8 D.P.

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Congreso. Dichas elecciones se realizan dentro de los cuatro

APLICACIÓN PERSONAL meses de la fecha de la disolución. NO puede disolverse el
Congreso en el último año de su mandato.
DE LA LEY PENAL
ANTEJUICIO
PRINCIPIO DE IGUALDAD Llamado también ACUSACIÓN CONSTITUCIONAL, es el
La aplicación de la ley penal en relación con las personas privilegio procesal por el que se somete a la persona a la
se rige por el principio de igualdad, (ART. 2, INCISO 2 de ley o jurisdicción diferente, la que decidirá si se le juzgará
la Constitución), las prerrogativas que por razón de cargo se como a cualquier otro ciudadano. Las personas que gozan de
reconocen a ciertas personas, deben estar taxativamente en este privilegio no pueden ser enjuiciados sin antes haber
las leyes o tratados internacionales. Existe excepción al sido autorizados por el Congreso. Corresponde el antejuicio
principio de igualdad que se otorgan a ciertas personas. Las al presidente de la República, Congresistas, ministros de
excepciones se ubican en la Constitución y en los tratados Estado, Miembros del Tribunal Constitucional, miembros
internacionales. del Consejo Nacional de la Magistratura, Vocales de la
Corte Suprema, Fiscales Supremos, Defensor del Pueblo,
Hay funciones cuyo ejercicio atribuye a personas que ejercen Contralor General, NO pueden ser denunciados por
un régimen de privilegio, no por la condición de personas. infracción de la Constitución y por todo delito que cometan en
Los privilegios funcionales resultan de dispositivos de D. ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de
Público interno o de orden internacional y aparecen en los que hayan cesado, (ART. 99 Constitución).
tratados o convenciones o reglas de derecho de gentes.
El presidente y los congresistas solo pueden ser
Los PRIVILEGIOS son los siguientes: procesados por el Poder Judicial SI LA COMISION
PERMANENTE DEL CONGRESO les levanta el privilegio
INVIOLABILIDAD que tan solo se da en materia penal.
Las personas que gozan de esta prerrogativa, NO pueden PROCEDIMIENTO DEL ANTEJUICIO
ser sancionadas. Entre las personas que gozan de la
inviolabilidad son los congresistas, ellos no son Es la Comisión Permanente la que acusa ante el Congreso
responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno a los funcionarios que hayan cometido infracción de la
por las opiniones u votos que emiten en el ejercicio de sus Constitución y por delitos que realicen en sus funciones. El
funciones. No pueden ser procesados ni presos sin previa Congreso tiene la potestad de resolver la acusación, a
autorización del Congreso o de la Comisión permanente través de una decisión acusativa para que el funcionario sea
después de que son elegidos hasta un mes después de enjuiciado en un proceso legal. El acusado tiene derecho a la
haber cesado en sus funciones, excepto por delito defensa. Si se toma esta decisión, será el Fiscal de la Nación
flagrante, caso en el cual son puestas a disposición del quien formula denuncia ante la Corte Suprema en el plazo
Congreso o Comisión Permanente dentro de las 24 horas, a de cinco días. El Vocal Supremo penal abre la instrucción
fin de que se autorice o no la privación de la libertad y el correspondiente (ART. 100 Constitución). El procedimiento
enjuiciamiento. del antejuicio se encuentra regulado en el Reglamento del
Congreso de la República.
INMUNIDAD
La persona que cuenta con este privilegio, NO puede ser
perseguido penalmente mientras dure su cargo, gozan de
inmunidad, el presidente de la República, quien solo puede
ser acusado durante su periodo por:
• Traición a la patria
• Por impedir las elecciones presidenciales,
parlamentarias, regionales o municipales,
• Por disolver el Congreso,
• Por impedir su reunión o funcionamiento al Jurado
Nacional de Elecciones y otros organismos del
sistema electoral.
El presidente de la Republica está facultado para disolver
el Congreso, si este ha censurado o negado su confianza
a DOS Consejos de ministros. El Decreto de disolución
contiene la convocatoria a elecciones para un nuevo
TAREA 8
Como garantías de que la jurisdicción sea independiente:
- Los jueces pueden ser revocados por las personas que

