Nerea González

Colectivos de intervención en inserción

sociolaboral
4.1. LA INSERCIÓN SOCIOABORAL EN DISTINTOS COLECTIVOS
4.1.1. Colectivos de intervención
Los colectivos con mas dificultades para acceder al mercado laboral:
- Los colectivos consideradores con mayores desventajas a la hora de encontrar
trabajos: jóvenes, personas mayores de 45 años y paradas de larga duración,
mujeres y personas con discapacidad.
- Colectivos muy vulnerables: personas inmigrantes y personas con problemas
de drogodependencias, que han estado recluidas en cárceles, se encuentran
en situación de pobreza, minorías étnicas, personas con VIH, trabajadoras
sexuales…
4.1.2. Niveles de empleabilidad
Las personas pueden presentar diferentes niveles de empleabilidad.
- Situación de desempleo coyuntural
- Situación de vulnerabilidad
- Situación de exclusión social
El objetivo de la intervención esta en un itinerario personalizado.
Actuaciones individuales y en grupo para la adquisición de habilidades sociolaborales.

- Motivación para el empleo

- Información u orientación
- Conocimiento de las ofertas del entorno
- Mejora de las habilidades sociales, personales y comunicativas
- Seminarios de preparación y búsqueda activa de trabajo
4.1.3. Pautas para el análisis de los colectivos
- Breve presentación de la situación laboral del colectivo especifico a tratar
- Descripción del grupo, el perfil del mismo y las condiciones de empleabilidad
- Enumeran las necesidades especificas que presentan en lo referente a lo
inserción sociolaboral, relacionadas con su nivel de empleabilidad.
- Propuestas de intervención o acciones necesarias
- Las medidas de apoyo y recursos específicos, propios de cada colectivo
4.2. MENORES Y JÓVENES
Paro juvenil entre los 16 y los 25 años. Se parte de los 16 años porque es la edad
mínima legal de incorporación al mundo del trabajo. Coincide con la finalización de la
edad de escolarización obligatoria.
4.2.1. El mercado laboral
El primer contacto los jóvenes en el mercado laboral se caracteriza por la precariedad.
La transición entre el sistema educativo y el mercado laboral es ineficaz.
Las dificultades son más acentuadas en la población más joven y con un nivel
formativo inferior.
El retraso de las personas en la incorporación al mercado de trabajo puede conllevar
el retaso en la emancipación.

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 Nerea González

La inserción laboral es una incorporación fundamental para facilitar la transición del

joven a la vida adulta.

4.2.2. Empleabilidad y perfil del colectivo

 Jóvenes con titulaciones superiores o medias
No debería tener excesivas dificultades para encontrar empleo.
El acceso al mundo del trabajo se retrasa hasta que se finalizan los estudios.
Dos modalidades:
- Éxito precoz
- Aproximación sucesiva entre las altas expectativas de mejora sociales y
profesionales y los logros
 Jóvenes con dificultades media o baja
- Han continuado hasta niveles medios o no los han complementado con
éxito.
- Curriculum en zigzag.
- Equilibrio entre la posibilidad y la cultura de la eventualidad
- Modalidad de transición (trayectoria obrera)
- Trayectoria vulnerable respecto al mercado de trabajo y son frecuentes las
situaciones intermitentes de paro.
 Jóvenes sin calificación
- Los jóvenes no quieren seguir en el sistema educativo y salen al mercado
de trabajo sin una cualificación técnica, con una preparación cultural
básica.
- Acceso al mercado de trabajo de secundario
- Trayectoria de transición en precariedad
- Mucha rotación e inestabilidad laboral
- Moratorias continuadas de las posibles opciones de emancipación familiar.

 Jóvenes sin títulos ni capacitación especial

- Han quedado fuera del sistema escolar y de los programas de cualificación
profesional inicial
Pueden entrar en una espiral de marginación:
- Abandono escolar
- Vacío familiar
- Presión negativa del entorno
- Ausencia de perspectivas estimulantes
- Desmotivación
- Deterioro de la personalidad
Se pueden encontrar jóvenes que difícilmente tendrán ocasión para encontrar
un trabajo digno.
4.2.3. Necesidades del colectivo
 Necesidades de orientación
Difícil elegir una salida profesional, académico o profesional. Necesidad de
definir y diseñar su proyecto profesional.
 Necesidad de formación

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 Nerea González

- Necesidad de una formación básica

- Necesidad de una formación profesional
- Necesidad de una formación en competencias trasversales.

 Necesidades de adquisición de experiencias laboral

Para acceder a un puesto de trabajo siempre se valora la experiencia previa,
en mucho caso es inexistente entre las personas jóvenes.
 Necesidad de mejora de actitudes laborales
4.2.4. Propuestas de intervención
 Detección de necesidades
- Conocer a cada joven para ir marcando sus puntos fuertes y débiles
- Hacer participe a la persona para que se involucre en su propio proceso de
inserción sociolaboral (contrato de compromiso)

 Orientación profesional
Apoyo en la toma de decisiones que determinan su trayectoria.
- Definir el problema y establecer un plan de acción
- Se trabaja el autoconocimiento mediante test y otras actividades
- De plantean alternativas
- Tener varias opciones y concretar el plan de acción del itinerario
personalizado

 Inserción en el ámbito formativo o laboral

- Actuaciones en el ámbito formativo. Continúen su proceso formativo
- Actuaciones en el ámbito laboral.
 La búsqueda de trabajo. Potenciar la formación
 El mantenimiento del empleo
 El seguimiento
Actuaciones de seguimiento:
- Fomentando la planificación autónoma de sus acciones
- Facilitándole la toma de decisiones
- Ayudándole a identificar, construir y transferir sus competencias
Se deberá prever momentos de reorientación, prevención de incidencias y
refuerzo de los puntos débiles
4.2.5. Medidas de apoyo y recursos propios
Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013- 2016.
 Mejorar la empleabilidad
 Aumentar la calidad y estabilidad del empleo
 Promover la igualdad de oportunidades en el acceso al mercado laboral
 Fomentar el espíritu emprendedor
Desarrolla el programa de Garantía Juvenil.
 Los contratos formativos
 El contrato de primer empleo joven

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Pueden beneficiarse de la amplia oferta de formación profesional para el empleo, los

programas públicos de empleo- formación.

