RECOMENDACIN No.

1/2017

SOBRE EL CATEO ILEGAL, DETENCIN

ARBITRARIA, RETENCIN ILEGAL Y
TORTURA EN AGRAVIO DE V1, EN CULIACN,
SINALOA.

Ciudad de Mxico, a 26 enero de 2017

ALMIRANTE VIDAL FRANCISCO SOBERN SANZ

SECRETARIO DE MARINA

Distinguido Almirante Secretario:

1. La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, con fundamento en lo

dispuesto por los artculos 1, prrafos primero, segundo y tercero, y 102, apartado
B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 3, prrafo
primero, 6, fracciones I, II y III, 15, fraccin VII, 24, fraccin IV, 42, 44, 46 y 51 de
la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, as como 128, 129,
130, 131, 132, 133 y 136 de su Reglamento Interno, ha examinado los hechos y
evidencias contenidas en el expediente CNDH/2/2015/75/Q, relacionado con el
caso de V1.

2. Con el propsito de proteger la identidad de las personas que intervinieron en

los hechos y asegurar que su nombre y datos personales no sean divulgados, se
omitir su publicidad, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 4, prrafo
segundo, de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y 147 de
su Reglamento Interno. Dicha informacin se pondr en conocimiento de la
autoridad recomendada, a travs de un listado adjunto en el que se describe el
significado de las claves utilizadas, a efecto de que se dicten previamente las
medidas de proteccin correspondientes.

3. Toda vez que en el presente documento se hace referencia, en reiteradas

ocasiones, a diversas dependencias, instancias de gobierno y cargos de
servidores pblicos, a continuacin se presenta un cuadro con siglas, acrnimos o
abreviaturas utilizadas, a efecto de facilitar la lectura y evitar su constante
repeticin:

Corte Interamericana de Derechos Humanos CrIDH

Suprema Corte de Justicia de la Nacin SCJN
Comisin Estatal de los Derechos Humanos en Sinaloa Comisin Estatal
Secretara de Marina SEMAR

1/73
 Secretara de la Defensa Nacional SEDENA
Direccin General de Derechos Humanos de la DGDH-SEDENA
Secretara de la Defensa Nacional
Procuradura General de la Repblica PGR
Subprocuradura de Derechos Humanos, Prevencin del SDH-PGR
Delito y Servicios a la Comunidad de la Procuradura
General de la Repblica
Ministerio Pblico de la Federacin MPF
rgano Interno de Control de la Secretara de la Defensa OIC-SEDENA
Nacional.
Centro de Ejecucin de las Consecuencias Jurdicas del CECJ-CULIACN
Delito de Culiacn
Juez o Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Juez o Juzgado de
Sinaloa Distrito de Sinaloa
Opinin mdica-psicolgica especializada de atencin Opinin
forense a vctimas de posibles violaciones a derechos especializada de la
humanos, tortura, malos tratos, o penas crueles, CNDH
inhumanos y/o degradantes (Basado en el Protocolo de
Estambul 1)
Dictamen mdico-psicolgico especializado para casos Protocolo de
de posible tortura y/o maltrato de la Procuradura General Estambul-PGR
de la Repblica (Basado en el Protocolo de Estambul)
I. HECHOS.
4. El 25 de noviembre de 2014, V2 present un escrito de queja ante la Comisin
Estatal, en el que refiri que el 14 de noviembre de 2014, siendo
aproximadamente las 03:00 horas, mientras dorma en su Domicilio 1, en
compaa de su familia, ubicado en Culiacn, Sinaloa, escuch que golpeaban la
puerta de la entrada. Al intentar levantarse de la cama, se percat que seis
elementos del Ejrcito y de la SEMAR se encontraban dentro de la recmara,
dirigindose a su esposo V1, a quien llamaban por un apodo, contestndoles que
l no era esa persona y que no tena ningn apodo, a lo que uno de los elementos
aprehensores dijo: si t eres, no te hagas te vamos a amarrar y te vamos a

1
Protocolo de Estambul: Manual para la documentacin e investigacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles,
inhumanos o degradantes, Serie sobre la formacin profesional N 8/Rev. 1, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, Ginebra, 2004, disponible en el sitio: http://www.unhchr.ch/pdf/8istprot_spa.pdf.

2/73
llevar y nos vas a decir dnde estn los dems, acorralndolo y golpendolo en la
cabeza con las palmas de sus manos, estando presente adems, V5, su menor
hija de un ao, por lo que al preguntarles V2 el motivo por el que golpeaban a su
esposo, uno de ellos se le acerc y le dio dos cachetadas.

5. Agreg que otros elementos entraron a la recmara llevando con ellos a sus
otros dos hijos, V3 y V4, que en ese entonces tenan 7 y 3 aos, respectivamente,
quienes comenzaron a llorar por lo que uno de los aprehensores golpe con un
arma a V3 en la costilla derecha por lo que el menor continu llorando, tanto por el
dolor como por haber observado que golpeaban a V2 y a V1; que V2 no dijo nada
para que no golpearan a sus otros hijos, quedndose en la recmara observando
que se llevaban a V1 a la planta baja y, posteriormente, lo llevaron detenido junto
con el vehculo 1.

6. V2 refiri que al no escuchar ruidos, se dirigi a la planta baja, percatndose de

que haban muchos destrozos en su casa y que se haban llevado celulares,
aparatos electrnicos, relojes, alhajas, la mochila de uno de sus hijos y la cantidad
de diez mil pesos, sealando que pudo darse cuenta que una de las puertas
estaba manchada con la suela de una bota de los elementos aprehensores. Por
estos hechos, en su momento V1 solicit al Juzgado de Distrito de Sinaloa
realizara una inspeccin ocular en la que se tomaron fotografas que obran en la
causa penal CP que se instruy en contra de V1.

7. El 27 de noviembre de 2014 la Comisin Estatal remiti, por razn de

competencia, el escrito de queja de V2 a esta Comisin Nacional, por lo que se dio
inicio al expediente CNDH/2/2015/75/Q, en el cual se solicit informacin a la
SEDENA, a la SEMAR y a la PGR.

8. El 13 de mayo de 2015 la Comisin Estatal remiti el escrito de queja

presentado por V1 el 4 de mayo de 2015, el cual refiere los mismos hechos que se
investigan, por lo que se agreg al expediente inicial.

3/73
9. Adems de lo manifestado por su esposa, V1 precis que algunos de los
elementos aprehensores que irrumpieron en su Domicilio 1, tenan cubierto el
rostro con pasamontaas y usaban uniforme camuflajeado, quienes lo bajaron
caminando por las escaleras, cubriendo su cara con la camisa de su pijama,
sacndolo descalzo por el pavimento para subirlo a una camioneta blanca de
cuatro puertas, donde le quitaron sus pertenencias y le pusieron unas toallas
femeninas en la mueca, vendndolo de las manos y los pies para quedar
amarrado, golpendolo con la mano abierta en la cabeza, con un palo en el cuerpo
y dicindole, entre otras cosas, te va cargar la verga.

10. V1 seal que pudo observar que haban carros civiles y camionetas como las
que usa la SEMAR. Minutos despus, lo cuestionaron acerca de cmo encender el
vehculo 1 y procedieron a encenderlo para sacarlo de la cochera, obligndolo a
subirse al vehculo con los pies amarrados; que se subi en la parte trasera, con
un marino a cada lado, adems del piloto y copiloto.

11. V1 agreg que fue trasladado a varios lugares, siendo el ltimo del que pudo
percatarse la calle Fernando Cuen, hacia el Norte, ya que fue golpeado para que
colocara la cabeza sobre sus rodillas y as no viera hacia dnde se dirigan.
Durante el recorrido fue llevado a distintas casas de la ciudad; le quitaban la
camisa para que pudiera ver fotografas que le mostraban en una tableta
electrnica y as pudiera decirles qu personas vivan en ellas, dicindoles V1 que
no saba nada, por lo que fue llevado a una casa en la cual lo vendaron, le
colocaron una toalla mojada sobre su pecho, pegndole con las manos, sintiendo
como toques, lo tiraron al piso, le colocaron bolsas en la cara; le quemaron y
arrancaron la piel de los pies y fue golpeado con un palo en varias partes de su
cuerpo.

12. Agreg que posteriormente lo trasladaron a un destacamento de marinos

ubicado a un costado del parque Ernesto Milln Escalante (Parque 87), lo

4/73
subieron a un vehculo modelo Captiva Blanca, en la que permaneci sentado
durante varias horas, fue golpeado y amenazado de muerte para que hablara en
una grabadora y le colocaron un aparato para grabar el iris del ojo. Momentos
despus, los elementos de la Marina le dijeron que sera revisado, que dijera que
las lesiones eran por una cada. En seguida, una mujer mdico vestida con
uniforme de marino revis sus heridas, las cur y emiti su valoracin mdica.
Cuando se retir dicha persona, otro marino le dijo que por no querer cooperar le
iba a meter la verga y que iba a durar varios aos en el bote; que l se encargara
de eso.

13. Finalmente, V1 manifest que fue llevado a las instalaciones de la PGR,

siendo puesto a disposicin del MPF 9 horas despus, es decir, a las 12:20 horas
del 14 de noviembre de 2014.

14. Con motivo de las quejas recibidas, esta Comisin Nacional realiz diversas
diligencias como entrevistas, Opiniones Mdicas y Psicolgicas. Asimismo, se
solicit informacin a la SEMAR, la que inform que la detencin de V1 ocurri
bajo circunstancias de flagrancia, como se precisa ms adelante.

II. EVIDENCIAS.

15. Escrito de queja de V2 presentado el 25 de noviembre de 2014 ante la

Comisin Estatal, remitido por razn de competencia a esta Comisin Nacional el
da 28 del mismo mes y ao.

16. Escrito de queja de V1 presentado el 4 de mayo de 2015 ante esta Comisin

Estatal, acompaado de diversas documentales, las cuales fueron remitidas a esta
Comisin Nacional el da 13 del mismo mes y ao, de las cuales destacan las
siguientes:

5/73
16.1 Inspeccin judicial del 18 de noviembre de 2014, solicitada por V1 y realizada
por la actuaria adscrita al Juzgado de Distrito en el Domicilio 1 de V1, en la
que, entre otras cosas, hizo constar los daos que presentaba la puerta
principal, el desorden al interior de la vivienda y que en el rea destinada
como cochera no se encontraba ningn vehculo, anexando placas
fotogrficas para los efectos conducentes.

16.2 Inspeccin judicial del 18 de noviembre de 2014, realizada por la actuaria

adscrita al Juzgado de Distrito respecto de la existencia de un destacamento
de la SEMAR en el parque 87, y en la que se hizo constar que en ese lugar
se encontraba personal y vehculos de la SEMAR.

16.3 Declaraciones testimoniales del 19 de noviembre de 2014, rendidas por T1,

T2, T3, T4, T5, V2, y V3 en la CP, ante la Secretaria del Juzgado de Distrito
de Sinaloa, en funciones de Juez de Distrito, en las que manifestaron las
circunstancias de tiempo, lugar y modo de los hechos ocurridos el 14 de
noviembre de 2014.

17. Oficio A.Q.02574 del 4 de febrero de 2015, a travs del cual el Titular del rea
de Responsabilidades del OIC-SEDENA inform que con motivo de los hechos se
inici el PAI.

18. Oficio 2310/DH/15 del 9 de febrero de 2015, mediante el cual el Jefe de la

Unidad Jurdica de la Direccin de Derechos Humanos de la SEMAR rindi el
informe solicitado respecto de los hechos motivo de la queja, al que se adjunt la
documentacin siguiente:

18.1 Puesta a disposicin de V1, a las 12:20 horas del 14 de noviembre de 2014,
suscrita por AR1 y AR2.

6/73
18.2 Certificado mdico de lesiones suscrito por la Teniente de Corbeta del
Servicio de Sanidad Naval, expedido a las 12:00 horas del 14 de noviembre
de 2014, en el cual certific que V1 present extremidades superiores
derecha con presencia de dermoescoriacin de aproximadamente de 4X3
cm, a nivel de cara posterior de mueca, mano izquierda con presencia de
flictena .5ml en tercer dedo, dermoescoriacin ms equimosis circular 3mm
de ancho de regin de anillo de 4to dedo, expensas de panculo adiposo
presencia de dermoescoriacin en rodilla izquierda de 3X4 cm
aproximadamente, y dermoescoriacin de 2X3 cm aprox en cara medial de
misma rodilla pies; derecho con presencia de flictenas en fase de erosin
de aproximadamente 2X2 cm en primer dedo y fascia plantar, izquierdo con
presencia de flictena en fase de erosin de aproximadamente en 2X2 cm en
primer dedo, flictena en 5to dedo mismo pie de aproximadamente 7mm

19. Oficio DH-V-1903 del 6 de febrero de 2015, suscrito por la Subdirectora de

Asuntos Nacionales de la SEDENA, mediante el cual seal que de acuerdo con
la informacin rendida por el Cuartel General de la 9/a. Zona Militar (Culiacn
Sinaloa), se desprende que hasta el momento no se acredita la participacin de
personal militar en los hechos que refiere la quejosa [V2].

20. Oficio 774/15DGPCDHQI del 10 de febrero de 2015, suscrito por el Director

General de Promocin de la Cultura en Derechos Humanos, Quejas e Inspeccin
de la PGR, al que adjunt el diverso 0638/2015, a travs del cual el Subdelegado
de Procedimientos Penales A, proporcion diversa informacin, de la que se
desprende que el 15 de noviembre de 2014 se ejerci accin penal en la AP1
instruida en contra de V1, radicndose la CP ante el Juzgado de Distrito de
Sinaloa. Asimismo, seal que en virtud de que V1 manifest en su declaracin
haber sufrido actos de tortura por parte de los elementos aprehensores, el agente
del MPF que integr la AP1, dio inicio a la AP2 por el delito de tortura en contra de
AR1 y AR2, elementos de la SEMAR.

7/73
21. Acta Circunstanciada del 5 de junio de 2015, a cargo de un Visitador Adjunto
de esta Comisin Nacional en la que hizo constar la entrevista a V1, quien
manifest circunstancias de tiempo, modo y lugar de la detencin, as como de las
agresiones fsicas que recibi por parte del personal naval.

22. Oficio DH-V-8741 del 9 de junio de 2015, mediante el cual el Jefe de la

Seccin de Quejas de la DGDH-SEDENA inform que el 28 de mayo de 2015 se
emiti un acuerdo de archivo del PAI por falta de elementos, en virtud de que no
existieron elementos de prueba que acreditaran, de forma fehaciente, que algn
servidor pblico adscrito a la SEDENA hubiese cometido actos u omisiones de
carcter administrativo.

23. Oficio 3282/2015 del 24 de junio de 2015, a travs del cual el Juzgado de
Distrito de Sinaloa remiti copias certificadas de la CP. De las que destacan las
siguientes:

23.1 Ratificacin del escrito de puesta a disposicin de AR1 y AR2 a las 12:40
horas del 14 de noviembre de 2014, ante el agente del MPF Titular de la
Mesa IV Investigadora de la Subdelegacin de Procedimientos Penales A
de la PGR.

23.2 Fe de integridad fsica a las 13:15 horas del 14 de noviembre de 2014,

suscrita por el agente del MPF adscrito a la Mesa IV Investigadora de la
Subdelegacin de Procedimientos Penales A, acompaado de dos testigos
de asistencia, de la que se desprende, respecto de las lesiones de V1: a
simple vista se observan ampollas en los dedos gordos de sus pies,
asimismo dos ampollas en la planta del pie derecho de aproximadamente
tres centmetros y el dedo chiquito del pie izquierdo manifiesta le causa dolor,
de la misma manera se observan ampollas reventadas una en su mano
derecha y una en su mano izquierda, UN MORETN de aproximadamente

8/73
 cinco centmetros del antebrazo derecho de color rojo y puntilleo de color
rojizo en la espalda, igualmente se puede observar escoriacin o raspones
en la rodilla izquierda asimismo en la pierna izquierda.

23.3 Dictamen mdico a las 13:45 horas del 14 de noviembre de 2014, suscrito
por SP1, en el que se describen las lesiones de V1, consistentes en:
1)ampollas que fueron debridadas de 2x2.5 cms en la cara plantar del primer
ortejo de cada pie, de 3x4.2 cms en la cara plantar del pie derecho, con
centro blanquecino (necrosis) y en pulpeo distal del quinto ortejo del pie
izquierdo (el cual no se encuentra debridado solo rota); 2) Escoriaciones en
nmero de dos producidas por deslizamiento de1x3 cms en la rodilla
izquierda y de 1.5x3.5cms en la cara anterior del tercio proximal de la pierna
izquierda, las cuales se encuentran cubiertas con material hemtico seco de
color rojo; 3) Equimosis producida por contusin de 4x6cms localizada en la
cara postero-medial del tercio distal del antebrazo derecho, la cual presenta
un color rojo negruzco; 4) Puntilleo rojizo distribuido en la regin escapular
izquierda, y 5)Ulceras con las siguientes dimensiones y ubicaciones: 0.3x0.4
cms en la cara palmar del tercer dedo de la mano izquierda y en primer
interdigital de la mano derecha la cual presenta bordes deshidratados (refiere
que se las produjo trabajando hace 2-3 das).

23.4 Declaracin ministerial de V1, rendida el 15 de noviembre de 2014 en la AP1,

ante el agente del MPF adscrito a la Mesa IV Investigadora de la
Subdelegacin de Procedimientos Penales A, en la que manifest que su
detencin se llev a cabo en circunstancias diversas a las referidas por sus
aprehensores, esto es, en el interior de su domicilio, y que posteriormente
fue trasladado a varios lugares en donde fue golpeado por sus captores.

