DERECHO CONSTITUCIONAL II

NOTA EL TEMA 8 NO VA PARA EL EXAMEN FINAL

TEMA I:

DOCTRINA DE LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN:

Supremacía: grado supremo de la superioridad

Supremo: muy alto que no tiene superior.

SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN:

La constitución es la norma suprema fundamental del estado que no admite otra superior o igual a ella.

Es la norma suprema y fundamental del ordenamiento jurídico el cuál descansa en los principios expresados en la
norma suprema Constitucional.

El carácter supremo de la constitución lo encontramos en el art 7 de la C.R.B.V

Artículo 7. La Constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento jurídico. Todas las personas y los
órganos que ejercen el Poder Público están sujetos a esta Constitución.

ANTECEDENTES DE LA SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN:

Sir Edward Coque: Jurista oriundo de Inglaterra del siglo XVI, era juez conocedor del derecho político.

En esta época estaba la monarquía inglesa en pleno auge, el rey era el centro del poder.

El juez Coque gran conocedor del llamado Common Low, el derecho común, ostentaba que el Common Low era la
norma suprema inclusive al monarca y que el rey no podía derogarla por el hecho de que el pueblo lo reconozca como
monarca.

Hamilton: Oriundo de estados unidos fue un procer de la independencia de los estados unidos de norte América y
llega ha ser presidente y gran político, es reconocido por ser el editor de el “federalista“periódico de la época que tenia
como fin influir en los diferentes representantes de las 13 colonias americanas que representarían a la nueva
federación ante Europa. Fue en el periódico donde Hamilton explicaba que la constitución era una norma que estaba
por encima del Common Low y que a la horade aplicar una ley debía tener preferencia la constitución.

Marshall: Norteamericano, esta considerado como uno 10 de los mejores jueces de los estados unidos a pesar de que
no estudio derecho, pero tenia conocimientos intrínsecos de derecho y fue designado presidente de la corte suprema
de los estados unidos, cargo que desempeño por 34 años sacándola de la nada en que estaba sumida sin
representación alguna como componente de los 3 poderes del estado norte americano, para colocarla en le sitial que
hoy tiene, ya que anterior a su jefatura, la suprema corte era un poder mas al lado del ejecutivo y el legislativo; lo cual
cambió radicalmente con John Marshall quien hiso sentir que la corte suprema no solamente era igual en rango y
categoría a los otros poderes, si no que era guardiana de la constitucionalidad ante ellos y cualquier otro poder de los
Estados Unidos.

Kelsen Hans: (alemán – Judío) Gran Jurista, profesor de derecho constitucional, escribió la teoría pura del derecho,
también fue el creador de la primera constitución Austriaca fundada en el positivismo Jurídico teoría que el implanto la
cuál esta planteada en la teoría pura del derecho, en esta teoría Kelsen establece que todo lo que no es derecho esta
fuera de la estructura. Logra que exista un tribunal constitucional fuera y por encima de la corte suprema de Justicia
que podía revisar sus sentencias i así garantizar la supremacía de la constitución.

Carl Smith: Era alemán (católico) El decía que si hay necesidad de defender la constitución y que el ultimo que debe
decidir sobre la promulgación o no de la ley es el presidente de la república puesto que es elegido por el pueblo.

JERARQUIA DE LAS NORMAS Y SUS DIFERENTES RANGOS:

1-Normas Constitucionales

2-Normas Ordinarias
3-Normas Reglamentarias

4-Normas Individualizadoras

5-Actos, Resoluciones, Acuerdos y Decisiones Jurídicas.

ORGANOS CONTROLADORES DE LA CONSTITUCIÓN:

Control Previo: Es de naturaleza Ejecutiva, siendo el presidente de la república quien promulga la ley, tiene la faculta
de velar por la constitucionalidad de la misma de conformidad con lo establecido en la constitución.

