TEMA. 4 LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD DEL ALUMNADO.

PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS.
MEDIDAS ORGANIZATIVAS, CURRICULARES Y DIDÁCTICAS.
ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECÍFICA DE APOYO EDUCATIVO.
MEDIDAS EDUCATIVAS ESPECÍFICAS.

ÍNDICE

0. INTRODUCCIÓN
1. LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD

1.1 Marco educativo de desarrollo: reconocimiento de las diferencias en el

proceso de aprendizaje.
1.2 La atención a la diversidad en el sistema escolar: modelo educativo.

2. PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS. MEDIDAS ORGANIZATIVAS, CURRICULARES Y

DIDÁCTICAS

2.1 Principios de atención a la diversidad

2.2 Principios de atención a la diversidad en la LOMLOE
2.3 Estrategias. Medidas organizativas, curriculares y didácticas de atención a
la diversidad.

3. ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO.

MADIDAS ESPECÍFICAS
4. CONCLUSIÓN
5. BIBLIOGRAFÍA

LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD DEL ALUMNADO. PRINCIPIOS Y

ESTRATEGIAS. MEDIDAS ORGANIZA TIV AS, CURRICULARES Y DIDÁCTICAS.
ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECÍFICA DE APOYO EDUCATIVO. MEDIDAS
EDUCATIVAS ESPECÍFICAS.

Creo firmemente que el respeto a la diversidad es un pilar fundamental en la erradicación

del racismo, la xenofobia y la intolerancia. Rigoberta Menchú

ÍNDICE

0. INTRODUCCIÓN

La diversidad es una característica inherente al ser humano y se ve, de forma directa,

reflejada en la escuela. Por eso se exige una respuesta educativa que surja la necesidad
de atender adecuadamente a cada uno de a los alumnos y alumnas de manera que se
lleguen a potenciar y desarrollar al máximo cada una de las capacidades y potencialidades
personales de cada uno y cada una de ellos.

Más aún cuando en la Etapa de la Educación Primaria se pretende alcanzar la

socialización, autonomía y aprendizaje instrumentales básicos del alumnado.

1
La El estudio de la atención a la diversidad hace necesario partir del análisis del marco
educativo en el que se reconocen las diferencias frente al proceso de aprendizaje, junto
con la consideración de un modelo educativo de promoción y desarrollo. El tema subrayara
los principios de la atención a la diversidad en una escuela inclusiva, y en el articulado de
la LOMLOE.

Y, en relación con estos principios se muestra la estrategia que asumimos para responder
a las diferencias frente al aprendizaje, junto con las medidas generales y ordinarias que
desde un marco curricular y organizativo se proponen en la actualidad. Por último, nos
detendremos en la identificación de los grupos de población definidos como alumnos con
necesidad de apoyo educativo, y en las medidas educativas que se arbitran para los
alumnos con necesidades educativas específicas.

1. LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD DEL ALUMNADO

1.1. Marco educativo de desarrollo: reconocimiento de las diferencias en el proceso de
aprendizaje.

Para comenzar, enmarcaremos la atención a la diversidad dentro del sistema educativo,

indicando en primer lugar su evolución, para dar respuesta a una realidad educativa
democrática, que universalizó la enseñanza obligatoria y el derecho a la educación.

La diversidad es una característica de la conducta y la condición humana que se manifiesta

en el comportamiento y modo de vida de las personas, en sus modos y maneras de
pensar, etc. Esta diversidad tiene una amplia repercusión en las aulas puesto que es en
este escenario educativo donde se dan, de forma continuada y permanente,
manifestaciones evidentes de la diversidad que las conforman.

En educación, diversidad, se refiere a todas aquellas características excepcionales de una

parte del alumnado que impide llevar a cabo una educación en el aula igual para todos los
alumnos (Silva Salinas., S. 2003)

Así, atención a la Diversidad es un principio educativo, regulador de la acción educativa,

centrado en la consideración de la singularidad del alumno frente al proceso enseñanza-
aprendizaje. Implica conocer, respetar, aceptar, valorar y responder a las diferencias
individuales y culturales de los alumnos y alumnas y evitar cualquier tipo de discriminación.
(José Barrena-2009). Es, por tanto, un principio que parte del reconocimiento de las
diferencias que presentan los alumnos en el proceso de aprendizaje:

Factores personales de diversidad son:

Intereses: durante la etapa de los siete a los trece años, E.P., la curiosidad del alumno
se despierta paulatinamente hacia espacios mediatos, naturaleza, relación con sus
iguales, deportes cooperativos…

Motivaciones: que dependerán de los estímulos familiares, sociales, de los compañeros

y de la acción educativa y el currículo.

Capacidad: diferenciando entre caacidade4s sensoriales y motrices, cognitivas, de

equilibrio personal y de relación interpersonal.

2
 Estilo cognitivo: el estilo cognitivo de un alumno constituye una variable relevante de su
modo de aprender, el profesor deberá analizarlo y ajustar la respuesta educativa, para
que el alumno pueda enfrentarse con mayor garantía de éxito al proceso de
enseñanza-aprendizaje.

Factores de índole ambientalcomo los recursos socioculturales, materiales y técnicos,

interacción con los adultos y estimulación recibida, etc

Otra clasificación de los factores de la diversidad puede ser:

 Factores físicos que pueden ser analizados a través de: sexo, edad, desarrollo
corporal…

 Factores socioculturales relativos a la diferente procedencia social, cultural o

geográfica, la pertenencia a determinadas minorías étnicas nivel socioeconómico-
familiar…

 Factores académicos hacen referencia a una serie de elementos, como pueden ser:

la capacidad de aprendizaje, los conocimientos previos de los alumnos distintos
ritmos de trabajo…

Así, pues, tener en cuenta todas estas características supone dar una respuesta específica
adecuada que compense las desigualdades y garantice los principios de igualdad y
equidad.Educar en la diversidad significa ejercer los principios de igualdad y equidad a los
que todo ser humano tiene derecho.