23.5 Declaracin preparatoria rendida por V1 el 16 de noviembre de 2014 en la

CP, en la que ratific su declaracin ministerial, en el sentido de que fue

9/73
 detenido arbitrariamente, retenido ilegalmente, maltratado y golpeado por
elementos de la SEMAR.

23.6 Historia clnica de nuevo ingreso al CECJ-CULIACN del 15 de noviembre de

2014, elaborada por SP2, en la que asent que V1 presentaba mltiples
heridas de 4-8 centmetros en pies, hematoma en rodilla izquierda de 5-7
centmetros, hematoma en brazo derecho de 10 centmetros, herida de
centmetro en mano derecha diagnstico: policontundido.

23.7 Valoracin mdica del 17 de noviembre de 2014, en la que SP3, adscrito al

CECJ-CULIACN, describi las lesiones que V1 present al momento de la
revisin, consistentes en: Abdomen.- blando, depresible, doloroso a la
palpacin superficial en epigastrio, sin viceromegalias a la inspeccin se
aprecia lesin en mesograstrio de coloracin eritematosa de 6 cm por 2 cm;
Extremidades.- regin de la mueca derecha con escoriacin lineal de 4 cm y
edema. En pierna derecha en regin muslo anterior presenta lesiones de un
cm de dimetro de coloracin hipercroma en nmero 4 en rodilla del mismo
lado presenta lesiones costrosas en nmero de 6. En pierna izquierda en
regin cara interna del muslo presenta equimosis de coloracin amarillo
verdosa una de un cm por un cm y otra lesin equimtica de 6cm por 5 cm.
En pierna izquierda en regin cara externa del muslo presenta lesin de 3
por dos cm de coloracin ligeramente perceptible refiriendo dolor a la
palpacin. En rodilla izquierda cara interna presenta escoriacin de 6cm por
3cm en cara anterior presenta lesin costrosa de 6cm por 3cm
aproximadamente presenta escoriacin en tibia en parte proximal de 3cm por
2cm y otra en tobillo derecho de 2.0cm. En pie derecho presenta heridas
ulcerosas una de 1cm por 2cm en regin de primer ortego plantal y otra 1cm
por 1.5cm, presenta otras lesiones en pie izquierdo en regin plantar
presenta heridas ampollosas en nmero de 2.

10/73
23.8 Dictamen mdico forense del 17 de noviembre de 2014, suscrito por dos
mdicos, a solicitud de V1 con el objeto de ser ofrecido como prueba en la
CP, en el cual realizaron una valoracin de las lesiones que V1 presentaba,
con base en el Protocolo de Estambul, concluyendo que V1 presenta
lesiones de las denominadas; equimosis, contusiones profundas,
escoriaciones, quemaduras de primero y segundo grado, cuadro clnico de
estrs post traumtico las cuales no son lesiones y/o estado patolgicos que
por su naturaleza fueron auto infligidas, no son lesiones clsicas de
sometimiento, presenta lesiones provocadas por golpes contusos
concluimos que las equimosis de color azul violceo corresponden a lesiones
provocadas por agente contuso de bordes romos y en base a la cronologa
de las equimosis corresponden a lesiones con una evolucin de 3 a 6 das,
; as mismo el proceso evolutivo cicatrizal de las mltiples escoriaciones
que presenta el paciente corresponden a la misma cronologa, las
quemaduras por electricidad dejan huellas elctricas muy especficas, las
cuales corresponden segn su morfologa a las que presenta el paciente
siendo estas quemaduras de primer grado mediante electricidad clsicas; las
quemaduras de segundo grado que presenta el paciente en ambos pies
corresponden clnicamente a quemaduras provocadas por la exposicin
directa al calorpaciente a quien durante el proceso de la detencin se le
coloca intencional y premeditadamente una venda y toallas en el abdomen
que fueron colocadas intencionalmente para amortiguar los golpes e impide
el contacto directo del agente contundente con la superficie corporal dicho
amortiguamiento no provoca la extravasacin sangunea en el rea de la
lesin impidiendo con esto la formacin de equimosis (moretones o
magulladuras), ms sin embargo si provocaron lesin en las fibras
musculares y nerviosas del rea comprometida, explicando con esto porque
el procesado no presenta lesiones externas en el rea de las contusiones
profundas ya que fueron enmascaradas con la finalidad e intencin de no
dejar lesiones externas visibles, PODEMOS VINCULAR CON CERTEZA

11/73
 QUE EL ORIGEN DE LAS LESIONES EN TIEMPO Y FORMA SON
PROVOCADAS POR MALOS TRATOS PENAS CRUELES E INHUMANAS
AL MOMENTO Y DURANTE EL PROCESO DE SU DETENCIN CON LA
FINALIDAD DE OBTENER UNA CONFESIN. Este dictamen fue ratificado
el 20 de noviembre de 2014 ante la Secretaria del Juzgado de Distrito de
Sinaloa, en funciones de Juez de Distrito y quienes a preguntas de la
defensa contestaron, en lo conducente, que las lesiones que presenta el
seor V1 corresponden reiterando la mecnica de los hechos a lesiones
ejercidas al momento y/o durante el proceso de su detencin, ejercidas en
contra de su voluntad por servidores pblicos denominados marinos o
marines con la finalidad segn el dicho del paciente de obtener algn tipo de
confesin y son lesiones que provocaron dao corporal y psicolgico a
V1.

23.9 Auto de plazo constitucional del 21 de noviembre de 2014, en la CP por el

que se decret auto de formal prisin en contra de V1 por considerarlo
probable responsable en la comisin de los diversos delitos sealados en el
prrafo 34 siguiente, ordenando en el resolutivo quinto se diera vista al
agente del MPF, en virtud de que V1 manifest en su declaracin ministerial
haber sufrido maltrato, golpes y tortura por parte de sus captores.

23.10 Declaracin testimonial de T6 rendida el 17 de diciembre de 2014 ante el

Juez de Distrito de Sinaloa, en la que manifest las circunstancias de tiempo,
lugar y modo de los hechos ocurridos el 14 de noviembre de 2014, siendo
coincidente en lo sealado por V1 en su escrito de queja y precisando que
como a las dos de la maana iba llegando a su casa, percatndose de lo que
suceda en la casa de V1.

23.11 Ampliaciones de las declaraciones de AR1 y AR2 realizadas el 14 de enero

de 2015 ante el Juez de Distrito de Sinaloa, de las que en sntesis se

12/73
 desprende, respecto de AR1, que l iba al mando el da de los hechos y al
ser interrogado por el defensor particular de V1 acerca de los principios que
rigen la flagrancia delictiva en trminos del artculo 16 de la Constitucin,
como lo refiere en su constancia de hechos, respondi no lo s porque en
mi parte no menciono ninguna flagrancia, asimismo, refiri que conoca un
poco el Manual del Uso de la Fuerza de aplicacin comn a las tres Fuerzas
Armadas, y, por su parte AR2, al ser cuestionado en el mismo sentido que
AR1 respecto de la flagrancia, respondi que "una flagrancia es cuando
cometes un delito y que nosotros lo veamos".

23.12 Careos constitucionales del 14 de enero de 2015 ante el Juez de Distrito de

Sinaloa, sostenidos entre V1 y AR1, mantenindose cada uno en su dicho y
en el celebrado con AR2, V1 lo reconoci como uno de los culpables de sus
lesiones fsicas, verbales y los daos ocasionados en su vivienda.

23.13 Careos procesales del 14 de enero de 2015 ante el Juez de Distrito de

Sinaloa, ordenados entre los testigos V2, V3, T1, T2, T3, T4, T5 y T6 con
AR1 y AR2.

24. Acta Circunstanciada del 30 de septiembre de 2015 a cargo de un Visitador

Adjunto de esta Comisin Nacional, en la que se hizo constar la entrevista a F1,
quien entreg constancias mdicas que acreditan que V2 fue hospitalizada del 24
al 26 de septiembre de 2015 por presentar un cuadro depresivo con estrs post
traumtico con motivo de los hechos a que se contrae el expediente de queja.

25. Opinin especializada de la CNDH del 27 de octubre de 2015, realizada a V1

por un mdico legista y un psiclogo de esta Comisin Nacional, concluyendo, por
una parte: V1 s present lesiones relacionadas y contemporneas a su
detencin son de tipo contuso producidas por terceras personas de manera
intencional, . son similares a las producidas en maniobras de tortura y, por otro

13/73
lado, se evidenciaron los criterios diagnsticos del Trastorno de Estrs
Postraumtico Crnico, y sntomas de Depresin y Ansiedad en rango severo
las reacciones psicolgicas de V1 son las tpicas de haber estado expuesto a una
situacin de trauma extremo que puso en peligro su integridad fsica y psquica,
misma que desbord sus recursos emocionales debido a la intensidad, la
agresin, el miedo y el terror con el que se realizaron, quedando marcada como
una experiencia traumtica, que alter su contexto social, cultural y econmico.

26. Oficio CECJUDE/195/2015 del 20 de noviembre de 2015, signado por la

Directora del CECJ-CULIACN, con el que adjunt fotocopias certificadas del
expediente mdico y psicolgico de V1. De las que destacan las siguientes:

26.1 Valoracin mdica del 7 de enero de 2015, elaborada por SP4, en la que
asent que V1 se encontraba intranquilo, que refiere (mialgias y artralgias)
dolor muscular y articular leve, ansiedad y trastorno del sueo, siendo
diagnosticado con crisis de ansiedad, medicado y enviado a valoracin por
psiquiatra.

26.2 Valoracin mdica del 2 de marzo de 2015, elaborada por SP3, en la que
asent que V1 se encontraba intranquilo, ansioso que refiere ansiedad y
trastorno del sueo, siendo diagnosticado con crisis de ansiedad,
medicado, enviado a valoracin por psiquiatra y con cita abierta a ese
departamento cuando lo requiera o solicite.

26.3 Valoracin psiquitrica del 2 de mayo de 2015, elaborada por SP5, en la que
seal como diagnstico de V1 trastorno ansiedad generalizada.

26.4 Valoracin mdica del 25 de junio de 2015, elaborada por SP3, en la que
diagnostic a V1 con crisis de ansiedad y trastorno del sueo, continuando
con tratamiento establecido por psiquiatra.

14/73
26.5 Valoracin psiquitrica del 3 de septiembre de 2015, elaborada por SP5, en
la que reiter como diagnstico de V1 trastorno de ansiedad generalizada,
por lo que continu con tratamiento en el departamento mdico de
psiquiatra.

26.6 Nota de consulta del 1 de diciembre de 2015, elaborada por SP3 a las 10:50
horas, en la que refiere que a las 10:00 horas V1 acude por presentar
cefalea de moderada intensidad, que se irradia a regin occipital
secundario a cuadros de ansiedad que mejora con ansioltico, siendo
diagnosticado con cuadro de ansiedad, por lo que fue medicado y
permaneci en observacin hasta las 10:50 horas del mismo da.

27. Oficio 1830/2016 del 25 de abril de 2016, a travs del cual el Secretario del
Juzgado de Distrito de Sinaloa remiti copia certificada de la sentencia dictada el
17 de diciembre de 2015 en la CP, en la que se absolvi a V1 de la acusacin
formulada por el MPF, en virtud de no haberse acreditado de manera indubitable
los elementos de los delitos que se le atribuyen, as como por haberse
demostrado que V1 fue objeto de tortura por parte de los elementos del Estado
que lo aprehendieron. Inconforme con dicha determinacin, la MPF adscrita al
Juzgado de la Causa, interpuso recurso de apelacin ante el Tercer Tribunal
Unitario del Dcimo Segundo Circuito, quedando registrado bajo el Toca Penal
TP2, en el que por resolucin del 18 de marzo de 2016, se confirm la sentencia
recurrida. De la determinacin judicial se desprenden las siguientes actuaciones:

27.1 Protocolo de Estambul-PGR nmero 571/2015, realizado a V1 el 5 de

noviembre de 2015, por peritos adscritos a la Coordinacin General de
Servicios Periciales de la PGR.

15/73
27.2 Ampliacin del dictamen elaborado por SP1, elaborado con base al
interrogatorio formulado por la perito mdico legista forense adscrita a la
Coordinacin General de Servicios Periciales de la PGR.

28. Oficio 4642/16DGPCDHQI del 1 de junio de 2016, suscrito por el Director

General de Promocin de la Cultura en Derechos Humanos, Quejas e Inspeccin
de la PGR, al que adjunt el diverso PGR-SEIDF-DGATV-1035-2016, a travs del
cual el Director General Adjunto de Transparencia y Vinculacin de la
Subprocuradura Especializada en Investigacin de Delitos Federales de la PGR,
proporcion diversa informacin, de la que se desprende que el 10 de junio de
2015 se recibi la AP2 en esa Subprocuradura Especializada, quedando
registrada bajo el nmero de averiguacin previa AP3.

29. Oficio 1325/2016 del 7 de septiembre de 2016, suscrito por el Jefe de la

Unidad de Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos de la SEMAR, por
medio del cual inform lo siguiente: ante la imposibilidad de localizar a los
seores [V1], [V2], y los menores [V3] y [V4], esta Institucin manifiesta que se
est en la mejor disposicin de brindar la atencin mdica y psicolgica a las
personas de referencia, as como de repararles el dao causado.

30. Acta Circunstanciada del 14 de septiembre de 2016 a cargo de un Visitador

Adjunto de esta Comisin Nacional, en que hizo constar la entrevista realizada con
la agente del MPF de la Direccin General de Promocin de la Cultura en
Derechos Humanos, Quejas e Inspeccin de la PGR, a efecto de solicitar
informacin de la AP3, quien le indic que continuaba en trmite, agregando que
se acumul la vista ordenada por el Juez de Distrito de Sinaloa en la sentencia
dictada en la CP.

16/73
III. SITUACIN JURDICA.

31. De las constancias que integran el expediente, se advirti que V1 refiri que
fue detenido a las 03:00 horas del 14 de noviembre de 2014 en su domicilio 1
ubicado en Culiacn, Sinaloa, por elementos de la SEMAR, los cuales ejercieron
violencia fsica y psicolgica en su contra, antes y durante su detencin, hasta
ponerlo a disposicin del MPF a las 12:20 horas del mismo da, esto es ms de
nueve horas despus.

32. La SEMAR afirm que la detencin de V1 ocurri aproximadamente a las

09:50 horas del 14 de noviembre de 2014.

a) Por lo que se refiere a los delitos que se imputaron a V1, se tiene lo

siguiente:

33. Con base en la puesta a disposicin del 14 de noviembre 2014, realizados por
AR1 y AR2, se inici la AP1.

34. El 15 de noviembre de 2014, el MPF formul pedimento penal dentro de la

AP1 ante el Juez de Distrito de Sinaloa, ejerciendo accin penal en contra de V1
por la probable comisin de los delitos de portacin de arma de fuego de uso
exclusivo del Ejrcito, Armada y Fuerza Area y posesin de cartuchos para
armas de fuego de uso exclusivo del Ejrcito, Armada y Fuerza Area.

35. El 16 de noviembre de 2014, el Juez de Distrito de Sinaloa radic la CP y el 21

de noviembre de 2014, dict auto de formal prisin en contra de V1 por su
probable responsabilidad penal en la comisin de los mismos delitos por los que
se ejerci accin penal. En el resolutivo quinto de su determinacin judicial, el
Juez de la causa orden dar vista al MPF con las declaraciones de V1, en torno al
maltrato, golpes y tortura que refiere haber sufrido por parte de sus captores.

17/73
36. El auto de formal prisin fue recurrido en apelacin, siendo confirmado el 21
de enero de 2015 mediante resolucin del Tercer Tribunal Unitario del Dcimo
Segundo Circuito en el TP1, la cual fue impugnada por V1 mediante Juicio de
Amparo ante el Primer Tribunal Unitario del Circuito referido, negndole a V1 el
amparo y proteccin de la justicia Federal; determinacin que fue revocada el 1 de
octubre de 2015, al resolverse el Amparo en Revisin, para efectos de que se
deje insubsistente la resolucin [de plazo constitucional del 21 de noviembre de
2014] y, en su lugar emita otra, en la que revoque el fallo de primera instancia y
ordene al Juez de la causa reponer el procedimiento para que fije de nuevo el
plazo constitucional y resuelva sobre la situacin jurdica del indiciado, debiendo
previamente ordenar la realizacin de los exmenes psicolgicos y mdicos
pertinentes de conformidad con el Protocolo de Estambul, y la prctica de
cualquier probanza que sea necesaria para el esclarecimiento de los hechos de
tortura denunciados por el quejoso [V1].

37. En cumplimiento de la ejecutoria de amparo, el 22 de octubre de 2015 se

decret la formal prisin de V1, por los delitos sealados en el prrafo 34.

38. El 17 de diciembre de 2015, el Juzgado de Distrito de Sinaloa dict sentencia

en la CP absolviendo a V1 de la acusacin formulada por el MPF, en virtud de que
no se acreditaron de manera indubitable los elementos de los delitos que se le
atribuan, as como por haberse demostrado que V1 fue objeto de tortura por
parte de los elementos del Estado que lo aprehendieron. Asimismo, en el punto
resolutivo sptimo se orden dar vista al MPF con las manifestaciones formuladas
por V1 en sus declaraciones, relativas a los golpes, maltrato y tortura que refiri
haber sufrido por parte de sus captores al momento de su detencin.

