UNIDAD 4 - LAS ADMINISTRACIONES LOCALES

1. La Administración Local

El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las comunidades autónomas que

se constituyan, gozando de autonomía para la gestión de sus intereses. Se establece que son entidades
locales territoriales:

▪ El municipio.
▪ La provincia.
▪ La isla en los archipiélagos balear y canario.

Además, gozan de la condición de entidades locales:

a) Las comarcas u otras entidades que agrupen varios municipios, instituidas por las comunidades
autónomas de conformidad con esta ley y los correspondientes Estatutos de Autonomía.

b) Las áreas metropolitanas.

c) Las mancomunidades de municipios.

El gobierno y la administración de las entidades locales corresponden a las respectivas Administraciones

Locales previstas, que suelen denominarse Corporaciones Locales y tienen personalidad jurídica propia para
actuar con autonomía en la defensa de los intereses locales.

La autonomía de las entidades locales no implica potestad legislativa, que corresponde solo a las Cortes y
Asambleas Legislativas autonómicas. Su autonomía se limita a funciones ejecutivas y reglamentarias. Según
la Carta Europea de Autonomía Local, la autonomía local es el derecho y capacidad de las entidades locales
para gestionar una parte importante de los asuntos públicos, bajo su propia responsabilidad y dentro del
marco legal.

Para garantizar esta autonomía, los municipios, provincias e islas deben poder intervenir en temas que
afecten sus intereses, y deben asignárseles competencias necesarias. Estas competencias pueden ser
propias (determinadas por ley) o delegadas por el Estado o comunidades autónomas. Además, solo podrán
ejercer otras competencias si ello no compromete la sostenibilidad financiera del municipio ni entra en
conflicto con otra Administración Pública en la prestación del mismo servicio.

La LRBRL establece las siguientes competencias que tienen las entidades locales:

a) Las potestades reglamentaria y de autoorganización.

b) Las potestades tributaria y financiera.
c) La potestad de programación o planificación.
d) Las potestades expropiatoria y de investigación, deslinde y recuperación de oficio de sus bienes.
e) eLa presunción de legitimidad y la ejecutividad de sus actos.
f) Las potestades de ejecución forzosa y sancionadora.
g) La potestad de revisión de oficio de sus actos y acuerdos.
h) La Hacienda Pública tiene prerrogativas como preferencias y prelaciones para sus créditos, además
de la inembargabilidad de sus bienes y derechos según la ley, sin perjuicio de los derechos de las
Haciendas estatal y autonómica.

La defensa de la autonomía local frente a actos estatales o autonómicos se realiza en la jurisdicción

contencioso administrativa, que resuelve conflictos de competencias en asuntos específicos.

1.1. El municipio

El municipio es la entidad local básica de la organización territorial del Estado. Tiene personalidad jurídica
y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

En el municipio, podemos encontrar una serie de elementos imprescindibles para su definición:

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Área en la que el ayuntamiento ejerce sus competencias y que

Territorio o término pertenece a una sola provincia. Este puede modificarse mediante la
→
municipal creación, supresión o fusión de municipios, lo que permite ajustar su
número total.
Es el conjunto de personas inscritas en el padrón municipal. Los
Población →
inscritos en el padrón municipal son los vecinos del municipio.
Corresponde al ayuntamiento, integrado por el alcalde y los concejales,
Organización →
el gobierno y la administración municipal.

El municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito de sus competencias, puede promover toda
clase de actividades y prestar cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades de sus
vecinos. Los municipios deberán prestar los servicios siguientes:

Más de 20.000 Más de 50.000

Más de 5.000
Todos los municipios habitantes habitantes
habitantes
Alumbrado público. Parque público. Protección civil. Transporte colectivo
Cementerio. Biblioteca pública. Prestación de servicios urbano de viajeros.
Recogida de residuos. Mercado. sociales. Protección del
Pavimentación de las Tratamiento de medioambiente
vías públicas. residuos.
Control de alimentos y
bebidas.

1.2. La provincia

La provincia es una entidad local formada por una agrupación de municipios, con personalidad jurídica
propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Son fines de la provincia garantizar los principios
de solidaridad y equilibrio intermunicipales y, en particular:

a) Asegurar la prestación integral y adecuada en todo el territorio provincial de la totalidad de los servicios
de competencia municipal.

b) Participar en la coordinación de la Administración Local con la de la comunidad autónoma y la del Estado.