La nueva escuela, es una escuela abierta a la diversidad, capaz de adecuar sus recursos y
sus formas de enseñar para responder a todos aquellos alumnos que requieran una
intervención diferencial, de manera transitoria o permanente.Una escuela para la igualdad
de oportunidades,que como indica GORTAZAR (en Marches, Col!y Palacios, 1992, pág.
369), "se caracteriza por su voluntad de hacer posible una educación común e
individualizada mediante la oferta de opciones plurales y diversas en un mismo marco
escolar".

Para lograr una atención eficaz a la diversidad es necesario contar con rigurosos
fundamentos teóricos; un marco normativo facilitador; movilizar recursos humanos y
materiales; recopilar buenas prácticas; realizar una oferta rigurosa de formación del
profesorado que priorice estas necesidades; crear instrumentos de apoyo al profesorado y
a los centros; coordinación interinstitucional, ...etc

1.2. La atención a la diversidad en el sistema escolar: modelo educativo.

La nueva escuela abierta para todos nos hace replantearnos el sistema educativo; es
necesario avanzar hacia un modelo educativo en el que todos puedan ser atendidos
educativamente en el espacio menos restrictivo posible, un modelo educativo de
promoción y desarrollo para todos.Un modelo de educación "en y para la diversidad", (A.
Sánchez Palomino y 1. A. Torres González, 2002).

Este modelo exige un nuevo planteamiento de escuela, una escuela abierta a la diversidad,
la Escuela para todos, y una escuela flexible capaz de responder a las diferencias que nos

3
manifiestan los alumnos. En definitiva, una escuela inclusiva, como la define Ainscow
(2002), basada básicamente en:

 No ejercer la discriminación.
 Considerar las diferencias como elemento enriquecedor.
 Incrementar la participación de los alumnos.
 Flexibilidad curricular.
 Perseguir una educación de calidad

Este modelo es aceptado y redefinido en la actualmente vigente por la Ley Orgánica

2/2006, de 3 de mayo, de Educación (LOE) modificada por el artículo único de la Ley
Orgánica 3/2020 de29 de diciembre, LOMLOE

En la etapa de Educación Primaria el currículo, Decreto 24/2014, constituye en sí mismo la

primera vía de atención a la diversidad y un primer nivel en ese intento por ajustar la oferta
educativa a las peculiaridades de un alumnado concreto. De hecho, las medidas de
atención a la diversidad que se apliquen en esta etapa estarán orientadas a responder a
las necesidades educativas concretas del alumnado, a conseguir que alcance el máximo
desarrollo posible de sus capacidades personales y a la adquisición y desarrollo de las
competencias clave y de los objetivos del currículo establecidos para esta etapa educativa,
garantizando así el derecho a la educación que les asiste.

Por otro lado, la Comunidad Autónoma de La Rioja, en su Orden 6/2014, de 6 de junio, de

la Consejería de Educación, Cultura y Turismo por la que se regula el procedimiento de
elaboración del Plan de Atención a la Diversidad en los centros docentes sostenidos con
fondos públicos de la Comunidad Autónoma de La Rioja; en su preámbulo dice:

En respuesta a la necesidad educativa de atención a la diversidad del alumnado, todos los

centros educativos sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Autónoma de La Rioja
elaborarán un Plan de Atención a la Diversidad en el que se recogerán las actuaciones
generales, las medidas ordinarias y específicas de respuesta educativa a la diversidad de
su alumnado, los criterios y procedimientos previstos para su implantación, desarrollo,
seguimiento y evaluación y los programas específicos que para una mejor atención del
alumnado con necesidad específica de apoyo educativo pudieran establecerse.

Así, sólo un sistema educativo de calidad, inclusivo, integrador y exigente, garantiza la

igualdad de oportunidades y hace efectiva la posibilidad de que cada alumno o alumna
desarrolle al máximo sus potencialidades.

2. PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS. MEDIDAS ORGANIZATIVAS, CURRICULARES Y

DIDÁCTICAS.

Dentro de esta escuela inclusiva y abierta a todos, para atender las diferencias que existen
en la misma, se deben plantear una serie de principios y estrategias y en definitiva, un
conjunto de medidas para ofrecer una respuesta educativa adecuada a todos los alumnos.
Comenzaremos reseñando los principios de atención a la diversidad.

2.1. Principios de atención a la diversidad

El derecho de todos los alumnos a la educación, como principio básico del sistema

4
educativo, exige a la escuela que se adapte a todos los alumnos y nunca los alumnos a la
escuela. En palabras de N. López Urquizar, la igualdad de oportunidades se puede
considerar como la unidad de acogida a todos los alumnos sin distinción de ningún tipo
(sexo, edad, religión, procedencia, niveles culturales o económicos, limitaciones físicas o
psíquicas, etc.), es decir, se pretende que la escuela garantice el derecho a la educación
que tienen todos los individuos de una sociedad. Al mismo tiempo ésta debe proveer
medidas educativas que posibiliten al alumno, cuando acaba la educación obligatoria, la
competencia y formación necesaria para desenvolverse de manera adecuada en la vida.

Como correlato a la igualdad de oportunidades se presenta la consideración de diversidad,

es decir, si en nuestros centros escolares han de recibir una educación adecuada todos los
individuos sin excepción, es imperativo arbitrar los mecanismos necesarios
(metodológicos, estratégicos y organizativos) que permitan atender a todos y a cada uno
de los sujetos de acuerdo con sus características personales y sus ritmos de evolución y
aprendizaje. Es necesaria una escuela que desde su proyección social acepta la diversidad
como uno de los grandes valores educativos.

Igualdad de oportunidades y diversidad no constituyen principios antagónicos sino

complementarios. La educación, que se pretende integradora y no discriminadora, debe
asumir el compromiso de dar una respuesta a la complejidad de intereses, problemas y
necesidades que se dan en la realidad educativa. Esta perspectiva está fecundada en la
medida en que contribuya a compensar desigualdades y a hacer efectivo el principio de
igualdad de oportunidades en educación.

El sistema educativo y la escuela de manera concreta, durante la educación obligatoria

deben buscar el equilibrio entre una educación básica y común para todos los alumnos, no
segregadora, que hace posible el principio de igualdad de oportunidades y la respuesta a
las necesidades educativas de todos los alumnos.

