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RECONSTRUCCIN Y REVITALIZACIN DE DESTINOS TURSTICOS AFECTADOS POR DESASTRES Y SITUACIONES DE CATASTROFES

Patrimonio Turstico
e innovacin.

en Iberoamrica
Experiencias de investigacin, desarrollo
Proyecto apoyado por:
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RECONSTRUCCION Y REVITALIZACION DE DESTINOS TURISTICOS AFECTADOS POR DESASTRES Y SITUACIONES DE CATASTROFES
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e innovacin.
Experiencias de investigacin, desarrollo
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TEMA I

Ediciones Universidad Central de Chile.
Comit Editorial Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Paisaje.
Universidad Central de Chile.
Santa Isabel 1186, Santiago de Chile.
Fono 56 2 582 68 16.
Correo electrnico:
faup@ucentral.cl
infofaup@ucentral.cl
Derechos Reservados.
Primera Edicin Enero 2012, 1000 ejemplares.
Ninguna parte de esta publicacin puede reproducirse
sin previa autorizacin de Ediciones Universidad Central.
PATRIMONIO TURSTICO EN IBEROAMRICA:
EXPERIENCIAS DE INVESTIGACIN,
DESARROLLO E INNOVACIN
Coordinacin Editorial:
Mara Carolina Casals Iglesias
Instituto del Patrimonio Turstico (IPT)
Inscripcin en el Registro de Propiedad Intelectual: 210180
ISBN: 978-956-330-019-2
Diseo Portada y Diagramacin: Consulting Design
Impresin: Andros Impresores
Santiago de Chile, 2011
INDICE
Presentacin Eliana Israel Jacard.
Decana Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Paisaje.

Tema I Reconstruccion y revitalizacion de destinos turisticos
aIectados por desastres y situaciones de catastroIes.
Introduccin Dr. Manuel Gonzalez Herrera.
1. So Luiz do Paraitinga (So Paulo, Brasil) o patrimnio cultural brasi-
leiro em reconstruo. Dra. Maria Tereza Duarte Paes.
2. Uma reconstruo arquitetnica para a restaurao de uma praa: o valor
turistico da imagem de Ouro Preto, Minas Gerais, Brasil. Mg.Vanessa Re-
gina Freitas da Silva.
3. Analisis comparativo de experiencias internacionales exitosas sobre re-
construccion productiva en destinos turisticos aIectados por desastres y
situaciones de crisis. Mg. Andres Madrid Peralta.
4. La importancia del desarrollo economico local como proceso de transIor-
macion economica en un territorio aIectado por catastroIe: Experiencias
en desarrollo, en la Provincia de Curico. Pedro Guajardo Troncoso.
5. El ofcio del adobe: persistencia de un sistema constructivo ancestralmen-
te asociado al paisaje rural de la zona central de Chile y su incorporacion
en las rutas turisticas patrimoniales del valle central. Jose Bravo Sanchez,
Carolina Quilodran Rubio, Dr. Antonio Sahady Villanueva y Dr. Pablo
Szmulewicz Espinoza.
6. Patrimonio y turismo, realidades y retos ante desastres naturales. El caso
de la ciudad de Puebla, Mexico. Mg. Juan Ayala Rojas, Mg. Enrique Be-
nitez Barranco y Mg. Carmina Fernandez de Lara Aguilar.
Tema II Investigacion, desarrollo e innovacion en torno a la puesta
en valor, apropiacion social y uso productivo del patrimo-
nio turistico.

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1. Uso de nuevas tecnologias en la comercializacion de productos turisticos
tradicionales como la pesca deportiva en un area natural protegida: Reser-
va Natural Bahia Blanca, Falsa y Verde. Yanel Martin Varisto.
2. Patrimnio cultural, turismo e inovaes: uma refexo sobre o destino
turistico de Ouro Preto (Brasil) Dra. Daniela Fantoni Alvares y Dra. Julia
Maria Brando Barbosa Loureno.
3. Projeto de recuperao do patrimnio historico do distrito de Dezembo-
que-MG: o resgate do lugar e a projeo turistica. Dr. Paulo Sergio da
Silva, Virginia Dolabella y Paula Marcia Melo Borges.
4. Parque Nacional da Chapada Diamantina, Estado da Bahia, Brasil: patri-
mnio e turismo. Dr. Giovanni de Farias Seabra y Claudia Neu.
5. Consideraciones metodologicas para elaboracion de expediente patrimo-
nial. Las Salinas de Cahuil, Pichilemu. VI Region. Mg.Cristian Bahamon-
des y Veronica Saud Casanova.
6. Consideraciones para generar procesos asociativos en destinos turisticos
emergentes caso: Club de Empresas Arica y Parinacota. Lelia Mazzini
Galdames y Dr. Pablo Suazo Villalon.
7. Evaluacion del potencial de desarrollo turistico del territorio Punta de
Choros Reserva Nacional Pingino de Humboldt en torno al avistamiento
de cetaceos. Marilyn Masbernat Cambiaso.
8. Situacion entre la oIerta y demanda turistica en Santiago de Chile. Fran-
cisco Quintana Canessa y Victor Roman Leon.
9. Redescubriendo al Santiago Iestivo-popular: La Ruta de las Picadas`
como una experiencia turistica de rescate patrimonial. Nicolas Aguayo
Alegria.
10. Diseo de una ruta patrimonial en el centro de Santiago del Nuevo Extre-
mo 'el Santiago salitrero y fnisecular. Mg. Diego Canales Ramirez y Dra
Ana Maria Wegmann Saquel,
11. Paisaje y astronomia: turismo como invitacion a recorrer el camino de los
astros. Patricio Bustamante Diaz y Daniela Bustamante.
12. Red de turismo sostenible de la Araucania. Martin Araneda Mayenberger,
Carlos Briceo Fiebig, Mg. Bernarda Espinoza Ojeda y Carolina Gonza-
lez Vargas.
13. Incorporacion de especies comestibles de la fora a la oIerta gastronomica,
caso Selva Valdiviana. Alejandra Rios Plaza y Maureen Zbinden Salazar.
14. El Valor de Turismo del Patrimonio en la TransIormacion de BelIast, una
Sociedad Post-Conficto. Sharon Brown y Alan Oliver.
15. Hacia el desarrollo turistico sustentable en sitios patrimoniales. Dra Ro-
melia Gama Avilez y Dr. Jaime Silva Gonzalez.
16. La Plazuela Machado. Un caso del patrimonio cultural en Mazatlan, Mexi-
co. Dr. Arturo Santamaria Gomez y Patricia Gamboa Mora .
17. Ciudades patrimonio de la humanidad y turismo. Ejemplos Campeche y
Puebla. Mg. Enrique Benitez Barranco, Dra. Josefna Campos Gutierrez y
Mg. Carmina Fernandez de Lara Aguilar.
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18. Turismo sostenible como estrategia para el desarrollo local en Uruguay:
Proyecto de turismo comunitario en los barrios de la cuna de la candombe.
Melissa Gutierrez.
TEMA III Uso turistico del patrimonio, un desaIio de responsabilidad
turistica territorial.
1. La integracion del patrimonio arquitectonico y el paisaje cultural criterios
de diseo e intervencion en el patrimonio arquitectonico: capillas de los
siglos XVI y XVII en Cordoba. Mg. Natalia Colombano.
2. Estrategias y acciones de gestion e intervencion urbano- patrimonial en el
centro historico de Bahia Blanca (Argentina). Propuestas turistico- recrea-
tivas para una mayor valoracion del espacio. Andres Pinassi.
3. Una propuesta de circuito turistico-cultural por el patrimonio de Alta Gra-
cia (Argentina) Silvana Lovay.
4. Dinmica territorial em nucleos historicos preservados: uma analise das
Iormas de uso do patrimnio e de apropriao do territorio pelo turismo
em Ouro Preto Minas Gerais. Mg. Gabrielle CiIelli.
5. Planejamento turistico integrado do sitio historico da Cidade de Vila Velha
(ES - Brasil). Dr. Anderson Pereira Portuguez.
6. A Iuncionalidade turistica do sitio historico da cidade de Muqui (ES Bra-
sil) Dr. Anderson Pereira Portuguez.
7. O publico e o privado na gesto das potencialidades e Iragilidades do pa-
trimonio turistico do municipio de Sacramento-MG. Dr. Paulo Sergio da
Silva.
8. Turismo Sertanejo: paisagem natural e patrimonio cultural no serto do
Brasil. Dr. Giovanni de Farias Seabra.
9. Roteiros geo-turisticos em Belem na Amaznia brasileira: uma experin-
cia para um melhor conhecimento e diIuso do patrimnio urbano. Dra.
Maria Goretti da Costa Tavares, Mg. Hugo Rogerio Hage Serra, Mg. Cle-
ber Augusto Trindade Castro, Felipe Giordano Azevedo da Silva, Larissa
Paola de Lima Damasceno da Silveira, Debora Rodrigues de Oliveira
Serra, Alessandra da Silva Lobato, Nabila Suely Pereira.
10. As tradies reinventadas e pretenses de serem objetos turisticos: a Iolia
de Santo Antnio nos kalunga Goias. Dra.Maria Geralda de Almeida.
11. Turismo cultural Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Mg. Cristina
Galvez Gomez.
12. Los paisajes culturales en Chile y sus desaIios. Angel Cabeza, Mireya
Danilo, Carlos Weber.
13. Desde la etnograIia antropologica hacia un turismo sostenible. El caso de
la macrozona andina norte, en las actuales regiones de Arica-Parinacota,
Tarapaca y AntoIagasta. Dr. Bernardo Marcos Muoz Aguilar.
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14. Cultura Mapocho y los recorridos historico-culturales por Santiago: un
ejercicio de interpretacion del patrimonio urbano. Luciano Ojeda Cabe-
zas, Magdalena von Holt Gual.
15. Diseo de un plan de manejo turistico y mecanismos de implementacion
en el area marina costera protegida Francisco Coloane. Dr.Gerardo Azo-
car Garcia, Mauricio Aguayo Arias, Sergio Cornejo Erices, Dra Maria
Dolores Muoz Rebolledo, Claudia Vega Montero.
16. Evaluacion de las potencialidades turisticas del paisaje en el area marina
costera protegida Francisco Coloane. Dra Maria Dolores Muoz Rebo-
lledo, Dr. Gerardo Azocar Garcia, Mauricio Aguayo Arias, Sergio Cornejo
Erices, Alejandro Kusch Schwarzenberg.
17. Primeras huellas en el entorno paisajistico previo de la costa del sol. Juan
Gavilanes Velaz de Medrano.
18. Apartamentos turisticos como refexion sobre la vivienda estable. Juan
Gavilanes Velaz de Medrano.
19. La gestion del patrimonio catedralicio en Mexico. La catedral metropoli-
tana de Morelia: de bien cultural y centro de devocion a recurso turistico.
Dr. Carlos Alberto Hiriart Pardo.
20. Patrimonio turistico religioso en el centro historico de Morelia Mexico.
Uso y manejo para su conservacion. Dr. Carlos Hiriart Pardo y Carlos
Pedraza Gomez.
Palabras de cierre Miguel Garcia Corrales.
Coordinador Instituto del Patrimonio Turistico (IPT).
PRESENTACION
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PRESENTACION
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TEMA I

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PRESENTACIN
Patrimonio turistico en Iberoamerica. experiencias de investigacion, desarrollo e in-
novacion es un libro que nace como resultado del Primer Congreso Iberoamericano de
Patrimonio Turistico eIectuado en abril del 2011 en nuestra universidad, que tuvo como
objetivo diIundir los avances en investigacion, desarrollo e innovacion en patrimonio
cultural y natural para su puesta en valor en la industria turistica.
El libro es editado por el Instituto del Patrimonio Turistico (IPT), centro de investiga-
cion aplicada, perteneciente a la Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Paisaje de la
Universidad Central de Chile, cuya creacion conto con el patrocinio de Innova Chile
de CorIo. El IPT responde a la mision de nuestra Universidad de servir al pais desde
el quehacer universitario, comprometidos con la excelencia integral, la creacion de re-
des con la sociedad y la sustentabilidad. De esta manera, centramos nuestro Ioco en la
Iormacion de pre y post grado, la investigacion, la innovacion y la vinculacion con el
medio, mediante la cual propiciamos un espacio para aportar a la sociedad, a traves de
la generacion y transIerencia del conocimiento, en terminos de productos y servicios
adecuados a los requerimientos de las personas.
Me es grato presentar este libro como resultado real y concreto de la vinculacion cien-
cia empresa, representando un espacio de refexion para investigadores, academicos,
empresarios y proIesionales del sector en torno al patrimonio turistico iberoamericano.
Eliana Israel 1acard.
Decana.
Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Paisaje.
RECONSTRUCCION Y
REVITALIZACION
DE DESTINOS TURISTICOS
AFECTADOS
POR DESASTRES Y
SITUACIONES
DE CATASTROFES.
TEMA I
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INTRODUCCIN
El estudio de las relaciones entre el turismo y los desastres o situaciones de catastroIes
ha atraido el interes cientifco de numerosas instituciones y especialistas, con marcado
enIasis sobre el caso del impacto de Ienomenos naturales hidrometeorologicos peligro-
sos, terremotos y volcanes, o sociales como la violencia y el crimen. Estos, entre otros
acontecimientos, generan perdidas economicas, aIectaciones humanas signifcativas y
situaciones de deterioro ambiental de alta trascendencia para la sociedad contempora-
nea y su patrimonio natural y cultural; a la vez que potencian nuevas oportunidades que
debemos saber aprovechar para la implementacion de estrategias de reconstruccion y
revitalizacion de las zonas aIectadas.
Dicha relacion alcanza connotacion particular en las zonas litorales, humedales, areas
montaosas y otros sistemas ambientales vulnerables, los cuales se han constituido his-
toricamente en soporte de asentamiento para numerosas comunidades, muchas veces
comprometidas con el desarrollo turistico. Asociado a estas ultimas, es oportuno re-
conocer que los desastres naturales e inducidos por el hombre se convierten en una
preocupacion latente para los empresarios turisticos, empleados del sector, gestores del
patrimonio, comunidades anftrionas y para los propios turistas, quienes siguen con cau-
telosa atencion el decursar de cada evento.
La sistematizacion de los principales enIoques metodologicos desarrollados para la ex-
plicacion de los impactos generados por Ienomenos naturales e inducidos por la activi-
dad humana sobre su patrimonio natural y cultural se expresa en consecuencia con la
denominada cadena de impacto, la cual puede observarse en el esquema 1. En el mismo
se identifcan tres enIoques conocidos que son, el de la matriz PEIR, el de la cadena
Accion-Cambio-Consecuencia, y el esquema DPSEEA, los cuales son coincidentes en
sus tres etapas principales, las que bajo diIerentes reIerentes terminologicos estan reIe-
ridas al mismo alcance.
Al respecto cabe sealar que a pesar del quehacer proIesional a Iavor del proceso de
construccion del conocimiento cientifco, se advierte aun hoy en dia un importante va-
cio de inIormacion que Iavorezca convenientemente la toma de decisiones ante la ocu-
rrencia de dichos desastres y catastroIes. Se hace necesario por tanto promover nuevos
escenarios de ordenacion del conocimiento cientifco que avalen la implementacion de
estrategias efcientes para la reconstruccion y revitalizacion de destinos turisticos aIec-
tados por desastres y situaciones de catastroIes.
Una breve lectura a las experiencias vividas en espacios turisticos aIectados por dichas
situaciones hace evidente la Ialta de practicas acertadas que incorporen criterios de ges-
tion potenciadores del accionar requerido durante las etapas antes, durante y despues del
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TEMA I

desastre o catastroIe. EnIocado hacia esta direccion uno de los temas centrales a tomar
en consideracion ha de ser justamente la propuesta y Iundamentacion de Modelos de
Gestion de Crisis, tales como el desarrollado por el Instituto de Gestion de Crisis de
la Universidad de Florida, de los Estados Unidos de America (Lori Pennington-Gray,
2011).
Esquemas 1 Metodologicos mas Irecuentemente utilizados para
explicar los impactos del turismo.
Fuente: Elaboracion propia.
En este contexto queda claro que la reconstruccion y revitalizacion productiva de
los destinos turisticos aIectados por situaciones de crisis constituye una prioridad de
primer orden en la que se hace necesaria la Iormulacion e implementacion de actua-
ciones mas atinadas, coherentes y colaborativas. Precisamente, esta premisa se abre
a debate en el presente libro como componente central de los trabajos presentados
en el Tema 1 'Reconstruccion y revitalizacion de destinos turisticos aIectados por
desastres y situaciones de catastroIes, en el cual se muestran experiencias de inves-
tigacion, desarrollo e innovacion relativas al patrimonio turistico Iberoamericano.
Los trabajos agrupados en este primer tema abren a discusion la problematica de la
gestion de destinos turisticos con valores patrimoniales durante las etapas previa-
preventiva, de ocurrencia y de recuperacion post desastres y catastroIes. Es pro-
posito principal de estas presentaciones debatir de Iorma constructiva las Iormas
optimas de proceder ante la maniIestacion de Ienomenos naturales o sociales que
desencadenan impactos negativos, con consecuencias de alta magnitud y signifca-
cion para las comunidades aIectadas y todo su quehacer cotidiano, procurando ante
tales casos opciones para poder sortear la amenazas que de ellos se derivan, y al
mismo tiempo aprovechar las oportunidades que se presentan.
En el orden teorico y metodologico las principales contribuciones de los trabajos
en esta obra presentados derivan en refexiones y propuestas relativas a las estima-
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ciones del dao causado por desastres y catastroIes, asi como a la transIormacion
economica de espacios aIectados por estos, y las estrategias de restauracion aplica-
das. Un aspecto de gran interes corresponde al analisis comparativo de experiencias
internacionales exitosas sobre reconstruccion productiva y su implementacion en
diIerentes paises de la region, asi como la atencion oIrecida por los autores a las
nuevas posturas de reconstruccion patrimonial.
Desde el punto de vista practico se debaten interesantes experiencias relacionadas
con el terremoto y tsunami del 27 de Iebrero de 2010 en Chile y otros casos in-
ternacionales, asi como los retos asumibles ante desastres naturales en el caso de
Puebla, Mexico. Muy a proposito se debate tambien la recuperacion del patrimonio
y la importancia del desarrollo economico local como proceso de transIormacion
economica en territorios aIectados por catastroIes, y la reconstruccion de espacios
culturales y plazas en Brasil. De igual Iorma se presentan interesantes experiencias
sobre el uso de materiales diversos, como el ofcio del adobe asociado al paisaje
rural de la Zona Central de Chile.
De esta Iorma los trabajos recopilados en este apartado enIatizan sobre argumentos
de gran interes, tales como:
El patrimonio natural y cultural es una Iuente de desarrollo integral que debe ser
objeto de planifcacion a todos los niveles de decision (pais, region, comuna).
El uso creativo del patrimonio natural y cultural diversifca la oIerta turistica
y entrega un mayor valor a los relatos de los guiones cuando se realizan rutas
turisticas.
Se hace necesario promover nuevas politicas publicas con relacion a la protec-
cion, conservacion, y diIusion del patrimonio natural y cultural.
Deberan generarse nuevas instancias de refexion para integrar los actores que
participan de Iorma conjunta en el desarrollo cultural y turistico.
Es necesario sistematizar el desarrollo de politicas de prevencion Irente a las
catastroIes y situaciones de crisis en paises y regiones con alto riesgo ante estos
Ienomenos.
Es recomendable desarrollar nuevas metodologias de intervencion contextuali-
zadas para la reconstruccion y revitalizacion de espacios patrimoniales en caso
de catastroIes.
Debera continuarse la generacion de instancias de patrimonializacion con la
sociedad civil para que esta participe del desarrollo turistico como via para
mejorar su calidad de vida.
Debera disponerse de catastros actualizados con los bienes inmuebles que exis-
ten en zonas patrimoniales como una herramienta de planifcacion territorial
que pueda ser utilizada en distintos ambitos de la planifcacion turistica recons-
tructiva.
Es necesario priorizar diversas estrategias para Iavorecer la valorizacion del
patrimonio por parte del residente local que habita en espacios con altos valores
patrimoniales naturales y culturales.
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Debera incentivarse la creacion de escuelas de capacitacion comunitaria en que
se vuelvan a ensear antiguos ofcios que se han ido perdiendo de las practicas
culturales.
Es oportuno continuar potenciando el desarrollo de capacidades tecnicas a nivel
de municipio para impulsar el desarrollo local.
Se hace necesaria la promocion sistematica y el desarrollo de eventos que per-
mitan la refexion grupal con respecto a la relacion patrimonio-turismo y gene-
racion de intercambios de experiencias entre proIesionales.
Es requerido el perIeccionamiento del rol de los medios de comunicacion ante
los eventos de catastroIes, con el fn de ganar en credibilidad, y no aIectar ne-
gativamente la imagen de los destinos impactados.
Dr. Manuel Gonzlez Herrera.
Instituto del Patrimonio Turistico.
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SO LUIZ DO PARAITINGA (SO PAULO, BRASIL) - O PATRIMNIO
CULTURAL BRASILEIRO EM RECONSTRUO.
Maria Tereza Duarte Paes
Brasil
APRESENTAO
E
nquanto tentamos reter expresses cul-
turais marcantes do passado, para dar
sentido a continuidade da historia, e imagi-
namos um Iuturo onde nossa preservao
e reproduo social sejam garantidas, e no
presente que a trama da vida e tecida com
os objetos, as aes e os sentidos que pro-
duzem a realidade socioespacial, perma-
nentemente.
Defnir o que e legitimo ou autntico no
patrimnio cultural arquitetnico tornou-se
um recurso discursivo com baixa credibili-
dade, afnal, aonde esta o valor da memoria
que se quer preservar? Nos materiais origi-
nais com os quais as edifcaes Ioram er-
guidas? Na estetica que representou o belo
em periodo historico preterito? Na historia
social que deu conteudo, sentido e Iuno
as Iormas concretas? Ou seria os valores
do presente o sujeito que elege determina-
das Iormas como representativas do passa-
do que se quer preservar? E claro que aqui
estamos Ialando dos homens, com suas
escolhas, suas hierarquias, seus valores
institucionalizados, suas comisses, seus
Conselhos, suas aes e suas normas para
decretar o que deve ser preservado tom-
bado e o que pode ser esquecido.
Partindo destas refexes teoricas como
Iundamentao do nosso pensamento,
olhamos para o processo de reIuncionali-
zao de inumeros centros historicos bra-
sileiros, todos, ou em sua maioria, direcio-
nados para a reIuncionalizao turistica
de seus usos preteritos. No caso do Brasil,
sobretudo os centros historicos de cidades
coloniais, muitos deles preservados por
terem fcado a margem do processo de
modernizao e urbanizao do pais, so
agora valorizados como cenarios de valor
cultural distintivo para a visitao turistica.
Desde os anos 1990, a recuperao destes
centros historicos tem sido uma estrategia
orquestrada para recuperar a economia po-
litica destas cidades (MINISTERIO DAS
CIDADES, 2005). Apoiadas por projetos,
planos e fnanciamentos publicos e priva-
dos, pelos poderes municipais, estaduais
e Iederais, assim como pelos Ministerios
da Cidade (MinC, com auxilio da Caixa
Econmica Federal), da Cultura (princi-
palmente por intermedio do Instituto do
Patrimnio Historico e Artistico Nacional -
IPHAN)) e do Turismo (com o apoio estru-
tural e logistico da Instituto Brasileiro de
Turismo - EMBRATUR), e Programas com
apoio internacional, como o Monumenta ,
da Organizao das Naes Unidas para a
educao, a cincia e a cultura - UNESCO,
e verbas do Banco Mundial, estas cidades
entraram na competitividade pela atrao
de visitantes e aportes fnanceiros tendo
como estrategia a recuperao e o tomba-
mento de seus centros historicos.
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E neste contexto que trazemos a luz o pro-
cesso vivido por So Luiz do Paraitinga,
cidade encravada na Serra do Mar entre
as cidades de Taubate, no Vale do Parai-
ba Paulista, e Ubatuba, ja no litoral, com
10.908 habitantes, com rico conjunto ar-
quitetnico constituido por casario dos
seculos XVIII e XIX, com exemplares do
periodo colonial, do caIe e da arquitetura
ecletica do inicio do seculo XX, que teve
seu centro historico tombado pelo Con-
selho de DeIesa do Patrimnio Historico,
Arqueologico, Artistico e Turistico (Con-
dephaat), em 1982 (Resoluo SC- 55, de
13.05.1982, no Processo 22.066/82). Essa
primeira interveno juridica o status
do tombamento estimulou, contradito-
riamente, a reIuncionalizao turistica da
pequena cidade que, de um modo de vida
ainda relacionado aos costumes do campo,
as tradies religiosas e aos habitos distan-
tes da modernidade tecnica da sociedade
de consumo, passou a ser valorizada pelo
olhar dos 'de Iora, dos turistas, dos inte-
resses politicos e econmicos.
Mas Ioi a partir de um acidente soIrido no
inicio de 2010 a inundao do centro his-
torico - que a populao local, o poder pu-
blico e as organizaes sociais e privadas
se viram dentro de um processo de recons-
truo do patrimnio cultural e de politi-
zao da esIera publica. De um lado, o pa-
trimnio arquitetnico fcou parcialmente
arruinado, de outro, o patrimnio imaterial
e a apropriao politica da memoria coleti-
va do lugar deram os argumentos para a re-
construo da identidade cultural que saiu
Iortalecida apos o acidente.
A partir de pesquisas ja realizadas em cam-
po, de material bibliografco e de pesquisa
documental (em estudos e processos de
tombamento, relatorios tecnicos, material
Iotografco e cartografco), este texto pre-
tende contribuir com as analises sobre a
recuperao de patrimnios arquitetnicos
aIetados por desastres naturais, assim como
subsidiar a refexo sobre a preservao do
patrimnio cultural, sua valorizao turis-
tica e os valores culturais, econmicos e
politicos que envolvem tal processo.
Desse modo, este texto toma como pon-
to de partida o passado, origem historica
das expresses culturais que permanece-
ram cristalizadas no espao e na memoria;
aponta o processo de institucionalizao do
patrimnio cultural de So Luiz do Parai-
tinga, como recurso a preservao do pas-
sado no Iuturo; e chega ao presente unico
lugar possivel para a construo da realida-
de com suas multiplas determinaes
O PASSADO - A ORIGEM DO VALOR CULTURAL E A CONSTRUO DA
IDENTIDADE LOCAL DE SO LUIZ DO PARAITINGA, SO PAULO
A regio do Vale do Paraiba ja no seculo XVII comeava a confgurar-se com pequenas
vilas que davam suporte a passagem dos bandeirantes em busca de indios, ouro e diaman-
tes nos sertes, Iortalecendo, ao mesmo tempo, um processo de penetrao no interior do
pais e de ocupao do litoral. A necessidade de escoamento do ouro descoberto nas Minas
Gerais para a Metropole, impulsionou a abertura de trilhas e caminhos e o reconhecimento
de regies habitadas originalmente apenas por indios . E conhecida na historia das origens
das cidades no Brasil, a importncia dos deslocamentos dos tropeiros que, ao necessitarem
de pousada, alimentao e servios em suas viagens, davam inicio a pequenos assenta-
mentos.
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No seculo XVIII, em 1769, a Ireguesia de So Luiz do Paraitinga, localizada na Serra
do Mar, em um terrao que margeia o rio Paraitinga, e criada como parte da Vila de
Taubate, pelo governador Morgado de Mateus, juntamente a outras trinta Ireguesias que
teriam o papel de dinamizar a produo agricola da regio. A decadncia na explorao
do ouro havia levado Portugal a nomear o governador, em 1765,
'com o obfetivo de concentrar a populao paulista, dispersa pelos ser-
tes e garantir uma agricultura mais produtiva e ligada a exportao,
como forma de recuperar a economia da capitania, a exemplo de So
Jose dos Campos, Caraguatatuba, Paraibuna, Campinas, Piracicaba e
outros, alem de So Lui: do Paraitinga` (CONDEPHAAT, 1982, p.10).
Embora, neste periodo, o povoado tenha sido construido por Iamilias ligadas a agri-
cultura de subsistncia, em taipa de pilo, barro com estrume de animais, socado em
tabuas de madeira; ou em pau-a-pique, tranado de madeira ou cipo, preenchido com
barro, todos os trinta povoados possuiam um centro urbano planejado, com arruamento
ortogonal.
Apos 1973, ano em que a Ireguesia e elevada a categoria de Vila, o Governo da Ca-
pitania passa a orientar, e mesmo a impor, normas para a ocupao, conservao, em-
belezamento, para o padro das construes e seu alinhamento, chegando a associar a
adequao das moradias ao direito de ocupar cargos publicos. Segundo o Condephaat
(1982, p. 11), a populao contava com 800 habitantes e e provavel que, nesse periodo,
o nucleo urbano tenha se expandido.
Na primeira metade do seculo XIX a estrutura urbana da regio ja se encontrava es-
tabelecida, com ruas e logradouros originados, principalmente, devido a produo e
comercializao do caIe:
'A forte presena mineira, sefa em relao aos elementos formais uti-
li:ados, sefa na acomodao das edihcaes a topograha irregular,
funtavam-se vestigios do neo-classico, em largo uso no Rio de Janeiro,
reexo da presena da Corte, da experincia dos engenhos da baixada
uminense e da taipa de pilo, caracteristica marcante da regio paulis-
ta` (CONDEPHAAT, 1982, p. 14).
Mesmo que So Luis do Paraitinga no tenha ganhado expresso pela produo da epo-
ca, a cana-de-aucar e o caIe, sua produo agricola diversifcada de alimentos e sua
posio geografca, entre o Vale do Paraiba Paulista e o Porto de So Sebastio, deram
a ela um importante papel para o estabelecimento das tropas e do comercio. E neste
periodo, ao longo do seculo XIX, que se constitui a maior parte do seu patrimnio ar-
quitetnico, ou atual centro historico, com as construes dos sobrados pelos produtores
rurais, e as tradicionais edifcaes representantes do modelo de Iundao de cidades do
colonialismo portugus no Brasil, a Casa de Cmara (ja demolida antes do tombamen-
to), a Cadeia e as Igrejas.
22
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Apos esse periodo, por encontrar-se relativamente aIastada dos principais eixos viarios
da regio, a rodovia Presidente Dutra (BR 116 / SP 60), e a Ierrovia Central do Brasil
(originalmente, Estrada de Ferro D. Pedro, do fnal do seculo XIX), diIerentemente de
grande parte do Vale do Paraiba, a cidade no recebe infuncia direta do eixo Rio-So
Paulo. Alem disso, o esgotamento dos solos e as difculdades com a topografa aciden-
tada transIormaram a decadncia do caIe e a introduo da pecuaria, no Vale do Parai-
ba, em simbolos do isolamento da cidade. Esta regio fca esquecida pela dinmica de
desenvolvimento econmico do estado, Iazendo parte de um conjunto de cidades que
Monteiro Lobado denominou de 'cidades mortas.
Esse isolamento da politica econmica regional e sua reduo econmica as relaes
locais de produo agricola, por outro lado, preservaram seu patrimnio historico arqui-
tetnico, hoje extremamente valorizado para o turismo.
Vale destacar algumas edifcaes isoladas que legitimaram o valor patrimonial para o
tombamento do nucleo de So Luis do Paraitinga: a Igreja Matriz (com inicio da cons-
truo em 1839 e concluso no fnal do seculo XIX), a Capela das Mercs (do seculo
XVIII, uma das primeiras edifcaes da cidade, com paredes estruturais em taipa de
pilo), o Mercado Municipal (de 1902, construido com tijolos), a Igreja do Rosario (do
inicio do seculo XX, em estilo ecletico e gotico, contrastante ao conjunto urbano) e a
Casa de Oswaldo Cruz (de 1834, em estilo mineiro com tecnicas paulistas, construida
em taipa de pilo com paredes internas de pau-a-pique). Alem disso, um conjunto de
edifcaes simples e terreas, embora no tenham valor isoladamente, ganham valor na
composio da paisagem.
Alem do patrimnio material, a cidade e reconhecida pelo seu patrimnio imaterial, li-
gado as Iestividades populares e religiosas, como a Festa de Reis e do Divino. Alem das
procisses, rezas e missas, a cultura imaterial, rica e diversifcada, apresenta moambi-
ques, jongo e congadas, heranas da cultura negra escrava; a cavalhada, a dana de ftas
e os costumes da cultura caipira, associados ao modo de vida tradicional. Estas heranas
culturais vm desde o periodo colonial ate os dias atuais, quando a memoria e as expres-
ses culturais locais ganham valor patrimonial e para a visitao turistica.
Mas no momento dos estudos para o tombamento do nucleo historico de So Luis do
Paraitinga, nos anos 1970, Ioi o patrimnio historico arquitetnico que sustentou os
argumentos para o tombamento, conIorme podemos confrmar no texto do Plano de
Revitalizao do Centro Historico de So Luis do Paraitinga e nas Iotos abaixo:
'A cidade de So Luis e um dos mais signihcativos exemplos de Patri-
monio Ambiental Urbano do Estado de So Paulo, devido no somente
a antiguidade e peculiaridade de seu traado urbano, modelo que se hr-
mou em outras cidades paulistas desenvolvidas em funo da economia
do cafe, mas, tambem, graas a representatividade e a homogeneidade
do seu acervo arquitetonico que se mantem, ate hofe, sem transformaes
comprometedoras (...)` (CONDEPHAAT, 1982, p.05).
23
Figura 1. Rua Monsenhor Gioia (decada de 1940).

Figura 2. Praa Osvaldo Cruz. Conjunto arquitetnico de casares burgueses com a Igreja Matriz ao Iundo
(decada de 1970).
O FUTURO - PERMANNCIAS E IDEALIZAES DA IDENTIDADE
INSTITUCIONALIZADA - QUAIS VALORES PRESERVAMOS?
O arquiteto Luiz Saia, diretor da Superintendncia Regional do IPHAN, em So Paulo,
de 1946 a 1975, parece ter sido o mentor da valorizao patrimonial de So Luiz. Toman-
do como objeto de investigao detalhada o nucleo historico da cidade, ja na decada de
1970, valoriza o traado urbano tomando-o como exemplar do racionalismo iluminista da
coroa portuguesa que, por intermedio das ordenanas do governador Morgado de Mateus,
imprimiria esta concepo a varias outras cidades do estado de So Paulo, diIerentemente
das criticas ja em voga, originadas por Sergio Buarque de Holanda, para quem as cidades
coloniais brasileiras, Iundadas pelos portugueses, eram desordenadas e destituidas de be-
leza em relao as Iundadas pela colonizao espanhola. Nesta nova interpretao de Saia,
as cidades originadas pelo modelo ortogonal de ruas e praas seriam o principio da malha
em xadrez e igualmente representativas das heranas da racionalidade iluminista (MAS-
SERAN, 2009; SAIA & TRINDADE, 1977). Assim confrma Masseran (2009, p. 02):
(...) o traado urbano de So Lui: do Paraitinga adquiria uma impor-
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tancia cabal na construo de um ideal racionalista para a organi:ao
do espao urbano, no Brasil, a partir dos principios do seculo XIX, que
grassaria com a cidade do cafe, do oeste paulista, apos 1850. Destarte, o
estudo sobre a evoluo urbana dessa pequena cidade, perdida nos mo-
rros do Paraiba do Sul, quase intocada ate a decada de 1970, se mostrou
como o primeiro momento, em So Paulo, de constituio de um conceito
mais avanado de nucleo historico com interesse de preservao integral,
traado e arquitetura, e no somente a fustihcativa fundada to somente
no suporte de uma arquitetura de monumentos.
A epoca Saia considerou o conjunto arquitetnico de So Luiz destituido de grandes ex-
cepcionalidades. Em volta da Praa Oswaldo Cruz o padro de sobrados com comercio
na parte inIerior, ou mesmo os conjuntos de residncias de um unico pavimento, mais
populares, reproduziam o gosto pelo neoclassico da corte, encontrado em varios outros
nucleos coloniais. O que deu a tessitura aos exemplares arquitetnicos Ioi toma-los em seu
conjunto. Desse modo, o estilo ou as tipologias arquitetnicas regionais (tipo paulista, tipo
mineiro) e que dariam legitimidade ao conjunto e ao seu tombamento, conIorme aponta o
Plano de Revitalizao.
Embora So Luiz do Paraitinga no tenha sido um centro representativo da produo do
caIe, o seu desenvolvimento urbano entre meados do seculo XIX e inicio do seculo XX,
resultado de sua produo agricola diversifcada, reproduz as Iormas arquitetnicas e os
valores esteticos dos centros caIeeiros do Vale do Paraiba.
Esses estudos e levantamentos realizados no periodo que antecedeu ao tombamento do
nucleo historico de So Luiz do Paraitinga, pelo Condephaat, Ioram Iundamentais para a
identifcao e, tambem, para a seleo de valores para o tombamento. Segundo Masseran
(2009, p. 11), e nesse periodo que a arquitetura ecletica, do seculo XIX e inicio do seculo
XX, ganhou valor juntamente ao patrimnio colonial.
O Plano de Revitalizao do Centro Historico de So Luis do Paraitinga, documento que
Iundamentou o tombamento, em 1982, Ioi elaborado por tecnicos do Condephaat e consul-
tores contratados, preserva grande parte das concepes expressas nos estudos dirigidos
por Luiz Saia. Segundo Masseran (2009, p. 13), este Plano estava em sintonia com um
programa criado na gesto do arquiteto Ruy Ohtake, que priorizou a orquestrao concei-
tual do que viria a ser a institucionalizao de centros historicos no estado de So Paulo.
A busca por criterios objetivos para o tombamento, debatidos no periodo, so revisitados
ate hoje: conjunto paisagistico, homogeneidade, densidade e regularidade, tecnicas cons-
trutivas, visibilidade e ambincia, graus de proteo, traado urbano, tipologias e estilos
arquitetnicos, entre outros.
Embora o Plano tenha priorizado a ocupao burguesa no entorno da praa central,
em relao a arquitetura popular, e a delimitao da area tombada tenha priorizado o
gabarito, a homogeneidade das construes e a densidade ocupacional, vale destacar
25
a qualidade do levantamento e das refexes que sustentaram o Plano, e a defnio
de Zonas de Ocupao para o Uso do Solo, Zonas Envoltorias de Proteo Ambiental
(conjunto urbano Iora o nucleo tombado), e Zona Envoltoria de Proteo Paisagistica
(as reIerncias visuais no entorno do nucleo tombado, considerando o relevo e a ve-
getao).
Apesar de uma defnio imprecisa da area de proteo paisagistica, o Plano deixa
claro o valor atribuido a estetica da paisagem natural:
'Abandonar o principio da procura do sitio signihcativo em termos
paisagisticos, em funo do relacionamento funcional do nucleo urba-
no, em favor de um principio mais formal, no qual a paisagem passa a
ser entendida quase que a maneira de um cenario, para a formao de
um pano de fundo que realce os referenciais das areas urbanas, obfeto
da proteo mais rigorosa` (CONDEPHAAT, 1982, p.35).
Vale lembrar que esta centralidade da valorizao do patrimnio urbano construido,
em relao a paisagem natural, expressa no texto, reIere-se a um periodo, anos 1970,
no qual as questes ambientais ainda no apresentavam muita Iora politica ou valor
econmico e social no Brasil.
Assim, priorizando o nucleo urbano, o Centro Historico Ioi dividido em dois setores:
Z-1, Iormado por 171 casares assobradados, em sua maioria do seculo XIX, situados
no alinhamento das ruas que tiveram infuncia da Corte e da arquitetura mineira; e
Z-2, Iormado por 262 edifcaes, com construes de menor porte, arquitetura popu-
lar e ediIicios isolados.
As propostas de atuao para proteo dos bens tombados defniu graus de proteo
que incidiriam igualmente nas duas zonas criadas. E a partir destes graus de proteo,
que implicam em restries as reIormas dos imoveis, que as solicitaes de reIormas
so aprovadas ou no pelo Conselho. Resumidamente, a partir da Resoluo 55, do
tombamento de 13.05.1982 (D.O.E., 1982), temos:
GP 1: Aplicavel as edifcaes de alto interesse arquitetnico que no tenham
soIrido descaracterizao signifcativa; prev a conservao integral do imovel
(Iachadas e divises internas);
GP 2: Aplicavel as edifcaes de valor arquitetnico que tenham soIrido desca-
racterizao devido as intervenes improprias; prev a conservao da estrutura
e de elementos externos (Iachadas e coberturas), e em demais elementos preser-
vados, permitindo as reIormas internas;
GP 3: Aplicavel as edifcaes de valor meramente ambiental, com Iuno no
conjunto arquitetnico ou ambincia do Centro Historico, sem valor particular.
Em intervenes necessarias, deve-se evitar a imitao do antigo;
GP 4: Aplicavel as edifcaes destoantes do Centro Historico, cabendo ao Con-
dephaat orientar eventuais reIormas, 'sempre sem admitir solues de imitao
das edifcaes antigas
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Tal normatizao, criteriosa e adequada as concepes de preservao do patrimnio
cultural, direta ou indiretamente, alterou o modo de vida da cidade, de rural para
urbano, dinamizou as atividades turisticas, criando, inclusive, um calendario para as
Iestividades locais, populares e religiosas, e institucionalizou o valor do patrimnio
cultural, quer seja para os visitantes, quer seja para os moradores que apenas viviam
as suas historias no seu lugar, sem saber do valor que o seu lugar viria a ter, to sim-
plesmente pelas suas historias e por suas expresses materiais e imateriais gravadas
na memoria e na produo do espao.
Nas propostas de atuao do Plano, ha uma orientao clara para a valorizao turis-
tica da cidade, tanto por suas caracteristicas arquitetnicas, como as relacionadas a
cultura imaterial (as Iestas religiosas) e ao patrimnio natural (a mata atlntica), com
recomendao para a melhoria da inIra-estrutura turistica:
'Jisando criar condies que possam reanimar esse acervo cultural,
marginali:ado do processo de desenvolvimento global, o Plano de
Revitali:ao, ora elaborado para a Cidade, pretende diversihcar a
oferta de equipamentos hoteleiros com capacidade de impulsionar um
turismo de massa, deagrando, como conseqncia, substanciais bene-
ficios para a regio.` (CONDEPHAAT, 1982, p.143).
Fortalecendo a orientao turistica do patrimnio arquitetnico preservado, em 2002, So
Luiz do Paraitinga tornou-se Instncia Turistica do Estado de So Paulo, o que ampliou suas
receitas em relao aos demais municipios e possibilitou o investimento na melhoria de seus
equipamentos urbanos. Houve, nesse periodo, uma clara orientao para a produo de uma
imagem da cidade associada ao seu patrimnio cultural, de modo a atrair os visitantes. Esse
processo, materializado, sobretudo, na recuperao das Iachadas do casario de seu centro
historico e em intervenes pontuais, como a da Praa Oswaldo Cruz e do Mercado Munici-
pal, ao mesmo tempo em que valorizou o patrimnio arquitetnico, colocou-o em risco em
relao aos abusos das reIormas e ao descaso com as recomendaes do Condephaat para
preservao e restauro.
Nesse periodo, embora a cidade tenha dinamizado sua economia com o setor de servios
para atender as demandas crescentes do turismo, a populao local no era consultada para
posicionar-se em tais intervenes, fcando alienada em relao aos projetos e as alteraes
de usos, como ocorre com a Praa central, transIormada em palco para as Iestividades do
carnaval, e o Mercado que, indiretamente, expulsa os antigos usuarios. O centro historico de
So Luiz do Paraitinga ja havia sido consagrado como palco de visitao turistica, como e
possivel visualizar na Figura 3.
Assim como o carnaval que ganhou popularidade nos anos 2000 como atividade Iolclo-
rica, composto por blocos com bonecos gigantes, como os de Olinda (PE), por Iantasias
que enIeitam as ruas e as lojas, ao som de marchinhas entoadas por grupos musicais
locais, tenha sido, na verdade, reinventado entre os anos 1980 e 1990, pois em sua ori-
gem as agremiaes carnavalescas, da decada de 1940 Ioram desestimuladas pela Igreja
27
Catolica (Masseran, 2009, p.18); tambem outras crenas ou eventos Ioram criados con-
temporaneamente, como a Sociedade dos Protetores do Saci, simbolo Iolclorico agora
associado a So Luiz do Paraitinga.
Figura 3. Carnaval de 2009 em So Luiz do Paraitinga.
O carnaval, evento mais popular da cidade, ao no controlar o numero de visitantes,
extrapolou a capacidade receptiva da inIra-estrutura urbana e turistica e passou a gerar
problemas socioambientais e a necessitar de uma regulao por parte do poder publico.
Outro processo que extrapolou as recomendaes do Condephaat Ioi a expanso urbana
e a intensifcao de reIormas no apropriadas a preservao do patrimnio arquitet-
nico, assim como a espetacularizao deste para servir de carto postal para a visitao
turistica. Um exemplo claro deste processo e a utilizao de cores Iortes nas Iachadas de
edifcaes, sobretudo as populares, ou mesmo o uso de cores claras e monocromaticas,
para Iorar uma imagem esteriotipada da cultura popular, no primeiro caso, e da cultura
burguesa, no segundo.
De volta ao Iuturo que se queria preservar e as dinmicas do presente que vo se des-
dobrando em contradies e em resultados no intencionais, chegamos a um divisor
de aguas entre a preservao do patrimnio cultural original (material e imaterial) e a
reIuncionalizao turistica do lugar. E neste cenario que a enchente ocorrida em janeiro
de 2010 vai ganhar uma importncia signifcativa na redefnio do valor do patrimnio
cultural de So Luiz do Paraitinga.
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Figura 4. Casas populares na Rua do Carvalho, area de encosta.
O PRESENTE NA CONSTRUO DA REALIDADE - A REINVENO DA
CULTURA E A RECONSTRUO DO PATRIMNIO ARQUITETNICO
DE SO LUIZ DO PARAITINGA
Esse conjunto historico arquitetnico, um dos maiores do estado de So Paulo e, em
grande parte, construido com tecnicas tradicionais com o uso de taipas e barro, Ioi dado
como perdido em janeiro de 2010, quando a cidade Ioi atingida por uma Iorte chuva que
cobriu o centro historico e as margens do rio Paraitinga, que subiu dez metros Iazendo
desmoronar a Igreja Matriz de So Luiz de Tolosa, do seculo XIX, e a Capela das Mer-
cs, construida em pau a pique no fnal do seculo XVIII, inaugurada em 1914, e tombada
isoladamente em 1981 (Resoluo SC-37, de 28.09.1981).
Entre os 426 imoveis tombados pelo Condephaat, as duas Igrejas e varios casares rui-
ram, sendo que mais de oitenta fcaram comprometidos ou necessitando de reIormas.
Durante a enchente, enquanto a inundao Iazia desmoronar parte do casario tombado,
grupos de jovens moradores, praticantes de raIting, utilisavam seus botes para salvar
os habitantes ilhados, sujeitos de uma tragedia que colocou cenarios e vidas em risco.
Quando do desabamento da Igreja, uma grande onda na area inundada do Centro Histo-
rico atinge os casares que vo ao cho com suas paredes de taipa.
Mas, alem das vidas, e claro, qual o valor desse patrimnio arquitetnico para a memoria
de sua populao, dessa regio, ou mesmo para o pais, tendo em vista que, mesmo apos
o desmoronamento de inumeras edifcaes do centro historico, do comprometimento
de inumeras estruturas que, ainda sob o risco de novas inundaes, no podero mais ser
reerguidas com os mesmos materiais, do comprometimento de inumeras Iachadas carac-
teristicas da arquitetura colonial ou ecletica, o centro historico, que ja estava em estudo
de tombamento no periodo, Ioi tombado pelo IPHAN apos quase um ano do acidente,
em 09 de dezembro de 2010?
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Figua 5. do Centro Historico de So Luiz apos a enchente, janeiro de 2010.
O tombamento Iederal ampliou a area, incorporando ao centro historico a preservao
visual do entorno (6,5 milhes de m2) e sua conseqente valorizao como patrimnio
natural valor, agora, mundialmente reconhecido -, que compreende uma paisagem
caracteristica desta regio, denominada por Aziz Ab Saber como 'mar de morros ,
recoberta pela mata atlntica que emoldura a cidade; e envia uma mensagem clara aos
especialistas do patrimnio cultural, indicando que o que esta em jogo no e a pre-
servao material do patrimnio arquitetnico original, mas a sua permanncia como
valor historico, social e politico, seja na escala local ou nacional. Por isso mesmo,
este pode ser reproduzido em sua estetica, ainda que com materiais, interesses e tec-
nologias do momento presente.
'Para o arquiteto Carlos Lemos, um dos maiores especialistas na arquitetura historica
paulista, seria um equivoco tentar reconstruir com taipa de pilo, como deIendem os
arquitetos mais puristas: 'A taipa molhada vira um mingau. Deviamos usar tijolo e
concreto. (Folha de So Paulo, 13.01.2010). Lemos considera que a discusso sobre a
inIraestrutura da cidade, sobretudo a rede de esgoto, deveria ser prioritaria em relao
ao restauro do patrimnio arquitetnico, questo importante que recoloca o desenvol-
vimento local no centro da polmica.
Apos o acidente, o CONDEPHAAT e o IPHAN, respectivamente, governo estadual e
Iederal, uniram as Ioras para a reconstruo e recuperao do patrimnio destruido.
Apos consulta a comunidade, a proposta Ioi a de reconstruir as edifcaes, inclusive
a Igreja Matriz, exatamente como eram. Como todos possuem ricos estudos de tom-
bamento, com plantas detalhadas de estrutura e material cartografco e Iotografco,
estes processos, relatorios e documentos, elaborados na decada de 1970, esto sendo
utilizados na recuperao dos bens tombados.
O Condephaat indicou a construo de alvenaria estrutural e bloco cermico para o
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casario, sempre em risco de novas enchentes; e trs opes para o padro construtivo
da Igreja da Matriz: contemporneo; reconstruo no Iormato em que o ediIicio estava
no momento em que ruiu; ou adoo de soluo estilistica original. Em todos os casos,
Ioi indicado o reaproveitamento de materiais remanescentes, derivados da seleo de
objetos dos entulhos dos escombros.
E importante ressaltar a organizao da populao local em torno da reconstruo
e a sua deciso de reproduzir as edifcaes, sobretudo a Igreja Matriz, exatamente
como se encontravam antes do acidente. Claro que devemos observar que para uma
populao com cultura ainda assentada sobre valores tradicionais, ligadas a produo
agricola, seria muito diIicil aceitar a construo de ediIicios novos que descaracte-
rizassem o conjunto paisagistico local, simbolo de suas estruturas de identidade e
pertencimento. Entre os tecnicos e conselheiros do Condephaat, chegou-se a apontar a
possibilidade de construir uma Igreja totalmente contempornea, em material e estilo,
de modo a marcar na paisagem o evento ocorrido que, de natural, tornou-se histori-
co. Mas, a exemplo da pirmide de vidro no Museu do Louvre, em Paris, Frana, e
diIicil escaparmos de nossas estruturas tradicionais, ainda que na produo Iormal
do espao. Isso seria demasiado pos-moderno para uma pequena cidade de origem
tradicional ligada ao campo.
De qualquer modo, o esIoro de reerguer a cidade organizou politicamente a popu-
lao local, sujeito importante no processo de reconstruo. O potencial turistico da
cidade e estrategia politica do municipio e tambem de reestruturao econmica e
socio-cultural da populao local.
Logo em seguida a enchente o Ministerio da Cultura aprovou auxilio fnanceiro de
R 10 milhes e outra parte importante vira do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES). Varias associaes, publicas e privadas tambem parti-
cipam deste processo de recuperao do patrimnio cultural de So Luiz do Paraitinga
e as atividades culturais e turisticas, aos poucos, vo retornando. A reconstruo do
patrimnio arquitetnico de So Luiz do Paraitinga tornou-se objeto politico de parce-
ria e, em certos momentos, de disputa, entre o governo Iederal (Ministerio da Cultura,
IPHAN e BNDES), o estadual (Secretaria da Cultura, CONDEPHAAT), o poder local
e as organizaes da populao.
Segundo o Jornal Folha de So Paulo, de 13.01.2010, o presidente do Iphan, Almei-
da..., 'criticou a declarao do ento governador Jose Serra (PSDB) de que a re-
construo no poderia ser postergada por discusses acadmicas sobre metodos de
reconstruo. Segundo ele: 'Isso aqui no e a Disneylndia. Tem de discutir, sim. So
Luiz tem interesse por causa do valor historico de suas construes. Se no discutir-
mos o que sera Ieito, esse valor se perde.
As paredes de taipa submetidas a presso da agua da enchente, situao de risco per-
manente do centro historico, situado as margens do rio, so vulneraveis demais para
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sustentar os ediIicios. Desse modo, a reconstruo, nesse caso, no pode respeitar o
uso de materiais e tecnicas construtivas originais.
A proposta de reconstruo da Igreja Matriz So Luiz de Tolosa, prev o aproveitamento
dos materiais remanescentes , a reconstruo em sua volumetria idntica a existente na
vespera da enchente, conIorme o desejo da populao local de reconstituio da pai-
sagem original, utilizando, estruturalmente, elementos de concreto armado e alvenaria
em tijolo de barro macio, cozido, utilizando os remanescentes de taipa de pilo adobe
apenas onde Ior necessario.
Baseado em estudos, inventarios e relatorios tecnicos anteriores e atuais, em levanta-
mentos Iotografcos, metrico/arquitetnico e trabalhos de campo sistematicos, o nucleo
historico de So Luiz de Paraitinga, assim como suas Iestas religiosas e populares vo
ganhando a cena novamente e dando suporte a sua cultura que, embora dinmica, man-
tem os traos e as expresses que tornam seu patrimnio cultural particular em relao
a sua regio, ao estado e ao pais.
CONSIDERAES FINAIS
Este caso de So Luiz do Paraitinga, ja pesquisado antes do acidente, tornou-se exemplar
pela sua capacidade de recuperao, considerando a produo cultural, a sobrevivncia
econmica, a participao da populao no desenvolvimento local e a importncia da
valorizao turistica do patrimnio cultural.
Claro que a discusso teorica de Iundo insiste em questionar-se se o que estamos pre-
servando so cenarios, Iormas, Iachadas e volumetrias, ou os conteudos socioculturais
aos quais remetem. Fachadas de casares coloniais reIuncionalizados internamente por
estacionamentos de automoveis preservariam a memoria das cidades coloniais? Sera
sufciente conservarmos apenas a Iace publica dos bens tombados para preservar a me-
moria do transeunte por meio da ambincia criada?
E preciso que refitamos um pouco mais sobre a questo da cenografa apelidada por
alguns autores de disneyfcao na produo do espao urbano contemporneo. Parece
que estamos dando centralidade a imagem que ira representar a memoria que se quer
preservar, mas sobre isto ainda no discutimos aproIundadamente.
As estrategias tecnicas para a recuperao de centros historicos aIetados por desastres
ambientais so inumeras. Vivemos em um periodo tecnico onde a capacidade de criao
e reproduo de paisagens construidas esta muito alem do que podemos imaginar quan-
do estamos diante do cenario da destruio, como o que teve lugar em So Luiz do
Paraitinga. E este e um recurso que no devemos ignorar.
A refexo que fzemos aqui se impe para atentarmos melhor aos valores da preser-
vao, de modo a no lanarmos um olhar romntico sobre a originalidade dos bens
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culturais; a no idealizarmos condutas que tendam a contradizer a dinmica cultural
que deve ser o sujeito da historia esta sim, e no as Iormas. As normas aplicaveis ao
tombamento, em 1982, pelo Condephaat, tais como as determinaes expressas pelos
Graus de Proteo, que restringem solues que se utilizem de 'imitao das edifcaes
antigas, apos o desabamento destas pela enchente so reinterpretadas pela populao
local e pelo proprio Conselho.
Como dissemos no inicio do texto, e no presente que devemos construir a realidade,
com os eventos, as aes, as Iormas e as intencionalidades que ela nos apresenta. Nesse
sentido, entre a memoria que queremos preservar para garantir nossa identidade cultural
numa arena de confitos de interesses, e o Iuturo que idealizamos ao normatizarmos
tecnicamente os territorios culturais, o exemplo de So Luiz do Paraitinga fca como
reIerncia para pensarmos sobre o patrimnio cultural, sua valorizao turistica e o des-
envolvimento local urbano.