Elementos de la provincia:

▪ Territorio: Área geográfica que abarca todos los municipios de una provincia.
▪ Población: Conjunto de habitantes de todos los municipios dentro de la provincia.
▪ Organización: Instituciones y órganos de gobierno provinciales, como las diputaciones o consejos,
que coordinan y gestionan los intereses provinciales y locales.

Son competencias propias de la Diputación, entre otras, las siguientes:

▪ La coordinación de los servicios municipales entre sí.

▪ La asistencia y cooperación jurídica, económica y técnica a los municipios, especialmente a los de
menor capacidad económica y de gestión.
▪ Prestación de servicios públicos de carácter supramunicipal, en particular asumirá la prestación de
los servicios de tratamiento de residuos en los municipios de menos de 5.000 habitantes y de
prevención y extinción de incendios en los de menos de 20.000 habitantes, cuando estos no
realicen su prestación.
▪ Asistencia en la prestación de servicios de gestión de la recaudación tributaria.
▪ Prestación de servicios de administración electrónica y la contratación centralizada en los
municipios de menos de 20.000 habitantes.

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1.3. La isla

La Constitución establece que las islas en los archipiélagos balear y canario tendrán su propia administración
mediante cabildos o consejos, regulados por su normativa autonómica. Además, la LBRL establece que las
islas tienen la misma autonomía que las provincias para gestionar sus intereses.

En las Islas Baleares, la organización se basa en los consejos insulares, y en Canarias, en los cabildos
insulares. Aunque se asemejan a las diputaciones provinciales en composición, organización y
funcionamiento, tienen mayores competencias al haber asumido responsabilidades autonómicas. Sus
miembros se eligen por sufragio universal directo, y el candidato más votado ocupa automáticamente la
presidencia.

2. Otras entidades locales.

2.1. Entidades de ámbito supramunicipal.

Las entidades de ámbito supramunicipal son organizaciones que agrupan a varios municipios para gestionar
de manera conjunta asuntos de interés común que exceden las competencias de un solo municipio.

Estas entidades pueden ser comarcales, mancomunidades, consorcios o áreas metropolitanas, y su función
es coordinar servicios y recursos entre varios municipios para mejorar la eficiencia administrativa y
optimizar la gestión de los servicios públicos.

2.2. Entidades de ámbito inframunicipal.

Las entidades de ámbito inframunicipal son aquellas que operan dentro del territorio de un municipio, pero
tienen una estructura y competencias específicas para gestionar servicios o funciones determinadas en
áreas concretas, como barrios, distritos o pedanías. Estas entidades permiten una mayor cercanía y
adaptación de los servicios a las necesidades locales dentro del propio municipio.

3. La organización de los municipios.

3.1. El Gobierno municipal.

La Constitución garantiza la autonomía de los municipios, otorgándoles personalidad jurídica plena. El

gobierno y la administración corresponden a los ayuntamientos, compuestos por alcaldes y concejales, que
son elegidos por sufragio universal directo y secreto. Los alcaldes pueden ser elegidos por los concejales o
por los vecinos, y la ley regulará las condiciones para el régimen del concejo abierto.

La organización municipal se realiza teniendo en cuenta las siguientes reglas:

a) El alcalde, los tenientes de alcalde, el pleno y la comisión especial de cuentas existen en todos los
ayuntamientos.
b) La Junta de Gobierno Local existe en todos los municipios con población superior a 5.000 habitantes
y en los municipios de menor población, si así lo establece su reglamento orgánico o lo acuerda el
Pleno del ayuntamiento.
c) En los municipios de más de 5.000 habitantes, y en los de menor población, pueden existir otros
órganos establecidos por leyes autonómicas o reglamentos orgánicos locales para informar, asesorar
o consultar sobre los asuntos a tratar en el Pleno, así como para supervisar la gestión del alcalde, la
Junta de Gobierno Local y los concejales.

• Órganos existentes en todos los ayuntamientos. En todos los ayuntamientos, podemos encontrar:

→Alcalde

El alcalde es el presidente del ayuntamiento que preside su máximo órgano (el Pleno) y la primera autoridad
gubernativa. Entre sus atribuciones, destacan:

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1. Función representativa: El alcalde representa al municipio en actos oficiales, relaciones con otras
administraciones y entidades, y frente a los ciudadanos. Es la figura principal del municipio en el ámbito
institucional.