Supone, un reto, conciliar los principios de igualdad y diversidad. Igualdad no es ofrecer a

todos lo mismo, sino a cada uno lo que necesita. "La igualdad entendida desde la
diversidad, como desarrollo de las potencialidades educativas a través de una oferta
plural". La atención educativa apropiada será siempre compleja por el siempre difícil
equilibrio entre diversidad e igualdad.... este necesario equilibrio debe tener presente las
tensiones que inevitablemente se producen entre ambos polos y ha de salir al paso de las
consecuencias negativas que puedan producirse (MARCHESI, A., 2000).

En la actualidad, la materialización del equilibrio entre ambos principios se lleva a cabo en

el marco de la escuela inclusiva. Autores corno AINSCOW (1998- 2006) y SANCHEZ
PALOMINO (2002), destacan que se está produciendo un avance desde la idea de
"integración" hacia la noción de "inclusión". Las "Escuelas Inclusivas" son escuelas para
todos, sin categorizaciones ni discriminaciones, y que se plantean la necesidad de enfocar
la diversidad como un valor enriquecedor. Los planteamientos inclusivos defienden que las
dificultades de aprendizaje están directamente relacionadas con la forma en que las
escuelas están organizadas, por ello, es imprescindible transformar la propia escuela como
institución para lograr una educación de calidad para todos (VV AA., 2002).
(IMPORTANTE: Principio de inclusión. Propio de la LOE)

Según la definición de BOOTH y AINSCOW (1998), "la idea de inclusión implica aquellos
procesos que llevan a incrementar la participación de los estudiantes, y reducir su

5
exclusión del currículo común, la cultura y la comunidad".

El modelo inclusivo es un planteamiento más radical que el modelo integrador, ya que se

fundamenta en la idea de que "no es necesario integrar si previamente no existe la
segregación" (SANCHEZ PALOMINO, TORRES GONZALEZ, 2002).

Según GROSS (2004) la principal diferencia entre integración e inclusión consiste en que
integración pretende incorporara a los niños discapacitados a los centros educativos que
según sus condiciones puedan atenderlos, mientras que la escuela inclusiva, procura
adaptar sistemas y estructuras para satisfacer necesidades. Lo que supone:

 Adaptar el currículo
 Acomodar el edificio
 Modificar las actitudes y valores
 Ajustar el lenguaje e incorporar nuevas formas de comunicación
 Ofrecer diversidad de materiales y adaptarlos
 Introducir modelos que posibiliten pasar de la integración a una auténtica inclusión.

En un esfuerzo de síntesis, Teresa SUSINOS (2005) identifica la inclusión como: " ... un
modelo teórico y práctico de alcance mundial que defiende la necesidad de promover el
cambio en las escuelas de forma que éstas se conviertan en escuelas para todos, escuelas
en las que todos puedan participar y sean recibidos como miembros valiosos de las
mismas. Aunque el origen del movimiento inclusivo se sitúa en el marco de la Educación
Especial en los países anglosajones, todas sus propuestas exceden el ámbito de las
denominadas necesidades educativas especiales y defienden que la mejora de la escuela
ha de contemplar la necesidad de incluir a todos los miembros de la comunidad escolar. "

En definitiva, la educación en y para la diversidad debe asumir y desarrollar, basándonos

en A. Sánchez Palomino y 1. A. Torres González (2002), los siguientes principios: Síntesis
de los principios de la educación para la diversidad

 Igualdad de oportunidades
 No discriminación
 Cooperación
 Compromiso con las necesidades y problemas
 Comprensividad
 Adaptación
 Flexibilidad
 Autonomía.

2.2. Principios de atención a la diversidad en la LOMLOE.

Titulo Preliminar, Capítulo I de Principios y fines de la educación, Artículo 1, entre otros, los
siguientes principios que velarán por la calidad de la educación en el sistema educativo:

1. La calidad de la educación para todo el alumnado, sin que exista discriminación

alguna por razón de nacimiento, sexo, origen racial o étnico, discapacidad, edad,
enfermedad, religión o creencias, orientación sexual o identidad de género o
cualquier otra condición o circunsatancia

6
2. La equidad, que garantice la igualdad de oportunidades para el pleno desarrollo de
la personalidad a través de la educación, la inclusión educativa, la igualdad de
derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminación y la
accesibilidad universal a la educación, y que actúe como elemento compensador de
las desigualdades personales, culturales, económicas y sociales, con especial
atención a las que se deriven de cualquier tipo de discapacidad.
3. La flexibilidad para adecuar la educación a la diversidad de aptitudes, intereses,
expectativas y necesidades del alumnado, así como a los cambios que
experimentan el alumnado y la sociedad.

Así mismo, en el TÍTULO 1, Capítulo I1, dedicado a la Educación Primaria, la

LOMLOEdedica su artículo 19 a los Principios pedagógicos, donde señala que:

En esta etapa se pondrá especial énfasis en garantizar la inclusión de todo el alumnado,

en la atención personalizada, en la prevención de las dificultades de aprendizaje y en la
puesta en práctica de mecanismos de refuerzo tan pronto como se detecten estas
dificultades.

La LOMLOEdedica el Título IIa la EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN, cuyo Capítulo 1 se dirige

a Alumnos con necesidad específica de apoyo educativo. En su tratamiento identifica los
principios (Art. 71) para regular el apoyo a estos alumnos:

1. Disponer los medios necesarios para que todo el alumnado alcance el

máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional, así como los
objetivos establecidos con carácter general en la presente Ley.
2. Asegurar los recursos necesarios para que los alumnos y alumnas que
requieran una atención educativa diferente a la ordinaria, por presentar
necesidades educativas especiales, por dificultades específicas de
aprendizaje, TDAH, por sus altas capacidades intelectuales, por haberse
incorporado tarde al sistema educativo, o por condiciones personales o de
historia escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo posible de sus
capacidades personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con
carácter general para todo el alumnado.
3. Identificar tempranamente las necesidades educativas específicas de los
alumnos y alumnas y Principios de normalización e inclusión.
4. Asesoramiento e información a los padres de estos alumnos.