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33
UMA RECONSTRUO ARQUITETNICA PARA A RESTAURAO
DE UMA PRAA: O VALOR TURISTICO DA IMAGEM
DE OURO PRETO, MINAS
GERAIS, BRASIL.
Vanessa Regina Freitas da Silva
Brasil
RESUMEN
O
trabalho avalia a Reconstruo de
uma edifcao em Ouro Preto, Mi-
nas Gerais, Brasil, apos um incndio em
2003. A tragedia destruiu o imovel que
abrigava o Hotel Pilo, marco edifcado
da cidade localizado na Praa Tiradentes.
A reconstruo Ioi inaugurada em 2006
e transIormada em Centro Cultural e Tu-
ristico com localizao privilegiada. A
interveno promoveu a reproduo ex-
terna da arquitetura colonial e a inovao
interna com o uso de estrutura metalica
como tecnologia construtiva integrada a
paredes de pedra remanescentes. Ouro
Preto, cidade detentora do titulo de Pa-
trimnio da Humanidade no Brasil desde
1980, e considerada uma cidade turis-
tica brasileira e a interveno refete a
inteno de manter a sua imagem con-
solidada, restaurando a propria praa. A
Praa Tiradentes e reIerencial de centra-
lidade, ponto de entrada e encontro, local
das Iestividades e solenidades. Agrega
valores esteticos, historicos e econmi-
cos que reIoram a preocupao em pre-
servar a paisagem colonial ouropretana.
Sabe-se que a elevao de Ouro Preto
como Patrimnio Nacional em 1933
iniciou o debate da preservao no Bra-
sil e, ainda na atualidade, infuencia nas
discusses sobre bens patrimonializados.
Os principais objetivos da pesquisa rea-
lizada so compreender, atraves do estu-
do de caso apresentado, a infuncia de
um desastre no debate de como e por que
restaurar ou mesmo reconstruir um patri-
mnio arquitetnico; e observar como o
valor econmico interIere nas justifcati-
vas da proteo desse patrimnio. Para o
desenvolvimento do trabalho Ioi aplicada
a metodologia tecnica atraves da coleta
de dados por meio de pesquisa de campo
com registro Iotografco e levantamentos
documentais sobre a historia da edifcao
e sobre o projeto executado e de uma
metodologia de analise atraves dos reIe-
renciais teoricos utilizados apos pesquisa
bibliografca, entre os quais se destacam
Milton Santos, Baudrillard, Bourdieu e
Lloren Prats, respectivamente sobre pai-
sagem, imagem, bens simbolicos e mer-
cantilizao do patrimnio. Alem des-
ses reIerenciais, as Cartas Patrimoniais
Ioram largamente utilizadas como base
teorica, ajudando a delinear os caminhos
da pesquisa. Os anos de 1970 marcaram
a tematica preservacionista mundial, ex-
pressa nas Cartas Patrimoniais da epoca,
ao vincular o desenvolvimento das cida-
des a proteo das edifcaes historicas.
34
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Observou-se que o patrimnio preserva-
do poderia gerar recursos econmicos,
portanto Iavoravel para o crescimento
do turismo. Incentivos do poder publico
unem-se as atividades promovidas pelo
turismo, delineando um novo motivo para
preservar o patrimnio edifcado, alem do
ate ento considerado valor cultural e his-
torico. Assim, um resultado observado e
a valorizao da atividade turistica prio-
ritariamente como Iorma de consumo da
cultura local por pessoas externas a essa
realidade, transIormando o patrimnio
em pedaos da cultura moderna material
numa tentativa de manuteno da singu-
laridade do lugar. Dentro desta dinmica,
o estudo de caso oIerece elementos para
argumentar sobre as questes levantadas.
INTRODUO
Ouro Preto caracteriza-se por um conjunto arquitetnico colonial portugus de destaque.
Localizada no estado de Minas Gerais, Brasil, tornou-se Patrimnio Nacional em 1933
e Ioi a primeira cidade brasileira a receber o titulo de Patrimnio Mundial pela Organi-
zao das Naes Unidas/UNESCO em 1980. Seu rico acervo edifcado tornou-se mais
valorizado especialmente a partir dessa epoca, intensifcando o turismo no local, o que
aumentou a preocupao em manter seu carater paisagistico preservado.
Figura 1. Vista parcial de Ouro Preto. Fonte: Vanessa Regina Freitas da Silva.
Acervo particular, 12 ago. 2009.
O arraial que deu origem a atual Ouro Preto Ioi Iundado em 1698, iniciando o Ciclo
do Ouro no Brasil. Em 1711 Ioi elevada a categoria de vila com o nome 'Vila Rica
e tornou-se capital da capitania de Minas Gerais em 1720. Ainda no seculo XVIII, em
1789, Ioi palco da Inconfdncia Mineira, expressivo movimento separatista contra a
Coroa Portuguesa. Em 1823 Ioi alada por Dom Pedro I a 'Imperial Cidade de Ouro
Preto, adotando a partir de ento o nome 'Ouro Preto. Somente ao fnal do seculo
XIX, em 1897, a capital do Estado de Minas Gerais e transIerida de Ouro Preto para
Belo Horizonte. Considerando a importncia historica, social, econmica e cultural des-
sa cidade e somando-se o Iato de desencadear no Brasil as discusses preservacionistas
desde a decada de 1930 ate a atualidade, sabe-se que quaisquer acontecimentos tragicos
e acidentais que possam ameaar a sua conIormao paisagistica so impactantes.
35
Em 2003 uma edifcao de destaque Ioi destruida por um incndio. O casaro de arqui-
tetura colonial abrigava o Hotel Pilo, reIerncia espacial na cidade com valor simbolico
e visual na paisagem. Optou-se por reconstruir o imovel para restabelecer a unidade da
praa, Iazendo uma releitura da volumetria e dos elementos compositivos das Iachadas,
similares a edifcao original. No ano 2006 Ioi inaugurado no local o Centro Cultural e
Turistico do Sistema FIEMG - Federao das Industrias do Estado de Minas Gerais.
Houve grande repercusso sobre a reproduo dessa arquitetura colonial em uma cidade
Patrimnio da Humanidade como Iorma de manter uma paisagem reconhecida para todo
o mundo. Principalmente por se localizar na Praa Tiradentes, reIerencial de centralidade,
ponto de entrada e encontro, local das Iestividades e solenidades de Ouro Preto. Por esse
motivo o acontecimento Ioi escolhido como pano de Iundo para a discusso sobre como e
porque se torna valido reproduzir uma arquitetura antiga para divulgar uma imagem com
valor turistico.
O objetivo principal da pesquisa e abordar como a mercantilizao do patrimnio aproIun-
dada pela atividade turistica interIere na preservao de maneira eIetiva e como Iavorece
a transIormao e (re) construo sistematica do patrimnio edifcado nas cidades. Alem
disso, busca-se compreender, atraves do estudo de caso apresentado, a infuncia de um
desastre no debate das intervenes arquitetnicas sejam restauraes ou reconstrues;
bem como observar a interIerncia do valor econmico nas justifcativas da proteo.
Para o desenvolvimento do trabalho Ioi aplicada a metodologia tecnica atraves da coleta
de dados por meio de pesquisa de campo com registro Iotografco da edifcao e do con-
texto onde se insere e levantamentos documentais sobre a historia da edifcao e sobre
o projeto executado e de uma metodologia de analise atraves dos marcos teoricos
utilizados apos extensa pesquisa bibliografca, entre os quais se destacam Milton Santos,
Baudrillard, Bourdieu e Lloren Prats, respectivamente sobre paisagem, imagem, bens
simbolicos e mercantilizao do patrimnio.
A avaliao das Cartas Patrimoniais Ioi Iundamental para a construo da pesquisa. Nas
Cartas elaboradas a partir da decada de 1970 marcou-se a tematica preservacionista ao
vincular o desenvolvimento das cidades a proteo das edifcaes historicas, quando se
observou que o patrimnio preservado poderia gerar recursos econmicos. Destacou-se
um momento de novas perspectivas sobre o patrimnio, delineando novas discusses des-
de ento ate os dias atuais, na era da industria cultural, observando-se o patrimnio como
consumo.
A RECONSTRUO ARQUITETNICA COMO
RESTAURAO DA PRAA TIRADENTES
O casaro em analise apresentava todo o seu segundo pavimento ocupado pelo 'Hotel
Pilo. O servio de hotelaria localizado no centro comercial da cidade era uma reIerncia
para os moradores que denominavam a edifcao como 'O Pilo. No ha registros exatos
36
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que atestem a epoca da construo, mas segundo De Grammont (2006), apos o incndio,
escavaes realizadas revelaram estruturas de alvenaria de pedra do seculo XVIII. Outros
indicios apontam trs Iases: em 1812 existiam trs casas no local, em 1868, duas; e em
1894 apenas uma. Ou seja, Ioram Ieitos remembramentos ate chegar a tipologia de uma
edifcao unica no seculo XIX. Alem de o hotel ocupar todo o segundo andar, comercios
existiam no terreo e subsolo: lojas de moveis e eletrodomesticos, de artesanato e de pedras
preciosas e joias; uma Iarmacia; e um caIe que permitia acesso a rede internacional de
computadores.
O incndio no imovel comeou no fm da tarde do dia 14 de abril de 2003 e se alastrou
rapidamente; em duas horas a edifcao estava destruida pelo Iogo. A Ialta de estrutura
do grupamento de bombeiros da cidade prejudicou o combate ao incndio; caminhes-
pipa e brigadas de empresas sediadas no municipio auxiliaram e somente com a chegada
de reIoros dos bombeiros de Belo Horizonte, a capital do estado localizada a 96 km de
distncia de Ouro Preto, Ioi possivel debelar o Iogo. Existem controversias sobre a causa
do incndio e um inquerito permanece instaurado.
O predio Ioi comprado por um empresario meses antes do incndio. A inteno era trans-
Iorma-lo em um empreendimento mais moderno, mas mantendo o uso hoteleiro. Desde
essa compra, o hotel no estava mais em Iuncionamento; apenas os comercios Ioram man-
tidos. Apos o incndio e a destruio do imovel, o qual possuia um seguro contra sinistros,
o proprietario decidiu vend-lo, realizando a transao em dezembro de 2004. Portanto,
durante mais de um ano as ruinas permaneceram na cidade, sem uma resoluo sobre o
que seria no local.
A FIEMG tornou-se a proprietaria e, somente ento, iniciou o debate junto com a Pre-
Ieitura de Ouro Preto e o Instituto do patrimnio Historico e Artistico Nacional/IPHAN,
sobre como intervir no bem. A instalao de um Centro Cultural e Turistico em Ouro Preto
aproveitou a boa localizao do imovel no espao urbano e a vocao turistica da cidade.
Entendia-se que o projeto elaborado deveria se adequar ao contexto urbano da praa.
Figura 2. A edifcao reconstruida a direita da Ioto.
A Praa Tiradentes em Ouro Preto
Fonte: Vanessa Regina Freitas da Silva.
Figura 3. A edifcao reconstruida a esquerda da Ioto.
A Praa Tiradentes em Ouro Preto
37
Durante os debates sobre a interveno, ressaltou-se que em casos semelhantes de des-
truio por incndios ou danos de guerra so admitidas trs opes segundo a teoria
contempornea de restaurao: deixar o lote livre, urbanizando-o; inserir uma edifcao
notadamente moderna e contrastante com o entorno; ou ainda projetar uma edifcao
reinterpretando a edifcao perdida. A reconstruo em analise promove uma releitura
da volumetria da edifcao antiga e dos elementos compositivos das Iachadas, todos
similares aos da edifcao destruida. O diIerencial esta na aplicao de tecnologia cons-
trutiva moderna, com estrutura metalica aliada as ruinas de alvenaria de pedra e vigas
de madeira, bem como dos materiais colocados nos elementos arquitetnicos externos
como gradis, esquadrias e cimalhas que Ioram simplifcados.
Figura 4. A edifcao antiga, antes do incndio.
Fonte: Rodrigo Marcandier.
Inventario Nacional de Bens Imoveis de Sitios
Urbanos Tombados/INBI-SU, IPHAN, 2002.
Figura 5. A edifcao atual, apos a reconstruo.
Algumas questes contrarias a essa tipologia Ioram colocadas quanto aos aspectos exter-
nos da nova edifcao proposta: conIuso da leitura dos elementos arquitetnicos que
compem a paisagem e Ialta de clareza ao leigo sobre a inIormao do periodo em que
Ioi erguida. O que se temia era que a arquitetura reconstruida levasse a um Ialseamento
da realidade o que, no jargo utilizado na area da restaurao e conservao, signifcaria
criar um pastiche quando se imita grosseiramente uma obra anterior ou original. Contu-
do, o que interessou Ioi a manuteno da imagem paisagistica expressa pelo conjunto da
Praa Tiradentes, indiIerente ao impacto sobre a autenticidade do bem. No caso de Ouro
Preto, a opo pela reconstruo considerou alguns Iatores:
Complexidade de uma interveno em um espao urbano fortemente ca-
racteri:ado pela harmonia de seu confunto arquitetonico, caracteri:ao
da interveno como reintegrao de uma grande lacuna urbana da Praa
Tiradentes, causada pela destruio do antigo Hotel Pilo, dihculdades
para se organi:ar um concurso publico para a escolha de tecnicos com
solidas formaes teorica e pratica no assunto para a elaborao de um
profeto de interveno em uma propriedade privada, sentimento de que a
grande maioria da populao de Ouro Preto aprovaria uma reconstruo
no local (DE GRAMMONT, 2006, p.18).
38
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Apos argumentos Iavoraveis, o projeto de reconstruo Ioi aprovado pelos orgos de
preservao municipal e Iederal na cidade, alem do Ministerio Publico. As obras Ioram
iniciadas em agosto de 2005 e apresentou rapidez devido aos trabalhos arqueologicos
previos realizados no terreno e pela utilizao de tecnologia rapida em obra. No dia 20
de abril de 2006 Ioi reinaugurada, oIerecendo um programa de uso diIerenciado para
abrigar um caIe, uma livraria, uma galeria de arte e ambientes para inIormaes turis-
ticas e reunies.

O TURISMO E A PRESERVAO:
O PATRIMNIO EDIFICADO COMO IMAGEM
Cartas Patrimoniais elaboradas entre fns dos anos de 1960 e ao longo da decada de 1970
Iormalizaram a vinculao do valor econmico ao valor cultural do patrimnio preser-
vado. Em 1967 as Normas de Quito, Equador, instituiram a valorizao econmica dos
monumentos, colocando-os em Iuno do turismo:
Os valores propriamente culturais no se desnaturali:am nem se compro-
metem ao vincular-se com os interesses turisticos e, longe disso, a maior
atrao exercida pelos monumentos e a uncia crescente de visitantes
contribuem para ahrmar a conscincia de sua importancia e signihcao
nacionais. Um monumento restaurado adequadamente, um confunto ur-
bano valori:ado, constituem no so uma lio viva de historia como uma
legitima ra:o de dignidade nacional. (CURY, 2004, p. 112)
Figura 7. Alvenaria de pedra conjugada a estrutura meta-
lica; vista do mezanino onde Iunciona a galeria de arte.
O Centro Cultural e Turistico do Sistema FIEMG em
Ouro Preto. Vanessa Regina Freitas da Silva.
Figura 6. Pilares de alvenaria de pedra e ao Iundo o caIe.
O Centro Cultural e Turistico do Sistema FIEMG em
Ouro Preto. Vanessa Regina Freitas da Silva.
39
Outros documentos publicados seguiram a mesma linha de pensamento, como a Reso-
luo de So Domingos, Republica Dominicana, de 1974 que afrma:
Sendo o turismo um meio de preservao dos monumentos, os pla-
nos de desenvolvimento turistico devem constituir uma via mediante
a qual, com a utili:ao de alto nivel tecnico, se logrem obfetivos
importante na proteo e preservao do patrimonio cultural ameri-
cano. (CURY, 2004, p. 197)
Na Carta de Turismo Cultural, Bruxelas, Belgica, em 1976, o turismo e considerado
'um Iato social, humano, econmico e cultural irreversivel; desse modo, mais do que
estimular o turismo, deve-se preocupar em explora-lo direcionando-o para as fnalidades
desejadas, consciente dos eIeitos positivos e negativos que possa acarretar, visto que
'qualquer que seja sua motivao e os beneIicios que possui, o turismo cultural no
pode estar desligado dos eIeitos negativos, nocivos e destrutivos que acarreta o uso mas-
sivo e descontrolado dos monumentos e dos sitios. Ou seja, no se omite o potencial
negativo que a atividade turistica pode acarretar e admitem-se seus eIeitos.
Todos os documentos citados oIerecem um enIoque mercantilista, ou seja, as cons-
trues antigas passaram a ser valorizadas para alem da memoria; como mercadorias
para consumo, podendo soIrer modifcaes para melhor se adequarem aos objetivos
turisticos de atendimento e recepo dos visitantes, inclusive interIerindo na paisagem.
Para Santos (1996):
A paisagem e o confunto de formas que, num dado momento, exprimem
as heranas que representam as sucessivas relaes locali:adas entre
homem e nature:a. (...) A paisagem se da como um confunto de obfetos
reais - concretos. Nesse sentido a paisagem e transtemporal, funtando
obfetos passados e presentes, uma construo transversal. (...) A pai-
sagem existe atraves de suas formas, criadas em momentos historicos
diferentes, porem coexistindo no momento atual. (SANTOS, 1996, p.83).
A paisagem, portanto, relaciona aspectos Iisicos, sociais e temporais e sua expresso
se da atraves dos objetos que a compem. A paisagem pode ser desnaturalizada,
quando um elemento novo, produto de uma urgncia para mant-la no seu estado
anterior, e inserido. Foi exatamente o que aconteceu em Ouro Preto. Em busca da
imagem urbana reconhecida internacionalmente, optou-se por apressar em construir
uma nova edifcao, porem reproduzindo externamente elementos da edifcao
anterior, bem como de edifcaes do entorno. A inteno Ioi expressar Iorte simi-
laridade e unicidade para recompor o conjunto edifcado da praa. Nesse sentido, a
Praa Tiradentes Ioi restaurada a partir da reconstruo de um elemento destruido
inesperadamente. E a sua imagem, ou seja, aquilo que se pretende ver, contemplar,
perceber Ioi retomado.
Ao destacar a paisagem como imagem permite-se avalia-la como um bem simboli-
co, de acordo com a teoria de Bourdieu (1992):
40
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As diferenas propriamente economicas so duplicadas pelas dis-
tines simbolicas na maneira de usufruir estes bens, ou melhor,
atraves do consumo, e mais, atraves do consumo simbolico (ou osten-
tatorio) que transmuta os bens em signos (...) ou, para falar como os
lingistas, em 'valores`, privilegiando a maneira, a forma da ao
ou do obfeto em detrimento de sua funo. (BOURDIEU, 1998, p.16)
Ou seja, o patrimnio apresenta maior valor, nesses casos, somente pelo o que comunica
visualmente, como imagem dos seus objetos. A reconstruo em analise, dentro do con-
texto de paisagem e imagem, pode ser considerada um simulacro, conIorme Baudrillard
(1991) afrma: 'Simular e fngir ter o que no se tem. (...) a simulao pe em causa a
diIerena do verdadeiro` e do Ialso`, do real` e do imaginario` (BAUDRILLARD,
1991, p.09-10). Para Baudrillard, ha uma 'histeria da produo e da reproduo do real
e o simulacro e um rompimento da compreenso da diIerena entre 'verdadeiro e 'Ial-
so, pois no ha como distinguir mais o que e inventado, fngido ou copiado do que e o
real. Simulacro no e apenas imitao; e o que substitui o real.
Assim, a interveno arquitetnica substituiu a antiga construo, uma substituio do
que era, mas ao mesmo tempo procurando manter o passado nas novas Iormas expressas
do presente e comunicando uma temporalidade unica inexiste na realidade.
Desta Iorma, esta claro que a tendncia a padronizao espacial para atender a uma
demanda de mercado, Iabrica simulacros:
Para que o passado no sefa abolido e preciso que tudo o que se vive
sefa atuali:ado. As diferenas temporais entre o passado, o presente e
o futuro so aniquiladas graas aos simulacros dessa atuali:ao. O
passado e o futuro parecem se confugar no presente, ao passo que o
proprio presente se torna o tempo da reproduo antecipada do passa-
do. (JEUDY, 2005, p. 16)
Prats (2000) apresenta adequadamente a mercantilizao do patrimnio, a relao entre
turismo e patrimnio:
A relao entre patrimonio e turismo no e um feito recente, ao contrario,
o patrimonio tem sido, por assim di:er, o primeiro ou um dos primeiros
motivos de compra das viagens turisticas, mesmo antes do que se fala do
turismo como o entendemos atualmente. De todo modo, com a espetacu-
lari:ao da realidade e a massihcao do turismo, se produ: uma troca
quantitativa e qualitativa na associao entre patrimonio e turismo. Por
um lado, os destinos patrimoniais classicos se vem submetidos a uma
presso turistica cada ve: mais intensa e em alguns casos brutal, que
chega a se temer por sua conservao. Paralelamente, esses destinos
patrimoniais previamente ativados entram na logica do espetaculo e do
consumo e se adaptam a novas demandas e necessidades expositivas sob
pena de hcarem marginali:ados. (PRATS, 2000, p. 126)
41
Finalmente, atraves do caso apresentado, entende-se a infuncia de uma edifcao isolada
interligada a paisagem em que se insere no debate de como e por que reconstruir um patrim-
nio edifcado, buscando a restaurao de um conjunto arquitetnico. Desta maneira, tem-se
os motivos que esto subjacentes aos interesses de preservao, relacionados ao modo de
produo capitalista, quando a imagem dos lugares transIorma-se em mercadoria.
CONCLUSO
O debate sobre a preservao do patrimnio no Brasil e no mundo e crescente e a pes-
quisa contribui com uma refexo sobre o que representa o patrimnio edifcado na
atualidade e a motivao para a sua preservao, ao considera-lo uma mercadoria para
consumo dentro da sociedade capitalista em que se insere. Ressaltou-se a importncia
de Ouro Preto, cidade capaz de se tornar reIerncia sobre as discusses patrimoniais.
Sabe-se que as politicas publicas de patrimnio ao longo de decadas defniram o modo
de preservao dessa cidade conIorme hoje se apresenta e que sua elevao como Pa-
trimnio Nacional em 1933 iniciou o debate da preservao no Brasil, sendo reIorado
pelo titulo de Patrimnio Mundial em 1980, titulos que na atualidade infuenciam as
defnies e provaveis intervenes no patrimnio edifcado ouropretano. Desta Iorma,
a reconstruo de uma edifcao ouropretana, reproduzindo externamente uma arquite-
tura colonial predominante na paisagem, permite a restaurao de uma imagem urbana
consolidada historica, estetica e simbolicamente.
O enIoque mercadologico ressaltado nas Cartas Patrimoniais a partir da decada de 1970,
deu inicio a mercantilizao do patrimnio: construes antigas passaram a ser valori-
zadas como mercadorias para consumo, incentivadas pela vocao turistica que apre-
sentam. Incentivos do poder publico unem-se as atividades promovidas pelo turismo,
delineando um novo motivo para preservar o patrimnio edifcado, alem dos valores
cultural e historico ate ento considerados. O valor econmico interIere nas justifcati-
vas da proteo; e, ainda, sobre como realizar intervenes nas edifcaes para mant-
las como imagens atraentes.
Assim, valores mercantilistas em um meio globalizado agem na preservao do patri-
mnio edifcado de maneira eIetiva, positiva ou negativamente; infuenciam nas toma-
das de deciso das instituies de proteo do patrimnio que defnem as politicas de
identifcao e preservao; interIerem na paisagem e, consequentemente, na identidade
do lugar. A atividade turistica apresenta-se prioritariamente como Iorma de consumo
da cultura local por pessoas externas a essa realidade, transIormando o patrimnio em
pedaos da cultura moderna material numa tentativa de manuteno da singularidade
do lugar.
Desta Iorma, atesta-se que, especialmente nos ultimos 40 anos, o patrimnio tem se
frmado como materialidade para impulsionar o turismo de acordo com demandas poli-
ticas e econmicas.
BIBLIOGRAFIA
BAUDRILLARD, Jean (1991). Simulacros e simulao. Lisboa: Relogio dÀgua.
BOURDIEU. Pierre (1998). A economia das trocas simbolicas. 5 ed. So Paulo: Perspectiva.
42
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CURY, Isabelle (Org.) (2004). Cartas patrimoniais. 3 ed. Rio de Janeiro: IPHAN.
DE GRAMMONT, Anna M (2006). Hotel Pilo. Um Incndio no Corao Ouro Preto. So Paulo:
Ofcina do Livro Rubens Borba de Moraes.
JEUDY, Henri-Pierre (2005). Espelho das cidades. Rio de Janeiro. Casa da Palavra.
PRATS, Lloren (1998), 'El concepto de patrimonio cultural`, em: Politica y Sociedad. Madrid,
27: 63-76.
SANTOS, Milton (1996). A nature:a do espao. Tecnica e Tempo. Ra:o e Emoo. So Paulo:
HUCITEC.
43
ANLISIS COMPARATIVO DE EXPERIENCIAS
INTERNACIONALES EXITOSAS SOBRE RECONSTRUCCIN
PRODUCTIVA EN DESTINOS TURISTICOS AFECTADOS POR DESASTRES
Y SITUACIONES DE CRISIS.
Mg. Andrs Madrid Peralta.
Investigacion apoyada por Proyecto InnovaChile. Codigo 10CREC-8573.
Chile.
RESUMEN
L
os desastres y las crisis son cada
vez mas Irecuentes, intensos y geo-
grafcamente diversos, lo que se debe
en parte, a que las comunicaciones mo-
dernas llevan los eventos a mayor dis-
tancia, y a que habitamos un mundo en
constante cambio, para lo que cada vez
se requiere mas de una gestion, planif-
cacion y respuestas, efcientes y efcaces.
La actividad turistica es particularmente
propensa a situaciones de crisis externas,
que debido a su naturaleza son imprevi-
sibles y deben ser abordadas a traves de
procesos adecuados de gestion de crisis,
los que sean capaces de reconstruir, re-
cuperar y restablecer las condiciones an-
teriores, para que asi el destino incluso
llegue a mejorar su oIerta y pueda utili-
zar la tragedia como una oportunidad. El
objetivo de este trabajo Iue sistematizar
experiencias internacionales exitosas
sobre programas, planes o proyectos de
reconstruccion productiva de PYMES
turisticas en territorios aIectados por de-
sastres naturales y situaciones de crisis,
como tambien identifcar los elementos
claves para el diseo de un modelo de
reconstruccion turistica en destinos aIec-
tados por este tipo de eventos. Se selec-
cionaron 25 experiencias internacionales
exitosas de reconstruccion productiva del
sector turistico en territorios aIectados
por diIerentes tipos de crisis, a traves de
iniciativas de reconstruccion que cum-
pliesen con al menos tres de las variables
seleccionadas. Un punto comun en la ma-
yoria de las experiencias recopiladas Iue
que la imagen del destino turistico Iue
clave despues del desastre, por lo que el
marketing asociado cobra gran relevan-
cia. Por otro lado, apoyar a las PYMES se
transIorma en algo Iundamental, donde la
creacion de centros de incentivo, apoyo y
capacitacion empresarial asociativa como
los creados en Australia y Japon son ex-
celentes ejemplos a destacar.
INTRODUCCIN
Los desastres y las crisis son cada vez mas Irecuentes, intensos y geografcamente diver-
sas. Esto puede deberse, en parte a que las comunicaciones modernas llevan los desas-
tres cada vez a mayor distancia y que habitamos un mundo complejo e interconectado.
44
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Los desastres y las crisis son Irecuentes, por lo que requieren de un manejo, preparacion
y respuesta cada vez mas efciente y efcaz. De hecho, segun un inIorme del Banco
Mundial, Chile es el segundo pais luego de Taiwan, en tener mayor porcentaje de su
poblacion en riesgo producto de los desastres naturales (BM, 2006).
Henderson (2007) identifca 8 clases de eventos que pueden generar situaciones de crisis
en un destino turistico:
Economicas: (Crisis Asiatica, Mundial).
Politicas: (Secuestros, Boycotts).
Terrorismo: (Atentados 11/09 EE.UU, Bombas en Bali, Madrid, Londres).
Confictos Socio-Culturales: (Protestas, Crimenes).
Ambientales: (Contaminacion, Derrames, Desastres Naturales).
Epidemias: (SARS, FMD, AH1N1).
Fallas Tecnologicas: (Colisiones Aereas o de Cruceros, Choques de Transito).
Comerciales: (Lineas aereas a bajo costo, Regulaciones Estatales).
Este inIorme da cuenta de parte de los desastres y/o crisis mas relevantes que han aIec-
tado a destinos turisticos a nivel mundial a partir de 1995 (25 experiencias), las cuales
Iueron sistematizadas en Iormato fcha, con el fn de identifcar elementos claves para
establecer un 'Modelo de Reconstruccion Productiva del Turismo que propondra este
proyecto. A pesar de que estos eventos generan un gran impacto negativo en la industria
turistica, no parece haber mucha planifcacion proactiva por parte de sus actores, ya que
en general se reconoce que solo las grandes empresas se preparan de Iorma competi-
tiva y ventajosa para reaccionar ante eventos inesperados, creando las condiciones de
entorno para que las decisiones tomadas antes de un desastre o crisis, les permitan una
respuesta mas rapida y organizada, entregandoles una direccion clara a seguir, lo que
no ocurre con las PYMES, las cuales en su mayoria no se encuentran preparadas para
tales eventos.
Cuadro 1: Experiencias internacionales sistematizadas
EVENTOS AO PAIS LOCALIDAD
Maremoto 2004 Tailandia Pucket
Maremoto 2006 Indonesia Pangandaran
Terremoto 1999 Taiwan Chichi
Terremoto 2008 China Sichuan
Terremoto 1995 Japon Kobe
Terremoto 1999 Colombia Armenia
Terremoto 2001 El Salvador San Salvador
Terremoto 2010 Haiti Puerto Principe
Terremoto 2007 Peru Pisco
Terremoto 2007 Chile Tocopilla
Terremoto 1995 Estados Unidos Los Angeles
45
Teoricamente Faulkner (2001) realizo la distincion principal entre lo que podriamos
llamar una crisis` y un desastre` a la medida en que la situacion es atribuible a la propia
organizacion, o puede ser descrita como procedente de Iuera de la organizacion. Por lo
tanto, una 'crisis describe una situacion -cuando la causa rai: de un acontecimiento
es, en cierta medida, auto-inigida por problemas tales como estructuras v practicas de
gestion ineptas o un fracaso para adaptarse al cambio-, mientras que un 'desastre se
puede defnir como -cuando una empresa (o grupo de empresas en el caso de un destino
turistico) se enfrenta a cambios bruscos de consecuencias catastrohcas e impredecibles,
sobre el cual tiene poco control-.
Cuadro 2: Modelos de gestion de crisis en turismo
Faulkner (2001)
Fases
Wilks y Moore (2003)
Acciones
Antes del Evento Planifcacion
Prodromico Preparacion
Emergencia Reaccion
Intermedio
Recuperacion a largo plazo Recuperacion
Resolucion
Fuente: Elaboracion propia
EVENTOS AO PAIS LOCALIDAD
Terremoto 1999 Turquia Estambul
Huracan Mitch 1998 Guatemala Las Escobas
Huracan Katrina 2005 EE.UU. Nueva Orleans
Inundacion 1998 Australia Katherine
Inundacion 2010 Peru Cusco
Incendio Forestal 2009 Australia Victoria
Incendio Forestal 1998 Canada Kelowna
Avalancha 1999 Austria Galtuer
Ataque Terrorista 2001 Estados Unidos Nueva York
Ataque Terrorista 2004 Espaa Madrid
Ataque Terrorista 2002 Bali Kuta
Virus AH1N1 2009 Mexico Mexico D.F.
Epidemia SARS 2002 Asia-Pacifco Asia-Pacifco
Epidemia FMD 2001 Reino Unido Londres
Cuadro 1: Experiencias internacionales sistematizadas (Cont.)
46
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OB1ETIVOS
1.- Sistematizar experiencias internacionales exitosas sobre programas, planes o
proyectos de reconstruccion productiva de PYMES turisticas en destinos aIectados por
desastres y situaciones de crisis.
2.- Identifcar los elementos claves para el diseo de un modelo de reconstruccion turis-
tica en destinos aIectados por desastres y situaciones de crisis.
METODOLOGIA
En consideracion de lo anterior, se seleccionaron 25 experiencias internacionales exito-
sas de reconstruccion productiva inteligente del sector turistico en territorios aIectados
por catastroIes a traves de iniciativas de reconstruccion que cumpliesen con al menos
tres de las siguientes variables:
a) Iniciativas de Reconstruccion: Se seleccionaron experiencias que identiIi-
caran los programas, planes y/o proyectos de reconstruccion, las instituciones
participantes, las instituciones de fnanciamiento y sus montos.
b) Objetivos vinculados al Turismo: Se seleccionaron experiencias que plantearan
directamente objetivos para recuperar la actividad turistica y/o apoyaran a los
emprendedores y empresarios de la industria.
c) Estructura de Organizacion: Se seleccionaron experiencias que propusieran es-
tructuras de organizacion claramente defnidas con las jerarquias, responsabili-
dades, encargados y plazos respectivos.
d) Actividades de Marketing: Se seleccionaron experiencias donde las actividades
de marketing del destino turistico aIectado por la catastroIe Iueran prioritarias
dentro de la iniciativa.
e) InIraestructura Propuesta: Se seleccionaron experiencias donde se describiera
claramente la inIraestructura propuesta necesaria para acelerar la recuperacion
de la actividad turistica en el destino aIectado por la catastroIe.
Las experiencias Iueron sistematizadas bajo un Iormato de fcha para homogenizar la
inIormacion recopilada.
RESULTADOS
A continuacion se presentan los resultados mas relevantes de la investigacion desarrolla-
da, destacando las experiencias donde las iniciativas de reconstruccion han sido exito-
sas, los objetivos se relacionaban directamente con el turismo, tenian una estructura de
organizacion claramente defnida, el marketing Iue un elemento clave y la inIraestruc-
tura propuesta ayudo a acelerar el proceso de reconstruccion productiva de la industria
turistica.
Los siguientes cuadros 3, 4, 5, 6 y 7 destacan las cinco iniciativas cuyos impactos Iueron
mas visibles y relevantes luego de la intervencion de los planes, programas o proyectos
asociados, de acuerdo a las cinco variables analizadas anteriormente sealadas.
47
Cuadro 3
Pas Iniciativas de Reconstruccin
Tailandia Estrategia de Gestion de Riesgos en el Turismo de Phuket (APEC, 2006; OMT, 2005).
Taiwan Programa de Recuperacion Post-Terremoto 921 (Huang, Tseng y Petrick, 2008).
China Plan de Recuperacion y Reconstruccion para las Industrias del Turismo de Sichuan despues del
terremoto (Yang y otros, 2011).
Colombia Quindio, Destino Turistico del Nuevo Milenio (Fernandez y Mendoza, 2005).
Peru Desarrollo y Fortalecimiento del Turismo Rural Comunitario en el Peru (AECID, 2008).
Cuadro 4
Pas Objetivos relacionados al Turismo
E.E.U.U. Posicionar a Nueva Orleans como atractivo turistico. Aumentar los vuelos a la ciudad y la
llegada de turistas antes de la mala imagen creada (Chacko y Marcell, 2008).
Guatemala Desarrollar una actividad rentable y sustentable para los pobladores de 'Las Escobas. Mejo-
rar las condiciones de vida y la proteccion de los RR.NN (CATIE-PNUMA-ASDI, 2005).
Colombia Mejorar y estandarizar la calidad del hospedaje rural, inIraestructura, comunicaciones,
restaurantes y RR.HH (Fernandez y Mendoza, 2005).
Asia Pacifco Restablecer la confanza de los consumidores en la experiencia de viaje (Mao, Ding y Lee,
2010; Chen, Jang, Kim, 2007).
Australia
Hacer Irente a los consumidores y a la percepcion de la industria de que Katherine habia sido
lavada del mapa (Faulkner y Vikulov, 2001).
Cuadro 5
Pas Estructura de Organizacin
Tailandia Formacion del Equipo Tailandes de Operaciones (TOT) (APEC, 2006; OMT, 2005).
Japon Tres grupos interconectados. Ciudadanos, Asamblea Municipal y Alcalde (Ando, 2008).
Australia Establecimiento de la Autoridad Victoriana de Recuperacion y Reconstruccion de Incendios
Forestales (Walters y Clulow, 2010; Cioccio y Michael, 2007).
El Salvador Cuatro areas de trabajo: Gestion municipal - InIraestructura municipal - Salud - Economia
Local y Empleo). El responsable Iue un asesor tecnico en conjunto con un Comite Municipal de
Seguimiento (CMS) (Umaa, 2003).
Haiti
Comision Interina de la reconstruccion de Haiti (CIRH) co-presidida por el Primer Ministro.
Importante participacion extranjera en el esIuerzo de reconstruccion (Gobierno de Haiti, 2010).
48
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Cuadro 6
Pas Actividades de Marketing
China 1.000 rutas auto-guiadas integrando pueblos pintorescos. Politica Tierras de bajos precios.
Sitios turisticos proporcionado entradas gratis (Zhang, Li, Xiao, 2009).
E.E.U.U Hoteles con promocion, disminuyendo el precio de sus habitaciones (3x2 noches), entregando
desayunos gratis, entradas al teatro y a otras atracciones (Goodrich, 2001; Blake y Sinclair,
2003).
Mexico Campaa Jive Mexico, interesar a los mexicanos por conocer su propio pais, incluyendo por
ejemplo sitios arqueologicos (Concanaco Servytur, 2009).
Asia Pacifco El proyecto Phoenix realizo marketing del destino, TV, prensa, promociones, mensajes dirigidos
e internet (Mao, Ding y Lee, 2010; Chen, Jang, Kim, 2007).
Australia
Campaa Katherine vuelve al camino, restablecer la imagen del destino turistico, invitando a
periodistas para mostrarles el restablecimiento de los servicios turisticos (Faulkner y Vikulov,
2001).
Cuadro 7
Pas Infraestructura Propuesta
Tailandia Establecimiento de un Sistema de Alerta Temprana para Tsunamis en el Oceano ndico (APEC,
2006; OMT, 2005).
E.E.U.U Museo Memorial para conmemorar a las victimas y recordar este lamentable evento (Chacko y
Marcell, 2008).
Japon Nuevo centro para la ciudad de Kobe, incluyendo una zona de emprendimiento (Ando, 2008).
Chile Mejoramiento Integral del Borde Costero; costaneras, playas y muelle fscal (Erazo y Oteiza, 2009).
Australia Construccion de un Centro de Visitantes para Katherine (Faulkner y Vikulov, 2001).
RECOMENDACIONES
De acuerdo a la OMT (2003), no importa el tipo de crisis que se produzca, las tecnicas
para hacer Irente a estas con efcacia son muy similares. Una buena comunicacion basada
en los principios de honestidad y transparencia es la clave para gestionar una crisis con
exito, pero otras especialidades turisticas tambien tienen que estar involucrados, en espe-
cial: Comunicacion, Promocion, Proteccion, Seguridad y Estudios de Mercado, son claves
para revitalizar el destino y aprovechar los cambios de escenario que traen consigo estos
eventos, donde ademas de cambiar la confguracion Iisica y espacial del destino y su es-
tructura de servicios, tambien se modifca el perfl de los turistas, siendo esta una excelente
oportunidad para diversifcar la oIerta del destino, creando nuevos productos turisticos y
segmentando los mercados objetivos, incluyendo atractivos que anteriormente no hayan
sido considerados o puestos en valor.
49
CONSIDERACIONES PARA EL DISEO DE UN MODELO DE
RECONSTRUCCIN TURISTICA EN
DESTINOS AFECTADOS POR SITUACIONES DE CRISIS
En relacion a las experiencias sistematizadas, resulta relevante considerar 5 variables al
momento del diseo de un Modelo de Reconstruccion Productiva del Sector Turistico.
a. Iniciativas de Reconstruccion:
Las experiencias internacionales luego de situaciones de catastroIes que involucraron a
la industria turistica, sugieren principalmente que las iniciativas de reconstruccion esten
acotadas al territorio aIectado por el evento, especifcando claramente las instituciones
involucradas, tanto publicas como privadas, e identifcando los montos y Iuentes de f-
nanciamiento necesarias para llevar a cabo la iniciativa, lo que queda en evidencia al mo-
mento de dimensionar la catastroIe, debido a las instituciones vinculadas a las iniciativas.
Un ejemplo de esto es la participacion de entidades de internacionales (OMT, PNUMA,
PATA, entre otras) en eventos donde las perdidas humanas y el impacto economico so-
brepaso las capacidades nacionales, ya que cuando estos impactos tuvieron una menor
repercusion, las instituciones y montos involucrados alcanzaron un nivel local (gobiernos
centrales, regionales, municipales y ONG locales).
Un caso emblematico de una iniciativa de reconstruccion inteligente Iue la ciudad de Kobe
en Japon luego del terremoto de 1995, donde el gobierno demoro tres aos en Iormular el
plan de reconstruccion, y su plazo de ejecucion Iue de 10 aos, con montos de inversion
que casi triplicaron las perdidas ocasionadas por el desastre, reconstruyendo de Iorma
integral los servicios basicos, la inIraestructura y las actividades economicas aIectadas, a
diIerencia de la mayoria de las otras experiencia analizadas, donde los plazos Iueron en
general menores a los dos aos y los montos de fnanciamiento eran cercanos al 10 de
las perdidas economicas ocasionadas por la tragedia.

b. Objetivos relacionados al Turismo:
De gran relevancia para la industria turistica es que desde el inicio de los planes o pro-
gramas de reconstruccion se considere al sector como un motor de desarrollo real para las
comunidades aIectadas, ya que el solo hecho de recuperar los servicios y la inIraestructura
por si solos no son capaces de revitalizar las zonas aIectadas, ni devolver las confanzas a
la poblacion y/o visitantes. Cabe desatacar el destino turistico de nivel mundial (sudeste
asiatico) que debio reconstruir desde las bases la actividad turistica debido al tsunami del
2004, donde el pilar de la reconstruccion Iue restaurar la confanza de los turistas por el
destino e interconectar las inIraestructura que no Iue daada con la oIerta mostrada al ex-
terior que no resulto daada, ademas de apoyar a las PYMES y los empleos del sector para
no aumentar la crisis debido al desempleo generalizado que aIecto a la industria turistica
despues de la catastroIe.
c. Estructura de Organizacion:
En la mayoria de las experiencias analizadas la Iormula exitosa de organizacion estable-
50
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cio una comision, grupo de trabajo o creacion de autoridades especifcas encargadas de
llevar a cabo las tareas de reconstruccion y recuperacion, las cuales estaban encargadas
de tomar las decisiones, priorizar las actividades y repartir los recursos disponibles, tanto
humanos como fnancieros. Estas comisiones en su mayoria involucraban actores publicos
y privados, los cuales se reunian periodicamente para evaluar los resultados y hacer un
seguimiento a las distintas acciones ejecutadas.
Una estructura de organizacion exitosa Iue el caso de Indonesia luego del tsunami de 2006,
la cual contemplo una gestion colaborativa para el turismo entre las diIerentes institucio-
nes y actores involucrados. Esta estaba Iormada por tres instancias. En primer lugar un
consejo consultivo del mas alto nivel de tomadores de decision con jerarquia validada, ya
sean publicos, privados o comunitarios. En segundo lugar, un consejo de gestion integrado
por un amplio espectro de actores vinculados con la direccion y las politicas de gestion del
turismo en materias similares, por ejemplo medio ambiente, cultura, etc. Finalmente, se
conIormo un organismo de ejecucion de la iniciativa que llevo a cabo la gestion diaria y
estuvo compuesto por proIesionales califcados para cumplir las necesidades de desarrollo
del turismo en la region.
d. Actividades de Marketing:
La imagen del destino resulta Iundamental si se quiere atraer nuevamente a los turistas, ya
que lo primero que se ve aIectado luego del desastre es la suspension de reservas de hote-
les, tours, pasajes aereos, etc., apreciandose una disminucion considerable en las llegadas
de visitantes a los destinos aIectados. El rol de la autoridad central y local, en conjunto
con las empresas privadas resulta clave despues del desastre, ya que generalmente se crean
imagenes negativas en los medios de comunicacion y se generaliza el desastre a zonas
que no han sido aIectadas, por lo que los dias inmediatamente posteriores al evento deben
realizarse acciones conjuntas, organizadas y consecuentes entre los diIerentes actores in-
volucrados, para asi lograr restablecer la confanza perdida.
La experiencia de EE.UU. luego de los ataques terroristas del 11/09/01 es un ejemplo de
como la interaccion de todos los actores puede revertir una situacion adversa, donde
los gremios turisticos actuaron de Iorma conjunta, oIreciendo descuentos, oIertas y
nuevos paquetes para atraer turistas, y la autoridad central por su parte, aumento sus
exigencias de seguridad nacional, y la maxima autoridad del pais, el presidente, se
involucro en los acontecimientos y diIundio mundialmente un mensaje positivo, mos-
trando que su pais habia vuelto a la normalidad luego de los acontecimientos.
e. InIraestructura Propuesta:
En la mayoria de los eventos analizados, la inIraestructura Iisica se vio Iuertemente
aIectada, daandose tanto los servicios basicos (agua, luz, gas), las carreteras, puen-
tes, escuelas, hospitales, viviendas, telecomunicaciones, como los negocios vincula-
dos a la industria turistica (alojamiento, alimentacion, transporte, etc.). Por lo que la
reconstruccion de estos ultimos se vuelven Iundamentales para lograr la reactivacion
economica de los destinos aIectados por la catastroIe.
51
La experiencia de Australia es de gran relevancia, ya que dentro de las medidas adop-
tadas luego del gran incendio de 1998, el gobierno central presto asistencia fnan-
ciera para la creacion de una ofcina de turismo portatil que agrupo a 100 empresas
turisticas locales, a las cuales se les apoyo tecnicamente con planes de negocios para
PYMES, lo cual reactivo la industria y evito una perdida mayor de empleos. Tambien
apoyo la organizacion de eventos comunitarios que diversifcaron la oIerta del sector
turistico en esa region.
CONCLUSIONES
Un punto comun en la mayoria de las experiencias recopiladas es que la imagen del
destino turistico es clave despues del desastre, por lo que el marketing asociado cobra
gran relevancia. Algunas lecciones de casos internacionales entregan ciertas luces para
mejorar las comunicaciones luego de un desastre con consecuencias catastrofcas.En
primer lugar, la creacion de un lugar para los miembros de los medios de comunica-
cion donde estos puedan recibir las actualizaciones de los Iuncionarios locales, con
el fn de que la perpetuacion del desastre "mitos" pueden ser mitigados. En segundo
lugar, la identifcacion y el uso de lideres de opinion en la diIusion de los elementos
positivos de un destino en la recuperacion de la crisis es vital para contrarrestar la pu-
blicidad negativa que emana de los medios de comunicacion. En tercer lugar, utilizar
la publicidad aIectiva, mediante la capitalizacion de las emociones y las conexiones
con los visitantes anteriores del destino pareciera ser una estrategia efcaz (Chacko y
Marcell, 2008).
El apoyo a las PYMES es esencial, por lo que la creacion de centros de incentivo,
apoyo y capacitacion empresarial asociativo es un excelente ejemplo (Walters y Clu-
low, 2010), como tambien la importancia de entregar inIormacion de Iorma oportuna,
transparente y positiva, mencionandose los centros de acogida para visitantes, los
modulos de inIormacion turistica y otras Iormas de diIundir los recursos turisticos
del destino, oIreciendo asi una oIerta atractiva y diversa que cautive nuevamente al
turista.
El turismo es particularmente propenso a las crisis externas, pero tambien una de las
industrias que mas rapidamente se recupera despues de que un desastre o una situacion
de crisis aIecta a sus destinos, que por su naturaleza, muchas veces son imprevisibles
y deben ser abordados a traves de procesos efcaces de gestion de crisis, capaces de re-
construir, recuperar y restablecer las condiciones previas al evento, e incluso pudiendo
mejorar su oIerta al aprovechar la tragedia como una oportunidad.
Una de la debilidades encontradas al realizar este estudio Iue que en casi ninguno
de las experiencias analizadas, contaban con planes de monitoreo y seguimiento que
dieran cuenta de los resultados de las iniciativas desarrolladas, con indicadores cuan-
titativos que demostraran realmente el exito o Iracaso de las mismas.
Como menciona Ritchie (2009), se debe avanzar hacia un acercamiento de investi-
gacion post disciplinaria, el cual permita a los investigadores a traves de las distintas
52
!"#$ &

disciplinas, lograr comprender el complejo entorno de las crisis en el turismo y la
gestion de los desastres, todo lo que permitiria comprender de Iorma mas proIunda el
Ienomeno, lo que guiaria hacia una planifcacion y gestion mas eIectiva.
Casos como el devastador terremoto de Izmit en Turquia (1999), son ejemplos de
como la industria turistica puede recuperarse de Iorma rapida y completa, a traves
campaas de restauracion del marketing, siendo un ejemplo exitoso a nivel mundial
debido al trabajo coordinado de marketing con campaas que combinaban recursos
del gobierno y del sector privado (Beirman, 2003).
Debido a la gran diversidad de causas que ocasionaron los eventos que gatillaban las
crisis, se encontro una amplia diIerencia en cuanto a las respuestas de los gobiernos,
desde las reactivas en su mayoria, a las activas, donde el elemento de prevencion era
un tema central, similar a lo que menciona Henderson (2007).
Un problema comun luego del analisis comparativo de experiencias exitosas en recu-
peracion de destinos turisticos, Iue la imagen del destino y su relacion con la cobertura
de prensa despues del evento, la cual en la mayoria de los casos desviaba sus esIuerzos
en mostrar la catastroIe propiamente tal, la miseria y los problemas de salud, antes de
ilustrar al potencial visitante sobre las bondades del destino, sus atractivos, el esIuer-
zo de su gente por volver a levantarse, los nuevos emprendimientos, en resumen, las
cosas positivas y no necesariamente lo mas sensacionalista.
Por lo tanto desarrollar planes de comunicacion y marketing estrategicos Irente a po-
sibles desastres y crisis que puedan aIectar a la industria turistica de un destino, pa-
reciera ser una buena herramienta para dirigir anticipadamente la cobertura de prensa
luego de sucedido el evento, al trabajar previamente la Iorma en que se van a tomar
las decisiones, todo esto con el fn de mostrar de Iorma honesta, transparente, pero
pensando en el lago plazo, el destino con sus servicios y productos oIrecidos.
Finalmente cabe desatacar en todo ambito de cosas, que siempre va ser mejor preve-
nir que curar, ya sea en temas de salud, inIraestructura, instrumentos de planifcacion
territorial, politicas economicas, sociales, regulaciones medioambientales, etc. Sin em-
bargo, para los destinos turisticos como un todo, no solo basta con establecer planes de
emergencias y zonifcaciones urbanas, sino que tambien se debe estar preparados para
reducir, responder, reconstruir, restablecer y revitalizar el destino, para asi poder dina-
mizar su actividad productiva y economia Iutura, con el objetivo de mejorar y hacer mas
seguro el entorno donde se desarrolla su poblacion, mejorando sus niveles de asociati-
vidad, conocimiento de sus atractivos y puesta en valor del patrimonio, a traves de una
recuperacion productiva que les permite identifcarse y valorar su territorio.
53
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55
LA IMPORTANCIA DEL DESARROLLO ECONMICO LOCAL COMO
PROCESO DE TRANSFORMACIN ECONMICA EN UN TERRITORIO
AFECTADO POR CATSTROFE. EXPERIENCIAS EN DESARROLLO, EN LA
PROVINCIA DE CURIC.
Pedro Andrs Guajardo Troncoso.
Chile.
RESUMEN
L
a transIormacion economica de una
zona geografca, se vincula normal-
mente a procesos de desarrollo que suce-
den de manera paulatina, cuyos resulta-
dos pueden ser visibles en el mediano y
largo plazo. Sin embargo, una catastroIe
natural o impacto generado por el hom-
bre, genera nuevas e inesperadas bre-
chas, desaIios al tejido economico local,
por ende reconstruccion. De esta mane-
ra, la revitalizacion productiva local post
catastroIes, plantea nuevos, diversos y
constantes desaIios, sin duda el prime-
ro, colocar nuevamente los servicios y
productos a disposicion, pero esto no es
todo, existe una competitividad merma-
da por la catastroIe, sensacion de riesgo
e inseguridad del consumidor, eIectos de
una comunicacion negativa, como tam-
bien la necesidad de una reconstruccion
productiva ordenada y efcaz. De igual
manera oportunidades de mejorar la
oIerta, oportunidades de investigacion y
generacion de buenas practicas.
La metodologia de este trabajo plantea
tres ambitos:
Dar a conocer la experiencia post
catastroIe desde la optica de una asocia-
cion gremial de turismo en la provincia
de Curico y la puesta en marcha de un
proyecto, el que involucra a gobiernos
locales, institutos de investigacion, or-
ganismos gubernamentales, Municipios
y empresarios asociados gremialmente.
Presentar la importancia y aspectos
del desarrollo economico local Irente a
los riesgos - la reconstruccion de una
base economica local, su actuar Irente a
la perdida y la reactivacion de la econo-
mia local.
Proyectar y hacer hincapie sobre la
necesidad del Iortalecimiento y creacion
de organismos que administren conoci-
mientos, experiencias y recursos para
ser aplicados de manera local y global
en la reconstruccion productiva del tu-
rismo local post catastroIes.
Los principales resultados de este traba-
jo son:
La exposicion de la situacion res-
pecto del desarrollo economico local
luego de la primera temporada estival
post catastroIe en la provincia de Curi-
co.
Dar a conocer la ejecucion del pro-
yecto 'Reconstruccion productiva de las
micro, pequeas y medianas empresas
turisticas en territorios aIectados por el
terremoto y maremoto Fondo Concur-
so Bienes Publicos para la Innovacion
y Fortalecimientos de Capacidades para
la Reconstruccion InnovaChile de
CORFO.
56
!"#$ &