39. La MPF adscrita al Juzgado de la Causa interpuso recurso de apelacin ante

el Tercer Tribunal Unitario del Dcimo Segundo Circuito, quedando registrado bajo

18/73
el TP2, el cual fue resuelto el 18 de marzo de 2016, confirmando la sentencia
dictada en la CP.

b) Por lo que se refiere a los delitos y responsabilidades administrativas que

se imputaron a las autoridades responsables, se tiene lo siguiente:

40. El 10 de febrero de 2015, la PGR inform que en trminos del punto resolutivo
quinto del auto de formal prisin del 21 de noviembre de 2014, el agente del MPF
que integr la AP1 dio inicio a la AP2 por el delito de tortura en contra de AR1 y
AR2.

41. El 17 de abril de 2015 el MPF envi la AP2 por incompetencia en razn de la

especialidad al Titular de la Unidad de Investigacin de Delitos Cometidos por
Servidores Pblicos y Contra la Administracin de Justicia de la Subprocuradura
Especializada en Investigacin de Delitos Federales, quien la recibi y registr el
10 de junio de 2015 bajo el nmero de AP3, que a la fecha de emisin de la
presente Recomendacin contina en integracin. A esta averiguacin previa se
agreg la vista ordenada por el Juez de Distrito de Sinaloa al emitir la sentencia en
la CP de fecha 17 de diciembre de 2015.

IV. OBSERVACIONES.
42. De manera reiterada, este organismo protector de derechos humanos ha
sealado que se debe investigar, procesar y, en su caso, sancionar con rigor a
aquellas personas que cometan faltas y delitos. Cualquier persona que cometa
conductas delictivas debe ser sujeta a proceso, a fin de que sus actos sean
investigados y, en su caso sancionados; lo cual debe realizarse siempre dentro del
marco del Derecho y del respeto a los derechos humanos. Las conductas
desplegadas por los agentes aprehensores, encaminadas a acreditar la
responsabilidad de las personas inculpadas, tambin deben ser motivo de
investigacin y en su caso, sancin, porque de no hacerlo se contribuye a la

19/73
impunidad. Las vctimas del delito deben tener protegido su derecho humano de
acceso a la justicia, a partir de investigaciones ministeriales adecuadas y
profesionales, las cuales debern fundarse, en todo momento, en el marco jurdico
vigente y el respeto a los derechos humanos.

43. En este contexto, esta Comisin Nacional considera que la investigacin de

los delitos es totalmente compatible con el respeto de los Derechos Humanos, por
lo que las fuerzas armadas o la polica de seguridad pblica que en el combate de
la delincuencia actan con profesionalismo, con el uso legtimo de la fuerza y
conforme a las normas que la regulan, de acuerdo con los parmetros de
racionalidad, objetividad y proporcionalidad, brindan a las vctimas del delito el
goce efectivo del derecho de acceso a la justicia y a la reparacin del dao,
contribuyendo a impedir la impunidad.

44. En este apartado con fundamento en el artculo 41 de la Ley de la Comisin

Nacional de los Derechos Humanos, se realiza un anlisis de los hechos y
evidencias que integran el expediente CNDH/2/2015/75/Q, con un enfoque lgico-
jurdico de mxima proteccin de las vctimas, a la luz de los estndares
nacionales e internacionales en materia de derechos humanos, de los precedentes
emitidos por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, as como de
criterios jurisprudenciales aplicables, tanto de la SCJN, como de la CrIDH, para
determinar la violacin a los derechos humanos a la inviolabilidad del domicilio y a
la privacidad, as como a la libertad y seguridad personal e integridad personal y
trato digno en agravio de V1, atribuibles a AR1y AR2.

45. A continuacin se presenta un cuadro de sntesis sobre los hechos violatorios

a derechos humanos imputables a AR1 y AR2.

20/73
 Hecho violatorio Derecho Fecha y Evidencia Vctimas
de derechos humano Hora
humanos violado

Cateo ilegal Inviolabilidad 14 de noviembre Escritos de quejas de V2 y V1. V1, V2,

del domicilio de 2014. Entrevista a V1 por personal de la Comisin V3, V4 y
e intimidad Aproximadamente Nacional. V5
a las 03:00 horas. Informe rendido por la SEMAR en relacin con
los hechos materia de la queja.
Declaracin ministerial de V1.
Declaraciones testimoniales rendidas por T1,
T2, T3, T4, T5, T6, V2, y V3.
Careo procesal celebrado entre T1 y AR2.

Sin orden de cateo.

Declaracin ministerial de V1.

Detencin Informe rendido por la SEMAR a este
arbitraria 14 de noviembre Organismo Nacional.
de 2014. Puesta a disposicin elaborada y ratificada por
Aproximadamente AR1 y AR2.
Derecho a la desde las 03:00 Ampliacin de las declaraciones de AR1 y AR2.
libertad y horas hasta su Declaraciones testimoniales de V2, V3, T1, T2 y V1
seguridad puesta a T4.
Retencin ilegal personal. disposicin a las Careos constitucionales sostenidos entre V1 con
e 12:20 horas ante el AR1 y AR2.
incomunicacin MPF.
Por lo menos 9 horas desde su detencin hasta
su puesta a disposicin ante el MPF.

Declaracin ministerial de V1
Declaracin preparatoria de V1 V1
Tortura Derecho a la 14 de noviembre Entrevistas realizadas a V1 por personal de la
integridad y de 2014 Comisin Nacional
seguridad Cinco certificados mdicos practicados a V1
personal desde el da de su puesta a disposicin y hasta
su ingreso en el CECJ-CULIACN
Cinco valoraciones mdicas y una nota de
consulta, realizadas a V1 a su ingreso y durante
su reclusin en el CECJ-CULIACN
Opinin especializada de la CNDH
Protocolo de Estambul-PGR

A. VIOLACIN AL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO, POR

EL CATEO ILEGAL EN AGRAVIO DE V1, V2, V3, V4 Y V5.

46. La inviolabilidad del domicilio, de conformidad con lo dispuesto en el artculo

16, prrafo primero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
es el derecho que tiene toda persona a no ser molestado en su persona, familia,
posesiones o domicilio sin una orden por escrito que cumpla con los requisitos
legales que le permita hacerlo.

21/73
47. En los prrafos primero y dcimo primero del artculo constitucional, se
establece que las rdenes de cateo nica y exclusivamente pueden ser expedidas
por autoridad judicial, a solicitud del Ministerio Pblico, por lo que a fin de asegurar
la legalidad de los actos de autoridad o de sus agentes y garantizar la certeza
jurdica, deben reunir los siguientes requisitos: 1) que la orden de cateo conste por
escrito y sea emitida por autoridad competente que la funde y motive; 2) exprese
el lugar que ha de inspeccionarse, los objetos o personas que se buscan; 3)
precise la materia de la inspeccin y 4) se levante un acta circunstanciada en
presencia de dos testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o, en su
ausencia o negativa, por la autoridad que practique la diligencia.

48. El derecho a la inviolabilidad del domicilio y a la privacidad, tambin se

encuentran protegidos en los instrumentos internacionales que constituyen norma
vigente en nuestro pas y que deben ser tomados en cuenta para la interpretacin
de las normas relativas a los derechos humanos, favoreciendo en todo tiempo a
las personas con la proteccin ms amplia, de acuerdo al principio pro persona.
As, de conformidad con los artculos 12 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos; 17.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; y 11.2 de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto San Jos de Costa
Rica; nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida
privada, su familia, su domicilio o correspondencia, sino en razn de mandamiento
escrito de autoridad competente que funde y motive la causa legal del
procedimiento.

49. El concepto de domicilio que protege la Constitucin comprende tanto el lugar

en el que una persona establece su residencia habitual, como todo aquel espacio
en el que desarrolla actos y formas de vida calificadas como privadas. Dicho
concepto, en un sentido ms amplio, incluye la proteccin de cualquier local o
establecimiento de naturaleza ocasional y transitoria de la persona en donde lleve
a cabo actos comprendidos dentro de su esfera privada.

22/73
50. La inviolabilidad del domicilio tiene como finalidad principal el respeto de un
mbito de vida privada, personal y familiar, que la persona desea mantener libre
de intromisiones o injerencias ajenas y/o arbitrarias, tanto de la autoridad pblica
como de terceros. En este sentido, la inviolabilidad del domicilio es una expresin
concreta del derecho a la intimidad y a la vida privada, como lo ha sealado la
SCJN, en la tesis aislada que a continuacin se cita:

INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO. CONSTITUYE UNA

MANIFESTACIN DEL DERECHO FUNDAMENTAL A LA
INTIMIDAD. El derecho fundamental a la inviolabilidad del domicilio,
previsto en el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, primer prrafo, en relacin con el prrafo noveno
del mismo numeral, as como en el artculo 11 de la Convencin
Americana de Derechos Humanos, constituye una manifestacin del
derecho fundamental a la intimidad, entendido como aquel mbito
reservado de la vida de las personas, excluido del conocimiento de
terceros, sean stos poderes pblicos o particulares, en contra de su
voluntad. Esto es as, ya que este derecho fundamental protege un
mbito espacial determinado, el "domicilio", por ser aquel un espacio
de acceso reservado en el cual los individuos ejercen su libertad ms
ntima. De lo anterior se deriva que, al igual que sucede con el
derecho fundamental al secreto de las comunicaciones, lo que se
considera constitucionalmente digno de proteccin es la limitacin de
acceso al domicilio en s misma, con independencia de cualquier
consideracin material 2.

51. La CrIDH, en los casos de las Masacres de Ituango, sentencia de 1 de julio

de 2006, prrafos 193-194; Escu Zapata vs Colombia, sentencia de 4 de julio
de 2007, prrafo 95, y Fernndez Ortega y otros vs Mxico, sentencia de 30 de

2 Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Mayo de

2012, Registro 2000818.

23/73
agosto de 2010, prrafo 157, ha establecido que el mbito de la privacidad se
caracteriza por quedar exento e inmune a las invasiones o agresiones abusivas o
arbitrarias por parte de terceros o de la autoridad pblica. En este sentido, el
domicilio y la vida privada se encuentran intrnsecamente ligados, ya que el
domicilio se convierte en un espacio en el cual se puede desarrollar libremente la
vida privada y la vida familiar.

52. El Comit de Derechos Humanos de la Organizacin de las Naciones Unidas,

en la Observacin General 16, Derecho a la Intimidad, establece que el derecho
a la inviolabilidad del domicilio debe estar garantizado, tanto en las injerencias de
autoridades estatales, como de personas fsicas o morales, las cuales no podrn
ser ilegales ni arbitrarias. Para que tales intromisiones sean lcitas, slo pueden
producirse en los casos previstos en la ley, que a su vez debe apegarse a las
disposiciones, propsitos y objetivos de la Constitucin y del propio Pacto
Internacional as como a las leyes mexicanas, relacionadas en la materia.

53. Los cateos son uno de los casos en que la ley permite a las autoridades
realizar de manera justificada y bajo estricto control judicial intromisiones o
invasiones en la vida privada de las personas, siempre y cuando se cumplan las
formalidades esenciales establecidas en la Constitucin. stos consisten en la
ejecucin de una diligencia ordenada judicialmente para que la autoridad pueda
introducirse en el domicilio de las personas, bajo ciertas condiciones o requisitos y
con un propsito definido, a efecto de que pueda cumplir con sus funciones o
proseguir una investigacin, pero sin causar una molestia innecesaria al
particular. 3

54. En ese esquema de certeza jurdica, la Comisin Nacional ha sostenido en la

Recomendacin 33/2015 de 7 de octubre de 2015 que toda intromisin que

3
Cosso Daz, Jos Ramn, Jurisdiccin y competencia en la orden de cateo, Instituto de Investigaciones Jurdicas, UNAM,
disponible en: http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/facdermx/cont/249/anc/anc20.pdf

24/73
realicen las autoridades a inmuebles y domicilios donde las personas desarrollen
su vida privada, para que sea legal, debe estar respaldada por orden judicial, o
bien, encontrarse en flagrancia. De no ser as, se acredita la violacin el derecho a
la inviolabilidad del domicilio y a la privacidad de las personas que se encuentren
al interior, ya que se trata de una irrupcin arbitraria en una de las facetas ms
ntimas y personalsimas de los seres humanos, como lo es el domicilio, pues se
trastoca el entorno individual y, en ocasiones, familiar, con las afectaciones de
diverso ndole que esto pueda acarrear, emocional, de incertidumbre, de
afectacin patrimonial, etctera.

55. Bajo este contexto legal y convencional, obran en el expediente de queja las
siguientes evidencias que acreditan el cateo ilegal llevado a cabo en el Domicilio
1: a) entrevista a V1 del 5 de junio de 2015, recabada por personal de esta
Comisin Nacional; b) informe rendido por la SEMAR a este Organismo Nacional
en relacin con los hechos materia de la queja; c) declaracin ministerial de V1
rendida el 15 de noviembre de 2014 ante el agente del MPF; d) declaraciones
testimoniales rendidas por T1, T2, T3, T4, T5, V2, y V3, el 19 de noviembre de
2014 ante la Secretaria del Juzgado de Distrito de Sinaloa, en funciones de Juez
de Distrito; e) careo procesal celebrado entre T1 y AR2 el 14 de enero de 2015
ante el Juez de Distrito de Sinaloa; f) declaracin testimonial de T6 rendida el 17
de diciembre de 2014 ante el Juez de Distrito de Sinaloa y, g) inspeccin judicial
del 18 de noviembre de 2014, solicitada por V1 y realizada por la actuaria adscrita
al Juzgado de Distrito en el Domicilio 1 de V1.

56. De las evidencias se puede inferir que las circunstancias de modo, tiempo y
lugar en que ocurrieron los hechos, es distinta a lo sealado y sostenido por AR1 y
AR2, tanto en su puesta a disposicin del 14 de noviembre de 2014, y ratificacin
el mismo da ante la autoridad ministerial, as como en sus respectivas
ampliaciones de declaraciones realizadas el 14 de enero de 2015 ante el Juez de
Distrito de Sinaloa.

25/73
57. En entrevista con un Visitador Adjunto de la Comisin Nacional en el CECJ-
CULIACN, el 5 de junio de 2015, V1 reiter las manifestaciones esgrimidas tanto
en su escrito de queja como en el diverso escrito presentado por V2.

58. De lo narrado, en sntesis, se desprende que el 14 de noviembre de 2014,

aproximadamente a las 03:00 horas, V1 y V2 se encontraban durmiendo en su
domicilio particular, cuando agentes de la SEMAR, a quienes identificaron por los
uniformes, entraron de manera repentina a su casa, provocando daos en la
puerta principal, golpeando a V1, V2 y a V3; dichos agentes luego de registrar
todo el lugar, sacaron a V1 en pijama de su domicilio y lo subieron a un vehculo,
lo amarraron de manos y pies, y lo subieron al vehculo 1 para ser trasladado por
diferentes lugares y posteriormente llevado a las instalaciones de la base naval de
la SEMAR, que se encontraban ubicadas en el parque 87.

59. Por su parte, mediante informe del 9 de febrero de 2015, rendido por el Jefe
de la Unidad Jurdica de la Direccin de Derechos Humanos de la SEMAR, se
precis que la detencin de V1 ocurri aproximadamente a las 09:50 horas, del
da 14 de noviembre de 2014, elementos de esta dependencia [AR1, AR2, entre
otros] que se encontraban circulando por la calle () de la colonia Ruiz Cortines,
del Municipio de Culiacn, Sinaloa. Observaron un vehculo [V], observando que
en el interior de dicho vehculo se encontraba un hombre [V1] que portaba un
chaleco antibalas, quien al percatarse de la presencia del personal naval,
descendi del vehculo para posteriormente emprender la huida; corriendo con
direccin a por lo que personal de esta institucin logr darle alcance [en virtud
de que V1 comenz a cojear y termin tirndose al piso], y previa identificacin
como elementos esta dependencia, se les soli[ci]to que se le realizara una
revisin corporal a quien refiri llamarse: V1, encontrndosele un chaleco anti
balas color negro, un arma corta calibre 9 milmetros3 cargadores 9
milmetros, abastecidos con 5, 6 y 7 cartuchos tiles se procedi a revisar el
interior del vehculo, localizando: un arma calibre 7.62 por 39 milmetros, de las

26/73
conocidas como cuerno de chivo con su cargador insertado y abastecido por 29
cartuchos tiles manifestando que no contaba con permiso para portar
armamento, ya que era para su seguridad, ya que actualmente se encuentran
grupos peleando por la plaza y deba de cuidarse a causa de eso, y tambin usa el
citado arsenal para dar seguridad a su jefe. Agregndose que se procedi a
la detencin del seor V1 y al aseguramiento de los bienes, a efecto de
presentarlos ante la Representacin Social, hecho que se consum a las 13:30
horas del da 14 de noviembre de 2014 [siendo] puesto a disposicin en las
mismas condiciones fsicas en la que se le encontr al momento de su
detencin.

60. Contrario a lo informado por la SEMAR, se cuenta con las declaracin

ministerial de V1 rendida el 15 de noviembre de 2014, ante el agente del MPF
adscrito a la Mesa IV Investigadora de la Subdelegacin de Procedimientos
Penales A, en la AP1, en la que manifest que su detencin se llev a cabo en
circunstancias diversas a las referidas por sus aprehensores, esto es, que los
elementos aprehensores ingresaron a su domicilio sin contar con mandamiento
judicial que los amparara, irrumpiendo violentamente y con abuso de autoridad.

