTÍFICO
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. ~,. Con harta 'frecuencia nos encontramos con valoraciones de tipo cuantitativo
,-i' en las que los criterios de validación generalmente aceptados (COOK. TD, y
,r
.: Ct\J.\tlPBEL. D.T. 1989) no se cumplen en las mismas. Pero. en todo C3S0. tales
criterios de validación no pueden ser aplicados de modo directo y cal CU3] en las
evaluaciones de cipo cuahtativo (POSAVAC. EJ. y eA.REy. R.G .. 1989: 2.38)
Por este motivo. han comenzado a desarrollarse criterios que: permitan jUlg~lr el
nivel de validez que ofrecen estas lu rnas evaluaciones
ú ¡U0iCOLN, Y.S. y
GUBA. E.G .. 1985). Entre tales criterios. traemos aquí como más relevantes los
siguientes: contraste: credibilidad: confirmación: validez externa: '! autenticidad.
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Puesto que los intentos por lograr la total objetiviuau en la evaluación han
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resultado estériles (PATTON. \I.Q .. 1~:-S6J.. ourece más conveniente utilizar el
s:~UiSre;de.Jas interpretaciones d-;· !OS ocservcuores ccn otros evaluadores des in-
;E~9.s"qtie examinen[as :1L'{~S .~:!'';:l;:~~()::r!";!!1i.lks :. 'os ~r~!S!íos de los pro:
. 'jEI procedimiento seguido para .a venricac.on ,je: cumciimienro de este
criterio es similar el descrito en ;::! contraste.
36
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.:'- ~ vali?e~ ext~rna ~~~~ referencia a.1~.PQs.ib.~líc;mq,,~~
lH?!f~9[.,,~,B.r~w~~ ~'
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• ; ~segulr idénticos resultados con otro~gruP.Q~ ~m~.Hl!W1~~Fy,~~Had9'''' '
l" En el ámbito de la
ciona eficazmente en
evaluación cualitativa. para demostrar si un programa fun-
diferentes situaciones y con distintas personas {os eva- r I
,~l!~ili~~.1.etal.ladas ?~~e~ª~ion.~e~, 'i ~.e.~~f;1.;,e,~J,qns~;.,~e~~ste
mod~,.
• ~~,e.l¡¡"PQslble homQg~flelgad de PfOp?~l.~WitY"9~:,p~clpantes. ¡tS~J
I .corno el grado de equivalencia del proceso y de·los't'e'sultá'dos:a.>!·,~,'<· ,"
.t~~',:
Estas descripciones pueden utilizarse para determinar si el programa va a
.'·:Tfunc~o,nar en o(rasc.ircunstanci~s .. siempre que p~eda asegurarse que los
r. propositos y los parucipantes son similares a los estudiados,
L.;':~f.'
." . "':;~:i~~~m!F~~~~~i~~~el~'~~fJrn;~e'es
Aunque; en teoría. parece que tales factores de autenticidad pueden también
OS!~rt~~a dddf I
.é.~;:~e'~n la evaluación cuantitativa (COOK. TD., LEVITON. Le. y SHADISH.
\ .:~~~J~~,~\)9~5). la realid~~. sin e~bargo. ~o~e de mani~est~ que no se han cuidado
.. I t~{muctio en la evaluación de tipo tradicional cuantitativa (LINCOLN. YS. y
,i~t8~~~:~.G
..1985).
v- I :N:;<.-: :.-, " .1
,f ~!~~gma mixto, .
.:. ~ ,"'< ,Aúoque no siempre las opiniones de los diferentes autores son en esto total-
, ' : mente .coincidentes. la mayoría de ellos. especialmente los más modernos: se-
./-.' ::! ñalan que el paradigma mixto cuantitativo-cualitativo representa la mejor opción
r,
•. para el análisis de programas
'MAXWELL
l., y PILLEMER. D, B.. (984) ..