En el artículo 74 de dicha ley, se dice que: “la escolarización del alumnado que presenta
necesidades educativa especiales se regirá por los principios de normalización e inclusión
y asegurará su no discriminación y la igualdad efectiva en el acceso y la permanencia en el
sistema educativo.”

Por su parte en el artículo 79 bis, se dice lo mismo referido al alumnado que presenta
dificultades de aprendizaje.

Atendiendo a estos principios, tanto la Administración central, como las diferentes

Comunidades Autónomas, establece4n la prioridad de escolarización de estos alumnos en
centros ordinarios. En la Rioja, la Orden 6/20014 de 6 de junio que establecede la
Consejería de Educación, Cultura y Turismo por la que se regula el procedimiento de
elaboración del Plan de Atención a la Diversidad en los centros docentes sostenidos con

7
fondos públicos de la Comunidad Autónoma de La Rioja, nos indica cómo hacer el plan de
atención a la diversidad del Centro.

2.3. Estrategias. Medidas organizativas, curriculares y didácticas de atención a la

diversidad.

La asunción y aplicación de los principios anteriormente citados, posibilita la adopción de

unas ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN que organicen la respuesta educativa en los
centros, yen las aulas. Esta estrategias deben perfilar el camino a seguir en la intervención
educativa, se trata de definir de forma sistemática distintos tipo de medidas para atender a
la diversidad. Según Manuel Vázquez Uceda (2009) son necesarias estas medidas
aplicables al centro y al aula para CONTRIBUIR AL LOGRO DE UNA EDUCACIÓN DE
CALIDAD PARA TODOS Y TODAS.

La delimitación de la estrategia se arbitra desde distintos parámetros; el organizativo,

desarrollado por los Reglamentos Orgánicos de centros y desde la ordenación académica
que ofrece un planteamiento curricular caracterizado por su apertura y flexibilidad.

Las estrategias para atender a la diversidad del alumnado se caracterizan por asumir las
siguientes opciones:

 Global, incluye una adecuación de aspectos tanto organizativos como curriculares.

 Contextualizada: significa que la atención a la diversidad orientación debe estar
adaptada al centro concreto, según sean sus necesidades, posibilidades y realidad.
 Integrada e integradora: en cuanto que se encuentra integrada en las
programaciones de los centros y es, en consecuencia, asumida por toda la
comunidad educativa y compartida por los equipos docentes.
 Personalizada: se educa a personas concretas, con características particulares,
individuales, no abstracciones o colectivos genéricos. Y por otro lado, en cuanto que
educa a la persona completa, por tanto integrando los distintos ámbitos de
desarrollo.
 Participativa: se desarrolla con la participación y corresponsabilidad de los distintos
miembros de la comunidad educativa: equipos directivos y docentes, profesionales
especializados, familia, cualquier persona que directa o indirectamente esté
relacionada con el centro educativo, instituciones con competencias en temas
educativos.
 Especializada: el profesorado no pude dominar un amplio espectro de
conocimientos, técnicas y métodos, específicos y especializados; hace falta
profesionales cualificados, que, integrados en el sistema educativo de cada centro,
colaboren con los profesores, desarrollando programas de intervención en las
distintas dimensiones o ámbito. Metodológicamente mixta (intervención directa e
indirecta), intervención programada inspirada en un enfoque educacional
constructivo.
 Sistemática y gradual: los centros educativos elaboran un Plan de Atención a la
Diversidad (PAD). Este documento constituye el marco en el que se reflejan
explícitamente el conjunto de actuaciones y medidas que un centro diseña,
selecciona, y pone en práctica para proporcionar al conjunto del alumnado la
respuesta educativa más ajustada y prevenir las posibles dificultades de aprendizaje
que puedan surgir. Las medidas de atención a la diversidad se planifican de manera
progresiva, y pueden ser:
8
  Actuaciones generales, reguladas normativamente y dirigidas al conjunto de los
alumnos, como: el desarrollo de Planes de Acción Tutorial, la orientación
personal, escolar y profesional.
 Medidas ordinarias, que no modifican los elementos prescriptivos del currículo,
como: el refuerzo pedagógico, el apoyo educativo
 Medidas específicas, de carácter individual adoptadas para responder a las
necesidades educativas específicas que presenta el alumnado, agotadas las
medidas de carácter ordinario. Son medidas extraordinarias, entre otras: las
adaptaciones curriculares significativas, las adaptaciones curriculares de acceso,
la flexibilización para alumnos con altas capacidades intelectuales, y las
modalidades organizativas de compensatoria.

La respuesta educativa para atender a la diversidad se desarrolla de manera concreta en

el Centro yen el Aula. Deberá resolverse como propone RUÉ (1993) "en función de cada
contexto y en un triple ámbito: el curricular, el metodológico y el organizativo", En este
marco de intervención se desarrollan MEDIDAS ORGANIZA TIV AS, CURRICULARES Y
DIDÁCTICAS, en el continuo de las denominadas medidas generales y ordinarias de
atención a la diversidad. Según Manuel Vázquez Uceda (2009) son necesarias estas
medidas aplicables al centro y al aula para contribuir al logro de una educación de calidad
para todos y todas.

Suponen las estrategias que el Centro pone en marcha para adecuar los elementos
prescriptivos del currículo a su contexto particular con el objetivo de dar la respuesta
educativa más inclusiva y normalizada posible a los diferentes niveles de competencia
curricular, capacidades, expectativas, motivaciones, ritmos o estilos de aprendizaje, así
como a las diferencias sociales y culturales del alumnado del centro.

Estas medidas se planifican en los centros y se concretan con el aula:

 Medidas generales de atención a la diversidad adoptadas en el centro

Se establecerán medidas desde dos vías, desde la organización del centro y

desde el desarrollo del currículo en el centro.

• Medidas curriculares:

OBJETIVOS: Se adecuan los objetivos generales introduciendo, matizando o

priorizandoalguna capacidad de acuerdo con las necesidad del centro.
Además, se secuencian de acuerdo con la lógica de la disciplina y la
psicología del alumno.

CONTENIDOS: Se introducen o desarrollan o matizan algunos del Diseño

Curricular Prescriptivo (DCP) de acuerdo con la adecuación de los objetivos,
y se secuencia atendiendo a los mismos criterios que los objetivos.

