Las organizaciones internacionales y su

papel en la organización del trabajo

[6.1] Presentación

[6.2] La Organización Internacional del Trabajo (OIT)

[6.3] Los sindicatos españoles y su influencia en la organización

del trabajo

[6.4] La Organización Mundial de la Salud (OMS).

Relación entre las condiciones de trabajo y
derecho de salud

[6.5] La salud laboral en el siglo XXI

6 TEMA
 Dirección Internacional de Personas. Una Perspectiva Latinoamericana.

Ideas clave

6.1. Presentación

Conocer la realidad mundial que nos envuelve y las implicaciones que de ella se derivan
en materia política, social y económica es vital para entender las relaciones laborales.
Conocer los aspectos primordiales de la Organización Internacional del Trabajo
dentro de cada nación nos permite entender la evolución de la misma.

Es de vital importancia, cuando analizamos la estrategia de las Relaciones

Internacionales de cada Estado, entender que la política exterior representa un
aspecto de vital importancia en cualquier país y que está fuertemente
influenciada por las diferentes peculiaridades y devenires de los movimientos políticos
de la escena internacional. Esto hace que su estudio sea de extrema complejidad debido
a la interrelación que se produce entre el conjunto de las Relaciones Internacionales
que trascienden de la vinculación entre dos países.

En palabras de la OIT, «Se entiende por

organismo internacional aquella
organización sujeta al derecho internacional
público, con personalidad jurídica y plena
capacidad de obrar, formada por acuerdo de
distintos Estados para tratar aspectos que les
son comunes».

Atendiendo a la casuística diversa de los organismos internacionales podemos definir

tres tipos:

» En función de su duración:

o Permanentes: que son creados sin fijar un plazo para la finalización de su

mandato. (ONU)
o No permanentes, que son aquellos a los que se establece un cometido
específico para una duración determinada en el tiempo, transcurrido el
cual dejan de existir.

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» Organismos Internacionales Gubernamentales (OIG), que son los

compuestos por Estados que unen esfuerzos de los gobiernos locales a fin de
propulsar asuntos de interés común entre ellos. Por ejemplo, el Fondo Monetario
Internacional (FMI).

» Las Organizaciones no Gubernamentales (ONG). Son las asociaciones

transnacionales propias de la sociedad civil, es decir, que no se identifican con un
Estado o gobierno, que se armonizan bajo un interés común. Ahí podemos situar a
Cáritas, Fundación SOS, Cruz Roja, Amnistía Internacional o Médicos sin Fronteras

Los objetivos de aprendizaje que proponemos son:

» Comprender el papel de las Organizaciones internacionales

» Conocer las principales Organizaciones Internacionales que afectan al trabajo
» Diferenciar las peculiaridades de cada una de las organizaciones

En el siguiente vídeo se explica la importancia de todo lo mencionado anteriormente.

Accede al vídeo a través del aula virtual

6.2. La Organización Internacional del Trabajo

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de

las Naciones Unidas que se ocupa de los asuntos relativos al trabajo y las relaciones
laborales. Fue fundada el 11 de abril de 1919, a partir del Tratado de Versalles. Su
Constitución, sancionada también en 1919, se complementa con la Declaración de

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Filadelfia de 1944. En 2019 celebró el primer Centenario desde su creación con la

adopción de una Declaración para el futuro del trabajo.

Es la única agencia tripartita de la ONU, la OIT reúne a gobiernos, empleadores

y trabajadores de 187 Estados miembros a fin de establecer las normas del trabajo,
formular iniciativas políticas y elaborar programas promoviendo el trabajo digno de
todos, mujeres y hombres.

La estructura tripartita de la OIT, en la cual trabajadores y empleadores tienen el

mismo derecho a voto que los gobiernos durante las deliberaciones de los
órganos principales de la organización, garantiza que las opiniones de los interlocutores
sociales queden fielmente reflejadas en las normas, políticas y programas de la OIT.