POST CATSTROFE
La transIormacion economica de una zona geografca, se vincula normalmente a procesos
de desarrollo que suceden de manera paulatina, cuyos resultados pueden ser visibles en
el mediano y largo plazo. Sin embargo, una catastroIe natural o impacto generado por el
hombre, genera nuevas e inesperadas brechas, desaIios al tejido economico local, por ende
reconstruccion.
Transcurrido un ao de esta catastroIe, es posible visualizar las decisiones y acciones lle-
vadas a cabo para la reconstruccion, asi como la evaluacion de las acciones concretadas y
las que estan en proceso de ejecucion.
El caso que se presenta en este trabajo, corresponde a la Provincia de Curico, ubicada en la
Region del Maule a 200 km al sur de Santiago. Esta provincia, la conIorman 9 comunas,
algunas de las cuales Iueron aIectadas por el terremoto de 8.8 y las ubicadas en la costa
curicana, por el maremoto.
En cuanto al origen de los daos por comuna, podemos decir que es de tipo variado, de-
pendiendo de si dichos territorios, Iueron aIectados por el maremoto o el terremoto. De
esta manera, el maremoto causo daos principalmente en las comunas de Licanten con 81,
8 y de Constitucion con un 58
1
.
Algunas de las consecuencias productivas en ciIras, una vez ocurrido el terremoto y pos-
terior maremoto, Iueron las siguientes:
Atractivos naturales y culturales aIectados: Borde costero, caletas pesqueras, pueblos
pintorescos, edifcaciones historicas y museos.
Empresas turisticas aIectadas: Hoteles, residenciales, cabaas, campings, entre otros
servicios turisticos, restaurantes tipicos y expendios de gastronomia, empresas turis-
ticas destinadas a la operacion turistica (paseo en lancha, arriendo de botes, remos,
etc.), y Ierias artesanales.
Respecto de la ubicacion de los daos: Tanto en la comuna de Licanten, el (72, 7 )
como en la comuna Constitucion (68) Iueron en el establecimiento y en el entorno
2
.
Respecto al estado operativo por comuna: El mayor dao en la provincia de Curico,
se genera en la comuna de Licanten, lugar donde el 36, 4 de los establecimientos
quedaron en estado irrecuperable; el 36,4 cerrado en reparaciones y solo un 15,9
Iuncionando normalmente.
TURISMO
Las experiencias internacionales de los eIectos sobre el turismo post catastroIe, nos pro-
porcionan modelos que nos oIrecen un marco general de procedimientos, ya que, si bien
es cierto, muchas de estas catastroIes son similares a la ocurrida en el centro-sur de Chile,
estan supeditadas a Iactores claves, tales como: los comportamientos locales (gestion de
riesgos, estadio de desarrollo de productos y destinos, tipo de oIerta, y actores que compo-
nen la oIerta turistica); y a la extension geografca del impacto (grandes regiones, regiones
acotadas y destinos especifcos).
1
Evaluacion de los eIectos del Terremoto. 30 de marzo2010. Departamento de Planifcacion. Sernatur
2
Ibidem
57
Dentro de la experiencia local, una vez ocurrida la catastroIe, se produjo un temor
generalizado de turistas y visitantes Irente a viajar a los destinos turisticos aIectados,
motivandolos a visitar solo por el dia esos lugares. En tanto, los oIerentes turisticos,
una vez fnalizada la temporada estival, manifestan que eIectivamente la mayoria de
sus clientes, optaron por no pernoctar, y en terminos de evaluar la temporada, sealan
que los resultados economicos Iueron mejores de lo esperado, pero aun mas bajos,
que en una temporada normal.
RECONSTRUCCIN
Las experiencias de reconstruccion que se ejecutaron y ejecutan, en la Provincia de Cu-
rico, son de variadas magnitudes de inversion, y de diversas Iuentes de fnanciamiento
(publico, privado, particular), algunas de las que podemos mencionar son:
Ruta Caletas del Maule: TransIormar los 160 kilometros que componen la ruta de
las caletas del Maule, en uno de los principales atractivos de la region para vacacio-
nes. Lo fnancia AntoIagasta Minerals.
Proyecto 'Reconstruccion Productiva de las Micro, Pequeas y Medianas Empre-
sas Turisticas en Territorios AIectados por Terremoto y Maremoto fnanciado por
Innova CORFO y desarrollado por el Instituto de Patrimonio Turistico de la Uni-
versidad Central: cuyo objetivo es acelerar la reconstruccion productiva de las mi-
cro, pequeas y medianas empresas turisticas, concentradas en territorios aIectados
por el terremoto y maremoto en la Provincia de Curico.
DesaIio Levantemos Chile: Movimiento liderado por el empresario Felipe Cubillos
Sigall, que convoco a otros particulares y empresas solidarias, para realizar aportes
en el ambito de ayuda directa, a los pescadores de la zona para que volvieran a sus
labores en el mar.
Servicio de Cooperacion Tecnica (Sercotec) dependiente del Ministerio de Econo-
mia Fomento y Reconstruccion: Implemento un paquete de ayudas, para las micro
empresas aIectadas por el terremoto y maremoto, permitiendo reponer activos fjos,
a traves de subsidios de hasta 5 millones de pesos.
Corporacion de Fomento a la Produccion (CORFO): Plan para ir en ayuda de em-
presas aIectadas por la catastroIe, mediante Iondos de co-fnanciamiento para la re-
construccion, Iondo de cobertura CORFO-Reconstruccion y recursos para promover
las sociedades de garantia reciproca.
SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad entendida como la capacidad de mantener el desempeo efciente en
terminos de calidad del servicio, efciencia y sostenibilidad, involucra la posibilidad de
extender los benefcios de esta reconstruccion, a un largo plazo.
Cada proceso de reconstruccion esta supeditado a multiples Iactores, relacionados con
procesos endogenos, uno de ellos el llamado 'Desarrollo Economico desde lo Local
(DEL), el que permite Iortalecer la competitividad de las empresas turisticas locales a par-
tir de la promocion y articulacion de sus complementariedades. Sustentandose en procesos
participativos e inclusivos, donde el entendimiento de los sectores se concreta en alianzas
de colaboracion para encontrar soluciones locales a desaIios economicos comunes.
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El proceso que conlleva DEL, empodera progresivamente a todos los actores involucra-
dos en la reconstruccion.
REVITALIZACIN
De esta manera, la revitalizacion productiva local post catastroIe, plantea nuevos, di-
versos y constantes desaIios. Sin duda el primero, colocar nuevamente los servicios y
productos a disposicion. Pero esto no es todo, existe una competitividad mermada por la
catastroIe, sensacion de riesgo e inseguridad del consumidor, eIectos de una comunica-
cion negativa, como tambien, la necesidad de una reconstruccion productiva ordenada
y efcaz.
Comunicacion Negativa: Uno de los Iactores que ha infuido negativamente en la espe-
rada revitalizacion del turismo de la zona, es el tipo de inIormacion que han diIundido
medios de prensa provincial, regional, y nacional, la cual mas que ayudar a diminuir los
niveles de temor, ha generando un impacto directo en el miedo de visitantes y turistas,
Irente a algunos destinos de la zona de la catastroIe, especialmente la costa, no aportan-
do en reducir la inseguridad del consumidor y llevando la crisis de un estado temporal,
a un estado constante.
Disputas Locales: Otro obstaculo importante en la revitalizacion, es el incremento de las
disputas locales entre los distintos oIerentes turisticos, esto dado porque la mayoria se
caracterizan por ser comunidades pequeas ligadas por lazos Iamiliares, lo cual en vez
de ser una ventaja, genera un clima tenso que limita la asociatividad. Algunas estrategias
aun no aplicadas pero que pudiesen impactar positivamente tienen relacion con:
Branding Regional: Esto es, promover que el elemento que inicia el movimiento
es siempre impulsado y liderado por aquellos que conocen el mensaje por boca del
receptor original del mismo. Son ellos, 'los locales quienes viven del turismo dia a
dia, los encargados de su revitalizacion, en el proceso de rehacer y reconstruir una
marca o destino, mediante la administracion estrategica de un conjunto de activos
tangibles e intangibles. En este caso hacer eco de su revitalizacion y que esta, cuen-
te ahora con nuevos elementos, es lo que debe Iortalecer la seguridad del turista al
visitar el destino en sus vacaciones.
Tecnologias de la InIormacion: Dentro de la etapa de revitalizacion, resulta Iunda-
mental utilizar las nuevas tecnologias de la inIormacion y comunicacion (NTICS)
como un elemento que nos permita relacionarnos de manera mas directa y efcaz,
llegando a la demanda eIectiva, la demanda latente, y por sobre todo a la demanda
diIerida (por el momento no han podido viajar por problemas con el entorno o con la
oIerta). Dentro de las NTICS, el video marketing, permite acercarnos a los clientes
dando a conocer lo mejor posible nuestro producto, buscando resaltar que la oIerta
hoy dia incluye una gestion de riesgos, lo cual hace la oIerta mas competitiva.
Preparacion de los responsables y encargados Locales: La crisis es un aspecto tem-
poral, el riesgo es un aspecto duradero. Es probable que se haya perdido mucho
tiempo valioso en la reconstruccion productiva, por la Ialta experiencia de nuestros
encargados municipales locales del area Iomento productivo y/o Turismo, sumado
59
a la inactividad y Ialta de preparacion de las asociaciones gremiales. Una vez terminada
la reconstruccion, los responsables de que esta sea eIectiva son los actores permanentes,
son ellos quienes deben continuar disminuyendo los riesgos, y transIormar este proceso
en una ventaja comparativa.
MARCO TERICO
Al reIerirnos a la zona de la catastroIe, tenemos dos areas: La extension mayor del area
del desastre, correspondiente a las localidades costeras de la region del O`Higgins, Mau-
le y Bio-Bio y la zona donde se enIoca esta investigacion, que corresponde a la costa de
la provincia de Curico, en el Maule.
Es importante considerar, que en el caso de la Provincia de Curico entenderemos por ac-
tores locales de la oIerta turistica, a quienes conIorman las micro, pequeos y medianas
empresas de servicios y productos turisticos, entre ellos, existen empresas turisticas mas
consolidadas, algunas de precaria subsistencia y otras unidades productivas que lideran
la oIerta desde un ambito regional.
Cada vez que se hace mencion, a los modelos internacionales de turismo post-catastroIe,
mayoritariamente se hace reIerencia a la experiencia vertida en planes de reconstruc-
cion, generados luego del terremoto que azoto al sudeste asiatico en diciembre del ao
2004, y a la experiencia del terremoto de Armenia, y la posterior reconstruccion del eje
caIetero.
Cuando usamos el termino reconstruccion en esta investigacion, nos reIerimos a la re-
cuperacion de tipo productiva, vale decir, recuperar lo perdido con nuevos enIoques y
mayores perspectivas.
En esta investigacion uno de los conceptos que seran muy utilizados en la etapa de
ejecucion de la reconstruccion es La Gestion del Riesgo de Desastre (GRD), que se
defne como el conjunto de decisiones administrativas, de organizacion y conocimientos
operacionales desarrollados por sociedades y comunidades para implementar politicas
y estrategias, y para Iortalecer sus capacidades, con el fn de reducir el impacto de ame-
nazas naturales y de desastres ambientales y tecnologicos. Esto involucra todo tipo de
actividades, incluyendo medidas estructurales (por ejemplo, construccion de deIensas
ribereas para evitar el desbordamiento de un rio) y no-estructurales (por ejemplo, la
reglamentacion de los terrenos para fnes habitacionales) para evitar o limitar los eIectos
adversos de los desastres
Para eIectos de esta investigacion, entenderemos el Desarrollo Economico Local (DEL)
como un proceso de transIormacion economica de una zona geografca determinada,
que apunta a superar las defciencias de su tejido economico local, promoviendo desde
su enIoque territorial y endogeno, la competitividad de las empresas locales.
60
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Sostenibilidad segun el inIorme de Brundtland, se defne como satisIacer las necesidades
de la actual generacion sin sacrifcar la capacidad de Iuturas generaciones de satisIacer
sus propias necesidades. En tanto revitalizar es igual a dar mas Iuerza y consistencia,
segun la Rae. Por ello, se utilizaran ambos conceptos de manera encadenada, para dar
Iorma a la importancia del Desarrollo Economico Local.
Cuando se mencione el termino branding, se refere al proceso de construccion de una
marca, se trata por lo tanto, de la estrategia a seguir para gestionar los activos vincula-
dos, ya sea de manera directa o indirecta a un nombre comercial y su correspondiente
logotipo o simbolo.
OB1ETIVOS
Objetivo General: Exponer los resultados y avances de la investigacion denominada 'La
importancia del Desarrollo Economico Local como proceso de transIormacion econo-
mica en un territorio aIectado por catastroIe. Experiencias en desarrollo, en la provincia
de Curico.
Objetivos Especifcos:
Relatar la experiencia vivida en la zona de la catastroIe, especifcamente en la pro-
vincia de Curico, region del Maule, en relacion a los eIectos sobre el desarrollo
economico local del turismo.
Plantear el Desarrollo Economico de lo local, como herramienta clave para la revi-
talizacion del turismo en los territorios aIectados.
METODOLOGIA.
La base de esta investigacion, comenzo con la experiencia y vivencia del propio investi-
gador, al ser un habitante de la zona de la catastroIe, lo que le permitio ser un observador
participante de todo el proceso que se genero, desde el primer minuto de ocurrido el terre-
moto del 27 de Iebrero, a la Iecha.
Luego de ocurrido el Ienomeno, se procede a una acuciosa investigacion bibliografca, de
como revitalizaron su turismo, tras vivir este tipo de catastroIes naturales, en otros paises
que ya habian experimentado esta situacion.
Una vez que se tenia un panorama de modelos internacionales Irente al tema reconstruc-
cion turistica-productiva. El paso siguiente Iue analizar el escenario local, como lo en-
Irentabamos a nivel local, provincial, regional y nacional. En esta etapa se recurrio prin-
cipalmente al analisis de: medios locales y nacionales, redes sociales, discursos politicos,
planes de reconstruccion publico-privado, y documentacion estadistica de los organismos
competentes.
Una vez estudiados los modelos o experiencias internacionales, el paso siguiente Iue con-
tactarse con las asociaciones gremiales para conocer sus necesidades y expectativas, ante
lo ocurrido.
61
Una vez que se obtuvo, un diagnostico preliminar de la situacion, se realizo un en-
cuesta de percepcion de turistas y visitantes, Irente a los destinos de la zona de la
catastroIe, en el mes de diciembre del 2010, para tener un panorama certero de lo que
deberia ocurrir en la temporada.
Posteriormente y una vez terminada la temporada alta (estival) se realizo una entre-
vista de percepcion a los micro, pequeos y medianos empresarios de los destinos
aIectados, en el mes de marzo.
Actualmente es posible, comparar ambas percepciones (oIerentes y visitantes, turis-
tas), analisis que de Iorma preliminar, arrojo que se cumplieron algunas premisas,
tales como, que visitantes y turistas, al momento de optar por viajar a los destinos
aIectados, lo hicieron solo por el dia, evitando en la mayoria de los casos el pernoctar
en el lugar.
Como esta es una investigacion en pleno desarrollo, y tan solo estamos un ao de la
catastroIe, muchos de los metodos de recopilacion de datos y diagnosticos iran varian-
do, se iran generando con el tiempo, y van a ir en directa relacion al como se enIrente
este tema en todo nivel, como se comporte la naturaleza, y otros multiples Iactores que
habitualmente aIectan a una economia sensible a los cambios, como lo es el Turismo
RESULTADOS
Para eIectos de esta investigacion, hablaremos de resultados ya ocurridos y resultados es-
perados, ya que tanto el proyecto expuesto en esta ponencia como otros que existen en la
zona, estan en etapa de ejecucion. Considerando que solo ha pasado un ao de ocurrida la
catastroIe, tiempo menor para un desastre natural de la magnitud de un terremoto de 8.8.
Resultado ocurrido
Recuperacion de los medios de vida de la poblacion aIectada. El grupo objetivo son las Ia-
milias aIectadas que luego del desastre, suIren de una mayor vulnerabilidad, y precariedad
economica relacionada con la perdida total o parcial de sus Iuentes de ingreso, sumado a
la no disposicion de ahorros para enIrentar la situacion de crisis. En esta etapa, existio la
generacion de empleos temporales ligados a la reconstruccion y ayuda en eIectivo para la
reposicion de activos fjos productivos de micro y pequea escala. Todo este proceso en la
zona de estudio, ha durado 1 ao y se espera que se extienda por 5 meses mas, a lo menos.
Finalmente estas medidas permiten reducir la dependencia de la ayuda humanitaria.
Resultado esperado 1
Desde la perspectiva empresarial, los grupos objetivos prioritarios son las mypes,
las unidades productivas Iamiliares y el sector inIormal. Dicha etapa se encuentra en
un momento inicial, respecto de las investigaciones y proyectos que se encuentran
en ejecucion. De igual Iorma se espera, que los planes apoyen toda la cadena de valor
del sector productivo local, abriendo posibilidades para la reactivacion de los procesos
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productivos y comerciales-locales, apoyar el acceso a recursos microfnancieros y asis-
tencia tecnica para la MyPE. Los tiempos de esta etapa, pueden ser de mediano a largo
plazo, es decir, de 1 a 5 aos.
Resultado esperado 2
Reducir la vulnerabilidad economica y potenciar el Desarrollo Economico Local. En el
mediano y largo plazo, las intervenciones realizadas deberian mejorar la capacidad de
recuperacion del tejido economico local, volviendolos mas competitivos, promoviendo
estrategias mas sostenibles y menos vulnerables al impacto de Iuturos desastres. Un en-
torno Iavorable a la creacion y desarrollo de la MyPE, es paralelo a la capacidad de los
gobiernos locales de afatar la red productiva local e implementar planes que apunten a
la gestion de riesgos. Todas iniciativas, en pos del Iortalecimiento de alianzas publico-
privadas, participacion asociativa, encadenamientos empresariales, entre otros.
Estos proyectos e iniciativas locales, deben estar en armonia con los planes regionales
y nacionales.
CONCLUSIONES
Una inadecuada reconstruccion que no permita regenerar capacidades locales, es muy
probable, que termine siendo una segunda catastroIe. Sin duda, la posibilidad de ello,
implicaria un impacto considerable al DEL, con todo lo que esto signifcaria tanto para
las economias locales, como para la Iorma y calidad de vida de sus habitantes.
Hoy, a un ao de la catastroIe, es posible visualizar de manera mas objetiva las innu-
merables y permanentes secuelas que un terremoto y un maremoto pueden ocasionar,
asi como, proyectar la enorme tarea que permitira recobrar los niveles de la demanda
turistica, que existia antes del desastre ocurrido el 27 de Iebrero del 2010.
Revitalizar el turismo es una tarea compleja, una muestra de ello, es que los sismos
ocurridos en Iebrero de este ao, provocaron la inmediata Iuga de turistas de las zonas
costeras. Lo que deja en claro, que reducir la inseguridad del consumidor es un elemento
estrategico a considerar en todos los proceso de reconstruccion productiva.
El equilibrio entre prevencion-crisis-reconstruccion debe ir de la mano a la hora de
planifcar un nuevo comienzo, asi como tambien, el aprendizaje de entender la recupe-
racion, luego de un desastre como un proceso.
Finalmente, surge la necesidad de contar con una organizacion Iormal de caracter na-
cional o internacional, que genere y administre conocimientos y recursos de manera
constante en Iuncion del 'Turismo Post CatastroIe lo permitiria no olvidar, que las
catastroIes ocurren, y que el costo de no estar preparados para enIrentarlas es muy alto.
La industria del turismo debe pensar en invertir en la administracion de las crisis que
aIectan al sector, no tan solo pensando en las grandes cadenas hoteleras, sino, de manera
Iuerte y decidida entre los micro, pequeos y medianos empresarios vinculados a esta
actividad.
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BIBLIOGRAFIA
CENTURIN, H et alt (1993) Gestion participativa para la implementacion del plan de contingencia
del distrito de Morron Piura, Peru.
Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos- UN-HABITAT (2005) Desarrollo
Economico local en America Latina. Prosperidad con equidad.
Centro de estudios demografcos y de desarrollo urbano LEAD Mexico (2004) Propuesta tecnica de
investigacion v apovo tecnico para evaluar la operacion del fondo de desastres naturales.
Banco Mundial UNHABITAT (2007) Understanding vour local economv. A resources guide for cities
Alliance, United States oI America.

64
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EL OFICIO DEL ADOBE: PERSISTENCIA DE UN SISTEMA CONSTRUCTIVO
ANCESTRALMENTE ASOCIADO AL PAISA1E RURAL DE LA ZONA CENTRAL
DE CHILE Y SU INCORPORACION EN LAS RUTAS TURISTICAS
PATRIMONIALES DEL VALLE CENTRAL.
1os Bravo Snchez
Carolina Quilodrn Rubio
Dr. Antonio Sahady Villanueva
Dr. Pablo Szmulewicz Espinosa
Chile
RESUMEN
L
a propuesta de un Centro de Resca-
te e Interpretacion del Patrimonio
Arquitectonico tiene como principal f-
nalidad salvaguardar la arquitectura re-
presentativa de la zona, especialmente
aquellas edifcaciones que se han sobre-
vivido a las catastroIes naturales y a las
irrupciones discordantes, producto de in-
tervenciones poco sensibles. Se pretende,
entre las medidas propuestas, incentivar
en la comunidad las buenas practicas en
materia de conservacion del patrimonio
edifcado, atendiendo a la particularidad
de contar con un sistema constructivo de
raigambre centenaria. En eIecto, la tierra
cruda de la que deriva el adobe- es uno
de los principales sellos de identidad de
las construcciones del valle central. En
tales circunstancias, parece indispensable
contar en tiempos de auge de la inIor-
matica- con un archivo de documentacion
y biblioteca que sea depositario del abun-
dante material escrito, oral y audiovisual
reunido hasta hoy. El sealado paso es ca-
pital dentro del proceso de toma de con-
ciencia de los valores con que cuenta este
uberrimo suelo chileno.
Es un hecho que a partir del conocimiento
y la educacion orientada, tanto la comu-
nidad como quienes carguen sobres sus
hombros la tarea de construir o recons-
truir comprenderan que el adobe, como
material edifcatorio, esta armado de Ior-
midables atributos. Una consecuencia de
esta iniciativa sera, en el mediano plazo,
la revalorizacion de los conjuntos tradi-
cionales hechos con tierra cruda y, lo que
es mejor, el interes por conservarlos.
La creacion de un Centro de Rescate e In-
terpretacion del Patrimonio Arquitectoni-
co pretende, asimismo, la implementacion
de una Escuela de Maestros del Adobe.
Al alIarero, hacedor de piezas artesanales
de alta calidad, cuyo prestigio esta suf-
cientemente extendido, es justo sumar la
importancia de quien Iabrica, una a una
las piezas con que se levanta una vivienda
local: el adobero, o maestro del adobe. La
persistencia de esta tecnica se consegui-
ria a Iuerza de clases teoricas y talleres
practicos, en los que podria participar la
comunidad toda.
Se propone que el corazon de este Cen-
tro sea una sala de exposiciones en la que
65
se exhiban, de manera permanente, los
principales hitos arquitectonicos de in-
teres patrimonial localizados en el Valle
del Cachapoal, valiendose de maquetas
interactivas. Finalmente, se contempla
la creacion de circuitos turisticos, como
tambien la elaboracion de guias ilustradas
y un website en los que se diIundan los
principales hitos patrimoniales arquitec-
tonicos de la zona.
MARCO TERICO.
Como entender el Turismo Patrimonial? Segun la OMT (2005), el Turismo Patrimonial
o Cultural se refere a los movimientos de personas hacia atractivos culturales, con el
objeto de adquirir inIormacion y experiencias que satisIagan sus necesidades culturales
y generar nuevos conocimientos, vivencias y encuentros. En consecuencia, este tipo de
turismo se basa en aquellos elementos de la cultura que socialmente han sido seleccio-
nados y valorados como relevantes en una epoca determinada, ya sea por su importancia
simbolica, rareza o envergadura material. Asi, el turismo cultural en la actualidad se ha
convertido en un producto cada vez mas extendido y es el protagonista de la recuperacion
urbanistica, arquitectonica, historica y Iuncional de muchos lugares.
Es interesante destacar que el turismo cultural generalmente comparte contenidos con
otros segmentos del mercado, como el ecoturismo, el turismo de aventura y, especialmen-
te, con el turismo en ciudades historicas, turismo de arte, arqueologico y gastronomico,
que pueden considerarse sub segmentos del turismo cultural. El diseo de itinerarios,
circuitos y rutas turisticas debe atender esta caracteristica, ya que en la posibilidad de
combinar la oIerta cultural posible radica la verdadera potencialidad del turismo cultural
patrimonial. De esta manera, no solo se reclaman edifcios y reliquias, sino tambien la
cultura viva de la comunidad anftriona. En tal sentido, un desarrollo sustentable debe ser
concebido con el aporte de pequeas y medianas empresas suministradoras de una amplia
variedad de servicios.
Por consiguiente, la planifcacion de una oIerta patrimonial implica siempre enIrentarse
a la cuestion del uso social del patrimonio y esto nos acerca al concepto de 'interpreta-
cion. La interpretacion es un sistema de decodifcacion de mensajes con diversos nive-
les de complejidad, que siempre se traduce en un acto de comunicacion. Interpretamos
para dar a conocer el patrimonio y para hacerlo inteligible de una determinada manera
(Miro, 1997).
De este modo, de las diversas combinaciones de temas, espacios y tiempos, agrupan-
do alojamientos, actividades y recursos, surgiran productos de turismo cultural apropia-
dos para distintos segmentos de demanda. Estos productos consisten en un conjunto de
componentes tangibles e intangibles que permiten una experiencia de viaje completa.
El agrupamiento de componentes se realiza en torno a una motivacion determinada, la
que constituye el nucleo del producto. En relacion con las expectativas derivadas de esta
motivacion deben proveerse y organizarse los demas componentes.
66
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Los componentes tangibles del producto son los elementos de la oIerta turistica que se
consideran mas adecuados para resolver los deseos de los viajeros. A estos componentes
se agregan elementos simbolicos que completan la busqueda del consumidor cultural; en
este caso, exclusividad, solidaridad, altruismo, etc.
En el caso de las Rutas Turisticas Patrimoniales, estas se caracterizan por ser el resulta-
do de una seleccion de elementos de interes cultural dirigido a un publico determinado
sobre la base de temas, acontecimientos o areas geografcas. Acua (2006) expuso que
estas rutas o itinerarios son una nueva Iorma de relacionar elementos patrimoniales que
tienen como primer objetivo Iavorecer el desarrollo a traves de la actividad economica
del turismo patrimonial. Es asi como se llega a la siguiente defnicion: 'Las rutas pueden
estar organizadas en Iuncion de un producto o de un rasgo cultural caracteristico que le
da nombre. Las primeras buscan promover el consumo de un producto de calidad que se
encuentra en abundancia (queso, vino, etc) con el objeto de promover el desarrollo de
espacios rurales marginales. Las segundas tienen por objeto mostrar los valores culturales
de localidades, teniendo como eje aspectos historicos, arqueologicos, geografcos tipicos
de la region. (Schluter, 2003).
Entre las etapas de la estructura de las rutas patrimoniales destacan: el catastro e identif-
cacion de los recursos, su jerarquizacion e interpretacion en Iuncion de una determinada
historia y la construccion de un soporte estructural que relacione los itinerarios entre si.
Su objetivo primordial se orienta a la preservacion del territorio, al Iomento del espar-
cimiento y el turismo, asociado al desarrollo economico. Siempre asimilados a las ca-
racteristicas distintivas del territorio. Se busca establecer las bases que permitan generar
una estrecha colaboracion entre diIerentes administraciones, instituciones y particulares
interesados.
Es importante que las rutas se organicen en torno a una institucionalidad que permita
identifcar sus propias responsabilidades. Y que se defnan normativas efcientes en la
estructuracion del producto turistico, de modo que vaya en directo benefcio del visitante.
Sin duda, el turismo contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacion,
una vez que esta ha logrado satisIacer sus necesidades minimas de subsistencia y ha al-
canzado buenas condiciones de salud, vivienda y educacion (Perez, 2006).

De acuerdo con lo anterior, resulta determinante el rol del turismo en tanto constructor
de paisajes la creacion de composiciones territoriales, los cambios de perspectiva y de
percepcion. Se ha convertido en una actividad clave en Iavor de los espacios degradados
y la valoracion del patrimonio.
El reto es, en ultimo termino, articular y consensuar intereses de los distintos grupos
actuantes, trabajar sobre proyectos especifcos que procuren la proteccion de determi-
nados lugares, sealar procedimientos de inversion y convenios de colaboracion. En tal
sentido, tambien se hace necesaria la gestion sustentable en el proyecto empresarial con
recursos atractivos que den origen a productos diIerenciados y competitivos. El proposito
67
es Iomentar el reconocimiento de la identidad local y la recuperacion del rico pasado
historico que ha Iorjado el presente. De esta manera, el patrimonio se convierte en uno
de los desaIios que el turismo tiene en la actualidad, tanto en la generacion de nuevos
productos, como en la preservacion de aquellos que ya han conseguido prestigio y corren
el riesgo de la extincion.
OB1ETIVOS
Objetivo General
Gestar un proyecto de turismo cultural que permita destacar, valorar y reconocer un
patrimonio tangible e intangible asociado a la construccion en adobe, proponiendo la
creacion de un Centro de Rescate e Interpretacion del Patrimonio Arquitectonico en la
Ruta Turistica Patrimonial del Valle del Cachapoal.
Objetivos Especifcos
Registrar aquellos exponentes de arquitectura patrimonial del Valle de Cachapoal
que permiten reconocerlo como uno de los enclaves chilenos mas prodigos en cons-
trucciones de adobe.
Catastrar y defnir los principales Iocos de atraccion de la Ruta Turistica Patrimo-
nial asociada a la construccion en adobe.
Formular un Plan de Inversion y Gestion de un Centro de Rescate e Interpretacion
del Patrimonio Arquitectonico en el Valle del Cachapoal.
METODOLOGIA
En una primera instancia, se aplica una metodologia exploratoria, que alterna trabajo de
gabinete con experiencia en terreno, estrechamente ligada a la comunidad. Se actualiza
un catastro que consigna el patrimonio arquitectonico asociado con la construccion de
adobe en el territorio septentrional del Valle del Cachapoal. Y con ello, los aspectos geo-
grafcos y turisticos de la zona, sin descuidar la situacion legal vigente y el papel de las
diversas instituciones y organizaciones preocupadas de este tipo de patrimonio. La etapa
siguiente -el trabajo en terreno- permite verifcar y evaluar el estado de conservacion
de los diversos componentes del patrimonio arquitectonico, la condicion de las vias de
comunicacion -Iisica y virtual-, relevar el patrimonio turistico y los servicios asociados
y de las instituciones que pudiesen interesarse en Iormar parte de la ruta patrimonial. A
partir de lo anterior y de una Mision Tecnologica para reconocer Centros de Interpreta-
cion a nivel europeo, se estructura la propuesta de un Centro de Rescate e Interpretacion
del Patrimonio Arquitectonico en el Valle del Cachapoal, que sea punto de entrada a la
Ruta Turistica Patrimonial del Valle de Cachapoal. (Figura 1).
PRINCIPALES RESULTADOS
ReIerencia Geografca: El Centro de Rescate e Interpretacion del Patrimonio Arquitec-
tonico en el Valle del Cachapoal se localizaria en el area centrica del pueblo de Coinco.
Su posicion estrategica en el area -como centro neuralgico- permite una conectividad
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efciente con los principales nucleos patrimoniales de la arquitectura tradicional de las
comunas que conIorman esta zona, tales como: casas patrimoniales, conjuntos arquitec-
tonicos, zonas tipicas y pintorescas y edifcios religiosos. (Figura 2).
Entre los principales hitos geografcos a considerar en este proyecto se encuentran: el
Centro de Rescate e Interpretacion, las casas de adobe de interes patrimonial, los pobla-
dos que conIorman el circuito del adobe (Coinco, Coltauco, El Almendro, Doihue, Ma-
lloa y otros). Tambien el patrimonio arquitectonico particular y religioso y los edifcios
publicos de valor, ademas de la georreIerenciacion de la red vial.
Hitos estrategicos y actuaciones para la materializacion del proyecto
Estudios de preinversion: PreIactibilidad del Centro de Rescate e Interpretacion, de
las casas, los Iundos, las iglesias y los edifcios publicos de interes patrimonial.
Inversiones en obras Iisicas: Construccion de un Centro de Rescate e Interpretacion
del Patrimonio Arquitectonico en el Valle del Cachapoal. Sera un punto en que
converjan el saber tradicional y el conocimiento actualizado en materia de cons-
truccion y de restauracion de viviendas de adobe. Ademas, un espacio destinado a
Biblioteca y Archivo a modo de custodios de todo el material bibliografco oral y
audiovisual relativo a la edifcacion en adobe.
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Figura 1. El adobe ha constituido, desde los primeros tiempos, un material basico en el paisaje cultural de la Zona Central
de Chile. Ha sido captado por maestros de la pintura. Su registro se encuentra, tambien, en los primeros archivos Iotogra-
fcos a modo de estampa tradicional de la vida en sectores rurales. Por otra parte, el adobe ha sido el perIecto cobijo de
un patrimonio inmaterial campesino y huaso, que se expresa en sus festas religiosas y tradiciones: la vendimia, la trilla,
la Fiesta de Cuasimodo, el Dia del Patrimonio y otras maniIestaciones. Otra precision: el injustifcado desprestigio de la
tecnica milenaria del adobe y las catastroIes naturales -como el terremoto del 27 de Febrero de 2010- han provocado un
enorme dao a la imagen que se cultiva acerca de este material, lo que infuye negativamente en el desarrollo turistico de
esta zona. Por lo tanto, la propuesta de un Centro de Rescate e Interpretacion puede ser una respuesta atractiva e innova-
dora en Iavor de la preservacion del caracteristico paisaje de estas localidades.
70
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Figura 2. El adobe es la materia prima de edifcios y conjuntos de alto interes patrimonial: viviendas, arquitectura religiosa
e institucional, zonas tipicas. El proyecto de un Centro de Rescate e Interpretacion del Patrimonio Arquitectonico del
Adobe puede llegar a ser un Ioco de conocimiento y divulgacion de los valores que entraa esta autentica expresion de los
escenarios campesinos tradicionales.
Acciones organizacionales: Creacion de la 'Fundacion Maestros del Adobe con la co-
laboracion de universidades, especialmente de sus correspondientes escuelas de arqui-
tectura.
Acciones promocionales y de marketing:

Diseo y edicion de la guia ilustrada sobre el patrimonio arquitectonico del Valle
del Cachapoal, en que se incluyan construcciones de identidad local, Iundos, vias,
iglesias y casas de ejercicios. Dicho documento sera conIeccionado en un tamao
de Iacil manejo para ser utilizado en el recorrido de la zona, con imagenes a color
y textos alusivos a cada hito arquitectonico.
Creacion de un website, que permita la diIusion de este Centro de Rescate e Inter-
pretacion del Patrimonio Arquitectonico en el Valle del Cachapoal, como un lugar
educativo, recreativo y de diIusion de las bondades de un sistema constructivo cen-
tenario.
Creacion de circuitos turisticos que liguen los principales puntos de interes arqui-
tectonico del Valle del Cachapoal, destacando especialmente aquellos cuyo prin-
cipal material constructivo sea el adobe. Los recorridos, dependientes del Centro,
seran realizados en vehiculos especialmente acondicionados para el tour.
Acciones de Iormacion y capacitacion de recursos humanos:
Implementacion de talleres destinados a capacitar y Iormar artesanos y maestros en
las tecnicas de adobe.
Formacion de una asociacion de artesanos.
Creacion de un manual de manejo y restauracion en adobe.
71
MODELOS NACIONALES E INTERNACIONALES EN QUE SE
RESPALDA EL PROYECTO.
En el ambito nacional destaca, por la diversidad de disciplinas desarrolladas y por el
rigor de su trabajo, el Centro Nacional de Conservacion v Restauracion (CNCR), sito en
la Recoleta Dominica, uno de los mas importantes conjuntos patrimoniales con los que
se cuenta en Santiago. Este centro Iue creado en 1998, cuando se frmo un comodato en-
tre la Provincia San Lorenzo Martir de la Orden de Predicadores de Chile (Orden Domi-
nica) y la Direccion de Bibliotecas, Archivos y Museos (DIBAM). El antiguo convento
se transIormo, tras su reconversion, en un centro patrimonial de alcance nacional. Se
instalaron algunas unidades destinadas al cultivo de la documentacion e investigacion
de colecciones patrimoniales, asi como a la conservacion y la restauracion de bienes
muebles. Se coordina, desde alli, los programas de desarrollo de la red de museos esta-
tales. El CNCR esta compuesto por un Museo Historico Dominico, un Museo de Artes
Decorativas, la Biblioteca Patrimonial Recoleta Dominica, la Subdireccion Nacional de
Museos y el Centro de Conservacion y Restauracion y el Centro de Documentacion de
Bienes Patrimoniales.
Otro ejemplo interesante es La Fundacion de Amigos de las Iglesias de Chiloe. De-
pendiente del Obispado de Ancud, ha perseverado en un trabajo incesante, a partir de
su gestacion, en 1976. Fue entonces cuando se suscribio un convenio entre el obispo
de Ancud Juan Luis Ysern y la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universi-
dad de Chile. El mas importante producto de esta profcua asociacion Iue la declara-
toria de 16 iglesias como Patrimonio de la Humanidad. Y como obra permanente, la
Escuela de Carpinteros chilotes.
Alli se restauran, a la antigua usanza, las iglesias en mal estado de conservacion, valien-
dose de las mismas tecnicas empleadas en su origen. A la hora de construir o reconstruir
viviendas es comun la participacion de la comunidad en la tradicional 'Minga. La Fun-
dacion, con su sede en la iglesia de la Inmaculada Concepcion de la ciudad de Ancud,
cuenta con un valioso archivo y biblioteca reIeridos a la construccion en madera. Alli se
imparten nociones de carpinteria a los artesanos chilotes. Dentro de las labores de exten-
sion y diIusion se cuenta con una revista periodica, website y una exposicion itinerante
a cargo de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile: consta
de catorce maquetas -todas a escala- correspondientes a las iglesias que Iorman parte de
la declaratoria de Patrimonio de la Humanidad.
En el campo internacional, un reIerente es el Centro de Interpretacion del Patrimonio
Arquitectonico del Maestra:go (Mirambel, Aragon, Espaa). Este centro esta localizado
en la antigua carcel del Ayuntamiento de Mirambel -edifcio renacentista-, dentro de un
sector que goza de la condicion de Conjunto Historico (Premio Europa Nostra). Una
reciente exposicion en su planta inIerior ensea la arquitectura del propio pueblo de
Mirambel: sus edifcios religiosos y civiles, los centros de poder, los atributos urbanos;
una gigantesca maqueta da cuenta del estado del conjunto a principios del siglo XX.
Un segundo espacio, todavia en la planta baja, sirve de transicion espacial y tematica
hacia el desarrollo de los aspectos concretos de la arquitectura del Parque Cultural del
Maestrazgo; mediante un sistema de paneles retroiluminados se apunta a los aspectos
generales de la evolucion de la arquitectura: la prehistoria, el mundo romano, la arqui-
72
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Etapa / Aos
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Estudio de preIactibilidad del territorio, arquitectura patrimonial y del
edifcio destinado para el Centro de Rescate e Interpretacion
catastro y restauracion de viviendas privadas y edifcios publicos
proyecto tecnico y de concesion del CRIPA
Construccion de CRIPA
Convocatoria de concurso para el proyecto museografco y contenidos
del CRIPA
Implementacion de un archivo de documentacion asociado a la historia y
construccion en adobe
Habilitacion de una exposicion permanente de los principales hitos
arquitectonicos del Valle del Cachapoal (maquetas)
Implementacion de talleres sobre la construccion y restauracion en adobe
Cursos de capacitacion artesanos y maestros en adobe
Creacion de circuitos turisticos a losprincipales exponentes arquitectonicos
del Valle de Cachapoal: casas, Iundos, zonas tipicas y edifcios religiosos
Creacion de un Website
Diseo y edicion de una Guia Ilustrada sobre patrimonio arquitectonico
del Valle de Cachapoal
Adquisicion de vehiculos para el tour
tectura de la reconquista, el gotico y la edad moderna. Incluye una maqueta del mauso-
leo romano que muestra la conversion de la Ermita del Cid en la Iglesuela del Cid. Y en
un espacio que conduce a la segunda planta se presenta la panoramica del patrimonio
arquitectonico del Maestrazgo.
Otro caso interesante de consignar es el Centro de Investigacion de Arquitectura Tradi-
cional (CIAT), correspondiente al Ilmo. Ayuntamiento de Boceguillas, Segovia, Espaa.
Tiene como objetivo principal el Iomento de todas aquellas actividades encaminadas a la
investigacion, la diIusion y la proteccion de la arquitectura tradicional en cualquiera de
sus maniIestaciones. El CIAT ha sido creado mediante un convenio, suscrito en julio de
1996, entre la Universidad Politecnica de Madrid y el Ilmo. Ayuntamiento de Bocegui-
llas (Segovia). La sede CIAT se ha establecido en la antigua Casa Parroquial de Boce-
guillas, un edifcio restaurado del siglo XVIII. El centro dispone, en su planta baja, de un
Campo de Trabajo Experimental, Laboratorio de Materiales, Laboratorio de FotograIia
y Aula-Biblioteca, ademas de una Sala de Exposiciones en la primera planta.
CARTA GANTT
El proyecto de construccion, gestion y ejecucion del Centro de Rescate e Interpretacion
del Patrimonio Arquitectonico (CRIPA) en el Valle del Cachapoal esta previsto para ser
desarrollado a un plazo de diez aos. Los hitos y actividades estrategicas para la mate-
rializacion del proyecto se expresan en la siguiente Carta Gantt. (Fig. N 3).
Figura 3. Carta Gantt de largo plazo, diseada para el proyecto del Centro de Rescate e Interpretacion del Patrimonio
Arquitectonico en el Valle del Cachapoal.
73
ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO
Para concretar el proyecto se debe contar con la actuacion y el apoyo de instituciones
publicas, fscales, privadas y comunitarias. En relacion con las instituciones publicas y
fscales se puede contar con las siguientes:
Gobierno Regional e Intendencia, a fn de incorporar el proyecto en la estrategia y
desarrollo regional.
Ministerio de Obras Publicas (MOP), a traves de la Direccion de Arquitectura y Mi-
nisterio de Vivienda y Urbanismo (MINVU).
Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), principalmente para incorporar, en sus
politicas, este producto turistico, a traves de campaas de promocion y marketing.
Ministerios de Educacion, Consejo de Cultura y las Artes y Consejo de Monumen-
tos Nacionales (a traves de su Comision de Patrimonio) por ser las encargadas de
la custodia y gestion del patrimonio nacional, asi como la aplicacion de normativas
regulatorias.
Municipalidades, especialmente para los eIectos de las autorizaciones relativas a cons-
trucciones, convenios con la comunidad y sealeticas apropiadas al proyecto. Entre
ellas, las municipalidades de Coinco, Coltauco, Doihue, Las Cabras, Malloa, Peumo,
Pichidegua, Quinta de Tilcoco y San Vicente de Tagua Tagua
Universidades Estatales y Privadas, a traves de sus Escuelas de Arquitectura y Depar-
tamentos de Construccion y Patrimonio.
CORFO, mediante el diseo e implementacion de lineas de apoyo como: subsidios
para inversion en inmuebles de interes turistico o patrimonial; creditos CORFO multi-
sectoriales y regionales, subsidios a estudios y/o asesorias especializadas en la etapa de
pre inversion regional, subsidios para recursos humanos y alta tecnologia, subsidios a
programas de capacitacion especializada y a innovacion empresarial individual.
Respecto de instituciones privadas y comunitarias se puede contar con las siguientes:
Asociacion de Artesanos, para eIectuar la asesoria en los talleres.
Asociacion de Empresarios Turisticos del Cachapoal, que contribuyen con el desarro-
llo economico del area de estudio a traves de los servicios de hospedaje y alimenta-
cion.
Junta de Vecinos y la Comunidad, en su mision de velar por las virtudes de la arqui-
tectura tradicional.
CONCLUSIONES
El adobe no solo merece un reconocimiento por sus cualidades constructivas y por la
economia de medios que involucra, sino por otorgar un sello de identidad al paisaje
cultural de la Zona Central del pais. Se explica, entonces, que se haga hincapie, en
este estudio, en la construccion, gestion y ejecucion de un Centro de Rescate e Inter-
pretacion del Patrimonio Arquitectonico en Adobe. Se procura, con esta iniciativa,
reaccionar contra el olvido de esta tecnica constructiva, en gran medida desautorizada
por la entronizacion de materiales nuevos que oIrecen condiciones en apariencia mas
Iavorables. En terminos generales, los cataclismos de gran magnitud han hecho estra-
74
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gos en la arquitectura en tierra. Precisamente, tras el sismo de Iebrero de 2010 renacio
la desconfanza respecto de este material. Pero debe tenerse en cuenta que buena parte
de los estropicios han sido producto de intervenciones inadecuadas de los propios ha-
bitantes: han ignorado sus propiedades mecanico-resistentes.
El presente proyecto pretende demostrar, a traves de los Circuitos Turisticos y Patri-
moniales que las piezas arquitectonicas que se conservan son justamente aquellas cuyo
esquema estructural se ha respetado. Demostrar, ademas, que su permanencia se justi-
fca porque constituyen el verdadero codigo genetico de estos poblados. Representan
la herencia cultural de las anteriores generaciones. De alli la necesidad de reconocer y
poner en valor esta notable expresion cultural.
La conjuncion de diversas instituciones publicas y privadas es un avance importante
en la salvaguarda del patrimonio. Merced a esta asociatividad es posible implementar
acciones estrategicas conducentes a la materializacion de un proyecto como un Centro
de Rescate e Interpretacion del Patrimonio Arquitectonico en el Valle del Cachapoal.
Complementariamente, un Circuito Turistico y Patrimonial.
La implementacion de este centro no solo pretende recuperar la inIraestructura daada,
sino, ademas, inyectar recursos a la poblacion local, de modo que se constituya en un
efciente articulador de la oIerta turistica dispersa, alicaida e injustamente postergada
en la region.
La confguracion de un nuevo eje articulador del turismo cultural en esta zona debe,
necesariamente, superar los temores provocados por el terremoto de Iebrero del 2010.
El camino es, desde luego, la educacion: intervenir construcciones de adobe requiere,
siempre, la participacion de un especialista.
Habran de ser los habitantes los principales agentes interesados en recuperar su pa-
trimonio. Por lo mismo, a ellos corresponde convertirse en lideres proactivos para la
organizacion y propuesta del proyecto de un Centro de Rescate e Interpretacion del
Patrimonio Arquitectonico en el Valle del Cachapoal, conociendo a Iondo sus propios
atributos y sus potencialidades.
BIBLIOGRAFIA
ACUA, C. (2006). Identihcacion de elementos arquitectonicos para la creacion de una ruta patrimo-
nial. Seminario para optar al Titulo de Arquitecto. Universidad del Bio-Bio. Concepcion, Chile.
MIR, M. (1997). Interpretacion, identidad v territorio. Una reexion sobre el uso social del patrimo-
nio. En: Boletin del Instituto Andaluz del Patrimonio Historico. Sevilla, 18:33-37.
PEREZ, A. (2006). Turismo rural. situacion actual, perspectivas v gestion. Santiago. Editorial Facultad
de Ciencias Agronomicas de la Universidad de Chile.
SCHLUTER, R. (2003). Turismo v patrimonio gastronomico. una perspectiva. Primera Edicion. Buenos
Aires. Centro de Investigaciones y Estudios Turisticos.
SZMULEWICZ, P., SAHADY, A. et al. (2010). Agenda de Innovacion Turistica del Jalle de Cachapoal.
InIorme Final Proyecto INNOVA CORFO, SERNATUR y Gobierno Regional de OHiggins.
75
PATRIMONIO Y TURISMO, REALIDADES Y RETOS ANTE DESASTRES NATU-
RALES. EL CASO DE LA CIUDAD DE PUEBLA, MXICO
Mg. 1uan Ayala Rojas
Mg. Enrique Bentez Barranco
Mg. Carmina Fernndez de Lara Aguilar
Mexico.
RESUMEN
U
na de las refexiones que resulta ur-
gente llevar a cabo por todos los
actores involucrados en el centro histori-
co de la ciudad de Puebla es la que tiene
que ver con el patrimonio historico, artis-
tico y cultural cuando desastres naturales
tienden a vulnerarlos. Despues de aos de
venir interviniendo el patrimonio por alte-
raciones y daos que diIerentes agentes de
deterioro le producen, hay que reconocer
que ha sido hasta epocas recientes que se
le ha dado su verdadera dimension a los
Ienomenos naturales (sismos, huracanes,
e inundaciones, etc.), como agentes de
deterioro que generan daos de diIeren-
te gradacion al patrimonio edifcado. Es
evidente que el soporte Iisico de la arqui-
tectura (los materiales), producto de su
longevidad evidencia daos, los cuales se
van acrecentar o acentuar despues de una
catastroIe natural.
Si partimos de que este importante acer-
vo patrimonial heredado Iorma parte de la
vida economica y social de la localidad,
y sobre el descansa parte de la economia
de la ciudad y el municipio de Puebla por
estar asociada a prestacion de servicios tu-
risticos de diIerente indole como hoteles,
hostales, restaurantes, caIeterias, museos,
agencias de viajes, etc., la tragedia resulta
aun mayor.
Para entender mejor esta realidad, debe-
mos establecer que el actual centro histo-
rico de la Ciudad de Puebla es un espacio
dinamico, con alto valor historico-cultural,
con gran potencial urbano-arquitectonico y
con vocacion comercial y de servicio. Esta
zona urbana cualifcada concebida sobre
la base del humanismo renacentista de la
epoca, se compone de 391 manzanas que
comprenden 2 mil 619 edifcios con valor
historico construidos entre los siglos XVI
al XIX, de los cuales 61 Iueron destinados
en alguna epoca al culto religioso; 71 edi-
fcaciones se abocaron a fnes educativos y
servicios asistenciales. Los otros 2 mil 487
inmuebles son propiedad particular cuyo
uso habitacional se presenta en diIerentes
modalidades como vivienda uniIamiliar,
vecindad, departamentos entre otros. La
vivienda y el comercio son los usos que
han predominado desde la Iundacion de
la ciudad en el siglo XVI hasta nuestros
dias. Complementan este conjunto urbano
27 plazas y jardines de suma importancia
para la vida social diaria de la ciudad. La
relevancia arquitectonica de la zona no tie-
ne comparacion, y su importancia histori-
ca tampoco, huelga decir que Iue escenario
de acontecimientos de suma trascendencia
para la historia del pais, destacando los
movimientos armados de independencia,
la intervencion Irancesa y la revolucion
mexicana.
76
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La zona se encuentra de manera ofcial bajo
la tutela del Instituto Nacional de Antropo-
logia e Historia, asi como del Honorable
Ayuntamiento del Municipio de Puebla,
lo que supone acciones de conservaciones
permanentes, y otras de tipo ocasional en
caso de siniestros naturales; sin embargo,
ante la Ialta de programas de prevencion y
atencion de emergencias y desastres, o la
Ialta de diIusion cuando estos existen, la
vulnerabilidad del patrimonio aumenta y
los retos se vuelven aun mayores.
MARCO TERICO
La implementacion de acciones de prevencion ante desastres naturales en el patrimonio
cultural poblano por parte de las instancias encargadas de su preservacion es relativamente
reciente, se puede establecer que surge en 1999 a raiz de la experiencia que los sismos
del 15 de junio y 30 de septiembre de ese ao dejaron en 381 municipios de Morelos,
Tlaxcala, Veracruz, Guerrero, Oaxaca, Puebla y el estado de Mexico. Estados del centro y
oriente de la republica mexicana cuyos 7.5 millones de habitantes aproximadamente vie-
ron perturbadas sus actividades diarias, y donde 1800 monumentos historicos resultaron
seriamente aIectados. Nunca antes en la historia del pais el patrimonio edifcado se vio
seriamente amenazado.
La catastroIe la produjo un movimiento telurico de magnitud 6,7 en la escala de Richter
ocurrio a las 15:41:06 horas segun reportes del Servicio Sismologico Nacional, el epicen-
tro se localizo poco mas o menos a 20 kilometros de la ciudad de Tehuacan, Puebla. Los
eIectos Iueron devastadores, y ante la magnitud de la problematica que se presento Iue
necesario emprender acciones establecidas en la Ley General de Proteccion Civil, el Plan
Nacional de Desarrollo, y la Ley Organica del Ejercito y Fuerza Aerea Mexicana; para
ello, teniendo como mando la Coordinacion General de Proteccion Civil se planteo la apli-
cacion del Plan DNIII E, actuacion pubica sistematica dirigida y encausada con acciones
protocolizadas de busqueda y rescate de personas, evacuacion de comunidades en riesgo,
establecimiento y administracion de albergues, monitoreo del siniestro y recomendaciones
a la poblacion, proteccion de las Iamilias y personas inermes, y seguridad y vigilancia de
las areas aIectadas.
El ser operativos en momentos que la vulnerabilidad de la poblacion es muy alta, es sin
duda el mayor acierto de la administracion publica; pero ante politicas, organismos y de-
pendencias encargadas de preservar el patrimonio cultural, lo deberia ser tambien la aten-
cion al patrimonio edifcado, situacion que no ocurrio el 15 de junio de 1999, toda vez
que los eIectos del PLAN DNIII no llegan a trascender al patrimonio edifcado. Pasada
la contingencia se hace el recuento de los daos como todo siniestro exige, aunque Iue
necesario disear estrategias que permitiera contar con un diagnostico apegado a la reali-
dad que se presentaba, con el fn de contar con la asesoria y los recursos economicos para
atender la contingencia y salvaguardar el patrimonio. El Fondo Nacional de Desastres
Naturales, mecanismo fnanciero que atiende las eventualidades naturales como sismos,
erupcion volcanica, sequias, ciclones, huracanes, etc., a traves de la participacion de los
77
tres niveles de gobierno (Iederal, estatal y municipal) Iue la Iorma en que se pudo atender
la contingencia y salvaguardar el patrimonio de los poblanos, recurso no renovable que ha
sido reconocido como de valor excepcional y universal.
La experiencia brevemente descrita, permitio establecer el Programa de Prevencion de
Desastres en Materia de Patrimonio Cultural, donde se instituyen acciones coordinadas
entre las dependencias ofciales de los tres niveles de gobierno y la poblacion en general
con el fn de conservar, proteger y resguardar los bienes muebles e inmuebles de cada
localidad.
El planteamiento que aparece en el Programa anteriormente mencionado si bien resulta
necesario, la puesta en operacion presenta en algunos sitios cierta difcultad de aplicacion
debido al numero de actores que intervienen en el area patrimonial poblana en general y
en las construcciones historicas en particular. Ante esta realidad, los retos para restablecer
las condiciones de Iuncionalidad del patrimonio cultural se vuelven aun mayores. Sin
embargo, ya que resulta ser un Iactor determinante del desarrollo y economia de la ciudad,
se torna en una prioridad; misma que debe permitir que la poblacion vuelva a sus activi-
dades cotidianas usando sus edifcios de ofcinas, vivienda, escuelas y demas Iunciones, y
al mismo tiempo se pueda seguir oIreciendo aquello que el turismo busca en la ciudad de
Puebla (Figura 1).
Figura 1. Calles del Centro historico de la Ciudad de Puebla.
Foto archivo personal Carmina Fernandez de Lara.
OB1ETIVO
El objetivo de este articulo que presentamos mas que un analisis exhaustivo es una re-
fexion a la realidad que enIrenta el Centro Historico de la Ciudad de Puebla en el marco
de la proteccion de su patrimonio cultural, a partir de la responsabilidad que el gobierno y
la sociedad deben asumir ante desastres naturales que vulneran este patrimonio. Segura-
mente esta experiencia no es limitativa de la ciudad de Puebla, no obstante los resultados
obtenidos durante y despues del Ienomeno natural en materia de prevencion de desastres,
nos interesa compartir.
78
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METODOLOGIA
El metodo propuesto para el desarrollo del trabajo es la descripcion de una situacion con-
creta que permita ser sometida al analisis, lo que conlleva entender la situacion, identifcar
problemas y generar algunas refexiones que permitan contrastar ideas y generar propues-
tas. A traves de la inIormacion ofcial proporcionada por diIerentes dependencias de go-
bierno, de la inIormacion generada desde la academia, y de la inIormacion personal por
estar directamente involucrados con el patrimonio en el momento del siniestro que aIecto
el patrimonio de la zona de monumentos de la ciudad de Puebla, se desarrolla la siguiente
refexion sobre las realidades y retos que presenta el caso de estudio.
Resulta importante sealar que la ciudad de Puebla ha suIrido a lo largo de su historia mo-
vimientos teluricos que le han dejado proIundas huellas, localiza en la region central de la
Republica Mexicana y en la parte centro oeste del estado del mismo nombre, su conIorma-
cion orografca la compone un amplio valle y depresiones marcadas por cerros pequeos,
dos corrientes de agua importantes recorre la ciudad, el rio Atoyac al poniente y el rio San
Francisco al oriente. Se encuentra incluida en la provincia fsiografca del eje Neovolcani-
co, situada en un area sismica donde los temblores de diIerente magnitud son constantes,
hecho que conlleva el deterioro al grado de perdida de su patrimonio edifcado.
La Puebla de los Angeles es un asentamiento de traza rectangular, con calles rectas y
manzanas rectangulares; cuyo centro estuvo asignado a traves de mercedes reales tanto a
espaoles como al clero, mientras que la poblacion indigena, la cual por cierto Iue diversa
y muy numerosa, se establecio en la zona periIerica al asentamiento espaol. Este hecho
hace de la ciudad un crisol cultural que se traduce en un rico y variado patrimonio tangible
e intangible; mismo que se ha sabido aprovechar para el desarrollo local y regional a traves
de la actividad turistica.
El actual centro historico de la Ciudad de Puebla es un espacio dinamico, con alto valor
historico, con gran potencial urbano-arquitectonico, y con vocacion comercial y de ser-
vicio. Esta zona urbana cualifcada, se encuentra bajo la tutela del Instituto Nacional de
Antropologia e Historia, asi como del Honorable Ayuntamiento de Puebla, lo que supone
atencion al patrimonio cultural, situacion que Iue puesta a prueba el 15 de junio de 1999
cuando el Servicio Sismologico Nacional inIormo que a las 15:41:06 hora local ocurria
un sismo de magnitud 6,7 en la escala de Richter, 'Las coordenadas Iocales Iueron lati-
tud 18.20 N, longitud 97.47 O y una proIundidad de 60 a 80 km. El epicentro se ubico
aproximadamente a 20 Km. al sur-suroeste de la Ciudad de Tehuacan, Puebla y a unos 55
km. al noreste de la ciudad de Huajuapan de Leon, Oaxaca . Una vez mas la Ciudad de
Puebla era sacudida por un Iuerte temblor de grandes proporciones. La directividad del
movimiento a partir de la Iuente se dio hacia el noroeste, de ahi que se vieran aIectados
tambien otros estados como Mexico, Morelos, Oaxaca, Tlaxcala, Guerrero y Veracruz,
entidades Iederativas que presentaban daos de menor grado en sus obras patrimoniales.
Con el fn de tener una idea de lo destructivo del Ienomeno natural, es necesario sealar
que de los 217 municipios que conIorman el Estado de Puebla, en 127 se daaron 34
79
mil 176 viviendas, 1 mil 289 centros educativos, 81 hospitales y centros de salud, 27 edi-
fcios publicos y 798 inmuebles historicos y religiosos. A estos daos materiales se debe
sumar daos humanos debido a que se registraron 15 personas Iallecidas y 188 personas
lesionadas. El sismo Iue considerado por los expertos como atipico, debido a la diIerencia
de magnitudes de las maximas aceleraciones del terreno en direccion ortogonales, lo que
se traduce en cambio de direccion de la estructuras cuando estas estaban presentando un
movimiento constante; hecho que se tradujo en fsuras, grietas, desIasamiento y colapso de
elementos arquitectonicos como torres, tambores y cupulas en la mayor parte de edifcios
religiosos. (Figura 2)
Figura 2. Vista de algunos deterioros en Inmuebles religiosos Foto archivo personal A. Enrique Benitez Barranco
En la ciudad de Puebla, el area considerada con mayores daos Iue su centro politico,
religioso, turistico y comercial, sitio donde se concentra el mayor numero de edifcios his-
toricos y artisticos, asi como los poderes civiles y religiosos. Se trata de una superfcie de
6.99 kilometros cuadrados declarada como Zona de monumentos historicos de la ciudad
1

de acuerdo al Decreto presidencial por el que se declara una Zona de Monumentos Histo-
ricos. Es la misma superfcie reconocida y valorada por la Organizacion de las Naciones
Unidas para la Educacion, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) como de valor excepcional
y universal, hecho que le valio su inscripcion en la lista de patrimonio mundial.
Su patrimonio material evidenciaba 59 templos con daos que iban desde desprendimiento
de aplanados, hasta fsuras, grietas y colapsos. El edifcio donde se ubican los poderes
municipales, asi como otros edifcios publicos como escuelas y ofcinas, asi como edifcios
privados presentaban daos similares. La ciudad se paraliza, y ante la advertencia del Cen-
tro Nacional de Prevencion de Desastres de posibles replicas que acompaan todo movi-
miento telurico como este, diIerentes dependencias de los tres niveles de gobierno inician
recorridos para valorar la situacion, lo que brindo la posibilidad de que la poblacion se
involucrara y se pusiera en resguardo, proporcionando ademas inIormacion cuando su vi-
1
De acuerdo al Decreto por el que se declara una Zona de Monumentos Historicos en la Ciudad de Puebla de Zaragoza, Estado de
Puebla el 18 de Noviembre de 1987
80
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vienda, institucion educativa o centro de trabajo presentaba algun dao. La inIormacion de
primera mano y su verifcacion a traves de visitas tecnicas posteriormente, permitio contar
con un diagnostico inicial de las estructuras historicas que denunciaban mayores daos.
Edifcios religiosos como la torre del templo de San Agustin, la nave y Iachada del Templo
de la Compaia de Jesus, la nave y cupula del Templo de San Jeronimo y las torres de la
Catedral, Iueron de los monumentos mas aIectados (Figura 3). Dado la gravedad de los
daos y lo inseguro de algunas estructuras historicas, Iue necesario organizar equipos in-
terdisciplinarios que permitieran establecer un orden logico en el proceso de intervencion.
Iniciando el Plan de aseguramiento de cada obra con el fn de dar certeza a la poblacion
de que algunas actividades cotidianas podrian empezar a realizarse sin que representara
un peligro.
Figura 3. Daos en la torre del Templo de San Agustin y apuntalamiento de obras
Foto archivo personal A. Enrique Benitez Barranco
Posteriormente se tomaron medidas para iniciar los trabajos de restauracion, pues autori-
zados los recursos fnancieros se deberia intervenir inmediatamente el patrimonio. Parte
del cuestionamiento en estos momentos Iue el hecho de que todo bien inmueble es pro-
ducto de una actividad intelectual que alcanza a ser materializada a traves de una accion
constructiva, donde las materias primas son habilmente transIormadas para lograr Iormas
y volumenes predeterminados que permiten la creacion de espacios habitables cuya tem-
poralidad plasmaran en ella aspectos economicos, politicos y tecnologicos de la sociedad
que la produce, de ahi que resultaba necesario preservar todas y cada una de las cualidades
esteticas, espaciales, Iormales y materiales de los bienes patrimoniales edifcados, por lo
que Iue necesario contar con todas aquellas disciplinas que permitieran hacer de la obra
de restauracion una actividad integral y sumamente proIesional, ya que solo se atenderia
aquellos daos producto del Ienomeno natural.
Se debe reconocer que la participacion de proIesionistas como historiadores, arquitectos,
arqueologos, ingenieros en estructuras historicas, restauradores de bienes muebles e in-
muebles Iue determinante para la elaboracion de los diagnosticos defnitivos, pues se pudo
81
cuantifcar los daos y establecer los recursos necesarios para cada obra. A traves de grupos
interdisciplinarios Iue posible establecer normas y especifcaciones generales para interve-
nir inmuebles historicos, elaborar catalogos de conceptos para obras de restauracion, contar
con la relacion de restauradores certifcados de acuerdo a los criterios del H. Ayuntamiento
de Puebla, establecer casas comerciales de materiales y equipos para restauracion.
Ante el numero de inmuebles daados la poblacion civil apoyo fnancieramente con al-
gunas obras en la ciudad e interior del estado; mientras que la iniciativa privada hizo lo
suyo, concretandose en aquellos inmuebles patrimoniales o no, cuya vocacion se relacio-
naba con la actividad turistica como hoteles, hostales, restaurantes, y caIeterias; por su
parte las dependencias ofciales relacionadas con el patrimonio, el turismo y la cultura
hicieron lo propio con museos, galerias, casas de cultura, ofcinas de promocion turistica
entre otras.
El Consejo para la Cultura y las Artes a traves del Instituto Nacional de Antropologia e
Historia logra establecer en el 2002 el Programa de Prevencion de Desastres en Materia
de Patrimonio Cultural, cuyo objetivo planteado es 'generar condiciones preventivas y de
proteccion, orientadas a salvaguardar la integridad Iisica de las comunidades, y asegurar
la permanencia de los bienes inmuebles y muebles considerados patrimonio cultural, asi
como su entorno, ante embates de cualquier Ienomeno perturbador de origen natural o hu-
mano.
2
Asi mismo se planteo a traves de la Guia Tecnica sobre La Planeacion v Gestion
del Patrimonio de la Nacion, las acciones de participacion de los gobiernos estatales y/o
municipales en la proteccion del patrimonio cultural 'con el proposito de reducir riesgos
y aminorar los daos provocados por desastres naturales y aquellos provocados por el
hombre.
3
En este documento se reconoce que desde la planeacion se pueden ampliar y
mejorar las acciones en materia de proteccion de los bienes culturales materiales.
Ambos documentos resultan perIectibles en la medida que aprendamos mas, acerca de
la competencia de los actores en la prevencion de desastres, la atencion a los inmuebles
patrimoniales de acuerdo a los daos prontamente identifcados y valorados producto del
siniestro; y se cuente con un plan de accion que permita el restablecimiento a la normali-
dad de la vida de la poblacion. Para ello, la participacion concertada de los organismos de
los tres niveles de gobierno encargados de operativizar el Programa de Prevencion, y la
participacion articulada de todos los sectores incluida la poblacion en general, permitira
avanzar en materia de proteccion civil, y asi mismo se podra perIeccionar las acciones en
materia de proteccion al patrimonio cultural; lo que sin duda se traducira en la no perdida
de vidas humanas prioritariamente, pero tambien en el patrimonio cultural que es parte
importante de la economia de la ciudad.
RESULTADOS
A partir de la experiencia sobre el movimiento telurico y su aIectacion a la zona patri-
monial de la ciudad de Puebla aqui analizada, podemos destacar los siguientes puntos
importantes:
2
Programa de Prevencion de Desastres W Materia de Patrimonio Cultural, p.5
3
CONACULTA-INAH. La Planeacion y Gestion del Patrimonio Cultural de la Nacion, p. 35
82
!"#$ &