1. JURISDICCIÓN - ARTÍCULO 138, 139 DE LA han llevado su conflicto ante el poder judicial porque
CONSTITUCIÓN POLÍTICA. ese juez tiene interés personal en el conflicto o con
alguna de las partes.
Potestad del Estado, dimanante de la soberanía, que - Los propios jueces pueden abstenerse de resolver un
comprende tanto la función de juzgar como de hacer pleito por ver comprometida su independencia.
ejecutar lo juzgado y se encomienda en exclusiva a los - Jueces y tribunales tienen establecidas por ley algunas
juzgados y tribunales determinados por las leyes. incompatibilidades con su cargo en el poder judicial.
Estas incompatibilidades intentan que su función no se
ARTÍCULO 138.- La potestad de administrar justicia
vea influenciada y no resuelvan los conflictos de
emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través
acuerdo solo a la ley.
de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a
las leyes. • JURISDICCIÓN ORDINARIA
En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma También se llama fuero común. Es la jurisdicción principal
constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la en razón de la amplitud de su radio de acción, de su labor
primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda permanente y del rol que cumple en la tarea de administrar
otra norma de rango inferior. justicia en el país. Está representada, pues, por el Poder
ARTÍCULO 139.- Principios de la Administración de Judicial.
Justicia. Son principios y derechos de la función Los PRINCIPIOS que más identifican a esta jurisdicción, son
jurisdiccional. los de unidad y exclusividad y el de independencia.
2. CARACTERÍSTICAS DE LA JURISDICCIÓN - Efectivamente, la jurisdicción ordinaria concentra todas las
JURISDICCIÓN ORDINARIA Y JURISDICCIÓN especialidades de la labor jurisdiccional, a diferencia de lo
que acontecía en décadas anteriores, que coexistía con
MILITAR.
fueros privativos como el agrario y el de trabajo.
La jurisdicción es un poder público y pertenece al P.J. La Precisamente por mandato de la Constitución, no existe ni
manifestación última o resultado final de la jurisdicción es la puede establecerse jurisdicción alguna independiente o
sentencia. Cuando la sentencia es firme tiene efectos de separada del Poder Judicial con excepción de la militar y la
cosa juzgada. Es decir, que no podrá llevarse ante otro juez arbitral. En función de esa exclusividad no están permitidos
el mismo conflicto con las mismas partes. procesos judiciales por comisión o delegación.
El poder judicial tiene que ser independiente. Los jueces y El otro principio llamado a cumplir con una augusta
tribunales solo tienen que estar sometidos a la ley y no deben administración de justicia, es el de la independencia en el
recibir presiones externas de otros poderes y no tienen que ejercicio de la función jurisdiccional. Aunque este postulado
tener implicación en el conflicto que van a resolver. en buena parte de la realidad no se cumple, por las
interferencias y presiones políticas derivadas del subsistente
NO habrá jurisdicciones especiales excepto cuando así lo sistema de nombramiento de los jueces y de la propia
disponga la ley. Esto significa que no hay jurisdicciones para organización del poder judicial y de su dependencia del Poder
distintas personas. Por ejemplo, sería anticonstitucional que político, es un propósito que la ciudadanía aspira y espera.
hubiese juicios solo para mujeres y otros solo para hombres.
En esta materia no hay ausencia de normas. Las hay en el
La jurisdicción es unitaria. Como excepción, hay algunas más alto nivel como es el constitucional, tal es la contenida
jurisdicciones especiales aprobadas en algunos países como en el artículo 139º inciso 2), segunda parte, que a la letra dice:
la jurisdicción militar. ¨Ninguna autoridad puede avocarse a causas independientes
Coloquialmente se habla de jurisdicción penal, civil, etc. Pero ante el órgano jurisdiccional ni interferir en el ejercicio de sus
esto es un término incorrecto ya que no se trata de funciones. Tampoco puede dejar sin efecto sus resoluciones
jurisdicciones distintas sino solo de la competencia atribuida que han pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar
a los jueces. procedimientos en trámite, ni modificar sentencias ni retardar
su ejecución...¨.
La jurisdicción está sometida completamente a ley. Los
jueces no pueden resolver un conflicto entre personas a • JURISIDICCIÓN MILITAR
través de su experiencia u opinión. Por lo que tienen que Tiene cierta tradición, tiene sus propias características y está