Estructura su forma organizativa a través de tres departamentos que representan a

gobiernos, empleadores y trabajadores:

» La Conferencia Internacional del Trabajo regula las relaciones internacionales

del trabajo y estructura las políticas de la organización. También denominada como
Parlamento Internacional del Trabajo, tiene periodicidad de un año en sus
reuniones. Las cuestiones sociales y laborales se discuten en esta asamblea.
» El Consejo de Administración constituye el órgano de gestión de la OIT. Se
reúne de manera cuatrimestral y tiene su sede en Suiza. Estructura las decisiones
sobre las políticas a desarrollar por la OIT y establece su programa y
presupuesto que se eleva a la Conferencia para su aprobación.
» La Oficina Internacional del Trabajo constituye la secretaría de la OIT. Tiene
carácter permanente y es la encargada de las actividades de la OIT. Depende del
Consejo de Administración y de la Dirección General.

La OIT se reúne de manera periódica con los Estados que la componen a fin de analizar
asuntos que tengan especial interés para los mismos.

Esta organización está consagrada a la promoción de la justicia social, de los

derechos humanos y laborales reconocidos internacionalmente, persiguiendo su
misión fundadora: la justicia social es esencial para la paz universal y
permanente.

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Actualmente, el Programa de trabajo decente de la OIT contribuye a mejorar la

situación económica y las condiciones de trabajo que permiten que todos los
trabajadores, empleadores y gobiernos participen en el establecimiento de
una paz duradera, de la prosperidad y el progreso.

La misión de la OIT está agrupada en torno a cuatro objetivos estratégicos:

» Promover y cumplir las normas y los principios y derechos laborales

fundamentales.
» Crear mayores oportunidades para que mujeres y hombres puedan tener
empleos e ingresos dignos.
» Mejorar la cobertura y la eficacia de una seguridad social para todos.
» Fortalecer el carácter tripartito de las relaciones laborales y, en consecuencia, el
diálogo social.

La OIT emite normas internacionales del trabajo, que constituyen un sistema

global de instrumentos relativos al trabajo y a la política social, sostenido a su vez por
un sistema de control para abordar su aplicación a escala nacional, basado en su ya
mencionado carácter tripartito. Incluyen temas tales como la libertad sindical, la
negociación colectiva, el trabajo forzoso, el trabajo infantil, la igualdad de
oportunidades y de trato, etc.

Dichos instrumentos son de dos tipos:

» Convenios: son tratados internacionales legalmente vinculantes que pueden ser

ratificados por los Estados miembros.
» Recomendaciones: son directrices no vinculantes (autónomos o complementarios
de convenios).

Después de Europa Occidental, Latinoamérica es la región del mundo donde mayor

número de convenios se ha ratificado. La influencia de Europa Occidental se da tanto
en la formación del derecho laboral latinoamericano como en la reforma de dicho
derecho laboral, aunque la tendencia hacia la flexibilidad no ha sido uniforme en toda
el área.

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El principal desafío, no obstante, es resolver la falta de aplicación práctica del derecho

laboral latinoamericano a los trabajadores de la denominada «economía informal», que
tienen una presencia arrolladora en la gran mayoría de países de Latinoamérica.

6.3. Los sindicatos españoles y su influencia en la organización

del trabajo

Tal y como mencionan García-Olaverri y Huerta (2011), la literatura académica de

Recursos Humanos ha dado bastante importancia al estudio de la presencia de los
sindicatos en las relaciones laborales y las empresas.

Tradicionalmente, en la cultura anglosajona se ha analizado el nivel de vinculación de

los sindicatos con la regulación laboral. Adicionalmente, el perfil de los trabajadores
que se afilian a los mismos, unido a las peculiaridades de los sectores y empresas en los
que se desarrolla la presencia sindical, han sido objeto de estudio. En especial, se han
puesto de relieve las inevitables conexiones entre el nivel salarial y la
presencia sindical o entre la misma y las tasas de flexibilidad laboral o el
trabajo eventual. Hay más estudios dedicados al debate entre productividad
empresarial y vinculación sindical, pero carecen de evidencias empíricas que permitan
obtener resultados conclusivos.