4.2.6. Caso práctico: Mario

 La demanda
 Itinerario personal de inserción sociolaboral
- Entrevista inicial
- Detección de necesidades
 Área de orientación
 Área formativa
 Área laboral
- Plan de acción personalizado
 Acciones de orientación
 Acciones formativas y de inserción laboral
- Puesta en práctica

 Medidas de apoyo y recursos

Hay que concretar las ofertas y mencionar los recursos existentes en el entrono
geográfico en que se ubique la intervención.
Buscar que cursos de formación para el empleo hay para jóvenes, escuela-
taller o casas de oficio, programas de cualificación profesional inicial…
4.3. PERSONAS DESEMPLEADAS MAYORES DE 45 AÑOS Y DE LARGA
DURACIÓN
 Un creciente grupo de personas, tras muchos años de experiencia, pierden su
empleo.
 Muchas de estas personas tienen dificultades para reinsertarse laboralmente.
 La situación es especialmente sensible en algunos grupos:
- Personas mayores de 45 años
- Personas paradas de larga duración
4.3.1. Empleabilidad y perfil del colectivo
 Colectivo de parados mayores de 45 años
- Han estado trabajando durante muchos años:
 En tareas muy específicas
 En general, en tareas de baja cualificación
- Nivel de formación y estudios bajo y, a menudo, formación obsoleta.
- Mayoritariamente, hombres casados y con hijos a su cargo:
 Búsqueda de empleo urgente
 Reticencia a dedicar tiempo a la formación o a redefinir su objetivo
profesional
- En el caso de las mujeres hay que añadirle la discriminación de género.
- Colectivo muy vulnerable a los cambios del mercado de trabajo.
- Un porcentaje muy elevado está en situación de paro de larga duración.
 Parados de larga duración
- Parados de larga duración: personas que llevan más de un año buscando
empleo.

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- Factor a tener en cuenta: tiempo que la persona lleva en paro. Con el

tiempo se añaden nuevas dificultades.
 Imposibilidad de obtener ingresos adecuados
 Pesimismo
 Baja autoestima y complejo de inferioridad
- Problemas añadidos al hecho de no encontrar trabajo:
 Inestabilidad en el núcleo familiar
 Aislamiento y soledad
 Dependencias de alcohol

DOCUMENTO 4.4. La espiral del paro

Fase 1. Condicionamientos previos.
Fase 2. Evolución del paro.
Fase 3. Hacia el paro crónico.
Fase 4. Situación final. Paro crónico y de larga duración (más de 2 años)
 Factores de empleabilidad
- Factores de actitudinales:
 Baja autoestima, pesimismo y complejo de inferioridad
 Sensación de fracaso que puede llevar a personas depresivos
 Atribución externa a las causas de su desempleo
 Poca predisposición a la formación y al cambio de objetivo
profesional
 Disponibilidad media-alta
- Competencias personales, profesionales, y de búsqueda de empleo:
 Nivel de estudios bajos
 Formación profesional escasa u obsoleta
 Experiencia laboral alta en los hombres, aunque en sectores en
declive
 Desconocimiento de las técnicas de búsqueda de empleo
- Serios problemas para competir con otros candidatos
4.3.2. Necesidades de estos colectivos
 Necesidades de orientación e información
 Necesidades de formación
 Necesidades mejorar las actitudes
 Necesidades de apoyo continuado
 Necesidades de concienciar a las empresas
4.3.3. Propuestas de intervención
1. Entrevista inicial
2. Diseño de plan de acción personalizado
3. Acciones a realizar
4. Reuniones
5. Tutorías individuales de seguimiento
6. Tutoría de mantenimiento del puesto de trabajo
4.3.4. Medidas de apoyo y recursos propios
 Pueden beneficiarse de contratos indefinidos o temporales bonificados
- Contrato de apoyo a los emprendedores
- Contratos para trabajadores en situación de exclusión social

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- Contrato de trabajo indefinido para trabajadores mayores de 52 años

beneficiarios de subsidios por desempleo

 Programas específicos para este colectivo

- Formación profesional para el empleo
- Plan de empleo
- Talleres de empleo
- Orientación
- Acreditación de competencias profesionales adquiridas a través de la
experiencia laboral
4.3.5. Caso práctico: Ramiro
 La demanda
- Información personal. Tiempo sin trabajar
- Formación inicial y continuada
- Experiencia laboral y competencias personales
- Estrategias de inserción utilizadas
- Estado de animo actual y expectativas
 Itinerario personal de inserción sociolaboral
 Medidas de poyo y recursos