(COOK. TD. y REIHARDT. CS .. 1986;
G.S .. 1985: ROSSMAl\l. G.B. y WILSON. B.L, 1985; LIGHT R.J.
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_La práctica educativa pone. por su parte. de manifiesto que, junto a la cuan-
tificación de posibles resultados de un programa. existen implicacione s y aun
efectos que sólo pueden percibirse convenientemente a través de un enfoque
cualitativo: tal. por ejemplo. los componentes de lo que recientemente viene
denominándose "curriculurn oculto". Ante tales efectos. que aparecen sin haberse
podido prever. el enfoque exclusivamente cuantitativo carece de eficacia
Pero es que. incluso. los datos cuantitativos precisan ser convenientemente
interpretados: esta tarea requiere un enfoque eminentemente cualitativo
'Por el contrario. también sucede. a veces. que una evaluación planteada
inicialmente bajo el paradigma cualitativo Ik:;a a sistematizar impre sioncs. que
dan origen a hipótesis cuya confirmación requiere comprobacionev nurncncus de
los resultados de un progrhrna.
Finalmente. si roda evnluacion tiene en )1 misma un coste en t¿nllJrll'" de
recursos personales. materiales y tiempo de duración. es obvio que I;.¡ cstuuacron
de este coste sólo puede hacerse en términos cuantitativos.
No cabe. por tanto. sino concluir que el uso del enfoque cualu arivo en
combinación con otro cuantitativo. contribuid a reforzar la credibirilidad en IJ
t! evaluación de pro~xamas. ..
38
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. PRESENTACIÓN I
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.aCC4.~ic41~~~Qs
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7 los sistemas e instituciones inCQ~.,@Il la evaluación
Mno de ..los componentes fundamentales' de su funcionamiento. Lo que
en'con ~1I0 no es otra cosa que controlar la catídad ;Cte.sus prqce~os :t,;
I
.,p~ápar¡Jd!t,~der,a1 reto inexcusable de una permanente mejora.
,e L~ educación no puede ser en esto una excepción. En efecto, nuestra L~y
í,:·!:;'Qrgánic~de Ordenación General del Sistema Educativo (LOGSE) manifiesta que
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~eg~> la calidad de la enseñanza es uno de los retos fundamentales de la edu-
ló"q.;~el futuro' (Ley 1/1990 de 3 de Octubre: preámbulo). Precisamente uno
..,~19~l(~t9res de calidad que la mencionada ley enuncia es el de la programación I
¡1
I
óC~ñt,~(an 55.b). Por ello. insiste en señalar entre los componentes inexcusables
ue ha.de incluir la evaluación de nuestro sistema educativo la valoración de los
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.",ó" e;(,s educativos y de la propia enseñanza y aprendizaje (un. 2.3.j.; 62).
por tanto. ante una,hechQ,trasceo~ntab,.eflN~a.:!@dag..s:g~,
.. "fio.sqcuciones y de nuestmssistemaseduearivoe lá~~a¿¡ói{;¡je"
". n,' ~;;S,xigenciaineA\ldj.ble;~esá.;búsqued;kpttigresiva:~:Y;:Perm3.l.l~[e
, . ,.. :.~ ,1!9}:B~P'~Sla necesidad es, si cabe. aún más imperiosa a partir de ~
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"¡. !;\,~:yor áutonqmía que en el diseño de proyectos y pro~as curriculares tie-
~f4't;'~_:·q.~~}~:instituciones educativas y los profesores en su c0nJ.p"nto.