EVALUACIÓN: Se adecuarán los criterios de evaluación y estándares de

aprendizaje de acuerdo con la realidad educativa. Se secuenciarán de
acuerdo conenunciados en los objetivos. Se determinarán estrategias de
evaluación formativa que permitan la detección temprana de problemas y
dificultades de aprendizaje, determinándose los responsables de la detección

9
 y atención a problemas de aprendizaje.

 Medidas organizativas:

Como criterio general se enuncia la flexibilidad

ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PERSONALES: establecimiento de

fórmulas de trabajo cooperativo, señalando de cauces de coordinación
docentes, delimitando claramente competencias y arbitrando vías de
comunicación y participación de otros profesionales e instituciones como
Centros de Formación del Profesorado y la familia. Con respecto a los
alumnos formación de grupos heterogéneos (talleres rotativos, aulas taller..).

ORGANIZACIÓN DE RECURSOS MATERIALES: Selección amplia de

materiales, adaptación de algunos materiales para necesidades especiales y
provisión de materiales curriculares que orienten la actuación con los distintos
colectivos de alumnos con necesidades educativas específicas.

ORGANIZACIÓN DEL ESPACTO: Utilización polivalente de distintos

espacios del centro, derribo de barreras arquitectónicas, u otro tipo de
adaptaciones del centro para el acceso de los chicos con necesidades
educativas especiales.

ORGANIZACIÓN DEL TIEMPO: adecuación del horario a las necesidades

de cada área, establecimiento de módulos horarios, previsión de espacios
para la atención individualizada y el apoyo a algunos alumnos.

Medidas didácticas: metodológicas

Se parte de los mismos principios de intervención educativa en el tratamiento

educativo del tramo formativo para garantizar la construcción de aprendizajes
significativos (partir del nivel de desarrollo del alumno, promover aprendizajes
significativos, potenciar la autonomía en el alumno, asegurar su actividad
psicofisica)

 Continuo de Medidas generales -ordinarias de atención a la diversidad adoptadas

en el aula.

Cada profesor, en la configuración de su Programación de aula y de las

unidades didácticas que la conforman, está atendiendo a la diversidad, ya
que está tomando un conjunto de decisiones, de acuerdo con las
características específicas del grupo de alumnos. Identifiquemos algunas de
estas medidas:

• Medidas curriculares:

UNIDADES DIDÁCTICAS: en términos generales pueden llegar a ser

secuenciadas o desarrolladas en el tiempo de distinto modo de acuerdo a las
características del grupo clase

10
OBJETIVOS y CONTENIDOS: Se adecuan los objetivos y contenidos
teniendo en cuenta el medio en que se desenvuelven los alumnos del grupo-
clase y los conocimientos que poseen y necesitan.

EVALUACIÓN: Se adecuarán los criterios de evaluación y estándares de

aprendizaje de acuerdo con la realidad del grupo. Se determinarán
estrategias de evaluación formativaque permitan la detección temprana de
problemas y dificultades de aprendizaje.

 Medidas organizativas:

Como criterio general a adoptar se enuncia la flexibilidad

ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PERSONALES: establecimiento de

fórmulas de trabajo cooperativo, coordinación entre docentes que atienden un
grupo. Se generarán vías de comunicación y participación de otros
profesionales e instituciones como Centros de Formación del Profesorado y la
familia.

ORGANIZACIÓN DE RECURSOS MATERIALES: ordenación de recursos

variados (bibliográficos, informáticos, audiovisuales y otros, y consideración
de la adaptación de algunos o de la necesidad de seleccionar recursos
específicos) en función de la Programación; ubicación accesible del material o
bien orientaciones específicas para hacerlo accesible a los alumnos.

ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO: reducción al máximo del ruido en el aula,

distribución del espacio-aula adecuada, iluminación y acondicionamiento del
espacio en función de la actividad. Ordenación de recursos ambientales
(espacios fuera del centro) que faciliten y enriquezcan el desarrollo de la
programación.

ORGANIZACIÓN DEL TIEMPO: secuenciación y duración de las unidades

didácticas, pausas periódicas y planificación de actividades de acuerdo a las
curvas de la fatiga.

 Medidas didácticas: metodológicas:

Se fomenta la experiencia directa, la cooperación entre alumnos, su

participación, se fomenta la motivación, la formulación de "bancos de
actividades graduadas".

Otras medidas ordinarias de atención a la diversidad:

Entre ellas subrayamos los refuerzos y apoyos educativos reconocidos en la

LOMLOE, para Primaria en los artículos 19.1, y 20.2, 20.3, 20.4, Y en el RD
126/2014, de 28 de febrero, en relación con las dificultades de aprendizaje y
la no promoción. En algunas comunidades autónomas, se han desarrollado
directrices más específicas al respecto. Atendiendo a este marco normativo y
las publicaciones institucionales y especializadas sobre la atención a la
diversidad en este marco, podríamos distinguir los siguientes tipos de

11
 medidas.

 REFUERZO PEDAGÓGICO HABITUAL

Destinatarios: cualquier alumno que durante el desarrollo del proceso de

enseñanza- aprendizaje presenta problemas de aprendizaje debidos a las
diferencias individuales que manifestamos al aprender.

• Medidas didácticas

METODOLOGÍA: Empleo de estrategias expositivas adecuadas a la

competencia y capacidad del alumnado complementadas con apoyos
intuitivos acordes a cada asignatura! área: muestra de imágenes,
proyecciones, maquetas o modelos, esquemas, gráficos, resúmenes, mapas
conceptuales, glosarios, fichas, ...

Uso de variadas propuestas organizativo- didácticas: tutorías entre iguales,

agrupamientos flexibles, contrato didáctico, bancos de actividades graduadas,
talleres.

• Medidas organizativas:

ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PERSONALESEstablecimiento de una

dinámica de trabajo abierta y cooperativa en la que el alumno pueda
participar exponiendo sus problemas de comprensión de la información.