El patrimonio edifcado requiere de un tratamiento especial al momento que se pre-
senta un desastre natural.
La experiencia coadyuvo a establecer la cultura de mantenimiento de inmuebles
historicos ubicados en el area patrimonial
La problematica permitio demostrar la urgente necesidad que existe del trabajo in-
terdisciplinario.
Se logro establecer normas y especifcaciones para aplicar en edifcios historicos
daados por un sismo.
Se consiguio elaborar el padron de especialistas en restauracion de bienes muebles
e inmuebles del estado.
Se actualizaron los catalogos e inventarios de monumentos existentes, garantizando
una inIormacion mas veraz.
Se establecio el padron de empresas constructoras con experiencia en obras de res-
tauracion.
Se elaboraron mapas de riesgo.
Se promovio y apoyo todo tipo de ediciones que presentaran la experiencia sobre el
evento telurico y sus eIectos.
Se defnieron acciones coordinadas entre la Direccion de Proteccion Civil y la Sub-
direccion de Patrimonio Monumental del Municipio.
Se establecieron criterios para contar con recursos fnancieros que permitieran lle-
var a cabo los trabajos de restauracion y/o reconstruccion.
La actividad turistica en la zona se convirtio en punto nodal de la gestion para re-
cobrar la dinamica de la ciudad.
Consideramos que si bien no son todos los elementos encontrados en el analisis realiza-
do, si son los aspectos mas signifcativos; toda vez que la mayor parte de ello coadyu-
varon a llenar los vacios que existian en materia de apoyo al patrimonio edifcado en
caso de siniestro.
CONCLUSIONES
Resulta impostergable la defnicion de acciones en materia de proteccion del patrimonio
edifcado ante desastres naturales por ciudad; no debemos seguir apostando a la expe-
riencia ante hechos consumados. Si bien todos los esIuerzos y propuestas logradas son
loables y siempre seran perIectibles, la realidad es que el patrimonio es un ente Iragil
cuya signifcacion y sentido para la sociedad actual que lo ha heredado, no debe ser
valorado cuando este se ha perdido.
La realidad y el reto que se tiene es lograr programas de prevencion con la participacion
articulada de los actores que intervienen en el patrimonio. Pues solo Iomentando activi-
dades de mantenimiento a las estructuras historicas, y la participacion responsable y or-
ganizada de la poblacion e instancias que usuIructua el patrimonio, se lograra minimizar
los daos que los eIectos naturales pueden causar. Las dependencias encargadas deben
contar con acciones protocolizadas para mitigar los riesgos de perdida del patrimonio, la
capacitacion de su personal siempre sera determinante.
83
Se debe buscar mecanismos de diIusion a nivel local, nacional e internacional que co-
muniquen el esIuerzo realizado por las instituciones y la poblacion en general para po-
ner en uso su patrimonio, con el fn de que el turismo nacional y extranjero que llega a
la ciudad despues de un siniestro natural, le haga valorar mas los bienes culturales que
poseemos y oIrecemos.
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Arquitectura Historica, Puebla, Universidad de las Americas-Puebla
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84
TEMA I

85
TEMA II
INVESTIGACION,
DESARROLLO E
INNOVACION EN
TORNO A LA PUESTA
EN VALOR,
APROPIACION SOCIAL
Y USO PRODUCTIVO
DEL PATRIMONIO
TURISTICO.
86
TEMA II

87
INVESTIGACION, DESARROLLO E INNOVACION EN TORNO A LA PUESTA EN VALOR, APROPIACION SOCIAL Y
USO PRODUCTIVO DEL PATRIMONIO TURISTICO.
INTRODUCCIN
La consolidacion de acercamientos cientifcos al estudio del turismo es determinante
como base para la conIormacion de una flosoIia innovadora que Iundamente sus enIo-
ques gnoseologicos. Bajo este paradigma amerita la pena sistematizar el abordaje inves-
tigativo del turismo y sus implicaciones actuales, esto por la signifcacion que tiene para
las posiciones asumibles ante la gestion de los destinos turisticos, toda vez que actuamos
en un escenario en el cual la delimitacion conceptual del Ienomeno turistico como cate-
goria cientifca resulta ardua y presenta Irecuentes conIusiones que hacen ambigua -no
pocas veces- la comunicacion en esta area del conocimiento humano.

Por esta razon, la Iundamentacion de los ambitos conceptuales y procedimentales que
sustentan la investigacion cientifca del turismo se constituye en un objeto complejo y
diIicil de abordar, debido a que este es un Ienomeno reciente, cuyo origen no es resul-
tado de una elaboracion teorica, sino de la practica sistematizada de realizar viajes con
diIerentes propositos. El mismo no se ha constituido hasta el presente como una ciencia,
por lo que carece de un aparato conceptual homogeneamente estructurado, de princi-
pios cientifcos, de leyes, etc., como los que permiten a otras ciencias explicar coheren-
temente los objetos, Ienomenos y procesos que estudian. Por dicha causa, el caracter
interdisciplinario del turismo ha provocado la extrapolacion de paradigmas construidos
por diIerentes ciencias, como las economicas, sociales, psicologicas, geografcas y em-
presariales.
De esta Iorma la evolucion reciente del conocimiento turistico cientifco ha permitido ir
conIormando como parte de la Teoria Turistica Moderna, y en el contexto de la Nueva
Era del Turismo, un saber turistico cada vez mas reconocible. Este hecho se ha visto
Iavorablemente enriquecido con los aportes de la investigacion y la divulgacion de la
inIormacion cientifca, en Iuncion de lo cual se organizan congresos y otras reuniones
de expertos enIocadas a la produccion y socializacion del nuevo conocimiento. Los
mismos se convierten es escenario para la cimentacion del saber turistico axiomatico
requerido para perIeccionar la practica turistica.
En particular, el estudio de la relacion entre el turismo y el patrimonio ha venido alcan-
zando un lugar cada vez mas protagonico como alternativa viable para una mejor ges-
tion. Tal como se muestra en la fgura siguiente es importante Iormular estrategias que
permitan transitar desde las soluciones correctivas que actualmente prevalecen hacia
las soluciones preventivas, toda vez que estas minimizan los daos. Observese que para
88
TEMA II

alcanzar esta proyeccion deberan ser identifcadas las acciones esperadas, los cambios
previsibles, las consecuencias potenciales, y en correspondencia con este analisis es-
tructurar los planes de gestion atribuibles a los riesgos o daos previsibles.
Tomando en consideracion esta problematica en Iase de debates y refexiones colabo-
rativas, resulta evidente la conveniencia de potenciar la publicacion de experiencias
que sirvan como Iundamento para la construccion del turismo sobre bases cada vez
mas solidas, permitiendo de esta Iorma una dinamica transicion desde las posiciones
epistemologicas comprometidas a ultranza con los modelos de desarrollo turistico tra-
dicional hacia el nuevo paradigma del desarrollo sostenible del turismo. Precisamente,
esta cosmovision se erige en centro de atencion particular de los contenidos del Tema
2 'Investigacion, desarrollo e innovacion en torno a la puesta en valor, apropiacion
social y uso productivo del patrimonio turistico del presente libro, en el cual tiene
lugar la conIrontacion de refexiones diversas basadas en el quehacer investigativo,
desarrollador e innovativo de sus autores.

Esquema FilosoIia de pensamiento para la gestion de la relacion entre el turismo
y el patrimonio.
Los trabajos agrupados en este tema Iocalizan la investigacion cientifca y la inno-
vacion como criterio orientador para los procesos de puesta en valor del patrimonio
turistico, apropiacion social del mismo y consecuentemente su uso productivo diversi-
fcado. Es por tanto proposito principal de sus autores promover la refexion cientifca
de los diversos proIesionales comprometidos con el turismo, de Iorma tal que se re-
oriente el pensamiento critico hacia la sistematizacion y generacion de conocimientos
que guien los procesos de toma de decisiones optimizadas y la gestion integrada del
uso turistico del patrimonio natural y cultural.
89
En su alcance teorico-metodologico las contribuciones presentadas incorporan tematicas
de gran interes para el turismo, tales como las bases operativas para la puesta en valor,
apropiacion social y uso productivo del patrimonio turistico, asi como la relacion entre
ciudades patrimoniales y el turismo, y el desarrollo territorial integral desde el ambito
cultural. Al mismo tiempo, se exponen metodologias para el inventario de obras de patri-
monio turistico, consideraciones tecnicas para la elaboracion de expedientes tecnicos de
zonas patrimoniales, y la recuperacion del patrimonio turistico. En particular llama a la
refexion y debate en aspectos como los procesos asociativos en destinos turisticos emer-
gentes y el uso de nuevas tecnologias para la comercializacion de productos turisticos.
Desde el punto de vista aplicado el contenido de este tema pone en escena una intere-
sante diversidad de experiencias desarrolladas en paises como Brasil, Mexico, Irlanda,
Argentina, y Uruguay. En el contexto de Chile se muestran numerosas contribuciones
procedentes de diIerentes regiones geografcas del pais, las cuales estan basadas en los
casos de La Araucania, Santiago, y Arica-Parinacota. Mediante tales presentaciones se
hace notar el valor de diversas ciudades y sitios patrimoniales en que se han generado
importantes actuaciones, asi como las experiencias de diIerentes instituciones y orga-
nismos nacionales y regionales en este ambito. Tambien se someten a debate aspectos
relacionados con el diseo de rutas y otros productos patrimoniales, visitas guiadas pa-
trimoniales, y la evaluacion del potencial patrimonial de uso turistico.
Como idea conclusiva de los trabajos presentados en este apartado es oportuno precisar
que:
El uso sustentable de las unidades de conservacion en los paises de Iberoamerica
es Iundamental para la preservacion del patrimonio natural y cultural asociable a
las mismas.
Resulta de gran importancia el Iortalecimiento y actualizacion permanente de los
procedimientos metodologicos para el diagnostico, zonifcacion y gestion de los
espacios patrimoniales con potencial de uso turistico.
En necesario capacitar a los actores locales y tomadores de decisiones en las me-
jores practicas para la puesta en valor, apropiacion social y uso productivo del pa-
trimonio turistico.

90
TEMA II

91
USO DE NUEVAS TECNOLOGIAS EN LA COMERCIALIZACIN DE
PRODUCTOS TURISTICOS TRADICIONALES COMO LA PESCA DEPORTIVA
EN UN REA NATURAL PROTEGIDA: RESERVA NATURAL
BAHIA BLANCA, FALSA Y VERDE
Yanel Martn Varisto
Argentina
RESUMEN
E
l area de estudio, Reserva Natural Ba-
hia Blanca, Falsa y Verde, comprende
una zona estuarial de valor patrimonial
por sus recursos naturales, culturales y
atributos intangibles. En ella se desarro-
lla la pesca deportiva, siendo una activi-
dad tradicional relacionada con el recurso
acuatico y con la cultura regional.
La presente investigacion Iorma parte del
Proyecto General de Investigacion: 'Tu-
rismo y desarrollo: nuevos escenarios en
la gestion integral de destinos turisticos
en el Sudoeste bonaerense (24/ G051),
que se desarrolla en el Departamento de
GeograIia y Turismo de la Universidad
Nacional del Sur (Argentina).
La misma tiene como fnalidad analizar
la relacion existente entre la pesca depor-
tiva en la Reserva Natural y el uso de
nuevas tecnologias, particularmente in-
ternet, como Iorma de comercializacion,
visualizando los resultados que conlleva
en el ambito social y sobre el patrimo-
nio ambiental. Se han considerado herra-
mientas de estudio como observaciones
de campo, lectura bibliografca general y
especifca, entrevistas y analisis de pagi-
nas web.
Se observa que el uso de paginas web y
redes sociales en la comercializacion, es
una modalidad en crecimiento que genera
mayor fuidez en el intercambio de inIor-
macion, ademas de multiples benefcios.
Asimismo se identifca la posibilidad
de relacionar el acceso al conocimiento
de la practica pesquera y la diIusion del
patrimonio natural y cultural en el cual
se desarrolla, posibilitando un respeto y
apropiacion sobre el medio, otorgando
benefcios a los esIuerzos de preserva-
cion. Para ello es necesaria la fscaliza-
cion en Iuncion de las practicas pesque-
ras y la presion sobre el recurso icticola.
El acceso a las Tics es diIerenciado en
Iuncion de las posibilidades economicas,
condiciones de vida, oportunidades so-
ciales y desarrollo de la poblacion. Una
real transIormacion tecnologica implica
disponer las nuevas tecnologias como
medio, pero mas aun, en la posibilidad de
aplicarlas, obteniendo, diIerentes realida-
des territoriales y sociales. Su uso debe
ir acompaado de un conocimiento de la
realidad local, las particularidades inter-
nas de la empresa y el mercado al cual va
dirigido el producto.
92
TEMA II

MARCO TERICO
Los eIectos de las nuevas tecnologias tienen repercusiones en distintos ambitos de la
vida humana como ser la economia, el empleo, la Iorma de produccion, la educacion,
entre otros. Han creado cambios en la Iormas de comunicacion, en el acceso a la inIor-
macion, en el acto de compra, entre otros, los cuales han generado modifcaciones en
habitos de consumo.
La relacion de las TICs y el turismo tiene sus comienzos en el sector privado a traves
de sistemas de gestion en las lineas areas, agencias de viajes y cadenas hoteleras. Luego
comenzo a masifcarse como herramienta de marketing y comercializacion.
Roman (2005) opina que en
'la actual sociedad de la informacion, internet se ha revelado como un
factor critico de exito para el futuro del sector turistico, sobre todo en el
area de la distribucion v venta, asi como en todo aquello que le rodea.
busqueda de informacion, combinacion, reserva v compra de productos
v servicios turisticos. Las TICs han contribuido decisivamente al creci-
miento masivo del turismo v al aumento de valor de la oferta v la deman-
da` (En. Betancort v otros, 2006).
Constituye un instrumento Iundamental que otorga grandes oportunidades de comuni-
cacion, de comercializacion y de intercambio de inIormacion entre gestores del turismo
y consumidores. De esta manera, internet resulta un medio util, de uso masivo por su
bajo costo, alta capacidad para intercambiar inIormacion, alta recepcion de los consu-
midores, entre otros.
A continuacion se presenta una sintesis con las principales ventajas que presenta parti-
cularmente, el uso de paginas web:
Puede otorgar un valor agregado a la oIerta de sus productos o servicios, incremen-
tando en nivel de inIormacion de sus consumidores.
Pueden contribuir a mejorar el vinculo con los turistas.
Permite adaptarse a la demanda actual que requiere mayor inIormacion, y que uti-
liza internet como el principal medio de comunicacion.
Pueden contribuir a la mejora de la calidad del producto o del servicio
Constituyen una herramienta clave en la gestion del conocimiento.

Cada turista demanda inIormacion diIerente, con lo cual los avances en las nuevas tec-
nologia de la inIormacion aIecta al turismo directamente por ser un sector que se basa
en el intercambio de inIormacion, sobre todo por parte de los turistas que acceden al
servicio una vez que obtienen la inIormacion pertinente y acorde a su necesidad.
Al respecto, Buhalis (1998) afrma que 'las Tics cada ve: mas, poseen un papel clave
en el marketing, en la distribucion, en la promocion v la coordinacion turistica` (En:
Bentacort, 2006). Y tanto la disponibilidad como la demanda de inIormacion son diIe-
93
rentes segun las motivaciones del turista y caracteristicas del producto turistico, lo cual
el escenario donde se implementan las tecnologias es complejo.
El area de analisis de la presente investigacion, comprende la Reserva Natural de Uso
Multiple 'Bahia Blanca, Bahia Falsa y Bahia Verde (RNUM), ubicada en el Irente
costero de los Partidos de Bahia Blanca, Villarino y Coronel Rosales, en el Sudoeste de
la Provincia de Buenos Aires, Argentina.

Es creada por Ley Provincial 12101/98 para proteger el ecosistema estuarial marino-
costero, Iormando parte del Sistema de Areas Protegidas de la Provincia de Buenos Ai-
res. La normativa, contempla y promueve actividades como: investigacion; educacion y
cultura; recreacion y turismo, siendo la autoridad de aplicacion el Organismo Provincial
para el Desarrollo Sostenible.
El area, comprende islas (Embudo, Trinidad, Zuraita, Monte, Ariadna, Bermejo e is-
lotes menores), canales de marea y bahias (Canal Principal, Bermejo, Embudo, Bahia
Falsa, entre otros); ambientes intermareales (planicies de marea y marismas), siendo
un importante humedal
1
de la costa atlantica argentina, como sitio transicional entre el
ecosistema marino y terrestre, donde los ambientes y especies conviven estrechamente
relacionados.
La Iauna y fora nativa esta asociada y adaptada a las condiciones del medio, siendo
relevantes para el mantenimiento de la calidad ambiental del ecosistema y de su biodi-
versidad. Se desarrolla en este ambiente una vegetacion tipica de monte, estepa arbus-
tiva, donde predominan los arbustos bajos distribuidos en Iorma dispersa bajo un suelo
semidesnudo, junto a algunas maniIestaciones de molle y chaar, propios de la region.
La vegetacion abundante en el sector es la halofla, propia del ambiente marino. En la
Iranja costera, muy infuenciada por las mareas, se desarrollan marismas de espartinas
y jumes.
Asimismo, el area inviste una relevante historia desde el ao 1520, donde Iue descubier-
ta por Hernando de Magallanes, navegando a bordo de la nave Victoria entre Monte Her-
moso y la Isla Zuraita, recalando proximos a la Isla Trinidad. El area Iue bautizada como
'Baxos de las arenas blancas, luego confrmandose su nombre en 1525 como 'bahia
de los bajos anegados, haciendo alusion a las caracteristicas especifcas del ambiente
en general. A partir de alli hasta nuestros dias, se sucedieron multiples sucesos histori-
cos, actividades economicas, maniIestaciones culturales, entre otros. Actualmente, en
las islas se observan las evidencias, ruinas y vestigios de las distintas epocas, asi como
relatos, anecdotas y testimonios orales por parte de un sector de la poblacion local.
1
Segun la Comision Ramsar: 'son extensiones de marismas, pantanos, turberas o aguas de regimen natural o artifcial: permanentes o
temporales: estancadas o corrientes; dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya proIundidad en marea
baja no excede los seis metros.
94
TEMA II

Los recursos naturales que manifestan la estrecha relacion entre el ambiente y la varie-
dad de especies que habitan en el mismo son representativos del patrimonio ambiental
nativo a nivel local y regional.
'En particular, el estuario tiene una funcion muv especial en la biologia
de los peces, va que se comporta como area de cria v alimentacion. Las
uctuaciones estacionales en las poblaciones de peces se producen por
diversas causas, siendo la temperatura el factor principal. Son cinco las
especies que presentan el mavor interes economico en la region. pesca-
dilla, corvina, gatuso, lenguado v peferrev`. (Ma::ola, 2010).

Ciertas especies de tiburones y rayas, son vulnerables de extincion.
En el Plan de Manejo, documento destinado a ordenar los diIerentes usos y sugerir prio-
ridades de accion, se defnieron y jerarquizaron de manera consensuada los objetivos
de conservacion y uso del area, en el cual se estimaron los sectores de pesca artesanal y
deportiva. Asimismo, se determinaron lineamientos y recomendaciones para una pesca
sustentable, las cuales engloban aspectos tecnicos como la utilizacion de artes de pesca,
epocas de veda, extracciones de ejemplares, utilizacion de embarcaciones apropiadas,
incorporacion de guias de pesca.
El relevante patrimonio natural junto a una rica historia y cultura local, le otorgan al
area relevancia ambiental, economica y social. El mismo puede ser apreciado mediante
actividades educativas y recreativas permitiendo el acceso al disIrute y conocimiento
por parte de toda la comunidad y visitantes.
'La difusion patrimonial, pretende llegar a las actitudes del individuo, a
cambiar sus concepciones v su comportamiento respecto al patrimonio.
Por ello esta capacidad para reali:ar autobusquedas v crear respuestas,
propios de los sistemas multimedia v de internet, es ideal para llegar a
estos obfetivos generales de la difusion del patrimonio` (Cano Lidia,
2004.3 ).
Conviven junto al patrimonio natural y cultural, diIerentes actividades y usos relacio-
nados con la industria, la extraccion de recursos pesqueros, el trafco maritimo y el tu-
rismo. ReIerente a las actividades economicas, se desarrolla principalmente la actividad
industrial y portuaria junto a la pesca artesanal, comercial. En cuanto a las actividades
recreativas se desarrollan la pesca deportiva y actividades nauticas.
1. 'La actividad pesquera artesanal v deportiva se transmite de generacion en gene-
racion v resulta relevante va que satisface necesidades basicas como alimenta-
cion, empleo v tambien necesidades culturales v de esparcimiento. El turismo v
la recreacion en la :ona costera estan relacionados principalmente con la pesca
deportiva-recreativa. Implica movimientos economicos, va que atrae tanto a pes-
cadores residentes, como a turistas. El recurso pesquero, ademas de tener un valor
ecologico, es un recurso emblematico con alto valor recreativo, cultural v econo-
mico para las comunidades locales`. (Martin Varisto, Y., 2010).
95
En particular, la pesca deportiva es un producto turistico tradicional relacionado con el
recurso acuatico y asociado a distintas sensaciones como aventura, contacto con el mar,
entre otros. Esta actividad se desarrolla de manera autodidacta o a traves de operadores
que organizan excursiones brindando servicios adicionales como alimentacion, navega-
cion, pernocte, entre otros.
La Iorma de comercializacion es de 'boca en boca, 'entre conocidos, y a traves de
distintos medios de comunicacion. Se observa que el uso de paginas web es una modali-
dad en crecimiento que genera mayor fuidez en el intercambio de inIormacion ademas
de multiples benefcios.
OB1ETIVOS
El presente trabajo tiene como objetivo general analizar la relacion existente entre la
pesca deportiva en la 'Reserva Natural Bahia Blanca, Falsa y Verde y el uso de nuevas
tecnologias, particularmente internet, como Iorma de comercializacion, visualizando los
resultados que conlleva en el ambito social y sobre el patrimonio ambiental.
METODOLOGIA
El tipo de investigacion es de caracter descriptiva en la cual, se aborda una metodologia
basada en la recopilacion, lectura e interpretacion de bibliograIia general y especifca,
en el analisis de paginas web, en la observacion directa en el terreno y en la realizacion
de entrevistas a inIormantes clave.
RESULTADOS
El producto turistico 'pesca deportiva se desarrolla en los Partidos de Bahia Blanca,
Coronel Rosales y Villarino, principalmente en la zona estuarial marino-costera corres-
pondiente a la Reserva Natural de Uso Multiple Bahia Blanca, Falsa y Verde.
Historicamente la comunidad local acudia a las areas de acceso publico al mar a prac-
ticar dicha actividad como Iorma de ocio y recreacion. Formaba parte de la tradicion
local.
El acceso a la inIormacion era escaso, y solo se transmitia entre los propios consumido-
res. El tipo de inIormacion era indirecta e inIormal. Tambien se observaba un descono-
cimiento sobre el area de reserva y las especies que alberga.
Luego de las politicas portuarias, las cuales cerraron al publico aquellas areas de acceso
al mar, las unicas zonas de pesca, de costa o embarcado, pertenecen a clubes nauti-
cos y zonas portuarias. Las excursiones de pesca son oIrecidas por operadores locales,
quienes brindan sus servicios principalmente a turistas regionales. En un principio los
operadores locales comercializaban a traves de medios tradicionales como publicidad
grafca, radial y de 'boca a boca.
96
TEMA II

La adaptacion al nuevo escenario de comercializacion a traves de internet, ha gene-
rado mayores benefcios por parte de los turistas que obtienen mayor inIormacion y
por parte de los prestadores la posibilidad de ser mas competitivos en el mercado.
Sin embargo, es loable destacar que no todos tienen las mismas posibilidades de ac-
ceso a la tecnologia generando desigualdades, con lo cual implica un panorama mas
complejo.
Algunos operadores adoptaron el uso de paginas web en su Iorma de comercializacion,
siendo una estrategia diIerencial de marketing respecto a otros operadores que utilizan
los medios convencionales como grafca, radio, television. En el area de estudio, los
operadores lideres en el mercado son 'Icaro e 'Islas Noel, ambas adoptaron como Ior-
ma de comercializacion las paginas web donde describen el producto que oIrecen, una
breve caracterizacion del area en el cual se desarrolla, relatos de experiencias, Iotogra-
Iias y la posibilidad de reserva on- line. Esta Iorma de comercializacion les permitio un
mayor alcance en el mercado y la posibilidad de brindar un conocimiento de la actividad
y el area en el cual se desarrolla.
La difcultad que se observa comprende la conIusion respecto a la pagina web de 'Islas
Noel, la cual posee mayor inIormacion a traves de una pagina de pesca de Argentina.
La pagina propia del mismo provee solo datos de contacto, lo cual existe un gran vacio
de inIormacion.
Otros operadores como 'Alho II, utilizan los medios tradicionales como Iolletos y
publicidad radial. Resulta diIicil el acceso al conocimiento de lo que oIrecen, siendo el
medio de mayor uso el 'boca a boca. De similar modo se opera el embarcadero 'Ca-
beza de Buey, el cual comercializa de 'boca en boca y a traves de las promociones
turisticas del municipio. Cabe destacar que la zona 'Cabeza de Buey es un sector de
uso tradicional en la localidad y la zona. Forma parte de la cultura pesquera.
Otras excursiones son oIrecidas por los clubes nauticos los cuales comercializan princi-
palmente entre sus asociados.
Es notable, la modalidad de comunicacion y transmision de experiencias e inIormacion
que poseen los afcionados a esta actividad. Actualmente existen redes, Ioros y grupos a
traves de Internet como medio de comunicacion. Como ejemplo se puede citar, el ope-
rador 'Islas Noel el cual posee una cuenta en la red social Iacebook.
'En el proceso de compra, el turista suele invertir una gran parte del
tiempo en la preparacion del viafe v en la busqueda v recopilacion de
informacion relacionada con el producto a adquirir. Los folletos infor-
mativos suelen ser el medio mas accesible, con lo que supone de in-
version para el empresario turistico en creacion, diseo, maquetacion e
impresion. En el caso de las grandes compaias v operadores turisticos,
la publicidad supone una gran partida de sus campaas de promocion.`
(Romero v Canoves, 2005).
97
En el caso particular de los pequeos operadores locales, el gasto en publicidad sobre
todo en Iolletos muchas veces no es posible, ademas la distribucion no es siempre ef-
caz. Por ello, se recomienda el uso de internet como herramienta de publicidad a un
costo menor y de mayor distribucion. Ademas oIrece la posibilidad de intercambio de
datos, actualizacion de inIormacion de diIerentes aspectos de la actividad.
El consumidor que practica la pesca, busca cada vez mayor inIormacion respecto a la
'buena pesca, seguridad nautica y servicios a bordo, con lo cual la inIormacion deta-
llada a traves de internet es un elemento diIerenciador de marketing ZanIardi (2009)
opina que
'la informacion fuega un papel decisivo en las empresas turisticas v
en las organi:aciones de los destinos va que es un elemento de induda-
ble valor para la adopcion de decisiones vinculadas a su actividad. Sin
embargo, es necesario que los empresarios v gestores de los destinos
empiecen a comprender que el verdadero obfetivo de las tecnologias de
informacion debe ser optimi:ar el aprovechamiento estrategico de la in-
formacion`.
El uso de las paginas web es un recurso que cuentan los operadores de la pesca deporti-
va, que implica una gestion efciente para ser un elemento que constituya una mejora en
la competitividad de productos. Proporcionan inIormacion que los medios tradicionales
no consiguen.
En base al planteo de ZanIardi (2009), la inIormacion es un recurso mas con el que
cuenta la organizacion, pero no alcanza con solo disponer de ella sino que debe ser ges-
tionada. Esto implica garantizar mecanismos que permitan adquirir, producir y transmi-
tir, al menor costo posible, datos e inIormacion con una calidad, exactitud y actualidad
sufcientes para servir a los objetivos de la organizacion.
Si bien existen las ventajas asociadas al uso de internet, tambien hay que considerar que
no todos los turistas acceden a los productos turisticos por este medio debido a Iactores
culturales, economicos y educativos, con lo cual el operador debe considerar como al-
ternativa otras modalidades de promocion si es que su politica sea de alcanzar la mayor
parte del mercado.
Asi, la clave reside en la posibilidad existente de apropiacion de la tecnologia y el con-
trol por parte de los usuarios. El problema surge en la disponibilidad, en la capacidad de
Iavorecer esa retroalimentacion y la posibilidad de utilizarla, lo que da lugar a diversas
realidades en los territorios y en las sociedades aIectadas (Romero y Canoves, 2005).
Asimismo existe la necesidad de mantener actualizada la pagina web para que el canal
de comunicacion no se vea aIectado.
A continuacion se presentan las caracteristicas de la comercializacion tradicional del
producto pesca deportiva y a traves de paginas web. Para la realizacion de dicha com-
98
TEMA II

paracion se han tenido en cuenta los datos proporcionados por Rastrollo y Alarcon
(1999).
Comerciali:acion Tradicional.
Canales conocidos por los consumidores particulares.
Uso por parte de residentes locales y turistas regionales.
Uso de medios de comunicacion como radio, grafca.
Difcultad en la busqueda de inIormacion del producto.
Altos costos de tiempo y esIuerzo.
Limitaciones de espacio y tiempo.
Reducido numero de caida de reservas.
Estrategia de fdelizacion por clubes nauticos, premios, precios, etc.
Comerciali:acion via pagina web.
Simplifca las Iases de compra.
Exige conocimientos y medios para acceder a esta Iorma de comercializacion.
Necesita de una constante actualizacion.
Uso por parte de turistas con conocimientos tecnologicos.
Compra de productos especifcos.
Estrategias de marketing adaptada a las nuevas condiciones del mercado.
Comunicacion mas atractiva.
Favorece la busqueda de inIormacion.
Mayor alcance del mercado.
Existen barreras culturales, economicas y educativas de acceso a esta modalidad.
Fidelizacion por medio de grupos virtuales.
Favorece al conocimiento de la practica y el lugar donde se desarrolla.
Es asi como internet plantea un nuevo escenario en los canales de comercializacion e
inIormacion. Implica un cambio de rol por parte de los operadores turisticos como por
parte de los consumidores y en la Iorma de relacionarse.
Como datos complementarios se puede citar el trabajo realizado por Alejandro Villar
(2007), quien analiza los sitios web de destinos turisticos argentinos correspondientes a
los gobiernos provinciales, ciudad autonoma de buenos aires y los gobiernos a nivel lo-
cal. Del trabajo mencionado, se destaca que unos de los productos con mayor presencia
en la web de los gobiernos provinciales es la pesca deportiva y en menor medida sitios
de patrimonio natural. A nivel de municipios locales predominan las festas locales, el
turismo aventura, la pesca deportiva y por ultimo los sitios de patrimonio natural. Este
analisis demuestra los criterios de promocion turistica desde las areas gubernamentales
y cuales son los productos turisticos a los cuales disponen de mayor esIuerzo de pro-
mocion.
99
Segui (2001) plantea que gracias a las tecnologias,
'es posible la superacion de los problemas derivados de la distancia,
pero es necesario no ser superados por el ciberespacio, por la idea de
negar la existencia del espacio v los territorios` (En. Romero v Canoves,
2005).
Es importante considerar que este proceso aIecta de manera desigual, ya que el acceso es
diIerenciado en Iuncion de las posibilidades economicas, condiciones de vida, oportu-
nidades sociales y desarrollo de la poblacion. El uso de tecnologias implica ciertas ven-
tajas, sin embargo no hay que dejar de considerar las caracteristicas de cada territorio y
la manera de acceder a las tecnologias. No es sencillo el uso de las TICs ya que depende
de muchos Iactores como Iormacion y cambios de habitos por parte de los operadores.
Ademas es imprescindible la buena accesibilidad de la inIormacion en la red, la cual
debe ser sencilla, rapida y comoda para que pueda acceder de manera rapida.
Una vez logrado que el turista acceda a la inIormacion del producto, las TIC pueden
cumplir otro papel primordial oIrecer la posibilidad de realizar la compra on line, o al
menos la reserva, y, si es necesario, el contacto directo y rapido con los responsables.
'El desafio principal ante las tecnologias de la informacion v la comu-
nicacion, dirigidas hacia un desarrollo sostenible para las comunidades
locales, reside principalmente en su adecuada aplicacion a las necesida-
des existentes v acordes con las posibilidades que generan a largo pla:o.
En dehnitiva, se trata de cumplir con las expectativas tanto para el con-
sumidor individual, a traves de la reduccion de los limites geograhcos,
como para las empresas, quienes pueden contar con un nuevo abanico
de mercados, de metodos de abastecimiento v distribucion v de esquemas
organi:ativos` (Romero v Canoves, 2005).
En sintesis, el escenario actual de los operadores turisticos se caracteriza por oIrecer un
producto y/o servicio que debe prestarse en un determinado espacio, a un debido tiempo
y precio, el cual es posible venderlo a distancia.
Debido a las nuevas tecnologias, pueden proporcionar inIormacion directa a los turistas,
a traves de un vinculo que permite resolver inquietudes, contratar de manera directa,
mostrar su equipamiento, entre otros que lo hace mas competitivo en el mercado. De
este modo, como opinan Romero y Canoves (2005)
'el obfetivo principal de los provectos futuros deberia centrarse en una
serie de necesidades basicas a las cuales dar respuesta. conseguir que
las PvME turisticas locales, v los agentes de desarrollo existentes, reco-
no:can e identihquen la necesidad de desarrollo v utili:acion de las TIC,
como medio de difusion, atraccion, reserva v venta hnal del producto
que ofertan`.
100
TEMA II

Por otra parte, la comercializacion via internet posibilita mostrar al patrimonio de ma-
nera virtual y de generar interacciones con los consumidores mediante redes sociales.
Particularmente respecto a la pesca deportiva, la diIusion del ambiente natural donde
se desarrolla, es escasa. De esta manera puede resultar perjudicial a la conservacion del
patrimonio icticola, la diIusion masiva del area de pesca sin considerar aspectos que
colaboren con la preservacion.
Considerando que la diIusion planifcada puede revertir esta situacion, se estima que reali-
zando trabajos en conjunto entre los gestores del area y los operadores de pesca, puede ser
una oportunidad de dar a conocer las caracteristicas del area protegida, buenas practicas
pesqueras y la vulnerabilidad del patrimonio icticola. De esta manera se agrega valor al
producto oIrecido y podria colaborar con los objetivos de preservacion del area protegida.
CONCLUSIONES
Las dimensiones de analisis de las repercusiones de las Tics sobre el patrimonio deben
refexionarse desde perspectivas socioeconomicas, politicas, educativas, entre otras. El
uso de nuevas tecnologias en productos turisticos como la pesca deportiva genera bene-
fcios para los operadores como herramienta de marketing y para los turistas como me-
dio de acceso a la inIormacion y comunicacion. Sin embargo, no todos tienen las mismas
posibilidades de acceder a las tecnologias ni disponer de ellas, lo cual puede generar
desigualdades sociales. Se necesita de determinadas condiciones culturales, economicas
y educativas particulares para su uso.

El turismo exige cada vez mas el uso de las tecnologias para comerciar, inIormarse,
contratar, entre otros. El uso de las mismas debe ir acompaado de un conocimiento de
la realidad local, las particularidades internas de la empresa y el mercado al cual va diri-
gido el producto. La verdadera transIormacion tecnologica implica disponer las nuevas
tecnologias como recurso pero mas aun en la posibilidad de gestionarlas y aplicarlas, lo
que da como resultado diIerentes realidades en los territorios.
El uso de la web, en el producto pesca deportiva en la reserva natural, implica un mayor
alcance en el mercado el cual exige cautela, y por otro lado puede ser provechoso para
diIundir buenas practicas pesqueras y sobre la vulnerabilidad del patrimonio natural, y
de esta manera colaborar con la preservacion del area.
Como Iuturas lineas de estudio se consideran aquellas relacionadas con los eIectos eco-
nomicos del producto pesca deportiva a partir del uso de la web, y sobre su posible
herramienta que colabore con la diIusion de las 'buenas practicas de pesca.
'Creemos que estas nuevas problematicas deben discutirse v profundi-
:are para tomar conciencia de que hav que buscar formas de instrumen-
tali:ar soluciones que contemplen todas las variables complefas de estas
realidades urgentes. Por esto es que las nuevas tecnologias no deben
verse como 'un malehco medio` ni como 'el remedio para los males del
mundo` (Coceres, Maria Claudia, 2002.218)
101
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102
TEMA II

PATRIMNIO CULTURAL, TURISMO E INOVAES: UMA REFLEXO
SOBRE O DESTINO TURISTICO DE OURO PRETO (BRASIL)
Dra. Daniela Fantoni Alvares
Brasil
Dra. 1lia Mara Brando Barbosa Loureno
Portugal
RESUMO
E
m destinos turisticos com vocao para
o desenvolvimento do turismo cultu-
ral, observa-se que, ao se implementar a
atividade turistica calcada nos preceitos da
sustentabilidade, pode-se contribuir com a
preservao do patrimnio cultural, alem
de oportunizar o Iortalecimento da identi-
dade cultural coletiva. A partir da interIace
patrimnio cultural e turismo, assim como
das relaes existentes com os processos
de inovao, objetiva-se com este artigo
realizar uma refexo sobre a cidade patri-
monial de Ouro Preto, localizada da regio
sudeste do Brasil. Desta Iorma, realizou-se
visitas de estudo, coleta de dados, entrevis-
tas semi-estruturadas e, a partir da analise
de dados, obteve-se um levantamento, na
ultima decada, das inovaes com incidn-
cia direta na atividade turistica no destino
em analise. Entre as inovaes detectadas,
destaca-se a revitalizao e a readequao
de um predio historico para Iuncionamento
de um centro cultural que contribuiu para
potencializar a cadeia de servios relacio-
nada a realizao de eventos; o lanamento
de novos produtos turisticos relacionados
a cultura e ao patrimnio local, alem da
implementao de politicas publicas com
a gerao de melhorias na qualidade dos
servios turisticos.
INTRODUO
Em muitos paises, o turismo tornou-se um elo importante entre o patrimnio cul-
tural e a herana cultural. A partir do momento que a atividade turistica estimula a
conservao dos bens culturais, essa passa a contribuir com a perpetuao do pa-
trimnio cultural e, consequentemente, do legado cultural. O turismo incentiva o
processo de inovao, no qual utiliza como base, muita vezes, os recursos culturais
de um destino. Neste sentido, observa-se que a iniciativa privada, o poder publico e
o terceiro setor, que possuem relao direta com a atividade turistica, propem aes
inovadoras de apropriao e utilizao do patrimnio cultural de diversas cidades
patrimoniais.
Atenta-se para o Iato que grande parte das cidades patrimoniais se depara com a se-
guinte problematica: (i) Ialta de recursos fnanceiros para restaurao e manuteno
103
do patrimnio; (ii) perda de populao que antes habitava os centros historicos; (iii)
Ialta de integrao entre as iniciativas por parte dos trs setores, alem de (iv) proble-
mas de traIego urbano, assim como de espaos reduzidos para pedestres.
O presente artigo tem a inteno de debater sobre o patrimnio cultural, o turismo e
as inovaes com incidncia direta na atividade turistica, especifcamente, na ultima
decada, em uma cidade patrimonial localizada na regio sudeste do Brasil. A locali-
dade em questo e a cidade de Ouro Preto, situada no estado de Minas Gerais. Esse
destino e reconhecido como Patrimnio Cultural da Humanidade, desde 1980, pela
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura Unesco,
sendo que nos ultimos anos vem sendo contemplado com verbas do Banco Interame-
ricano de Desenvolvimento BID, atraves do Programa Monumenta. Apresenta-se,
a seguir, o marco teorico, os objetivos, a metodologia, os resultados e, por fm, as
concluses sobre as refexes realizadas em Ouro Preto.
MARCO TERICO
O turismo, analisado a partir de uma perspectiva holistica, esta situado no entrecru-
zar de diversos dominios do conhecimento, aspecto que problematiza e enriquece
as pesquisas nesta area. A partir dessa premissa, e com Ioco na constituio de uma
base de conhecimentos capaz de suportar este artigo, delimitou-se as seguintes te-
maticas para a elaborao do marco teorico: patrimnio cultural, politicas publicas,
competitividade e inovaes, temas estes analisados em interIace com a atividade
turistica.
Quando se remete ao patrimnio cultural, na modernidade, observa-se que ha uma
indicao ao sufeito coletivo, onde se tem o patrimnio cultural de uma comunidade,
de um estado, de um pais e ate mesmo o patrimnio cultural da humanidade (Cas-
triota, 2004). Neste sentido, o patrimnio cultural se reIere a um bem comum seja
em mbito local, regional, nacional ou mundial.
O patrimnio cultural pode ser de natureza material ou imaterial. Ha algumas deca-
das atras, se valorava, apenas, o patrimnio material. Destaca-se que este e constitu-
ido pelos bens moveis, imoveis e integrados, entre estes, o patrimnio arquitetnico,
o patrimnio documental, o patrimnio arqueologico e o patrimnio urbanistico. No
fnal do seculo XX, comeou um debate, em nivel mundial, sobre a importncia do
patrimnio imaterial, sendo este constituido por bens intangiveis, onde so conside-
rados os saberes, as celebraes, as Iormas de expresses e os lugares.
A relevncia do patrimnio cultural se reIere a sua capacidade de materializar e tor-
nar visivel as questes relacionadas a cultura e a memoria de uma determinada co-
munidade, possibilitando o Iortalecimento da identidade cultural coletiva (Rangel,
2002). A reIerida autora destaca, ainda, que 'a cultura e a memoria de um povo so
104
TEMA II

os principais Iatores de sua coeso e identidade, os responsaveis pelos liames que
unem as pessoas em torno de uma noo comum de compartilhamento e identidade.
Ao se reIerir a tematica da preservao do patrimnio, Rangel (2002) estabelece que
'preservamos pela manuteno de nossa identidade cultural. Desta Iorma, observa-se
que o valor do patrimnio vai muito alem de seu valor comercial, apesar de, muitas
vezes, ser tratado como relevante, somente, para o desenvolvimento da atividade turis-
tica. Essa viso reducionista e tema de diversos debates acadmicos da area. Esse artigo
parte da premissa estabelecida por Rangel (2002) ao mesmo tempo em que reconhece
o turismo como um Iator potencializador do patrimnio cultural, desde que os bens
culturais sejam apropriados pela atividade turistica de Iorma etica e sustentavel.
De acordo com o Instituto do Patrimnio Historico e Artistico Nacional Iphan, o pa-
trimnio cultural no esta restrito apenas ao mercado cultural, mas apresenta interIace
com outros importantes segmentos da economia, entre estes, o turismo (Iphan, 2011).
Neste sentido, a atividade turistica possui estreita relao com o patrimnio cultural,
sendo que o turismo pode contribuir para uma maior valorizao e consequente pro-
teo dos bens culturais.
Um aspecto relevante para o incremento do turismo e do patrimnio cultural e o pro-
cesso de inovao. A inovao nas empresas pode ser considerada pela transIormao
de inputs em outputs de mais valor (Nobrega e Lima, 2010), sendo que a logica empre-
sarial se aplica a gesto turistica. Um exemplo da inovao turistica e a potencializao
de atrativos culturais em produtos turisticos com valor agregado, a partir de aes,
projetos ou programas inovadores. Neste mbito, as politicas publicas vm regulamen-
tar e estabelecer Iormas para a implementao de aes, projetos ou programas, sendo
que estas tm por objetivo o bem comum e o atendimento das necessidades da socie-
dade, estando orientadas no sentido de satisIazer os interesses publicos (Dias, 2003).
EnIatiza-se que as politicas publicas podem ser entendidas, ainda, como Ierramentas
governamentais de planejamento, pelas quais so determinadas normas, regras, estrate-
gias e metas para atingir determinados objetivos traados.
De uma Iorma geral, as politicas publicas so elaboradas em consonncia com o am-
biente econmico, social e cultural, no qual esto inseridas (Hall, 2001). Resultam,
assim, do somatorio do pensamento de uma epoca, dos valores vigentes, da Iorma de
organizao da sociedade, dos elementos institucionais e das relaes de poder. A partir
deste pressuposto, e Iundamental a compreenso de que as politicas publicas de um
determinado setor so o refexo de sua representatividade para a sociedade e demais
pastas governamentais.
As politicas publicas de turismo so Iormadas por um conjunto de intenes, diretrizes
e estrategias estabelecidas pelo poder publico com o intuito de potencializar o desen-
volvimento da atividade turistica em um determinado territorio (Cruz, 2000). Essas
politicas possuem, atualmente, maior representatividade em varias partes do mundo.
105
No caso Brasileiro, este Iato evidencia-se pela criao de Secretarias Estaduais/Muni-
cipais de Turismo e do Ministerio do Turismo MTur, assim como de politicas, planos
e programas especifcos com enIoque no desenvolvimento da atividade no pais.
A gesto do turismo, a partir da ao interventora do Estado, e condio sine qua non,
para o desenvolvimento sustentavel de destinos turisticos, sendo esta maxima Iunda-
mentada por autores como Cooper (2001), Beni (2001), Ruschmann (2001), Krippen-
dorI (2002) e Dias (2003). De acordo com Cruz (2000), quando o poder publico no
assume as Iunes que lhes so atribuidas, o interesse individual pode prevalecer em
detrimento dos interesses comuns, ocasionando problemas e desequilibrios nos desti-
nos turisticos. Neste sentido, enIatiza-se a relevncia do poder publico na regulamenta-
o e na fscalizao, tanto da atividade turistica, assim como do patrimnio cultural.
O Estado, em mbito Iederal, estadual ou municipal, possui um papel Iundamental no
Iomento da atividade turistica, seja na disponibilizao e orientao a iniciativa privada
ao acesso a credito; na captao de investimentos para uma determinada localidade; na
promoo de in centivos fscais e na desonerao tributaria, sendo que todas essas estra-
tegias visam induzir o aumento da com petitividade (MTur e FGV, 2010). Ainda neste
mbito, os governos, ao vislumbrarem o nivel e o tipo de desenvolvimento desejado
para a atividade turistica, devem recorrer a instrumentos de politicas publicas que pri-
vilegiem, ao mesmo tempo, a sustentabilidade e o aumento da competitividade (MTur,
FGV e Sebrae, 2008).
A conceituao para o termo competitividade no possui consenso na literatura, sendo
que diversos autores divergem sobre conceitos, abordagens metodologicas e Iormas de
mensurao. A competitividade pode ser compreendida sob inumeros enIoques, a saber,
competitividade de empresas, de grupos de empresas, de regies, de paises ou de blocos
especifcos (Costa, 2005). Neste artigo, sera considerada a competitividade de regies,
especifcamente, de um destino turistico.
A vantagem competitiva no setor turistico e alcanada a partir do momento que um
destino turistico oIerece uma experincia turistica superior em relao a outro destino,
considerando os turistas potenciais desses destinos (Dwyer e Kim, 2003 apud Costa,
2005). Os aspectos complexos intrinsecamente relacionados a vantagem competitiva de
determinado destino turistico, se constituem de alguns elementos, entre estes, estrutu-
rais, politicos, econmicos, ambientais e relativos a oIerta turistica. Quando todos esses
elementos se combinam de Iorma 'otima, ha uma maior probabilidade de um destino
ser competitivo em relao a outro.
Ao abordar a tematica da competitividade, e necessario analisar outro campo do co-
nhecimento correlato, a saber, a inovao. A inovao vem despertando interesse, em
varias partes do mundo, e instrumentos especifcos tem sido criados para o Iomento do
processo de inovao turistica (MTur/CGEE, 2007).
106
TEMA II

