El contenido del presente documento se basa en informacin disponible para el pblico.

Este comunicado no tiene el propsito de asesorar a los

destinatarios de ste, solo tiene carcter informativo. Bajo ninguna circunstancia, el contenido de esta comunicacin podr ser considerado como una
sugerencia, recomendacin o consejo profesional, por tanto no asumimos responsabilidad algunas por cualquier prdida, directa o indirectamente, que
pudiera resultar del uso de ste documento o de su contenido.
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Boletn Informativo No.9
Febrero 2014
Aspectos Generales Contemplados en la Ley Orgnica de
Precios Justos.

El jueves 23 de enero de 2014 fue publicado en la
Gaceta Oficial No 40.340 el Decreto N 600 Con
Rango y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos
(en adelante LOPJ). Dicho decreto tiene, al menos,
tres objetivos principales, a saber:
1. Determinacin de los precios justos,
2. Anlisis de la estructura de costos y,
3. Fijacin del margen mximo de ganancia.
Es importante destacar, que las disposiciones de la
LOPJ fueron consideradas como de orden pblico
por lo tanto todos los bienes y servicios requeridos
para desarrollar las actividades econmicas son
susceptibles de ser expropiados cuando se haya
cometido ilcitos econmicos o administrativos
conforme a la Constitucin Nacional o a las normas
establecidos en el instrumento legal en comento.
La LOPJ designa como obligados al cumplimiento
de las normas que all se establecen a las personas
naturales y jurdicas, pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, que desarrollen
actividades econmicas en el territorio de la
Repblica Bolivariana de Venezolana, salvo que se
rijan por normativa legal especial.
Los obligados debern inscribirse, y mantener
posteriormente sus datos actualizados, en un
registro que llevar la superintendencia creada
para ejercer, entre otros aspectos, la rectora,
supervisin y fiscalizacin en materia de estudio,
anlisis, control y regulacin de costos, y
determinacin de mrgenes de ganancias y precios
denominada Superintendencia Nacional para la
Defensa de los Derechos Socio Econmicos
(SUNDDE). El registro, conforme a la ley, es
requisito
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indispensable para poder realizar actividades
econmicas y comerciales en el pas
El Registro nico de Personas que Desarrollen
Actividades Econmicas (RUPDAE) podr
efectuarse travs del portal electrnico
http://www.superintendenciadepreciosjustos.gob.ve
dentro de los 180 das continuos a partir de su
apertura siendo que, entendemos, el mismo se
encuentra activo desde el 31 de marzo de 2014. El
mismo se realizar en cuatro mdulos: informacin
general de la empresa, descripcin de los
establecimientos, proveedores de las compaas y
representacin legal de la empresa.
Una vez completado el proceso de inscripcin el
sistema emitir un certificado que representara, al
menos en principio, aval del adecuado
cumplimiento de los criterios establecidos por la
SUNDDE y ser requisito indispensable para
realizar los trmites de adquisicin de divisas y
cualquier otro que establezca el Ejecutivo Nacional.
La informacin suministrada a los fines antes
mencionados debe coincidir con la otorgado al
SENIAT, segn lo expresado por la
Superintendente en una comunicacin publicada en
el portal de la institucin; vale la pena mencionar
que todos los rganos y entes de la administracin
pblica con competencias en materias relacionadas
podrn apoyar en el control de costos y ganancias
y a la determinacin de los precios.
La LOPJ tambin tienen inherencia en lo que
respecta a la adquisicin de divisas; en tal sentido
se supervisara y controlara la entrega de las
mismas de manera de que se cumpla el objeto y
uso para las cuales fueron solicitadas, para tal fin el
solicitante suscribir un contrato de fiel
cumplimiento en el que se comprometer a dar a
las divisas el empleo para el cual fueron adquiridas.
El modelo de contrato de fiel cumplimiento para
operaciones cambiarias propuesto por el centro
nacional de comercio exterior. Los bienes
comprados o producidos con divisas otorgadas por
la Repblica podran ser identificados a travs de
etiquetas que le permitan al consumidor conocer el
origen de los fondos por medio del cual fue
cancelada la compra o producido los bienes.
La determinacin, modificacin y control de los
precios es competencia de la SUNDDE quien
podr, conforme a la informacin aportada,
proceder de oficio o mediante solicitud, a
calcularlos o variarlos. Al respecto, la
superintendencia podra establecer, como de hecho
ya lo ha realizado, lineamientos para la
planificacin y determinacin de los parmetros de
referencia a ser utilizados para fijar los precios
justos. Los lineamientos en comento surtirn, en
cumplimiento del objeto de la ley, efecto en el
clculo de los precios y en la desagregacin de los
costos.
En el caso de nuevos bienes o servicios deber
seguirse el procedimientos que la SUNDDE
establezca para la determinacin del precio justo
del bien o servicio, lo anterior previo a su
distribucin y comercializacin.
El margen mximo de ganancia ser establecido
anualmente siendo que el fijado no deber exceder,
para cada actor de la cadena de comercializacin,
de treinta puntos porcentuales (30%) de la
estructura de costos del bien o del servicio. No
obstante, la SUNDDE podr determinar mrgenes
mximos de ganancias por sector, rubro, espacio
geogrfico, canal de comercializacin, actividad
econmica o cualquier otro concepto que
considere, sin que tales mrgenes puedan superar
al margen indicado anteriormente.