4.4. MUJERES
4.4.1. El mercado laboral
 La tasa de empleo de mujeres españolas es de las más bajas de la UE.
 Es uno de los colectivos más afectados por el desempleo.
 Elementos de discriminación laboral
- Discriminación horizontal. Predominio de mujeres en sectores con nivel
retribuido bajo y escasa cualificación profesional
- Discriminación vertical
 Menos acceso a los cargos directivos
 Trabajos peor remunerados
 Trabajos por debajo de sus posibilidades
- Precariedad laboral
 Mayor número de contratos temporales que los hombres
 Más trabajo a tiempo parcial que los hombres.
 Salario medio un 30% inferior al de los hombres.
 Mayor dificultad para reincorporarse al mercado de trabajo.
4.2.2. Empleabilidad y perfil del colectivo
 Aspectos que condicionan la inserción y promoción laboral
- Nivel de estudios.
- Estado civil.
- Número de hijos.
- Disponibilidad.
- Experiencia previa.
- Edad.
- Procedencia.
 Perfiles de mujeres con mayor dificultad de inserción

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- Mujeres de baja cualificación académica y profesional

- Mujeres que quieren regresar al mundo laboral después de una larga
duración
- Mujeres que trabajan en economía sumergida y quieren acceder a un
contrato regular
4.4.3. Necesidades del colectivo
 Necesidades de orientación e información
- Identificar las propias competencias
- Ajustar las expectativas
 Necesidades formativas
- Formación básica
- Formación especifica
- La propia experiencia que se ha adquirido y la posibilidad de acreditarla
 Necesidades de inserción laboral
- Conocer técnicas de búsqueda de empleo.
- Adquirir mayor seguridad en el ámbito laboral
 Periodo de prácticas
 Análisis de experiencias anteriores
- Se les puede orientar hacia experiencias de autoempleo
 Necesidades a nivel personal
- Disponer de una red social.
- Apoyo extenso de otras personas que asuman ciertas tareas de cuidado a
terceros en las horas de trabajo.
- Económicas.
4.4.4. Propuestas de intervención
 Modelo de itinerario. La propuesta de SURT

- Objetivo es la integración sociolaboral de mujeres en situación de riesgo

social.
- Trabajo por competencias
- Itinerario
 Acogida inicial
 Programa de orientación y acompañamiento
 Potencia la formación y cualificación profesional
 Inserción sociolaboral
 Tutorías de seguimiento
 Aspectos que hay que trabajar
- La orientación
 Priorizar el autoconocimiento
 Potenciar la autoestima
 Empoderamiento, proceso de trabajo personal que proporciona
estrategias o herramientas para superar la situación
- La inserción
 Mayor conocimiento del mercado de trabajo y de las técnicas de
búsqueda de empleo, sesiones de empleo.
4.4.5. Medidas de apoyo y recursos propios

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 Modalidades de contratación específicas para mujeres víctimas de violencia de

género.
- Contratos bonificados para víctimas de violencia de género, doméstica o
de terrorismo.
 Otros programas en los que pueden participar las mujeres en general.
- Formación profesional para el empleo
- Planes de ocupación
- Talleres de ocupación
- Programas para mujeres emprendedoras de apoyo al autoempleo
4.4.6. Caso práctico: Carmen
 La demanda
 Itinerario personal de inserción sociolaboral
- Entrevista inicial
 Identificación personal
 Identificación de formación
 Identificación de la trayectoria laboral
 Identificación de la situación de desempleo
 Disponibilidad
 Identificación de intereses, valores y actitudes sociolaborales
 Identificación de la realidad laboral.
 Información sobre el nivel de conocimiento de trabajo
- Detención de necesidades
 Inserción laboral
 Definir un objetivo laboral
 Definir su disponibilidad
 Romper el aislamiento social y la desconexión del mundo laboral
 Superar el desanimo y aumentar la iniciativa en la búsqueda de
empleo
- Plan de acción personalizado
 Acciones para la búsqueda activa de trabajo
 Acciones de formación y prácticas laborales
 Acciones para motivar el autoempleo
 Acciones de desarrollo de aspectos personales
- Puesta en practica
 Tutorización personalizada, revisión y evaluación
 Medidas de apoyo y recursos
- Concretar las acciones en los recursos existentes en el entorno
- Las políticas y acciones propuestas por las administraciones
4.5. PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La situación laboral de las personas con discapacidad.
 Las tasas de actividades y empleo son la mitad de las personas sin
discapacidad.
 La tasa de paro es el doble.
Los sectores de empleo con mayor presencia de personas con discapacidad son las
de menor cualificación.
4.5.1. Empleabilidad y perfil del colectivo
 Tipo y grado de discapacidad

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- Factores a tener en cuenta

 Origen de la discapacidad (congénito o adquirido)
 El grado de la misma (leve, medio, severo)
 El nivel de afectación o la presencia de trastornos añadidos
- Personas con discapacidad física
- Personas con discapacidad sensorial
- Personas con discapacidad intelectual
- Personas con enfermedad mental

 Edad en que se produce la discapacidad

- Discapacidad adquirida en la edad adulta
- Discapacidad cognitiva o adquirida en edades muy tempranas
 Nivel formativo
- La población de mayor edad presenta un nivel formativo más bajo.
- Las personas con discapacidad sensorial o física acceden a niveles
superiores de formación.
- Los estudios de niveles superiores son una forma de potenciar la
probabilidad de inserirse en el mercado de trabajo.
- Gran desconexión entre el mundo formativo y el mercado laboral.
 Prejuicios de los empleadores
- La falta de información sobre las características sociolaborales
- Su desconocimiento sobre las ventaje e incentivos fiscales
4.5.2. Necesidades del colectivo
 Necesidades de orientación e información
- Analizar sus intereses sociolaborales para la necesidad de auto conocerse,
saber salidas o posibilidades a nivel formativo y conocer las ofertas que le
brinda el mercado de trabajo
- Hay una falta de conocimientos de centros y servicios de apoyo; y ayudas
y prestaciones a las que se podría acoger
 Necesidades de formación
- Formación básica u obligatoria
- Formación postobligatoria
- Formación profesional para el empleo.
- Educación no formal
- Formación continua
 Necesidades de inserción laboral
- Técnicas de búsqueda de empleo
- De acompañamiento en la búsqueda de trabajo e integración
 Necesidades especificas derivadas de la discapacidad
- Rehabilitación o seguimiento médico.
- Adaptación de barreras arquitectónicas.
- Adaptación del puesto de trabajo.
- Apoyo en la movilidad para el desplazamiento.
- Profesional de apoyo que facilite el proceso de transición y adaptación al
nuevo entorno laboral.