61. Lo que se refuerza con lo manifestado por V2 al rendir su declaracin

testimonial del 19 de noviembre de 2014, ante el Juez de Distrito de Sinaloa
dentro de la CP, donde narr que los hechos ocurrieron:

como a las dos y media o tres de la madrugada del viernes

catorce de noviembre de este ao, yo estaba en mi casa dormida
con mi esposo [V1] y mi nia [V5], los otros dos nios estaba en su
recmara dormidos, yo escuch muchos golpes como que estaban
golpeando en la puerta y escuch gritos de gente que iba subiendo
las escaleras porque se haban metido a la casa, yo me quise
levantar de la cama para ver pero no pude levantarme porque la
puerta de mi recmara la empujaron y se estrell hacia la pared yo
27/73
 me quede sentada y mire que entraron muchos soldados al cuarto, a
todos nos apuntaron con las armas que traan, a mi esposo le
preguntaron que si cmo se llamaba (sic) y mi esposo les dijo [V1],
uno de ellos les dijo t eres el mentado Monki a lo que mi esposo
contest que l no tena ningn apodo, se acercaron a l y le
golpearon la cabeza y yo les pregunt qu porqu se haban metido
as a la casa y lo estaban golpeando y me dijeron que me callara el
hocico y uno de ellos me peg dos cachetadas y me puso la cabeza
sobre el colchn y otro soldado le dijo Junior no te pases de verga
con las mujeres deja a la seora y l me solt, cuando yo me
levant de la cama mire que traan a los otros dos nios de la
recmara, y estaban llorando y uno de los soldados golpeo a uno de
mis nios, a [V3], lo golpe en una de sus costillas, los acercaron
despus conmigo y se llevaron a mi marido, lo bajaron del cuarto,
hicieron un despapalle (sic), escuch que prendieron mi
[vehculo 1] esper un ratito para ver si estaba ah todava, baj y
ya no haba nadie, estaba todo abierto, todo batido y yo agarr mis
nios y ped un telfono celular prestado para hablarle a mi suegra,
lo buscamos en la calle, preguntamos entre los vecinos y una de
ellas, [T2] nos dijo que haba visto que le haban tapado la cabeza
con una playera que l mismo traa

62. La narrativa de V1 y V2 en torno al lugar, tiempo y modo en que ocurri la

detencin de V1 es coincidente con las declaraciones testimoniales de fechas 19
de noviembre de 2014, rendidas por V3, T1, T2, T3, T4, T5 y del 17 de diciembre
de 2014, rendida por T6 ante el Juez de Distrito en Sinaloa en la CP.

63. El menor V3, al rendir su declaracin testimonial el 19 de noviembre de 2014,

ante la Secretaria del Juzgado de Distrito de Sinaloa, en funciones de Juez de
Distrito dentro de la CP, expres:

28/73
 s [vio a los soldados en su casa], yo estaba dormido con mi
hermano en mi cuarto, mi pap y mi mam estaban dormidos en otro
cuarto, nosotros estbamos en una cama durmiendo con mi
hermano, escuch golpes en la puerta y golpes en el portn y
cuando me despert vi a los soldados, y me llevaron al cuarto de mi
pap y mi mam y de mi hermanita, y vi que soldados le pegaban a
mi mam y a m, uno que no tena capucha y a m me pegaron con
la pistola grande en el estmago, a un lado se llevaron a mi pap y
ya nunca lo mir en la casa, ya no quiero decir nada ms.

64. Las declaraciones testimoniales de T1 y T2 rendidas el 19 de noviembre de

2014, ante el Juzgado de Distrito de Sinaloa, refieren respecto del ingreso de
agentes navales al domicilio de V1 y V2, as como de la detencin de V1, lo
siguiente:

64.1 T1 refiri: el jueves catorce de noviembre, siendo aproximadamente las

dos y media o tres de la maana, mir llegar los carros eran dos
Cheyennes blancas, eran varios agentes que venan encapuchados,
empezaron a forzar la puerta, traan un marro y le dieron golpes al portn
tratando de abrirlo, y despus se metieron todos los encapuchados y al
rato se escucharon gritos de toda la familia y de llantos de nios, y
sacaron a [V1] quien vesta una playera con la que le taparon la cara y le
empezaron a pegar en la cara bien feo y dicindole groseras, y lo subieron a
la camioneta a la Cheyenne despus de eso bajaron a [V1] de la
camioneta en la que lo tenan y despus sacaron el [vehculo 1] y lo subieron
aventndolo en la parte de atrs

64.2 T2 dijo: El viernes catorce de noviembre de este ao, como a eso de las tres
de la maana, ms o menos se escucharon muchos carros, se estaban
bajando de unas camionetas blancas doble cabina y una camioneta atrs
marca Tahoe, se alcanzaron a or gritos, porque las personas que se
29/73
 bajaron de las camionetas hablaban fuerte, primero los golpes, ya que
golpeaban el portn y entraron a la casa de mi vecino [V1], entre gritos y
barullos sacaron al muchacho. Cundo lo vi que lo sacaron lo traan con la
cabeza cubierta con la misma camiseta de l, cuando lo iban sacando de la
casa le iban diciendo muchas groseras, despus lo subieron a una
camioneta blanca golpendolo, despus sacaron [el vehculo 1] lo
pasaron [al mismo] ; en la esquina de la calle pararon a unos
muchachitos que los estaba revisando, eran como tres, los cuales estaban
en una camioneta negra; despus de todo eso mir que a l [V1] se lo
llevaron en[el vehculo 1] y el resto de los marinos se quedaron revisando
[su domicilio] y se fueron ms tarde

65. Incluso, es preciso destacar que T1 en careo con AR2 realizado el 14 de

enero de 2015 ante el Juez de Distrito de Sinaloa, lo reconoci como personal
naval que sac a V1 de su casa dicindole groseras, golpendolo y subindolo a
la camioneta amarrndolo de las manos.

66. En su testimonio, T3 declar que el 14 de noviembre de 2014:

circulaba por la calle Benjamn Gil de la Colonia Barranco con dos

amigos [T4] y [T5], fue el viernes como a las dos y media de la
maana, [dando vuelta en diferentes calles], porque iba ir a dejar a
T5, en eso nos hacen la parada y nos alusan (sic) en la cara con una
lmpara y vi que eran elementos de la marina, nos bajaron
dicindonos groseras, me bajan a m porque iba manejando, y a
los otros dos [T4 y T5] los pusieron sobre el cofre volteando hacia
el vidrio de la camioneta y a m para en frente, vi muchos marinos
algunos tenan la cara tapada y otros no, en eso nos esculcaron y
de ah como a los diez minutos eran como las tres y vi que
sacaron a [V1] de su domicilio lo llevaban con una camisa

30/73
 tapada lo subieron a una camioneta Cheyenne cuatro puertas
nos quitaron los telfono y nos dijeron pnganle a la verga
morros... y les pregunt por las cosas y nos las aventaron, me
sub al vehculo y como en la siguiente cuadra viva [T5] lo baj en
la esquina, y fui a dejar al otro amigo [T4]....

67. En el mismo sentido, al rendir su testimonio T4 y T5 el 19 de noviembre de

2014, ante el Juzgado de Distrito de Sinaloa, confirmaron la versin de T3,
manifestando que iban a bordo de la camioneta y que los detuvieron a 20 metros
de la casa de V1 para revisarlos. T4 agreg que no pudo observar los hechos
motivo de la queja, en virtud de que l miraba hacia el vidrio de la camioneta. Lo
cual apunta que si bien T4 no pudo observar directamente la detencin de V1, con
su declaracin confirma la presencia de elementos de la SEMAR, cerca del
domicilio de V1, quienes los detuvieron el da y hora de los hechos.

68. Lo anterior, se fortalece con lo manifestado por T2 en su declaracin

testimonial sealada en el prrafo 64.2, ya que precis que durante el momento de
los hechos se percat que en la esquina se encontraban revisando a tres
muchachos a bordo de una camioneta negra.

69. En su testimonio del 17 de diciembre de 2014 ante el Juez de la CP, T6 refiri

que:

el da viernes catorce del mes pasado, yo llego a las dos de la

maana a la casa cuando en ese ratito llegan unas camionetas
blancas Cheyenes y una Tahoe, por la calle Fernando Cuen,
cuando se bajan tapados los marinos y llegan a un lado del portn y
tumban la puerta, escuchando que llorar sus hijos y su esposa, y
ya sacan a [V1] con su bata de dormir y su camiseta, le tapan la
cabeza con su misma playera, y lo sacan por el portn y lo suben a

31/73
 una camioneta blanca Cheyenne lo empiezan a golpear y miro
cuando lo amarran de las manos y de los pies, lo estn golpeando y
duran como de diez a quince minutos ah, uno de ellos se quera
llevar [el vehculo 1] que tena en la cochera, y le preguntan a [V1]
cmo se prende, ya cuando sacan la camioneta la atraviesan en la
calle, enfrente del portn y posteriormente lo sacan a l de la
camioneta Cheyenne y lo suben al [vehculo 1] y lo sientan en el
asiento trasero, se sube uno de los marinos a cada lado de l, en
ese momento es cuando se lo llevan.

70. Los testimonios de V2 y V3, resultan una evidencia razonable, pues

conocieron de los hechos directamente, fueron rendidos en condiciones propicias,
son coincidentes en lo sustancial y han sido reiterados en varias ocasiones.
Adems, al valorarse ntegramente con el conjunto de evidencias que obran en el
expediente, generan conviccin a la Comisin Nacional acerca de que los hechos
ocurrieron el 14 de noviembre de 2014, mientras se encontraban durmiendo
dentro del Domicilio 1, cuando intempestivamente elementos de la SEMAR
ingresaron, los agredieron, sacaron a V1 de la casa, registraron la vivienda y,
finalmente, se llevaron a V1 detenido.

71. La Comisin Nacional considera los testimonios de T1 y T2, vecinos del

Domicilio 1, como indicios de que agentes encapuchados de la SEMAR alrededor
de las 02:30 o 03:00 horas del 14 de noviembre de 2014, golpearon el portn de la
casa de V1, introducindose a dicho domicilio, enseguida escucharon gritos de
toda la familia y de llantos de nios; despus de un lapso sacaron a V1 cubierto de
su cabeza con su camiseta, dicindole groseras, lo subieron a una camioneta
blanca, en la que lo golpearon y amarraron de los pies, para posteriormente
cambiarlo al vehculo 1.

32/73
72. AR1 y AR2, tanto en sus ampliaciones de declaraciones como en los careos
constitucionales y procesales celebrados ante el Juez de Distrito de Sinaloa
negaron haber participado en el cateo ilegal y en cualquier otro acto de molestia
ejecutado de manera ilegal en contra de V1, al reiterar que la detencin de V1 fue
realizada en la va pblica. Sus versiones se desacreditan, por un lado, con las
declaraciones de los testigos, las cuales resultan contestes sobre la subsistencia
del hecho, esto es, que la detencin de V1 se realiz en su domicilio, en virtud de
que existen evidencias de la presencia de personal de la SEMAR en el interior y
exterior del domicilio de V1, ubicando entre los elementos a AR1 y AR2 y, por otra
parte, con la inspeccin judicial realizada al Domicilio 1, a solicitud de V1, el 18 de
noviembre de 2014, y de la cual obran en el expediente fotografas de las que se
observa que el inmueble presentaba daos al interior y exterior.

73. Al adminicular las declaraciones de AR1 y AR2, con las evidencias y

testimonios de V1, V2, V3, T1, T2, T3, T4, T5 y T6, queda acreditado que la
conducta desplegada por AR1 y AR2 fue realizada de manera ilegal, violando lo
dispuesto en el artculo 16 Constitucional, pues no contaban con orden judicial que
justificara su actuacin o siquiera dicho ingreso, ms aun, que V1 no se
encontraba cometiendo algn hecho que la ley considera como delito en flagrancia
y que ameritara una excepcin a la garanta constitucional o que diera lugar a una
ponderacin de derechos, ya que se encontraba en su domicilio.

74. Es de destacarse que al momento que los elementos de la SEMAR ingresaron

al domicilio de V1 y V2, se encontraban presentes, adems del menor V3, los
menores V4 y V5, por lo que al ingresar los elementos armados de forma
intempestiva, los pusieron en una situacin de zozobra emocional pues
presenciaron cmo se introdujeron y llevaron a su padre, de manera violenta y en
el lugar donde habitaban y desarrollan sus actividades cotidianas y familiares, por
lo que esta Comisin Nacional observa que tambin se vulner en agravio de V3,

33/73
V4 y V5, el derecho al inters superior de la niez, el cual no fue observado por los
servidores pblicos de la SEMAR que participaron en la detencin de V1.

75. El artculo 4 constitucional federal estatuye en su prrafo noveno, que: En

todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el principio
del inters superior de la niez, garantizando de manera plena sus derechos.
La Convencin Sobre los Derechos del Nio prev, en su artculo 3.1, que: En
todas las medidas que tomen las instituciones pblicas o privadas de bienestar
social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos,
una consideracin primordial que se atender el inters superior del nio.

76. En el artculo 16.1 de la Convencin citada se establece que ningn nio

ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su
domicilio o su correspondencia ni de ataques ilegales a su honra y a su
reputacin.. Por su parte, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
refiere, en su artculo 24.1, que Todo nio tiene derecho, sin discriminacin
alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, origen nacional o social,
posicin econmica o nacimiento, a las medidas de proteccin que su condicin
de menor requiere, tanto por parte de su familia como de la sociedad y del
Estado.

77. En este sentido, dichos instrumentos internacionales obligan al Estado

mexicano en cada uno de sus mbitos de actuacin a preservar y proteger los
derechos de las nias y los nios en todas las esferas de su vida, por lo que el
inters superior de la niez como principio rector debe guiar todas las leyes,
polticas pblicas y actuacin de los servidores pblicos, y en su diseo y
ejecucin se deben considerar todas aquellas situaciones que involucren a las
nias y los nios, y deben ser concebidas y mirando en todo por su bienestar y
mejor proteccin, teniendo en cuenta las condiciones especiales de vulnerabilidad
a las que estn expuestos.

34/73
78. La Comisin Nacional, en la Recomendacin General 19, del 5 de agosto de
2011, Sobre la prctica de cateos ilegales, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin del da 12 del mismo mes y ao, ha sido enftica en sealar que la
realizacin de cateos ilegales constituye el inicio de una cadena de mltiples
violaciones a derechos humanos, en virtud de que adems de transgredir el
derecho a la inviolabilidad del domicilio, al ejecutar cateos se ejerce violencia fsica
y psicolgica/emocional contra los habitantes de los domicilios que allanan; se
realizan detenciones arbitrarias.

79. En el presente caso, se acredita la violacin derecho a la inviolabilidad del

domicilio, a la intimidad o privacidad, en agravio de V1, V2, V3, V4 y V5, en virtud
de que AR1 y AR2, se introdujeron en su domicilio de manera ilegal, al no haberse
llevado a cabo dentro de los supuestos legales que seala la Constitucin Federal.

80. De los testimonios rendidos por V1 y V2, se desprende que adems de AR1 y
AR2, otros agentes de la SEMAR que no fueron identificados, se ubicaron en el
lugar al momento de la detencin de V1, por lo que debe ser objeto de
investigacin si ms servidores pblicos tuvieron participacin en los hechos.

B. VIOLACIN AL DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONAL

POR LA DETENCIN ARBITRARIA Y RETENCIN ILEGAL

81. Esta Comisin Nacional observ que adems del cateo ilegal e injustificado
ocurrido el 14 de noviembre de 2014 por parte de AR1 y AR2, entre otros
elementos de la SEMAR, tambin existi una violacin a los derechos a la libertad
y seguridad personal en agravio de V1.

82. Los derechos a la libertad y seguridad personal se encuentran garantizados en

la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en el artculo 16,
prrafos primero, quinto y sexto, los cuales disponen que nadie puede ser
molestado en su persona, sino con las formalidades de la ley y la puesta a
disposicin de cualquier persona debe hacerse sin demora ante la autoridad ms
35/73
cercana y con la misma prontitud ante el MP; as como, en el artculo 14,
prrafos segundo y tercero que en lo conducente establecen que: Nadie podr
ser privado de la libertad (), sino mediante juicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del
procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho.

83. Por otra parte, la CrIDH ha establecido que el derecho a la libertad personal,
de conformidad con el artculo 7 de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos: protege exclusivamente el derecho a la libertad fsica y cubre los
comportamientos corporales que presuponen la presencia fsica del titular del
derecho y que se expresan normalmente en el movimiento fsico. 4 En este
sentido, toda persona tiene derecho a no ser privada de su libertad, salvo por las
causas y condiciones fijadas en la ley; ser remitido sin demora ante la autoridad
competente, ya sea un juez o funcionario autorizado para ser juzgado dentro de un
plazo razonable, as como a recurrir ante un juez o tribunal competente para que
ste decida sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si
stos fueran ilegales.

84. La Primera Sala de la SCJN ha sostenido que la seguridad personal, en el

marco del citado instrumento, debe ser entendida como la proteccin contra toda
interferencia ilegal o arbitraria del Estado en la libertad fsica de las personas. Por
ello, la seguridad personal es un concepto que sirve de refuerzo de la libertad
personal entendida como libertad fsica-, pues implica que slo pueda ser
restringida o limitada en trminos de las garantas especficas que reconoce el
propio artculo.5

85. Los artculos 9.1 y 9.2 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos;
3 y 9 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos; I y XXV de la
Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre y los principios 1 y 2
4
CrIDH, Caso Chaparro lvarez y Lapo iguez vs. Ecuador, Sentencia de 21 de noviembre de 2007 (Excepciones
Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas), prrafo 53.
5
Amparo Directo en Revisin 3506/2014, resuelto por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
prrafos 129 y 130.