De acordo com estudos realizados pelo Mtur e CGEE (2007), no que tange a atividade
turistica, a Suia desenvolveu um programa de inovao chamado Innotour, no qual
oIerece assistncia inicial para a implementao de inovaes, especialmente para as
pequenas empresas; suporte para o compartilhamento de inovaes entre empresas e
investimento em capacitao, pesquisa e desenvolvimentos especifcos. Ainda neste es-
tudo, estabelece-se que na Australia, o governo elaborou o documento: A Medium to
Long-Term Strategv for Tourism, com o intuito de apoiar a atividade turistica no destino
e torna-lo mais competitivo, assim como possibilitar melhorias na cooperao entre os
governos Iederal, estaduais, regionais e o turismo. Ja na Frana, o Estado participa de
Iorma importante, direta e indiretamente, suportando a inovao na cadeia do turismo,
sendo que a Agence Franaise de Lingenierie Touristique adota algumas aes de su-
porte a inovao de processos e produtos.
A Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico OCDE, catego-
riza as inovaes em quatro grandes grupos, a saber, inovao de produto, inovao de
processo, inovao organizacional e inovao de marketing (Carvalho, 2009). Destaca-
se que as inovaes com incidncia direta na atividade turistica podem se inserir nesses
quatro grupos, dependendo do tipo de inovao detectada em um destino turistico.
OB1ETIVOS
O presente artigo tem como objetivos realizar uma analise sobre a interIace patrimnio
cultural e turismo na cidade de Ouro Preto, alem de apresentar as inovaes com inci-
dncia direta na atividade turistica percebidas, na ultima decada, nesta localidade.
METODOLOGIA
Os procedimentos metodologicos adotados Ioram os seguintes. Em um primeiro mo-
mento, partiu-se da analise documental para a compilao de dados reIerentes ao destino
de Ouro Preto. O levantamento inicial de dados se ateve aos planos elaborados; as politi-
cas publicas vigentes; aos relatorios de atividades desenvolvidas pelo poder publico; aos
livros, as teses e as monografas sobre esse destino; assim como dados disponibilizados
pela internet.
Em um segundo momento, Ioram realizadas visitas de estudo com aplicao de entre-
vistas semi-estruturadas aos gestores publicos, onde Ioi possivel coletar inIormaes,
assim como ter acesso a muitos dos documentos necessarios para a analise documental.
Cita-se, entre os orgos visitados, a Secretaria de Estado do Turismo de Minas Gerais;
a Secretaria Municipal de Cultura e Turismo de Ouro Preto e o Arquivo Publico
de Ouro Preto.
Em um terceiro momento, realizou-se analise dos dados obtidos sobre as transIormaes
ocorridas, no que tange a atividade turistica e o patrimnio cultural, assim como em re-
lao as inovaes com incidncia direta no turismo.
107
Destaca-se que as inovaes percebidas em Ouro Preto Ioram agrupadas para fns me-
todologicos em: (i) novos empreendimentos, produtos e/ou servios que despontaram,
(ii) requalifcao de produtos turisticos, assim como de areas de interesse historico/
turistico, (iii) melhoria da qualidade de servios/produtos turisticos, (iv) programas de
certifcao com impacto direto na atividade turistica, (v) incremento das aes de mar-
keting de destinos turisticos e (vi) analises do ponto de vista estrategico e dos sistemas
de gesto do turismo.
RESULTADOS
Ao realizar uma analise sobre o estado de conservao do patrimnio edifcado de Ouro
Preto, evidencia-se melhorias visiveis em muitas das regies da extensa area tombada, a
saber, 2.225 hectares
1
. Um dos responsaveis por tal Ieito e o Programa Monumenta que
e executado pelo Ministerio da Cultura Minc, com verbas do Banco Interamericano de
Desenvolvimento BID. Esse Programa tem como um de seus objetivos a preservao
de areas prioritarias do patrimnio historico e artistico urbano, assim como o estimulo a
conscientizao da populao sobre a importncia de se preservar (Minc, 2011).
O Programa Monumenta em Ouro Preto Ioi responsavel pela realizao de obras nos
seguintes monumentos: Casa da Baronesa, Casa do Gonzaga, Casa do Folclore, Igreja
do Antnio Dias, Ponte do Antnio Dias, Teatro Municipal (Casa da pera), Capela das
Dores, Palacio Velho, Terminal de Integrao, Restaurao da Casa dos Inconfdentes,
Restaurao Casaro Rocha Lagoa e Restaurao do Solar Baeta Neves. Em relao as
obras em espaos publicos, destaca-se melhorias no mobiliario urbano, a recuperao
e o tratamento paisagistico do Horto Botnico e Vale dos Contos, a mudana da rede
de fao aerea aparente para subterrnea, restauraes na Ponte do Rosario e na Ponte
Seca, alem da sinalizao interpretativa. Atraves desse Programa, realizou, ainda, obras
em imoveis privados, sendo vinte e oito obras concluidas, sete em andamento e uma
em proposta de contratao. Esse Programa patrocinou, ainda, os seguintes projetos:
Guardies do Patrimnio em Ouro Preto, Nucleo de OIicios de Ouro Preto, Escola Se-
nai de Conservao e Restaurao e Calendario de ManiIestaes Populares do Centro
Historico e Distritos (Minc, 2011).
Apesar das aes implementadas pelo Programa Monumenta, a cidade de Ouro Preto
ainda se depara com difculdades para preservar os bens culturais, seja pela Ialta de re-
cursos para a realizao de restauraes ou pela Ialta de respeito e de fscalizao as leis
relativas as intervenes em bens tombados (Loureno e Alvares, 2008). Acrescenta-se
a esse Iato, a problematica inerente a conservao de um centro historico to extenso,
como e o caso desta localidade.
Ao analisar as interrelaes entre patrimnio cultural e turismo em Ouro Preto, obser-
vou-se uma serie de inovaes com incidncia direta no turismo, sendo que algumas
destas se atm aos bens culturais. Uma das inovaes percebidas se reIere ao Centro de
Arte e Convenes da Universidade Federal de Ouro Preto UIop, que Ioi inaugurado
1
Banco de dados interno sobre o perimetro urbano tombado de Ouro Preto disponibilizados pelo Iphan no ano de 2008.
108
TEMA II

em um predio revitalizado e readequado para este fm. Este espao potencializou toda
uma cadeia de servios na cidade, em destaque cita-se: a ampliao dos buffets existen-
tes e criao de novos; o aumento de postos de trabalho no setor de alimentos e bebidas
com beneIicio para os recursos humanos da localidade; a possibilidade de novos nego-
cios para empresas de sonorizao/equipamentos de suporte; assim como o incremento
de empresas de cerimonial e protocolo (Alvares, 2008). O Centro de Arte e Convenes,
ao mesmo tempo em que pode ser considerado como um novo empreendimento que des-
pontou, enquadra-se tambem na requalifcao de areas de interesse historico/turistico,
devido ao Iato do predio onde Ioi instalado ter passado por processos de restaurao,
assim como de requalifcao de seus usos.
Ainda relacionado a organizao de eventos, observa-se um crescendo de aes nesta
area, sendo que um dos primeiros eventos de sucesso que perduram ate os dias de hoje e
o Festival Internacional de Jazz de Ouro Preto, sendo considerado pela critica especiali-
zada como o melhor Iestival de jazz do Brasil. Esse Iestival, mais conhecido como Tudo
e Ja::, teve a sua primeira edio em 2002 e vem sendo realizado anualmente, trazendo
uma movimentao de turistas e circulao de capital na cidade, sendo que este se en-
caixa em novos empreendimentos, produtos e servios que despontaram.
Uma inovao que gera impactos diretos sobre a qualidade dos produtos e servios tu-
risticos e a certifcao profssional, que almeja defnir padres de competncia de em-
presas e/ou dos profssionais. Em Ouro Preto, nos ultimos anos esta Ioi realizada atraves
do Programa Competente do Turismo Sustentavel PCTS e do Instituto Estrada Real
IER. Destaca-se, ainda, o processo de certifcao de Circuitos Turisticos, regulamen-
tado pelas resolues n 007 de agosto de 2003 (Setur, 2003) e n 008 de abril de 2008
(Setur, 2008), sendo que o destino em analise se insere no Circuito do Ouro.
A partir da refexo sobre inovaes, e possivel destacar dois produtos turisticos em
Ouro Preto, onde a inovao esta presente, a saber, (i) o Museu do Oratorio e (ii) o Trem
da Vale (Alvares, 2008). O Museu do Oratorio, inaugurado em 1998, e o unico museu
brasileiro dedicado, exclusivamente, a tematica dos oratorios e imagens, sendo que seu
acervo e composto por 162 oratorios e 300 imagens. O museu e administrado pelo Ins-
tituto Cultural Flavio Gutierrez, ICFG, e recebe, anualmente, mais de 50 mil visitantes
(ICFG, 2008). O Trem da Vale e um atrativo turistico inaugurado em 2006, que se insere
em um projeto de revitalizao de cerca de 18 quilmetros de Ierrovia e adequao das
estaes, por onde passa o trem, a saber, Ouro Preto, Vitorio Dias, Passagem de Mariana
e Mariana (Grupo Vale, 2008). O trem interliga duas importantes cidades historicas de
Minas, Ouro Preto e Mariana, e e administrado pela Ferrovia Centro-Atlntica FCA,
empresa pertencente ao Grupo Vale.
No ano de 2006, o Instituto Estrada Real em parceria com o MTUR e o Instituto Euvaldo
Lodi, estabelece o Programa de Desenvolvimento da Produo Associada ao Turismo
em um trecho da Estrada Real, sendo que a cidade de Ouro Preto e benefciada por este
programa. Este visa a gerao de novos produtos turisticos, a partir da implementao
109
de aes que possibilite agregar valor as gemas e joias produzidas em Ouro Preto, assim
como a cachaa dessa regio. Neste destino, em especifco, o programa realizou aes
para o seguinte empreendimento Ohcinas de Joias de Arte e para o Museu de Mineralogia
da Ufop, alem de ter contribuido com o incremento e com melhoria das cachaas Gota de
Minas, Rola Moa/Jira Saia, Inconhdente e Lukana.
Uma inovao do ponto de vista estrategico e dos sistemas de gesto e a participao de
Ouro Preto no Circuito do Ouro. E sabido que Ouro Preto, como cidade historica integra
o Iamoso Circuito do Ouro, desde meados da decada de 50, sec. XX, no entanto, enquanto
politica de governo e com uma maior articulao entre os atores sociais, somente a partir
da criao da politica publica de Circuitos Turisticos, em 2001. Ressalta-se o trabalho
realizado pela Secretaria de Estado de Turismo de Minas Gerais Setur, com a inteno
de potencializar a Iormao de parcerias e a co-gesto da atividade turistica.
Outra politica de governo realizada pela Setur, com inicio em 2010, e o Programa Estados
Integrados pelos Roteiros do Brasil, que visa a Iormatao de roteiros integrados entre
Minas Gerais e outros destinos brasileiros. Um dos roteiros propostos contempla a cidade
de Ouro Preto, a saber, o Caminho Velho da Estrada Real, composto ainda pelas cidades
de Tiradentes, Caxambu, Itamonte e Paraty. Esse programa tem por objetivo oIertar novos
produtos turisticos nos mercados nacional e internacional, ampliar a permanncia media
dos turistas no pais, assim como estimular o processo de inovao e diIerenciao dos
produtos turisticos nesses destinos.
Segundo Martinez (2005), '...as tentativas de compreender e explicar a realidade nun-
ca conseguem retratar todos os processos, mas possibilitam, progressivamente, compre-
enses mais completas. Neste sentido, observa-se que a identifcao das inovaes no
destino em analise, assim como a refexo a respeito do patrimnio cultural, (i) permite
traar o cenario atual, mesmo que parcial, (ii) possibilita o levantamento de aes publicas
exitosas na gesto da cultura e do turismo do destino de Ouro Preto e (iii) contribui para a
deteco de Ialhas do processo de gesto, assim como oportuniza a identifcao de alguns
nortes a seguir.
Ao refetir sobre os dados compilados, atenta-se para o Iato da descontinuidade de aes
implementadas, a saber, o Programa Competente do Turismo Sustentavel e o Programa
de Desenvolvimento da Produo Associada ao Turismo. A necessidade de retomada des-
ses programas e um aspecto a ser observado pelos gestores desse destino, sendo que as
inovaes supracitadas geraram beneIicios pontuais para o destino. Destaca-se que a Ialta
de continuidade esta diretamente relacionada a uma perda potencial de competividade
turistica. A respeito dessa tematica, conclui-se que as inovaes para se reverterem em
vantagens competitivas precisam passar pelo processo de planejamento, implementao,
monitoramento e continuidade de aes traadas.
A partir da presente pesquisa, identifcou-se algumas inovaes com incidncia direta na
atividade turistica em Ouro Preto. No entanto, destaca-se entre as limitaes deste estudo
110
TEMA II

que, provavelmente, ha outras inovaes que no Ioram detectadas, seja por Ialta de siste-
matizao e/ou disponibilizao de inIormaes ou pela necessidade de realizar analises
mais apuradas em campo. Em relao as limitaes, outro aspecto necessita ser pontuado,
a saber, esta investigao no considerou a multiplicidade de olhares que poderiam ser
gerados, a partir da mensurao das inovaes por parte das proprias comunidades que
residem nas cidades em analise ou dos turistas que as visitam. Neste mbito, como desen-
volvimentos Iuturos, prope-se a aplicao de questionarios, assim como a realizao de
grupos Iocais com os reIeridos atores sociais.
CONCLUSES
A mensurao das inovaes com incidncia direta na atividade turistica pode possibili-
tar interpretaes sobre Iatores chave que possam vir ou tenham vindo a contribuir com
o aumento da competitividade turistica, assim como com a gerao de beneIicios para
o desenvolvimento turistico de localidades. Neste sentido, as inovaes so elementos
primordiais para o incremento da competitividade de destinos turisticos, sendo que um
maior conhecimento sobre estas pode contribuir para potencializar vantagens percebidas,
seja pelos gestores publicos e/ou pela iniciativa privada.
A partir da pesquisa realizada em Ouro Preto, pontua-se que ainda ha campo para inovar e
implementar aes criativas, contribuindo para que este se torne um destino turistico mais
competitivo. EnIatiza-se que a qualidade dos servios turisticos, a melhoria de produtos
turisticos e a continuidade de programas de governo so alguns aspectos que devem ser
considerados pelo poder publico e pelos empreendedores privados com atuao nesse des-
tino. Outros dois aspectos a serem observados so a necessidade de potencializao das
redes de atores sociais que possuam relao com o patrimnio cultural e com o turismo,
assim como o Iortalecimento da cadeia produtiva do turismo com estimulo ao estabeleci-
mento de um elo harmonioso e integrado de produtores, Iornecedores e consumidores.
Entre as inovaes detectadas, deve-se se atentar para a continuidade de programas que
possuem diIerencial inovador, a saber, o Programa Estados Integrados pelos Roteiros do
Brasil, com potencial para atrair mais visitantes a Ouro Preto, assim como para aumentar
a permanncia de turistas nacionais no estado e de turistas estrangeiros no pais. Destaca-
se, ainda, que o Programa Monumenta deve continuar a ser desenvolvido no destino em
questo, devido a sua relevncia para a conservao e restaurao do patrimnio cultural,
assim como por sua importncia para a implementao (i) de aes de qualifcao de
recursos humanos, atraves da Escola Senai de Conservao e Restaurao e do Nucleo
de Oficios de Ouro Preto; (ii) dos programas de educao patrimonial com nIase aos
Guardies do Patrimonio em Ouro Preto e (iii) do incentivo ao patrimnio imaterial com
o Calendario de Manifestaes Populares do Centro Historico e Distritos.
EnIatiza-se, por fm, que a gesto do turismo e as inovaes com incidncia direta na
atividade turistica no destino de Ouro Preto vm agregar valor ao patrimnio cultural
dessa importante cidade patrimonial. A partir do momento que os gestores publicos e
111
a iniciativa privada apresentem inovaes em relao aos patrimnios abandonados e/
ou subutilizados e atuem em prol da preservao dos bens culturais com estimulo a sua
adequada apropriao, estes estaro contribuindo para o Iortalecimento da identidade
cultural coletiva dos habitantes de Ouro Preto, alem de oportunizar experincias mais
ricas aos turistas que visitam este destino.
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SETUR, Resoluo n 008, de 28 de abril de 2008, Belo Horizonte, Minas Gerais.
113
PRO1ETO DE RECUPERAO DO
PATRIMNIO HISTRICO DO DISTRITO DE DEZEMBOQUE-MG:
O RESGATE DO LUGAR E A PRO1EO TURISTICA.
Dr. Paulo Sergio da Silva
Virginia Dolabella
Paula Marcia Melo Borges
Brasil
RESUMO
A
PreIeitura Municipal visando a neces-
sidade de um desenvolvimento susten-
tavel, consciente da importncia do turismo
neste processo, para que possa ter a melhoria
de qualidade de vida das comunidades rurais
de seu municipio, busca na concretizao do
projeto a gerao de emprego e renda, a re-
cuperao das tradies, a melhoria na oIerta
de subprodutos turisticos e na capacidade de
recepo a crescente demanda do fuxo tu-
ristico na regio da Serra da Canastra e na
regio dos Lagos do Rio Grande.
O Distrito de Desemboque encravado nos
contraIortes do Parque Nacional da Serra da
Canastra possui hoje uma populao de 85
Iamilias, no total de 341habitantes, que sem-
pre sobreviveu do trabalho em Iazendas da
redondeza e de pequenas glebas de terra. O
aparecimento do fuxo turistico na regio tem
trazido perspectivas importantes, mas que
necessita de todo tipo de incentivo e inIra-
estrutura.
A explorao planejada da oIerta turistica
trara grandes resultados, e a Ialta deste pla-
nejamento prejuizos e transtornos sem volta.
Este Programa e um ponto de partida para o
desenvolvimento de um turismo sustentavel
em Desemboque, que se refetira por toda a
regio.
Considerando as novas praticas de cres-
cimento atuais, o Desemboque, bero da
colonizao do Tringulo Mineiro, atraves
desta proposta busca o desenvolvimento sus-
tentavel, trazendo a sua populao o que ha
muito tempo se espera, um novo apogeu para
o Arraial.
DESEMBOQUE: REFERNCIA DA COLONIZAO NO INTERIOR DO BRASIL
Regio conhecida como Serto da Farinha Pobre, Iato curioso e Iolclorico que marcara
para sempre estas paragens, um saco de Iarinha deixado como reserva para a volta de
uma expedio exploradora por volta dos fnais do sec. XVII e encontrado estragado,
tornou conhecida esta grande mesopotmia hoje nosso Tringulo Mineiro.
Compreendia terras Ierteis e grandes cursos dàgua, onde se vislumbrava promessa de
muitas riquezas atraves dos metais e pedras preciosas, habitada por diversas tribos indi-
genas e grandes e resistentes quilombos.
Entre os diversos povos indigenas que habitavam essa regio estavam os Bororo, Pareci,
Karaja, Araxa e principalmente os Kaiapo.
114
TEMA II

Nas primeiras decadas do seculo XVIII, descobriu-se o ouro Goiano e, ja em 1722,
estava aberta a estrada que fcou conhecida pelo nome de Anhanguera, por ter sido este
bandeirante um dos primeiros a penetrar aquelas remotas paragens. O caminho abre es-
pao para o afuxo de levas de aventureiros, atraidos pela possibilidade da riqueza Iacil
propiciada pela posse do precioso metal. (PONTES, 1970)
No inicio dos anos de 1718, outro bandeirante, Bartolomeu Bueno da Silva, o flho de
Anhanguera, atravessara o Jeticai (Rio Grande), Iazendo escala pela Ilha da Espinha, e
alcanando as terras da Farinha Podre, em territorio Kaiapo, transpe o vau do roncador,
no Uberaba legitimo, em direo ao Rio das Abelhas, costeia a picada de Goias Paulista,
atingindo o Rio das Pedras, e dai o Paranaiba. (PONTES, 1970)
A explorao eIetiva do territorio, porem, somente se deu a partir de meados do seculo
XVIII. A fxao do Arraial de Nossa Senhora do Desterro das cabeceiras do Rio das
Velhas, (atual Rio Araguari), desempenha papel capital nesse processo, tendo resultado
do assentamento de colonizadores e exploradores provenientes, principalmente, da Ca-
pitania de Minas.
A povoao constituiu o grande polo irradiador de expedies colonizadoras para toda
extenso da Farinha Podre e seu surgimento ligou-se no somente a explorao de ouro
e diamantes ali encontrados, mas tambem a necessidade de um ponto estrategico que
Iacilitasse a ligao e o comercio com a capitania de Goias.
Ja no seculo XVIII, a bandeira liberada pelo guarda-mor Agostinho Nunes de Abreu e
integrada pelos capites Estanislau de Toledo Pisa e Bartolomeu Bueno do Prado desco-
bre ouro nas imediaes das cabeceiras do Rio das Velhas (atual Rio Araguari).
Fundaram um primeiro nucleo povoador, denominado Tabuleiro apos transpor o rio So
Francisco a margem esquerda de um grande rio que se deduz seja o das Velhas, logo
depois abandonado em Iavor de outro local a trs leguas descendo a mesma margem que
oIerecia mais abundncia de ouro, onde construiu uma Ermida devotada ao Senhor Bom
Jesus ao redor da qual surgiu outra povoao chamada Arraial do Rio das Velhas.
Assim, a partir de 1760, apos as primeiras campanhas vitoriosas, se da a instalao
eIetiva do Arraial de Nossa Senhora do Desterro das cabeceiras do Rio das Velhas.
Numerosos moradores de Tamandua, Pitangui e So Joo Del Rei vm se estabelecer
na nova povoao, construindo varias casas e uma pequena igreja. No se tem noticia
precisa sobre a epoca de construo da capela e sua elevao a paroquia, sendo este um
assunto controvertido, em Iace de insufcincia documental. Sabe-se comprovadamente
que, antes de 1768, um padre Iranciscano la exerceu Iunes, embora Pizarro no tenha
encontrado nenhuma noticia anterior a essa data.
A distncia entre as localidades e os grandes centros administrativos propiciava relativa
autonomia e liberdade, atraindo toda sorte de aventureiro e comerciante. Desta Iorma,
115
instalou-se em 1766, o Julgado de Nossa Senhora do Desterro do Desemboque, o que
possibilitou novo fuxo populacional, com a vinda de novos moradores interessados nas
condies menos rigorosas de controle fscal.
O Arraial foresceu nesse periodo, porem a medida que se aproximaram as ultimas
decadas do seculo, ja se Iaziam sentir os sinais de decadncias das lavras auriIeras. A
ruina da minerao trouxe o esvaziamento gradativo da povoao que se estabilizara,
adotando a alternativa da agricultura e da criao de gado, a exemplo dos demais nu-
cleos mineradores da regio central.
A Iertilidade do solo, a abundncia de aguadas e variedades da Iauna e da fora atraiu
habitantes de longinquas regies e tornaram propicio o assentamento de grandes con-
tingente populacionais, povoados que deram origem a Uberaba, Uberlndia e outros
municipios do Tringulo Mineiro e Alto Paranaiba.
A velha povoao do Desemboque, porem, no conseguiu retomar e consolidar seu
desenvolvimento, passando, durante o seculo XIX, por situaes de instabilidade ad-
ministrativa, civil e eclesiastica.
No inicio daquele seculo, surgiram novos confitos entre autoridades goianas e minei-
ras sobre os limites, resultando na reincorporao, em 1816, do Julgado do Desembo-
que a capitania de Minas Gerais.
Durante todo este periodo, destaca-se o memoravel Padre Hermogenes Cassimiro
Brunswick, vigario de Desemboque por mais de 40 anos. Seu papel no desenvolvi-
mento do Arraial e na colonizao eIetiva da regio merece destaque e o coloca como
fgura de importncia capital na historia do Tringulo Mineiro.
Esgotado o garimpo no Desemboque, as pessoas procuravam novas regies onde pu-
dessem desenvolver a agricultura e a pecuaria.
Em 1850, o antigo Arraial Ioi elevado a categoria de Vila pela lei n472 de 31 de Maio.
Entretanto 15 anos depois Ioi suprimida juntamente com a paroquia, sendo a sede da
Ireguesia transIerida para o municipio do Espirito Santo da Forquilha e extinta do
municipio. Alguns anos depois, em 1870, novas modifcaes so eIetuadas, voltando
a sede da paroquia para Desemboque, atraves da lei n. 1663, de 16 de Setembro,
daquele ano.
Desemboque passou a fgurar como distrito de Sacramento, reduzindo-se a denomi-
nao de Nossa Senhora do Desterro do Desemboque, pela lei n. 843, de 07 de Set-
embro de 1923. A localidade passa hoje por Iase de extrema decadncia, correndo o
risco de desaparecer inteiramente.
Suas duas igrejas, a antiga Matriz de Nossa Senhora do Desterro (fguras 01 e 2)
e a Igreja de Nossa Senhora do Rosario (fgura 03) Ioram tombadas pelo Instituto
116
TEMA II

Estadual do Patrimnio Historico e Artistico de Minas Gerais, em 1984. Nas poucas
casinhas e nessas edifcaes religiosas que resistem ao processo de degradao; se
encontram ainda os traos do velho povoado.
Assim, o ciclo do ouro e do diamante gerou um apogeu muito curto de riqueza para esta
regio, porem, Ioi o sufciente para edifcar igrejas, casarios, Iazendas e construir uma rica
historia que relata a importncia do lugar no contexto da colonizao do interior do Brasil.
Esse patrimnio arquitetnico, historico e cultural vem sendo muito divulgado pela gesto
publica do municipio de Sacramento-MG como uma alternativa de turismo para a regio,
porem, antes dessa pratica Iaz-se necessario reestruturar suas edifcaes e dotar de inIraes-
trutura turistica sem alterar as caracteristicas do lugar.
O distrito de Desemboque possui um patrimnio cultural e historico que poderia transIormar
a vida de sua comunidade e de tantos que o deixou para tras, em busca de uma vida melhor,
mas que necessita de investimentos urgentes para sua preservao, capacitao e desenvol-
vimento.
A Igreja de Nossa Senhora do Rosario (fgura 03) construida no fm do sec. XVIII e tombada
pela Lei Municipal n257 de 17 de janeiro de 1983.
OB1ETIVOS DO PRO1ETO
Resgatar auto-estima da comunidade;
Reverter o esvaziamento e o impacto turistico;
Desenvolver o turismo ecologico e cultural, visando a educao ambiental
e conscincia historica.
Desenvolver movimentos de conscientizao;
Promoo e gerao de emprego e renda;
Diminuir o xodo da populao;
Resgatar os valores e tradies de Desemboque;
Recuperar e resguardar seu Patrimnio historico, arqueologico, arquitetnico e
cultural;
Desenvolvimento de um turismo rural e cultural sustentavel, para a melhoria
socioeconmica da populao.
1USTIFICATIVA
Durante as decadas de 1970 e 1980 do seculo passado, houve um grande movimento
regional, divulgado pela imprensa nacional, para preservao do que restava da antiga
sede do Julgado de Desemboque, bero da colonizao do Tringulo Mineiro.
O Decreto de n. 23.810 de 14 de agosto de 1984, assinado pelo Governador Tancredo
de Almeida Neves, fnalmente aprovou os tombamentos realizados pelo IEPHA/MG, da
Igreja de Nossa Senhora do Rosario e da Matriz de Nossa Senhora do Desterro.
117
Durante mais de vinte anos pouco se Iez por este importante patrimnio historico, que
representa a ocupao do oeste de Minas e de Goias. Mas nos ultimos cinco anos, as
aes da Associao do Circuito da Canastra juntamente com o Ministerio do Turismo
e a Secretaria Estadual de Turismo proporcionaram o reconhecimento de Desemboque
e suas grandiosas possibilidades de desenvolvimento atraves das atividades turisticas
culturais e do ecoturismo.
Os projetos turisticos Caminhos da Canastra e Passaporte Canastra, juntamente com o
SEBRAE, abrem as perspectivas de transIormamos Desemboque em um destino estru-
turador. Mas investimentos so necessarios e urgentes para que isso se transIorme em
Iator de desenvolvimento para a comunidade e toda a regio.
O Distrito de Desemboque situado as margens do Rio Araguari, regio que hoje e des-
bravada pelos aventureiros do seculo XXI, no em busca de riquezas, mas do lazer, do
esporte, do conhecimento.
A populao residente na regio de Desemboque hoje se depara com um turista avido,
mas no possui inIra-estrutura para atend-lo, se deparando com uma realidade tantas
vezes diIicil, em que tem necessidade de quase tudo.
Este programa visa suprir esta defcincia, possibilitando o progresso e melhoria de
qualidade de vida no povoado. A viso e analise global dos problemas atuais direcionam
para a necessidade de se idealizar o programa no seu contexto global seno corre o risco
de no alcanar os objetivos esperados.
A realizao deste projeto possibilitara o aproveitamento das potencialidades naturais
da regio, com vistas ao seu desenvolvimento, compatibilizando as atividades com a
conservao do meio ambiente e preservando o patrimnio cultural e as raizes cultu-
rais, possibilitando a participao eIetiva da comunidade e dos segmentos que atuam
no setor.
A implantao de todas as etapas deste projeto trara sustentabilidade ao processo de des-
envolvimento de toda a regio recuperando e salvaguardando a historia e o patrimnio
de Desemboque, atraves de projetos e aes a altura de sua importncia na ocupao de
Minas e Goias.
Figuras 1 e 2. Conjunto Igreja, cineira e arquitetura interna. Fonte: Resende (2006)
118
TEMA II

PROPOSTA METODOLGICA
Levantamento e diagnostico da situao em que se encontra o distrito sob o ponto
de vista, arquitetnico, sociocultural e ambiental;
Encontros com moradores, visitantes e autoridades locais;
Levantamento da arqueologia local.
ESTRATGIA DE AO
ARQUEOLOGIA E HISTRICA
O levantamento de dados primarios e secundarios para contextualizao arqueologica
e etno-historica da regio consiste na identifcao dos sitios arqueologicos historicos e
o territorio de abrangncia do arraial de Desemboque em sua conIormao urbana nos
seculos XVIII e XIX.
Desenvolvimento de pesquisa de campo e escavaes e primordial para localizao e
identifcao dos remanescentes da ocupao territorial como as construes, muros,
praas, cemiterios e ruas.
MEMORIAL DESEMBOQUE
ReIorma do Casaro tombado pela PreIeitura Municipal de Sacramento, para montagem
de espao museografco para a guarda do material colhido na pesquisa de campo e es-
cavaes. O casaro Ioi tombado pela Lei Municipal n. 406 de 1993, sendo restaurado
entre 1998 e 2000 e Ioi desapropriado para se tornar espao cultural, (fgura 04).
Espao sera destinado no so para salvaguardar o patrimnio material, mas tambem para
um trabalho de Educao Patrimonial, para despertar e conscientizao da comunidade
local e visitante sobre a importncia e reconhecimento da nossa pluralidade cultural.
A implantao do museu reunira em Desemboque a historia construida a partir dele,
trazendo um pouco de todas as cidades Iundadas por aqueles que por aqui viveram e
passaram como Uberaba, Araxa, Sacramento, Patrocinio e Tapira.
Figura 03. A Igreja de Nossa Senhora do Rosario. Fonte: Silva, P. (2006)
119
REVITALIZAO, URBANIZAO E INFRAESTRUTURA
Desenvolvimento de projeto e execuo de pavimentao das ruas em pedra da regio
(fgura 05) e areas de estacionamento com paisagismo, valorizando sempre a fora local
e complementao da rede de iluminao publica.
Figura 05: Viso geral do projeto de reestruturao do distrito de Desemboque. Fonte: VIEIRA, H.(2008)
Recuperao das areas do entorno das igrejas (fgura 06) com a construo da Praa da
Matriz, construo do novo Centro de Eventos e Lazer, assim como a defnio do es-
pao em torno da Igreja N.Sra. do Rosario, com a recuperao do muro de pedra.
O campo de Iutebol e a quadra de esportes existentes devero receber melhorias, atraves
de reIorma e manuteno, dos aspectos Iisicos e de instalaes devera ser implantada
barreira de vegetao, para harmonizar a quadra com o conjunto urbanistico do nucleo
historico.
A execuo destes projetos melhorara a capacidade de aumento do fuxo turistico e e
de extrema importncia a sua viabilizao para a populao de Desemboque, que soIre
muito com as atuais condies.
Figura 04: Casaro no Distrito de Desemboque, uma reIerncia como atrativo do lugar.
Este espao esta em Iase de se transIormar em museu. Fonte: Dolabella, V. (2006)
120
TEMA II

Figura 06: Recuperao do entorno das igrejas e casas. Fonte: VIEIRA, H.(2008)
PORTAL, ACESSOS E SINALIZAES
No Nucleo Historico devera ser implantado projeto de sinalizao e identifcao, de
acordo com as normas do IPHAN, do IEPHA e do Ministerio do Turismo, assim como
a construo de um portal de inIormao e recepo, (fgura 07)
Figura 07: Portal de acesso ao Distrito. Fonte: VIEIRA, H.(2008)
No entorno e nas estradas de acesso, projeto de recuperao das estradas e de sinali-
zao, ja esto sendo implantados parcialmente pela Administrao Municipal, em con-
junto com a Associao da Canastra.
A construo do Portal e essencial para a continuidade e sustentabilidade do Programa,
pois permitiro a consolidao de pacotes turisticos regionais, a melhoria de acesso do
visitante e da populao, que identifcara as melhores estradas, os locais para visitar,
com maior conIorto e segurana.
121
CENTRO DE EVENTOS E LAZER
ReIorma do centro comunitario / centro de Eventos com estrutura necessaria para as
atividades existentes sero propostas para a segunda etapa, na previso de atendimento
com o aumento do fuxo turistico e implantao de novos eventos, inclusive com areas
externas de estacionamento.
Servira tambem como espao para realizao de cursos de capacitao regionais, em
apoio ao Centro Tecnico e Educacional.
A captao de recursos, a construo atraves de frma especializada, a preIerncia na
contratao de mo de obra local e o desenvolvimento do projeto devero ser viabiliza-
dos pelos tecnicos da PreIeitura de Sacramento, apos o inicio dos trabalhos de implan-
tao do programa.
CONSIDERAES FINAIS
O estado de arte do projeto encontra-se na Iase de implantao, principalmente apos
liberao eIetiva dos recursos no fnal do ano de 2010. O cronograma de trabalho segue
procurando primeiro realizar o trabalho de levantamento e diagnostico situacional e
posteriormente a eIetivao dos trabalhos de recuperao.
A grande preocupao da implantao deste projeto consiste na recuperao do lugar
Desemboque Iocado no restabelecimento de seu papel ao longo da historia da regio e
do Brasil, bem como promover e valorizar a cultura e as identidades deste lugar atraves
de uma nova proposta econmica, ou seja, o turismo responsavel.
Outra grande preocupao da equipe que tenta implantar este projeto e no permitir a
transIormar o Distrito de Desemboque em um no lugar desvinculado de seus perten-
cimentos.
Para isso outros programas o Redescobrir Desemboque ajudara atingir as metas de au-
mento de fuxo de turistas no povoado, a sua permanncia por um periodo de tempo
mais longo.
Hoje esse o visitante permanece apenas poucas horas, de passagem, e esperamos con-
seguir com os investimentos a sua permanncia por um dia inteiro apos a primeira Iase
e posteriormente a abertura de novos negocios, como restaurantes e pousadas que dara
condies desse visitante fcar por um periodo mais longo, consolidando os roteiros
turisticos existentes e inserindo o povoado em novos roteiros.
A melhoria das condies socio-econmicas da populao diminuira o xodo das pes-
soas. Dados estes constatados em nossos contatos com a comunidade que se justifca-
vam na carncia de recursos econmicos os motivos da sua mudana para as cidades.
Como meta tambem, o retorno de dezenas de antigos moradores que hoje se espalham
pela regio e em outros municipios, refetida na capacidade de consumo de bens du-
raveis e nivel educacional.
O desenvolvimento sustentavel refetido na melhoria de capacidade de atendimento e sa-
tisIao dos moradores e visitantes, benefciarios diretos da implantao deste programa
em suas varias aes e projetos, criando-se um polo gerador de divisas e melhorias.
Durante o processo de desenvolvimento e implantao do projeto, devera sempre ser
122
TEMA II

analisado o aspecto de continuidade, proporcionando aos moradores as condies edu-
cacionais, materiais e legais para isso. E Iundamental o despertar e a conscientizao
de que sero os responsaveis pela manuteno e desenvolvimento Iuturo dos projetos
e aes.
A criao de uma Associao de Moradores Iortalecera este programa e proporcionara a
sua continuidade, tendo nos programas dos governos Federais e Estaduais, assim como
em ONGs no apoio e a viabilizao.
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123
PARQUE NACIONAL DA CHAPADA DIAMANTINA,ESTADO DA BAHIA,
BRASIL: PATRIMNIO E TURISMO
Dr. Giovanni de Farias Seabra
Claudia Neu
Brasil.
RESUMEN

E
ste artigo apresenta uma analise sucinta
dos objetivos de criao das unidades
de conservao e como o ecoturismo se in-
sere nesse contexto, utilizando como mate-
ria prima a paisagem natural e o patrimnio
cultural. Considerando-se como objeto de
pesquisa o Parque Nacional da Chapada
Diamantina e entorno, localizado na Regio
Central do Estado da Bahia, Brasil, esse tra-
balho aborda dois ambientes especifcos: a
area situada nos limites territoriais do Par-
que Nacional, habitada por populaes de
garimpeiros e pequenos agricultores de base
Iamiliar; e a regio do entorno, habitado por
agricultores e pecuaristas. A metodologia
para desenvolvimento deste trabalho teve
carater participativo, com envolvimento
direto da populao residente nas Iases de
inventario e diagnostico Iisico-biotico e so-
cio-econmico. Tal procedimento serviu de
suporte ao zoneamento ambiental e elabo-
rao do plano de manejo socioambiental,
contendo pontos, trilhas e roteiros ecotu-
risticos. Como resultado, apresentamos um
plano de manejo e de gesto participativa da
Unidade de Conservao.
INTRODUO
Criado em setembro de 1985 com o objetivo de proteger os ecossistemas da Regio Cen-
tral da Bahia, Brasil, o Parque Nacional da Chapada Diamantina cumpre a sua fnalidade
como unidade de conservao. EnIatizamos o uso sustentavel dos recursos naturais, prin-
cipalmente o turismo ecologico em areas degradadas pelo garimpo de diamantes, monu-
mentos naturais e reIugios ecologicos. O turismo ecologico ou ecoturismo, consiste em
uma viagem solidaria e responsavel, dirigida as areas naturais e comunidades tradicionais,
com o fm de conservar o meio ambiente e a cultura, promovendo o bem estar dos povos
locais, especialmente os mais humildes e excluidos dos eixos econmicos. As intervenes
dos garimpeiros no meio natural transIormaram a paisagem em meio ambiente cultural, e
este em produto turistico ecologico. Essas evidncias so observadas cotidianamente, nos
habitos e costumes dos garimpeiros da Igatu e dos agricultores do Pati.
MARCO TERICO
Os Parques Nacionais so unidades de conservao criadas por Decreto Federal com
a fnalidade de conciliar a preservao dos atributos excepcionais da natureza com
124
TEMA II

a sua utilizao para fns educacionais, recreativos e cientifcos. A intensifcao do
consumo nas ultimas decadas incentivou a explorao dos recursos naturais e, conse-
qentemente, aumentando a presso sobre as areas naturais. Como resposta a essas
aes, governos de diversos paises criaram as unidades de conservao, com o fm de
resguardar os habitats naturais das constantes intervenes humanas. Dessas areas,
julgam-se os parques nacionais as mais importantes, por suas dimenses territoriais,
os bancos geneticos existentes e a administrao Iederal a que esto submetidos (Se-
abra, 2001).
Existem atualmente 65 parques nacionais no Brasil, sendo que em sua maioria no con-
tam com inIra-estrutura necessaria a preservao dos ecossistemas como tambem para
acolhimento, acompanhamento e fscalizao dos visitantes. Entretanto, essas unidades
de conservao de preservao integral convivem com problemas diversos, como a no
desapropriao e confitos de terras, incndios criminosos, explorao de madeiras e
minerais, a caa predatoria e o turismo.
Situado no fanco leste da Chapada Diamantina, na regio central da Bahia, o Parque
Nacional da Chapada Diamantina Ioi criado pelo Decreto Federal N 91.655, em 17 de
setembro de 1985, com o objetivo de
'... proteger mostras dos ecossistemas da Serra do Sincora, na Chapa-
da Diamantina, assegurando a preservao de seus recursos naturais e
proporcionando oportunidades controladas para uso publico, educao,
pesquisa cientihca e tambem contribuindo para a preservao de sitios e
estruturas de interesse historico-cultural existentes na area.`
Contudo, a Chapada Diamantina e uma tradicional area de explorao diamantiIera que,
com o passar dos anos, vivenciou ciclos econmicos diIerenciados, mas com o mesmo
carater extrativista dos recursos naturais (Seabra, 1991). As riquezas exploradas Ioram
representadas ciclicamente pelo diamante, o carbonado, o cristal de rocha, as forestas, a
cultura caIeeira e a pecuaria extensiva. Esta ultima atividade e atualmente a mais repre-
sentativa para a economia regional, juntamente com a agricultura irrigada e o turismo
ecologico.
Criada a Unidade de Conservao de preservao integral, o ambiente de extrao mi-
neral transIormou-se subitamente em ecossistema natural, cujas portas se abriram a um
novo ciclo econmico: o ecoturismo. O objetivo e a diretriz de toda e qualquer politica
ambiental deve ter carater ecodesenvolvimentista, ou seja, promover de Iorma equilibra-
da o desenvolvimento econmico e social sustentavel, levando em conta a Iragilidade,
a interdependncia e a capacidade limitadora dos ecossistemas e da natureza como um
todo. Nesse contexto, as sociedades tradicionais devem ser incluidas nos programas de
uso das unidades de conservao, especialmente o turismo ecologico.
Excetuando-se algumas areas forestadas em locais de diIicil acesso, os vestigios da pre-
125
sena do homem so encontrados em todos os recantos do Parque Nacional da Chapada
Diamantina. As marcas da explorao dos recursos naturais Ioram deixadas, principal-
mente, pela pecuaria extensiva, minerao do diamante e extrao madeireira.
Por isso, qualquer programa de uso turistico no Parque Nacional da Chapada Diaman-
tina somente tera xito, na medida em que sejam consideradas a historia e a cultura dos
garimpeiros e agricultores. As intervenes desses grupos tradicionais no meio natural
transIormaram a paisagem em meio ambiente cultural. Esse e um aspecto da maior im-
portncia a ser considerado no momento de criao de uma unidade de conservao, e
na elaborao e execuo do plano de gesto ambiental.
Ao diagnosticar os niveis de alterao dos ecossistemas existentes no Parque Nacio-
nal da Chapada Diamantina, este trabalho, apresenta um Plano Integrado de Gesto
Ambiental e avalia as implicaes do ecoturismo na paisagem natural e no patrimnio
cultural.
A exemplo do que acontece em outras areas protegidas do Brasil e do mundo, por con-
hecerem a Chapada Diamantina palmo-a-palmo, os garimpeiros e agricultores devem
ter assegurada sua participao na gesto ambiental e fscalizao do uso dos recursos
naturais da Unidade de Conservao. Em lugar da expulso do homem da terra o recon-
hecimento de sua historia, cultura e experincia de vida, pode traduzir-se na execuo
de programas de desenvolvimento integrado, permitindo o uso racional dos recursos
naturais e a valorizao das comunidades locais.
OB1ETIVOS
Desenvolver o turismo ecologico no Parque Nacional da Chapada Diamantina e seu
entorno, utilizando-se como cenario as Iormaes geologicas e geomorIologicas, os re-
Iugios ecologicos e antigas areas destinadas ao garimpo de diamantes, com incluso da
populao local.
METODOLOGIA
Este trabalho desenvolveu e aplicou uma metodologia de planejamento ambiental em
unidades de conservao, baseada no diagnostico e zoneamento ambiental, possibili-
tando identifcar, caracterizar e delimitar as unidades ambientais naturais e as unidades
ambientais socioeconmicas, cuja sintese permitiu defnir o zoneamento ambiental, para
normatizao e utilizao sustentavel dos recursos naturais e do patrimnio cultural
(Seabra, 1998).
O procedimento metodologico baseou-se em reviso bibliografca, levantamento carto-
grafco, coleta de dados e inIormaes obtidas em pesquisa de campo, como tambem
entrevistas e relatos de moradores, principalmente nas comunidades tradicionais Iorma-
das de garimpeiros e agricultores.
RESULTADOS
Turismo e Patrimnio no Parque Nacional da Chapada Diamantina. Em janeiro de 1987
iniciaram-se os trabalhos de pesquisa conjunta na Chapada Diamantina. Enquanto Neu
126
TEMA II

(1990) pesquisava as areas de garimpo manual em Igatu, Seabra (1991) executava lvan-
tamentos espeleologicos na regio calcaria. Os trabalhos prosseguiram ate a apresentao
de um Plano de Gesto Integrada para o Parque Nacional da Chapada Diamantina (Seabra,
1998). Nos primeiros 12 anos Ioram realizadas inumeras viagens. Em muitas delas os au-
tores coordenaram a visita de varios grupos para a pratica de ecoturismo, com a participao
direta da populao residente.
Apos o inventario espeleologico em 15 cavernas da regio, duas grutas Ioram selecionadas
para a implantao de projetos turisticos: a Gruta da Paixo e a Gruta do Poo Encantado.
A Gruta da Paixo esta localizada no Municipio de Ubiraita, distante 56 quilmetros a nor-
deste de Andarai. Mesmo estando em sua maior parte inumado, a presena do calcario e
denunciada por evidenciar-se em alguns locais a ocorrncia de processos de dissoluo da
rocha e pelos abatimentos da superIicie, onde surgem as dolinas. Tambem constituem pro-
vas da existncia do carste regional os poldjes, os sumidouros e os macios ruiniIormes.
A entrada da Gruta da Paixo esta localizada na direo norte, a uma distncia de aproxi-
madamente 400 metros da sede da Iazenda pertencente a Iamilia Paixo, ao Iundo de uma
bacia coletora de aguas. Ha cerca de 1.000 metros da Gruta da Paixo esta localizada a en-
trada da Gruta Marota, explorada em parte durante os trabalhos de campo. No interior das
cavernas, sales e corredores, ate ento sem sinais da presena humana, Ioram apelidados
pela equipe de espeleologos, inclusive os nomes Gruta da Paixo e Gruta Marota.
Com extenso aproximada de 3.000 metros, a Gruta da Paixo apresenta-se extremamente
seca; as temperaturas e umidades relativas do ar em seu interior registraram medias de 23
C e 63, respectivamente. Possui direo geral SE-NE, apresentando em destaque seis
corredores paralelos e ricamente ornamentados por inumeras colunas, estalagtites, esta-
lagmites, represas de travertinos, entre outros inumeros espeleotemas. Ha tambem em um
de seus corredores um esqueleto de uma ona.
Razoavelmente planos e com poucos desniveis, os corredores e sales da Gruta da Paixo
so de Iacil acesso, requerendo para a sua visitao nada mais alem do que iluminao
individual e capacetes de segurana. Embora abundantes, os blocos e colunas abatidos
encontrados por todo o interior da Caverna, no constituem obstaculos ao trnsito dos
visitantes.
A Gruta do Poo Encantado esta localizado na Fazenda Iguau (Itaet) a uma distncia de
38 Km de Andarai. Do sistema carstico Iaz parte uma dolina, geminada a abertura da ca-
verna, com 100 m de dimetro e 80 m de proIundidade. No obstante os perigos oIerecidos
pelos sales da Gruta do Poo Encantado, em razo dos desmoronamentos das lminas
calcarias, o acesso ao lago e relativamente Iacil, possibilitando a contemplao da massa
dàgua azul-anil, com 40 metros de proIundidade.
Os trabalhos desenvolvidos, tanto na Gruta da Paixo, como na Gruta do Poo Encantado,
Ioram realizados com ajuda dos moradores, na sua maioria trabalhadores rurais. Atual-
127
mente, parcelas signifcativas da comunidade so benefciadas direta ou indiretamente,
com o grande aumento do numero de visitantes ocorrido nos ultimos anos.
Garimpeiros e agricultores constituem as populaes tradicionais do Parque Nacional da
Chapada Diamantina. Duas comunidades representam esses grupos tradicionais: os ga-
rimpeiros de Igatu e os agricultores do Pati.
Distante 12 quilmetros de Andarai, a Vila de Igatu Ioi construida no seculo XIX, no
periodo aureo do garimpo. A riqueza do povoado a epoca pode ser constatada pela exis-
tncia de edifcaes suntuosas (atualmente em ruinas) construidas pelos coroneis da
minerao. No auge da produo diamantiIera, Igatu chegou a ter trinta mil habitantes.
No povoado eram Ireqentes os bailes animados pela orquestra sinInica local.
Tamanha era a riqueza na epoca que os mortos eram enterrados com os bolsos abarrota-
dos de brilhantes. Com a reduo da produo diamantiIera nos anos oitenta, o garimpo
instalou-se nos quintais das residncias, derrubando suas paredes e ocupando o antigo
cemiterio. Nas covas, punhados de diamantes eram encontrados entre ossadas, pregos e
madeiras apodrecidas (Seabra, 2001b).
Figura 1. Equipe topografca na Gruta da Paixo. Claudia Neu, 1989
Figura 2. Ruinas de Igatu, Parque Nacional de Chapada Diamantina. Claudia Neu, 1989
128
TEMA II

A integrao do garimpeiro a paisagem pode tambem ser constatada por suas habitaes,
tocas, no estilo pedra viva, construidas nas periIerias dos nucleos urbanos e nas areas de
garimpo. As paredes so erguidas em pedra-sobre-pedra, as vezes o teto e fancos so a
propria rocha.
No alto da Serra do Sincora, denominao local para a Chapada Diamantina, encontrava-
mos, isoladamente, velhos garimpeiros em atividade, portando instrumentos em busca
do diamante. As trilhas percorridas pelos ecoturistas Ioram abertas pelos garimpeiros
e do acesso aos locais de explorao diamantiIera. Alem dos tipos de garimpo, como
barranco, cascalho, gruna e grupiara, ao longo das trilhas so tambem encontradas es-
truturas de pedra que do suporte ao garimpo, como pequenos audes com sistemas de
canais e barragens constituem importantes atrativos turisticos.
O Vale do Pati esta encravado no corao do Parque Nacional, apos uma sucesso de
serras e vales. Situado a cerca de 20 Km de Andarai, o Pati possui uma populao de 128
habitantes (1996). O acesso e realizado atraves das trilhas construidas pelos escravos
para Iacilitar o transporte do caIe, principal produto local ate a decada de sessenta. As
trilhas tambem servem de ligao entre o Pati e os povoados de Guine e Capo, ambos
localizados nos limites ocidentais do Parque Nacional.
A comunidade de patizeiros e Iormada por lavradores dedicados aos roados de man-
dioca, milho, Ieijo, banana e ao cultivo de caIe. Nos dias de Ieira, os agricultores des-
pertam ainda de madrugada para o carregamento dos animais com as mercadorias para
serem comercializadas em Andarai e Guine.
Figura 3. Ecoturistas no Vale do Pati, Parque Nacional da Chapada Diamantina. Claudia Neu, 1991.
129
Com o novo ciclo econmico regional, representado pelo culto ao meio ambiente e o
turismo ecologico, houve Iechamento dos postos tradicionais de trabalho e a especu-
lao das terras aumentou. Conseqentemente, levas de garimpeiros, agricultores e suas
Iamilias esto ocupando as areas periIericas de Lenois, Andarai e Mucug.
Por outro lado, ha fuxo consideravel de prohssionais liberais, vindos de toda parte do
Pais e do exterior ocupando sitios e casas em Lenois, Capo, Igatu, Pati e Mucug,
parte deles erguendo pousadas e participando de movimentos pro-natureza via organi-
zaes no - governamentais.
TransIormados repentinamente em guias ecologicos, garimpeiros e agricultores abando-
nam seus postos de trabalho tradicional na iluso de obterem maiores rendimentos com
o novo modelo econmico. Por outro lado, produtos agricolas e hortiIrutigranjeiros,
produzidos extra-regionalmente, so trazidos para as Ieiras-livres atraves de veiculos
motorizados, a preos mais competitivos do que os produtos locais transportados em
pequena quantidade em lombo de burro.
As Trilhas
Lenois - Andarai: antigo eixo de ligao entre os nucleos urbanos de Lenois e An-
darai, a estrada velha de Andarai possui 36 quilmetros traados no bordo oriental
da Serra do Sincora. Durante o percurso so observadas antigas zonas de garimpo
mecanizado ao longo do rio So Jose e a regio dos Marimbus.
Lenois - Capo: com uma distncia de aproximadamente 27 Km, os principais
atrativos so as serras dos Lenois, do Ribeiro e o Morro. A trilha acompanha
um longo trecho do rio Ribeiro em direo a sua nascente. Antes de chegar a
campina do Morro o rio ora se encaixa em cnyons proIundos, ora meandra em
vales abertos.
Lenois - Morro do Pai Inacio: durante o percurso de 18 Km pode-se observar
antigas areas de garimpo, como o Barro Branco, um dos mais importantes centros
garimpeiros da Serra do Sincora.
Lenois - Ribeiro do Meio: ao longo da trilha de 5 Km so vistos grandes cicatri-
zes na serra deixadas pelo garimpo de barranco.
Lenois - Cachoeira da Fumaa: bastante acidentada, a trilha conduz ate o vale me-
dio do Rio Capivara; deste ponto segue-se a montante do rio ate o pe da cachoeira.
O acesso a cachoeira tambem pode ser Ieito pelo leito do Rio Capivara desde a sua
Ioz.
Lenois - Cachoeira do Sossego: estimada em 9 Km, esta trilha percorre as escarpas
da borda oriental da Serra do Sincora, onde so encontrados garimpos desativa-
dos.
Capo - Cachoeira da Fumaa: situada a uma distncia de 6 Km do Capo, para se
chegar ao topo da Cachoeira e preciso muito esIoro para vencer o trecho ingreme
da escarpa ocidental da Serra do Sincora, com aproximadamente 1,5 Km.
Capo - Pati - destaca-se na trilha de 20 km de extenso os Gerais do Vieira e a
chegada ao Vale do Pati.
130
TEMA II

Andarai - Pati - Guine - a trilha de 40 km consiste no unico eixo de comunicao
entre os patizeiros e Andarai-Guine. O Vale do Pati, por suas vertentes ingremes,
cobertura vegetal sempre-verde e um cem numeros de corregos e cachoeiras cons-
titui a paisagem mais pitoresca da Chapada Diamantina.
Andarai - Cachoeira do Ramalho - partindo de Andarai, o percurso bastante aciden-
tado de 6 Km conduz a cachoeira atraves do leito do Rio Baiano.
Andarai - Igatu - Tem inicio no povoado da Passagem e possui 8 Km. Destacam-
se na trilha inumeros regatos, paisagens ruiniIormes e areas antigas de garimpo
manual.
Estrada Velha Andarai - Igatu - com 12 Km de extenso, essa via de circulao entre
Andarai-Igatu possui calamento rustico em quase todo o percurso. Construida no
seculo passado, a estrada serpenteia entre os rochedos areniticos da Serra do Sinco-
ra, possibilitando avistar o piemonte da Chapada Diamantina.
Mucug - Guine - trecho com 30 Km de extenso constituido pela antiga estrada de
tropeiros que acompanha o vale do Rio Preto, no sope da Serra do Sincora.
Mucug - Igatu - bastante utilizada por garimpeiros e tropeiros no auge da lavra
diamantina, so destaques na trilha, as paisagens rupestres, regatos, cascatas e os
Gerais do Capa Bode.
Estrada Velha Mucug - Igatu com cerca de 18 Km podem ser percorridos de
automovel, quando so observados antigas Iazendas de caIe, vetao pioneira cons-
tituida de samambaias e forestas pluviais. Um longo trecho possui calamento de
pedras assentadas pelos escravos no periodo diamantiIero.
Mucug - Lapa do Caboclo - tem como principais atrativos os campos de sempre-
vivas e a Lapa do Caboclo, onde destacam-se os paineis com inscries rupestres.
Cascavel - Colnia - trilha de vaqueiros e tropeiros que atravessa os Gerais do Ma-
chambongo, no setor sul do Parque Nacional.
Os Pontos Tursticos
Morro do Pai Inacio - situado as margens da BR-242, distante cerca de 30 Km de
Lenois, e um testemunho erosivo da Chapada Diamantina sustentado por areni-
tos.
Morro do Camelo (Calumbi) - distante 4 Km do Morro do Pai Inacio, essa elevao
residual apresenta silhueta retratanto o perfl de um camelo.
Morro (Monte Tambor) - com 1.418 metros, esse residual se destaca na campina
situada entre Palmeiras e Lenois.
Mucugezinho - localizado as margens da BR-242, o rio Mucugezinho corre sobre
lagedos inclinados utilizados como escorregadores pelos banhistas. Uma trilha de
1,5 Km conduz ao Poo do Diabo, proIundo e amplo, escavado em arenitos e con-
glomerados.
Cachoeira de Conceio dos Gatos - salto com 60 metros situado proximo ao po-
voado homnimo.
Gruta do Lapo - situada a 4 Km de Lenois, a gruta possui 1.200 metros de ex-
tenso, e atravessada pelo rio Lenois e e considerada a maior caverna do Brasil
esculpida em rocha quartzitica.
131
Serrano - balneario localizado na zona urbana de Lenois, onde os paneles es-
culpidos nos lajedos so transIormados em piscinas naturais.
Salo da Areias Coloridas - proximo ao Serrano, representa rochas conglomeraticas
de diIerentes cores decompostas, cujo material e utilizado como artesanato.
Cachoeira da Primavera - localizada a montante do Serrano, consiste em pequena
queda dàgua do Rio Lenois.
Ribeiro do Meio - balneario localizado a uma distncia de 5 Km ao sul de Lenois,
constituido de poos e lajedos usados como escorregos.
Cachoeira do Sossego - situada cerca de 5 Km a montante do Ribeiro do Meio, a
cachoeira despenca em degraus de uma altura de 20 metros.
Cachoeira da Fumaa (Salto Glass) - considerada o maior salto livre do pais, a
cachoeira possui uma altura de 420 metros.
Marimbus - conhecidos como os pulmes do Paraguau, os Marimbus representam
areas alagadas onde se abrigam jacares, sucuris e grande diversidades de peixes.
Vale do Capo - atualmente muito procurado pelas comunidades alternativas, o
Capo constitui um alveolo umido esculpido na vertente ocidental da Chapada Dia-
mantina.
Gerais do Vieira - situado entre o Capo e o Vale do Pati, os Gerais do Vieira repre-
sentam extensos altiplanos cobertos de gramineas e onde correm inumeros regatos
com matas ciliares.
Poo da Donana - balneario localizado proximo de Andarai, as margens da BA-
142. Neste ponto o Rio Paraguau abandona a Serra do Sincora e meandra sobre as
superIicies planas em direo a Salvador.
Cnyon do Paraguau - pode ser contemplado pelo alto, seguindo a Trilha da Boa Vis-
ta, ou seguindo o leito do Paraguau a montante do Poo da Donana ate a confuncia
com o Rio Preto, no local denominado bali:a.
Boa Vista (Pedra Cain) - local elevado, situado na margem direita do Paraguau, de
onde pode ser avistado o Vale do Pati. Para se chegar ao lugar deve ser percorrida uma
trilha de garimpeiros partindo de Igatu, com aproximadamente 6 Km.
Trs Barras - conjunto de cachoeiras situado a 3 Km de Andarai.
Cachoeira do Ramalho - salto de aproximadamente 60 metros localizado no rio Baia-
no, cerca de 8 Km de Andarai.
Lapa do Caboclo - abrigo sob pedra, com capacidade para 100 pessoas, ornamentado
por rico acervo de inscries rupestres.
Siberia - local proximo a Mucug onde a lmina dàgua do Rio Paraguau atinge
1.000 metros de largura.
Cruzeiro - localizado nas cercanias de Mucug, e um ponto de onde pode-se avistar
paisagens pitorescas, como a Serra do Sincora e os vales dos rios Preto e Mucug.
Cemiterio Bizantino - localizado em Mucug, possui grande valor historico-arquite-
tnico. As urnas mortuarias Ioram esculpidas em rochas areniticas.
Gerais do Machambongo - altiplano localizado ao sul do Parque Nacional, onde acre-
dita-se haver forescido a Cidade Perdida do Machambongo.
Lapa do Caboclo - gruta em rocha arenitica ornamentada de inscries rupestres e
que serve como abrigo as Iamilias de garimpeiros durante a coleta de sempre-vivas.
132
TEMA II