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Fuente: http://www.libremercado.com/2013-09-10/la-afiliacion-sindical-en-espana-una-de-las-mas-
bajas-de-la-ocde-1276499024

En la peculiaridad española, la tradición ha marcado una divergencia en los intereses

que ha afectado de manera directa a la negociación colectiva y el nivel sindical. Se han
entendido las negociaciones laborales como espacios de confrontación y no
como espacios de cooperación. La negociación sindical se ha limitado a aspectos
banales de la estrategia empresarial, y no se ha interesado en laborales de
información y gestión empresarial. Simplemente se ha reducido a negociar las
condiciones de trabajo, los salarios y la duración de la jornada laboral. Las
instituciones españolas, su rasgado carácter marco, la evolución histórica del
sindicalismo en España, la legislación laboral, los procedimientos sindicales y la
opacidad directiva son algunos de los factores que definen esta metodología de
actuación.

Ahondando en la idea defendida por ambos autores, el entorno empresarial y la

corporación es el espacio donde la actividad sindical se ejerce en su mayoría, aunque
no es exclusivo. Tradicionalmente se atiende a la empresa como una conjunción de
contratos entre distintos factores de producción (trabajo, capital y tierra).
Estos factores tienen un valor en el mercado y por lo tanto generan riqueza que, a
posterior, es distribuida entre los propietarios de los recursos (trabajadores,
empresarios y rentistas) a fin de retornar la dedicación o inversión. Tal y como afirman
García-Olavarri y Huerta (2011): «Esta definición pone énfasis en la interacción que se
establece entre las personas que aportan sus recursos: conocimiento directivo, capital
financiero y tecnológico, esfuerzo y trabajo, productos intermedios y materias primas».

En el caso de Latinoamérica, uno de los retos del derecho del trabajo en dicho ámbito
es, según Bronstein (2010, p. 274), afrontar el decrecimiento de las tasas de
sindicación, además del que supone la reducción de su ámbito de aplicación como
consecuencia del uso de la figura del «arrendamiento de servicios» en detrimento del
«contrato de trabajo» y, finalmente, el hecho de que la inspección de trabajo y la
aplicación de la ley dejen mucho que desear.

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Tabla 1. Grado de afiliación sindical en Latinoamérica. Fuente:

https://ilostat.ilo.org/?MBI_ID=9&_afrLoop=102723444066887&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=
1aj5dchvly_1#!%40%40%3F_afrWindowId%3D1aj5dchvly_1%26_afrLoop%3D102723444066887%26MB
I_ID%3D9%26_afrWindowMode%3D0%26_adf.ctrl-state%3D1aj5dchvly_57

La necesidad de que exista una dirección con capacidad es imprescindible para que se
produzca la relación contractual. Los contratos, en los que los poseedores de capital
tienen preferencia, suelen reconocer a ellos la capacidad de determinar el devenir de la
organización así como la propiedad de la misma.

Como aspectos claves de la defensa de sus intereses podemos reconocer:

» Los salarios, que simbolizan el contrapunto económico que reciben los

trabajadores por su dedicación horaria.

» El tipo de contrato con el que se determina la vinculación con la organización, que

viene a definir el nexo de seguridad y prevalencia en el tiempo que la empresa le
garantice.

» Las condiciones del puesto de trabajo, que es el entorno en que el asalariado

desarrolla su labor y puede desembocar en elementos que le incentiven a obtener
una mayor vinculación y motivación. También García Olaverri y Huerta (2011)
afirman que «Estas condiciones definen el nivel de riesgo operativo del empleado,

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exigencias físicas e intelectuales, así como la monotonía o variedad con la que

desarrolla su actividad».

» El desarrollo de su carrera profesional, que determina la posibilidad del

trabajador de crecer personal y profesionalmente dentro de los cauces establecidos
por la corporación.

» La formación, que afecta a la capacidad de la empresa de aumentar la

empleabilidad del trabajador desde que se incorpora a la empresa hasta que
vuelve al mercado laboral.

La participación activa de los sindicatos en la sociedad, mediante la exposición

mediática permanente y el papel activo en las negociaciones sobre las
reformas pertinentes en el mercado laboral y la negociación colectiva, junto con la
motivación empresarial viene a reflejar una influencia en el devenir político y
económico que es digno de estudio y reconocimiento.