ORGANIZACIÓN DEL TIEMPO: Delimitación de tiempos fijos para la

resolución de dudas,

ORGANIZACIÓN DE RECURSOS MATERIALES: Utilización de materiales

variados que permitan el ajuste a los distintos estilos de aprendizaje que
manifiestan los alumnos, Empleo de las nuevas Técnicas de Información y
Comunicación (TIC) (considerando especialmente el material informático)
siempre que sea posible por su significatividad para el alumnado, su carácter
redundante al transmitir la información, el ajuste a los diferentes ritmos de
aprendizaje de los alumnos, ...

• Medidas curriculares:

OBJETIVOS y CONTENIDOS: Se adecuan los objetivos y contenidos

teniendo en cuenta el medio en que se desenvuelven los alumnos y los
conocimientos que poseen y necesitan.

EVALUACIÓN: Se adecuarán los criterios de evaluación y estándares de

aprendizaje de acuerdo con la realidad del alumno. Se determinarán
estrategias de evaluación formativa que permitan la atención de problemas y
dificultades de aprendizaje.

 REFUERZO PEDAGÓGICO ESPECÍFICO MEDIANTE DESDOBLES

(RECOMENDABLE, CON CARÁCTER GENERAL, A PARTIR DE SEXTO CURSO

12
DE EDUCACIÓN PRIMARIA):

Grupo específico de refuerzo pedagógico:

Destinatarios: alumnos de estos cursos que presenten dificultades

generalizadas de aprendizaje en los aspectos básicos e instrumentales del
currículo. Se podrían distinguir tres perfiles de alumnos destinatarios de este
tipo de refuerzo:

a) Alumnos que han recibido evaluación negativa en algunas áreas del

curso precedente.
b) Alumnos procedentes de sistemas educativos extranjeros que se
incorporan al sistema educativo español con graves carencias de
conocimientos instrumentales.
c) Alumnos con dificultades de aprendizaje, en particular los que deben
permanecer un curso.

• Medidas curriculares:

UNIDADES DIDÁCTICAS: en términos generales pueden llegar a ser

secuenciadas o desarrolladas en el tiempo de distinto modo de acuerdo a las
características del grupo clase

OBJETIVOS y CONTENIDOS: Se adecuan los objetivos y contenidos

teniendo en cuenta el medio en que se desenvuelven los alumnos del grupo-
clase y los conocimientos que poseen y necesitan.

EVALUACIÓN: Se adecuarán los criterios de evaluación y estándares de

aprendizaje de acuerdo con la realidad del grupo. Se determinarán
estrategias de evaluación formativa que permitan la detección temprana de
problemas y dificultades de aprendizaje.

 Medidas didácticas:

METODOLOGÍA: deberá favorecer la funcionalidad de los aprendizajes,

estar claramente aplicada a la vida cotidiana, a su desenvolvimiento
autónomo, canalizará los intereses de los alumnos para promover su
motivación intrínseca hacia el proceso de enseñanza- aprendizaje.

 Medidas organizativas:

ORGANIZACIÓN DE RECURSOS PERSONALES: La propuesta

organizativa recomendada es el desdoble, constituyendo el de refuerzo uno
de los grupos formados

Tendrá un número máximo de alumnos para favorecer una atención más

individualizada

La organización del desdoble tendrá un carácter móvil y se desarrollará a

tiempo parcial para evitar la desvinculación del grupo de referencia, aspecto

13
 que será informado especialmente a la familia

3. ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO.

MEDIDAS ESPECÍFICAS

La LOMLOEdedica el Título II a la EQUIDAD EN LA EDUCACIÓN, cuyo Capítulo 1 se

dirige a Alumnos con necesidad específica de apoyo educativo, considerando dentro de
este colectivo a los alumnos con necesidades educativas especiales (sección primera), a
los alumnos con altas capacidades intelectuales (sección segunda), a los alumnos con
integración tardía en el sistema educativo español (sección tercera) y al alumnado con
dificultades específicas de aprendizaje (sección cuarta). Caracterizándose todos ellos por
necesitar ayudas pedagógicas y recursos educativos menos usuales.

La LOMLOEseñala en su artículo 71.2 (Principios) que Corresponde a las Administraciones

educativas' asegurar los recursos necesarios para que los alumnos y alumnas que
requieran una atención educativa diferente a la ordinaria, por presentar necesidades
educativas especiales, por dificultades específicas de aprendizaje, TDAH, por sus altas
capacidades intelectuales, por haberse incorporado tarde al sistema educativo, o por
condiciones personales o de historia escolar, puedan alcanzar el máximo desarrollo posible
de sus capacidades personales y, en todo caso, los objetivos establecidos con carácter
general para todo el alumnado.

Las disposiciones que realizan un desarrollo curricular y la normativa que establece un

desarrollo organizativo desarrollan de forma más específica estos aspectos:

~ Los Reales Decretos que regulan la Educación Primaria, establecen que cuando
el progreso de un alumno no responda globalmente a los objetivos programados, los
profesores adoptarán medidas de refuerzo educativo y, en su caso, de adaptación
currricular. Los Decretos por los que se establecen los currículos de la Educación
Primaria. Cada Comunidad Autónoma con competencia plena en materia educativa
elabora el desarrollo del currículo establecido con carácter general en el Real
Decreto de enseñanzas comunes, ese desarrollo supone la contextualización de las
mencionadas enseñanzas a las peculiaridades de dicho territorio; por consiguiente,
garantizan la atención a la diversidad y el ajuste de la respuesta educativa.

~ La atención educativa a alumnos con necesidades educativas especiales

(ACNEEs).

~ La respuesta educativa a alumnos superdotados intelectualmente

~ La compensación de desigualdades sociales en materia educativa.

~ La evaluación psicopedagógica y las adaptaciones curriculares individuales

~ La evaluación de los aprendizajes de ACNEE

~ La elaboración de concreciones curriculares durante la etapa de escolarización

obligatoria en centros de Educación Especial

PASAMOS A ESTUDIAR A CADA UNO DE LOS COLECTIVOS QUE CONFIGURAN LAS

14
NECESIDADES ESPECÍFICAS DE APOYO EDUCATIVO.

Alumnos con necesidades educativas especiales

La Sección Primera del Capítulo 1 del Título II de la LOMLOE(Arts.73-75) se dedica a los

Alumnos que presentan necesidades educativas especiales, considerando como tales a los
alumnos que "requieran, por un periodo de su escolarización o a lo largo de toda ella,
determinados apoyos y atenciones educativas especificas derivadas de discapacidad o
trastornos graves de conducta" (Art. 73). Y, plantea en su Preámbulo que las condición de
discapacidad puede ser psíquica, física o sensorial.