Gruta do Poo Encantado - gruta calcaria, possui um lago com 40 metros de IroIun-
didade e 100 metros de dimetro, cujas aguas Iazem parte do lenol Ireatico do Rio
Una.
Gruta da Paixo - gruta calcaria extremamente seca, uma das maiores da regio, pos-
sui 3km de extenso.
Gruta do Lago Azul - gruta calcaria, possui um riacho com aguas calmas e azuis, onde
o banho e permitido.
Gruta da Pratinha - gruta de rocha calcaria, possui um rio em seu interior, cuja ressur-
gncia Iorma a Lagoa da Pratinha, localizada no municipio de Iraquara.
O diagnostico e zoneamento ambiental do Parque Nacional da Chapada Diamantina ser-
viram com suporte a elaborao de plano de manejo socioambiental, no qual e permitido
o desenvolvimento de atividades econmicas sustentaveis, entre as quais o turismo eco-
logico. Foram mapeados 17 trilhas e 26 pontos turisticos no interior do Parque Nacional
e cinco cavernas, sendo uma no interior do Parque e quatro na regio do entorno (Seabra,
1998). Como resultado, o Parque Nacional da Chapada Diamantina recebe anualmente
a visita de milhares de turistas. Os roteiros percorridos dentro e Iora do Parque Nacional
integram o Circuito do Ouro e Circuito do Diamante. O turismo ecologico insere-se neste
contexto, ao considerar prioritariamente a preservao da paisagem natural e do patrim-
nio cultural, em trs ambientes distintos: a regio das cavernas, no piemonte da Chapada;
o povoado de Igatu, habitado por garimpeiros e o vale do Pati, onde moram pequenos
agricultores de base Iamiliar.
O monitoramento e acompanhamento dos turistas no interior do Parque Nacional so
executados pelos guias arregimentados entre os flhos da terra, devidamente capacita-
dos. Atividades integradas ao sistema turistico Ioram espontaneamente inseridas, nota-
damente nos ultimos anos, acrescentando renda expressiva a economia regional e local,
por meio da instalao de hoteis, pousadas, restaurantes, lojas de souvenires, roupas,
equipamentos e mantimentos. Varias agncias de turismo com expresso nacional esta-
beleceram-se nas principais sedes urbanas e Ioram criadas algumas associaes de guias
locais. As Iazendas contendo atrativos turisticos implantaram equipamentos Iacilitando
o acesso aos pontos mais procurados pelos visitantes, principalmente, rios, cachoeiras,
cavernas e sitios arqueologicos.
Figura 4. Residncia de agricultor de base Iamiliar ampliada para hospedar turistas. Claudia Neu, 1998
133
CONCLUSES
Tendo como objetivo maximo a preservao de ecossistemas unicos e paisagens no-
taveis, o Governo Federal elegeu como Unidade de Conservao de Uso Indireto,
uma area coberta de escombros, sobre os quais vivem, ha decadas, centenas de Iami-
lias, cuja subsistncia depende dos recursos naturais locais, como a lavra do diaman-
te, a coleta de sempre-vivas e a pequena produo agricola. No ato de sua criao, ao
ser enquadrado como Unidade de Conservao de Preservao Integral, ja no havia
muito o que se preservar no Parque Nacional da Chapada Diamantina. Apos mais de
cem anos de degradao ambiental com a explorao diamantiIera, devastao fores-
tal, agricultura e criatorios extensivos, os ecossistemas naturais deixaram de existir,
cedendo lugar aos sistemas ecologicos antropizados.
O meio natural Ioi substituido pela paisagem cultural, nela incorporada os habitos e
costumes da populao tradicional O conjunto dos componentes da paisagem, tm
valor turistico e ecologico, devendo ser globalmente e no parcialmente aproveitado.
Excetuando-se algumas areas forestadas em locais de diIicil acesso, os vestigios da
presena do homem so encontrados em todos os recantos do Parque.
Ao longo de 24 anos, acompanhando as transIormaes socioeconmicas e etnico-
culturais nas comunidades tradicionais do Parque Nacional da Chapada Diamantina
e seu entorno, observamos diIerentes Iormas de uso econmico tradicionais e aquelas
introduzidas na unidade de conservao, e entre estas o Ecoturismo.
Inseridos no sistema turistico, os agricultores de base Iamiliar do Vale do Pati am-
pliaram os cmodos de suas residncias, para atender a demanda de ecoturistas. Os
turistas ecologicos visitam o Vale do Pati para contemplao e interao com a na-
tureza, com os habitantes e consigo mesmo, buscando atingir limites de seu proprio
corpo, muitas vezes levado a exausto e, principalmente, em busca de uma autore-
fexo. No interior do Parque, as grandes distncias so percorridas a pe com bastante
esIoro, por varios quilmetros e relevo ingreme. Nas trilhas, e necessario o pernoite
dos turistas em casas simples, sem energia eletrica e sem Iogo com gas. Mas, e ai
onde a riqueza cultural e preservada em sua essncia. Isto pode ser observado na sim-
plicidade do patizeiro, no andar peculiar, os mitos, os rituais, e os habitos alimentares
centenarios.
Por outro lado, exemplifcamos o pequeno lavrador da Fazenda Iguau, que se tornou
guardio da Gruta do Poo Encantado, que sempre recebia instrues com a che-
gada de nossa equipe espeleologica, alertando-o quanto a preservao da caverna e
seu entorno, como tambem, sobre os perigos reIerentes ao excesso de visitantes. Na
proposta de manejo da Gruta do Poo Encantado defnimos o numeros de visitantes
permitidos dentro da caverna, implementamos equipamentos simples de segurana,
impedimos as visitas nos sales com ocorrncia de desmoronamentos e, principal-
mente, o mergulho no lago do Poo Encantado.
134
TEMA II

Com o passar dos anos, o pequeno agricultor recebeu a posse da terra pela justia,
cujo lote inclui o conjunto da dolina, a entrada da gruta e area para estacionamento,
bar, bilheteria e locao de equipamentos. Contudo, o excesso de visitantes e os des-
cuidos durante as visitas, motivaram o Iechamento da Gruta do Poo Encantado pelo
IBAMA, orgo ambiental do Governo Federal.
Ja na Gruta da Paixo, as visitas so agendadas com um dos membros da Iamilia
Paixo, pois a entrada da caverna possui uma grade com cadeado para evitar a entra-
da de pessoas sem o controle dos proprietarios.
Em Igatu, um distrito de Andarai, onde moram 300 habitantes, dos quais os mais vel-
hos so antigos garimpeiros e donas do lar, os jovens adultos, adolescentes e crianas
dom povoado trabalham e estudam em Andarai. Desde a proibio do garimpo e da
coleta de fores sempre-viva a populao fcou sem perspectivas econmicas. Contu-
do, com a chegada dos ecoturistas que desejavam conhecer a 'Cidade Fantasma de
Igatu, e as trilhas rusticas na Serra do Sincora, surgiram oportunidades de renda para
os residentes, tais como a hospedegem, gastronomia, habilidades manuais e servios
de guias.
Um grupo jovem de amigos, flhos de garimpeiros, trabalham como guias locais e
conduzem os visitantes para conhecerem areas de garimpo, Iazendo demonstraes
com instrumentos da lavra diamantina e relatando Iatos e acontecimentos historicos
do ciclo diamantiIero.
Portanto, a conservao do Parque Nacional da Chapada Diamantina reside na pre-
servao dos habitos e costumes da populao tradicional, como os garimpeiros de
Igatu e os pequenos agricultores do Vale do Pati.
BIBLIOGRAFIA
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da Chapada Diamantina - Circuito do Ouro e Circuito do Diamante. Salvador, Governo do Estado da
Bahia.
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Monografa de Graduao. ReciIe, DGEO/CFCH/UFPE.
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tina. (CD), Congresso Internacional de Turismo Rural e Desenvolvimento Sustentavel - CITURDES.
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mento Ambiental, em Revista do Departamento de Geografa. So Paulo, No 9, FFLCH/USP.
SEABRA, Giovanni de Farias (2007). Turismo de Base Local. identidade cultural e desenvolvimento
regional. Joo Pessoa, Editora Universitaria-UFPB.
135
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SEABRA, Giovanni de Farias (1998). Do Garimpo aos Ecos do Turismo. o Parque Nacional da Chapa-
da Diamantina. Tese de Doutorado. So Paulo, FFLCH/USP.
SEABRA, Giovanni de Farias e NEU, Claudia (2003). Parque Nacional da Chapada Diamantina: a Iace
social do ecoturismo. In Revista Turismo e Desenvolvimento. Campinas, Vol. 2, n 1, Atomo (35-44).
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contribuio a conservao de cavernas. Dissertao de Mestrado. ReciIe, CFCH/UFPE.
UNIO EUROPEIA / EMBRATUR (1998). Desenvolvimento de Turismo Sustentavel. manual para
organi:aes locais. Brasilia, OMT/EMBRATUR.
136
TEMA II

CONSIDERACIONES METODOLOGICAS PARA ELABORACIN DE
EXPEDIENTE PATRIMONIAL.
LAS SALINAS DE CHUIL, PICHILEMU. VI REGIN.
Mg. Cristian Bahamondes
Vernica Saud Casanova
Chile
Proyecto ganador del Fondart 2011
Linea de Conservacion y DiIusion del Patrimonio Cultural
Folio N 21474-4.
RESUMEN
E
ste trabajo pretende establecer una
intervencion que revalide lo con-
temporaneo de la ruralidad en Chile,
basada en la potencializacion de las ca-
racteristicas especifcas del territorio de
Cahuil, dejando atras la vision sesgada
de lo rural como espacio subordinado a
objetivos homogeneizantes o de comple-
mento urbano. Desde aqui, se intenta ge-
nerar a modo exploratorio, una propuesta
de intervencion la cual apele en ultima
instancia a la proteccion territorial me-
diante estrategias de orden dirigidas
principalmente a potenciar un desarrollo
local caracteristico.Como primer mo-
mento metodologico en el cual se inserta
el presente trabajo, se plantea el desarro-
llo de un enIoque de aproximacion que
permita establecer las consideraciones
teoricas, metodologicas y tecnicas para
la discusion de los valores que presen-
ta las Salinas de Cahuil, enIatizando su
particularidad territorial relacionada con
el ofcio de la extraccion de sal.
MARCO TEORICO
LO RURAL EN CHILE HOY
El medio rural hoy es una dinamica, mas que un sistema consolidado en alguna Iorma
estable o reconocible
1
. Prueba de esto es que ha dejado de ser un sinonimo de escena-
rios ligados a operaciones de caracter primario. Las actividades primarias que se llevan
hoy a cabo en este, son solo un componente mas de la ruralidad que nos caracteriza
actualmente.
Para dar cuenta de esta afrmacion, se constata un aumento en los mecanismos de mo-
vilidad (comunicaciones y transportes), en conjunto con el incremento de los ingresos
1
CANALES, Manuel. La Nueva Ruralidad en Chile: Apuntes sobre subjetividad y Territorios vividos. Pag. 2. Santiago 2005.
137
en la poblacion
2
.

A partir de estos Iactores, el mundo urbano ha logrado imbricarse pro-
gresivamente con el mundo rural
3
, constituyendo la lectura de una relativa continuidad
territorial coexistente.
Las perspectivas historicas, utilizadas para abordar la interpretacion del medio rural han
sido construidas desde un enIoque urbano-centrico y modernizante en dos dimensiones
Iundamentales
4
:
1. Una primera perspectiva, que establece el mercado, a traves de la oIerta y demanda
de recursos provenientes de este medio
2. Una segunda, de caracter conceptual, que ha instalado la idea de centro-periIeria
(en ocasiones hinterland), la cual posiciona y subordina desde un Ioco central urba-
no, una periIeria rural.
A partir del enIoque urbano-centrico, la ruralidad que nos caracteriza hoy en Chile, pre-
senta una serie de problematicas o constantes que aIectan al medio rural
5
.
Alta vulnerabilidad de las zonas rurales a Iactores exogenos.
Graves defciencias normativas e institucionales en areas rurales.
Problemas relativos a titulos de dominio no regularizados.
Acceso y ocupacion 'diIusa de los territorios y recursos presentes.
Degradacion de los recursos, en especial los de uso comun en las localidades.
Se ha defnido que la expansion de la Irontera horizontal ha sido el hilo conductor para
ejercer ciertos vinculos que, a traves de la historia, ha ido conquistando y ocupando
nuevos territorios, tales como el Desierto o La Patagonia. Se sigue pensando hoy que
esta expansion continuaria y eventualmente transIormaria la totalidad del territorio en
Iuncion de la tecnologia, la matriz energetica y el acceso a bienes y servicios para los
habitantes.
Sin embargo esta expansion tiene sus limites y restricciones al uso, y es impuesta por la
poblacion, especialmente en lo relativo al estado de los recursos naturales, la cultura y
la vision de los grupos de interes.
EL TERRITORIO RURAL
Por otro lado, el territorio rural es descrito y denominado actualmente, como un territo-
rio de proteccion
6
.
Se Iundamentan, de este modo, las acciones sobre un espacio relativas a la extraccion
de los recursos necesarios para el sustento de la sociedad y el desarrollo tecnologico; en
simultaneo, con la eliminacion de desechos de las actividades productivas y sociales.
2
GASTO, Juan Proyecto Pumalin. Bases Teoricas de la Naturaleza. Pontifce Universidad Catolica De Chile. Noviembre, 2000. Pag. 18
3
Segun el Censo del 2002, El porcentaje que habita en areas urbanas es de 86,6; en tanto que, en las zonas rurales, vive el 13,4
de la poblacion total en Chile.
4

GASTO, Juan. Ordenamiento Territorial Rural. Bases Metodologicas y Conceptuales. Pontifce Universidad Catolica De Chile.
Julio, 1998. Pag. 43
5
PNUD. Chile Rural. Un desaIio para el desarrollo humano. Santiago, 2005. Pag. 34
6
DDU 26. Pag 28, en terminos de instrumento de planifcacion, entendiendo como Territorio de Proteccion, tanto del hombre Irente
al medio natural - por situaciones que representan riesgo para las personas y su patrimonio - como del medio natural respecto de las
actividades del hombre.
138
TEMA II

Uno de los escenarios infuyentes para esto, ha sido respaldado por la perspectiva cen-
tro-hinterland o centro-periferia. Esta situacion, se expresa donde existe predominio de
la expansion de la Irontera urbana (horizontal), ya que organiza el territorio para extraer
recursos provenientes del territorio rural y exportarlos a otros centros de demanda, posi-
cionando gran parte del territorio rural como un area exclusiva para estos fnes, situacion
que resulta insostenible en el tiempo. Sus implicancias signifcan una mayor presion
sobre los recursos para explotarlos, y una precarizacion de las condiciones de vida, en
especial a nivel local.
Frente a esta situacion, el 'Territorio Rural, hoy, es mucho mas que un espacio Iisico
con baja densidad poblacional, asociado a ciertas Iormas de produccion; sino que se
constituye como un campo relacional, 'un espacio donde los actores sociales que lo
integran son personajes relevantes en un escenario de tipo dinamico en relacion a la
manera en que utilizan los recursos
7
.
En este sentido, la propuesta apela a una intervencion que revalide la contemporaneidad
de la ruralidad, desde el territorio rural, su escala local y la utilizacion de sus recursos.
Para elaborar una estrategia de intervencion en el territorio rural, se propone establecer
una orientacion que conlleva el concepto de ordenamiento 'concertado socialmente de
los recursos presentes en un territorio dado.
Bajo este enIoque, el ordenamiento es posible plantearlo en un contexto donde la meta
no es solo la mantencion del stock Iisico para las diversas demandas o el aumento de la
productividad de este, sino que, ademas, se relaciona estrechamente con el incremento
del nivel de bienestar colectivo en correspondencia con la recuperacion y proteccion de
los recursos existentes.

Este enIoque se constata al percibir que dentro de las areas rurales (en especifco, de las
localidades), se carece de una vision que posibilite desarrollar desde su gestion local,
acciones orientadas a hacer uso del territorio y sus recursos de manera transparente,
responsable y coordinada entre los actores involucrados.
Confictos de interes y, en general, diversas visiones que se tienen sobre un mismo te-
rritorio, aIectan tanto a los actores sociales como economicos, que observan sin saber
necesariamente como intervenir respecto a la instalacion de un determinado proyecto o
actividad que amenace su calidad de vida o actividad productiva.
LA NUEVA RURALIDAD: UNA INTERVENCIN DESDE EL TERRITORIO LOCAL
Para dar cuenta de un enIoque que revalide la contemporaneidad de lo rural hoy, se es-
tablece la necesidad de plantear ciertas condiciones que, a partir del marco de la Nueva
Ruralidad, son consideradas para intervenir sobre el espacio rural hoy.
7

GASTO, Juan. Op Cit. Pag. 2
139
Esto se relaciona con la idea de lo local como parte integrante de un territorio mayor, sin
embargo es diIerenciado en cuanto a:
Lo concerniente a tipo de territorio y las actividades que ahi se realizan,
Lo relativo a su especifcidad.
Bajo este contexto, diversos autores sealan que, al hablar de intervenciones sobre lo
rural, normalmente se destaca el papel de lo agricola como motor de desarrollo, enten-
diendo que su avance respecto a las intervenciones de los espacios esta determinado
por un caracter industrial mas cerca de lo 'urbano. Pero es necesario plantear desde
aqui entonces la pregunta inversa Cual debiese ser el rol de lo urbano para permitir el
desarrollo de su ruralidad?
Para esto mismo, FAO seala que el marco de la Nueva Ruralidad introduce la pro-
blematica del espacio rural a partir del desarrollo local considerando la necesidad de
'reexaminar la problematica del desarrollo rural para insertarla en el marco de los
desarrollo locales, es decir, enfati:ar en las articulaciones entre el nucleo urbano v
su hinterland agricola, anali:ando como es que se entrela:an los distintos mercados v
como es que incide en su funcionamiento las dinamicas externas`.
En este marco es posible crear 'espacios para la participacion v empoderamiento de los
entornos rurales de las localidades, planteando temas referidos tanto a las transforma-
ciones productivas, como pobre:a v medioambiente.
8
Por lo tanto, desde el marco de la Nueva Ruralidad, se parte situando al centro un area
rural determinada, como Ioco de interes en el desarrollo local (no en la periIeria de lo
urbano como es habitual).
Lo que se persigue con esta conceptualizacion es posicionar el entramado de relaciones
especifcas dentro de un territorio local y sus determinadas problematicas, lo cual cua-
lifca una espacialidad preponderante, generando los lineamientos de intervencion de
manera endogena.
En consecuencia, la nocion de lo local parece adecuada como concepto para dar cuenta
de lo rural como la posicion e integracion del entorno rural en los centros urbanos donde
se observa un predominio de poblacion rural.
Su especifcidad se relaciona con el estado de situacion del caso en particular, en este
caso, las Salinas de Cahuil, la cual es posible de identifcar como potencial plataIorma
de desarrollo local.
CONSIDERACIONES TEORICAS QUE DEFINEN EL ESCENARIO DE LA PROPUESTA
El discurso de la Nueva Ruralidad ha sido consecuencia de los diversos procesos de
transIormacion del territorio rural. Para dar cuenta de una redefnicion, se trazan tres
postulados ejes
9
:
8
FAO. ReIorma de las instituciones para el desarrollo rural. Mexico, 2000.
9
En GOMEZ Echenique, Sergio. La 'Nueva Ruralidad Que tan nueva? Universidad Austral de Chile. Junio 2002.Pag 134
140
TEMA II

Edelmira Perez, plantea que la nueva ruralidad 'abarca un territorio cuva poblacion
desarrolla diversas actividades v se desempea en diversos sectores como la agricul-
tura, la artesania, las industrias, el comercio, la extraccion de los recursos naturales v
el turismo, entre otros. Sugiere analizar la interdependencia entre el mundo rural y el
medio urbano en general.
Por otro lado, Maria Nazareth Wanderley Propone que el medio rural tiene particu-
laridades historicas, culturales, ecologicas. Presenta como elementos diIerenciadores,
la ocupacion de un territorio en base al uso y la tenencia, lo que otorga una identidad
especifca.
Luis Llambi postula la perspectiva de analizar el origen y eIectos de 'la nueva ruralidad
sobre un territorio dado. Respecto al origen, plantea que los procesos que ocurren bajo
el termino de globalizacion y el surgimiento de la nueva ruralidad, no solo son coeta-
neos, sino que ademas se encuentran interrelacionados.
A su vez, las interpretaciones que abren la discusion, se ordenan bajo tres dimensiones
10
:
Territoriales, a traves de la puesta en valor de los espacios rurales y sus caracteris-
ticas intrinsecas que otorgan unicidad a lo local;
Ocupacionales, en el cambio en relacion a las actividades primarias, secundarias y
terciarias;
Organizacionales, en el sentido de la primacia que se le otorga a los actores locales
y sus organizaciones, siendo estos lo principales agentes de proteccion de su paisaje
y cultura.
Por lo tanto, las consideraciones metodologicas y tecnicas para una intervencion en el
medio rural pueden estar orientadas hacia
11
:
1. Estudio de la dinamica del territorio rural en relacion a su paisaje.
2. Actores Sociales y Organizaciones Rurales.
3. Demandas internas: Alianzas y Confictos.
4. Nuevas Demandas Emergentes.
El Marco de la Nueva Ruralidad se considera que las dinamicas del territorio dan
cuenta de la manera en que este se conIigura desde una convergencia espacial. Por
otro lado, las organizaciones rurales, en sus principales componentes: cuales son
los actores sociales, sus vinculos determinantes con la estructura historico/cultural
del territorio rural o contexto conIormando con esto la medida del espacio rural
local- y la deIinicion de las demandas.
Como se ha planteado, todos estos Iactores son determinantes en relacion a las cua-
lidades del medio rural local. Por lo que corresponde al objeto de estudio, la Iorma
en como se relacionan estas partes.
10
11
141
OB1ETIVOS Y ALCANCES DE LA PROPUESTA.
Para establecer una intervencion que revalide la ruralidad contemporanea, la pre-
sente propuesta tiene como Objetivo General, la deIinicion de los lineamientos
estrategicos de desarrollo local para la potencializacion de las caracteristicas espe-
ciIicas de las Salinas de Cahuil.
En lineas generales, persigue establecer un escenario de discusion que permita
determinar las consideraciones teoricas, metodologicas y tecnicas para la discusion
de los valores que presenta el caso de estudio, enIatizando su particularidad terri-
torial relacionada con el ofcio de la extraccion de sal.
Como objetivos especifcos, se plantea:
Detectar el escenario de discusion para el Iomento de nuevas dinamicas territoria-
les, dirigidas principalmente a potenciar un desarrollo local caracteristico.
Defnir el enIoque metodologico idoneo, el cual permita la elaboracion de un marco
operativo para el desarrollo de la propuesta de intervencion.
METODOLOGIA

Los lineamientos de desarrollo actuales se han ido trasladando desde temas estrictamen-
te agrarios hasta los planteamientos actuales en un enIoque territorial del ambito rural.
Esta evolucion del pensamiento es ilustrada poniendo a modo de ejemplo, en Seminario
Permanente de Investigacion Agraria (SEPIA), que lleva 25 aos de continuidad en la
reIormulacion de Iundamentos para las intervenciones en lo rural.
En el SEPIA de 1995, es cuando los temas Iueron relativos al enIoque territorial, en
la ponencia 'Dinamicas territoriales`. De igual manera, en los Congresos de la Aso-
ciacion Latinoamericana de Economistas Agricolas (ALACEA), se expusieron avances
relativos a la Nueva Ruralidad por E. Perez, complementados por 'DESARROLLO
TERRITORIAL RURAL por Schejtman y Berdegue.
Desarrollo Territorial Rural (DTR) se plantea como un intento por Iormular un marco de
orientacion para la elaboracion de estrategias de intervenciones de base local.
En su defnicion mas amplia, DTR es un proceso simultaneo de transIormacion de un
espacio rural, que propone como objetivo estrategico de desarrollo, una diversifcacion
economica, el desarrollo institucional y la preservacion de las cualidades intrinsecas de
un contexto rural.
'La diversifcacion economica tiene el proposito de articular competitiva y susten-
tablemente a la economia del territorio a mercados dinamicos. Esto signifca la
introduccion de innovaciones en los productos o en los servicios que se generan
en las Iormas de gestion de las actividades del territorio o en una combinacion de
estos tipos de innovacion como un proceso continuo.
'El desarrollo institucional tiene como proposito estimular y Iacilitar la interaccion
y la concertacion de los actores locales entre si y entre ellos y los agentes externos
142
TEMA II

relevantes e incrementar las oportunidades para que la poblacion participe del pro-
ceso y de sus benefcios
'La proteccion de las cualidades espaciales de un territorio rural alude al fomento
del potencial endogeno que se establece entre el tipo de relacion que se establece
de una poblacion v su entorno, relevando una me:cla indisociable entre solidari-
dad v complementariedad'
12
.
Por lo tanto, la vision estrategica subyacente, se encuentra como un 'Espacio. limpio,
ordenado, gestionado v administrado por una diversa gama actores sociales que lo
habita, como un nuevo paisafe cultural, que articula el territorio con la ecologia, donde
predomina la naturale:a, generando un espiritu de tiempo v lugar diferente al urbano
(predominantemente tecnologico) v al natural (sin tecnologias).`
13
.
Para iniciar la contextualizacion y desarrollo de la vision estrategica, se ha escogido un
enIoque metodologico basado en el Modelo de Sistematizacion de La Experiencia, en
donde
14
:
R1 : Interpretacion de la situacion actual
X : Sobre el eje continuo de R1 aparece un
problema, es decir, un conjunto de dimensio-
nes de la realidad que se han Iormulado como
problematica a enIrentar.
R2 : Se asume que, de no enIrentar dicho
problema, tales dimensiones continuaran su
curso.
Intervencion Es posible quebrar el curso de
la reproduccion del problema mediante una
intervencion. Los procesos o acciones que in-
volucra esto, inciden en la transIormacion del
problema otorgando un nuevo curso evitando
asi su nueva reproduccion.
R3 : Se aspira a construir una realidad nueva o
realidad 3, que en lo especifco es el producto
esperado en la propuesta de Intervencion, y en
su sentido mas amplio, la concepcion de cam-
bio que se postula.
EL CONTEXTO DE LAS SALINAS DE CHUIL
A 15 kilometros al sur de Pichilemu (VI region), se encuentra la desembocadura del
Estero Nilahue. En esta area se Iorma un estuario estacional, conocido como Laguna
12
SCHEJTMAN, Alexander y Berdegue, Julio A. Desarrollo Territorial Rural RIMISP, Santiago, Chile. 2003 Pag. 29
13
GASTO, Juan. Silvoruralidad. INFOR. Septiembre, 2007 pag. 24
14
MARTINIC V., Sergio. Sistematizacion de proyectos de Educacion y Accion Social en Sectores Populares. Talagante, 9-13 de Enero
de 1984.Pag 6
Figura 1 Representacion esquematica del Modelo de
Sistematizacion de
La Experiencia de Sergio Martinic.
143
de Cahuil, lugar apto para la produccion de sal de costa, actividad que se ha asentado
en la ribera del estero hasta 7 kilometros hacia el interior, vinculandose a una serie de
localidades ubicadas en su entorno
15
.
El proceso de la extraccion de la sal se genera a partir de la mezcla del agua dulce pro-
veniente del estero, con el agua marina que se interna durante los meses de invierno,
cuando las condiciones climaticas abren los bancos de arena que separan la costa de la
laguna, lo que da como resultado un agua salobre. Luego durante los meses de verano y
primavera, cuando los bancos de arena se han restituido, se procede a llenar las piscinas
que conIorman las salinas, lo que junto a la accion de los vientos y el sol permite la ex-
traccion de la sal a traves de la evaporacion del agua, lo cual muestra la importancia de
las condiciones ambientales de la zona en el desarrollo de esta actividad.
La actividad especifca de extraccion, realizada a con la ayuda de algunas herramientas
(pala, rastrillo, carretilla, cubetas de agua), requiere principalmente de Iuerza humana,
por lo que ha sido ejercida tradicionalmente por hombres. Su modo de enseanza se basa
en la transmision oral entre los miembros de una misma Iamilia, lo que permite que en
estos lugares participen abuelos, padres e hijos de una misma Iamilia, enriqueciendo la
practica laboral con la tradicion Iamiliar. La extraccion es una actividad de alto esIuerzo
Iisico, pues -ademas de la ya mencionada Iuerza humana- requiere de trabajo a diario
e incluso ocasionalmente de trabajo nocturno (dependiendo de la luna, y su infuencia
sobre las mareas). Por esto mismo, el trabajo en comunidad adquiere relevancia, lo que
enIatiza la cohesion comunitaria del lugar.
Se puede apreciar entonces la existencia de una tradicion -tanto oral como practica-
propias de la zona de Cahuil. Por lo que este trabajo busca enIatizar la valorizacion
de la 'tradicion espacial, refriendose con esto a la importancia de las Salinas como
el principal espacio de maniIestacion local, huella tangible de que toda la cultura de la
comunidad se desarrolla en torno este ofcio.
La relacion establecida entre el entorno natural y el desarrollo humano, permite clasi-
fcar a este lugar como un paisaje cultural, que segun la defnicion de Marcos Rauch,
corresponden a lugares donde se refeja la interaccion del hombre con el medio ambiente
y sus recursos
16
. Esta categoria, a pesar de no existir explicitamente en el Consejo de
Monumentos Nacionales, se puede adecuar a la modalidad de Zona Tipica
17
.

El caso de Salinas de Cahuil, corresponde a una unidad de asentamiento representativa de
la evolucion de la comunidad, con valor arquitectonico-paisajistico, expresando su parti-
cular accion antropica, y estableciendo una reIerencia historica para toda la region.
15
Lugares de desembocadura de rios, en donde el agua dulce se mezcla con el agua salada del mar, generandose un intercambio de mate-
riales provenientes de los dos tipos de agua (nutrientes, organismos, salinidad y sedimentos, entre otros), lo que permite el desarrollo de
ecosistemas particulares.
16
RAUCH, Marcos. Patrimonio: concepto, especifcidad y valor. En: Seminario 'Gestion integral patrimonio cultural. Ponencia. 6 y
7 de octubre de 2008. Centro Cultural de Espaa, Santiago, Chile.
17
'Las Zonas Tipicas o Pintorescas, segun se desprende de las disposiciones de la Lev N17.288, constituven agrupaciones de bienes inm-
uebles urbanos o rurales, que forman una unidad de asentamiento representativo de la evolucion de una comunidad humana v destacan
por su unidad estilistica, su materialidad o tecnicas constructivas, que tienen interes artistico, arquitectonico, urbanistico v social, consti-
tuvendo areas vinculadas por las edihcaciones v el paisafe que las enmarca, destaca v relaciona, conformando una unidad paisafistica, con
caracteristicas ambientales propias, que dehnen v otorgan identidad, referencia historica v urbana en una localidad, poblado o ciudad`.
Ley N 17288. Normas sobre zonas tipicas o pintorescas. Consejo de Monumentos Nacionales, Santiago, Chile, 4 de marzo de 2001.
relevantes e incrementar las oportunidades para que la poblacion participe del pro-
ceso y de sus benefcios
'La proteccion de las cualidades espaciales de un territorio rural alude al fomento
del potencial endogeno que se establece entre el tipo de relacion que se establece
de una poblacion v su entorno, relevando una me:cla indisociable entre solidari-
dad v complementariedad'
12
.
Por lo tanto, la vision estrategica subyacente, se encuentra como un 'Espacio. limpio,
ordenado, gestionado v administrado por una diversa gama actores sociales que lo
habita, como un nuevo paisafe cultural, que articula el territorio con la ecologia, donde
predomina la naturale:a, generando un espiritu de tiempo v lugar diferente al urbano
(predominantemente tecnologico) v al natural (sin tecnologias).`
13
.
Para iniciar la contextualizacion y desarrollo de la vision estrategica, se ha escogido un
enIoque metodologico basado en el Modelo de Sistematizacion de La Experiencia, en
donde
14
:
R1 : Interpretacion de la situacion actual
X : Sobre el eje continuo de R1 aparece un
problema, es decir, un conjunto de dimensio-
nes de la realidad que se han Iormulado como
problematica a enIrentar.
R2 : Se asume que, de no enIrentar dicho
problema, tales dimensiones continuaran su
curso.
Intervencion Es posible quebrar el curso de
la reproduccion del problema mediante una
intervencion. Los procesos o acciones que in-
volucra esto, inciden en la transIormacion del
problema otorgando un nuevo curso evitando
asi su nueva reproduccion.
R3 : Se aspira a construir una realidad nueva o
realidad 3, que en lo especifco es el producto
esperado en la propuesta de Intervencion, y en
su sentido mas amplio, la concepcion de cam-
bio que se postula.
EL CONTEXTO DE LAS SALINAS DE CHUIL
A 15 kilometros al sur de Pichilemu (VI region), se encuentra la desembocadura del
Estero Nilahue. En esta area se Iorma un estuario estacional, conocido como Laguna
12
SCHEJTMAN, Alexander y Berdegue, Julio A. Desarrollo Territorial Rural RIMISP, Santiago, Chile. 2003 Pag. 29
13
14
MARTINIC V., Sergio. Sistematizacion de proyectos de Educacion y Accion Social en Sectores Populares. Talagante, 9-13 de Enero
de 1984.Pag 6
144
TEMA II

En consecuencia, este lugar no deberia quedar exento de intervenciones orientadas a
la proteccion y Iomento de sus caracteristicas territoriales, apelando a una puesta en
valor de valores patrimoniales. En complemento, las salinas de Cahuil presenta un alto
potencial de desarrollo, sin embargo, dado el estado de deterioro que aIecta al territorio
de emplazamiento y las localidades aledaas, es posible dar cuenta de problemas econo-
micos, legales y medioambientales. Por lo tanto, lo que se busca es orientar el cambio,
avanzando en la comprension de un escenario de proteccion y desarrollo.
ESTADO DE SITUACIN
La actividad salinera se ha ejercido durante siglos en Chile
18
, y la permanencia de las
salinas representa la importancia de la antigua demanda por la sal, que era lo sufciente-
mente rentable para las Iamilias de la zona, reuniendo a alrededor de 200 trabajadores en
torno al ofcio, numero que contrasta con las aproximadamente 20 personas que todavia
se dedican a esto, lo cual ha ocasionado el abandono de varias zonas de extraccion.
Es posible afrmar que la decreciente dedicacion a la extraccion de sal marina ha com-
prometido la mantencion y continuidad de este paisaje cultural, causada principalmente
por la escasa venta del mineral en la actualidad, lo que ha conducido a la vulnerabilidad
de la actividad y con ello, poniendo en riesgo su soporte territorial.
Esto se debe en parte a las normas de higiene actual y a la ordenanza de enriquecer con
yodo la sal para el consumo humano; es por esto que la sal extraida de manera industrial
acapara las principales Iuentes de consumo.
Es posible constatar que, en terminos generales, la situacion antes descrita ha producido
un desincentivo en la transmision de los ofcio a las nuevas generaciones, lo que puede
llegar a ocasionar la desaparicion de la actividad y su tradicion por completo.
CONCLUSIONES
Frente al estado de situacion de las Salinas de Cahuil y su relacion con el marco teo-
rico expuesto, se plantea la necesidad de generar una estrategia de intervencion orien-
tada al Desarrollo Territorial Rural (DTR), estableciendo como principal objetivo una
diversifcacion economica, el desarrollo institucional y la preservacion de las cualida-
des intrinsecas de este contexto rural, mediante procesos detonantes de desarrollo.
Considerando el Modelo de Sistematizacion de La Experiencia, se propone una in-
tervencion (R3) de la cual se desprende el producto esperado, siendo en este caso, la
imagen objetivo de las Salinas de Cahuil como:
'Un espacio limpio, ordenado, gestionado y administrado por sus habitantes, como
un nuevo paisaje cultural donde predomina la naturaleza y existe un espiritu de
18
La primera evidencia de su existencia es un capitulo del escrito del siglo XVI llamado 'Cronica y Relacion copiosa y verdadera de
los Reynos de Chile, en donde el cronista Jeronimo de Bibar seala la existencia de pozones de extraccion de sal elaborados por los
indigenas, localizados en Aconcagua y Topocalma. Dada la importancia de este mineral para los espaoles, su produccion se centraria
desde la epoca de la colonia en la VI y VII region, lugar en donde se encuentra el Estero Nilahue, maniIestando la antigedad de esta
practica en la region. CARRASCO, Solange, LILLO, Constanza. Sal y Memoria: Los antiguos salineros de Laguna Cahuil. Santiago,
Chile. Enero 2008. 117p.
145
tiempo y lugar diIerente al urbano (predominantemente tecnologico) v al natural (sin
tecnologias)`
19
.
Para dar cuenta de esto, el primer paso es posible establecerlo desde la consideracion
de la extraccion de sal marina como un capital cultural. Esto permitiria desarrollar un
sistema de produccion acorde a la Nueva Ruralidad, activando y a la vez preservando
la especifcidad del lugar (en lugar de explotarlo indiscriminadamente o, en contraste,
museifcar la zona bajo una estricta preservacion).
Esta accion debe encontrarse asociada al Iomento de nuevas dinamicas: un territorio
rural diversifcado desde su capital cultural. Estimando que el turismo y el comercio son
una de las principales actividades de la zona, es posible establecer una complementa-
riedad de la oIerta existente, impidiendo impactar los paisajes productivos tradicionales
de manera negativa, evitando por un lado la Irivolizacion del producto turistico de la
zona, y por otro permitiendo la integracion del turismo cultural, siendo este uno de los
sectores de desarrollo de mayor crecimiento economico durante las ultimas decadas a
nivel mundial
20
.
De todos modos, la importancia del desarrollo rural en estos contextos pone en manifes-
to que una investigacion con fnes de proteccion patrimonial es el primer paso necesario
para llevar a cabo un proceso de revitalizacion, ya que a partir de la proteccion del lugar
en cuestion, es posible comenzar a elaborar, de manera conjunta con la comunidad, una
planifcacion del desarrollo a partir de los valores patrimoniales de su contexto.
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TEMA II

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147
CONSIDERACIONES PARA GENERAR PROCESOS ASOCIATIVOS
EN DESTINOS TURISTICOS EMERGENTES CASO:
CLUB DE EMPRESAS ARICA Y PARINACOTA.
Lelia Mazzini Galdames
Pablo Suazo Villaln
Chile
RESUMEN
E
ntrega consideraciones para el Ior-
talecimiento de la Asociatividad
Empresarial en PYMES a traves de la
implementacion de una metodologia de
trabajo que ponga enIasis en los Iacto-
res cualitativos del proceso, planteando
la necesidad de transitar por 4 etapas;
Confanza, Credibilidad, Conveniencia
y Complicidad. Asimismo y en Iorma
paralela este proceso debe ser reIorza-
do con un acompaamiento tecnico el
cual transfera capacidades en areas re-
lacionadas a la gestion y negociacion,
comercializacion y desarrollo produc-
tos, calidad, lenguaje operativo de la in-
dustria, uso de tecnologias, innovacion,
entre otros. Lo anterior busca generar
las condiciones en el tejido empresarial
conducente a la concrecion de encade-
namientos productivos que mejoren la
competitividad del Destino Turistico Arica
y Parinacota.
MARCO TEORICO
CONTEXTO
El desarrollo economico de las naciones modernas se sustenta en la capacidad de al-
bergar en su territorio polos productivos dinamicos que surgen de la convergencia de
empresas articuladas y de un entorno Iavorable. En este contexto, la oIerta turistica de
la region Arica y Parinacota se desarrolla mayoritariamente en la ciudad de Arica. En
ella se localizan diIerentes servicios de alojamiento, alimentacion, operadores y otros
servicios complementarios. No obstante, el TIE se desarrolla Iundamentalmente en las
comunas rurales de la region y entorno a los atractivos principalmente como el Parque
Nacional Lauca, el pueblo de Parinacota, el Lago Chungara y el Salar de Surire, areas
que comprende la Reserva de la BiosIera Lauca. Por su parte la ubicacion limitroIe con
Peru y Bolivia genera condiciones basicas muy Iavorables para su integracion a los cir-
cuitos turisticos que oIrecen estos destinos, claramente consolidados en los mercados in-
ternacionales, especialmente el europeo. De esta Iorma, la dimension del negocio oIrece
la posibilidad de desarrollar distintos tipos de productos y servicios asociados. Para ello,
se requiere instalar capacidades de gestion e innovacion empresarial que permitan la
construccion de productos turisticos sobre la base de una cadena productiva acorde a la
148
TEMA II

expansion del mercado y las potencialidades del destino. Estas consideraciones son ava-
ladas por los indicadores sectoriales al ao 2010 como el ingreso de turistas (131.650),
las pernoctaciones (308.559) y el gasto turistico (70 USD). Bajo estas condicionantes
surge el Programa Territorial Integrado de Turismo de Intereses Especiales (PTI), linea
de apoyo de CORFO orientada a crear y mejorar la realidad productiva regional como
tambien sus relaciones, Iortaleciendo a la base empresarial, la diversifcacion de pro-
ductos y el desarrollo territorial. De esta Iorma, la principal tematica abordada por el
PTI Arica Parinacota es la generacion de encadenamientos productivos que permitan
posicionar competitivamente el destino. Esta premisa se Iundamenta en una vision de
desarrollo sostenible y el Iortalecimiento empresarial local. Debemos tener presente
que la concrecion de estos objetivos se relaciona directamente con la disminucion de las
brechas existentes en el destino.
IDENTIFICACIN DE BRECHAS

Las principales brechas de la base empresarial en la region:
Empresarios por necesidad v/s empresarios por oportunidad: Muchas de las ac-
ciones realizadas por instituciones de Iomento tienen por objetivo Iortalecer a
empresarios, que en gran parte han ingresado al negocio por necesidad mas que por
oportunidad, lo cual se ve refejado en que dichos empresarios no logran mantener
la oIerta en el mercado, evidenciando la no inclusion en las cadenas de valor de la
oIerta TIE. Es necesario Iortalecer a innovadores con potencial de crecimiento.
Defciente Capacidad Asociativa: En el sector, los diIerentes empresarios no han
conseguido asociarse con fnes comerciales, de gestion y representacion. De mane-
ra interna existe una malentendida competencia, en vez de un caracter cooperativo
y de encadenamiento.
Escasa vision de negocios orientada a productos: La oIerta turistica del territorio
actua y se presenta como una especie de inventarios de productos, los cuales de-
berian presentarse al mercado como productos segmentados y complementados
con nuevas atracciones, equipamientos, actividades, eventos y otros servicios que
construyan una oIerta articulada.
Vision a corto plazo del desarrollo: Las empresas, tanto como el sector publico,
tienen una vision de desarrollo del turismo a corto plazo, lo cual difculta el trabajo
y la concrecion de objetivos de largo aliento, pudiendo llevar a una Irustracion de
los empresarios y Ialta de confanza en el sector como desarrollo economico.
Baja apropiacion e instalacion de capacidades de gestion empresarial en comuni-
dades indigenas: Parinacota tiene la particularidad que las zonas SNASPE sean de
propiedad privada de comunidades indigenas las cuales mantienen procesos de es-
clarecimiento legal de sus titulos de propiedad, lo cual limita la inversion e inyec-
cion de recursos publicos en el territorio. Otro aspecto, la escasa vision de negocio
de las comunidades, no ha permitido poner en valor la singularidad del territorio,
debido al poco conocimiento del negocio por parte de ellas.
Acciones aisladas de promocion del destino: La region carece de una marca para
149
el destino y una desarticulacion en las acciones de promocion que realizan tanto
publicos como privados. La mayoria de las acciones son aisladas y no se tiene
claridad del impacto que estas generan. Esto refeja la inexistencia de un trabajo de
inteligencia de mercado, escaso aprovechamiento de las tecnologias para realizar
marketing turistico y una debil estructura de fnanciamiento para dichas acciones.
Estas condiciones generan escaso encadenamiento productivo, insufciente asocia-
tividad y por consecuencia una debil participacion en la cadena de valor por parte
de las empresas, lo que conlleva a una baja competitividad.
Segun lo anteriormente expuesto, el programa plantea la necesidad y urgencia de abor-
dar en una primera instancia la Dehciente Capacidad Asociativa de la Base Empresa-
rial, siendo la 'Asociatividad un elemento Iundamental en este desarrollo, clave para
la disminucion de Brechas. A traves del trabajo desarrollado por el PTI se descubren
aspectos tecnicos en los cuales se basa la asociatividad con el objetivo de mejorar la
rentabilidad de las empresas y aspectos humanos que se expresan a la hora de plantear
asociatividad entre empresas que muchas veces se consideran competidores acerrimos.
A continuacion revisamos algunos conceptos de Asociatividad y encadenamientos pro-
ductivos como marco conceptual.
DEFINICIN CONCEPTOS CLAVES DEL ESTUDIO
Asociatividad Empresarial
De acuerdo a la revision del concepto Asociatividad Empresarial segun Pallares; 2005 y
Rosales; 1997 se entiende como el mecanismo de cooperacion entre empresas en don-
de cada empresa participante, manteniendo su independencia juridica y autonomia ge-
rencial, decide voluntariamente colaborar en un esIuerzo conjunto con los demas para
la busqueda de un objetivo comun. Estos pueden ser coyunturales adquisicion de un
volumen de materia prima, generar relaciones mas estable en el tiempo, investigacion
y desarrollo de tecnologias, acceso a fnanciamiento (Meyer-Stamer J. 2001). En este
sentido, la asociatividad es una estrategia colectiva empresarial para enIrentarse a un
mercado en amplio crecimiento (Arauzo, J. Teruel M. 2003). Su meta es aunar Iuerzas
y conIormar bloques que puedan competir de igual a igual con grandes operadores, es
decir, constituye un requisito basico para la sobrevivencia de las Pymes, asi como en
una posibilidad de desarrollar ventajas competitivas. La generalidad del concepto nos
ha permitido comprender en la practica, que otras estrategias colectivas que se esgrimen
para enIrentar la globalizacion como: las redes verticales y horizontales, los clusters, las
cadenas productivas, las cooperativas y aun el benchmarking, se pueden desarrollar a
partir de dicho concepto (Varisco C. 2004) en la medida que todas necesitan un grupo
basico de empresas alrededor de las cuales gire la estrategia respectiva.

Ventajas de la Asociatividad
Las empresas mantienen la toma de decisiones y su autonomia. Esto permite que
compartan los recursos que solo se referen a la Asociatividad.
Flexibilidad entre las partes, principalmente cuando no existen contratos que gene-
150
TEMA II

ren responsabilidades entre las partes y que por lo tanto sean acuerdos voluntarios.
Facilita la accion colectiva del conjunto en pos de metas comunes (comercializacion
internacional, capacitacion, centros de seguimiento y desarrollo tecnologico, campa-
as de normas de calidad, etc.)
Genera en las empresas una vision unifcada a mas largo plazo, mentalidad mas
abierta, mayor integracion, positivismo, mas dinamismo. Las repetidas transacciones
en proximidad con los mismos agentes economicos genera mayor confanza y reputa-
cion lo que redunda en menores costos de transaccion.
La concentracion de empresas en una region atrae mas clientes, con lo que el mercado
se amplia para todas mas alla de lo que seria el caso si cada una estuviese operando
aisladamente.
Acceso a inIormacion de mercados y oportunidades de negocios en Iorma mas rapi-
da, adquirir tecnologia, establecer canales propios de comercializacion, servicios de
desarrollo empresarial y fnancieros.
Mejoras en la capacidad de negociacion de las empresas. La Iuerte interaccion entre
productores, proveedores y usuarios Iacilita e induce un mayor aprendizaje producti-
vo, tecnologico y de comercializacion
Incrementos en la productividad y competitividad: Permite sobrevivir (PYMES), am-
pliar mercados. La Iuerte competencia a que da lugar esta concentracion de empresas
induce a una mayor especializacion, reduccion costos, economias de escala, division
de trabajo y por ende, mayor productividad.
Factores de exito de un Proceso Asociativo
TransIormar la cultura personalista e individualista por una cultura de participacion
y cooperacion Iranca. Aplicar el principio de la 'coopetencia colaborar para com-
petir.
Vision compartida; la necesidad de una vision de Negocios que no tienda a conIundir-
se como una asociacion de empresas que enIrentan problemas comunes y que requie-
ren asociarse para presionar ante otra empresa o instancia.
Construccion de confanza entre los empresarios aparece como uno de los elementos
claves; requiere de compromiso, una comunicacion permanente, compartir un riesgo.
La verdad y la transparencia como principios basicos para el Iortalecimiento de la
unidad.
Ser una organizacion moderna y que sea capaz de mantenerse con los recursos que
genera.
Empresarios Protagonistas; lideres capaces de conducir el proyecto en un marco de
alta competencia y cambios constantes. Compromiso de participacion directa y activa
del empresario durante todo el desarrollo.
Trabajo por proyectos; contar con planes estrategicos y planes de negocios desarro-
llados hacia el largo plazo.
Es un proceso: paso a paso, para proIundizar en el trabajo y aprendizaje en equipo.
Conservar la identidad de cada empresa.
Tener una red de apoyo institucional; capacidad de insertarse en politicas y estrategias
nacionales, regionales y locales.
151
Obstaculos Irecuentes de un Proceso Asociativo
Heterogeneidad del sector y Ialta de cultura de cooperacion entre empresas. Com-
petir y hacer Irente a las amenazas del mercado en Iorma asociada no se visualiza
en las pymes.
Falta de compromiso y constancia.
Ausencia de resultados y logros tangibles; la evaluacion rigurosa es una herramienta
imprescindible para seguir de cerca el resultado de la relacion entre las empresas.
Difcultad para homologar, estandarizar.
El grado de liderazgo y legitimidad en la representacion.
Encadenamientos Productivos
Concepto asociado a la posibilidad que tienen las empresas de integrarse estrategicamente
en Iorma vertical y horizontal, conIormando redes entre si. Segun Hirschman, 1970; Por-
ter; 1991; GereIf, 1999, los encadenamientos son esquemas de relaciones que exige el de-
sarrollo de una actividad economica-productiva en el territorio. Este tiene un punto o area
de origen de la actividad y otro de destino. La Teoria de los Encadenamientos Productivos,
procura mostrar como y cuando la produccion de un sector es sufciente para satisIacer el
umbral minimo necesario para hacer atractiva una inversion en otro sector que este abas-
tece o procesa. Por cierto, toda esta actividad esta eslabonada con otras. Ello, generando
encadenamientos signifcativos cuando una inversion atrae o hace rentable otro tipo de
inversion en la misma region. Asimismo, dependen tanto de la demanda derivada de insu-
mos como de su relacion con Iactores tecnologicos y productivos (Porter, M. Ritchie, B., y
Crouch, G. 1993) el tamao optimo de la empresa y la similitud entre la tecnologia utiliza-
da en la produccion del bien fnal y la produccion del insumo). Es importante destacar que
los encadenamientos buscan disminuir costos de inIormacion, transaccion y coordinacion
durante el proceso. De igual Iorma, entenderemos este concepto como el rango de activi-
dades involucradas en el diseo, la produccion y el marketing de un producto. Desde este
enIoque todas aquellas relaciones Iuncionales que se generan en la cadena de valor de un
producto (de acuerdo a su diversidad e intensidad) explicaran la Iormacion de un complejo
productivo y su grado de madurez (Frechtling, D.C. 2002). En este sentido, la competi-
tividad es potenciada por la del conjunto de empresas y las actividades que conIorman
el complejo al cual pertenecen (Dall Acqua C. 2003). Lo anterior deriva de importantes
externalidades, economias de aglomeracion, derrames tecnologicos e innovaciones que
surgen de la intensa y repetida interaccion entre estas (Porter M. 1999).
Caracteri:acion de los Encadenamientos Productivos en Turismo
La actividad turistica posee un caracter multisectorial dinamico con encadenamientos pro-
ductivos antes, durante y despues de la prestacion del servicio, refejados en la capacidad
que tienen tanto las empresas como las instituciones en articular redes entre los distintos
niveles de integracion (Serra, R. Kastiba, E. 1994) pudiendo relacionarse de la siguiente
Iorma:
Integracion Jertical. Los encadenamientos verticales son estrategias de crecimiento em-
presarial que pueden ser:
152
TEMA II

hacia atras, son todas aquellas relaciones con empresas proveedoras de insumos,
equipos, maquinaria, tecnologia y servicios especializados para la industria turistica,
ejemplo: material de aseo, alimentacion, equipamiento. Estas empresas pueden pro-
ducir sus propios productos en la region o bien importar bienes o servicios y vender-
los localmente, ejemplo; uso de licencias o Iranquicias de marcas deportivas a nivel
nacional o internacional en la region, para potenciar el desarrollo del Turismo Activo
o de Intereses Especiales. Es necesario proIundizar la red de proveedores locales,
debido a que en la actualidad no existen empresas que lo provean o su capacidad de
produccion para abastecer a la demanda local es limitada.
hacia delante, implica la continuidad en la cadena de valor; la incorporacion de nue-
vas tecnologias I D que mejoran o crean nuevos productos, es decir, la agregacion
de valor a los procesos. Ejemplo establecer canales propios de comercializacion
o la manuIactura de un producto o servicio. Sin embargo, este ultimo en la region
no se encuentra desarrollado a pesar de que existen recursos patrimoniales de gran
potencial.
Integracion Hori:ontal. EL encadenamiento hacia los lados, considera Iactores de de-
manda indirecta, compuesta por empresas estrechamente relacionadas con el sector, como
tambien empresas de otros rubros o sectores productivos que se relacionan en Iorma com-
plementaria. Un ejemplo en el rubro alojamiento turistico; comprar a la competencia para
Iormar una cadena hotelera con sucursales en diIerentes destinos. Tambien inversion en
rubros complementarios; gastronomia, entretencion, eventos, entre otras. En ambos casos
es clave la materializacion de oportunidades de negocios.
Luego de analizar las brechas existentes en el tejido empresarial y la revision de conceptos
claves del caso relacionados con asociatividad empresarial y los encadenamientos produc-
tivos, se plantean a continuacion objetivos para abordar la problematica de estudio:
OB1ETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Potenciar la Asociatividad Empresarial para el desarrollo de Encadenamientos Producti-
vos que mejoren la competitividad del Destino Turistico Arica y Parinacota.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Mejorar procesos de gestion y negociacion en el tejido empresarial a traves de la
apropiacion de habilidades y competencias en areas relacionadas a la comercializa-
cion y desarrollo productos, calidad, lenguaje operativo de la industria, uso de tecno-
logias, innovacion entre otros.
Generar espacios de encuentro e intercambios de experiencias para intencionar redes,
alianzas estrategicas y/o cooperacion con empresarios de otros destinos tanto nacio-
nales como internacionales.
153
Facilitar acciones de Iomento, promocion e inversion en diversas instituciones pu-
blicas y privadas para la disminucion de brechas en empresas turisticas.
METODOLOGIA
El caso de estudio propone una metodologia de trabajo que contempla 4 etapas por las
que las pymes deben transitar; Confanza, Credibilidad, Conveniencia y Complicidad,
proceso cualitativo el cual genera las condiciones necesarias para gestionar un destino,
elaborar diversas iniciativas en Iorma conjunta, voluntaria y fexible.
ETAPAS DEL PROCESO ASOCIATIVO
El programa aborda el Proceso Asociativo en 4 etapas claves:
a) Confanza: La generacion de confanzas es base de cualquier tipo de trabajo asociati-
vo en donde el discurso dista mucho del decir al hacer, siendo este el gran recorrido
a transitar, a traves de algunas consideraciones como: hacer las cosas bien, cumplir
con la palabra y compromisos, hablar claro, ser coherente, actuar con prontitud. Si
observamos, la confanza meramente es un cliche para sustentar buenas intenciones,
al fnal lo que logramos es lo contrario, debido a que la confanza se gana, se reIuerza
y se expande en Iuncion de acciones y su respectiva verifcacion. Esto hace que la
confanza sea un proceso Iragil que es infuenciado por la opinion en muchos casos
subjetiva de un individuo. Esto es aun mas complejo cuando se involucra el negocio,
el trabajo y el interes natural de cada empresario por mantener su sustento.
b) Credibilidad: Una segunda etapa en el proceso Asociativo es la Credibilidad; como
sealamos anteriormente respecto a la confanza la cual se gana, se reIuerza y se
expande en Iuncion de acciones y su respectiva verifcacion, en este sentido mas alla
de las empatias naturales se desarrolla que tan creibles son nuestras palabras y ac-
ciones. Lo que hemos ido descubriendo, es que gran parte de la credibilidad aunque
suene obvio, se sustenta bajo la Iamosa Irase 'lo que se dice se hace`, logicamente
si queremos resultados sobre la base de esta manida Irase, nuevamente transitamos
entre el decir y el hacer lo que se condimenta con la busqueda de un objetivo en que
debe necesariamente desencadenar benefcios mutuos. Esto da paso a nuestro tercer
componente, la conveniencia.
c) Conveniencia: A partir de la constatacion de un benefcio, nuestras acciones se corre-
lacionan para obtener niveles de conIormidad entre dos o varios participantes. Este
proceso considera ajustes y convenios donde entran en juego siempre los anteriores
componentes como la confanza y la credibilidad, descubriendo una 5C sumergida
como es la 'ConIormidad que con su venia de regocijo ratifca y reafrma los temas
de confanza, credibilidad y conveniencia. No obstante, no debemos bajar la guar-
dia, a nuestro juicio, es aqui en esta etapa cuando el proceso asociativo se hace mas
Iragil debido a que estamos hablando de negocio, por tanto, se deben resguardar los
equilibrios de conveniencia por parte de cada uno de los integrantes de este proceso
asociativo.
d) Complicidad: Para nosotros esta es la etapa sublime del proceso asociativo, logica-
154
TEMA II

mente salvaguardando las acepciones juridicas de complices. Mas bien esta basado
en la solidaridad, en el apoyo mutuo, en el sentido de decir: 'sin ti no hubiese sido
posible`. A partir de esta instancia es que las asociaciones son capaces de autogestio-
nar diversas iniciativas en pos de objetivos comunes, como tambien realizar procesos
de seguimiento y control interno.
En Iorma paralela, este proceso debe ser reIorzado con un acompaamiento tecnico el
cual transfera capacidades especifcas. La intervencion se plantea en 3 Iases:
Esquema N 1
Fuente: PTI Arica Parinacota, 2011.
Fase 1: Ajustes de componentes de la cadena productiva.
Ajustes que se desarrollan a traves de la sensibilizacion de los actores publicos y pri-
vados, especialmente de la base empresarial con el objetivo que cada uno ellos integren
procesos internos y externos de encadenamiento. Para ello es necesario: desarrollar acti-
vidades de capacitacion, articular al sector publico-privado en iniciativas para el destino,
intercambiar experiencias entre empresarios y proIesionales, inIormar al sector sobre las
actividades que se realizan y promocionar el destino.
Fase 2: Mejora de procesos de gestion y comercializacion.
Luego, esta Iase se centra en optimizar los aprendizajes y valoracion de los actores pu-
blicos y privados de la gestion turistica. Esto signifca que las unidades empresariales de
la planta turistica, los tour operadores, los proveedores locales, la articulacion publica-
privada, el recurso humano y la comunidad ajusten sus procesos en materia de efciencia
(productividad y costos), competitividad, inIraestructura, tecnologia, ID, calidad, cer-
tifcacion, sostenibilidad ambiental, apertura de mercados, inIormacion y promocion.
155
Fase 3: Apropiacion de valor.
En esta tercera Iase, los eslabones de la cadena productiva estaran preparados y compren-
deran los escenarios externos, asi como la potencialidad que entrega la 'Asociatividad`
de actores publicos y privados a traves de iniciativas conjuntas de desarrollo y mitigacion
de externalidades. Dicho ajuste se traduce en innovacion y aprendizaje tecnologico, desa-
rrollo de productos, inIraestructura, inversion, empleo, emprendimientos y proveedores.
RESULTADOS
A continuacion se detallan resultados del Proceso Asociativo en sus diIerentes etapas v/s
las Iases de intervencion:
Confanza y Credibilidad / Fase de Afuste de Componentes
Boletin InIormativo digital Nayra: Empresarios instituciones publicas y proIesionales
del sector inIormados sobre las acciones realizadas por el programa, tendencias de
mercado turistico, estadisticas, investigaciones novedades, entre otras.
Sitio web del destino www.aricaparinacota.travel espacio de diIusion del destino con
la oIerta turistica regional, principales atractivos, servicios, catastro de guias, reporta-
jes, IotograIias, guias tematicas, entre otros.
Empresarios internalizan capacidades a traves de la realizacion de diplomados, cursos
y seminarios Iocalizados (turismo, patrimonio, comercializacion, marketing, negocia-
cion, generacion de redes, entre otros).