! ,; ;'A ;esca preocupación fundamental responde el capítulo "que ahora presen- ',1
'. "~: , os .. A través de nuestro prolongado contacto con profesores y centros edu-
'$¡;!?~,f~Rvos~mos llegado a concluir, qp.,e el,.profe~Qr.:drR,~~~jó.P:_:pn?fe~iQU~~'"
I
:!,f',¡¡§jJ'l:iiMipre;;a::.'UJla síntesis organizativa .Y..;.~4\í.c,~hq~~PJ~mÜ\'l:,
:1;~~ulcados en la situación en.que.sezencuemrasé'ero
descripción de esa síntesis merodológica supone, \ID P'{~SLd~
oprener:¡;los"""
la sistematización y
reflexión .indu~ '1
I
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lij{.a;.o.:deductiva que no siempre se lleva a cabo.e
Pretendemos. en este capítulo, colaborar con quienes muestran interés por I
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que el profesor encuentre marcos modélicos con los que identificar su propia
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~". síntesis operativa: o. cal vez. referentes que le permitan reconceptualizar su propia
, acción profesional. Invitamos. pues. a una lectura cri~o.\Otinrerpret:J.tiva 'de los p~j"
eval~~t.ivos.modelos y métodq~;gue se desc~~q ~szw<:iaIn~IlIe (F1C ¡j.
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- Consecucrón
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Conductista- - Pl:II1í Iicación <!1;
,léi¡jÍ~úmtiyo.~-t--~ eficientistas (Cronbachi
- Clf'P r Srufflel
- CSE 1.-\ Iki n 1
- Figura ISla 'e
- Conrraposrcum 0''::1
~~ - Atención al cherue
(Scrivern
,--_.f.>_~_~_.-;._.i_¡~_~~_Y_O_--,+-+--~~l
- Cruica arnsuca
( Eisner:
~------------
- Evaluación responderue
rStake i
- Evaluación ilurninativa
(Parlert y Harnilrorn
- Evaluación hotísuca
:.' . L'-'Ie Donald I
-uvos
.)~{~i4
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. OBJETIVOS
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'._,\i~.l,?~:~Je~enros
identificativos de~los' f11~.frdos ~9ev.a:1~acióo."gS'?,
¡;>jo-<
i.. . üea~~,g~.SPf:r;t,o rasgos,<:lll.~puede.9. ~e~19~~u:.q;,~~~~~vara
gra .. '. la percepción de
'>;i.,\ ~eñdenclás'~valuativas y para el contraste de actuaciones concretas
_ ':' ¡"con las mismas. <
.~.~D7~ARROLLO DE CONTENIDOS
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se utilicen para eltratarnienro de datos numéricos ob-
Dad~ e::cará~ter pr?pio de: .Ia e:valua~i~n de prog~amas. parecen más in-
I" /-:); J';::. _", ',<
})f'~::\~:;"'~:!-/
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.··c!i~~cias las técnicasestadisricasde tipo descriprivor Cfrl.A'S. M.P, y REBOLLO.
... X}{A ..; 1993: 156), entre las que cabe citar las de análisis factorial: escalas-
:~f::t¿~~~:(: ~' . -..--iQflai~Wl~:¡is.-9.\! '<~Qrr:c;sp,oflql!ncÜ.l,
o c¡'¡¡sters.,
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l'r~f;'JC~'<t~~¡:(OS..
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FIG 2
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CUANTITATIVO,
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PRINCIPIOS OPERATIVOS
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1.f r,i
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'.', Los datos estadísticos arrojarán una configuración de las variables que fueron
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definidas a part~r de la hiPO.'tesis de partida. Estos datos o resultados, han de ser
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¡;'.:; ):,: t « ~.; . 'Y":;;.i~'~
.",...: ~\lf.R~~~;~t9.~retadQ~.,\deacuerdo con c,ncenos de tIpO clentlfic~ expe-
•. se requenra. pues. una evidencia científico- marernauca, de carácter es-
,.,d. ~.,,,::,"..: ',.. {;:..,";'.:.¡~;f.~;(' iadísticó. de la confiabilidad de los datos. lo que requerirá someter los J con-
1.'2r14~1-t~!.;~;A:~.
:.;.~.. {f~~'.:~t?~.·ciásta~iónde
h, ,,\-i» ¡",..l., i~~·:1:\(""""?·...::t:
:.'~:,
.'
~"~ ...•. •.•·.r··..:
tipo cuantitati va.