2. Función ejecutiva y administrativa: El alcalde es responsable de la ejecución de los acuerdos del Pleno,
supervisando y coordinando los servicios municipales. Además, tiene la responsabilidad de velar por el
funcionamiento adecuado de la administración local.

3. Función normativa: El alcalde ejerce potestad normativa dentro de su ámbito, como la promulgación de
decretos y resoluciones que afectan al funcionamiento del municipio, de acuerdo con las leyes y los
acuerdos del Pleno.

4. Función económica: El alcalde gestiona la Hacienda Municipal, supervisando los presupuestos, la

ejecución de los ingresos y gastos del municipio, y velando por el cumplimiento de la normativa financiera.

El alcalde puede delegar el ejercicio de determinadas atribuciones en los miembros de la Junta de Gobierno
Local y, donde esta no exista, en los tenientes de alcalde.

→ Teniente de alcalde.

El teniente de alcalde es un miembro del ayuntamiento que, nombrado por el alcalde, desempeña
funciones de sustitución y apoyo en la administración municipal. Sus principales responsabilidades incluyen:

1. Sustitución del alcalde: En caso de enfermedad, ausencia, dimisión o fallecimiento del alcalde, el teniente
de alcalde asume sus funciones, siguiendo el orden de su nombramiento.

2. Funciones específicas: Dependiendo de la organización interna del ayuntamiento, el teniente de alcalde

puede tener competencias delegadas en áreas específicas de la administración local.

En municipios con Junta de Gobierno Local, el número de tenientes de alcalde no puede superar el número
de miembros de dicha Junta. En municipios sin esta Junta, el número de tenientes de alcalde no puede
exceder un tercio del total de concejales, redondeando hacia abajo si es necesario.

→Concejales.

Son elegidos por todos los vecinos del municipio cada cuatro años mediante sufragio universal, igual, libre,
directo y secreto, utilizando un sistema de listas cerradas y bloqueadas. El número de concejales varía según
la población del municipio.

El derecho al voto está reservado a los españoles mayores de edad inscritos en el Censo de Españoles
Residentes en España. Existen dos tipos de sufragio:

1. Sufragio activo: Derecho a votar. Pueden votar los residentes extranjeros en España cuyos países
permitan el voto en elecciones municipales a los españoles, y todos los ciudadanos de la Unión Europea
residentes en España.

2. Sufragio pasivo: Derecho a ser elegido. Pueden presentarse a las elecciones municipales los ciudadanos
de la Unión Europea y los nacionales de países que otorguen a los españoles el derecho de sufragio pasivo
en sus elecciones municipales, según los tratados internacionales.

En España, se utiliza el método D'Hondt para la elección de concejales, que distribuye los escaños de
manera proporcional a los votos obtenidos por cada candidatura. Se dividen los votos por una serie de
divisores y se asignan los concejales según los cocientes más altos, favoreciendo a las candidaturas con más
votos.

El alcalde no es elegido directamente por los electores, sino por los **concejales** en la primera reunión
del Pleno municipal, según la legislación electoral general o, en el caso de concejo abierto, por los vecinos.

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UNIDAD 4 - LAS ADMINISTRACIONES LOCALES

El procedimiento de elección es el siguiente:

1. Candidatos: Los concejales que encabecen sus listas son los posibles candidatos.

2. Mayoría absoluta: Si un concejal obtiene la mayoría absoluta de los votos del Pleno, es proclamado
alcalde.

3. Mayoría relativa: Si ninguno obtiene mayoría absoluta, será alcalde el concejal que encabece la lista más
votada. En caso de empate, se resuelve por sorteo.

4. Moción de censura: Un alcalde puede ser destituido por el Pleno mediante una moción de censura, que
debe incluir un nuevo candidato y contar con el apoyo de la mayoría absoluta del Pleno.

En municipios con menos de 250 habitantes y sin concejo abierto, se vota mediante listas abiertas:

- Hasta 100 habitantes: Se presenta una lista de hasta 3 candidatos y se puede votar por 2.

- De 101 a 250 habitantes: Se presenta una lista de hasta 5 candidatos y se puede votar por 4.

Los candidatos con más votos son elegidos hasta completar el número de concejales. En caso de empate,
se resuelve por sorteo. Si un concejal deja el cargo, la vacante la ocupa el siguiente candidato con más votos.