Suelen converger una serie de circunstancias que enunciamos a continuación:

-Menor o desfasada competencia curricular, en comparación con sus compañeros,

en más o menos campos del currículo.

-Comportamientos extraños o problemáticos bastante frecuentes, en términos de

conducta y adaptación escolar, debidos al desajuste de la respuesta educativa
recibida.

-Preocupación y tensión del profesorado que los atiende.

Son dimensiones fundamentales en el significado del término: las dificultades de

aprendizaje, la relatividad e interactividad de las NEE, y las adaptaciones de acceso y
adaptaciones curriculares significativas.

Esta visión del término necesidades educativas especiales nos lleva a una concepción
amplia del mismo, entendiendo la necesidad como un continuo, que podría definirse a
partir del análisis de tres perspectivas diferentes y complementarias, tal y como plantea A.
SÁNCHEZ PALOMINO (2000):

 La perspectiva curricular; pues un alumno tiene NEE cuando presenta dificultades

mayores que el resto de sus compañeros para acceder a los aprendizajes que se
determinan en el currículo que le corresponde por su edad.
 A la perspectiva de necesidad como continuo antietiquetador; pues decir que un
alumno presenta N EE, es una manera de decir que para alcanzar los fines
educativos, no son suficientes las actuaciones habituales que su profesor desarrolla
con la mayoría del grupo.
 Y desde la perspectiva etiológica; pues las necesidades especiales tienen su origen
en causas relacionadas con el contexto social o cultural, con la historia educativa o
escolar o con condiciones personales asociadas.

Todas estas medidas quedan recogidas también en la LOMLOE, que enfatiza la formación
permanente del profesorado, el fomento de la investigación, la experimentación y la
innovación educativa, así como la necesidad de dotar a los centros de los recursos
especializados precisos para atender a los ACNEE.

De forma sintética, identificamos algunos de los aspectos organizativos establecidos por la

normativa:

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 ~ Medios materiales y técnicos: provisión de equipamiento didáctico y medios
técnicos a los centros, en particular a aquellos con discapacidad en la comunicación
y lenguaje, motoras y visuales

~ Recursos personales: Maestros con la especialidad de Pedagogía Terapéutica o

Educación Especial (PT), Maestros especialistas en Audición y Lenguaje (AL),
Personal laboral que se determine, Miembros de los Equipos Interdisciplinares
(/LEG. EQ.)

~ Medidas funcionales: escolarización temprana, y en la medida de lo posible en

centro posible, diseño de planes en los centros para atender a la diversidad,
adaptaciones curriculares, coordinación de profesores y especialistas, provisión de
servicios de apoyo, y participación de la familia.

Adaptaciones individuales: curriculares y de acceso.

REYZÁBAL, Ma V. (en DE ANDRÉS, PEÑA Y SANTIUSTE, 2005) define las adaptaciones

curriculares individuales como: "Estrategias de planificación y actuación docente para
responder a las necesidades de aprendizaje del alumnado. Se realizan sobre los
elementos del acceso al currículo y/o sobre sus elementos básicos: objetivos, contenidos,
metodología y evaluación."

Tipos de adaptaciones individuales (ADAPT. INDIV.):

~Adaptaciones curriculares. REYZÁBAL, Ma V. (en DE ANDRÉS, PEÑA Y

SANTlUSTE, 2005) indica que "se pueden considerar como un proceso de toma de
decisiones sobre los elementos curriculares". (ADAPT.INDIV.)

 Adaptaciones curriculares no significativas o poco significativas: Son las que se

realizan sobre los diferentes elementos de la programación diseñada para todos
los alumnos de un aula o curso para responder a las diferencias individuales, sin
afectar a las enseñanzas comunes del Currículo Oficial. No implican
eliminaciones en los aprendizajes considerados básicos o esenciales del DCP.
 Adaptaciones curriculares significativas: Consisten en las modificaciones que se
realizan desde la programación y que implican la afectación de algunas de las
enseñanzas comunes/mínimos del Currículo Oficial: objetivos generales de
etapa y/o área, contenidos comunes / mínimos, competencias clave, y criterios
de evaluación y estándares de aprendizaje.

~ Adaptaciones de acceso al currículo

Las adaptaciones de acceso al currículo pueden afectar a:

'Y Espacios: condiciones de acceso, sonorización, iluminación ... que

favorecen el proceso de enseñanza- aprendizaje, y la movilidad y autonomía
de los alumnos.

'Y Materiales: adaptación de materiales de uso común y/o provisión de

instrumentos específicos que pueden facilitar el proceso formativo y
compensar las dificultades de aprendizaje de los alumnos: mobiliario,

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 materiales y equipamientos específicos o ayudas técnicas para el
desplazamiento, visión o audición.

'Y Comunicación: aprendizaje de un sistema complementario, aumentativo o

alternativo del lenguaje ordinario, todos constituyen sistemas de apoyo a la
comunicación. El aprendizaje de estos sistemas facilitará: el acceso a
planteamientos curriculares ordinarios, el desarrollo de determinadas
capacidades, la interiorización de distintos contenidos, y la interacción y
comunicación con los demás.

Alumnos con altas capacidades intelectuales. Medidas educativas

La Sección Segunda (Arts. 76 y 77) se dirige a la atención educativa a Alumnos con altas
capacidades intelectuales, señalando que "corresponde a las Administraciones educativas
adoptar las medidas necesarias para identificar al alumnado con altas capacidades
intelectuales y valorar de forma temprana sus necesidades. Asimismo, les corresponde
adoptar planes de actuación, así como programas de enriquecimiento curricular adecuados
a dichas necesidades, que permitan al alumnado desarrollar al máximo sus capacidades
"(Art. 76) y a establecer "las normas para flexibilizar la duración de cada una de las etapas
del sistema educativo para los alumnos con altas capacidades intelectuales, con
independencia de su edad" (Art. 77).