La negociación de las condiciones laborales en el ámbito empresarial representa un

reto para el que es necesario disponer de medios. Hay diversos ámbitos, además del
salarial, que son importantes para la correcta y moderna gestión empresarial y que
representan un valor añadido desde el punto de vista del asalariado. Hay un
punto de encuentro común para la concordancia de intereses entre
trabajadores y dirección que se vincula más allá de las retribuciones
dinerarias.

Este campo de actuación se orienta hacia aspectos como la información y transparencia

empresarial, la educación, formación y promoción de los propios trabajadores, las
distintas formas organizativas de los procesos de producción y trabajo, y la conciliación
de la vida personal y profesional se revela altamente valioso para los trabajadores como
para la competitividad exterior de las corporación que verán aumentado sus niveles de
productividad al implementar programas de este tipo. Diversos estudios han verificado
que ampliando los horizontes de la hoja de ruta de la negociación laboral se produce un
amplio entorno que permite avanzar en una misma dirección que proporcione
ventajas competitivas a las empresas y bienestar y salud laboral a los
trabajadores.

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Referencias bibliográficas

Bronstein, A (2010). Derecho internacional y comparado del trabajo. Desafíos

actuales. Madrid: Plaza y Valdés editores.

García-Olaverri, C., Huerta, E. (2011). Los sindicatos españoles: voz e influencia en las
empresas. (Documento de trabajo 175/2011). Recuperado de
http://www.fundacionalternativas.org

6.4. La OMS. Relación entre las condiciones de trabajo y

derecho de salud

La Organización Mundial de la Salud se constituye como la institución directiva y

coordinadora a nivel internacional de los asuntos relacionados con la
sanidad dentro del entorno de la Organización de las Naciones Unidas. Sus
áreas de actividad son:

» Enfermedades no transmisibles.
» Enfermedades transmisibles.
» Preparación, vigilancia y respuesta a una crisis sanitaria.
» Promoción de la salud a lo largo del ciclo de vida.
» Sistemas de salud.
» Servicios institucionales.

Paralelamente a los aspectos sanitarios, la OMS se preocupa por la salud laboral,

es decir, la calidad de salud desarrollada en el lugar de trabajo.

En el puesto de trabajo muchas son las amenazas para la salud. Desde la

temperatura o la presión acústica hasta el polvo, las sustancias químicas, la maquinaria
insegura e incluso el estrés pueden provocar minoraciones en la salud de los
trabajadores. Las condiciones laborales en el lugar de trabajo, el nivel de ocupación y la
jerarquía en el trabajo también tienen una influencia directa en la salud de las
personas.

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En los trabajos donde se encuentran personas que necesitan rendir bajo presión o en
condiciones de empleo claramente precarias tienen mayor tendencia a
desarrollar adicciones, como el tabaco, a realizar ejercicio físico con menos frecuencia y
a alimentarse en peores condiciones.

Adicionalmente a la atención sanitaria general, los trabajadores y, sobre todo, aquellos

que se encuentren en profesiones de un elevado riesgo, necesitan unas atenciones
médicas adicionales. Evaluaciones de la exposición a los riesgos y reducción del tiempo
de exposición a los mismos representan características básicas.
El desarrollo de enfermedades crónicas, de carácter respiratorio, modificaciones en la
locomoción y pérdidas auditivas provocadas por el ruido así como trastornos en la piel
son enfermedades ocupacionales muy comunes.

En 2007 la OMS aprobó un plan de acción que trata todos los aspectos
relacionados con la salud de los trabajadores, incluidas la prevención primaria
de los peligros laborales, la protección y promoción de la salud en el lugar de trabajo,
las condiciones de empleo y la mejora de la respuesta de los sistemas de salud a la salud
de los trabajadores. Dicho plan tiene vigencia hasta 2017. Se marcaban los siguientes
objetivos:

» Elaborar y aplicar instrumentos normativos sobre la salud de los trabajadores.

» Proteger y promover la salud en el lugar de trabajo.
» Mejorar el funcionamiento de los servicios de salud ocupacional y el
acceso a los mismos.
» Proporcionar datos probatorios para fundamentar las medidas y las prácticas.
» Integrar la salud de los trabajadores de políticas públicas.