• Pleno

Las sesiones del Pleno de los ayuntamientos son públicas, mientras que las de la Junta de Gobierno Local
no. El Pleno del ayuntamiento es el máximo órgano de gobierno municipal, está integrado por todos los
concejales y es presidido por el alcalde. Le corresponden, entre otras, las siguientes funciones:

Función de control Supervisa la actividad del alcalde, concejales y la Junta de Gobierno Local,
asegurando el cumplimiento de los acuerdos y el funcionamiento
conforme a la legalidad.
Función económica Aprueba los presupuestos municipales, establece políticas fiscales
(impuestos, tasas) y supervisa los ingresos y gastos del municipio.
Función normativa El Pleno tiene la capacidad de aprobar, modificar o derogar normativas
locales, como ordenanzas y reglamentos municipales.
Otras funciones de Toma decisiones sobre temas de gestión administrativa, urbanismo,
gestión servicios públicos, bienestar social y otros aspectos relacionados con el
desarrollo y la administración local.

Su funcionamiento se articula en sesiones ordinarias, extraordinarias y urgentes y sus decisiones se adoptan

por mayoría simple o mayoría absoluta en las decisiones más importantes en la vida municipal.

→Comisión especial de cuentas.

Se trata de un órgano de autocontrol que debe existir en todos los municipios y que se encarga de elaborar
un informe anual sobre cuentas con carácter previo antes de someterse a la aprobación del Pleno.

• Órganos existentes en algunos municipios, si se cumplen determinadas condiciones.

→Junta de Gobierno Local. (órgano colegiado)

La Junta de Gobierno Local está formada por el alcalde y un número determinado de concejales, que son
nombrados por el alcalde. En municipios con más de 5.000 habitantes, es obligatoria, y en los de menos, su
existencia depende de lo establecido en el reglamento orgánico del ayuntamiento. Sus funciones principales
incluyen:

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1. Asesorar y asistir al alcalde en la gestión municipal.

2. Ejercer funciones delegadas por el alcalde, como la administración de servicios públicos y la

ejecución de políticas municipales.

3. Elaborar propuestas sobre asuntos que serán tratados en el Pleno del ayuntamiento.

4. Realizar la gestión económica, aprobando pagos y controlando el presupuesto municipal.

→Otros órganos.

En los municipios con más de 5.000 habitantes, y en los de menos si así lo establecen su reglamento
orgánico o el Pleno, pueden existir órganos complementarios en los que todos los grupos políticos tengan
derecho a participar. La representación en estos órganos se distribuye en proporción al número de
concejales de cada grupo en el Pleno. Ejemplos de estos órganos incluyen:

1. Comisiones informativas: Se encargan de estudiar y dictaminar los asuntos antes de que se traten
en el Pleno.

2. Las comisiones especiales son órganos municipales creados para tratar temas específicos, con
participación proporcional de todos los grupos políticos. Su función es estudiar, proponer y
fiscalizar asuntos concretos, garantizando transparencia y control en la gestión.

Las leyes de las comunidades autónomas sobre el régimen local pueden establecer una organización
municipal complementaria. Además, los municipios, en ejercicio de su autoorganización, pueden crear y
regular órganos complementarios específicos para su gobierno y administración, según lo dispuesto en sus
reglamentos orgánicos.

Concejales delegados

Órganos Consejos sectoriales

complementarios
específicos de la
Administración Representantes
Municipal personales del alcalde

Juntas municipales de
distrito

3.2. Regímenes especiales de organización

En la organización de los municipios, la norma general es que el gobierno y la administración correspondan

a los órganos ya mencionados. Sin embargo, existen regímenes especiales para ciertos municipios, como:

1. Régimen de concejo abierto: Donde los vecinos participan directamente en las decisiones del
gobierno local.

2. Municipios pequeños o rurales: Que pueden tener una organización adaptada a sus características
y necesidades.

3. Municipios de gran población: Su régimen de organización puede ajustarse a peculiaridades

específicas debido a su tamaño y complejidad.

Estos regímenes especiales permiten una organización más adecuada a las características particulares de
cada tipo de municipio.

La organización de este tipo de municipios, por tanto, se puede clasificar en: órganos superiores y directivos.

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UNIDAD 4 - LAS ADMINISTRACIONES LOCALES

ÓRGANOS Directores generales

SUPERIORES de concejalía

Los miembros de la Titular del órgano de

Titular de la asesoría
El alcalde Junta de Gobierno apoyo a la Junta de
jurídica
Local Gobierno Local

Titular de la asesoría Interventor general

jurídica municipal

Titulares de los
Interventor general órganos de dirección
municipal de los organismos
autónomos y de las
entidades públicas
Coordinadores empresariales
generales de locales
concejalía

4.El Gobierno provincial

El Gobierno de la provincia corresponde a la diputación u otras corporaciones de carácter representativo.