aplicar la ley a través de la sentencia que pone fin al conflicto destinada a administrar justicia en materia de delitos y
judicial.
faltas cometidos por los miembros de las fuerzas militares • Los ministros y viceministros de Estado, el Contralor
y policiales durante el servicio. General, y las autoridades regionales.
• Los miembros del Tribunal Constitucional, del Consejo
Esta jurisdicción se torna especializada, por razón de la
Nacional de la Magistratura, del Poder Judicial, del
materia y de los agentes implicados, por lo que no debe
Ministerio Público, del Jurado Nacional de Elecciones,
entenderse como un privilegio. Sin embargo, en su trayectoria
ni el Defensor del Pueblo.
por una inadecuada delimitación de atribuciones, ha habido
• El presidente del Banco Central de Reserva, el
épocas en que los códigos de justicia militar anteriores daban
Superintendente de Banca y Seguros, el
cabida también a los civiles cuando estos agraviaban a
Superintendente de Administración Tributaria, el
miembros de las fuerzas armadas. La atribución de juzgar
Superintendente Nacional de Aduanas y el
civiles que tenían los jueces militares, daba lugar a excesos y
Superintendente de Administradoras de Fondos
parcializaciones en la que resultaba que estos asumían la
Privados de Pensiones. Y
doble situación de juez y parte.
• Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Felizmente nuestros legisladores tuvieron el acierto de incluir Nacional en actividad.
en el Código de Justicia Militar de 1962, disposiciones claras
y expresas que dicho Código y el fuero militar era 5. FUNCIÓN Y MANDATO DEL CONGRESISTA.
exclusivamente para militares y policías y no para civiles.
(ART. 92 CONSTITUCIÓN).
Ahora, al haber aumentado la penalización cuando de delitos
de traición a la patria se trata, excepcionalmente se le ha ARTÍCULO 92.- La función de congresista es de tiempo
concedido a los tribunales militares, la facultad de juzgar a los completo; le está prohibido desempeñar cualquier cargo o
implicados civiles. ejercer cualquier profesión u oficio, durante las horas de
funcionamiento del Congreso.
3. COMPETENCIA: SALA PENAL DE LA CORTE
El mandato del congresista es incompatible con el ejercicio
SUPREMA, SALA PENAL DE LA CORTE
de cualquiera otra función pública, EXCEPTO la de
SUPERIOR, JUZGADO PENAL UNIPERSONAL O ministro de Estado, y el desempeño, previa autorización del
COLEGIADO Congreso, de comisiones extraordinarias de carácter
• SALA PENAL DE LA CORTE SUPREMA es la instancia internacional.
máxima de apelación en casos penales. Está La función de congresista es, asimismo, incompatible con la
compuesta por magistrados especializados en derecho condición de gerente, apoderado, representante,
penal y tiene la responsabilidad de revisar y resolver mandatario, abogado, accionista mayoritario o miembro
los recursos de casación presentados contra las del Directorio de empresas que tienen con el Estado
sentencias emitidas por los tribunales inferiores, contratos de obras, de suministro o de aprovisionamiento, o
asegurando la correcta aplicación de la ley penal y la que administran rentas públicas o prestan servicios públicos.
protección de los derechos fundamentales.
• SALA PENAL DE LA CORTE SUPERIOR es una instancia La función de congresista es incompatible con cargos
judicial encargada de conocer y resolver los casos similares en empresas que, durante el mandato del
penales que han sido apelados desde los juzgados de congresista, obtengan concesiones del Estado, así como en
primera instancia. Su función es garantizar la correcta empresas del sistema crediticio financiero supervisadas por
aplicación de la ley penal y asegurar el respeto a los la Superintendencia de Banca y Seguros y Administración
derechos fundamentales en el ámbito penal dentro de su
jurisdicción.
• JUZGADOS PENALES COLEGIADOS: Fundamentalmente,
juzgan y sentencian en los procesos penales que se
siguen contra delitos cuya pena mínima es mayor de
seis años de pena privativa de libertad.
• JUZGADOS PENALES UNIPERSONALES: Juzgan y sentencian
en los delitos que NO son conocidos por los juzgados
penales colegiados.
4. QUIÉNES NO PUEDEN SER ELEGIDOS

CONGRESISTAS (ART. 91 CONSTITUCIÓN)
ARTÍCULO 91.- NO pueden ser elegidos congresistas si no

han dejado el cargo seis meses antes de la elección:

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Congreso. Dichas elecciones se realizan dentro de los cuatro

- Los jueces pueden ser revocados por las personas que

4. QUIÉNES NO PUEDEN SER ELEGIDOS

ARTÍCULO 91.- NO pueden ser elegidos congresistas si no

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