36/73
del Conjunto de Principios para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a
Cualquier Forma de Detencin o Prisin, adoptados por las Naciones Unidas,
tutelan el derecho a la libertad personal, prohben las detenciones arbitrarias y
obligan a que los detenidos conozcan las razones de su detencin y los cargos
que se les imputan, as como que sean puestos a disposicin de la autoridad
competente, sin demora alguna.

86. En la Recomendacin 20/2016, prrafos 44, 45 y 46, esta Comisin Nacional

seal que: El incumplimiento de estos requisitos puede llevar a la materializacin
de una detencin que puede calificarse como ilegal y/o arbitraria. Asimismo, en el
prrafo 102 se hizo nfasis en que: la detencin que se realiza por la imputacin
indebida de ilcitos para acreditar una supuesta flagrancia de portacin de armas
y/o droga, tiene como consecuencia que la misma sea arbitraria, pues si la
flagrancia es simulada, la detencin es contraria a los supuestos constitucionales
de excepcin para privar de la libertad a una persona y, por tanto, resulta en una
transgresin al derecho a la libertad y seguridad personal. La violacin a estos
derechos, a travs de las retenciones ilegales, sita en inminente riesgo el
derecho a la integridad personal del detenido, pues es precisamente durante este
tiempo cuando frecuentemente se realizan actos de tortura y tratos crueles e
inhumanos por parte de los elementos aprehensores.

87. Bajo esta premisa, la Comisin Nacional cuenta con las siguientes evidencias
que acreditan detencin arbitraria y retencin ilegal de V1, derivada de la violacin
del derecho a la inviolabilidad del domicilio de V1, V2, V3, V4 y V5, cometido por
AR1 y AR2, en virtud de que en el mismo acto los elementos navales
aprehensores lo detuvieron sin contar con mandamiento judicial emitido por
autoridad competente, por la probable comisin de un delito y sin que se
actualizara la flagrancia o la urgencia como causa legtima: a) declaracin
ministerial de V1 rendida el 15 de noviembre de 2014 ante el agente del MPF; b)
informe rendido por la SEMAR a este Organismo Nacional, en relacin con los
hechos materia de la queja; c) puesta a disposicin elaborada y ratificada por AR1

37/73
y AR2 el 14 de noviembre de 2014 ante la autoridad ministerial; d) ampliacin de
las declaraciones de AR1 y AR2 realizadas el 14 de enero de 2015 ante el Juez de
Distrito de Sinaloa; e) declaraciones testimoniales de V2, V3, T1, T2 y T4 rendidas
el 19 de noviembre de 2014, ante la Secretaria del Juzgado de Distrito de Sinaloa,
en funciones de Juez de Distrito; y f) Careos constitucionales sostenidos el 14 de
enero de 2015, entre V1 con AR1 y AR2, ante el Juez de Distrito de Sinaloa.

88. La violacin a los derechos humanos que sufri V1, se corrobora con su
declaracin ministerial, rendida el 15 de noviembre de 2014 ante el agente del
MPF, en la cual una vez que le leyeron el escrito de puesta a disposicin precis
que as no pasaron las cosas, ya que su detencin se haba llevado a cabo bajo
las circunstancias descritas en los prrafos 4 a 6 y 9 a 13 de esta Recomendacin,
donde se destaca que posterior a su detencin, realizada mientras se encontraba
en su domicilio aproximadamente a las 03:00 horas, AR1 y AR2, entre otros
elementos de la SEMAR, lo trasladaron a diversas casas, durante el camino lo
golpearon al cuestionarle por varias personas, llevndolo a una casa en donde fue
interrogado y sujeto a tratos crueles, amenazas y tortura, para posteriormente
dirigirse al destacamento de la SEMAR, donde le practicaron un dictamen mdico
y, finalmente fue puesto a disposicin del MPF hasta las 12:20 horas.

89. La SEMAR al rendir su informe a este Organismo Nacional, precis que las
acciones desplegadas por el personal naval en la detencin de V1 se llevaron a
cabo bajo circunstancias de flagrancia, remitiendo la denuncia de hechos
elaborada por AR1 y AR2, el cual establece hechos distintos. En este sentido, se
puede inferir que la pretensin de la SEMAR al rendir su informe busca justificar
las arbitrariedades e irregularidades que dieron origen a la detencin ilegal de V1;
esto resulta reprobable para esta Comisin Nacional, puesto que la alteracin y
tergiversacin de declaraciones en la puesta a disposicin, constituye la
manipulacin de hechos y del objeto de investigacin, lo que genera incertidumbre
jurdica.

38/73
90. Lo anterior, mxime cuando AR1 y AR2, pese a haber suscrito el informe con
una versin diferente a la realidad de los hechos, basado en una supuesta
flagrancia, lo ratificaron como cierto ante la autoridad jurisdiccional, sabiendo que
la detencin de V1 no ocurri de esa manera.

91. Incluso AR1, al rendir su ampliacin de declaracin el 14 de enero de 2015

ante el Juez de Distrito de Sinaloa, declar que iba al mando de las dos unidades
que intervinieron el da de los hechos, asimismo al ser interrogado por el defensor
particular de V1, respecto de si conoca los principios que rigen la flagrancia
delictiva en trminos del artculo 16 de la Constitucin, tal y como lo refiere en su
constancia de hechos, respondi no lo s porque en mi parte no menciono
ninguna flagrancia, refiriendo que conoca un poco el Manual del Uso de la
Fuerza de aplicacin comn a las tres Fuerzas Armadas. Por su parte, AR2 al
rendir su ampliacin de declaracin en esa fecha ante el Juez de Distrito de
Sinaloa y ser cuestionado en el mismo sentido, respondi que "una flagrancia es
cuando cometes un delito y que nosotros lo veamos".

92. Lo cual denota desconocimiento por parte de los agentes de la SEMAR de la

garanta constitucional consagrada en el artculo 16 y del Manual del Uso de la
Fuerza de aplicacin comn a las tres Fuerzas Armadas, y deja en evidencia que
en el caso de V1, AR1 y AR2 actuaron de manera arbitraria e ilegal, ya que no se
encontraban frente a la comisin de un delito flagrante, toda vez que la detencin
se llev a cabo en el domicilio de V1, sin que se encontrara cometiendo conducta
ilcita alguna.

93. AR1 y AR2 incumplieron el Manual del Uso de la Fuerza de aplicacin comn
a las tres Fuerzas Armadas, pues su actuar se llev a cabo fuera del caso en que
es procedente el uso de la fuerza pblica, pues no actuaron en apoyo a una
diversa autoridad, ni ante un caso de flagrancia o de urgencia, como lo
pretendieron acreditar en el informe rendido.

39/73
94. Resultan relevantes los testimonios de V2 y V3, ya que sostienen que la
detencin de V1 se llev a cabo en su domicilio por parte de elementos de la
Marina, tal y como se hace referencia en los prrafos 61 y 63 de esta
Recomendacin, pues al haber presenciado de manera directa las acciones
arbitrarias de AR1 y AR2, no solamente confirman la transgresin del derecho a la
inviolabilidad del domicilio y privacidad, sino tambin corroboran la detencin ilegal
de V1, realizada por esos agentes navales.

95. T6 declar que se encontraba en su casa, ubicada a un lado del domicilio de

V1 al momento de su detencin, y las versiones de T1, T2 y T4 (mencionadas en
los prrafos 64, 65, 67 y 69 de la presente Recomendacin), confirman que la hora
y da en que se llev a cabo la privacin ilegal de la libertad de V1, fue
aproximadamente a las 03:00 horas del 14 de noviembre del 2014, siendo
coincidentes en sealar que elementos de la SEMAR participaron en la detencin
de V1 en su domicilio, que lo trasladaron en el vehculo 1, as como que se
percataron de la presencia de camionetas de esa institucin e incluso identificaron
plenamente a AR1 y AR2 entre los elementos aprehensores.

96. Lo anterior fortalece y dota de credibilidad a lo sealado por V1 durante el

careo constitucional del 14 de enero de 2015, celebrado con AR1 y AR2, ante el
Juzgado de Distrito de Sinaloa en donde, entre otras cosas, puntualiz en el hecho
de reconocer al primero como uno de los que se meti en [su] domicilio y
respecto del segundo, refiri que l en presencia de ms elementos de la Marina
y civiles me sacaron de mi casa, y a l en lo personal lo reconozco porque cuando
a m me suben a una camioneta, l junto con otro compaero fueron los que me
pusieron unas toallas sanitarias en las muecas, y estaban ms preocupados en
quitarme una esclava en forma de cadenita que traa, posteriormente l [AR2] y
otro compaero cuando sacan el [vehculo 1], me suben en la parte de atrs del
asiento sentndose uno a mi derecha y uno a mi izquierda, yo a l lo reconozco

40/73
por dos cicatrices que se le aprecian en su crneo, lo reconozco porque l era el
que me estaba pegando primero.

97. De los testimonios no se desprende que los elementos de la SEMAR tuvieran

un mandamiento escrito de autoridad competente que les autorizara privar de la
libertad a V1, as como tampoco ningn hecho para que actuaran bajo algn
supuesto de flagrancia o de urgencia. Por tal motivo, es claro que el derecho
humano a la libertad y seguridad personal de V1 no slo se vulner por su
detencin arbitraria, sino tambin por la retencin ilegal a que fue sometido, desde
el momento de su aseguramiento ocurrido a las 03:00 horas del 14 de noviembre
de 2014 y hasta las 12:20 horas del mismo da, en que fue puesto a disposicin
ante el MPF en la ciudad de Sinaloa.

98. La restriccin al derecho a la libertad personal, segn el texto constitucional,

implica la inmediata puesta a disposicin de los detenidos ante la autoridad
competente o la puesta a disposicin sin demora; dicho supuesto constitucional
no aconteci en el presente caso, puesto que, AR1 y AR2 trasladaron a V1 por
distintos lugares de la ciudad, as como al destacamento de la SEMAR, ubicado
en el parque 87, donde fue intimidado y sufri agresiones fsicas mientras le
practicaban interrogatorios irregulares e ilegales y, por tanto, retrasaron la puesta
a disposicin ms tiempo del que resultaba racionalmente necesario, ello en
atencin a las circunstancias de tiempo, lugar y modo en cmo realmente se
suscit la detencin, lo que se traduce en una retencin ilegal.

99. Aunque AR1 y AR2 aseveraron, en el escrito de puesta a disposicin, que la

detencin se llev a cabo a las 09:50 horas en la va pblica, retirndose del lugar
donde fue asegurado V1, aproximadamente a las 10:15 horas, para
posteriormente trasladarse ante la Representacin Social Federal con una
velocidad moderada, en virtud de que no conocan la ubicacin de la misma y por
no conocer el municipio, haciendo formalmente la puesta a disposicin a las 12:20

41/73
horas, segn consta en el sello de recibido; al haberse acreditado que la detencin
de V1 ocurri en circunstancias distintas a las expuestas en el parte informativo,
se establece que transcurrieron ms de nueve horas a partir de la detencin y la
puesta a disposicin de V1.

100. Al respecto, la Primera Sala del Poder Judicial de la Federacin ha sostenido

en la siguiente tesis aislada que se est ante una dilacin indebida en la puesta a
disposicin inmediata del detenido ante el Ministerio Pblico cuando no existiendo
motivos razonables que imposibiliten la puesta a disposicin inmediata, los
aprehensores retienen a un individuo, antes de entregarlo a la autoridad que sea
competente para definir su situacin jurdica, con la finalidad de obtener su
confesin o informacin relacionada con la investigacin que realiza:

DERECHO FUNDAMENTAL DEL DETENIDO A SER PUESTO A

DISPOSICIN INMEDIATA ANTE EL MINISTERIO PBLICO.
ELEMENTOS QUE DEBEN SER TOMADOS EN CUENTA POR EL
JUZGADOR A FIN DE DETERMINAR UNA DILACIN INDEBIDA
EN LA PUESTA A DISPOSICIN. El derecho fundamental del
detenido a ser puesto a disposicin inmediata ante el Ministerio
Pblico, se encuentra consagrado en el artculo 16, quinto prrafo,
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, al
momento en que seala que cualquier persona puede detener al
indiciado en el momento en que est cometiendo un delito o
inmediatamente despus de haberlo cometido, ponindolo sin
demora a disposicin de la autoridad ms cercana y sta con la
misma prontitud, a la del Ministerio Pblico. Asimismo, dicha
disposicin seala que debe existir un registro inmediato de la
detencin. A juicio de esta Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin es necesario sealar, en primer trmino, que el
anlisis en esta materia debe partir de la imposibilidad de establecer
reglas temporales especficas. Por el contrario, resulta necesario

42/73
determinar, caso por caso, si se ha producido o no una vulneracin
del derecho reconocido a la persona detenida. As las cosas, se est
ante una dilacin indebida en la puesta a disposicin inmediata del
detenido ante el Ministerio Pblico cuando, no existiendo motivos
razonables que imposibiliten la puesta a disposicin inmediata, la
persona contine a disposicin de sus aprehensores y no sea
entregada a la autoridad que sea competente para definir su
situacin jurdica. Tales motivos razonables nicamente pueden
tener como origen impedimentos fcticos reales, comprobables y
lcitos. Adems, estos motivos deben ser compatibles con las
facultades estrictamente concedidas a las autoridades. Lo anterior
implica que los agentes de polica no pueden retener a una persona
por ms tiempo del estrictamente necesario para trasladarla ante el
Ministerio Pblico, a fin de ponerlo a disposicin, donde deben
desarrollarse las diligencias de investigacin pertinentes e
inmediatas, que permitan definir su situacin jurdica -de la cual
depende su restriccin temporal de la libertad personal-. La polica
no puede simplemente retener a un individuo con la finalidad de
obtener su confesin o informacin relacionada con la investigacin
que realiza, para inculparlo a l o a otras personas. Este mandato es
la mayor garanta de los individuos en contra de aquellas acciones
de la polica que se encuentran fuera de los cauces legales y que
estn destinadas a presionar o a influir en el detenido, en un
contexto que le resulta totalmente adverso. En esta lgica, el rgano
judicial de control deber realizar un examen estricto de las
circunstancias que acompaan al caso, desechando cualquier
justificacin que pueda estar basada en una supuesta bsqueda de
la verdad o en la debida integracin del material probatorio y, ms
an, aquellas que resultan inadmisibles a los valores subyacentes en
un sistema democrtico, como seran la presin fsica o psicolgica

43/73
 al detenido a fin de que acepte su responsabilidad o la manipulacin
de las circunstancias y hechos objeto de la investigacin, entre
otras. 6

101. En suma, al realizar un estudio lgico-jurdico y adminicular las evidencias

expuestas, es posible acreditar que la puesta a disposicin del 14 de noviembre
de 2014 por parte de AR1 y AR2, no se apeg a la ley ni a la realidad de los
hechos, pues: a) los elementos de SEMAR arribaron al domicilio de V1
aproximadamente a las 03:00 de la maana del 14 de noviembre de 2014, por lo
que no fue una detencin realizada a las 09:50 de la maana en va pblica, como
refieren aqullos; b) la intromisin en el domicilio de V1, no obedeci a una orden
de cateo; c) detuvieron a V1 estando en su domicilio y no en lugar distinto, pues
incluso los vecinos del domicilio de V1 refirieron, de manera coincidente, las
circunstancias de modo, tiempo y lugar de la detencin de V1, por as haberlo
observado; d) la detencin no se llev a cabo como consecuencia de estar
cometiendo algn ilcito que actualizara la figura jurdica de flagrancia, que segn
el dicho de AR1 y AR2 sera por portacin de armas, puesto que V1 se
encontraba durmiendo en su domicilio y e) retuvieron ilegalmente a V1, al
permanecer bajo la custodia y autoridad de AR1, AR2 y otros elementos, durante
9 horas antes de ser puesto a disposicin del MPF en Sinaloa.

102. La conviccin de la Comisin Nacional de tener por cierta la versin de V1

sobre la forma en que se llev a cabo su detencin, se ve fortalecida con la
sentencia dictada el 17 de diciembre de 2015 por el Juez de Distrito de Sinaloa en
la CP, por la cual se le absolvi de la acusacin formulada por el MPF, en virtud
de que no se acreditaron los elementos de los delitos que se le atribuan, as como
por haberse demostrado que V1 fue objeto de tortura por parte de los elementos
del Estado que lo aprehendieron.

6
Primera Sala, Semanario Judicial de la Federacin, Mayo de 2013, Registro 2003545. En el mismo sentido, ver Tesis
Aislada: Primera Sala, Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, Febrero de 2014, Registro 2005527.

44/73
103. Con el actuar de AR1, AR2 y dems agentes de la SEMAR que
participaron en los hechos motivo de esta Recomendacin, se violaron los
artculos 21, prrafo segundo, de la Ley de Disciplina para el personal de la
Armada de Mxico, 26 del Reglamento General de Deberes Navales, 2 del
Cdigo de Conducta de la Secretara de Marina, 8 y 11 del Cdigo de Conducta al
que debe sujetase el personal naval para no incurrir en violacin de derechos
humanos, contenido en el Manual de derechos humanos para el personal de la
Armada de Mxico que, en esencia establecen que el personal de la Armada slo
intervendr en caso de flagrancia en el delito deber detener al infractor de la ley
ponindolo de inmediato y sin demora a disposicin de la autoridad competente,
as como respetar los derechos humanos de las personas, conducindose con
eficacia para cumplir estrictamente con los deberes navales.

C. VIOLACIN AL DERECHO A LA INTEGRIDAD Y A LA SEGURIDAD

PERSONAL, POR LOS ACTOS DE TORTURA.