Existen en las provincias del territorio peninsular y tienen la función de coordinar

Diputaciones y gestionar los servicios comunes de los municipios de su provincia. Están
Provinciales compuestas por un presidente y un pleno con representantes elegidos por los
concejales de los municipios de la provincia.

Son equivalentes a las diputaciones provinciales pero se encuentran en las

Diputaciones comunidades autónomas con régimen foral (País Vasco y Navarra). Estas
Forales instituciones tienen una mayor autonomía y capacidad normativa debido a su
sistema fiscal especial.

Son los órganos de gobierno de las islas en los archipiélagos de Canarias. Tienen
competencias en materias como urbanismo, medio ambiente, y servicios
Cabildos
insulares, y están formados por el presidente del Cabildo y los consejeros elegidos
por los ciudadanos de cada isla.
Son los órganos de gobierno de las islas en las Islas Baleares. Tienen funciones
Consejos Insulares similares a los cabildos de Canarias y gestionan los intereses y servicios insulares.

En algunos territorios como Ceuta, Melilla o en los archipiélagos canarios y

No existe baleares, no existen diputaciones provinciales, ya que estos territorios tienen
diputación órganos propios como los cabildos y consejos insulares, o están bajo el gobierno
provincial autonómico directo.

La organización del gobierno provincial se realiza teniendo en cuenta las siguientes reglas: Recuerda

• El presidente, los vicepresidentes, la Junta de Gobierno y el Pleno existen en todas las

diputaciones.
• Además, existirán órganos que tengan por objeto el estudio, el informe o la consulta de los asuntos
que han de ser sometidos a la decisión del Pleno, así como el seguimiento de la gestión de los
componentes del Gobierno provincial.

A continuación, analizaremos cada uno de estos órganos:

4.1. Órganos existentes en todas las diputaciones.

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UNIDAD 4 - LAS ADMINISTRACIONES LOCALES

En todas las diputaciones, encontraremos los siguientes órganos, siendo el Presidente de carácter
unipersonal y los otros dos, Pleno y Junta de Gobierno, órganos de carácter colegiado.

▪ Presidente de la diputación

El presidente de la diputación es un órgano unipersonal encargado de:

Función representativa: El presidente representa a la diputación en actos

oficiales, relaciones institucionales y ante otras administraciones públicas. Es
la figura principal de la institución.
Función ejecutiva y administrativa: Se encarga de la ejecución de los acuerdos
adoptados por el Pleno de la diputación y coordina la administración
provincial. Dirige los servicios y programas provinciales.
Funciones del
Función económica: Gestiona el presupuesto de la diputación, supervisa la
presidente de la
correcta asignación de los recursos y controla el gasto público provincial.
diputación
Tiene un papel fundamental en la planificación económica de la institución.
Otras funciones: El presidente también puede asumir otras responsabilidades
específicas, como la toma de decisiones en situaciones de emergencia, la
coordinación de proyectos intermunicipales o la promoción de iniciativas de
desarrollo provincial.

El presidente de la diputación tiene la responsabilidad de nombrar a los vicepresidentes (uno o varios),

quienes lo sustituyen en caso de vacante, ausencia o enfermedad.

El presidente es elegido por y entre los diputados mediante votación: mayoría absoluta en la primera
votación y mayoría simple en la segunda. Su mandato es de cuatro años, pero puede ser destituido por una
moción de censura si obtiene el apoyo de la mayoría absoluta de los diputados.

▪ El Pleno de la diputación

Es el órgano principal y necesario de la diputación, compuesto por el presidente y los diputados. Los
diputados son elegidos por los concejales de todos los ayuntamientos de cada partido judicial de la
provincia. El número de diputados en cada diputación provincial se determina en función de la
población*residente de la provincia.