Credibilidad / Mefora de procesos de gestion v comerciali:acion
Club de Empresas de Turismo, esquema voluntario y fexible de asociatividad empre-
sarial el cual aglutina a mas de 150 empresas socias.
40 Guias de Montaa Certifcados en Primeros Auxilios, Manejo de Grupos (Outdoor
Shule Sud, Alemania).
Principales actores que intervienen en la actividad turistica sensibilizados con la ges-
tion sostenible del destino a traves de la realizacion de campaas de conciencia turis-
tica y patrimonial que movilizan a mas de 350 voluntarios.
Conveniencia / Apropiacion de valor.
Asociacion Gremial Club de Empresas de Turismo, 43 socios.
Encuentro Internacional de Tour Operadores, participan 150 empresarios. 4 version.
Generacion de Encadenamientos Productivos en Iorma vertical y horizontal rubros
alojamiento, gastronomia, tour operacion.
Es importante destacar que la A.G. Club de Empresas de Turismo hasta la Iecha tiene 6
meses de operacion, en los cuales el PTI ha trabajado en las Iormas y procedimientos que
han de implementar, como tambien en el Diseo de un Plan anual que considere las nece-
sidades de las empresas y Iuturas oportunidades de negocios. Creemos que una vez defni-
dos los lineamientos podran cimentar el camino hacia la ultima etapa de este proceso, 'La
Complicidad la cual requiere de mucha gestion y compromiso colectivo.
156
TEMA II

CONCLUSIONES
El presente caso muestra el transito que el tejido empresarial ha debido experimentar
durante estos 5 cinco aos, con el acompaamiento del PTI quien pone enIasis en la trans-
Ierencia de capacidades relacionadas con la industria turistica y habilidades sociales. Los
avances en esta materia requieren de tiempo, voluntad y compromiso. Como conclusion
destacamos que la Asociatividad tiene que ser un proceso voluntario y fexible, se deben
tomar en cuenta no solo consideraciones tecnicas sino que socioculturales y que la inter-
vencion territorial desde un programa de gobierno genera un eIecto gatillador de asocia-
tividad empresarial, con un rol Iacilitador para la construccion y conexion de redes, pero
que sin embargo no contempla un seguimiento posterior. Finalmente, una de las principa-
les interrogantes Iormuladas para este caso se relaciona con como realizar una transIeren-
cia eIectiva para que la asociatividad perdure en el tiempo? Es aqui donde nace el desaIio
de identifcar hitos criticos que den sustentabilidad al modelo, como tambien trabajar con
lideres de opinion, que mantengan representatividad entre sus pares y sean un reIerente
para otras asociaciones o instituciones publicas y/o privadas. En este sentido, dependera
de los empresarios aIrontar una nueva etapa, en la cual la gestion y actitud proactiva de sus
miembros y lideres son elementos claves para el exito del proceso.
BIBLIOGRAFIA
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157
EVALUACIN DEL POTENCIAL DE DESARROLLO TURISTICO DEL
TERRITORIO PUNTA DE CHOROS RESERVA NACIONAL PINGINO DE
HUMBOLDT EN TORNO AL AVISTAMIENTO DE CETCEOS.
Marilyn Masbernat Cambiaso
Chile
RESUMEN
Punta de Choros es una pequea caleta de
la IV Region en Chile que paulatinamente
se ha hecho conocida y ha tenido un de-
sarrollo turistico espontaneo gracias a una
poblacion de delfnes Nariz de Botella que
reside en el sector circundante a las islas
que Iorman parte de la Reserva Nacional
Pingino de Humboldt.
Desde 1990, el sector presenta una tasa de
crecimiento anual del 43 en turismo de
avistaje de cetaceos, lo que desde el ambi-
to economico se traduce en altos ingresos
para los pescadores que realizan los tours.
Sin embargo, el exito de este tipo de turis-
mo radica en la existencia de un producto
turistico que sea sustentable desde la pers-
pectiva economica, social y ambiental.
En esta investigacion se expone la realidad
turistica de Punta de Choros y se presentan
algunas recomendaciones para desarrollar
un producto turistico bajo altos estandares
de calidad.

MARCO TERICO
DEFINICIONES
El avistamiento de cetaceos tambien conocido como 'whale watching (WW) corres-
ponde a los tours comerciales en embarcaciones, desde la costa o aire, para ver cualquie-
ra de las 86 especies de ballenas, delfnes y marsopas en su habitat natural
1
.
A lo largo de esta investigacion se presentara un analisis del whale watching como pro-
ducto turistico con enIasis en la sustentabilidad. Por ello es imprescindible explicar que
al reIerirse a un producto turistico en el cuerpo de la investigacion, se hace alusion a un
concepto amplio y con un sinnumero de variables que determinan en parte el potencial
de desarrollo turistico que puede tener la zona.
El producto turistico en si, se entendera por tanto como la integracion de atractivos
turisticos, el equipamiento turistico e inIraestructura, los bienes y servicios de apoyo, la
gestion que desarrollan los actores involucrados en la actividad turistica, la imagen del
destino y el precio.
Si bien cada uno de estos componentes son importantes para el desarrollo turistico de
1
Fuente: HOYT e IIGUEZ, Erich y Miguel (2008). Estado del Avistamiento de Cetaceos en America Latina WDCS. Primera edicion.
Chippenham.
158
TEMA II

la unidad de analisis, el punto central y la mayor preocupacion existente hoy en dia en
torno al avistamiento de cetaceos tiene relacion con la Iorma de compatibilizar el de-
sarrollo economico de esta actividad con la conservacion y preservacion del principal
atractivo turistico 'los cetaceos.
Segun el autor de diversas publicaciones de whale watching y cientifco de Humany
Society Internacional Erich Hoyt, los elementos o tareas claves para que la Observacion
de Cetaceos sea realizada con Altos Estandares de Calidad son:
Una buena administracion fnanciera a largo plazo.
Recibir y brindar inIormacion cientifca.
Prestar atencion a la conservacion.
Invertir en la gente local y visitantes por medio de una buena atencion a los clientes
y a las relaciones con la comunidad.
Recibir y proveer educacion.
Incrementar los benefcios.
Disminuir los costos.
Si estos elementos confuyen y son bien manejados en el territorio que pretende mejorar
o comenzar a desarrollar el whale watching, los benefcios derivados de esta actividad
pueden ser de multiple naturaleza y benefciar a distintos tipos de actores, junto con ello
es posible garantizar la proteccion, conservacion y recuperacion de las poblaciones de
cetaceos.
EL AVISTAMIENTO DE CETACEOS EN EL MUNDO
El origen del avistaje de cetaceos se remonta a fnales del ao 1940 cuando estudiantes
de San Diego observaban y contaban ballenas grises desde la azotea de la Universidad
de CaliIornia. Para el ao 1980 cientos de miles de observadores estaban avistando ce-
taceos desde promontorios, Iaros y miradores en toda la costa de CaliIornia.
Los paises y territorios de ultramar donde se realiza el avistaje de ballenas son:
1955-1969: Solamente en la Costa Oeste de los EE.UU.
1970-1978: Se suma al anterior lugar: Mexico, Canada, Australia, Este de Estados
Unidos.
1985: 19 paises y territorios de ultramar en total (incluido Argentina).
1990: 33 paises y territorios de ultramar (incluido Chile).
1995: 68 paises y territorios de ultramar.
1998: 87 paises y territorios de ultramar.
2007: Aproximadamente 100 paises y territorios de ultramar.
Desde fnales de la decada de los ochenta y durante la mayor parte de la decada de los
noventa, la observacion de cetaceos ha crecido rapidamente con un aumento anual del
12, un coefciente tres o cuatro veces mayor que el turismo en general
2
.
2
Fuente: HOYT, Erich (2007). Un Esquema para el Desarrollo de la Observacion de Delfnes y Ballenas. Primera edicion. Washington DC.
159
Estimaciones indican que el ao 2007, el numero de turistas avistadores de cetaceos esta-
ria entre 12 y 15 millones de personas con un gasto total asociado de US 1.525.000
3
.
Desde el ao 1994, el turismo de avistaje de cetaceos ha crecido a una tasa del 11.3
promedio anual, ciIra tres veces superior a la tasa del turismo mundial y 4.7 veces la tasa
del turismo en America Latina.
Para el ao 2006 Iueron contabilizadas 885.679 visitas de observacion de cetaceos en
16 paises de America Latina, lo que trajo consigo un gasto total de US 278.1 millones
distribuidos en US 74.4 millones en gastos directos
4
y US 198.6 millones en gastos
indirectos. Para el ao 2010 se proyecta que el numero de avistadores de cetaceos en
America Latina sera de 1.4 millones.
Grafco 1. CiIras de whale watching actuales y proyectadas para America latina
Fuente: Reporte Internacional 'Estado del avistamiento de cetaceos en America Latina Erich Hoyt y Miguel Iiguez.
EL AVISTAMIENTO DE CETACEOS EN CHILE
Las aguas chilenas cuentan con la presencia de 42 especies de cetaceos, muchas de
las cuales es posible avistar a escasos metros de la costa debido a la topograIia coste-
ra y a la proIundidad de las aguas, representando un potencial para el desarrollo del
whale watching en el pais
5
. A esto se suma que de 12 especies de grandes ballenas
3
Fuente: HOYT, Erich. (2007). A Blueprint Ior High Quality, Sustainable Whale Watching. Presentacion en Seminario de Turismo
de Avistaje de Cetaceos. Peru.
4
Nota: A lo largo de este analisis se entendera por gastos directos al monto estimado gastado en tours de avistamiento de cetaceos por
ao, corresponde al precio de boleto que los turistas pagan por avistar cetaceos y en algunos casos al valor de los paquetes turisticos
que poseen todos los costos incluidos y pueden ser viajes de varios dias. Defnicion utilizada en el reporte internacional 'Estado del
Avistamiento de Cetaceos en America Latina Erich Hoyt y Miguel Iiguez. 2008.
5
Fuente: CABRERA Y GALLETI, Elsa y Barbara. Parametros para determinar los eIectos del turismo de avistamiento sobre cinco
poblaciones de cetaceos en Chile
160
TEMA II

existentes a nivel mundial, ocho son las que llegan y recorren las costas chilenas.
Particularmente en Chile, el avistamiento de cetaceos como actividad turistica comenzo
a principios de la decada de los 90 en donde el numero de avistadores era incipiente y
ni siquiera existen registros de los ingresos que pudo haber generado la actividad. Ya
para el ao 1994
6
Iueron contabilizados mas de 300 avistamientos con gastos totales
equivalentes a US 53.000. Posteriormente los registros indican que para el ao 1998 los
avistadores o numero de avistamientos era de 3.300 con una tasa de crecimiento prome-
dio anual del 82.1. Los ingresos directos que genero la actividad para ese ao Iueron
de US 194.000 e ingresos indirectos equivalentes a US 485.000.
En la actualidad el nuevo reporte economico sobre el avistamiento de cetaceos presen-
tado en Santiago de Chile en julio del ao 2007, indica que Chile se encuentra dentro
de los cinco paises de America Latina
7
que experimentaron un muy rapido crecimiento
anual de dos digitos durante el periodo 1998-2006. Segun los gastos directos, el pais
se encuentra en el lugar N 7 en importancia de un total de 20 paises de America Lati-
na. En cambio al considerar el numero de avistadores (13.720) y los gastos indirectos
(US1.284.383), el pais desciende a la octava posicion.
OB1ETIVOS
Objetivo general: Evaluar el desarrollo del whale watching en el territorio Punta de Cho-
ros-Reserva Nacional Pingino de Humboldt como alternativa de negocio sustentable.
Objetivos especifcos
Identifcar las variables determinantes para el desarrollo de un producto turistico
sustentable en torno al avistamiento de cetaceos.
Realizar un analisis estrategico de la realidad nacional en torno al avistamiento de
cetaceos a partir de las variables identifcadas.
METODOLOGIA
La inIormacion primaria Iue recolectada a traves de tres cuestionarios que Iueron elaborados
en base a las siguientes tipologias de actores que seran denominados stakeholders:
Agencias de viaje de la IV Region que oIrecen el tour a la Reserva Nacional Pingino
de Humboldt.
Comunidad local del sector de Punta de Choros, incluyendo principalmente a pes-
cadores que realizan los tour de avistamiento y a dueos de los establecimientos de
alimentacion y alojamiento en el sector.
Autoridades y cientifcos vinculados al desarrollo actual y potencial del turismo en
Punta de Choros.
En el caso de los datos especifcos relativos a los establecimientos de alimentacion
6
HOYT, Erich (2001). Whale Watching 2001: Worldwide tourism numbers, expenditures, and expanding socioeconomic benefts.
Primera edicion. International Fund Ior Animal WelIare, Yarmouth Port..
7
Los cinco paises que presentan altas tasas de crecimiento promedio anual en el periodo 1998-2006 son: Costa Rica 74,5, Chile
19,5, Ecuador 17,8, Colombia 17,6 y Argentina 14,6.
161
y alojamientos, estos Iueron obtenidos como resultado de la aplicacion de las fchas
CICATUR OEA de la OMT adaptadas a la realidad local.
RESULTADOS
VARIABLES LIGADAS AL AVISTAMIENTO DE CETACEOS COMO PRODUCTO
TURSTICO EN PUNTA DE CHOROS
La descripcion de las variables que se presenta a continuacion, considera la percepcion
de los stakeholders plasmada en los grafcos y el analisis critico desde la perspectiva
proIesional del autor.
Planta turistica.
8
Las encuestas realizadas al 80 de establecimientos de alojamiento y al 50 de
servicios de alimentacion arrojan los siguientes resultados:
Alojamientos, capacidad 180 camas
9
.
Restaurantes, capacidad 290 sillas.
Instalaciones subutilizadas en temporada baja.
El personal no maneja otro idioma.
Solo 2 restaurantes reciben turistas de agencias de viaje.
Bajo porcentaje de pernoctacion de extranjeros.
Las empresas que realizan transportes regulares a la zona para turistas independientes
10

no utilizan protocolos de operacion para ser mas efcientes y garantizar la calidad del
servicio prestado. Un 61 de los actores entrevistados valora la planta turistica como
'Bueno
InIraestructura.
El mal estado del camino a Punta de Choros limita el acceso a vehiculos particulares que
no esten en condiciones de transitar por caminos pedregosos, desnivelados y con Iorma-
ciones dunarias. Las telecomunicaciones no han mejorado considerablemente, dado que
el ao 2007 solo existia Internet a traves de la seal Movistar y en la actualidad, se suma
a esos servicios la seal de ENTEL. No existe cajero automatico, por lo que toda tran-
saccion se realiza en eIectivo o a traves de transIerencia bancaria. No existen sufcientes
luminarias por lo tanto de noche, el lugar se presenta inseguro y poco atractivo para dar
un paseo. La inIraestructura como plazas publicas carece de un diseo con identidad y
existen muchos sitios eriazos que se prestan para la acumulacion de basura perjudicando
la panoramica del sector.

8
Datos obtenidos a partir de encuestas realizadas el ao 2007.
9
Parar eIectos de esta investigacion solo se considero a establecimientos de alojamientos que estuvieran constituidos Iormalmente.
10

Turistas independientes se refere a aquellos turistas que no vienen con un tour contratado a traves de una agencia de viaje.
162
TEMA II

Planifcacion, coordinacion e inIormacion cientifca.
En el Sector Punta de Choros- Reserva Nacional Pingino de Humboldt, el turismo de
avistamiento de cetaceos se ha desarrollado de manera espontanea, es decir, en ausencia
de planifcacion que permita maximizar los benefcios del desarrollo de esta actividad y
minimizar los impactos negativos desatados principalmente por la expectativa de apro-
vechamiento turistico ante la creciente demanda por avistar las distintas especies de aves
y mamiIeros marinos presentes en el sector.
Si bien existe un Plan de Desarrollo Turistico PLADETUR, esta herramienta es esca-
samente conocida por la comunidad local, dado que no Iue sociabilizada correctamente
desde la etapa en que Iue diseada.
Como muestras de coordinacion esta el trabajo conjunto que desarrollan algunos pes-
cadores y las agencias de viajes para oIrecer un tour de calidad a los clientes. Tambien
podemos destacar positivamente que diversas organizaciones sociales se han organizado
para llevar los resultados de sus investigaciones cientifcas tanto a los pescadores, que
son los directamente involucrados en el avistamiento de cetaceos, como tambien hacia
a comunidad local. Sin embargo, los entrevistados consideran que la coordinacion entre
los actores involucrados en el turismo de Punta de Choros es en un 43 regular.

REGLAMENTACIN
Es uno de los aspectos mas criticos, ya que al estar poco defnido Iavorece las malas
practicas, y los impactos negativos en el habitat de los cetaceos. Las instituciones con
algun tipo jurisdiccion son las siguientes:
1. Servicio Nacional de Pesca
2. Armada de Chile
La primera se ocupa de asuntos ligados a los permisos de extraccion de los recursos
marinos y de velar por la conservacion de las Areas Marinas Protegidas AMP, diseadas
para la rehabilitacion de recursos marinos en peligro de extincion
11
. La segunda institu-
cion se encarga de fscalizar, los permisos de las embarcaciones y las licencias de los
pescadores junto con velar que las embarcaciones de pesca no sean utilizadas con fnes
de turismo.
Si bien existen medidas como las anteriormente nombradas, otros aspectos relevantes
relativos a un turismo responsable aun no estan cubiertos:
Seguro para turistas.
Mayor fscalizacion de los requisitos y caracteristicas de embarcaciones turisticas.
Cantidad maxima permitida de embarcaciones en el area de los delfnes.
11
La Reserva Marina creada en torno a las islas abarca solo una parte del habitat de los delfnes.
163
DEMANDA TURSTICA DE WHALE WATCHING EN PUNTA DE CHOROS
La investigacion realizada el ao 2008, trabajo con datos reales de la demanda hasta el
ao 2007 y comprobo que la tasa de crecimiento del turismo en la zona alcanzo un 45
ciIra que supera la demanda nacional y situa a Chile dentro de los paises con una mayor
tasa de crecimiento en America Latina.
Una actualizacion de las ciIras hasta el ao 2009 permite constatar actualmente que la
tasa de crecimiento practicamente se mantiene, siendo de un 43, por tanto es posible
dar mayor asidero que las ciIras proyectadas el ao 2007 para la demanda turistica Iu-
tura podrian llegar a ser reales
12
.
Grafco 2. Visitantes que han ingresado a la reserva Nacional Pingino de Himboldt
Fuente: Elaboracion propia en base estadisticas de CONAF hasta el ao 2007.
12
Nota: Para eIectos de promedio y tasas de crecimiento se considero hasta el ao 2009 dado que ao 2010 se registran estadisticas
actualizadas de visitantes RNPH al 26 de septiembre.
Visitantes que han ingresado a Ia Reserva NacionaI Pinguino de HumboIdt
perodo 1992-2010
30.107
29.310
23.370
18.818
12.235
12.442
9.966
9.703
8.186
10.066
3.175
2.003
1.436
1.142
2.886
769 866
533 534
1
9
9
2
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
*
43%
Tabla 1 Proyeccion de la demanda turistica para el territorio punta de choros
Reserva Nacional Pingino de Humboldt a partir del ao 2007
164
TEMA II

POTENCIAL DE DESARROLLO DEL AVISTAMIENTO DE CETACEOS
EN PUNTA DE CHOROS
En terminos monetarios la creciente demanda por el turismo de cetaceos es bastante
alentadora. Sin embargo, si el turismo de avistaje de cetaceos en Punta de Choros se
desarrollase a este ritmo y sin ningun tipo de regulacion, desde la perspectiva ambiental
y social seria un desastre.
Con la fnalidad de dimensionar el impacto negativo que podria llegar a generar el creci-
miento acelerado de la demanda turistica en la Reserva Nacional Pingino de Humbol-
dt, el cuadro que se presenta a continuacion muestra el numero de embarcaciones que
deberian encontrarse simultaneamente en el area marina para dar cabida a la demanda
proyectada para el ao 2020. Para este calculo Iue considerado el porcentaje de turistas
que actualmente asisten a la Reserva en los meses de enero, Iebrero y marzo.
CONCLUSIONES
Desde el punto de vista turistico, el avistamiento de cetaceos en Punta de Choros, no se
esta desarrollando bajo un esquema sustentable, por la tanto, la actividad que hoy en dia
existe, atenta ambientalmente contra la sustentabilidad del patrimonio natural de la zona
y esta lejos de brindar experiencias turisticas de calidad.
Considerando que el 87,63% de las personas se concentra en los meses: enero, febrero y marzo
Visitantes
Temporada Alta
1.120.870 Se trabajar con el 87,63% de los visitantes.
Visitantes por
mes
373.623 En meses: enero febrero y marzo.
Visitantes por
da
18.681
20 das al mes es una estimacin conservadora de los das posibles de
realizar avistamientos de cetceos, considerando factores climticos que
podran interferir en la salida de los tours.
Visitantes por
hora
2.335
Un parmetro sustentable en cuanto a la cantidad de horas mximas
para desarrollar tour de avistaje sin perturbar a los cetceos es de ocho
horas diarias.
Nmero de
embarcaciones
realizando
avistamientos
simultneamente
234
Actualmente en Punta de Choros, para realizar los tour de avistamiento,
son utilizadas embarcaciones con capacidad para 12 pasajeros (10
turistas y 2 tripulantes).
Nota: Actualmente y en temporada estival segn el administrador de la reserva, la presencia de 20 embarcaciones de turismo
simultneamente intentando avistar cetceos, genera impactos evidentes: choque de las embarcaciones con los ejemplares,
dispersin y alejamiento de la manada.
165
Los principales aspectos que ameritan la defnicion y determinacion de acciones para
mejorar la actividad turistica actual en Punta de Choros- Reserva Nacional Pingino de
Humboldt son los siguientes:
Es un territorio que tiene un alto potencial de desarrollo considerando sus recursos
naturales y paisajisticos.
El crecimiento de la demanda turistica al sector, refeja que a pesar de la precarie-
dad en las condiciones que presenta el atractivo, ha logrado atraer a nuevos visi-
tantes y ha motivado el regreso de muchos turistas para vivenciar reiterativamente
esta experiencia.
Gran parte de los empresarios turisticos de la zona estan interesados en participar
en las distintas actividades tendientes a mejorar las condiciones actuales de la oIer-
ta turistica.
Las agencias de viajes que en la actualidad oIrecen los tour a la reserva, se declaran
a Iavor del alza de los precios de los tour de avistaje, si esto es compensado con
distintos componentes que otorgan valor agregado a las excursiones.
El interes de las distintas ONGs y Centros de Investigacion para contribuir con
inIormacion cientifca en labores de educacion y sensibilizacion en torno a la pro-
teccion y conservacion de los cetaceos.
RECOMENDACIONES
Elaborar un Plan de Comercializacion con enIasis en la sustentabilidad del produc-
to turistico de la zona.
Elaborar un paquete turistico de turismo ecologico marino que incluya a los ceta-
ceos y las distintas especies de Iauna marina presentes en las islas.
Elaborar un calendario de Iauna marina y un mapa didactico que muestre las prin-
cipales especies de cetaceos y de Iauna marina existente en Punta de Choros- Re-
serva Nacional Pingino de Humboldt.
Crear un programa de capacitacion y Iormacion de guias naturalistas para el desa-
rrollo de excursiones de avistamiento de cetaceos.
Diversifcar productos en base a las distintas actividades turisticas que se desarro-
llan en el area marina: buceo, kayak, avistamiento de cetaceos desde embarcacion
etc.
Mejorar la inIraestructura general, especialmente el camino que conduce a Punta
de Choros.
Mejorar del equipamiento urbano, plazas, calles, luminaria, sealetica, cartel de
bienvenida.
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166
TEMA II

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167
SITUACIN ENTRE LA OFERTA Y DEMANDA TURISTICA
EN SANTIAGO DE CHILE.
Francisco 1avier Quintana Canessa
Vctor Andrs Romn Len
Chile
RESUMEN
N
o es menos cierto la cantidad de
articulos y publicaciones que han
circulado por internet comentando las
cualidades que posee Chile en materia
turistica, siendo incluso elegido como
una de las capitales del mundo que se
deben visitar, en periodicos tan relevan-
tes a nivel mundial como el New York
Times. Por otra parte, hemos comenzado
a experimentar una verdadera 'febre de
vinculaciones con diIerentes paises en
materias que van desde energias renova-
bles hasta el intercambio de ciudadanos
con motivo de viajes turisticos.
Lamentablemente las empresas de turis-
mo en Santiago no han logrado incorpo-
rar propuestas que potencien los atributos
de la ciudad que otros han logrado ver.
Esta situacion se puede entender por va-
rias razones, como por ejemplo, la caren-
cia de proIesionales con una Iormacion
concreta en tematicas patrimoniales. Por
tanto, los que actualmente se desempean
como guias de turismo, solo son descrip-
tores de la ciudad -que a sus ojos carece
de pasado, presente y Iuturo-, lo que no
logra proyectar una imagen correcta en
los mas de 2,7 millones de turistas que
ingresan anualmente a nuestro pais, con
una actividad que presenta una tasa de
crecimiento de 9 anual (considerando
a Santiago como el principal destino tu-
ristico con un 45 del total de llegadas).
Esto, da como resultado una actividad
muy poco proIesional y muy por debajo
de los estandares de calidad de potencias
turisticas, no solo en Europa o Asia, sino
que en variados ejemplos latinoamerica-
nos. Por otra parte, los productos que se
oIrecen en Santiago y Iorman parte de la
cadena de distribucion turistica son poco
o escasamente relevantes, ya que mas
bien Iorman parte de un espacio de tiem-
po al cual se necesita asignar alguna acti-
vidad de bajo impacto pero que manten-
ga ocupados a quienes permanecen una
o dos noches en la ciudad. En general,
la percepcion en cuanto a la calidad de
los servicios turisticos en Latinoamerica
no es muy buena, por tanto, el desaIio
se encuentra en mejorar los estandares y
complementar la oIerta no solo invirtien-
do en el soporte Iisico, sino que tambien
en el contenido del servicio. Considere-
mos por ejemplo- el costo que signifca
desarrollar productos con una potente
Iundamentacion cultural o patrimonial
capitalizando el potencial de la ciudad,
muy elevado para empresas que se man-
tienen con promedios de 100 a 400 ventas
diarias de circuitos turisticos, las cuales
disearon una oIerta simple, pero efcaz
para un turista contemplativo de los aos
80`s que aun resulta lucrativa.
168
TEMA II

Por otra parte la institucionalidad publica
no Iacilita mucho las cosas con sus poli-
ticas burocraticas que limitan o incluso
impiden el uso y diseo por parte de mi-
cro o pequeas empresas turisticas de los
recursos patrimoniales, esperanzadas en
el desarrollo de un turismo cultural se-
rio y responsable como Iuente de nego-
cio. Junto a lo anterior, tambien es una
realidad que hoy en dia existen varias
instituciones ciudadanas que buscan res-
catar aquellos elementos patrimoniales
de nuestras ciudades. Ejemplos de ellas
hay muchas, que con esIuerzo y sacrif-
cio intentan poner en la palestra, todo ese
acervo cultural que se encuentra 'oculto
a los ojos de los demas. Pero lamenta-
blemente la Ialta de conocimiento en
gestion comercial, la escaza Iormacion
proIesional en el ambito empresarial y/o
turistico en si, o simplemente su resque-
mor en cuanto a palabras como 'marke-
ting, 'mercados, etc., hace que dichas
intenciones queden plasmadas mas que
nada en proyectos sociales y/o cultura-
les, en vez de llegar a proyectos de em-
prendimiento, cuyo valor agregado sea
utilizar el patrimonio como un recurso
legitimamente comercial en el ambito tu-
ristico, claro esta, con el respeto que co-
rresponde a nuestra memoria y a nuestra
historia. Es asi, que 'Turismo Santiago
Freak, busca desde sus inicios y hasta
hoy, utilizar dichos elementos patrimo-
niales como un recurso legitimamente
explotable en el mercado turistico, con
circuitos absolutamente diIerenciados, y
que sobre la base de nuestra cosmovision
sociocultural, muestre a nuestros visitan-
tes ese Santiago oculto incluso a noso-
tros mismos-, que es y sera siempre, la
base de nuestra idiosincrasia como pue-
blo y sociedad.
PUBLICACIONES DE CHILE EN EL EXTRAN1ERO
No es menos cierto, la cantidad de articulos y publicaciones que han circulado por
internet comentando las cualidades que posee Chile en materia turistica, generando
un creciente interes de parte de los extranjeros en visitar nuestro pais. Siendo inclu-
so elegido como una de las capitales del mundo que se deben visitar, en periodicos
tan relevantes a nivel mundial como el New York Times. Por otra parte, desde 1997
Chile ha considerado una politica de intercambio comercial con los tratados de libre
comercio Iavoreciendo directa e indirectamente la actividad turistica y la imagen de
nuestro pais en el extranjero.
A lo anterior, podremos agregar que el turismo es la actividad mas resistente a las va-
riaciones economica de los ultimos tiempos, llegando a superar el PIB de la economia
nacional en un 0,9 durante el ao 2008, llegando a un 4,4 como aporte (directo e
indirecto) al PIB nacional, el cual esta muy lejos en comparacion a los casos de Costa
Rica (14,0); Mexico (13,3); Cuba (9,6); Argentina (8,5); Peru (7,4); Guate-
mala (7,0); Ecuador (7,0); Venezuela (6,6) y Brasil (6,2), entre otros.
169
REALIDAD CHILENA
El ingreso de turistas internacionales a nuestro pais ha experimentado un crecimiento
permanente. Como ya mencionamos, la actividad turistica desde el punto economico es
una de las que posee mayor resistencia a las variaciones economicas mundiales y la de
mayor recuperacion.Para comprender este Ienomeno consideraremos un analisis de los
ingre sos de turistas internacionales a Chile entre los aos 1998 al 2010:
Cuadro 1 Ingreso de turistas extranjeros a Chile (1998-2010)
Fuente: Servicio Nacional de Turismo-Sernatur
Un simple calculo nos permite determinar un crecimiento promedio cercano al 9 entre
los aos 1998 y 2010, sin duda alguna positivo y alentador panorama, considerando las
caracteristicas que presentaban las estrategias de promocion internacional de Chile entre
estos aos.
Revisando los fujos por continente, resulta clara la participacion de America con un
porcentaje cercano al 83 de todas las llegadas durante el 2010, seguido a mucha dis-
tancia del mercado europeo y en quinto lugar el continente asiatico.
Cuadro 2 Ingreso de turistas extranjeros a Chile por continente (ao 2010)
Respecto a la composicion de llegadas entre los paises con mayor numero de turistas,
podemos encontrar que los cinco paises con mayor incidencia corresponden a paises de
America del Sur (67,1). El primer lugar lo ocupa Argentina con el 36,4 del total de
las llegadas. Por su parte Peru y Bolivia comparten un 11, posteriormente Brasil con
8,4 y Estados Unidos con una participacion del 6,5.
Los cinco paises restantes corresponden a cuatro europeos y uno latinoamericano, que
en su conjunto aportan con el 10,3 del total de llegadas registradas durante el 2010.
Origen Ingreso 2010 Porcentaje
America 2.282.786 82,5
Europa 374.473 13,5
Oceania 42.499 1,5
Asia 39.068 1,4
Medio Oriente 22.548 0,8
AIrica 4.576 0,2
Otra Nacionalidad 57 0,0
Total 2.766.007 100
1998 2001 2004 2007 2010
1.756.868 1.723.107 1.785.024 2.506.756 2.766.007
Variacin -33.761 61.917 721.732 259.251
Porcentaje -19,1 3,59 40,4 10,3
170
TEMA II

Pas Puntaje Pas Puntaje
Suiza 5,68 Espaa 5,29
Austria 5,46 Suecia 5,28
Alemania 5,41 Estados Unidos 5,28
Francia 5,34 Australia 5,24
Canad 5,32 Singapur 5,24
Gasto Turstico Gasto Promedio Gasto Diario Ingresos Totales (MM USD)
Espaa 1.334,60 78,5 84,6
Alemania 1.189,40 62,6 74
Francia 1.182,30 58,6 76,3
Estados Unidos 1.067,50 81,6 195,7
Inglaterra 972 77 46,6
Brasil 952 123,6 204,7
Argentina 300,7 42,6 330
Peru 220,8 42,8 57,6
Bolivia 123,9 21,9 37,2
Cuadro 3 Paises de procedencia de turistas extranjeros que ingresan a Chile
Radicalmente distinto es el aporte en cuanto a las divisas, ya que los cinco primeros
paises que mas aportan en cuanto a su gasto promedio (4 europeos mas Estados Unidos)
son los que menores llegadas tienen al pais. Su gasto promedio oscila entre 970 y 1.335
dolares. Espaa aparece con el mayor gasto promedio con 1.334 dolares y un gasto dia-
rio individual de 78,5 dolares. Inglaterra (el de menor gasto del primer grupo) con 972
dolares de gasto promedio y 77 dolares de gasto diario.
De los cinco paises con mayor gasto destaca el aporte del mercado Norteamericano, ya
que durante el ao 2009 aporto con ingresos cercanos a los 195 millones de dolares.
De los cinco paises restantes, destaca Brasil con un gasto promedio de 952 dolares,
con un aporte a nivel de pais cercano a los 204 millones de dolares. Los dos paises con
mayor incidencia en el numero de llegadas (Argentina y Peru) mantienen un bajo gasto
individual diario cercano a los 42 dolares.
Cuadro 4 Paises de procedencia de turistas extranjeros con mayor gasto en Chile

Es por tanto, Iundamental dirigir los esIuerzos en la promocion internacional a merca-
dos de larga distancia, estimulando un cambio en el mercado receptivo nacional, para
ello es de vital importancia realizar intensos y eIectivos esIuerzos por mejorar la oIerta
existente, con mejores productos y servicios.
Por su parte, en relacion a los puntos de ingreso a Chile, el 40 del total de llegadas
internacionales durante el ao 2010 Iue por la Capital, seguido por la region de Arica
Pas N Llegadas Pas N Llegadas
Argentina 1.007.070 36,4 Alemania 67.894 2,5
Peru 308.877 11,2 Francia 63.538 2,3
Bolivia 307.504 11,1 Colombia 53.375 1,9
Brasil 233.644 8,4 Espaa 53.372 1,9
E.E.U.U 180.215 6,5 Inglaterra 46.115 1,7
171
y Parinacota (con un 20) y Valparaiso y Magallanes con un 14 del total de llegadas
cada una.
Importante destacar el aumento progresivo que ha mostrado el Paso de Chacallutas, des-
de el 2001 al 2010 experimentando un crecimiento promedio del 8 del total nacional
de llegadas, lo que puede ser un indicador respecto a las visitas de extranjeros llegan a
Chile por consecuencia de la visita a otros paises del cono sur como destino principal.
SITUACIN DE LA OFERTA TURISTICA NACIONAL
Segun el ndice de Competitividad Turistica , Chile ocupa el lugar 57 de los 133 paises eva-
luados, siendo superado en Latinoamerica por Costa Rica (42), Brasil (45), Mexico (51) y
Panama (55).
Consideremos que nuestro pais lidera en Sudamerica en cuanto a politicas y regulaciones
(19) y en politica y ambiente de seguridad (38), pero se presenta bajo algunos paises en los
siguientes criterios:
Sustentabilidad Ambiental: 64 en el mundo y segundo en Sudamerica, despues de
Brasil (33).
Politica de Salud e Higiene: 66 a nivel mundial, superado por Uruguay (34) y Ar-
gentina (43).
Priorizacion Turismo: Chile se ubica en lugar N77. La primera posicion en Suda-
merica la detenta Uruguay (50), seguida de Peru (53).
En cuanto al Ambiente de Negocios e InIraestructura para el Turismo y Posicion de Chile,
ocupamos la posicion 58 a nivel mundial, siendo la primera en Sudamerica con una clara
diIerencia de los paises mas cercanos como lo son Argentina y Brasil.
Por otra parte, podemos analizar los indicadores que revelan la inIraestructura de Chile y la
competitividad en el siguiente grafco:
Grafco 1 Sudamerica:Competitividad en Precios en la industria de Viajes
(N de Posicion en Ranking Mundial, 2009)
Fuente ndice de competitividad turistica de Chile: conociendo debilidades y Iortalezas 2009
Gasto Turstico Gasto Promedio Gasto Diario Ingresos Totales (MM USD)
Espaa 1.334,60 78,5 84,6
Alemania 1.189,40 62,6 74
Francia 1.182,30 58,6 76,3
Estados Unidos 1.067,50 81,6 195,7
Inglaterra 972 77 46,6
Brasil 952 123,6 204,7
Argentina 300,7 42,6 330
Peru 220,8 42,8 57,6
Bolivia 123,9 21,9 37,2
172
TEMA II

Ademas, si consideramos los resultados para el desarrollo de la conciencia turistica nos
ubicamos en el puesto N 111, liderando en la region Uruguay (57) seguido de Peru
(85) y Argentina (94). Ahora bien, tomando en cuenta que nuestra carta de presentacion
internacional en materia turistica es la calidad natural de nuestro pais y sus contrastes,
esto es una de nuestras principales Iortalezas. Sin embargo, la posicion que ocupa Chile
versus otros paises de Sudamerica es radical, segun lo expresa el siguiente grafco:
Grafco 2 Sudamerica: Dotacion de Recursos Naturales (N de Posicion en Ranking Mundial, 2009)
Claramente muy por debajo de los paises que Iorman parte de nuestra principal compe-
tencia en la region, ya que en materia de recursos naturales tienen una mejor evaluacion
y logran posicionarse en los mercados internacionales con mayor Iacilidad.
Un claro ejemplo es el 'Estudio de la Tipifcacion de la Demanda Turistica Potencial
de Chile, preparado por el Servicio Nacional de Turismo. En este inIorme se entregan
una serie de resultados a investigaciones realizadas con el fn de conocer la inIormacion
disponible de Chile por los operadores internaciones en cuanto a su oIerta turistica y
productos con mayor potencial. El estudio se dirigio a Canada, Estados Unidos, Mexico,
Brasil, Alemania, Espaa, Francia, Inglaterra. Siendo aplicado en agencias de viajes y
operadores encargados de los destinos en America Latina. Los resultados manifestan
que Chile posee una oIerta poco original, contemplativa y carente de identidad, respues-
ta a las necesidades de viaje de turistas de los aos 80, manteniendo su estructura sin
grandes innovaciones. Mientras que paises como Argentina y Peru son claramente iden-
tifcables, tanto que incluso los destinos de mayor renombre en nuestro pais se asocian
a Peru por el norte y Argentina por el sur. El viaje en los turistas es considerado parte
de una experiencia de vida, por tanto, el contacto con la cultura local es un importante
Iactor de ello, pero no solo la visita, sino que la participacion y la cercania con la po-
blacion residente es Iundamental para mostrar un Chile real y autentico. El estudio Iue
categorico en el desconocimiento de operadores extranjeros de las condiciones de Chile
173
como destino turistico, lo que se refeja un bajo interes por conocer nuestro pais para
incluirlo en la oIerta local. Por otra, parte no podemos dejar de mencionar a los que han
conocido Chile -los menos- que lo han hecho por motivos personales y se llevan una
buena sorpresa dada la calidad de servicios y recursos turisticos.
El estudio Iue categorico en el desconocimiento de operadores extranjeros de las con-
diciones de Chile como destino turistico, lo que se refeja un bajo interes por conocer
nuestro pais para incluirlo en la oIerta local. No podemos dejar de mencionar a los que
han conocido Chile -los menos- que lo han hecho por motivos personales y se llevan una
buena sorpresa dada la calidad de servicios y recursos turisticos.
Lamentablemente el consenso entre turistas y los operadores internacionales es cat-
egorico en demostrar la carencia de identidad cultural de Chile, por lo poco atractiva
y reconocible. Lo podemos comprender al analizar que los turistas que visitan Chile
han estado en otros paises del cono sur, los cuales Iueron el principal motivo de viaje y
nuestro pais es solo un destino de 'rebote.En materia cultural el ranking manifesta lo
siguiente:
Grafco 3 Sudamerica: Dotacion de Recursos Culturales (N de Posicion en Ranking Mundial, 2009)
Considerando que este estudio media el acceso a la cultura contabilizando sitios de-
clarados, numero de asientos en los espacios deportivos, Ierias, entre otros, sin hacer
mencion al uso de los anteriores.
Lo anterior, demuestra una posicion mas competitiva, aunque todavia por debajo de
paises como Peru y Argentina, concordante con la posicion de los paises con mayor
desarrollo de la conciencia turistica.
Tambien debemos considerar que internamente el tratamiento que se les da a los patri-
monios culturales es realmente deprimente, sin mencionar casos como Valparaiso Pa-
174
TEMA II

trimonio de la Humanidad. Ejemplo claro es el ndice del Patrimonio (2010) elaborada
por la Facultad de Artes Liberales de la Universidad AdolIo Ibaez. Donde Valparaiso
queda con un insufciente promedio de 4,8 de los 53 bienes culturales analizados. Inclu-
so siendo superado por Santiago en temas de conservacion y tratamiento de los bienes
patrimoniales.
CARACTERISTICA DE LA OFERTA TURISTICA EN SANTIAGO DE CHILE.
A Santiago llegaron 1.238.208 (2009) representando el 44 del total de llegadas, El
30 de estas llegadas corresponderia a turistas provenientes de mercados Ironterizos.
El 38 del total de llegadas a Santiago corresponde a turistas de larga distancia Europa
(21,9) y Estados Unidos (16,1).
Parte importante de la estadia total de los turistas que llegan a Santiago permanece en la
ciudad una semana, pernoctando 4,5 dias en otros destinos del pais, siendo los city-tours
una de las principales actividades realizadas en Santiago representando el 43,4. Por
otra parte, un 36,5 no realiza ninguna actividad en su visita a Santiago, considerando
que casi el 50 de los turistas llegados a la capital ya habia estado anteriormente en la
ciudad. En cuanto a las motivaciones de viaje de los visitantes de Santiago el 41 lo
hace por Vacaciones y un 32 por negocios, congresos y/o motivos proIesionales.

Segun la base de datos de Sernatur en su pagina web (durante primer trimestre 2011)
con respecto a las agencias de turismo existentes en la Region Metropolitana (comuna
de Santiago), podemos observar los siguientes datos:
Cuadro 5 Numero de agencias de viajes en la Region Metropolitana y Santiago,
con y sin Sello de Calidad Turistica 2011.
Fuente: Catastro Empresas de Turismo - Servicio Nacional de Turismo
Si tomamos como universo el total de agencias de viajes de la ciudad de Santiago (sean
estas certifcadas o no certifcadas), podemos ver que solamente 13 agencias desarrollan
servicios turisticos en la capital de la Region Metropolitana.
Para el presente analisis, comprenderemos por 'servicios turisticos, cualquier actividad
desarrollada durante uno o mas dias (con o sin pernoctacion), que utilice recursos tu-
risticos (asociados al agua, a la tierra, a la historia, o al hombre); inIraestructura basica
privada (sistemas de transporte y alojamientos turisticos); inIraestructura basica publica
(el conjunto de servicios publicos) y elementos complementarios para su gestion.
Agencias de Turismo
Localidad
Con Sello de
Calidad Turstica
Sin Sello de
Calidad Turstica
Total
Region
Metropolitana
36 9,5 345 90,5 381
Santiago 6 7,1 79 92,9 85
175
Para una mayor comprension, los servicios turisticos, los clasifcaremos segun los si-
guientes criterios:
Excursiones: Servicios turisticos con una duracion maxima de un dia (Iull-day), que se
desarrollan especifcamente en zonas naturales.
Circuitos: Servicios turisticos cuya duracion puede ser de medio dia (halI-day), dia
completo (Iull-day) o realizarse en la noche (by-night), especifcamente
dentro de los margenes de la ciudad en si.
Programas: Servicios turisticos cuya duracion es de dos o mas dias, incluyendo per-
noctacion (sistema de alojamiento).
Sobre la base de lo anterior, es que las 13 agencias que desarrollan servicios turisticos en
la ciudad de Santiago, se desglosan de la siguiente manera:
Cuadro 6: Agencias de viajes que desarrollan servicios turisticos en la Region Metropolitana. 2011.
Fuente: Catastro Empresas de Turismo - Servicio Nacional de Turismo
Segun la investigacion realiza, podemos sealar que las caracteristicas de los servicios
turisticos son:
Todos los servicios turisticos (independientemente del tipo), se desarrollan al menos
en espaol e ingles, por lo que apuntan tanto a mercado internos como externos.
En cuanto al medio de transporte utilizado, cerca del 92 de los servicios utilizan
vehiculos motorizados (modelos van). El resto, se divide igualitariamente entre bi-
cicletas y servicios a pie (excepto programas).
El 98 de los servicios, posee una base minima de 2 pax., lo que demuestra que
corresponden a servicios abiertos en cuanto al mercado.
Al momento de hablar del 'hilo conductor o 'tema central de los servicios oIrecidos,
podemos decir que:
Las excursiones corresponden a servicios ligados al turismo rural (ecoturismo,
agroturismo y/o turismo de aventura), los que se sustentan en el conocimiento de la
biodiversidad de la zona, la contemplacion del paisaje y su geomorIologia.
Los circuitos corresponden basicamente a city-tours, todos realizados en la ciudad
de Santiago, utilizando como base el casco historico y/o barrio civico de la capital.
Esto, se traduce a que el 100 de las empresas basan sus circuitos en los mis-
mos recursos y atractivos turisticos, logrando una 'homogeneizacion de servicios
dentro del mercado, sin un claro 'valor agregado o 'diIerenciacion en cuanto a
elementos contemplativos de la capital.
Los programas poseen una duracion de dos a cuatro dias dentro de la ciudad de
Servicios Tursticos
Desarrollados
N de Agencias
(del total de 13)
Porcentaje
(del total de 13)
Excursiones 2 15,3
Circuitos 6 46,1
Programas 9 69,2
176
TEMA II

Santiago y alrededores, utilizando incluso a otras regiones (de Valparaiso y del
Libertador Bernardo O`Higgins), como centros o zonas de interes turistico. Estos
programas por lo general se basan en desarrollar excursiones y circuitos por dia,
utilizando como alojamiento, empresas ubicadas en las capitales de cada region.
MERCADO DE CIRCUITOS TURISTICOS
Si entendemos que Santiago corresponde a una ciudad con una importante permanencia
del total de estadia de los turistas que la visitan (como principal puerta de entrada y sali-
da del pais), ademas de ser la capital del turismo de congresos y convenciones (llamado
tambien turismo de negocios), comprenderemos que dentro de los servicios turisticos
que el conjunto de oIerentes oIrece al turista (nacional, pero sobre todo internacional), el
con mayor demanda corresponde a los circuitos, ya sean halI-day, Iull-day o by-night.
Basandonos en el punto anterior, es indispensable entonces retomar y proIundizar en
dicho servicio, sobre todo, en cuanto a su desarrollo actual y Ialencias detectadas. Con-
siderando el importante numero de turistas que al visitar Santiago NO realiza activida-
des (36,5). Esto se debe a Iactores como una escasa diIerenciacion de los servicios
oIrecidos en la capital y defciente panorama de actividades.
Hoy en dia, el 100 de los circuitos turisticos (independientemente la duracion que
posean o la jornada en que se realicen), utilizan en su mayoria los mismos recursos y
atractivos turisticos. El ejemplo mas caracteristico de lo anterior, corresponde a nuestro
barrio civico y especifcamente a la 'Plaza de Armas, la cual es quizas el recurso mas
explotado por todas las agencias de turismo. No cabe duda la importancia de dicho
elemento para nuestro pais o ciudad (ya sea desde el punto de vista social, historico y/o
cultural). Su entorno lleno de monumentos nacionales, la gente que ronda por el sector
y la vida citadina que dia a dia se vive, no hacen mas que ampliar la importancia de
nuestra plaza y de nuestro centro ciudadano.
En la actualidad, la totalidad de los city-tours realizados en la ciudad de Santiago, se
sustenta basicamente en dos temas centrales: Historia y Cultura. Historia, ya que las
agencias de turismo intentan sin mucha proIundizacion, contar nuestros aos como
pueblo y sociedad, basados en 'testigos de epocas pasadas como son los monumen-
tos nacionales o zonas patrimoniales; y Cultura, ya que a traves del arte en todas sus
expresiones (musica, pintura, escultura, teatro, opera, etc.) intentan mostrar los niveles
culturales de nuestro pais y/o ciudad en estos doscientos aos a traves de los mismos
'testigos anteriores. Por tanto, los productos que se oIrecen en Santiago y Iorman parte
de la cadena de distribucion turistica son poco o escasamente relevantes, ya que mas
bien Iorman parte de un espacio de tiempo al cual se necesita asignar alguna actividad
de bajo impacto pero que mantenga ocupados a quienes permanecen en la ciudad.
Lo anterior, nos lleva a comprender queramoslo o no- que hoy en dia el mercado de los
circuitos turisticos en Santiago, presenta un estado absoluto de madurez (tercera etapa
177
y la mas larga- del ciclo de vida de productos), lo que se va a transIormar -ya sea en
un corto o mediano plazo-, en una declinacion gradual y constante si los operadores del
mercado no 'innovan en sus circuitos. Cosa no menor, ya que debemos recordar que
si Santiago es basicamente la capital del turismo de negocios, el mercado internacional
que viene y pernocta en nuestra capital se repite cada cierto tiempo.
Quizas una de las razones mas tipicas para el poco grado de innovacion que hoy en dia
existe en los circuitos turisticos, es la seguridad que poseen las agencias de turismo
en que los productos actuales Iuncionan. Otra puede ser el tema de costo (no solo en
turismo, sino que en todas las areas de negocios de nuestro pais). Es preciso considerar
la diIerencia de precios entre Chile y otro paises de la region, ademas de estar mejor po-
sicionados internacionalmente. Sus precios son mas Iavorables. Pero para comprender a
cabalidad que la innovacion no es sinonimo de 'gastos, debemos partir por comprender
que innovacion no es solamente ampliar el recorrido de los circuitos, o utilizar otros
recursos y/o atractivos turisticos (cosa diIicil, ya que la perdida de patrimonio es cons-
tante en la actualidad), sino que la innovacion parte de la base de 'crear valor a algo
que ya esta y que por Ialta de conocimiento, experticia, tiempo, estudio, investigacion o
simplemente 'ceguera cultural no explotamos.
CONCLUSIONES.
Debemos comprender que nuestros esIuerzos hoy deben estar centrados en la mejora
de la oIerta turistica, para lo cual debemos considerar al patrimonio (con sus diversas
Iormas de expresion) como el principal atractivo, logrando un desarrollo que permi-
ta posicionar a Chile como un destino de calidad, no solo en su inIraestructura, sino
tambien en sus servicios. Pero este trabajo es tarea de todos. Por una parte, el Estado,
debe propiciar espacios en los organismos responsables de materias culturales y patri-
moniales a Iomentar una oIerta especializada y responsable. Por otro lado, las empresas
deben considerar que su responsabilidad no solo es de caracter economica, sino que
tambien social (Responsabilidad Social Empresarial), donde cabe considerar una activa
participacion en la proteccion y conservacion del patrimonio, velando por el desarrollo
etico en cuanto a su utilizacion como parte de productos y/o servicios, ademas de contar
con proIesionales y velar por su calidad en cuanto a la veracidad de la inIormacion y la
Iorma de comunicar. Junto con ello, se debe Iomentar la valoracion del patrimonio por
los habitantes locales, mediantes programas que permitan 'conocer para valorar, que
permitan acceso de la poblacion residente a productos turisticos, Iortaleciendo la identi-
dad local y la calidad de los servicios.
BIBLIOGRAFIA
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cio Nacional de Turismo Departamento de Planifcacion.
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178
TEMA II

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el Turismo - Abril
179
REDESCUBRIENDO AL SANTIAGO FESTIVO-POPULAR:
LA ~RUTA DE LAS PICADAS COMO UNA EXPERIENCIA TURISTICA
DE RESCATE PATRIMONIAL
Nicols Aguayo Alegra.
Chile.
RESUMEN
E
l presente trabajo da cuenta de una
experiencia turistica patrimonial en la
ciudad de Santiago de Chile. Desde agosto
del 2010, la Corporacion Cultural Gestarte
realiza una vez al mes la 'Ruta de las Pi-
cadas, un recorrido cultural por diversos
bares y restaurantes tipicos de comida chi-
lena, ubicados entre las calles Santa Rosa y
San Diego. Durante dos horas y en grupos
de 15 personas aproximadamente, se lleva
a cabo un circuito a pie por las Picadas del
sector, cuyo fn es relevar a estos locales
como espacios valiosos por su tradicion,
cultura y gastronomia, potenciando su re-
conocimiento como parte integral de nues-
tro patrimonio cultural. Para nosotros, las
Picadas son mucho mas que solo comida
y bebida, son lugares que historicamente
han Iuncionado como espacios de bohemia
y encuentro social. Desde las chinganas y
Iondas arrabaleras del Santiago colonial se
ha tratado de sitios de reunion, conviven-
cia y sociabilidad popular. Espacios que
no solo presentan la abundancia, buenos
costos y excelente calidad de la comida
criolla, sino tambien se trata de ambientes
emblematicos donde permanentemente se
construyen memorias historicas e identi-
dades que hasta el dia de hoy Iorman parte
de nuestra ciudad.
A traves del recorrido se conoce la histo-
ria y principales atractivos culinarios de
cada Picada, junto con el patrimonio cul-
tural e historia urbana de los barrios que
las cobijan. El fn es entregar al visitante
una vision diIerente del Santiago que co-
munmente se representa y valora desde el
turismo tradicional. 'La Ruta de las Pica-
das es una iniciativa cultural que busca
en terreno redescubrir a parte importante
del Santiago Iestivo y popular, el cual mu-
chas veces es poco conocido y valorado.
INTRODUCCIN: CORPORACIN CULTURAL GESTARTE
Creada el ao 2004, Corporacion Cultural Gestarte esta conIormada por proIesionales
provenientes de diversas disciplinas. Ingenieros civiles, administradores publicos, his-
toriadores, periodistas, pedagogos, diseadores, musicos, entre otros, trabajan conjunta-
mente en el ambito de la gestion cultural. Sus socios Iundadores estan compuestos por
alumnos egresados el ao 2003 del Diplomado de Politicas y Gestion Cultural del INAP
de la Universidad de Chile. El objetivo de la organizacion es generar una red de proIe-
180
TEMA II

sionales especializados en cultura que actuen como Iacilitadores de iniciativas artistico-
culturales al interior de una comunidad. Su mision es promover actividades que aporten
diversidad a la oIerta cultural establecida, potenciando el desarrollo social a traves de
la cultura. Si bien Gestarte se desenvuelve en ambitos como la diIusion de actividades
y expresiones artistico-culturales o la Iormacion en gestion cultural, creemos que una
de las areas mas IructiIeras para conseguir nuestro cometido es el rescate y puesta en
valor del patrimonio cultural en comunidades y espacios locales. Desde esta perspectiva,
hemos desarrollado variadas actividades que promueven la valoracion y apropiacion
social del patrimonio cultural en la ciudadania, como Iorma de Iortalecer los sentidos
identitarios y diIundir aspectos culturales muchas veces desconocidos u olvidados.
APROPIACIN SOCIAL DEL PATRIMONIO CULTURAL Y TURISMO CULTURAL
El patrimonio cultural lo entendemos como un conjunto de bienes, valores, creencias,
tradiciones o practicas sociales que resignifcados social e historicamente, permiten
vincular a la comunidad con su entorno inmediato. El patrimonio es una construccion
colectiva de signifcados simbolicos que son apropiados socialmente
1
. En la actualidad
esta mirada rompe con la vision tradicional de patrimonio cultural como reliquias o te-
soros excepcionales que un grupo determinado, arbitrariamente quiere preservar como
parte de un proceso de legitimacion propia. Por el contrario, nos permite identifcarlo
como cualquier elemento material o inmaterial- que tenga un valor identitario para
una comunidad, es decir, que genere sentidos de pertenencia, que agrupe e integre en su
diversidad a una sociedad determinada.
Son los sujetos del presente quienes a traves de practicas sociales e interpretaciones
historicas otorgan un valor y signifcado simbolico a un bien, costumbre o estilo de vida.
De ahi su condicion historicamente cambiante, de acuerdo con nuevos intereses o cri-
terios que determinen otras signifcaciones, valoraciones o usos. Por ello el patrimonio
como expresion de identidad no puede considerarse como algo congelado o cristalizado,
sino como un valor que permanentemente es apropiado y reIormulado en Iuncion de las
vivencias de un pasado comun aun vital en el presente, pero que a su vez, puede trans-
Iormarse en una plataIorma para la proyeccion social de la comunidad.
De ahi que la patrimonializacion (proceso mediante el cual un objeto o practica cultural
adquiere la signifcacion de patrimonio) no debe ser construida y analizada solo desde
perspectivas especialistas o academicas, tambien es necesario comenzar a adentrarse
en la mirada comunitaria, es decir, en el momento en que un grupo le otorga un valor
historico, identitario o cultural a un determinado espacio, bien o practica. La comunidad
debe ser parte del proceso de patrimonializacion y un agente activo en su uso, de lo con-
trario se arriesga a que agentes externos lo manipulen y utilicen para fnes particulares,
desligados de la realidad local.