Para su procedimiento se encuentras facultado para dirigirse al poder legislativo, alegando la inconstitucionalidad de
una ley puede pedirles la reconsideración de la misma que le ha sido remitida para su promulgación, por considerar
que adolece de inconstitucionalidad. En este caso el presidente puede pedir que sea modificada alguna de las
disposiciones, levantar la sanción a toda o parte de ella, según sea el caso de la inconstitucionalidad aducida.

Control Posterior: Es de naturaleza Judicial, luego que la ley ha pasado el control previo y ha entrado en vigencia pos
su publicación en gaceta oficial, si esta ley es considerada contraria a la constitución existen mecanismos que regulan
y controlan su constitucionalidad.

Control Concentrado: Busca la nulidad de una ley por inconstitucionalidad, este control se encuentra en manos
únicamente de la sala constitucional de T.S.J, y se activa por una acción popular, es decir que cualquiera persona
civilmente hábil puede activarla.

Control Difuso: Es el control que puede activar cualquier juez en el marco de su competencia, para no aplicar una
norma sin hacerla nula, simplemente la ignora por considerarla inconstitucional.

Veto Presidencial: Es la faculta que tiene el presidente de la república, y es un medio de control sobre el proceso de
formación de las leyes dentro del marco de la constitución.

De naturaleza Veto Presidente de la

Control previo Ejecutiva presidencial República

Sala (anula)

De naturaleza Control concentrado constitucional

Control posterior Jurídica todos T.S.J

Control difuso los

Tribunales(desaplica)

Órganos

Controladores

De la Constitución

Recursos de Todos los jueces

Amparo de la república

Recurso de revisión Sala Constitucional T.S.J

e interpretación Art 336 C.R.B.V ordinal 2do

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TEMA II:

PODER CONSTITUYENTE:
Es el poder natural que tiene todo pueblo por el solo hecho de serlo. Basta la creación de un estado para que de
inmediato su pueblo elija el poder constituyente ya que este derecho viene ha ser un aspecto de la soberanía del
estado.

PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO:

Es aquel que dicta la primera constitución del estado, porque es su primera manifestación de soberanía y da origen al
orden jurídico.

PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO O DERIVADO:

Es un órgano estadal creado por el poder constituyente originario, y establecido por esta constitución para actuar
cuando sea necesario una enmienda o una reforma constitucional. Esto quiere decir que el poder constituyente
constituido es un órgano legislativo extraordinario que a sido creado en la constitución para sancionar las enmiendas o
reforma de la misma, ya que los órganos legislativos ordinarios no se encuentran capacitados para hacerlo, en virtud
del carácter rígido que tiene la norma fundamental del estado.

LIMITES DEL PODER CONSTITUYENTE ORIGINARIO:

No tiene límites porque no se encuentra establecido en la constitución, no le concede derechos a nadie, solo reconoce
y garantiza sin distinción alguna que el hombre es poseedor de esos derechos.

LIMITES DEL PODER CONSTITUYENTE CONSTITUIDO O DERIVADO:

Los límites de este poder es la misma constitución.

LEGITIMIDAD DEL PODER CONSTITUYENTE:

Para que sea legítima debe ser la genuina expresión de la voluntad de un pueblo, que la misma haya surgido de una
libre determinación mayoritaria, y no hallarse viciada por el dolo, el fraude, soborno o la violencia. Para ello se
necesita total imparcialidad del poder del estado.

TITULARES DEL PODER CONSTITUYENTE:

Solo la comunidad política posee ese poder, ya que moralmente es el único que puede hacerlo, por medio de un
referéndum.
RUCTURA CONSTITUCIONAL:

Es cuando el poder constituyente enmienda o reforma la constitución, pero no siguiendo el sentido orgánico de esta;
estando en contra de los principios ya establecidos por el pueblo.

LEGALIDAD DEL GOBIERNO:

Es cuando se cumplen todos los procedimientos legales.