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- Concienciar a las familias, ya que pueden dar respuestas sobreprotectoras

y son reticentes a perder las prestaciones que pueden recibir.
- Informar sobre las bonificaciones que pueden percibir y la normativa
laboral.
- Desmontar los estereotipos y prejuicios alrededor de este colectivo.
 Necesidades de concienciar al mundo empresarial
- Informar sobre las bonificaciones y la normativa laboral
- Desmontar los estereotipos y prejuicios alrededor de este colectivo.

4.5.3. Propuestas de intervención

- Incluye a personas con distintos niveles de empleabilidad.
- La intervención siempre será personalizada.
- Metodologías orientadas a la inserción sociolaboral de personas con
discapacidad, basadas en el diseño de un plan de acción y un empleo de
apoyo
 Valoración, información y orientación
- La valoración se inicia una vez ha sido reconocido legalmente un grado de
minusvalía igual o superior al 33%.
- La fase de acogida puede extenderse un poco más.
- El interés profesional debe centrase en el conocimiento de las
capacidades, destrezas, habilidades, aptitudes y valores.
- Asegurarse de que la persona usuaria conoce todas las salidas
profesionales a su alcance: formativas y laborales.
 Inserción formativa y/o laboral
- La intervención es principalmente individual.
- En las personas con mayor autonomía, la intervención no será tan dirigida.
- Oferta formativa: la misma que para todos los colectivos (algunos curos
específicos para el colectivo)
- Técnicas de búsqueda de empleo:
 Mercado laboral ordinario (igual que para otras personas)
 Empresas de trabajo protegido (cambia la vía de acceso)
 Seguimiento
- Tutorías personalizadas
 Detectar la necesidad de algún cambio en el plan de acción
personalizado.
 Valorar el grado de: Motivación, mejora de la empleabilidad y
satisfacción con relación al proceso de inserción.
4.5.4. Medidas de apoyo y recursos propios
- Modalidades de acceso al empleo de las personas con discapacidad (empleo
ordinario y empleo protegido)
- Sistema especial de ayudas y prestaciones económicas y sociales.
- El acceso a un tipo u otro de empleo depende de la valoración del grado de
discapacidad.
 El empleo ordinario
- Cuotas de reserva o medidas alternativas
 Las empresas de 50 trabajadores o más deben tener una cuota de
reserva del 2% para trabajadores con discapacidad.

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 Nerea González

 Las empresas podrán quedar exentas de esta obligación si adoptan

medidas alternativas
- Fomento del empleo de las personas con discapacidad
 En prácticas
 Para la formación y el aprendizaje
 Indefinido
 Indefinido para personas con discapacidad procedentes de
enclaves laborales
 Interinidad para sustituir bajas por incapacidad temporal de
discapacitados.
 Temporal de fomento de empleo para personas con discapacidad.
 Trasformación de contratos en prácticas y temporales para el
fomento del empleo de personas con discapacidad en indefinidos
con bonificación
- Fomento del trabajo autónomo
 Promoción del empleo autónomo de trabajadores con discapacidad
 Financiación de proyectos empresariales
 Proyectos de autoempleo
 Ayudas a la constitución de cooperativas de trabajos asociados o
sociedades laborales
 El empleo protegido
- Los centros especiales de trabajo. En estos centros se realiza un trabajo
productivo y se asegura un empleo remunerado y la prestación de
servicios de ajuste personal y social.
- Los centros ocupacionales. tienen como objetivo facilitar la integración
social de las personas con discapacidad que no pueden acceder a una
empresa o a un centro especial de empleo. Aporta servicios de terapia
ocupacional y de ajuste personal. no tienen carácter de centros de trabajo.
 Ayudas y prestaciones
- Servicios de apoyo familiar
- Servicios de prevención
- Servicios de promoción de la autonomía personal
- Servicios de información y orientación
- Atención domiciliaria
- Servicios residenciales, centros de día…
- Actividades culturales, deportivas, de ocio…
- Programas de atención integral
- Rehabilitación
- Educación
Acogerse a las ayudas que se prevén en la Ley de Promoción de la Autonomía
Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia.
4.5.5. Caso práctico: Ricardo
 La demanda
- Información personal y familiar
- Caracterización de la discapacidad
- Formación académica y experiencia laboral
- Competencias sociolaborales
- Expectativa e intereses
- Dificultades vinculadas al entrono laboral

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 Itinerario personal de inserción