104. El derecho a la integridad personal es aqul que tiene toda persona para no
sufrir tratos que afecten su estructura corporal, sea fsica, fisiolgica o psicolgica,
o cualquier otra alteracin en el organismo que deje huella temporal o
permanente, que cause dolor o sufrimiento graves con motivo de la injerencia o
actividad dolosa o culposa de un tercero. Se encuentra previsto en los artculos 1,
16, prrafo primero y 19, ltimo prrafo, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; en el primer precepto se reconoce que todas las personas son
titulares de los derechos reconocidos en los tratados internacionales de derechos
humanos en los que el Estado Mexicano sea parte, y en los siguientes preceptos
queda previsto el derecho de toda persona privada de su libertad a ser tratada
humanamente y con el debido respeto a la dignidad inherente al ser humano, lo
cual incluye el deber de los servidores pblicos de salvaguardar su integridad
personal.

45/73
105. A nivel internacional se encuentra protegido en los artculos 5.2 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos; 7 y 9.2 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos; 3 y 5 de la Declaracin Universal de Derechos
Humanos; I, prrafos primero y segundo XXV y XXVI de la Declaracin Americana
de Derechos y Deberes del Hombre; y en los principios 1 y 2 del Conjunto de
Principios para la Proteccin de Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma
de Detencin o Prisin; mismos que en trminos generales prohben las
detenciones arbitrarias, obligan a que la persona que es privada de la libertad
conozca las razones de su detencin, los cargos que se le imputan y sea puesta
sin demora a disposicin de la autoridad competente. La violacin a cualquiera de
los trminos citados, se traduce en la transgresin al derecho a la libertad y
seguridad personal.

106. Asimismo, el numeral 2 de la Convencin contra la Tortura y Otros Tratos o

Penas Crueles Inhumanos o Degradantes y el artculo 1 de la Convencin
Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura, prevn la proteccin en
contra de todo acto por el cual se inflija intencionalmente a una persona dolores o
sufrimientos graves. La proteccin de este derecho, a travs de la prohibicin
absoluta de la tortura fsica y psicolgica, ha alcanzado el terreno del Ius cogens
internacional7, conformando jurisprudencia constante de la CrIDH y de otros
tribunales internacionales de derechos humanos.

107. Al respecto, la CrIDH ha establecido que una persona ilegalmente detenida

se encuentra en una situacin agravada de vulnerabilidad, de la cual surge un
riesgo cierto de que se le vulneren otros derechos, como el derecho a la integridad
fsica y a ser tratada con dignidad. 8

108. En el presente caso, de acuerdo con las evidencias recabadas, esta

Comisin Nacional observa que V1 fue vctima de tortura desde el momento en

7
CrIDH, Caso de los Hermanos Gmez Paquiyauri Vs. Per, sentencia del 8 de julio de 2004, Fondo, Reparaciones y
Costas, prrafos 111 y 112.
8
dem, prrafo 108.

46/73
que fue detenido por agentes de la SEMAR mientras se encontraba en su
domicilio, hasta su puesta a disposicin ante el MPF, lo cual viola en su agravio
los derechos a la integridad y seguridad personal.

109. La violacin de derechos humanos se encuentra acreditada con las

evidencias que se enlistan enseguida: a) declaracin ministerial de V1 rendida el
15 de noviembre de 2014 ante el agente del MPF, b) declaracin preparatoria de
V1 rendida el 16 de noviembre de 2014 ante la Secretaria del Juzgado de Distrito
de Sinaloa, c) entrevistas realizadas a V1 por personal de la Comisin Nacional, d)
cinco certificados mdicos practicados a V1 desde el da de su puesta a
disposicin y hasta su ingreso en el CECJ-CULIACN: uno de peritos mdicos de
la SEMAR del 14 de noviembre; dos de PGR de la misma fecha y dos del CECJ-
CULIACN del 15 y 17 de noviembre, todos de 2014, e) cinco valoraciones
mdicas y una nota de consulta, realizadas a V1 a su ingreso y durante su
reclusin en el CECJ-CULIACN, f) Opinin especializada de la CNDH practicada
a V1 el 27 de octubre de 2015 por peritos mdicos de la Comisin Nacional y, g)
Protocolo de Estambul-PGR practicado a V1, el 5 de noviembre de 2015, por
peritos adscritos a la Coordinacin General de Servicios Periciales de la PGR.

110. V1 en su declaracin ministerial del 15 de noviembre de 2014, rendida ante

el agente del MPF, manifest los mismos hechos que refiri en la queja ante este
Organismo Nacional, en el sentido de que fue detenido arbitrariamente en su
domicilio, retenido ilegalmente y trasladado a varios lugares, ubicando como
ltimo lugar, la calle Fernando Cuen, direccin hacia el Norte, sealando que:

hasta ah supe ubicarme porque me pegaron en la cabeza para

que la pusiera sobre mis rodillas para que no pudiera ver hacia
dnde bamosparndonos en una calle... dicindome que
cooperara porque me llevaran a unas casas para que les dijera
quin vive ah, por lo que anduvimos recorriendo varias casas en la
ciudad que queran que viera y cuando llegaba me quitaban la

47/73
 camisa para que las mirara despus me ensearon fotos en un
ipad de personas que nunca haba visto dicindome un marino
para qu me haca pendejo? Que si quera que me sacaran la
cagada que dijera quines eran esas personas por lo que me
llevaron a otro lado, metindome en una casa, me vendaron y me
pusieron una toalla mojada en el pecho y me empezaron a pegar
con las manos y senta como toques, me tiraron al piso y me ponan
bolsas en la cara me empezaron a quemar los pies como con un
soplete o un encendedor tipo soplete y me estuvieron golpeando
con un palo en varias partes de mi cuerpo despus me llevaron a
otro lugar escuch que dijeron que dejaran mi camioneta [V] frente
al parque 87 me subieron a una camioneta Captiva Blanca donde
estuve varias horas sentado y ellos me decan que hablara en una
grabadora y me pegaban para que hablara, tambin me pusieron un
aparato para grabar el iris todo esto me hicieron hacer a base de
golpes y amenazas de que me iban a matar, queriendo aclarar que
todas estas acciones las realic en contra de mi voluntad y obligado
por los marinos con el temor de que me siguieran pegando,
quemando mis pies y para que no le pasara nada a mi familia.

111. V1 en su declaracin preparatoria ante el rgano jurisdiccional del 16 de

noviembre de 2014, declar que estaba de acuerdo con su declaracin rendida
ante el MPF, por ser la verdad de los hechos, agregando que en virtud de
encontrarse estresado durante su declaracin ministerial, omiti mencionar que
durante el recorrido alcanz a escuchar que un marino le deca a otro, que
quitaran el vehculo 1 del Autozone, porque haba cmaras, ya que lo trasladaron
de un carro a otro. De igual forma, V1 expres:

nunca se me leyeron mis derechos como persona, al contrario

abusaron de los derechos porque me golpearon y torturaron y si
llegue a decir algo era porque ya no aguantaba los golpes y las

48/73
 quemaduras, y quiero que analicen mi caso ya que quiero levantar
denuncia respecto de mis golpes y de las lesiones que le
ocasionaron a mi familia por lo que estoy angustiado, no tengo
saliva, me duele la cabeza y estoy estreidoquiero corroborar que
yo no he participado en ningn tipo de delincuencia, ni conozco a
ese tal Changuito que me decan, por lo tanto no s de qu me
estn acusando.

112. En las entrevistas realizadas a V1 los das 24 y 25 de septiembre de 2015,

por personal de la Comisin Nacional, refiri que al llegar a la casa deshabitada:

fue bajado por dos marinos antes de entrar a la casa el marino se

le acerc y le dijo ahora si puto te voy a sacar toda la cagada no
quisiste por las buenas ahora vas a ver lo que te pasa?... le ordenan
que se hincara mirando a la pared y al pasar los marinos le tocaban
las nalgas y uno de ellos dijo s aguanta tiene buenas nalgas ahorita
lo vamos a culear, le vendaron las manos hacia atrs colocndole
una toalla color verde claro alrededor de su abdomen y una venda
ancha lo acostaron en el pisouna persona lo sujet de los pies y
otra de la cabeza y hombros le colocaron un trapo en la cara
dicindole por no haber dicho lo que sabes te va cargar la verga, por
hacerte pendejo te vamos ablandar y te vamos a sacar hasta la
cagadale echaron agua sobre la cara y sobre el vendaje del
tronco, V1 imploraba y peda clemenciasintiendo que se
ahogabaesto ocurri en varias ocasiones cuatro o cinco vecesle
empezaron a dar toques elctricos en el trax, dicindole muy
guevudo puto pues ahorita ya te carg la vergasenta que se
retorca de todo cuerpo pero ms en brazos y piernas y senta que le
sala lumbre por los dedos de las manos escuch como una
especie de chasquido y al mismo tiempo como un soplido y empez
a sentir que le quemaban la planta de los pies, V1 suplicaba diciendo

49/73
 que no era necesario que hagan esto y slo se rean diciendo
cooperas o te matamos

113. Las valoraciones mdicas practicadas a V1 por distintas autoridades se

desglosan a continuacin y se detallan en los siguientes prrafos:
No. Evidencia Fecha Hora Autoridad Resultado
1 Certificado mdico 14 de noviembre de 12:00 SEMAR Con lesiones.
2014
2 Fe de integridad 14 de noviembre de 13:15 PGR Con lesiones.
fsica 2014
3 Dictamen mdico 14 de noviembre de 13:45 PGR Con lesiones.
2014
4 Historia clnica de 15 de noviembre de Sin CECJ- Con lesiones.
nuevo ingreso 2014 hora CULIACN
5 Valoracin mdica 17 de noviembre de Sin CECJ- Con lesiones.
2014 hora CULIACN
6 Dictamen mdico 17 de noviembre de Sin Mdicos Con lesiones.
forense 2014 hora particulares
7 Valoracin mdica 7 de enero de 2015 Sin CECJ- Crisis de ansiedad
hora CULIACN
8 Valoracin mdica 2 de marzo de Sin CECJ- Crisis de ansiedad
2015 hora CULIACN
9 Valoracin mdica 2 de mayo de 2015 Sin CECJ- Trastorno ansiedad
hora CULIACN generalizada
10 Valoracin mdica 25 de junio de 2015 Sin CECJ- Crisis de ansiedad y
hora CULIACN trastorno del sueo
11 Valoracin mdica 3 de septiembre de Sin CECJ- Trastorno ansiedad
2015 hora CULIACN generalizada
12 Nota de consulta 1 de diciembre de 10:50 CECJ- Cuadro de ansiedad
2015 CULIACN
13 Opinin 27 de octubre de Sin CNDH Lesiones
especializada de la 2015 hora relacionadas y
CNDH contemporneas a
su detencin,
producidas por
terceras personas
de manera
intencional,
similares a las
producidas en
maniobras de
tortura.
Trastorno de Estrs
Postraumtico

50/73
 Crnico y sntomas
de depresin y
ansiedad en rango
severo.
14 Protocolo de 5 de noviembre de Sin PGR Hallazgos
Estambul-PGR 2015 hora compatibles en
tortura fsica y
psicolgica.

113.1 Certificado mdico de lesiones elaborado a las 12:00 del da de los hechos
por la Teniente de Corbeta del Servicio de Sanidad Naval, en el cual refiri
que V1 present:

V1 a la exploracin fsica extremidades superiores derecha

con presencia de dermoescoriacin de aproximadamente de 4X3
cm, a nivel de cara posterior de mueca, mano izquierda con
presencia de flictena .5ml en tercer dedo, dermoescoriacin ms
equimosis circular 3mm de ancho de regin de anillo de 4to dedo,
expensas de panculo adiposo presencia de dermoescoriacin en
rodilla izquierda de 3X4 cm aproximadamente, y dermoescoriacin
de 2X3 cm aprox en cara medial de misma rodilla pies; derecho
con presencia de flictenas en fase de erosin de
aproximadamente 2X2 cm en primer dedo y fascia plantar,
izquierdo con presencia de flictena en fase de erosin de
aproximadamente en 2X2 cm en primer dedo, flictena en 5to
dedo mismo pie de aproximadamente 7mmTATUAJES: Regin
Escapular izquierda, chango colores azul y negro de
aproximadamente 7MM, con letras MNK.

113.2 Fe de integridad fsica de V1, realizada a las 13:15 horas del 14 de

noviembre de 2014, por el agente del MPF adscrito a la Mesa IV
Investigadora de la Subdelegacin de Procedimientos Penales A, en la que
describi lo siguiente:

51/73
 a simple vista se observan ampollas en los dedos gordos de sus
pies, asimismo dos ampollas en la planta del pie derecho de
aproximadamente tres centmetros y el dedo chiquito del pie
izquierdo manifiesta le causa dolor, de la misma manera se
observan ampollas reventadas una en su mano derecha y una en su
mano izquierda, UN MORETN de aproximadamente cinco
centmetros del antebrazo derecho de color rojo y puntilleo de color
rojizo en la espalda, igualmente se puede observar escoriacin o
raspones en la rodilla izquierda asimismo en la pierna izquierda.

113.3 Dictamen mdico realizado a las 13:45 horas del 14 de noviembre de 2014,
por SP1, perito mdico legista de la PGR, en el que describi las lesiones de
V1, consistentes en:

INSPECCIN FSICA marcha claudicante ya que porta

apsitos en el primer ortejo de cada pie refiere presenta
lesiones producidas por sus aprehensores al quemarle los pies con
un encendedor, que le golpearon la mueca derecha con un palo,
que le quemaron la espalda (sealndose la regin supra-escapular
izquierda) que le pusieron la chicharra en la espalda y que le
colocaron una bolsa de plstico en la cabeza.

EXPLORACIN FSICA:
[1]- ampollas que fueron debridadas de 2x2.5 cms en la cara
plantar del primer ortejo de cada pie, de 3x4.2 cms en la cara
plantar del pie derecho, con centro blanquecino (necrosis) y en
pulpeo distal del quinto ortejo del pie izquierdo (el cual no se
encuentra debridado solo rota).
[2] -Escoriaciones en nmero de dos producidas por deslizamiento
de 1x3 cms en la rodilla izquierda y de 1.5x3.5cms en la cara

52/73
 anterior del tercio proximal de la pierna izquierda, las cuales se
encuentran cubiertas con material hemtico seco de color rojo.
[3)- Equimosis producida por contusin de 4x6 cms localizada en la
cara postero-medial del tercio distal del antebrazo derecho, la cual
presenta un color rojo negruzco.
[4]-Puntilleo rojizo distribuido en la regin escapular izquierda.
[5]- Ulceras con las siguientes dimensiones y ubicaciones: 0.3x0.4
cms en la cara palmar del tercer dedo de la mano izquierda y en
primer interdigital de la mano derecha la cual presenta bordes
deshidratados (refiere que se las produjo trabajando hace 2-3
das)
ANLISIS MDICO LEGAL: las lesiones descritas cuentan con una
data produccin dentro de las ltimas veinticuatro horas y la del
ltimo prrafo cuenta con caractersticas indicativas de ms de dos
das.

113.4 En la ampliacin de este dictamen, a preguntas de la perito mdico forense

adscrita a la Coordinacin General de Servicios Periciales de la PGR,
respecto del mecanismo probable de produccin de las lesiones sealadas
en el numeral 1) del prrafo que antecede, SP1 precis que tomando en
consideracin particularmente la necrosis evidenciada el mecanismo
productor tuvo efecto desde la capa ms superficial de la piel hasta un rea
subdrmica que condicion muerte de clulas (necrosis) lo que aunado a las
mpulas indica que el mecanismo producto fue calor directo; asimismo, en
relacin con el puntilleo descrito en el numeral 4), refiri que esas lesiones
son como las que producen los aparatos conocidos coloquialmente como
chicharras.

113.5 Historia clnica de nuevo ingreso de V1, elaborada el 15 de noviembre de

2014 por SP2, Mdico adscrito al CECJ-CULIACN, en la que describi

53/73
 como inspeccin general que V1 presentaba en pies heridas de 4-8
centmetros, hematoma en rodilla izquierda entre 5-7 centmetros, hematoma
en brazo derecho de 10 centmetros diagnstico policontundido.

113.6 Valoracin mdica realizada a V1 al ingreso al rea mdica del CECJ-

CULIACN el 17 de noviembre de 2014, en la que SP3 describi las
lesiones consistentes en:

Abdomen.- blando, depresible, doloroso a la palpacin superficial

en epigastrio, sin viceromegalias a la inspeccin se aprecia lesin en
mesograstrio de coloracin eritematosa de 6 cm por 2 cm;
Extremidades.- regin de la mueca derecha con escoriacin lineal
de 4 cm y edema. En pierna derecha en regin muslo anterior
presenta lesiones de un cm de dimetro de coloracin hipercroma
en nmero 4 en rodilla del mismo lado presenta lesiones costrosas
en nmero de 6. En pierna izquierda en regin cara interna del
muslo presenta equimosis de coloracin amarillo verdosa una de un
cm por un cm y otra lesin equimtica de 6cm por 5 cm. En pierna
izquierda en regin cara externa del muslo presenta lesin de 3 por
dos cm de coloracin ligeramente perceptible refiriendo dolor a la
palpacin. En rodilla izquierda cara interna presenta escoriacin de
6cm por 3cm en cara anterior presenta lesin costrosa de 6cm por
3cm aproximadamente presenta escoriacin en tibia en parte
proximal de 3cm por 2cm y otra en tobillo derecho de 2.0cm. En pie
derecho presenta heridas ulcerosas una de 1cm por 2cm en regin
de primer ortego plantal y otra 1cm por 1.5cm, presenta otras
lesiones en pie izquierdo en regin plantar presenta heridas
ampollosas en nmero de 2.