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Tema 2 - El Poder Constituyente

Concepto de Poder Originario: Este poder originario es el que se explica a través de la Teoría de la Representación.
Mediante un acto de organización política y jurídica propia, le permite a la población y a la masa la creación en una
primera etapa de una norma originaria y primaria e inicialmente estructurada para un grupo determinado.

Instruye a la ordenación fundamental unitaria del Estado otorgando al grupo social instituciones y normas de gobierno.
Se produce siempre en un momento histórico de transformación de dicho estado, el cual se da un nuevo
ordenamiento jurídico, una nueva constitución, una nueva norma.

Poder Constituyente derivado o instituido: Es aquel que en el ejercicio de la facultad constituyente, se ejerce por
delegación de una autoridad investida por el pueblo para el ejercicio de la actividad constituyente. Ejemplo: La
enmienda o los actos para la reforma de la norma constitucional.

La extensión y límites del poder constituyente:

1) En la etapa primigenia, tiene la facultad de estructurar la organización política del Estado. Es el resultado que se da
en la formación del Estado.

2) En la segunda etapa denominada "de la continuidad" se le faculta de dictar reglas de organización de Estado, es
decir, darle forma y desarrollar el orden jurídico y las instituciones que van a regir en ese Estado.

3) El ámbito de las funciones se extiende a las facultades de reformar total o parcialmente las normas
constitucionales, para ello se crea un órgano legislativo extraordinario, capaz de enmendar o reformar el texto
constitucional adecuándolo a la realidad política y social en que sea requerida su presencia.

Ese órgano legislativo extraordinario permanece latente en la formación de la norma.

Titular del poder constituyente: (Articulo 347) Es el pueblo el titular del Poder Constituyente el obligado por sus
necesidades sociales y políticas a convocar una asamblea nacional constituyente con el objeto de crear un nuevo
ordenamiento jurídico y redactar una nueva constitución.

Nota: Poder originario Articulo 5 y se combina con el 347

Legitimidad del Poder Constituyente (347 al 350) (el primordial es el 347)

Es el acto y la función constituyente, es decir, el pueblo. Es un asunto de naturaleza exclusivamente política y la
legitimidad del Poder Constituyente reside en la capacidad política que tiene el pueblo para ejercer funciones
constituyentes y es expresión de la voluntad genuina y espontanea del libre sentir colectivo.

FIN TEMA 2

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Tema 3 - La Nacionalidad y la Ciudadanía

Concepto: La nacionalidad es el vínculo jurídico político que une al individuo con un Estado determinado regido en
especial por normas de Derecho Interno.

Concepto Sociológico: Vinculo que une a la persona con la nación.

Criterios que determinan la nacionalidad:

a) El Ius Solis
b) El Ius Sanguinis

En la evolución histórica para determinar la nacionalidad en Venezuela se observaban siempre de donde provenían
las personas y también se observaban de quien eran hijos los que nacían en este territorio venezolano. Así pues en la
constitución de 1811 nunca se mencionó la nacionalidad y en la de 1819 se establece el Ius Solis como un criterio
para vincular a la persona con la nación, pero es en el año 1857 donde se establece el Ius Sanguini de manera
excepcional para determinar a los nacidos en el Territorio Venezolano siendo hijos de padres extranjeros y es en
nuestra época contemporánea en donde está presente con rango constitucional lo entendido como el "sistema mixto".

Concepto de Ius Solis: Es el derecho del suelo en que se nace y el derecho de tener la nacionalidad la persona que
nace en un territorio determinado o flotante (sin el prejuicio del Derecho de opción de nacionalidad correspondiente al
llegar a la edad determinada). En consecuencia quien nace en un Estado o Territorio es nacional de esa área territorial
y por ende tendrá garantías y derechos de la norma que lo rige.

Ius Solis Absoluto: Es el derecho de imponer la nacionalidad automáticamente y sin excepción a quienes nazcan en
su territorio, sin tomar en cuenta los vínculos de sangre.