6.5. La salud laboral en el siglo XXI

La salud laboral tiene su base en un entorno de trabajo correspondiente. Cuando se

producen unas condiciones laborales justas, donde los trabajadores pueden crecer y
desempeñar una actividad de manera digna y se anima la participación los trabajadores
experimentan una mejoría en sus condiciones de salud.

TEMA 6 – Ideas clave 11 © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

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El trabajo no ha de dañar la salud de manera

necesaria y los empresarios deben tener
un compromiso con la sociedad para que
así sea. Los accidentes laborales son muy
subsanables en su mayoría si se
adquiere una debida prevención.

La regulación en materia de prevención reconoce unos derechos para los

trabajadores, el compromiso empresarial para organizar y promover los
elementos preventivos y publicitar y promocionar la salud laboral.

Los trabajadores deben encontrarse en un entorno necesario que permita desarrollar su

salud en el puesto de trabajo. En la mayoría de las empresas surge el denominado
delegado de prevención, que es la persona encargada de velar por la representación
de la salud laboral de los trabajadores.

Sus principales líneas de actuación se resumen en los siguientes ámbitos:

» Controlar que los programas preventivos son efectivos.

» Corregir y elevar las condiciones de trabajo mediante una política activa
basadas en el desempeño técnico de los puestos de trabajo.
» Solicitar el apoyo al servicio de prevención y si fuera necesario redactar una
denuncia ante la Inspección de Trabajo.

El objetivo de la prevención de riesgos laborales es que el profesional de los Recursos

Humanos conozca la información e instrumentos que tienen los sindicatos y
trabajadores para realizar sus demandas en el ámbito de la salud laboral y así poder
anticiparse ante posibles errores que se puedan cometer.

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Lecturas

Psya y Microsoft Ibérica ponen en marcha un proyecto

destinado a la mejora de la salud y bienestar en el trabajo

El presente artículo trata sobre la aplicación de un plan de salud en el trabajo aprobado

por Psya y Microsoft.

Accede al artículo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección web:
http://www.computerworld.es/innovacion/psya-y-microsoft-iberica-ponen-en-
marcha-un-proyecto-destinado-a-la-mejora-de-la-salud-y-bienestar-en-el-trabajo

Conferencia Internacional del Trabajo

Conferencia Internacional del Trabajo. OIT. (2009). Un pacto mundial para el empleo.
pp, I-17.

La Conferencia Internacional del Trabajo, con la participación de los delegados de

gobiernos, empleadores y trabajadores de los Estados Miembros de la Organización
Internacional del Trabajo, adoptó por unanimidad, el 19 de junio de 2009, el
documento titulado «Para recuperarse de la crisis: Un Pacto Mundial para el Empleo».
En este instrumento de política global se abordan las repercusionesde la crisis
financiera y económica internacional en lo sámbitos social y del empleo. El documento
promueve una recuperación productiva, centrada en la inversión, el empleo y la
protección social.

Accede al artículo a través del aula virtual o en la siguiente dirección web:

http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/@ed_norm/@relconf/documents/meeting
document/wcms_115078.pdf

TEMA 6 – Lecturas 13 © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Dirección Internacional de Personas. Una Perspectiva Latinoamericana.

Más recursos

Vídeos

Un mundo mejor comienza aquí

Video elaborado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el que nos
invita a luchar por un Trabajo Decente como condición imprescindible para lograr un
Mundo Mejor.

Accede al vídeo a través del aula virtual o desde la siguiente dirección:

https://www.youtube.com/watch?v=h5ilBPQNkm8

TEMA 6 – Más Recursos 14 © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Dirección Internacional de Personas. Una Perspectiva Latinoamericana.

Webgrafía

Organización Internacional del Trabajo

Web de la Organización Internacional del Trabajo que se convirtió en la primera

agencia de Organización de las Naciones Unidas en 1946.