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Criterios contables generales para la
determinacin de Precios Justos

En Gaceta Oficial N 40.351 del 07/02/2014, fue
publicada la Providencia Administrativa N
003/2014 por la cual la Superintendencia Nacional
para la Defensa de los Derechos Socio
Econmicos, (SUNDDE) estableci los "Criterios
Contables Generales para la Determinacin de
Precios Justos". De lo all sealado se puede
comentar lo siguiente:

En la Providencia se indica que la informacin
financiera debe prepararse y presentarse de
manera ntegra, fiable y razonable, con apego a los
Principios de Contabilidad de Aceptacin General
en Venezuela y dems marco normativo vigente,
en consecuencia la aplicacin de las VEN-NIF
para la preparacin de las cifras financieras que
sern base para le elaboracin de las estructuras
de costos.

Aspectos relevantes como la aplicacin el ajuste
por inflacin, previsto en las VEN-NIF, a las
partidas de los estados financieros y el perodo
contable, son temas que no han sido definidos con
claridad en la Providencia.

Define el costo, como el valor de los elementos
necesarios asociados directa o indirectamente para
la produccin de un bien
o la prestacin de un servicio. Asimismo se indica
una separacin entre costo de produccin y los
gastos ajenos a la produccin.

Costos de Produccin: los divide en Costo de
adquisicin de materias primas y materiales y los
costos de conversin o transformacin.

Costos de adquisicin de materiales:
- Costo de compras
- Aranceles de importacin
- Gastos de importacin (seguro de flete,
almacenamiento primario, etc)
- Otros impuestos (no recuperables)
- Transporte y manejo de materiales
- Almacenamiento
- Otros costos directamente atribuibles a la
adquisicin de materiales, productos
terminados y servicios.

Costos de Conversin o Transformacin:

- Mano de obra directa
- Costos indirectos de produccin fijos
(distribucin en base a la capacidad
normal de trabajo de los medios de
produccin)
- Costos indirectos de produccin (
distribucin en base al nivel real de uso de
los medios de produccin)
- Costo indirectos de produccin mixtos


Cuando los costos de cada tipo de producto no
sean identificables por separado, se distribuir el
costo total entre los productos y subproductos,
utilizando bases uniformes y racionales.

Costos excluidos de los inventarios:

- Slo se reconocern como parte de los
costos de produccin, los valores
necesarios en condiciones de eficiencia
normal.
- Todo desperdicio o uso anormal de los
factores de produccin, no ser atribuible
al costo.
- Cantidades anormales de desperdicio de
materiales
- Materiales y Mano de obra anormales
- Costos de almacenaje, al menos que sean
necesario para el proceso de produccin
- Los costos ya reconocidos como costos
de ventas
- Costos de Financiamiento
- Costos indirectos que no contribuyen a
llevar los productos o servicios a su
condicin de terminados o prestados
- Gastos de distribucin, a menos que los
sujetos se dediquen a la actividad de
distribucin.
- Los tributos, donaciones y liberalidades
- Las muestras sin valor comercial
- Otros egresos

Por otro lado, permite la incorporacin de gastos
ajenos a la produccin, que sean "causados en el
ejercicio, normales y necesarios" para la realizacin
de sus actividades regulares. Sin embargo, en
ningn caso, dichos gastos no excedern del
12,5% del costo de produccin. del bien o
prestacin de servicio del ejercicio, antes de dichos
gastos.