~?;;;l;~X ,,'. :,.;' ;.~:c;::onla creciente utilización de los ordenadores han aparecido programas in-
.
'I~¡' \;·<~C'.'
"::'~I i'1:.
, . _,'!~.'
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~:.~:.
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'.,.:;,,~~;;,.,
,'9::.:- ~:
.formáricos que facilitan los cálculos estadísticos v que, por tanto. resultan es-
';~¡~,:1~,i,.,,~!.<mencl~)Oarnos
• . 4
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; '.,'
'.. /<,·>.(StatlStlcal
..
i" _fa'Ebración
Packaze for the SOCial Sciences),
-
del informe
el SAS y el BMDP,
";'~-i'
~~f" . .:~ , ;._\
I 1.,.
j(¡':;'l ,'.
..'...~~
::~""."', Tras la puesta en evidencia de la uceptabilidad científica de los datos obre
, nidos. será preciso proceder a la interpretación de los mismos. De este modr
se llegará a la formulación de las conclusiones que se ob re n g an e o m
'.resultado de la evaluación, A partir de aquí. los evaluadores proccdertín a ;
t.'~;l~~,t1J.~Jqn
del.informe, que abarcará la descripción del proceso seguido, I(
.;",.. , H~pps obtenidos. l os niveles de confianza' de los mismos. '! I
'C úsiones alcanzadas. El informe incluirá. además. las ·pr09uest:J.s
. r~fíf.fbclón, modificación o inclusión que proceda formular sobre d prograr
jáñ81kado .
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. Cuando de una población determinada extraemos
;"C!l~ ~f;túamospara obt.ener una serie de datos es[O.dís{ic6s.ltIQmill~ffi~~pr~~,~ÜIi.
es. ;~~jJm,E;~'.la de ~arep.~~e,n~!lF.~!:i~~~~s1M;~l~Q,,~9f
C:p'~rah~lo'QdillOS 01:){~Nd9S atoda ·1~;.pobla~n~.I,ls.Q;;;~ ,otr~
.. ,
una muestra sobre la
I
r J. A este fin. deben aplicarse fórmulas matemáticas que faciliten el '.
hallazgo ~~I e.rI8.rm,~~s(ral (GA~~~.-\. NI.; 1982.: .!.3~: SI~,~RA. R .. 1?83:
209)~!;r¡llmeote.
~~~~s~',e,s
se.otorga credibilidada la,muest{'iIi,cuan,dQUaprobabilidad
inferior al 5~.
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• ."·;'~:í;~.t.;i('
.~,.;~.!~
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. tía suele generalmente requerirse a los instrumentos de medida. para
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.t~,.;.:~·t'.~:~.I~'~'.. ,i:;·t " ... !. , .: '. '.!:.
. diferencia entre validez y fiabilidad resulta con frecuencia difícil de 'e$.:',..... i :,¡ .
«: ,::~r%asta el punto de llegar a afirmarse que la fiabilidad es, p'~~.ci~;amenté:'~f '.,~';:: ~i'
1:10 dela validez (GENiO. S.. 1989: 124). . . ..
. }.::r ~Desde' el punto de vista práctico. suele (:·Órisia~se~!Ia.{fiabilid'[(:f;co~QJ, .
,.q~,~ ""j~ e*e ..Ias punruaciones.que 0~9rm1.~~b1e (Hfe't~-
_ ::- ore~~
lá'persistenci~:de~ las¡púri~t9i~s1-~WíCl()«sñ'ptita el;;nUsK
1 ./;Si8"fiilftl'ftrhenWde·éváluaci6n ed¡'dife'reÍüe's mb¡j¡~htO~1fSCHAPIRO. M. y
í'!?SARD'Y .: H.. i985). Puede. por tanto entenderse la fiabilidad como "la
• ~'<~1CáCtirudde los ~~tos. en el sentido de su estabilidad. repetición o precisión"
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1981. 4041. . ,
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