Accede a la página web a través del aula virtual o desde la siguiente dirección:
http://www.ilo.org/global/lang--es/index.htm

Bibliografía

García-Olaverri, C., Huerta, E. (2011). Los sindicatos españoles: voz e influencia en las
empresas. (Documento de trabajo 175/2011). Recuperado de
http://www.fundacionalternativas.org

Organización Mundial de la Salud. (2007). Salud de los trabajadores: plan de acción

mundial 2008-2017. Recuperado de http://www.who.int

Stahl, G., Bkörkman, I. y Morris, S. (2012). Handbook of Research in International

HRM. Cheltenhan: Esdward Elwar Publising.

TEMA 6 – Más Recursos 15 © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Dirección Internacional de Personas. Una Perspectiva Latinoamericana.

Test

1. ¿Qué se entiende por Organismo Internacional?

A. Aquella asociación sujeta al derecho público internacional.
B. Personalidad jurídica y plena capacidad de obrar.
C. A y B son correctas.
D. Ninguna de las anteriores.

2. ¿Qué tipos de organismos internacionales hay?

A. Los permanentes y los no permanentes.
B. Los organismos internacionales gubernamentales.
C. Los organismos internacionales no gubernamentales.
D. Todas son correctas.

3. ¿A qué se refiere el concepto de tripartita de la OIT?

A. Mismas condiciones de voto para trabajadores, empleadores y gobiernos.
B. Hay tres comités.
C. Las dirigen tres personas.
D. Todos los anteriores.

4. Cuáles son los 3 órganos de la OIT:

A. Conferencia internacional del trabajo, consejo de administración y oficina
internacional del trabajo.
B. Grupo de trabajadores internacionales, consejo de administración y oficina
internacional del trabajo.
C. Trabajadores, empresarios y gobiernos.
D. Todas las anteriores.

5. ¿Cuál de las siguientes misiones de la OIT es verdadera?

A. Promover y cumplir las normas de los derechos fundamentales del trabajo.
B. Crear mayores oportunidades para hombres y mujeres.
C. Mejorar la cobertura de la seguridad social.
D. Todas las anteriores.

TEMA 6 – Test 16 © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Dirección Internacional de Personas. Una Perspectiva Latinoamericana.

6. ¿En palabras de Olaverri y Huertas cual ha sido el modelo de comportamiento

español con los sindicatos?
A. Las relaciones laborales se han planteado más desde el conflicto que desde la
cooperación.
B. Ha aumentado el grado de dualidad de nuestro mercado laboral.
C. Los sindicatos han estado poco interesados en el salario de los trabajadores
D. Los sindicatos han sido incisivos.

7. ¿Cuál de estas afirmaciones es falsa?

A. Podemos entender la empresa como una estructura de contratos entre
propietarios de distintos tipos de factores que aportan recursos para generar un
conjunto de productos o servicios que tienen un valor en el mercado.
B. El peso que tienen los sindicatos en nuestra sociedad reflejan una influencia
en la vida económica y política que hay que reconocer y estudiar.
C. Hay un espacio amplio para extender la agenda de la negociación laboral en
las empresas.
D. Los sindicatos se han centrado en defender sus propios intereses mediáticos.

8. Cuál de estas afirmaciones es verdadera en referencia a la OMS

A. La OMS solo se ocupa de la salud a nivel clínico.
B. LA OMS es la autoridad directiva y coordinadora en asuntos de sanidad
internacional en el sistema de las Naciones Unidas.
C. Los riesgos para la salud en el lugar de trabajo no comprenden un área de
estudio para la OMS.
D. La OMS considera relevante la salud por encima de la salud laboral.

9. El Plan 2007 de la OMS establece buscaba:

A. Elaborar y aplicar instrumentos normativos sobre la salud de los
trabajadores.
B. Desproteger la salud en el lugar de trabajo.
C. Premiar a las empresas con mayor índice de salud.
D. Todas son correctas.

TEMA 6 – Test 17 © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)

 Dirección Internacional de Personas. Una Perspectiva Latinoamericana.

10. ¿Qué entendemos por salud laboral?

A. Todas son falsas.
B. La salud que se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado.
C. B y D son correctas.
D. La salud donde los trabajadores puedan desarrollar una actividad con
dignidad.

TEMA 6 – Test 18 © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)