Ius Solis Restringido: Es el que se le impone la nacionalidad a quienes nacen en el territorio de un Estado, pero previo
algunos requisitos como: La residencia y la expresa manifestación de voluntad para optar a la nacionalidad del Estado
o por la Extranjera de sus padres al cumplir la mayoría de edad.

Concepto de Ius Sanguinis: Es el derecho de la sangre, y se entiende que la nacionalidad y los derechos de una
persona se rigen por la legislación de la patria de su familia de origen "por la sangre aunque esta no sea originaria".
En este sentido que nacer en el extranjero mantiene la nacionalidad de los padres sin prejuicio de la opción de llegar a
la mayoría de edad y determinar su propia nacionalidad.
Sistema Mixto: Es la utilización de ambos criterios de nacionalidad y nuestra constitución lo admite.

Nacionalidad Originaria: Es la que se produce en razón del nacimiento de una persona, y que da origen a múltiples
consecuencias jurídicas vinculadas al lugar de nacimiento (ius solis, ius sanguini)

Nacionalidad Adquirida: Es un acto jurídico en donde un Estado o Nación, acepta la voluntad de un extranjero de
cambiar su nacionalidad originaria por la del país donde reside.

Nacionalidad Graciosa: Es cuando el Estado tiene la capacidad o la "gracia" de conceder o no la naturalización de una
persona.

Decálogo de García Ceballos (Escribió 10 circunstancias que son usadas a nivel internacional)

1) La Nacionalidad debe entenderse como un lazo voluntario de buena fe.

2) Toda persona debe tener por lo menos una nacionalidad (esto evita los apátridas)
3) Las personas no deben tener doble nacionalidad (esto no aplica en Venezuela)
4) Toda persona tiene derecho a cambiar libremente su nacionalidad.
5) El Estado no tiene derecho a prohibir a ninguna persona el cambio de la nacionalidad.
6) El Estado no tiene derecho a obligar a las personas a que cambien de nacionalidad, contradiciendo su voluntad.
7) Toda persona tiene el derecho a recobrar su nacionalidad.
8) El Estado no puede imponer la nacionalidad a personas domiciliadas en el territorio contra su voluntad.
9) El Derecho Privado determina la nacionalidad de las personas naturales o aceptadas.
10) El Estado determina la condición de las personas sin nacionalidad.

La Pérdida de la nacionalidad y su ruptura: (Se refiere al artículo 42): Solo los órganos de administración de justicia o
el poder judicial pueden suspender el ejercicio de la ciudadanía o algunos derechos políticos a determinados sujetos o
individuos.
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FIN TEMA 3

Tema 4: La estructura de la Constitución Venezolana

Se divide en: Preámbulo, Parte dogmática y una parte orgánica.

Preámbulo: Es una declaración preliminar contentivo de los principios de moral política que forman parte de nuestro
patrimonio espiritual. Es una especie de esquema que expresa el propósito del estado en donde se mencionan los
valores históricos, sociales y políticos que orientan la actividad de las instituciones de la nación. Es por ello que
debemos considerar que el preámbulo constituye la base fundamental "el presupuesto que sirve de fundamento a la
norma constitucional, donde se señalan los valores sociales, económicos y jurídicos que inspiran la acción del estado.

Notas del profesor: Es un pacto personal. Es el reflejo del índice de todo el contenido de la constitución.

El preámbulo establece los objetivos del pacto. Es decir los objetivos del pacto de organización política del texto
constitucional. En el preámbulo de la constitución se resaltan cinco (5) características o propósitos.

Características del Preámbulo:

1) Se refuerza la doctrina de Simón Bolívar con orientación del régimen constitucional tomando en cuenta las ideas de
1811 hasta la fecha.

2) Se hace un reconocimiento expreso a los pueblos indígenas como habitantes originarios del país, que configuraron
nuestra identidad política, social y cultural.

3) Se clasifica a nuestra sociedad venezolana como: democrática, soberana, social, participativa y protagónica.

4) Como innovación se expresa la conservación del medio ambiente.

5) Se declara como garantía del proceso de formación ciudadana de todos los venezolanos a la cultura, al trabajo, la
familia y la educación.