Las medidas específicas destacadas para este colectivo son, por tanto, los programas de
intensificación del aprendizaje y la flexibilización de la duración de los diversos niveles y
etapas del sistema educativo.

~ La flexibilización de la duración de los diversos niveles y etapas del sistema

educativo queda regulada en España por REAL DECRETO 943/ 2003, de 18 de
julio; cuyo ámbito de aplicación son todos los centros docentes en los que se
impartan las enseñanzas escolares de régimen general y de régimen especial.
Según establece:

Definición de la medida: la incorporación a un curso superior al que le corresponde

por su edad. Acompañada de medidas y programas de atención especifica

Situación que justifica la flexibilización: cuando se consideren insuficientes para

atender adecuadamente a las necesidades y al desarrollo integral de estos alumnos.

Veces que se puede adoptar la medida: un máximo de tres veces en la enseñanza

básica y una sola vez en las enseñanzas postobligatorias.

Requisitos: deberá contar por escrito con la conformidad de los padres.

~ Los programas de intensificación del aprendizajesuponen una vía de

enriquecimiento que consiste en efectuar diversos ajustes en la propuesta curricular
ordinaria para que responda a las necesidades concretas del alumno superdotado o
talentoso. Pueden considerar como medidas educativas: inclusión de objetivos,
modificación y condensación del currículo.

Alumnos con integración tardía en el sistema educativo español. Medidas educativas

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La Sección Tercera (Arts. 78 y 79) establece las medidas dirigidas a Alumnos con
integración tardía en el sistema educativo español, señalando que la Administración se
compromete a favorecer su incorporación al sistema educativo durante la edad obligatoria
en el curso más adecuado a sus características y conocimientos con los apoyos oportunos
(Art. 78). En su Art. 79. 1 contempla la posibilidad de desarrollar "programas específicas
para los alumnos que presenten graves carencias lingüísticas o en sus competencias o
conocimientos básicos, a fin de facilitar su integración en el curso correspondiente"
"simultáneo a la escolarización de los alumnos en los grupos ordinarios, conforme al nivel y
evolución de su aprendizaje (Art. 79.2). Y se compromete a que sus padres o tutores
"reciban el asesoramiento necesario sobre los derechos, deberes y oportunidades que
comporta la incorporación al sistema educativo español" (Art. 79.3).

Algunas de las medidas que se articulan para estos alumnos son:

 Apoyo en el aula.
 Grupo de apoyo.
 Aulas de castellanización.

Alumnado con dificultades específicas de aprendizaje. Medidas educativas.

La sección cuarta (Artículo 79.bis) hace referencia a las medidas de escolarización y

atención a los alumnos con dificultades específicas de aprendizaje, donde señala que

1. Corresponde a las Administraciones educativas adoptar las medidas necesarias para

identificar al alumnado con dificultades específicas de aprendizaje y valorar de forma
temprana sus necesidades.

2. La escolarización del alumnado que presenta dificultades de aprendizaje se regirá por

los principios de normalización e inclusión y asegurará su no discriminación y la igualdad
efectiva en el acceso y permanencia en el sistema educativo.

3. La identificación, valoración e intervención de las necesidades educativas de este

alumnado se realizará de la forma más temprana posible, en los términos que determinen
las Administraciones educativas.

Entre este alumnado podemos encontrar: dislexia, dificultades especificas en el

aprendizaje de la lectura, dificultades especificas en el aprendizaje del lenguaje oral,
dificultades especificas en el aprendizaje de la escritura (disgrafia, disortografia ... ),
dificultades específicas en el aprendizaje de las matemáticas (discalculia) o dificultades
especificas en el aprendizaje pragmático o procesal: Trastorno de aprendizaje no verbal.

Algunas medidas que se utilizarán para estos alumnos son: la adecuación de los
elementos del currículo a las características y necesidades del alumnado, la graduación de
las actividades, el refuerzo y apoyo curricular de contenidos trabajados en clase,
especialmente en las materias de carácter instrumental, los desdobles y agrupamientos
flexibles de grupos, el apoyo en el grupo ordinario, la inclusión de las tecnologías de la
información para superar o compensar las dificultades de aprendizaje, el aprendizaje por
tareas y por proyectos, la tutoría entre iguales o el aprendizaje cooperativo.

Cuando estas medidas no sean suficiente, se determinarán las medidas específicas, como

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pueden ser programas específicos para reforzar las áreas instrumentales, así como la
atención de los maestros especialistas en pedagogía terapéutica y en audición y lenguaje
fuera del aula.

4. CONCLUSIÓN:

Para finalizar, es importante decir que lo largo del tema hemos resaltado la importancia de
apreciar cada una de las características individuales que pueden presentar los alumnos
con el fin de darle una respuesta adecuada para desarrollar al máximo sus capacidades a
través de proceso de enseñanza aprendizaje y del trabajo diario del aula, para ello es
importante la revisión a la normativa vigente relacionada con el tema y conocer las
medidas adoptadas desde la administración y desde el centro para que los alumnos
alcancen los objetivos propuestos.

5. BIBLIOGRAFÍA

Para el estudio de este tema, además de la normativa que hemos mostrado en su

desarrollo, hemos consultado la siguiente BIBLIOGRAFÍA.

DE ANDRÉS, T., PEÑA, A. 1. Y SANTIUSTE, V. (2005): Necesidades Educativas

Especificas y Atención a la Diversidad. Madrid: S. P. De la Comunidad de Madrid.
SALVADOR MATA, F. (2001): Enciclopedia psicopedagógica de las necesidades
educativas especiales. Tomo 1 y 11. Málaga: Ediciones Aljibe.

SANCHEZ PALOMINO, A. Y TORRES GONZALEZ, lA. (2002): Educación Especial.

Centros educativos y profesores ante la diversidad. Madrid: Pirámide.

SILVA SALINAS, S (2203). Atención a la diversidad. Necesidades Educativas. Guía de

actuación para docentes. Ideas propias Editorial.

http://www.recursosdiversidad.comlcategory/nee/
http://web.educastur.princast.es/cpr/gijonlrecursos/GuiaMultimediaNEE.pd( www.orientared.
com

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