El Pleno de la diputación tiene diversas funciones esenciales en la gestión y el gobierno provincial. Entre sus
principales funciones se incluyen:

1. Función normativa: El Pleno aprueba los reglamentos, ordenanzas y normas que rigen la actividad
de la diputación y los municipios de la provincia, dentro de los límites de la ley.
2. Aprobación de presupuestos: El Pleno aprueba el presupuesto anual de la diputación, que incluye
la asignación de recursos para los distintos servicios y programas provinciales.
3. Control de la gestión: Supervisa y controla la ejecución de los acuerdos adoptados por la
diputación, asegurándose de que se cumplan las decisiones y directrices establecidas.
4. Designación de cargos: El Pleno nombra a los miembros de la Junta de Gobierno Local, a los
vicepresidentes y otros cargos importantes dentro de la diputación.
5. Decisiones sobre proyectos importantes: Aprueba proyectos de gran relevancia o que impliquen
inversiones significativas a nivel provincial.
6. Control político: El Pleno también tiene funciones de control político sobre la actividad del
presidente y la administración provincial en general.

4.2. Otros órganos existentes en las diputaciones provinciales.

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UNIDAD 4 - LAS ADMINISTRACIONES LOCALES

En las diputaciones provinciales existen otros órganos complementarios que siguen el mismo esquema que
el de los municipios, con el objetivo de mejorar la gestión y el control. Estos órganos permiten que todos
los grupos políticos participen en proporción al número de diputados en el Pleno, y tienen como función:

1. Estudio, informe o consulta sobre los asuntos que se someterán al Pleno.

2. Seguimiento de la gestión del presidente, la Junta de Gobierno y los diputados con delegaciones.

Uno de los ejemplos más destacados de estos órganos es la comisión especial de cuentas. Además, las
diputaciones pueden crear órganos complementarios como:

• Consejos sectoriales

• Comisiones informativas

• Diputados delegados

Estos órganos tienen el objetivo de mejorar la gestión, acercar la administración provincial a los ciudadanos
y mantener informado al Pleno sobre las actuaciones y planes provinciales. También, las leyes autonómicas
pueden establecer una organización provincial complementaria.

5. La normativa local.

En el ámbito de la Administración Local, la potestad para elaborar leyes está reservada al Estado y las
comunidades autónomas, según la Constitución y los Estatutos de Autonomía. Por tanto, en el nivel local
solo se pueden aprobar normas sin rango de ley.

Los Plenos de los ayuntamientos y diputaciones pueden aprobar:

▪ Ordenanzas: Regulan sectores específicos de actividad o normas de convivencia, como ordenanzas

fiscales, de tráfico, de uso del suelo, etc.
▪ Reglamentos: Establecen normas para regular el funcionamiento interno del ayuntamiento o la
diputación provincial.
▪ Bandos: Son disposiciones emitidas por el alcalde sobre cuestiones de escasa relevancia, y no
pueden contradecir las leyes.

6.La financiación de las entidades locales.

El Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, y establece la base del sistema de financiación de las entidades locales Su objetivo es
dotar a las Administraciones Locales de capacidad financiera, permitiéndoles gestionar sus propios tributos
y ajustar los tipos impositivos según sus necesidades.

Los recursos de la Hacienda de las entidades locales se componen de:

La Hacienda de las entidades locales está constituida por los siguientes recursos:

1. Ingresos propios:

- Ingresos procedentes de su patrimonio.

- Tributos propios (tasas, contribuciones especiales, impuestos, y recargos sobre impuestos de

comunidades autónomas o de otras entidades locales).

- Precios públicos.

- Operaciones de crédito.

- Multas y sanciones.

2. Ingresos compartidos:

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- Participaciones en los tributos del Estado y las comunidades autónomas, como el IRPF, IVA y impuestos
especiales (para provincias y grandes municipios, y para municipios turísticos).

3. Otros ingresos:

- Subvenciones de otras Administraciones Públicas y otros ingresos no clasificados en los apartados

anteriores.

Los tributos que fijan las entidades locales son:

Son los pagos que los ciudadanos deben realizar por la prestación de servicios o
la realización de actividades administrativas que benefician de manera directa a
Tasas los usuarios, como las tasas de recogida de basura o de uso de instalaciones
municipales.

Son los tributos que se cobran a los ciudadanos para cubrir los costos de obras o
Contribuciones servicios que benefician de manera especial a ciertos contribuyentes, como las
especiales obras de urbanización o de mejora de infraestructuras en una zona específica.

Son los tributos que deben pagar todos los ciudadanos

dentro del municipio según lo establecido por la normativa
Obligatorios fiscal local, como el Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI)
Impuestos o el Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica.

Son aquellos impuestos que pueden ser establecidos a

Voluntarios voluntad de los municipios, aunque generalmente no son
comunes en las administraciones locales.

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