54/73
114. A partir de los cinco certificados mdicos practicados a V1 desde el da de su
puesta a disposicin y hasta su ingreso en el CECJ-CULIACN, se puede
observar que las ampollas que present en la cara plantar del pie derecho e
izquierdo, as como en los dedos gordos de sus pies, las excoriaciones de la
pierna y rodilla izquierda, las lesiones costrosas en pierna derecha en regin
muslo anterior y la equimosis localizada en el antebrazo derecho, descritas en los
certificados mdicos, son lesiones de tipo contuso producidas por terceras
personas de manera intencional. Por lo que es posible determinar que los
hallazgos corresponden a lo declarado por V1, en el sentido de que
encontrndose retenido y bajo la custodia de AR1 y AR2 (entre otros agentes
navales), diversos elementos lo golpearon con un palo, le quemaron los pies y le
dieron toques elctricos en el trax.

115. Asimismo, de las cinco valoraciones mdicas y de la nota de consulta,

descritas en los numerales sptimo a dcimo segundo del cuadro inserto en el
prrafo 113 de la presente Recomendacin, se desprenden las afectaciones
fsicas y psicolgicas que V1 presentaba desde su ingreso y durante su reclusin
en el CECJ-CULIACN, con motivo de los hechos materia de la queja, las cuales
se corroboran con las conclusiones de los dos documentos elaborados con base
en el Protocolo de Estambul, que obran en el expediente.

116. En la Opinin especializada de la CNDH del 27 de octubre de 2015,

practicada a V1 por un psiclogo y un mdico legista de esta Comisin Nacional,
se dictamin lo siguiente:

SNTOMAS AGUDOS/INMEDIATOS RELACIONADOS:

Refiere que al momento de su detencin Fsicamente fui objeto
de golpes en la cabeza, con la mano abierta, me dieron golpes con
el puo cerrado en la nuca y espalda, me propinaron, me pusieron
una bolsa de hule en la cabeza provocndome asfixia, (sofocacin)

55/73
al tiempo que reciba golpes en la cabeza con la mano abierta y
puetazos en el trax y abdomen. Despus empezaron a echarme
agua sobre las fosas nasales, me pusieron toques elctricos en el
trax y abdomen, les deca por favor ya no me den ms toques, me
van a matar ya que senta que se me retorca todo el cuerpo pero
ms en brazos y piernas y senta que me sala lumbre por los dedos
de las manos, hasta sentir que me ahogaba se siente horrible se
siente que uno se muere del dolor de cuerpo me senta muy
confundido, me sujetaron de las piernas y cabeza y escuch como
una especie de tronido o chasquido y al mismo tiempo como un
soplido y empec a sentir como me quemaban la planta de los
pies. (Sic)

CONCLUSIN DE LA CONSULTA MDICA:

A)se determina que V1 s present lesiones relacionadas y
contemporneas a su detencin.
B)...todas las lesiones fueron producidas por terceras personas de
manera intencionalde acuerdo a las caractersticas
macroscpicas, ubicacin, nmero, mecanismo de produccin son
similares a las producidas en maniobras de tortura y como lo
establece el Manual para la Investigacin y Documentacin
eficaces de la tortura y otros tratos o Penas crueles Inhumanos
o Degradantes.
C) Aun cuando el tiempo transcurrido entre la fecha de los hechos y
la valoracin mdica, ocurrieron 314 das, las huellas de lesiones
fsicas que pudieran ser documentadas en esta valoracin mdica
son mnimas o nulas por los mtodos aplicados el da de su
detencin de los documentos mdicos legales que obran en el
expediente existe un alto grado de consistencia entre los hallazgos
fsicos y el acontecimiento

56/73
 CONCLUSIN DE LA CONSULTA PSICOLGICA:
se evidenciaron los criterios diagnsticos del Trastorno de Estrs
Postraumtico Crnicoy sntomas de depresin y ansiedad en
rango severo este cuadro emocional es concordante, congruente y
se correlaciona con los hechos de tal forma, se puede concluir que
las reacciones psicolgicas de V1 son las tpicas de haber estado
expuesto a una situacin de trauma extremo que puso en peligro su
integridad fsica y psquica misma que desbord sus recursos
emocionales debido a la intensidad, la agresin, el miedo y el terror
con el que se realizaron, quedando marcada como una experiencia
traumtica

RECOMENDACIONES, ATENCIN ESPECIALIZADA

Debido al malestar emocional evidenciado, se recomienda que el
entrevistado [V1] curse un proceso psicoteraputico para mejorar su
estado emocional, al igual que su esposa [V2] y su hijo [V3]

117. Esta ltima consideracin, en virtud de que V2 y V3 tambin fueron vctimas

de agresiones fsicas y psicolgicas por parte de elementos de la SEMAR,
situacin que ha quedado acreditada en el caso de V2, ya que ha acudido a
revisin mdica por presentar un cuadro depresivo con estrs postraumtico con
motivo de los hechos ocurridos, segn consta en la entrevista sostenida entre F1 y
un Visitador Adjunto de la Comisin Nacional, quien en ese acto entreg
constancias mdicas que acreditan que su cuada V2 fue hospitalizada del 24 al
26 de septiembre de 2015 por dicho padecimiento.

118. Los resultados se corroboran con los obtenidos en el Protocolo de Estambul-

PGR realizado a V1 el 5 de noviembre de 2015, por peritos adscritos a la
Coordinacin General de Servicios Periciales de la PGR, los cuales, en sus
conclusiones, asentaron lo siguiente:

57/73
 MDICASCUARTA: de acuerdo al anlisis de los documentos
mdicos iniciales y al examen mdico practicado a V1, se puede
establecer que s present hallazgos compatibles en Tortura Fsica y
Psicolgica.
PSICOLGICAS S presenta dao psicolgico y muestra
sintomatologa de la comnmente encontrada en personas que han
sufrido tortura consistentes en sufrimientos a los que alude el
artculo 3 de la Ley para Prevenir y Sancionar la Tortura.

119. Por lo que es factible establecer que los hechos que V1 refiri en sus
declaraciones tanto ministeriales, judiciales y ante personal que le practic los dos
Protocolos de Estambul, concuerdan con la sintomatologa que seal haber
presentado, as como con las certificaciones mdicas realizadas, como se
describen a continuacin:

Hechos descritos Sintomatologa Lesiones descritas en los certificados mdicos

en la narrativa de narrada por V1
V1
Golpes en el Dolor Abdomen blando, depresible, doloroso a la palpacin superficial
abdomen en epigastrio, sin viceromegalias a la inspeccin se aprecia
lesin en mesograstrio de coloracin eritematosa de 6 cm por 2
cm.
Toques elctricos Senta que se me Puntilleo rojizo distribuido en la regin escapular izquierda
en espalda, trax y retorca todo el
abdomen cuerpo
Asfixia que me No deja lesiones fsicas
ahogaba
Quemaduras en los Pies: derecho con presencia de flictenas en fase de erosin de
pies aproximadamente 2X2 cm en primer dedo y fascia plantar,
izquierdo con presencia de flictena en fase de erosin de
aproximadamente en 2X2 cm en primer dedo, flictena en 5to
dedo mismo pie de aproximadamente 7mm.

120. Tomando en consideracin todos y cada uno de los tratos infligidos por los
agentes de la SEMAR, y que fueron expuestos tanto en la queja como en las
subsecuentes aportaciones, resulta evidente que V1 se encontraba en una
situacin de vulnerabilidad, pues durante el tiempo en que se encontr retenido,

58/73
fue sujeto a golpes y amenazas, lo que indudablemente causa una afectacin a
cualquier persona, independientemente de su condicin fsica, edad o sexo, pues
el hecho de estar a merced de los agentes navales caus un desconcierto, pues
en esa situacin no se tiene la certeza de que los golpes en algn momento cesen
u ocurran con mayor intensidad.

121. Una vez establecido lo anterior, procede determinar si en el presente caso se

actualizan los tres elementos constitutivos de la tortura, a la luz del derecho
internacional de los derechos humanos.

122. Conforme al numeral 1 de la Convencin contra la tortura y otros tratos o

penas crueles inhumanos o degradantes, la tortura se define como todo acto por
el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves,
ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero
informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido o se
sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras o
por cualquier razn basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos
dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra persona en
el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya o con su consentimiento o
aquiescencia.

123. Por su parte, el artculo 2 de la Convencin Interamericana para Prevenir y

Sancionar la Tortura, describe la tortura como todo acto realizado
intencionalmente por el cual se inflijan a una persona penas o sufrimientos fsicos
o mentales, con fines de investigacin criminal, como medio intimidatorio, como
castigo personal, como medida preventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se
entender tambin como tortura la aplicacin sobre una persona de mtodos
tendientes a anular la personalidad de la vctima o a disminuir su capacidad fsica
o mental, aunque no causen dolor fsico o angustia psquica.

59/73
124. La Comisin Nacional acoge el criterio de la CrIDH en los casos Ins
Fernndez Ortega vs. Mxico (sentencia de 30 de agosto de 2010, prrafo 120) y
Rosendo Cant vs. Mxico (sentencia de 31 de agosto de 2010, prrafo 110), en
los cuales estableci que se est frente a un acto de tortura cuando el maltrato
cumple con los siguientes requisitos: a) es intencional; b) causa sufrimientos
fsicos o mentales, y c) se comete con determinado fin o propsito. Los elementos
establecidos por la CrIDH y que fueron analizados en las referidas sentencias, se
analizan en el caso de V1, a fin de identificar si fue sometido a actos de tortura por
parte de los agentes navales.

125. Respecto del primer elemento, la intencionalidad; esta Comisin Nacional

observa, a partir de los resultados de los dos Protocolos de Estambul practicados
a V1, que las lesiones descritas consistentes en: golpes en el cuerpo, toques
elctricos, asfixia con bolsas de plstico y quemaduras en los pies, son producidas
con una mecnica de tipo intencional, infligidas por terceras personas y
congruentes en cuanto a ubicacin y mecanismo de produccin, contemporneas
a su detencin.

126. Conforme al prrafo 145 del Manual para la investigacin y documentacin

eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes,
elaborado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, entre los
mtodos de tortura que deben tenerse en cuenta, figuran los siguientes: a)
Traumatismos causados por golpes, como puetazos, patadas []; c)
Quemaduras de cigarrillos, instrumentos calientes []; d) Choques elctricos; e)
Asfixia, con mtodos hmedos y secos, ahogamiento, sofocacin [];p)
Amenazas de muerte, nuevas torturas [].

127. Todos los mtodos enunciados fueron narrados de forma coincidente por V1
en su declaracin ministerial, declaracin preparatoria, careos constitucionales, as
como en la queja presentada y en entrevistas realizadas ante esta Comisin

60/73
Nacional; por el tipo de maniobras que se trata, es factible establecer que le fueron
producidas con la intencionalidad de lastimarlo.

128. Respecto al segundo elemento, el sufrimiento fsico o psicolgico grave,

queda acreditado con las lesiones encontradas en V1 en las valoraciones mdicas
contemporneas al momento de su detencin, en las que se muestra que
presentaba lesiones en la cara plantar del pie derecho e izquierdo, as como en los
dedos gordos de sus pies, excoriaciones de la pierna y rodilla izquierda; lesiones
costrosas en pierna derecha en regin muslo anterior, equimosis localizada en el
antebrazo derecho y puntilleo rojizo distribuido en la regin escapular izquierda,
que concuerdan con la narrativa de los hechos, en el sentido de que fue golpeado
por elementos de la SEMAR en varias partes del cuerpo, quemado en los pies y
que recibi descargas elctricas en el trax, mientras se encontraba amarrado.
Por otra parte, y respecto del sufrimiento psicolgico, segn lo observado en el
Opinin especializada de la CNDH practicada a V1 por peritos de este Organismo
Nacional, sus reacciones psicolgicas son las tpicas de haber estado expuesto
a una situacin de trauma extremo que puso en peligro su integridad fsica y
psquica, misma que desbord sus recursos emocionales, debido a la intensidad,
la agresin, el miedo y el terror con el que se realizaron, quedando marcada como
una experiencia traumtica que alter su contexto social, cultural y econmico

129. Respecto al tercer elemento, la finalidad; esta fue doble para V1, ya que por
una parte se le tortur para que reconociera su supuesta relacin con otras
personas, manifestando que los elementos navales le infligieron agresiones fsicas
y verbales para que identificara a personas, mostrndole fotografas y llevndolo a
recorrer varias casas y, por otro lado, para que reconociera su supuesta relacin
con determinada organizacin criminal. Al respecto, destaca la supuesta
declaracin aparentemente rendida al momento de la detencin al ser entrevistado
por los elementos navales, que consta en la puesta a disposicin, en donde V1

61/73
supuestamente proporcion detalles sobre la organizacin delictiva en la que
presuntamente participaba y su funcin dentro de la misma.

130. Por lo anterior, al quedar evidenciada la intencionalidad, el sufrimiento

psicolgico grave y la finalidad, la Comisin Nacional arriba a la conclusin
motivada y fundada de que con las constancias que obran en el expediente de
queja, han quedado debidamente acreditados los actos de tortura cometidos en
perjuicio de V1.

131. Finalmente, respecto de los servidores pblicos responsables de la violacin

a los derechos humanos de V1, esta Comisin Nacional advirti que V1, durante el
careo constitucional celebrado con AR2, sealado en el prrafo 65 de este
pronunciamiento, lo identific como uno de los culpables de sus lesiones fsicas,
verbales y los daos ocasionados en su vivienda.

132. Asimismo, al ser puesto a disposicin, V1 presentaba evidencias inminentes

de haber sido golpeado; por lo que resulta inobjetable que la responsabilidad por
esos hechos violatorios de derechos humanos tambin recae en los agentes
navales aprehensores, adems de AR2.

133. Esto ltimo, mxime cuando con la intencin de ocultar y justificar las
arbitrariedades e irregularidades con que se condujeron elementos de la SEMAR,
alteraron y tergiversaron sus declaraciones de puesta a disposicin, como se
acredita en el caso de AR1, el cual, en formal careo con T1, seal: es falso lo
que declara mi careada, yo a ella jams la he visto, y como se detuvo fue as
como dice mi parte informativo, yo no s dnde vive el inculpado, l no estaba
golpeado, cuando lo entregamos nada ms. Cuando era ms que evidente, de
acuerdo al propio dictamen elaborado a V1 por personal naval, que ste haba
sufrido mltiples lesiones desde el momento de su detencin y hasta ser puesto a
disposicin del MPF.

62/73
134. Por lo que las declaraciones de AR1 y AR2 no contienen una explicacin
lgica, satisfactoria y convincente de los hechos y de lo sucedido, ni desvirtan
las alegaciones sobre su responsabilidad.

135. En este sentido, se hace evidente que los elementos de la SEMAR que
intervinieron en la detencin, violaron los derechos fundamentales de V1, desde el
momento de su detencin hasta la puesta a disposicin ante la autoridad
ministerial correspondiente.

136. Por ello, con independencia de quin o quines hayan participado en los
actos de tortura, ya sean los elementos aprehensores AR1 y AR2 o bien
compaeros de ellos; V1 estuvo bajo la custodia de los mismos, hasta ser puesto
a disposicin del agente del MPF, pero el hecho mismo de haber infligido en V1
actos de tortura, le niega credibilidad a sus declaraciones, asentadas tanto en el
parte informativo de la puesta a disposicin, como de las ampliaciones de
declaraciones y careos constitucionales y procesales desahogadas ante el Juez
de Distrito de Sinaloa.

137. Por todo lo anterior, esta Comisin Nacional arriba a la conclusin motivada
y fundada de que con las constancias que obran en el expediente de queja, han
quedado debidamente acreditados los actos de tortura cometidos en perjuicio de
V1, sin que dicha conviccin quede desvirtuada con la simple manifestacin
vertida en el informe de puesta a disposicin ante el agente del MPF, rendido por
las autoridades navales relacionadas con los hechos, ya que no proporcionan
elementos de investigacin y de prueba necesarios para desvirtuarlo y por el
contrario, s se acredita que sus declaraciones son inverosmiles y faltas de
credibilidad.

138. En el presente caso, la Comisin Nacional identifica a AR1 y AR2 como parte
de los servidores pblicos de la SEMAR que participaron en los hechos,
incurriendo en violaciones al derecho a la integridad y seguridad personal en
63/73
agravio de V1, previstos en los artculos 1, prrafos primero, segundo y tercero,
19, ltimo prrafo, y 20, apartado B, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos vigente; 3 de la Ley Federal para Prevenir y Sancionar
la Tortura; 5 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos; I y XXV de la
Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre; 7, 9.1 y 10.1 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; 1.1, 5.1, 5.2 y 7.1 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos, 2.1, 6.1, 6.2 y 13, de la
Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles Inhumanos o
Degradantes; 1, 2, 3, incisos a y b, 6, 7 y 8 de la Convencin Interamericana para
Prevenir y Sancionar la Tortura; 1, 2 y 3 de la Declaracin sobre la Proteccin de
Todas las Personas contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
o Degradantes; que en trminos generales sealan que nadie debe ser sometido a
torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes; adems de que
toda persona privada de la libertad debe ser tratada con el respeto debido a la
dignidad inherente al ser humano.