Tcnicas alternas de Medicin de los
Costos e Inventarios

Cuando la naturaleza de las operaciones dificulte o
haga impracticable la determinacin o seguimiento
frecuente, (diario o mensual) del costo real de
produccin, los sujetos de aplicacin, podrn bajo
expresa autorizacin de la SUNDDE utilizar las
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tcnicas de medicin de Costo Estndar o
Mtodo de los Minoristas.

Formulas de clculo del costo

Indica que sern aplicables los criterios de
aplicacin segn las VEN-NIF (NIC 2):

1. Cuando sea posible identificar los costos
asociados a cada artculo especfico
producido o servicio prestado, se debe
utilizar obligatoriamente la identificacin
especfica de costos.

2. Cuando resulta impracticable la
asignacin de costos a cada artculo
especfico producido o servicio prestado,
se pueden utilizar los siguientes mtodos
de seleccin

de existencia final: Primero en Entrar,
Primero en Salir (PEPS); o Costo
Promedio Ponderado (CPP).

3. Se debe utilizar la misma frmula de costo
para todos los inventarios de una misma
naturaleza y uso similar. Pueden
justificarse diferentes frmulas de costo
para inventarios de naturaleza y uso
diferentes, bajo las condiciones
establecidas en los pargrafos anteriores.
Se debe aplicar el tratamiento de forma
consistente una vez elegida una frmula
de costo.

Auditoria de la estructura de Costo

La SUNDDE tendr la potestad de efectuar las
auditoras que considere apropiadas a fin de
satisfacer la razonabilidad de las estructuras de
costos que sustentan los precios determinados por
los sujetos de aplicacin de la Ley. Los
requerimientos debern consignarse en un mximo
de 5 das hbiles.

Aspectos que requieren evaluacin y atencin
particular por los sujetos:


La elaboracin de las estructuras de costos
conlleva a la evaluacin de criterios que permitan
aplicar de la mejor forma la normativa vigente,
considerando que existen algunos aspectos que
requieren interpretacin de parte de las empresas.
Tales como:

- nico sistema de Informacin financiero y
contable. Implicaciones
- Perodo contable. Asociacin de ingresos,
costos y gastos
- Ajuste por inflacin (NIC 29 o Seccin 31
de las VEN-NIF para PYMES). De
acuerdo a las Ven-NIF, se aplica el ajuste
por inflacin
- Eficiencia y capacidad normal de trabajo
de los medios de produccin. La eficiencia
normal es un aspecto tcnico que requiere
anlisis detallado
- Gastos ajenos a la produccin. Establece
lmites en los gastos a incorporar en la
estructura de costos
- Gastos causados normales y necesarios.
Los antecedentes sobre estos conceptos
han sido considerados en la evaluacin de
los gastos a ser deducidos en la
determinacin de la base de clculo del
Impuesto sobre la Renta durante aos