Parte Dogmática: Es una de las partes que trata de organizar la estructura de la nación. En ellas se definen y
enumeran los derechos y garantías de los ciudadanos y se señalan también los límites para la actuación del Estado.
Comprende desde el artículo 19 al 31 de la Constitución.
Parte Orgánica: En la parte orgánica se determina la organización del Estado o Nación y las bases de la competencia
de los poderes públicos.

En la parte Orgánica se indican los deberes que honran y defienden la estructura constitucional. Estos están
expresados en los artículos 130, 131, 132, 133, 134, 135.

Del artículo 32 al 38, se nos habla de la nacionalidad.

Del artículo 39 al 42 habla de los cargos públicos y quienes pueden optar por los mismos.

Del artículo 43 al 61 expresa los derechos individuales

Del artículo 136 al 185 podemos observar todo lo relativo al Poder Público y representa netamente la parte Orgánica
de nuestra constitución.

Del artículo 340 al 349 se muestran las modificaciones de la Constitución. Es decir, los parámetros que se deben
seguir para poder realizar reformas a la misma.

Disposición derogatoria. Es una sola y nos dice: Queda derogada la Constitución de la República de Venezuela
decretada el veintitrés de enero de mil novecientos sesenta y uno. El resto del ordenamiento jurídico mantendría su
vigencia en todo lo que no contradiga esta Constitución.

Habeas Corpus: Artículos 26, 27, 28. Amparo Constitucional: Es un procedimiento con rango constitucional para hacer
valer los derechos y garantías dispuestos en la constitución. Se combina con el Artículo 51.
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FIN TEMA 4

Estructura de la Constitución Venezolana

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIÓN:

(Dogma = Principio que no se puede cambiar)

PREAMBULO:
Constituye la base fundamental, el presupuesto que sirve de fundamento a la norma constitucional, señala los
valores sociales y económicos, políticos y jurídicos que inspiran la acción del estado, en el se establecen
los objetivos del pacto de organización política del texto constitucional.
PARTE DOGMATICA:
Establece los principios que deben guiar a las autoridades definidas en la parte orgánica; el principio de aplicar igual
derecho a todos los ciudadanos y todos los demás principios que constituyen las garantías del ciudadano, al igual que
sus deberes. (Artículos del 19 al 135 C.R.B.V.)
PARTE ORGANICA:
Esta trata de la organización política del estado, de la formación de su gobierno, de cómo este se elige, de
la competencia de cada uno de los poderes, de la formación de las leyes, del territorio en que ellas rigen y de los
ciudadanos y demás habitantes, que están sometidos a su mando, de los electores y de los elegibles
para funciones de gobierno. (Artículo 136 C.R.B.V.)
DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
Las disposiciones transitorias contienen mandatos expresos con término en el tiempo, casi siempre referidos a otros
instrumentos legales y a la entrada en vigencia de la ley que las contiene, siempre se encuentran después del
articulado. Se dividen en disposiciones derogatorias, generales y finales.
DERECHOS CONSTITUCIONALES:
Los que corresponden a todo hombre en su calidad de tal y que la constitución reconoce, los que pertenecen al pueblo
y a los ciudadanos y que la constitución sanciona o concede, los que se reservan no enumerados pero inherentes al
principio de la soberanía popular, los que pertenecen a los poderes y hombres que los desempeñan, y los que
corresponden a las provincias y al pueblo de las mismas.
(Todo derecho = Es un límite a la autoridad)
GARANTIAS CONSTITUCIONALES:
Todas aquellas seguridades y promesas que ofrece la constitución al pueblo y a todos los hombres de que sus
derechos generales y especiales han de ser sostenidos y defendidos por las autoridades y por el pueblo mismo.
(Artículos 19 y 22. hasta 135 C.R.B.V.)
DERECHOS HUMANOS.
Primera Declaración de derechos con carácter humanitario tuvo lugar en el año 1776, el 12 de junio en Virginia,
EEUU, el principio de esta declaración es muy simple: todo hombre como persona es único, tiene un nombre,
una identidad, un modo de pensar y de actuar, una serie de conocimientos. Por ello su punto de vista sobre lo que le
rodea, es único, es irremplazable y por ende tiene derechos.
EL AMPARO:
El amparo no es otra cosa que protección. El amparo es un derecho inherente de todo ser desvalido. Es una acción
contra cualquier hecho, acto u omisión proveniente de un órgano del poder público, personas jurídicas, naturales o
normas que colida con la constitución. (Articulo 27 C.R.B.V.)
HABEAS DATA: (Enséñame los documentos y los datos)
Artículo 28. C.R.B.V.   Toda persona tiene derecho de acceder a la información y a los datos que sobre sí misma o
sobre sus bienes consten en registros oficiales o privados, con las excepciones que establezca la ley, así como de
conocer el uso que se haga de los mismos y su finalidad, y a solicitar ante el tribunal competente la actualización, la
rectificación o la destrucción de aquellos, si fuesen erróneos o afectasen ilegítimamente sus derechos. Igualmente,
podrá acceder a documentos de cualquier naturaleza que contengan información cuyo conocimiento sea
de interés para comunidades o grupos de personas. Queda a salvo el secreto de las fuentes de información
periodística y de otras profesiones que determine la ley.
HABEAS CORPUS: (Habeas Corpus = Enséñame al Cuerpo)
Frase latina con la que debía comenzar la orden escrita del juez ante quien se acudía, y que podría traducirse
por: tráigase la persona...... para tenerlo bajo mi amparo.
Es el remedio jurídico que tiene derecho a interponer ante juez competente por si o por medio de tercero, todo
individuo que ha sido ilegal o arbitrariamente privado de su libertad, para que se examine su situación y comprobando
que su situación es ilegal, se ordene de inmediato su libertad. (Artículos 26, 27 y 44 C.R.B.V.)