- Entrevista inicial.
 Detectar las necesidades y definir su nivel de empleabilidad
- Detección de necesidades
 Mejorar hábitos laborales
 Formación básica
 De orientación
 De búsqueda de empleo
- Plan de acción personalizado
 Acciones de orientación
 Acciones para el desarrollo personal y actitudinal
 Acciones de formación y técnicas de búsqueda de trabajo
- Puesta en práctica
 Tutorización individualizada
 Seguimiento
 Medidas de apoyo y recursos
- En el entorno geográfico concretar la oferta de recursos existentes
- Plan de acción personalizado
- Una decisión a la modalidad de acceso al empleo ordinario protegido
4.6. PERSONAS INMIGRANTES
4.6.1. Situación de la población inmigrante en España
 Las personas inmigrantes necesitan trabajar para vivir y además para cotizar y
poder renovar su permiso de trabajo y residencia.
 Tres cuartas partes de la población inmigrante no comunitaria se concentra en
cuatro ramas de actividad (construcción, agricultura, hostelería, y servicio
doméstico)
 Desde el inicio de la crisis, el descenso del empleo afectó especialmente a la
población inmigrada.
 En 2001, por primera vez, se redujo el número de personas extranjeras que
vivían en España.
 La distribución por el territorio nacional es desigual
4.6.2. Empleabilidad y perfil del colectivo
- Inmigración económica. El objetivo de encontrar un empleo.
- Inmigración no económica.
- Según el origen, la respuesta de la sociedad de acogida es distinta (prejuicios y
estereotipos).
- El perfil varía en función de la situación, jurídica, socioeconómica, sociocultural,
formativa, laboral, psicofamiliar, sanitaria o de vivienda.
 La situación jurídica o administrativa
- Estar regularizada o no
- Poseer permiso de trabajo y/o de residencia
 Estar asilada
 Tener documentación
 Ser menor de edad y encontrarse en situación de desamparo
- En caso de situación administrativa irregular esta será una necesidad
básica a cubrir y resultará imposible acceder al mercado de trabajo formal
sin los permisos pertinentes.

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 El estatus socioeconómico de la persona

- La percepción social de la persona no es la misma ante un cargo directivo
que ante un trabajador poco cualificado.
- Hay muchas personas con necesidades de supervivencia económica
 Se encuentran en los círculos de la economía sumergida
 No pueden cubrir sus necesidades más básicas
 La situación sociocultural
- Nivel de conocimiento y comprensión de la lengua y cultura del país de
acogida. Dependerá del tiempo de permanencia en el país y redes sociales
dentro de la comunidad de acogida.
- Distancia sociocultural entre el país de origen y el de acogida: lengua,
religión, o vínculos históricos.
 La situación formativo – laboral
- Nivel de formación y cualificación profesional.
- Titulaciones infravaloradas.
- Por lo general, posee experiencia laboral previa en su país de origen.
- Demanda explícita: encontrar un trabajo.
- Dificultades en el momento de participar en un curso formativo
 Problemas de movilidad
 Asistencia irregular
 Baja responsabilidad en el proceso de seguimiento
 Abandono de los cursos por priorizar el acceso a un puesto de
trabajo
 La situación psicofamiliar
- Hombres que dejan a sus familias en los países de origen
- Menores de edad, que se encuentran en situaciones muy precarias
- Mujeres que buscan trabajo para ayudar a sus familias en el país de origen
- Familias reagrupadas
 La situación sanitaria y la vivienda
- Necesidades poco cubiertas o sin cubrir
 Cambios legislativos recientes, dificultad de acceso al sistema
sanitario.
 Crisis económica, dificultad de acceso al sistema sanitario.
- Intervención para la inserción social, como paso previo a la inserción
laboral.
4.6.3. Necesidades del colectivo
 Necesidades de orientación e información
La necesidad principal es acceder a un puesto de trabajo, hay otras
necesidades más implícitas como orientación e información sobre el entorno
más próximo, formativas o personales.
 Necesidades formativas
- La necesidad clave es conocer el idioma del país de acogida.
- Mejorar la formación básica.
- Homologar la titulación
- Formación preprofesional o preocupacional

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 Adquisición de vocabulario básico

 Puntualidad
 Cumplimiento de normas compartidas
 Desarrollo de habilidades comunicativas
 Aprendizaje de los mecanismos de trabajo
 Necesidades de inserción laboral
- La inserción laboral es el eje central para la plena integración de la
población inmigrante.
- Necesidades importantes
 Identificación de la realidad laboral
 Conocimiento de las técnicas de búsqueda de empleo
 Canales de acceso a dichas técnicas
 Tipo de demanda y de ofertas
 Necesidades a nivel personal
- Se priorizarán las necesidades básicas
 Se intentará derivar a la persona entidades de carácter social
- Necesidades administrativas
 Tramitación de documentación
 Asesoramiento en el caso de irregularidades
 Se derivarían a servicios de jurídicos especializados
4.6.4. Propuestas de intervención
- Proceso de inserción social antes de trabajar la inserción laboral.
- El plan de acción de tendrá que plantear a medio y largo plazo.
 La acogida
- Entrevista inicial.
 Informar acerca del servicio que se ofrece.
 Conoces qué demanda plantea la persona.
- Motivar al demandante para que siga el proceso.
 Informarle de que será largo, pero le aportará, más beneficios.
 Detección de necesidades
- Elaborar el diagnóstico de empleabilidad.
- Derivar a la persona a la acción más adecuada.
 Necesidades básicas sin cubrir, proceso de inserción social.
 Mínimos cubiertos, proceso de inserción laboral.
 Acciones de orientación
- Primera necesidad a cubrir: conocer el entorno social más próximo
- Acciones de información y asesoramiento
 Realidad laboral de cada sector
 Vías de acceso al empleo
 Ventajas de formarse
 Marco legal en el ámbito de la contratación
 Acciones en el ámbito formativo
- En muchas ocasiones, la inserción formativa va a ser el primer paso en el
plan de acción personalizado.
- Distintos niveles formativos, en función de las necesidades.
 Cursos de aprendizaje del idioma
 Cursos de apoyo para conseguir el carné de conducir.
 Cursos de formación preprofesional o preocupacional.