Relacin de la Ley de Precios Justos y la
normativa de Precios de Transferencia

No hay duda que la Ley Orgnica de Precios
Justos y la normativa de Precios de Transferencia
vigente en Venezuela a partir del ao 2000; son
regulaciones que tienen fines comunes. Analizando
estas normativas y comparando el objeto y
finalidad de las mismas encontramos una serie de
elementos que nos permiten concluir que en efecto
tienen una relacin estrecha.
Ambas normas tienen por objeto contribuir con un
equilibrio econmico en el pas. Por otro lado se
podra decir que tambin pretenden controlar de
alguna manera las transacciones comerciales entre
dos o ms entidades. La existencia de sanciones
tambin es un elemento presente en ambas
regulaciones.
Otro punto en comn se podra solicitar informacin
con respecto a la metodologa y parmetros
utilizados en la determinacin de los precios; lo
anterior de manera de mantener informada a las
autoridades competentes en cada materia sobre
quien, como, donde y cuando se estn efectuando
actividades comerciales.
Posibles impactos en materia de Precios de
Transferencia por la aplicacin de la Ley Orgnica
de Precios Justos
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El establecimiento de mecanismos de control de
costos para la determinacin de precios, origina
afectan la rentabilidad de una compaa. Al fijar la
LOPJ un margen mximo de rentabilidad no mayor
al 30% sobre
el total de los costos directos y gastos permitidos
se podran producir algunos efectos al momento de
evaluar y aplicar la metodologa de precios de
transferencia basada en rentabilidad. La restriccin
de algunos gastos indirectos, podra dejar a una
compaa fuera del rango del margen de
rentabilidad de las comparables en un anlisis de
precios de transferencia lo cual requerira
documentacin apropiada.
Es importante destacar que la normativa de precios
de transferencia se rige por el Principio de Plena
Competencia (Arms Length Principle); el cual
consiste en que los precios y condiciones
establecidos entre compaas vinculadas deben ser
comparables a los precios y condiciones
establecidos entre terceros independientes en
transacciones similares; es decir valor de
mercado.
Los precios y mrgenes en una economa en
situaciones normales se mueven en funcin a las
fuerzas de la oferta y la demanda por lo que
cualquier control sobre dichas variables mediante
leyes o normas limitando la rentabilidad en la
determinacin de los precios atentara contra el
principio de plena competencia. Por esa razn,
desde el momento que se impone por Ley. La
aplicacin de un margen de ganancia que no
excede de un 30%, pareciera que se estara
pasando de un rgimen de libre mercado, basado
en el Principio de Plena Competencia (Arms
Length Principle), a un rgimen de mrgenes
controlados o Puerto Seguro (Safe Harbor), en
donde los mrgenes de rentabilidad son
determinados e impuestos.
Aplicacin de la normativa de precios de
transferencia en la determinacin del costo
Tal como mencionamos la Providencia
Administrativa N 003/2014 publicada en Gaceta
Oficial 40.351 del 07 de febrero de 2014, fija los
criterios contables generales para la determinacin
de precios justos. En este particular, se fijan una
serie de criterios de cumplimiento obligatorio a ser
considerados en la contabilidad de los sujetos de
aplicacin del Decreto con rango, Valor y Fuerza de
la Ley Orgnica de Precios Justos.
Es as como en el artculo 2 numeral 7, se
establece textualmente: Forman parte de los
costos de adquisicin de materiales y materias
primas: el precio de valor de compra de los
materiales; aranceles de importacin, gastos de
importacin (seguro de flete martimo,
almacenamiento primario, etc.) y otros impuestos
(no recuperables); transporte, y manejo de
materiales; almacenamiento y otros costos
directamente atribuibles a la adquisicin de
materiales, productos terminados y servicios. En
cualquier caso, la determinacin de los costos de
adquisicin deber cumplir con la regulacin
establecida en materia de precios de transferencia.
Aunque no est clara la manera como se aplicara
la normativa de precios de transferencia para la
determinacin del costo en lo que respecta a los
sujetos obligados a seguir la metodologa, una
opcin recomendable para cualquiera que l sea
ser la evaluacin de las funciones, activos y
riesgos de la empresa para elaborar lo que se
conoce como un anlisis funcional. Dicho anlisis
permitir caracterizar a la empresa para definir as
la estructura de costos adecuada segn el tipo de
negocio.
En Planincorp estamos para ayudarles!.
Pedro Luis Sosa V:
Pedrol.sosa@planincorp.com

Gustavo A Len:
gustavo.leon@planincorp.com

Lisbeth Marquez
Lisbeth.marquez@planincorp.com

Nelson Landaeta
nelson.landaeta@planincorp.com
O comunquese con nosotros a travs del
siguiente nmero: 0212- 2347210 o 0212-
9353977/78
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