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TEMA 5 – LA PARTE ORGANICA DE LA CONSTITUCION

El Poder Público: artículos 136, 137,138, 139, 140.

Reparto de competencias: artículos 156, 157, 158, 164, 168 al 185.

El Situado Constitucional: articulo 167.

El Consejo Federal de Gobierno: articulo: 185

El Poder Público Nacional: Es la competencia existente en la constitución y las leyes que le otorga o confiere a los
órganos del poder público un conjunto de atribuciones y facultades. Articulo 156 (importante).

Artículo 156. De las competencias del Poder Público Nacional. Es de la competencia del Poder Público Nacional:

1) La política y la actuación internacional de la república.

2) La defensa y suprema vigilancia de los intereses generales de la República, la conservación de la paz pública y la
recta aplicación de la ley en todo el territorio nacional.
3) La bandera, el escudo de armas, himno, fiestas, condecoraciones y honores de carácter nacional.
4) La naturalización, la admisión, la extradición y expulsión de extranjeros o extranjeras.
5) Los servicios de identificación.
6) La policía nacional.
7) La seguridad, la defensa y el desarrollo nacional.
8) La organización y régimen de la Fuerza Armada Nacional.
9) El régimen de la administración de riesgos y emergencias.
10) La organización y régimen del distrito Capital y de las dependencias federales.
11) La regulación de la banca central, del sistema monetario, del régimen cambiario, del sistema financiero y del
mercado de capitales; la emisión y acuñación de la moneda.
12 al 33 continuación de la lista de las competencias del Poder Público.

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NOTAS VARIAS

Poder Originario: El poder originario está encarnado por el pueblo en virtud de la soberanía popular, la cual es
intransferible. Los poderes públicos actúan en representación de aquél; a ellos les es encomendado el cumplimiento
de determinadas funciones en representación del pueblo; sin embargo, el poder originario reside en el pueblo; en
virtud de esto, ningún poder público representante del pueblo puede actuar en contra de la voluntad de éste.