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 Inserción laboral
- Conseguir un puesto de trabajo.
- Búsqueda activa de empleo.
 Proporcionar las herramientas necesarias.
 Opción válida cuando la persona inmigrante tenga suficiente
conocimiento de la lengua y del entorno.
- Intermediación laboral.
 Bolsa de trabajo.
 Derivación de las empresas.
- El profesional de la intervención realizará el acompañamiento en la
búsqueda de empleo.
 Seguimiento o tutorización
- Aunque la persona sea derivada a acciones externas.
- Atención individualizada de los profesionales del centro.
- Revisar el plan de acción personalizado
- Introducir los cambios necesarios
4.6.5. Medidas de apoyo y recursos propios
 Normativa que regula la situación de esta población en lo referente a permisos
de trabajo, residencia, visados, contingentes, etc.
 Si no está regularizada no se podrá intervenir en su proceso de búsqueda de
trabajo.
 Partir del supuesto de que la persona inmigrante está regularizada:
- Podrá acceder a los mismos programas que el resto de la población:
 Formación profesional para el empleo.
 Planes de ocupación
 Programas mixtos de formación y empleo
 Apoyo al autoempleo
 Orientación
 Programas de iniciación profesional
 En muchos casos, este colectivo presenta otras necesidades a cubrir.

4.7. PERSONAS EN SITUACION DE RIESGO SOCIAL O EXCLUSIÓN

 Gran variedad de colectivos minoritarios:
- Personas drogodependientes y ex drogodependientes
- Población penitenciaria
- Personas pobres y sin hogar
- Minorías étnicas, en espacial la población gitana
- Personas con VIH
- Personas que ejercen o han ejercido la prostitución
 Sus características comunes son la baja empleabilidad, una discriminación
debido a prejuicios y estereotipos, y se encuentran en una extrema
vulnerabilidad social.
4.7.1. Las personas drogodependientes y ex drogodependientes
La drogodependencia es la adicción a una o varias sustancias durante un largo
periodo de tiempo.

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Pueden conllevar la perdida de la salud, procesos judiciales, pérdida o incapacidad

para mantener un empleo, problemas psicológicos o problemas económicos de acceso
a la vivienda.

 Características generales del colectivo

- Mayoritariamente son hombres de entre 27 y 35 años, con un ligero
aumento de la población juvenil.
- Deterioro físico y psíquico importante, con un estado de salud frágil por los
efectos del consumo y por enfermedades víricas infecciosas relacionadas
con las formas de administración.
- Pobreza económica o indigencia.
- Deterioro o pérdida de los vínculos familiares y sociales.
- Puede haber una historia delictiva.
 Perfiles del colectivo
- Anteriormente el objetivo de la intervención era dejar de consumir, pero se
detectó que hay personas que no pueden dejar de consumir. Por lo cual se
empezaron a desarrollar, programas de sustitución y mantenimiento con
metadona o programas de reducción de daños.
- Aunque sigan consumiendo hay que dar respuesta de inserción
sociolaboral para población consumidora en activo.
- Requiere alternativas que aseguren unos ingresos económicos básicos,
que ofrezcan una ocupación prelaboral, y que pongan énfasis en las
habilidades sociolaborales.
 Empleabilidad del colectivo
- Los niveles sociales y económicos más bajos presentan mayores
dificultades como menos recursos personales y materiales, menos apoyo
social, baja formación, paro de larga duración, baja autoestima, y
competencias básicas reducidas.
- Se pueden encontrar una amplia variedad de sujetos.
 Los que están trabajando
 Los que necesitan apoyo para entrar en programas específicos
 Los que difícilmente accederán a un empleo normalizado
- Algunas personas pueden estar recibiendo una pensión no contributiva
puede ser un inhibidor a la hora de buscar un empleo.
4.7.2. La población penitenciaria y ex reclusa
 Las características mayoritarias del colectivo son niveles de formación muy
bajos, escasa experiencia laboral, falta de un objetivo laboral definido y
desconocimiento de las vías de acceso al mercado laboral.
 El proceso de inserción sociolaboral empieza en los centros penitenciarios con
ofertas formativas y talleres productivos.
 Los itinerarios de inserción laboral se empiezan a plantear cuando la persona
se encuentra en tercer grado o régimen abierto.
 Los procesos de inserción laboral en régimen de semilibertad o libertad
condicional son posibles gracias a las medidas de formación, orientación, y
acompañamiento a la inserción que se ofrezca desde los propios centros
penitenciarios.
 Una vez han cumplido la condena, pueden recibir el subsidio de excarcelación.
Este subsidio supone una ayuda económica para facilitar la reintegración en la
sociedad, aunque muchas veces puede actuar como freno antes posibles
ofertas de trabajo.

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4.7.3. Las personas pobres sin hogar

