Res de Nulidad Indecopi
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RESOLUCIÓN 0018-2023/SPC-INDECOPI
EXPEDIENTE 0030-2021/CPC-INDECOPI-ANC
ANTECEDENTES
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(i) La empresa denunciante era titular de dos (02) créditos: (a) Crédito N°
100-375-00000004225694 de fecha 16 de octubre de 2013 el cual estaba
relacionado al Crédito N° BNF05566723; y, (b) Crédito N° 100-375-
00000004979076 relacionado al Crédito N° BNX06024477, para
acreditar ello remitieron los contratos suscritos;
(ii) al momento del otorgamiento de los créditos antes mencionados, se
celebró la constitución de garantía mobiliaria con E&G Lubricantes, la
cual respaldaba todas las deudas presentes y futuras que el cliente
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ANÁLISIS
12. De igual manera, el artículo 5°.4 del TUO de la LPAG dispone que el contenido
de un acto administrativo debe comprender todas las cuestiones de hecho y
derecho planteadas por los administrados en el procedimiento5.
2
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. Artículo 139°. Son principios y derechos de la función jurisdiccional. (…) 3.
La observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional. Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción
predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos, ni juzgada por
órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto, cualquiera sea su
denominación.
(…)
14. El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningún estado del proceso. Toda persona será informada
inmediatamente y por escrito de la causa o las razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse personalmente
con un defensor de su elección y a ser asesorada por éste desde que es citada o detenida por cualquier autoridad.
(…)
3
CÓDIGO PROCESAL CIVIL. Disposiciones Complementarias. Disposiciones Finales. Primera. Las
disposiciones de este Código se aplican supletoriamente a los demás ordenamientos procesales, siempre que sean
compatibles con su naturaleza.
4
Así lo definió el Tribunal Constitucional, en la sentencia recaída en el Expediente 90-2004-AA/TC.
5
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY 27444 - LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL,
APROBADO POR DECRETO SUPREMO 004-2019-JUS. Artículo 5°.- Objeto o contenido del acto
administrativo.
(...)
5.4 El contenido debe comprender todas las cuestiones de hecho y derecho planteadas por los administrados (…)
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14. Un objeto o contenido irregular será aquel que es incongruente con las
cuestiones planteadas por los administrados. De esto último se deriva la
exigencia del deber de congruencia entre lo alegado por las partes y lo resuelto
por el juzgador.
15. Por su parte, el artículo 172°.1 del TUO de la LPAG6 establece que los
administrados pueden en cualquier momento del procedimiento, formular
alegaciones, aportar los documentos u otros elementos de juicio, los que serán
analizados por la autoridad, al resolver.
16. Asimismo, cabe recordar que, en el ámbito administrativo, el artículo 10° del
TUO de la LPAG contempla entre las causales de nulidad del acto, el defecto
o la omisión de alguno de sus requisitos de validez7, uno de los cuales es que
se respete el procedimiento regular, esto es referido al debido procedimiento
que garantiza el derecho de las partes a exponer sus argumentos, a ofrecer y
producir pruebas y a obtener una decisión motivada y fundada en derecho.
6
TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY 27444 - LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL,
APROBADO POR DECRETO SUPREMO 004-2019-JUS. Artículo 172°.- Alegaciones.
172.1 Los administrados pueden en cualquier momento del procedimiento, formular alegaciones, aportar los
documentos u otros elementos de juicio, los que serán analizados por la autoridad, al resolver.
172.2 En los procedimientos administrativos sancionadores, o en caso de actos de gravamen para el administrado,
se dicta resolución sólo habiéndole otorgado un plazo perentorio no menor de cinco días para presentar sus
alegatos o las correspondientes pruebas de descargo.
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TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY 27444 - LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL,
APROBADO POR DECRETO SUPREMO 004-2019-JUS. Artículo 10º.- Causales de nulidad. Son vicios del acto
administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
(…)
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se presente alguno de los supuestos de
conservación del acto a que se refiere el Artículo 14. (…)
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vez que el señor Edwin Rojas Rondán se habría constituido como fiador
solidario de la empresa denunciante;
(iii) denegó la medida correctiva referida al levantamiento de hipoteca toda vez
que el denunciante aún mantenía deuda pendiente de pago; y,
(iv) condenó al Banco al pago de costos y costas del procedimiento y dispuso
su inscripción en el Registro de Infracciones y Sanciones del Indecopi.
20. Sin embargo, pese a que el escrito señalado en el párrafo anterior fue
presentado antes de la emisión de la decisión apelada (esto es, antes del 25
de marzo de 2022), la Comisión omitió pronunciarse sobre los argumentos allí
vertidos; lo cual se evidencia incluso en la descripción de los antecedentes de
la Resolución 0038-2022/INDECOPI-CHT, donde no se consignó la
presentación del mencionado escrito, tal y como se puede verificar en la
siguiente imagen:
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En ese sentido, se dejan sin efecto la sanción impuesta, las medidas correctivas
ordenadas, la condena al proveedor al pago de costas y costos del procedimiento
y, la inscripción en el Registro de Infracciones y Sanciones del Indecopi del Banco
de Crédito del Perú S.A.
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