139. Asimismo, en el principio 6 del Conjunto de Principios para la Proteccin de

Todas las Personas Sometidas a Cualquier Forma de Detencin o Prisin; los
artculos 1, 2, 3 y 5 del Cdigo de Conducta para los Funcionarios Encargados de
Hacer Cumplir la Ley; 4 de los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y
de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, y
los artculos 22 de la Ley de Disciplina para el Personal de la Armada de Mxico; 2
y 10 del Cdigo de conducta de la Secretara de Marina y 1, 2, 3, 10 y 14 del
Cdigo de Conducta al que debe sujetarse el personal naval para no incurrir en
violacin de derechos humanos, contenido en el Manual de derechos humanos
para el personal de la Armada de Mxico, que en esencia determinan que el uso
de la fuerza slo debe ejercerse cuando sea estrictamente necesario; de que el
personal de la Armada slo intervendr en caso de flagrancia en el delito,
deteniendo al infractor de la ley, ponindolo de inmediato y sin demora a
disposicin de la autoridad competente y respetando los derechos humanos de las

64/73
personas, conducindose con eficacia para cumplir estrictamente con los deberes
navales.

140. Por lo anterior, se debe investigar y sancionar a AR1 y AR2, as como a los
dems elementos de la SEMAR que intervinieron en los hechos ocurridos el 14 de
noviembre de 2014, ya sea por accin o por haber tolerado tales conductas; al
haberse acreditado la violacin del derecho humano a la integridad personal en
agravio de V1, al haberlo torturado antes de ponerlo a disposicin de la autoridad
competente. Sin que pase desapercibido para este Organismo Nacional que con
motivo de lo manifestado por V1 en su declaracin ministerial, respecto de haber
sufrido maltrato, golpes y tortura por parte de sus captores, se inici la AP3, por lo
que esa Secretara de Marina deber colaborar ampliamente con el seguimiento e
integracin de sta, aportando la presente Recomendacin, as como iniciar el
Procedimiento Administrativo de Investigacin y de Responsabilidad
Administrativa correspondiente.

141. La emisin de una Recomendacin refleja el resultado de la investigacin por

parte de la Comisin Nacional, que acredita transgresiones a derechos humanos
atribuibles a servidores pblicos, para lo cual, ajusta su actuacin a las normas
procedimentales y finalidades establecidas constitucional, legal y
convencionalmente. Para una mejor comprensin de la labor de los rganos
protectores de derechos humanos, se precisa lo siguiente:

141.1 La determinacin de responsabilidades por violaciones a derechos

humanos que realizan los organismos pblicos referidos en el artculo 102,
apartado B de la Constitucin Federal, es de naturaleza distinta a la que
realizan los rganos jurisdiccionales que resuelven, entre otras, sobre la
responsabilidad penal y a los que se les reconoce la facultad exclusiva de la
imposicin de las penas. Asimismo, es de naturaleza distinta a la funcin de
la autoridad administrativa a la que compete determinar la responsabilidad

65/73
 por la infraccin a normas o reglamentos administrativos y que cuenta con la
facultad de imponer sanciones.

141.2 Ello es as porque una misma conducta (en el presente caso, los actos de
tortura) puede tener efectos y consecuencias en distintos mbitos: como
violaciones a derechos humanos, como delitos 9 o como faltas
administrativas, generndose as distintos tipos de responsabilidades, a
saber: a) responsabilidad por violaciones a derechos humanos; b)
responsabilidad penal por la comisin de delitos y c) responsabilidad
administrativa por las infracciones a normatividad administrativa.

141.3 La determinacin de la responsabilidad a cargo de los organismos pblicos

protectores de derechos humanos, plasmada en sus Recomendaciones, no
requiere para ser vlida, -ni previa ni posteriormente a su emisin- de la
determinacin de responsabilidad penal o administrativa en la va
jurisdiccional, pues se trata de vertientes y procedimientos distintos que
generan consecuencias jurdicas tambin distintas.

141.4 Una resolucin jurisdiccional, de ninguna manera legtima la validez de una

resolucin o Recomendacin emitida por un organismo protector de
derechos humanos, pues stas provienen de vas distintas que no se
condicionan entre s.

141.5 Dado que el cumplimiento de una Recomendacin, por su propia naturaleza

no es exigible de manera coercitiva, su destinatario es el superior jerrquico
de las instituciones o dependencias de adscripcin de los servidores pblicos
responsables de las violaciones a derechos humanos. De esa manera se
resalta que corresponde al titular de las instituciones o dependencias instruir
la realizacin de las acciones de reparacin a las vctimas y de investigacin

9
Ver tesis aislada de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de rubro: TORTURA. SU SENTIDO Y
ALCANCE COMO PROHIBICIN CONSTITUYE UN DERECHO ABSOLUTO, MIENTRAS QUE SUS CONSECUENCIAS Y
EFECTOS SE PRODUCEN TANTO EN SU IMPACTO DE VIOLACIN DE DERECHOS HUMANOS COMO DE DELITO,
Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin, mayo de 2014, Registro 2006484.

66/73
 de los hechos para imponer las sanciones que correspondan y evitar que
queden impunes.

141.6 Para que se investigue y, en su caso, se sancione a los responsables de

violaciones a derechos humanos se deber aportar la Recomendacin como
uno de los documentos base de la accin penal o la queja administrativa.

141.7 Con la emisin de una Recomendacin se busca que la autoridad

destinataria realice las acciones necesarias para evitar que se repitan las
conductas indebidas de servidores pblicos responsables.

141.8 En el procedimiento ante la Comisin Nacional, la funcin preventiva tiene

igual o incluso mayor valor que las sanciones penales o administrativas
impuestas al servidor pblico; pues al tiempo de evitar la impunidad, se
busca generar una cultura de respeto y observancia de los derechos
fundamentales y la conviccin de que es factible y compatible la funcin
asignada a los servidores pblicos de todas las dependencias de gobierno y
de todos los niveles, con un adecuado respeto a los derechos humanos, es
decir, cumplir con las exigencias legales respetando los derechos humanos.

D. PRECEDENTES RELACIONADOS.

142. En los ltimos aos, la Comisin Nacional ha dirigido a la SEMAR las

Recomendaciones 15/2013, 16/2013, 37/2013, 41/2013, 52/2013, 53/2013,
68/2013, 31/2014, 3/2015 y, recientemente, la 1/2016, 10/2016, 11/2016, 20/2016,
30/2016, 43/2016 y la 62/2016. En todas ellas, se ha reiterado el absoluto rechazo
a la prctica de conductas prohibidas y que atentan contra la dignidad humana
vulnerando los derechos a la libertad y seguridad personal a causa de detenciones
arbitrarias, retenciones ilegales, integridad personal y tortura.

143. Resulta importante precisar que esta Comisin Nacional pronunci en la

Recomendacin General nmero 10, Sobre la prctica de la tortura, que una
persona detenida se encuentra en una situacin de especial vulnerabilidad, en

67/73
razn de que surge un riesgo fundado de que se violen sus Derechos Humanos,
tales como el derecho a la integridad fsica, a la presuncin de inocencia y al trato
digno; por ello, se ha observado que una vez que el sujeto es privado de su
libertad y no es puesto de manera inmediata a disposicin de la autoridad
competente, se presentan las condiciones que propician la tortura, y es el
momento en que se suelen infligir sufrimientos fsicos o psicolgicos a los
detenidos, o bien, a realizar en ellos actos de intimidacin, con la finalidad de que
acepten haber participado en la comisin de algn ilcito, as como para obtener
informacin, como castigo o con cualquier otro fin ilcito; lo cual se actualiz en
el caso, pues V1 fue objeto de actos de tortura.

144. Por tanto, es indispensable que se realice una investigacin exhaustiva en la

que se considere la totalidad de los hechos de la retencin ilegal y tortura en que
participaron los elementos de la SEMAR, pues esas conductas son reprobables,
tanto para la Comisin Nacional como para la sociedad en general, ya que
conforme al marco constitucional y convencional, la prohibicin de dichas
conductas es de inters colectivo y lo que se busca es que no se repitan.

E. REPARACIN INTEGRAL DEL DAO A LA VCTIMA. FORMAS DE DAR

CUMPLIMIENTO A LA RECOMENDACIN.

145. Si bien es cierto que una de las vas previstas en el sistema jurdico
mexicano para lograr la reparacin del dao derivado de la responsabilidad del
Estado, consiste en plantear la reclamacin ante el rgano jurisdiccional
competente, tambin lo es que el sistema no jurisdiccional de proteccin de
Derechos Humanos, de conformidad con lo establecido en los artculos 1, prrafo
tercero, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 44, prrafo
segundo, de la Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos; 1, 2, 7,
fracciones I, II, y VII, 8, 9, 26, 27, 64, fracciones I y II, 67, 88, fraccin II, 96, 97,
fraccin II, 106, 110, fraccin V, inciso C), 111, 126, fraccin VIII, 130, 131 y 152
de la Ley General de Vctimas, se prev la posibilidad de que al acreditarse una

68/73
violacin a los derechos humanos atribuible a un servidor pblico del Estado, la
Recomendacin que se formule a la dependencia pblica debe incluir las medidas
que procedan para lograr la efectiva restitucin de los afectados en sus derechos
fundamentales y las relativas a la reparacin de los daos y perjuicios que se
hubieren ocasionado, para lo cual el Estado deber de investigar, sancionar y
reparar las violaciones a los derechos humanos en los trminos que establezca la
ley.

146. Para tal efecto, al haberse acreditado violaciones a los derechos humanos a
la inviolabilidad de domicilio, a la libertad, integridad y seguridad personal en
agravio de V1, V2, V3, V4 y V5, por hechos consistentes en cateo ilegal, detencin
arbitraria, retencin ilegal y tortura de V1, atribuibles a agentes de la SEMAR,
debern ser inscritos en el Registro Nacional de Vctimas.

147. No pasan desapercibidas las acciones llevadas a cabo por la SEMAR, a fin
de iniciar la reparacin del dao causado a V1, V2, V3 y V4.

148. Respecto del cumplimiento del punto primero recomendatorio, la SEMAR

deber establecer contacto de manera directa y efectiva con V1 y V2, con la
finalidad de prestarles la atencin mdica y psicolgica gratuita, a ellos y a sus
menores hijos V3, V4 y V5, adems de que la misma deber ser proporcionada de
forma continua por personal profesional y capacitado ajeno a la SEMAR, hasta
que las vctimas alcancen su total sanacin, brindando el apoyo en clnicas u
hospitales cercanos al domicilio de V1 y debern contar con el equipo necesario,
atendiendo a su edad y especificaciones de gnero.

149. Para el cumplimiento del punto segundo recomendatorio, se dar por

cumplido cuando la SEMAR acredite, por una parte, que aport la presente
Recomendacin como prueba en la AP3 que se instruye ante la PGR, a efecto de
que esa Representacin Social tome en cuenta las evidencias, observaciones y
consideraciones en que se sustenta, para su debida integracin y en su

69/73
oportunidad, para la determinacin que corresponda respecto de AR1, AR2 y cada
uno de los que intervinieron en la medida de sus acciones y omisiones en los
hechos que se suscitaron, por la pluralidad de conductas que adoptaron desde el
cateo, detencin arbitraria y retencin ilegal y tortura y, por otro lado, que atiende y
responde a los requerimientos que se le realicen dentro de la indagatoria, de
forma oportuna y activa.

150. Con independencia de lo anterior, esta Comisin Nacional dar vista de la

presente Recomendacin a la PGR, a efecto de que sea agregada a la AP3 y sea
considerada en la investigacin de los hechos, en el mbito de su competencia.

151. Para calificar el cumplimiento del punto tercero Recomendatorio, relacionado

con la queja que presentar este Organismo Nacional ante la Inspeccin y
Contralora General de Marina en contra de AR1 y AR2 y quien resulte
responsable, se deber informar sobre las acciones de colaboracin que
efectivamente han realizado, as como atender los requerimientos de la instancia
investigadora, de forma oportuna y pertinente, abstenindose de obstaculizar la
investigacin, recabando y aportando las pruebas necesarias para una debida
integracin, informando en todo momento el estado en que se encuentre y las
diligencias y actuaciones faltantes para la determinacin que en derecho proceda.

152. El curso de capacitacin sealado en el punto cuarto recomendatorio, deber

estar dirigido a todo el personal de la SEMAR y tender a ser efectivo para
combatir hechos como los que dieron origen a la presente Recomendacin, esto
es, cateo ilegal, detencin arbitraria, retencin ilegal y tortura. Este curso deber
ser impartido en fechas posteriores a esta Recomendacin, por personal calificado
y con suficiente experiencia acreditable en los temas de derechos humanos y
procuracin de justicia.

153. Para el cumplimiento del punto quinto recomendatorio, deber elaborarse, si

no se cuenta con l o actualizarse si ya existe, un protocolo para que agentes de

70/73
la SEMAR empleen el uso de cmaras fotogrficas y de videograbacin, as como
de grabacin de audio, para documentar tanto los operativos como las
interacciones con la poblacin civil, debiendo almacenar dicha informacin en una
base de datos que permita, a solicitud de una autoridad, acceder a las
grabaciones de cada caso y sea posible contar con evidencias para sustentar que
la actuacin del personal de las fuerzas armadas es legal y respetuosa de los
derechos humanos.

154. En la respuesta que d a la Comisin Nacional a la presente

Recomendacin, se pide atentamente se sealen las acciones que habrn de
iniciar o realizar para atender los puntos recomendatorios en particular.

En atencin a lo anterior, esta Comisin Nacional de los Derechos Humanos

considera procedente formular respetuosamente, a Usted seor Almirante
Secretario de Marina, las siguientes:

V. RECOMENDACIONES.

PRIMERA. Instruir a quien corresponda, a efecto de que se proceda a la

reparacin integral del dao ocasionado a V1, V2, V3, V4 y V5, conforme a la Ley
General de Vctimas, que incluya atencin mdica y psicolgica, remitiendo a esta
Comisin Nacional las constancias con que se acredite su cumplimiento.

SEGUNDA. Colaborar ampliamente en el seguimiento de la AP3 que se instruye

ante la PGR en contra de los agentes navales que intervinieron en los hechos que
se consignan en esta Recomendacin y se remitan a esta Comisin Nacional las
constancias correspondientes y aquellas que le sean solicitadas.

TERCERA. Colaborar ampliamente en el trmite y seguimiento de la queja que la

Comisin Nacional presente ante la Inspeccin y Contralora General de Marina,

71/73
en contra de los elementos navales involucrados en los hechos y se remitan a este
Organismo Nacional las constancias con las que se acredite su cumplimiento.

CUARTA. Instruir a quien corresponda para que se imparta un curso de

capacitacin en materia de Derechos Humanos a los servidores pblicos de la
SEMAR, enfocado en la prevencin y erradicacin de la tortura y otros tratos o
penas crueles, inhumanos o degradantes, as como de detenciones arbitrarias y
cateos ilegales, y se remitan a esta Comisin Nacional las constancias con las que
se acredite su cumplimiento.

QUINTA. Instruir a quien corresponda para que se elabore, o en su caso, se

actualice un Protocolo para que los elementos de la Secretara de Marina
empleen, en todos sus operativos, cmaras fotogrficas, de videograbacin y
grabacin de audio, en cumplimiento al numeral 18.E del Manual del Uso de la
Fuerza, de aplicacin comn a las tres fuerzas armadas, debindose informar
sobre el cumplimiento de la misma, y se remitan las constancias con las que se
acredite su utilizacin.

SEXTA. Se realice la inscripcin de V1, V2, V3, V4, y V5 en el Registro Nacional

de Vctimas a cargo de la Comisin Ejecutiva de Atencin a Vctimas, a efecto de
que tengan acceso a los derechos y beneficios previstos en la Ley General de
Vctimas, y se remitan las constancias de su cumplimiento.

155. La presente Recomendacin, de acuerdo a lo sealado en el artculo 102,

apartado B, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tiene el
carcter de pblica y se emite con el propsito fundamental, tanto de hacer una
declaracin respecto de conductas irregulares cometidas por servidores pblicos
en el ejercicio de las facultades que expresamente les confiere la ley, como de
obtener, en trminos de lo que establece el artculo 1, prrafo tercero,
Constitucional Federal, la investigacin que proceda por parte de las
dependencias administrativas o cualquier otra autoridad competente, para que

72/73
dentro de sus atribuciones, apliquen las sanciones conducentes y se subsane la
irregularidad de que se trate.

156. De conformidad con el artculo 46, segundo prrafo, de la Ley de la Comisin

Nacional de los Derechos Humanos, solicito a Usted que la respuesta sobre la
aceptacin de esta Recomendacin, en su caso, sea informada dentro del trmino
de quince das hbiles siguientes a su notificacin. De no hacerlo as, concluido el
plazo, dar lugar a que se interprete que no fue aceptada.

157. Igualmente, con el mismo fundamento jurdico, se solicita a Usted que, en su

caso, las pruebas correspondientes al cumplimiento de la Recomendacin se
enven a esta Comisin Nacional, en el plazo de quince das hbiles, siguientes a
la fecha en que haya concluido el plazo para informar sobre su aceptacin.

158. Cuando las Recomendaciones no sean aceptadas o cumplidas por las

autoridades o servidores pblicos, la Comisin Nacional de los Derechos
Humanos quedar en libertad de hacer pblica, precisamente, esa circunstancia y,
con fundamento en los artculos 102, apartado B, prrafo segundo, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 15, fraccin X y 46, de la
Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, podr solicitar al Senado
de la Repblica o en sus recesos a la Comisin Permanente de esa Soberana, se
requiera su comparecencia, a efecto de que explique el motivo de su negativa.

EL PRESIDENTE

LIC. LUIS RAL GONZLEZ PREZ

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