 Es uno de los colectivos con un grado de deterioro personal más alto, ya que
además de si situación en cuanto a la vivienda, suelen presentar otros
problemas tienen una enfermedad mental o una o varias adicciones, han
sufrido experiencias traumáticas de ruptura familiar o tienen otros problemas de
distinto grupo.
 El perfil tradicional de las personas sin hogar- hombre, de edad avanzada,
soltero, con problemas de alcoholismo, de origen social desfavorecido y de
bajo nivel formativo y educativo- pero está cambiando.
 En los últimos años hay nuevas realidades: hombres adultos separados o
divorciados
- Hombres jóvenes con problemas familiares
- Hombres y mujeres jóvenes y adultos drogadictos o ex drogadictos
- Mujeres jóvenes o adultas que han sufrido maltratos, separación o
divorcios
- Personas con mayor nivel educativo y cultural
- Personas con enfermedades mentales
- Inmigrantes
4.7.4. La población gitana
 Es más joven que la población general de España.
 Seis de cada diez personas gitanas no cumplen los estudios primarios,
completan los estudios secundarios un 10%.
 La tasa de analfabetismo es cuatro veces la del conjunto de la población
española.
 La rasa de paro es de 15,5 puntos superior a la del conjunto de España.
 La inserción laboral se dirige a los empleos más precarios y de menor
exigencia formativa.
 El 61,3% de la población gitana empleada lo hace en el comercio.
 Declive de sus profesiones y actividades tradicionales + falta de cualificación +
estigmatización = expulsión del mercado laboral.
 El programa Acceder tiene el objetivo de mejorar la empleabilidad y promover
el acceso de la población gitana a un empleo digno.
4.7.5. Las personas con VIH
 En el ámbito de la inserción laboral, cabe destacar la necesidad de una
intervención con el colectivo de las personas seropositivas porque, por un lado,
los avances en los tratamientos y en la calidad y esperanza de vida de las
personas con VIH facilitan su incorporación al mercado laboral y el
mantenimiento de sus puestos de trabajo, pero por el otro lado, sufren
discriminación por prejuicios sociales y miedos injustificados.
 La discriminación provoca:
- Exclusión al optar a nuevos puestos o promociones internas
- Rechazo de los compañeros/as de trabajo
- Cambios de funciones injustificados
- Falta de confidencialidad
- Exigencias de pruebas serológicas innecesarias
 Son necesarias medidas de apoyo y de concienciación para erradicar los
estereotipos y los prejuicios y así que no disminuya la capacidad de trabajar

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por el hecho de tener VIH y que compartir un espacio de trabajo no suponga un

riego.

4.7.6. Personas que ejercen o han ejercido la prostitución

 Son personas especialmente vulnerables, el colectivo de las trabajadoras
sexuales es percibido socialmente de forma negativa, porque tradicionalmente
existen muchos prejuicios contra la prostitución.
 Su actividad sigue sin estar regulada al no ser reconocida como trabajo,
algunas administraciones locales penalizan la prostitución.
 La persona que abandona el trabajo sexual encuentra numerosos obstáculos
en el mercado laboral ordinario, por eso uno de los objetivos de intervención es
combatir los estereotipos existentes.
4.7.7. necesidades de estos colectivos
Estos colectivos la intervención pretende mejorar la empleabilidad de la persona, para
que pueda adaptarse a la oferta de empleo existente. Generalmente son derivadas a
los recursos de inserción sociolaboral por los servicios sociales.

 Necesidades de orientación
- En pocas ocasiones tienen definido su perfil profesional, así que la primera
necesidad será cubrir el autoconocimiento.
- No conocen la oferta de recursos a los que pueden acceder ni las
opciones, a nivel formativo y laboral, en si entorno cercano.
- Tienen una necesidad de información sobre las características del
mercado de trabajo y sobre la oferta formativa.
- Las personas reclusas y las que han pasado un proceso de
desintoxicación presentan una alta dependencia del apoyo externo por la
necesidad de la aprobación profesional antes de cualquier acción y alto
retraimiento para tomar la iniciativa.
 Necesidades de mejorar actitudes respecto a la inserción
- En muchos casos ofrecen una imagen descuidada, dentadura deteriorada
y marcas físicas (tatuajes, piercing). Presentan una baja autoestima e
inseguridad ante nuevos contactos por miedo a sentirse juzgados.
- Será esencial sensibilizarles sobre la importancia de tener actitud positiva
hacia la inserción sociolaboral con motivación, cuidado de la propia imagen
y mejora de la autoimagen y la autoestima
 Necesidades de formación
- Se trata de personas que en muchas ocasiones han abandonado el
sistema escolar en edades tempranas o han alcanzado bajos niveles de
estudios.
- Si tienen una escasa especialización, suele resultar obsoleta.
- De todo ello se derivan las necesidades de una formación básica, para
mejorar la comunicación y relación con el entorno una formación
profesional para el empleo y reciclaje formativo en áreas concretas.
- En estos perfiles se da una baja predisposición a realizar formación, por
eso aparece la necesidad de motivación para la formación.
 Necesidades de inserción laboral
- Necesidad de sensibilizar sobre la centralidad en el empleo

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 Otorgan un valor instrumental al trabajo.

 Poca disponibilidad horaria.
 Desempleo de larga duración
- Necesidades de conocer técnicas de búsqueda de trabajo, ya que estas
personas necesitan estrategias para ganar en seguridad y para mejorar su
nivel de comunicación y expresión.
 Necesidades de apoyo y seguimiento
- En muchos casos desconoces los recursos a su disposición y no sabe
utilizarlos o han sufrido un alto grado de aislamiento por miedo al contacto
social e inseguridad en la vida cotidiana
- Necesidad de acompañamiento en algunas actividades.
- El apoyo se irá retirando a medida que la persona gane en seguridad y
autonomía, con lo cual su seguimiento será más personalizado que en
otros colectivos.
 Necesidades de sensibilización social
- Necesidad de ofertas específicas protegidas para asegurar con éxito su
inserción y necesidad de sensibilizar a las empresas de las bonificaciones
que pueden recibir.
 Necesidades básicas
- Para iniciar el proceso de inserción sociolaboral, es fundamental tener
unos mínimos cubiertos, pero en estos colectivos muchas veces no se
alcanzan dichos mínimos, pues a menudo presentan una salud muy frágil,
deterioro físico, escaso apoyo social y familiar, infravivienda, pobreza
extrema o analfabetismo.
- Todo ello conlleva que su primera necesidad sea a nivel asistencial,
aunque la asistencia no se ofrezca desde los servicios de inserción, se
tendrá en cuenta la posibilidad de trabajar en red con otras instituciones.
4.7.8. Propuestas de intervención
Hay que planificar procesos de intervención largos y continuados. Hay que tener en
cuenta que la inserción sociolaboral es un proceso que se inicia y se desarrolla
simultáneamente a las intervenciones rehabilitadoras (en el caso de las
drogodependencias) o asistenciales (en otros casos).
 Diferencias según el nivel de empleabilidad
- Personas con una empleabilidad entre media y baja
 El objetivo de todo el proceso será potenciar la autonomía de la
persona usuaria y así superar la dependencia hacia los
profesionales.
 Se apostará por la utilización de los recursos generales, de modo
que la persona use la red social u los recursos normalizados.
- Empleabilidad entre media y baja
 La característica principal de este grupo es la ausencia de la
motivación y un grado menor de autonomía.
 El objetivo es fomentar el paso al grupo anterior, mejorar la
empleabilidad con habilidades sociolaborales básicas,
entrenamiento de entrevistas, adecuación del lenguaje, higiene
personal, mejora de la autoestima e independencia en la toma de
decisiones.

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- Difícil empleabilidad
 Son las personas que se encuentras en una situación de deterioro
muy acentuado, caracterizada por carecer de las habilidades
sociolaborales más básicas, disponer de pocos recursos personales,
estar consumiendo sustancias activamente, haber reincidido en
distintos delitos o llevar muchos años en una situación de desarraigo
en la calle.
 El objetivo consistirá en proporcionar herramientas en los niveles
más básicos que favorezcan la relación con el entorno, y el objetivo
laboral e incluso formativo, se planteará a medio o largo plazo.
 Casi siempre se trabajará en entidades o recursos específicos y se
planificará un itinerario personalizado.
 Fases de la intervención
Deberemos saber identificar los posibles factores de diferenciación y
tendremos que considerar que no tienen por qué darse todas ni deben seguir
necesariamente este orden lineal.
- Detección de necesidades
 A partir de la entrevista inicial se marca el perfil de cada persona. En
este momento se valora cuál es su nivel de empleabilidad y se
intenta definir cuál es su plan de empleo o itinerario a seguir.
 Este se diseña conjuntamente con la persona, y da pistas sobre su
nivel de autoconocimiento, la adecuación entre sus expectativas y la
realidad, su motivación para la inserción, etc.
 Si la persona viene derivada de un centro específico, se planteará la
coordinación entre profesionales.
- Acciones de orientación
 En los perfiles de menor empleabilidad, es más necesario dedicar un
tiempo a la orientación, con el objetivo de facilitar a las personas
usuarias el conocimiento de los recursos existentes.
 Si la detección de necesidades no se ha podido establecer en plan
de empleo, se plantearía de nuevo.
- Acciones de motivación
 Es posible que las personas que tengan menor empleabilidad
presentes, a la vez, menos motivación. Se tendrá que trabajar la
participación activa y la aportación de propuestas.
 Progresivamente se otorgará mayor valor funcional al empleo.
- Acciones formativas
 Alta empleabilidad se derivará a centros generales y recursos
externos.
 Difícil empleabilidad, oferta formativa del propio centro de inserción.
 Tender a la utilización de recursos y redes generales, evitando la
segregación del colectivo.
- Acciones de inserción laboral

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 El objetivo es encontrar un trabajo. En primer lugar, se dará el apoyo

necesario en todo lo referente a las técnicas de búsqueda de
empleo.
 En muchos centros existen las salas de búsqueda de empleo, o
clubes de empleo donde la persona puede utilizar una serie de
recursos.
 En el caso de las personas con mayores dificultades habrá que
trabajar habilidades sociales básicas, tales como la presentación, el
saludo, comunicación verbal y no verbal…
 En algunos casos, quizá el objetivo final no sea incorporarse a un
entorno laboral normalizado, sino que será necesario plantear un
tipo de recurso apropiado a sus limitaciones, como por ejemplo
talleres ocupacionales de baja exigencia.
 Una opción intermedia consiste en realizar un entrenamiento laboral
que facilite la transición entre la formación y el empleo ordinario. Se
trata de ofrecer un entorno real de trabajo a través del empleo
protegido.
- Seguimiento y mantenimiento del puesto de trabajo
 El seguimiento se da a lo largo de todo el itinerario de inserción, con
un apoyo personalizado por medio de tutorías individuales.
 La mayor dificultad es el mantenimiento del empleo, porque de
repente tienen que ser suficientemente autónomas y responsables
para solucionar los pequeños problemas del día a día.
 El seguimiento puede incluir asesoramiento sobre aspectos legales
del mundo laboral.
 También se ofrece si la persona quiere mejorar de puesto de
trabajo.
4.7.9. Medidas de apoyo y recursos propios
 Estos colectivos pueden beneficiarse de los contratos bonificados para
personas en situación de exclusión social.
- Contratos bonificados para trabajadores en situación de exclusión social
- Contratos bonificados para trabajadores en situación de exclusión social
por empresas de inserción.
- Contratos bonificados para el fomento de empleo para personas en
situación de exclusión social en empresas de inserción.
- Contratos de duración determinada para trabajadores penados en
instituciones penitenciarias.

 Programas específicos para este colectivo.

- Formación profesional para el empleo.
- Plan de ocupación.
- Programas de empleo- formación como talleres de empleo y similares.
- Orientación.
 Otras medidas interesantes
- Los talleres o entornos laborales protegidos.
- Empresas de inserción con un objetivo social.
- Empresas con responsabilidad social corporativa.
- ONG que trabajan con estos colectivos.
- Ayudas económicas como subsidio por desempleo para ex penitenciarios o
prestaciones no contributivas.

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