1
CI. ALEGRA, Luis (2004). 'Dialectica del campo cultural patrimonial. El caso del museo de etnologia y antropologia de Chile
(1912-1929), en: Revista Mapocho. Santiago de Chile, N 56, DIBAM. Pag. 139-154.

181
Esta problematica a menudo sucede con el turismo cultural o iniciativas que esgrimen al
patrimonio como agente de desarrollo local, pero no involucran a los habitantes del es-
pacio a intervenir, perdiendo sustentabilidad social y economica. Si bien existen muchos
casos que no consideran a la comunidad como participe de la actividad o la utilizan solo
como mano de obra, estudios actuales proIundizan en los benefcios socioeconomicos
que genera el que los diversos actores involucrados Iormen parte activa en el manejo
del patrimonio cultural. Por ejemplo, el Modelo Ecosistemico propuesto por el estudio
'El patrimonio cultural como Iactor de desarrollo en Chile, editado por la Universidad
de Valparaiso el ao 2008, da cuenta de la importancia de contemplar e integrar en pro-
yectos de puesta en valor de bienes culturales, la participacion de habitantes y visitantes
de esos territorios, como una Iorma de insertarse adecuadamente en su compleja trama.
Este proceso genera ademas de legitimidad social y benefcios economicos (oportuni-
dades para transacciones, empleo, rentabilizacion), una revitalizacion del tejido social
local, Iomentando la sociabilidad y sentidos de pertenencia
2
. El turismo cultural debe
ejecutarse con la comunidad, es Iundamental que los habitantes tengan una participacion
activa en el proceso de investigacion, planifcacion y, especialmente, en la ejecucion
de este tipo de proyectos. De lo contrario puede producirse la degradacion tanto de la
cultura local como del patrimonio. Esto comunmente genera procesos de gentrifcacion,
donde los actores Ioraneos construyen 'realidades artifciales de los espacios y las cul-
turas, destacando aspectos que resultan llamativos por lo raro, lo exotico` o lo natural`,
sin considerar su origen o las condiciones donde se desarrolla la cultura local en Iorma
espontanea o por comun acuerdo de la comunidad. Signifca que se tiende a objetualizar,
descontextualizar y, por lo tanto, Iragmentar la realidad` de los lugares y enajenarlos de
sus propietarios, moradores o creadores
3
. Bajo esta logica, la experiencia turistica que
se promociona como unica, termina transIormando a la cultural local en una verdadera
boutique para el Ioraneo.

La construccion colectiva del patrimonio por parte de comunidades locales puede Io-
mentar la cohesion social, cualidad que se pierde si no se promueve la apropiacion
activa de este entre los diversos actores implicados. Es posible otorgarle al patrimonio
un uso social, es decir, ver su potencialidad como Iortalecedor de la identidad local y las
redes sociales de una comunidad. Pero tambien es potencialmente politico, dado que su
apropiacion social puede ser central en el proceso de generar una ciudadania activa, que
participe permanentemente en el desenvolvimiento del espacio en que habita.
Como Corporacion, hemos desarrollado variadas iniciativas que persiguen promover la
apropiacion social del patrimonio cultural en la ciudadania. La ejecucion de este objeti-
vo se ha realizado basicamente a partir de dos lineas de trabajo. En primer lugar, a traves
de proyectos de rescate patrimonial en espacios locales o barrios determinados, se ha
Iomentado a que la comunidad protagonice al amparo de metodologias participativas, el
2

CI. ALFARO, Javier (2008). 'La gestion del patrimonio en Chile: problema, hipotesis centrales y metodologia de la investigacion,
en: ANDUEZA, Pablo (ed.). El patrimonio cultural como factor de desarrollo en Chile. Bases teoricas v metodologicas de una gestion
con enfoque ecosistemico. Valparaiso, Editorial Universidad de Valparaiso. Pag. 13-31.
3

GAETE, Nelson, LADRN, Bernardita y MORALES, Sergio (2003). 'El patrimonio como Iundamento para el desarrollo del capital
social: el caso de un sitio arqueologico y Puntilla Tenglo, en: Revista Conserva. Santiago de Chile, N 7, DIBAM. Pag. 5-23.
182
TEMA II

proceso de patrimonializacion. En segundo lugar, mediante la conIeccion de recorridos
patrimoniales por ciertos barrios de Santiago, donde se ha invitando a la ciudadania a
reconocer en una experiencia en terreno, parte de su patrimonio cultural. En esta opor-
tunidad, nos adentraremos en esta segunda area.
RECORRIDO CULTURAL: ENTRE EL BARRILOGO Y EL HABITANTE
Para nosotros, el concepto ruta, recorrido o circuito patrimonial esta estrictamente re-
lacionado con la recuperacion y puesta en valor de bienes y expresiones culturales que
una comunidad considera valiosos, desde su memoria, uso actual y proyeccion. El fn es
presentar tanto para el habitante como visitante, la historia, patrimonio y experiencias
que la sociedad local considera signifcativas. Por tanto, la diversidad de atracciones va
variando segun el espacio que se interviene, en este caso, segun el barrio.

Nuestros recorridos son una mixtura entre lo que podemos llamar el 'barriologo y el
habitante. La barriologia es una categoria que Angel O. Prignano argentino que se
dedica a reconstruir la historia de los barrios de Buenos Aires- desarrolla en su libro
'Barriologia y diversidad cultural. Para el, la barriologia es 'el estudio historico de los
grupos humanos que se desenvuelven en espacios urbanos basicos, siendo lo urbano una
condicion ineludible () El barriologo tiene como principio recuperar la memoria co-
lectiva de los habitantes de aquel territorio y como fn dar identidad a esa pluralidad de
seres humanos () como una respuesta a la necesidad de conocer y preservar los rasgos
propios de estas microsociedades
4
. A partir de testimonios orales y su conIrontacion
con documentos (archivos, periodicos, IotograIias, etc.) y bibliograIia, va armando un
relato de la historia de barrios especifcos. La diIerencia con lo que podemos llamar la
historia local es basicamente las delimitaciones del espacio de estudio (barrio-urbano),
y los objetivos de la investigacion. La barriologia no pretende el estudio de contextos
generales desde lo local, 'a lo sumo pretende comprender tales sociedades () le inte-
resa estudiar y esclarecer la raiz de lo micro por si misma, como un recorte singular de
lo general: lo colectivo como resultado del dialogo de las particularidades
5
.
La mixtura entre el barriologo y el habitante tiene que ver con que nuestro objetivo no
es solamente proIundizar en la memoria colectiva del barrio desde la mirada del espe-
cialista (barriologo), sino que ademas esta se debe complementar con un aporte de sus
propios protagonistas. De ahi la necesidad de hacer rutas o recorridos patrimoniales,
dado que es una de las buenas posibilidades de integrarlos activamente en el proceso de
apropiacion patrimonial. La ruta permite que la investigacion historica del especialista,
se entremezcle, por ejemplo, con la historia de un local o espacio emblematico narrada
por su propio dueo, trabajador, residente, etc.
4
PRIGNANO, Angel (2008). Barriologia v diversidad cultural. Reexiones en torno a la investigacion historica de v en espacios
urbanos primarios. 1 Edicion. Buenos Aires, Ediciones CICCUS. Pag. 1
5
Ibid. Pag. 31.
183
LABOR INTERPRETATIVA DEL GUIA PATRIMONIAL
Es importante destacar que en gran parte de nuestras rutas culturales, el recorrido lo
ejecutan personas que poseen conocimientos de guiaje patrimonial. De ahi que su ob-
jetivo no sea simplemente inIormar sobre la historia o hechos determinados de un bien
o expresion cultural, mas bien su Iuncion es interpretativa. Segun Jorge Morales, la
interpretacion del patrimonio es 'un proceso creativo de comunicacion estrategica,
que ayuda a conectar intelectual y emocionalmente al visitante con los signifcados
del recurso patrimonial visitado, para que lo aprecie y disIrute
6
. El fn es 'conectar
al publico con los signifcados proIundos de ese patrimonio, para que le encuentren
un valor personal y su experiencia (la visita) sea mas enriquecedora y gratifcante
7
.
Se trata de un proceso estrategico porque la comunicacion tiene un objetivo y busca
alcanzar ciertos resultados. Por un lado, persigue lograr un disIrute por parte de los visi-
tantes, pero al mismo tiempo, Iomenta la conservacion del patrimonio. Para esto, segun
el propio Morales, 'un aspecto Iundamental de la estrategia consiste en saber quienes
son los visitantes, como varian, que traen en sus experiencias vitales, y cuales son sus
intereses y preIerencias, para ajustar y realizar estrategicamente la intervencion, y asi
poder conectarlos con los signifcados del recurso patrimonial
8
.
La interpretacion debe plantearse el desaIio de comunicar el signifcado del patrimonio,
a traves de un lenguaje ameno y sencillo, el cual pueda ser inteligible mas alla de los
expertos o especialistas del area. De ahi la labor creativa de la construccion del guion
o relato, el cual debe contener el ABCD siguiendo a Morales-, es decir, un mensaje
atractivo, breve, claro y directo. Desde esta perspectiva, puede alcanzarse el objetivo
fnal, el de generar en el publico o visitante una propia interpretacion, un pensamiento
que puede promover Irente al patrimonio, 'unas actitudes positivas y, eventualmente,
unos comportamientos acordes con esas actitudes
9
.
En defnitiva, hay que estimular los sentidos del visitante, provocarlos a refexionar
sobre la importancia del respeto, conservacion y proteccion del patrimonio cultural. Es
Iundamental que en los recorridos patrimoniales no solo se Iavorezca la concientizacion
y admiracion por el lugar, sino que ademas se Iomente el uso y apropiacion social del
patrimonio por parte del visitante. De esta manera se repara en la simplifcacion que
signifca presentar al patrimonio 'como tal o de plantearlo como 'un aprender para
proteger.
A continuacion, a modo de ejemplifcacion, daremos cuenta de la experiencia de uno
de los recorridos culturales que hemos ejecutado durante el ultimo tiempo: 'La Ruta de
las Picadas.
6

MORALES, Jorge (2010) 'A que interpretacion nos reIerimos?, en: Boletin de Interpretacion N 19, Asociacion para la Inter-
pretacion del Patrimonio. Pag. 4-7. http//www.interpretaciondelpatrimonio.com/ boletin/index.php/boletin/article/viewFile/141/141.
Fecha de acceso: 3 de marzo 2011.
7
Ibid. Pag. 5.
8
Ibid. Pag. 4.
9
Ibid. Pag. 5.
184
TEMA II

REDESCUBRIENDO EL SANTIAGO FESTIVO-POPULAR:
DE LAS CHINGANAS A LAS PICADAS
Frente a los cambios proIundos en el trazado de nuestra ciudad, sobre todo en los secto-
res centricos, han surgido cada vez mas voces que se preocupan por conservar edifcios
que tienen un valor historico, cultural u arquitectonico para la comunidad. Nosotros
nos sentimos parte de estas iniciativas, pero creemos que las acciones no deben reali-
zarse unicamente desde esa linea, sino tambien es necesario enIocarse en las dinamicas
que se desarrollan alrededor de estas edifcaciones, al igual que en las expresiones y
practicas culturales que se gestan al amparo de una materialidad que desde criterios
arquitectonicos no tiene mayor signifcancia, pero que desde perspectivas historicas son
extremadamente ricas.
Este es el caso, por ejemplo, de antiguos bares y restaurantes tradicionales de Santiago,
los cuales muchas veces conservan una inIraestructura pobre y maltraida, pero en su in-
terior, cobijan un mundo cultural que es preciso conocer. Dentro de la gama de este tipo
de locales, es decir, con valor historico, nos llamo la atencion un grupo en particular, los
que comunmente se denominan Picadas.
En la actualidad, el concepto 'picada es ampliamente reconocido dentro de nuestra
cultural local. En general, se asocia a establecimientos comerciales de diIerentes rubros,
pero que en si, tienen caracteristicas comunes. Las 'picadas pueden ser tiendas de ropa,
librerias, verdulerias, almacenes, etc., pero se trata de locales que poseen elementos que
las diIerencias de sus competidores. En general, son espacios que oIrecen la siguiente
terna: bueno, bonito y barato. Por una parte, se distinguen por oIrecer productos de cali-
dad (bueno), que poseen un toque diIerenciador, un inusual atractivo que los hace unicos
(bonito) y a unprecio considerablemente menor que la competencia (barato). Esto gene-
ra que este tipo de negocios sean conocidos no a partir de estrategias de marketing, sino
desde el dato que transita de boca en boca, desde la oralidad.
Si bien hoy se utiliza el concepto para variados rubros, su origen esta intrinsicamente
arraigado a un tipo particular de bares y restaurantes. Las Picadas son la herencia his-
torica de las chinganas y ramadas arrabaleras del Santiago Colonial y Republicano, las
cuales han sido tradicionalmente lugares de esparcimiento y congregacion de sectores
populares de la ciudad. Se trataba de locales donde confuian diversos tipos de persona-
jes del mundo popular, pertenecientes a la gran masa de 'rotos que deambulaba por el
territorio o arribaban al espacio urbano. 'Antes de 1830, las chinganas` eran estableci-
mientos rurales o suburbanos, regidos generalmente por alguna mujer sola, en los que se
expendian bebidas alcoholicas, Irituras y comidas de todo tipo. La casa` proporcionaba
la musica, se permitia el baile y tambien, Irecuentemente, la prostitucion
10
.
Situadas en el entorno de la ciudad de Santiago, en sus sectores marginales que en
nuestros dias son parte o vecinos del centro historico de Santiago, como calle Esme-
10
SALAZAR, Gabriel (1985). Labradores, peones v proletarios. Formacion v crisis de la sociedad popular chilena del siglo XIX. 1
Edicion. Santiago de Chile, Ediciones Sur. Pag. 92.
185
ralda, Independencia o Recoleta, algunas chinganas se hicieron rapidamente Iamosas.
Segun Jose Zapiola en sus 'Recuerdos de treinta aos, la de a Pla:a que quedaba en
barrio La Chimba se caracterizaba no solo por su buena comida y musica, sino tambien
por ser un Ioco de desordenes y altercados, donde la borrachera y las peleas eran pan de
cada dia. La proliIeracion de este tipo de confictos genero que las instituciones tuvieran
que actuar con mayor dureza e intransigencia. Segun el historiador Gabriel Salazar, 'las
autoridades, sintiendose sin capacidad para contener los desordenes que a su amparo
(de las chinganas)` se cometian en los extramuros de la ciudad` concluyeron por prohi-
birlas, o por reducirlas a un numero manejable por la policia
11
. Sin embargo, pese a estas
reprimendas, las chinganas reaparecian constantemente, con la misma Iuerza e inclusive
mayor entusiasmo.
En la actualidad pareciera que este tipo de espacios reaparecieran solo en las Iechas de las
festas patrias, pero en realidad existen lugares que son parte de su herencia cultural.
Las Picadas son una muestra permanente de esta larga tradicion, manteniendo varias
caracteristicas de sus antecesoras chinganas: un espacio de sociabilidad popular; un lu-
gar de musica, juego, comida y bebida; la mixtura entre el mundo rural y urbano, son
algunos de ellos. No obstante, uno de los aspectos mas relevantes es el mantenimiento
de un tipo especial de gastronomia: la comida criolla del valle central.
La inigualable calidad y abundancia de platos criollos le otorgo una inmejorable Iama
a las Picadas. La comida junto a su deliciosa bebida, vino a consolidar el proceso que
en siglos pasados comenzaba a desarrollarse. A estos espacios no solo asisten sectores
populares aunque no hay duda que son parte de una tradicion popular sino que tam-
bien son Irecuentados por ambientes acomodados y personajes ilustres. Algunas picadas
de Santiago logran reunir desde Presidentes de la Republica, senadores, poetas, actores,
periodistas, musicos, hasta personajes anonimos que logran por un momento compartir
en un espacio donde las jerarquias sociales suelen desaparecer. Famosas Picadas que
han logrado este nivel de visitas son El Hoyo, Las Tejas, La Piojera, El Rincon de los
Canallas, entre otras.
No obstante, la problematica nace cuando nos preguntamos: que sabemos de las Pi-
cadas aparte de que su gastronomia y bebida es buena, abundante y barata? Tenemos
alguna nocion de su signifcancia historica? Por ejemplo, existe el caso emblematico de
La Piojera. Famosa por sus pipeos, chichas y por sus reIrescantes terremotos, deben
ser pocos los santiaguinos que no han visitado este local o no han oido hablar de el.
Pero, cuantos tienen la nocion de que data de 1916 (aunque su Iuncionamiento como
bar comenzo en el ao 1896). Son mas de 110 aos de historia, en donde pocos conocen
que su nombre nace de la mano de Arturo Alessandri cuando lo llevan a conocerla y se
refere al lugar como una piojera, por las condiciones y publico que la visitaba. El pro-
pio 'Oresthe Plath sugiere como origen del peculiar nombre, el que en esta chicheria
pican` clientes de todo pelaje, es decir, piojentos y piojosos, piojos grandes y piojos
11
Ibid. Pag. 93-94.
186
TEMA II

chicos
12
. Esa condicion el local la ha mantenido, ya que ha sido visitado en sus largos
aos por presidentes como Aguirre Cerda, Allende, Frei Ruiz-Tagle, poetas y escritores
como Jorge Tellier, Pablo Neruda, Francisco Coloane, entre muchos otros.
La Piojera es una de las tantas Picadas que son testimonios vivos de la memoria de la
ciudad. De ahi que su reconocimiento tambien debe estar dado por su valor historico
y patrimonial. Para nosotros, debe relevarse la tradicion historica de las Picadas como
espacios de bohemia popular y encuentro social. Es preciso explicitar que se trata de
ambientes emblematicos donde hasta el dia de hoy se construyen memorias historicas e
identidades que Iorman parte de nuestra ciudad. Lugares que guardan entre sus murallas
grandes anecdotas, amores y dolores de otros tiempos, las cuales van traspasandose a
traves de la oralidad. Locales que desde su materialidad conservan la historia y dotan de
identidad a las practicas y dinamicas sociales que se dan en su interior.

Aunque algunas Picadas se han convertido en visita obligada para los santiaguinos y
turistas, es necesario dotar de contenido a dichos espacios. Ademas, existen otra gran
cantidad de bares y restaurantes que perviven silenciosamente en sus barrios, dando
testimonio de esos espacios que en otro tiempo Iueron el nucleo de la vida social y cul-
tural barrial, y que hoy resisten a partir de la incansable fdelidad de sus viejos clientes y
unos pocos nuevos interesados. Amenazas como el avance de la edad de sus dueos, los
cambios generacionales de los consumidores, la competencia de comida rapida y enva-
sada son parte del conficto. Pero el verdadero peligro de que estos locales desaparezcan
va asociado a la vertiginosa desaparicion de la vida barrial, del vivir en comunidad. El
crecimiento de la ciudad moderna-individualista, rompe drasticamente con el contexto
economico y social que mayoritariamente escudo la construccion y consolidacion de
estos locales (barrios obreros o centros industriales). De ahi la necesidad de adentrarse
en la historia de estos espacios, como una posibilidad de redescubrir y diIundir parte de
nuestra memoria popular, patrimonio gastronomico e historia urbana.
LA RUTA DE LAS PICADAS.
Bajo este sentido, desde agosto del 2010 la Corporacion Cultural Gestarte realiza una
vez al mes un recorrido cultural por los barrios ubicados entre las calles Santa Rosa,
San Diego y Santa Isabel. Durante dos horas y en grupos de 15 personas aproxima-
damente se lleva a cabo a pie un circuito que visita 5 Picadas del sector. La ruta esta
enIocada a cualquier mayor de edad que este interesado y sea apto para las condicio-
nes del circuito. Por una parte, al visitante se le da a conocer la historia y principales
atractivos culinarios de cada local. En dos Picadas se prueba en terreno algunas de
sus delicias, a traves de degustaciones de tragos y comida tipica. En general se busca
comunicar al visitante la importancia historica y valor patrimonial de las Picadas,
junto con ahondar en las transIormaciones que el sector ha suIrido, y en la estrecha
relacion que tiene la destruccion del patrimonio arquitectonico en este caso dado
12
SALINAS, Maximiliano 'et al (2007). 'Jamos remoliendo mi alma' La vida festiva popular en Santiago de Chile 1870-1910. 1
Edicion. Santiago de Chile, LOM Ediciones. Pag. 46.
187
mayoritariamente por la demolicion de cites y casas de estilo colonial, y la construc-
cion de grandes edifcios residenciales-, con los drasticos cambios en la Iorma de vida
del barrio. Se intenta demostrar como las Picadas tambien estan vulnerables a esas
transIormaciones.
Esta actividad cultural se lleva un viernes de cada mes y es en horario nocturno. Su
diIusion es principalmente a traves de redes sociales como Facebook, el blogspot
del recorrido (http://larutadelaspicadas.blospot.com) y entre los multiples contactos y
aliados de la Corporacion. En ocasiones se ha diIundido en prensa on-line y en progra-
mas radiales. Los interesados en participar deben inscribirse previamente y cancelar
una adhesion que contempla el costo del recorrido.
El desarrollo de la 'Ruta de las Picadas Iue gracias a la ejecucion de una serie de acti-
vidades. A grandes rasgos, lo principal y mas importante Iue contactar a los dueos de
las Picadas, para ver las posibilidades de llevar a cabo el proyecto. Luego, se realizo
la investigacion historica, la defnicion de los hitos y la construccion del guion del
circuito. Una vez armado el recorrido, se diIundio la Iecha y hora de la realizacion de
la actividad. Parte de la experiencia y resultados lo resumimos a continuacion.
El itinerario comienza, luego de la pertinente presentacion, con una discusion sobre
el concepto de Picada, sus principales caracteristicas y su tradicion historica. Luego,
se hace hincapie en la eleccion de los barrios a recorrer, la cual esta motivada por los
siguientes aspectos. En primer lugar, la Corporacion Gestarte desde hace unos aos
trabaja permanentemente en el sector, vinculandose con organizaciones sociales y
culturales en iniciativas como recorridos patrimoniales (dia del patrimonio) y en acti-
vidades culturales como el Iestival del barrio (Festival Alameda Al Sur). En segundo
lugar, estas iniciativas vinculadas a la puesta en valor del patrimonio cultural surgen
por el casi nulo trabajo que se ha generado en esta zona desde tal perspectiva. Por
ultimo, porque el sector entre Santa Rosa y San Diego tiene parte importante de la
cuantiosa historia de la vida Iestiva-popular de Santiago.

La primera Picada que se visita es Las Tinajas de Villa Alegre, ubicada en Santa Rosa
con Alameda. Con una tradicion de mas de tres decadas, este local es reconocido por
sus excelentes menus a la hora de almuerzo y su especialidad en carne mechada. Con
una clientela feles el local mas centrico y a la vez popular que visitamos. Su historia
la enmarcamos con la de la calle Santa Rosa antiguamente llamada de Las Matadas-,
la que por su nombre original, tiene un pasado bastante oscuro. Luego, nos abrimos
paso por el desaparecido Hospital San Juan de Dios el primero de Chile-, para reco-
rrer la increible armonia arquitectonica, pese a los distintos estilos, del barrio Paris-
Londres. Ahi es imposible no proIundizar en su inusual trazado urbano y en la historia
politica refejada en la casa de detencion Londres 38. Terminamos el sector en Alonso
de Ovalle 871, donde se encuentra la segunda Picada: El D`jango. Este restaurante
data desde 1962 y es Iamoso por sus sandwiches de pernil y arrollado. Ademas desta-
ca por su estetica que mezcla el mundo rural criollo con el viejo oeste, lo que lo hace
188
TEMA II

unico en su clase. Su historia es una sintesis de peliculas de vaqueros y la evidente
destruccion de la arquitectura tradicional del barrio.

Otro local que se visita es el Iamosisimo Rincon de los Canallas, del cual se podrian
escribir cientos de paginas. Este restaurante es un emblema de la resistencia y contra-
cultura en la Dictadura. Funciono como clandestino desde los 80` y se hizo Iamoso por
su 'santo y sea, clave que era obligatoria para entrar cuando don Victor Painemal
(dueo) preguntaba quien vive canalla?, y uno debia responder la sea que diariamente
aparecia curiosamente en la radio Colo-Colo. En la actualidad y con patente en mano, el
Rincon ya no esta en el clasico fnal de pasillo de San Diego, sino que en Tarapaca 810
aun resiste a pesar de la edad de sus dueos y las miles de historias que transcurrieron en
los toque de queda, muchas de las cuales se conservan en sus paredes. Aqui es necesario
detenernos para escuchar a don Victor y hacer un salud con su clasico maremoto.
La ruta continua en busca del 'Palacio del Terremoto, es decir, al bar-restaurante Las
Tejas. Con una larga historia que atraviesa diIerentes locales, en la actualidad Las Tejas
se encuentra en San Diego 236, en lo que Iue el antiguo teatro Roma. Se trata de un espa-
cio amplio, mas juvenil, en donde en la actualidad se estan realizando eventos masivos.
Aun se ve recorrer entre sus mesas a don Egidio Altamirano, un antiguo acordeonista
y cantor popular, que es un tesoro vivo por la cantidad y calidad de su repertorio. Por
ultimo, el restaurante La Pipa nos espera para terminar degustando su terremoto y sand-
wiches de pernil, plateada o arrollado. Establecido en Serrano con Eleuterio Ramirez,
aqui el visitante halla un espacio mas intimo y tranquilo para cenar buena y abundante
comida chilena, con menus que cambian a diario y a modicos precios. Ademas, a un
costado y como una extension del local, se encuentra don Juan detras del meson de la
vieja cantina, esperando a los feles parroquianos del barrio que sagradamente asisten
durante las tardes.

Al fnal del recorrido muchos de los visitantes se manifestan sorprendidos por no co-
nocer bares o restaurantes que se encuentran tan cerca del centro, o por tener solo un
conocimiento superfcial de ellos. Por lo general, en un principio pocos asociaban a este
tipo de establecimientos como espacios culturales o como parte de nuestro patrimonio.
En ese sentido, conocer a traves del recorrido sus historias y anecdotas contribuye a que
parte de nuestra memoria e identidad no se desvanezca, y podamos continuar disIrutan-
do de las bondades de espacios culturales sin Ironteras y con un patrimonio gastronomi-
co poco comparable.
CONCLUSIONES
Por el momento, esta incipiente iniciativa cultural ha contado con el importante apoyo
de los locatarios y del publico, teniendo a mas de 150 participantes. Actualmente busca
proyectarse con nuevos recorridos por otros barrios de la capital, los cuales permitan
proIundizar en la puesta en valor de las Picadas de Santiago. Esto bajo la conviccion de
que en la medida en que se conozca la proIundidad historica y cultural de las Picadas
189
puede potenciarse su valoracion en la comunidad, generando mayor conciencia en la
importancia de su conservacion. Las Picadas se enriqueceran en la medida que nuevas
personas se hagan parte de la los lazos sociales que en ella se gestan. Mientras que el
exito del proyecto, solo puede garantizarse si se desarrolla contemplando la participa-
cion activa de los diIerentes agentes involucrados.
BIBLIOGRAFIA
ALEGRA, Luis (2004). 'Dialectica del campo cultural patrimonial. El caso del museo de etnologia y
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190
TEMA II

DISEO DE UNA RUTA PATRIMONIAL EN EL CENTRO DE SANTIAGO DEL
NUEVO EXTREMO ~EL SANTIAGO SALITRERO Y FINISECULAR
Mg. Diego Canales Ramrez
Dra (c) Ana Mara Wegmann Saquel
Chile
RESUMEN
E
l presente trabajo tiene como objetivo
principal presentar una propuesta de
ruta turistica patrimonial en el centro de
la ciudad de Santiago del Nuevo Extremo,
capital de Chile. La propuesta se enmar-
ca en los lineamientos del Plan de Accion
para la Innovacion presentado por el Go-
bierno de Chile en 2008, que reconoce el
Turismo de Intereses Especiales como un
area prioritaria para el desarrollo nacional,
mediante la creacion de oIertas competiti-
vas, orientadas a aumentar la permanencia
del turista y la promocion testimonial de
estas. Este desaIio implica la creacion de
productos que no atenten contra la inte-
gridad del patrimonio turistico, coyuntura
ante la cual Chile emerge con una oIerta
distintiva y de calidad internacional. Uno
de los componentes de esta oIerta es el
centro de Santiago, que concentra una sig-
nifcativa cantidad de este patrimonio tu-
ristico proveniente de su periodo de mayor
esplendor (fnes del siglo XIX-principios
del siglo XX), pero se requiere identifcar
los hitos susceptibles de Iormar parte de la
ruta. De esta manera, se genera un circulo
virtuoso que garantiza la fdelizacion del
turista
INTRODUCCION
Desde el fnal de la Segunda Guerra Mundial en 1945, la actividad turistica ha experi-
mentado un sostenido crecimiento, debido, entre otras razones, a la mayor disponibili-
dad de tiempo libre y el mayor poder adquisitivo, sobre todo en los paises desarrollados.
Sin embargo, este crecimiento no ha considerado la dimension ambiental de los desti-
nos visitados, y en ocasiones, la capacidad de carga
1
de estos se ha visto sobrepasada,
produciendo daos al ecosistema o al patrimonio cultural, que en ocasiones son irrepa-
rables. Ello, junto a la concientizacion de la poblacion Irente a la Iragilidad del medio
ambiente, ha potenciado modalidades alternativas de turismo, como lo es el Turismo de
Intereses Especiales.
Las demandas por turismos diIerentes al tradicional colocan a Chile en una situacion
coyuntural. Con una oIerta que incluye unidades de conservacion custodiadas por la
Corporacion Nacional Forestal (CONAF) y un importante conjunto de inmuebles patri-
1
Cantidad de turistas que pueden visitar un lugar sin daar su sustentabilidad.
191
moniales, yacimientos arqueologicos y zonas tradicionales (:onas tipicas) a cargo del
Consejo de Monumentos Nacionales, Chile puede convertirse en un destino turistico
por excelencia, con productos de calidad que estimulen la promocion testimonial y la
repeticion de los viajes.
El contexto permite el diseo de rutas que transIormen este conjunto de monumentos
naturales y culturales que transIormen este patrimonio en patrimonio turistico, es decir,
en sitios que puedan promocionarse como iconos de Chile y que puedan ser mostrados
a chilenos y extranjeros deseosos de visitar el pais. Tal es el caso del centro de Santiago
del Nuevo Extremo, que concentra una importante cantidad de sitios patrimoniales, de
diIerentes epocas, y especialmente de la epoca de mayor apogeo de Chile (fnes del
siglo XIX y principios del siglo XX), cuando la riqueza del salitre permitio un embe-
llecimiento de la ciudad, pero tambien Iue posible ver el contraste entre esta riqueza
y los problemas sociales generados por la migracion del campo hacia una ciudad que,
aparentemente oIrecia mejores oportunidades a sus habitantes.
Dicha idea permite organizar el trabajo en las siguientes partes. Luego de exponerse los
objetivos y la metodologia que se utilizo para obtener los resultados de este estudio, se
presenta el marco conceptual del presente estudio, enIatizando el concepto de Turismo
de Intereses Especiales y su aplicacion al caso chileno. Posteriormente se analizan ex-
periencias locales de ecoturismo que demuestran la aplicabilidad de la modalidad pro-
puesta. Finalmente, se propone la ruta, Iundamentandola historicamente e identifcando
los hitos patrimoniales que dan testimonio de ella, para concluir en base a los objetivos
propuestos.
OB1ETIVOS
El objetivo general del presente trabajo es el diseo de una ruta de turismo patrimonial
en el centro de Santiago, acorde a los principios que sustentan el Turismo de Intereses
Especiales.
Siguiendo esta premisa, se plantean como objetivos especifcos reconocer el Turismo de
Intereses Especiales como una alternativa valida de desarrollarse en el centro de Santia-
go. Para ello, se identifcaran los hitos patrimoniales presentes en dicha zona, que daten
de la epoca salitrera y fnisecular, y fnalmente, disear una ruta de turismo patrimonial
que considere algunos de estos hitos.
METODOLOGIA
El trabajo consto de dos etapas. La primera etapa consistio en la observacion e identi-
fcacion de los hitos patrimoniales que son susceptibles de visitar, a partir de la Iormu-
lacion y aplicacion de un instrumento (fcha de diagnostico) que permitio reconocer las
ventajas y desventajas presentadas por los destinos elegidos, desde la inIraestructura y
la accesibilidad.
En la segunda etapa, se diseo la ruta y se verifco en terreno, demostrando su viabilidad
192
TEMA II

como una propuesta que acerca a turistas chilenos y extranjeros a la cultura local. Se
Iortalece asi la actividad turistica, mediante oIertas de calidad memorablemente satis-
Iactoria que estimulan la promocion a nivel testimonial, asegurando la repeticion de la
experiencia por parte de los turistas.
EL TURISMO DE INTERESES ESPECIALES: BASES CONCEPTUALES
El Turismo de Intereses Especiales surge como respuesta al desequilibrado crecimiento
que actualmente enIrenta la oIerta turistica a nivel mundial. Desde 1950, cuando se
registraron 25 millones de turistas, hasta 2005, cuando se cuantifcaron 805 millones, se
ha verifcado un crecimiento promedio anual de 6,5. Puesto que este aumento ha sido
particularmente elevado en las regiones emergentes del mundo, la cuota de llegadas de
turistas internacionales recibidas en los paises desarrollados ha aumentado paulatina-
mente del 31 en 1990 al 45 en 2008. En 2020, se preve que las llegadas de turistas
alcancen los 1500 millones
2
.
Sin embargo, este rapido crecimiento no ha tomado en cuenta la sustentabilidad
3
de los
destinos, generando problemas como la contaminacion ambiental, el vandalismo que su-
Iren sitios patrimoniales y problemas sociales como el aumento de la delincuencia. Los
destinos tradicionales como Via del Mar o Punta Cana han visto colapsar su capacidad
de carga, aumentando asi el estres de los visitantes, quienes deben aIrontar situaciones
imprevistas en sus visitas. Por ello, la poblacion de paises desarrollados ha centrado
su preIerencia en un turismo mas cercano a la naturaleza y la cultura local de los sitios
visitados. En sintesis, se busca un contacto con lo que identifca a un grupo social y
constituye su autoimagen: el patrimonio.
Como acertadamente sealan las sociologas espaolas Montserrat Crespi y Margarita
Planells, el patrimonio (natural y cultural) es un cuerpo vivo, que no responde exclu-
sivamente al pasado, sino que convive con lo actual, incorporando las innovaciones y
avances que conlleva la modernizacion, por lo que su uso y disIrute actual se vincula
estrechamente al turismo. En palabras mas sencillas, el patrimonio se ha turistifcado,
demostrando la importancia que ha adquirido como muestra de la identidad de un grupo
social determinado. Desde fnales de la decada de 1980, el incremento del bienestar
y las modifcaciones del estilo de vida cotidiana, han generado una mayor valoracion
del patrimonio y los recursos culturales por parte de la demanda turistica. Y esta nueva
condicionante obliga a un importante desaIio: la comunidad tiene derecho a disIrutar
de su patrimonio, pero tambien a conservarlo, para que las generaciones Iuturas puedan
tambien conocerlo y vivirlo.
2
Organizacion Mundial de Turismo; Departamento de Inteligencia de Mercado y Promocion http://www.unwto.org/mkt/menu.html
Esta misma entidad calcula que dicha tendencia se mantendra, llegando a 1560 millones de viajes, con un gasto diario estimado de
5000 millones de dolares (descontando los gastos de transporte internacional).
3
Para los eIectos del presente articulo, se utiliza la defnicion de Desarrollo Sustentable propuesta por la Comision Bruntland en 1987.
Dicha comision establecio que este modelo se basa en la satisIaccion de las necesidades humanas presentes, sin comprometer las
necesidades de las generaciones Iuturas.
193
Este nuevo panorama oIrece posibilidades alentadoras para paises como Chile. Su esta-
bilidad economica y la seguridad interna, permite la promocion de los atractivos patri-
moniales que se concentran en el territorio nacional como destinos turisticos de primer
nivel. El Servicio Nacional de Turismo (SERNATUR), comprueba esto al cuantifcar
para 2009 casi 2.760.000 visitantes, generando utilidades de mas de 1977 millones de
dolares
4
. La magnitud de estas ciIras permite comprender el interes del Gobierno por
la actividad turistica, refejado en la promulgacion en 2009 de la ley 20.423 (Ley de
Turismo), que en su articulo 22 confere al Estado la responsabilidad de promover los
atractivos de caracter patrimonial natural y cultural presentes en Chile, logrando asi la
insercion del pais en los mercados internacionales
5
. Por otro lado, la Politica Nacional
de Turismo (aprobada en 2005), concede un triple papel al Estado, que debe promover la
imagen turistica a nivel internacional, coordinando y Iomentando la actividad, en base
a seis principios basicos:
Asegurar la sustentabilidad de los recursos turisticos, sean estos tangibles o intan-
gibles.
Credibilidad, asegurando una calidad memorablemente satisIactoria y estimulando
la promocion a nivel testimonial y asegurando la repeticion de los viajes de los
turistas.
Innovacion, que Iortalezca la actividad y contribuya a generar valor.
Equidad, aprovechando la diversidad de caracteristicas y oIertas de destinos a lo
largo de Chile.
Colaboracion entre el Estado, la industria y las comunidades locales.
Facilitacion, incorporando a todos los organismos del Estado con instrumentos o
normativas que regulen el sector y aseguren un desarrollo integro de la actividad
turistica
6
.
Dichos principios permiten entender la importancia Iundamental asignada al Turismo de
Intereses Especiales por SERNATUR, pues como se seala explicitamente en la Politica
Nacional, se propone como opcion estrategica la promocion de un producto distintivo y
cada vez mas valorado, que se traduce en la defnicion de una identidad turistica unica,
que ha permitido aunar criterios en torno a la imagen turistica que Chile busca proyectar
a nivel internacional
7
.
En el mismo sentido se orienta el Plan de Accion para la Innovacion, presentado por
el Gobierno en 2008, que se orienta al desarrollo de actividades prioritarias, entre las
cuales se encuentra el Turismo de Intereses Especiales, lo que no necesariamente signi-
fca el aumento del numero de turistas, sino que desarrollar oIertas mas sofsticadas, que
impliquen mayor gasto por turista, sin que esto sea un riesgo para la preservacion del
patrimonio. Este plan considera a Chile como un destino con oIertas distintivas (singu-
lares, unicas y diIerenciadas), sustentables y de alta calidad, con una capacidad de cap-
4
SERNATUR (2010). Comportamiento del Turismo Receptivo 2009. Santiago, Instituto Nacional de Estadisticas, p. 12
5
Ley 20.423 sobre Turismo (2009), articulo 22
6
SERNATUR (2005). Politica Nacional de Turismo. Santiago, SERNATUR, pp. 8-9
7
SERNATUR, op. cit., p. 3
194
TEMA II

turar un potencial de generacion de ingresos a traves de su patrimonio natural y cultural,
asegurando a la vez la sustentabilidad economica, social y ambiental de los destinos y
recursos turisticos. El interes por este tipo de turista, se sustenta en la presencia de re-
cursos naturales y culturales que motivan el desplazamiento de viajeros provenientes de
diversas partes del mundo. Asi, los atractivos patrimoniales se convierten en la materia
prima esencial para el desarrollo de la actividad turistica, y a partir de ellos se articula el
conjunto de la oIerta que da Iorma a la cadena de valor de la actividad en Chile.
Aunque el interes de los organismos gubernamentales por el Turismo de Intereses Especiales es
reciente, experiencias con el patrimonio natural y cultural no representa un ejercicio sin prece-
dentes en Chile, como lo demuestran iniciativas surgidas en Santiago, consistentes en circuitos
que recorren desde parques y plazas hasta museos.
Uno de estos programas es el impulsado por la Fundacion Futuro (organizacion sin fnes de
lucro creada por Sebastian Piera en 1993), denominado Programas Educativos. Dirigida prin-
cipalmente a proIesores, consiste en un conjunto de circuitos que posee una guia metodologica
para los proIesores, con inIormacion de todos los lugares visitados, datos generales de la ciudad
y propuestas de actividades para desarrollar con los alumnos antes y despues de cada circuito.
Sin embargo, los programas de la Fundacion Futuro se enmarcan en temas de actualidad, y no
logran vislumbrar el potencial turistico que poseen las diIerentes escalas de la ruta
8
.
Otro proyecto destacable es el Circuito Cultural Santiago Poniente, surgido en 2007 a partir de
una idea presentada al Fondo Nacional de Desarrollo de las Artes, entre estos se encuentran el
Planetario de la Universidad de Santiago y el Museo de Arte Contemporaneo de la Universidad
de Chile. A diIerencia del programa de la Fundacion Futuro, no se trata de un circuito educa-
tivo, sino de un circuito destinado a un publico mas generalizado, que pone a la ciudadania
en contacto con las instituciones culturales situadas en el barrio Matucana y su entorno. Sin
embargo, se basa exclusivamente en las instituciones que lo conIorman, ignorando el potencial
patrimonial que encierran sectores cercanos como el barrio Yungay o los cites situados en el
entorno
9
.
Otro programa de turismo patrimonial destacable es Cultura Mapocho, nacido en 2002. Su
principal actividad es la creacion de Recorridos Patrimoniales por Santiago, que identifcan di-
versos circuitos culturales. El objetivo central es describir historicamente los sitios patrimonia-
les presentes en Santiago. Entre estos circuitos son relevantes los dedicados al Barrio Brasil, el
Cerro Santa Lucia y el Barrio Dieciocho, que rescatan el atractivo patrimonial de la zona
10
.
Destacables son tambien los circuitos patrimoniales diseados por la Direccion de Bi-
bliotecas, Archivos y Museos (DIBAM). Varios de estos circuitos incluyen edifcios pu-
blicos y privados caracterizados por su valor patrimonial o por su signifcado historico.
8
PIZARRO, Pia; RODRIGUEZ, Edgardo y VENEGAS, Fernanda (2009). Didactica de la Historia con uso del Patrimonio Cultural
Historico. Propuesta metodologica para la ensean:a de la historia con patrimonio cultural en NM2. Seminario de Titulo para optar
al Grado Academico de Licenciado en Educacion en Historia y Ciencias Sociales y el Titulo ProIesional de ProIesor de Estado en
Historia y Ciencias Sociales. Universidad de Santiago de Chile, Facultad de Humanidades, Departamento de Historia, pp. 84-85
9
Ibid., pp. 86-87
10
Ibid., pp. 90-91
195
Varios de estos se realizan en el centro de Santiago, incluyendo edifcios provenientes
de la epoca fnisecular. A pesar de que enlazan diIerentes monumentos nacionales, casi
todos pertenecen al sector alto del centro de Santiago o son edifcios gubernamentales,
sin considerar conventillos o cites, testimonios de la clase obrera en la ciudad
PROPUESTA DE RUTA PATRIMONIAL:
~EL SANTIAGO SALITRERO Y FINISECULAR.
FUNDAMENTACION DE LA RUTA
Desde su Iundacion en 1541, Santiago disto mucho de ser una gran ciudad como lo Iue-
ron Lima o Ciudad de Mexico, principalmente por la pobreza del territorio y la constante
guerra entre espaoles y mapuches, y posteriormente por la devastacion economica pro-
vocada durante las guerras de independencia.
A partir del advenimiento de los primeros gobiernos republicanos, el pais comenzo un
proceso expansivo en todos los sentidos, aspectos, ambitos y niveles. Como sealan los
historiadores chilenos Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel, en los cien aos que corren
entre los comienzos de la vida republicana independiente y la vispera de la gran depre-
sion mundial, la poblacion chilena se triplico (de menos de un millon a cuatro millones
de personas) y rebaso los limites territoriales iniciales. A lo largo del siglo XIX, se
incorporaron a la soberania chilena las zona de Magallanes, el Norte Grande y la zona
de la Araucania. Desde Arica a Punta Arenas, se Iormaron y crecieron progresivamente
un conjunto de medianas y pequeas ciudades, que irian concentrando una considerable
proporcion de poblacion urbana
11
. Dicha expansion se consolido a partir de la Guerra
del Pacifco, en que Chile conquisto las provincias de Tarapaca y AntoIagasta, signifco
importantes cambios en todos los aspectos de la vida chilena, tanto a corto como a largo
plazo.
La expansion economica provocada por la bonanza salitrera, provoco un crecimiento
notable de Santiago. Se multiplicaron las residencias lujosas, los clubes y los paseos.
El desarrollo de la red Ierroviaria transIormo a la capital en el principal centro de dis-
tribucion de una extensa area, e hizo de Valparaiso un centro comercial subordinado,
pero la expansion salitrera provoco el surgimiento de una elite diversifcada (militares,
terratenientes, altos Iuncionarios, mineros o comerciantes), aunque compartian un es-
tilo de vida ostentoso y derrochador, copiado de la burguesia europea. Imitaban a los
Iranceses en la ropa, la cocina o la educacion de los hijos, y de los ingleses tomaron los
modelos masculinos (clubman y sportman). La vida de esta elite se desenvolvia entre el
club y la tertulia, de ahi hasta el teatro o la gran recepcion, pasando quiza por la Bolsa
de Comercio o el Congreso
12
.
11
CARIOLA, Carmen y SUNKEL, Osvaldo (1991). Un siglo de historia economica de Chile (1830-1930). Santiago, Editorial Uni-
versitaria, p. 14
12
ROMERO, Luis Alberto (1991). Que hacer con los pobres? Elite v sectores populares en Santiago de Chile (1840-1895).Buenos
Aires, Sudamericana, pp. 33-34
196
TEMA II

Esta elite pronto se cohesiono en torno a una serie de sitios donde expreso su ideal. En
1878, Isidora Goyenechea de Cousio termino la construccion de su palacio en la calle
Dieciocho. Construido y amueblado por artesanos Iranceses, que reproducian en sus
muros escenas de Longchamps o la Place de la Concorde, demostraba el exhibicionismo
de la elite. Y en las vecindades del Palacio se congregaron los nuevos elegantes, que
construyeron sus viviendas en las calles Ejercito Libertados, Capital o Republica. Como
sealaba el viajero Irances Theodore Child, que visito Chile poco antes de la caida del
gobierno balmacedista:
Un seor tiene una casa al estilo de Pompeva, otro se ha hecho construir
un falso edihcio Tudor v otro ha querido ser mas original v ha pedido un
palacete turco siames con cupulas v minaretes
13
.
Este nuevo barrio distinguido tuvo dos importantes lugares de reunion en el Parque
Cousio y el Club Hipico. El primero se convirtio en el paseo preIerido de los elegantes
santiaguinos, aunque no exclusivo de ellos. En cambio, el Club Hipico, en cambio, se
transIormo en un paseo exclusivo, donde los hombres y las mujeres podian exhibir sus
atuendos y competir por quien imitaba mejor a los europeos. En otros ambitos, las socia-
bilidades tradicionales se producian en el Teatro Municipal, que constantemente recibia
a importantes artistas como la soprano italiana Carlota Patti
14
.
Esta ostentacion tambien alcanzo a la arquitectura publica, proceso que se acelero con
las politicas publicas emprendidas durante el gobierno de Jose Manuel Balmaceda
(1886-1891). Surgieron nuevos edifcios, como el Congreso Nacional y los Tribunales
de Justicia, y el Teatro Municipal Iue constantemente intervenido para embellecerlo. En
la Plaza de Armas se construyo el Correo Central, con un marcado estilo Irances, que
armonizaba con el Palacio Arzobispal y los cercanos portales Mac Clure o Fernandez
Concha, mientras que en otro angulo de la plaza se levantaba el edifcio Edwards, de
moderna arquitectura metalica
15
.
El sociologo chileno Jorge Larrain destaca este aIan de ostentacion de la elite chilena,
como una herencia del ocupante espaol, que importo actitudes y conductas de consumo
conspicuo y de ostentacion que las elites criollas adaptaron a su realidad, demostrando
dos modelos de conducta que les permitian un reconocimiento superior. Uno es el mode-
lo de sociedad cristiana, observante de sus deberes y con un celo exagerado en su reli-
giosidad
16
. Pero por el otro, se acentuo un consumo ostentoso, tanto en las ropas, como en
los carruajes, iglesias, festas, ceremonias publicas y residencias privadas
17
,

que permitio
a las elites exteriorizar la conviccion de superioridad y excelencia que cohesionaba a
la oligarquia. Asi lo refeja el testimonio de Harry Olds, IotograIo norteamericano que
visito Valparaiso a fnes del siglo XIX:
13

Ibid., p. 39
14

Ibid., p. 39
15
Ibid., p. 40
16

Uno de los hitos de la ruta diseada, la Iglesia San Pedro, Iue construida en un terreno donado por la Iamilia Fernandez Concha a
la Iglesia.
17

Como ejemplo, puede citarse el Palacio Bruna, primer hito de esta ruta, el cual intenta replicar un palacio renacentista italiano.
197
Jisite el Teatro Municipal v vi a la sociedad de Santiago en sus mefores
dias. ellos no van a ver la actuacion sino que a lucirse v valio la pena
verlo. todos los hombres estaban de etiqueta con guantes blancos, som-
breros altos v las damas con vestidos de gala, fue deslumbrante. Entre
actos ellos salen a lucirse a una sala contigua. Mucha gente prominen-
te estaba alli v vi a la hifa de la dama rica, seora Cousio, que usaba
diamantes en gran cantidad. Todo era para mostrarlo v causar efecto
solamente
18
.
Junto al consumismo, la elite chilena siempre tuvo una Iascinacion con lo extranjero, cuya
Iuente, segun Larrain, es la propia inseguridad social desarrollada, primero Irente a los
peninsulares y posteriormente incrementada por la necesidad de demostrar continuamente
que, a pesar de su aislamiento, Chile pertenece a la civilizacion. Durante el siglo XIX y
principios del XX, como se ha visto, la elite, transIormo el centro, construyendo magnifcas
mansiones y palacetes, para lo que importo marmoles, cristales y maderas desde Europa
19
.
Esta ostentacion social y arquitectonica (o 'ilusion de progreso, como quiera ser entendi-
da) contrastaba, sin embargo, con la intensa migracion rural que daba origen a pequeos ca-
serios en las periIerias, donde los pobres vivian amontonados en casas insalubres, donde las
epidemias y vicios como el alcoholismo atacaban a los habitantes. Por ello se comenzaron
a construir conventillos y cites para agrupar a los migrantes que iban llegando en masa a la
ciudad, y su existencia Iue reglamentada mediante la Ley de Habitaciones Obreras de 1906,
que ordenaba la fscalizacion de dichas unidades habitacionales y la demolicion de aquellas
insalubres
20
. Los problemas generados en estos Iocos de insalubridad demostraban un rasgo
que ha caracterizado a la sociedad chilena: la presencia de una marginalidad economica y
social en grandes sectores de la poblacion. La economia chilena ha sido incapaz de absorber
el aumento de la mano de obra y, por lo tanto, la pobreza sigue siendo un problema muy
serio
21
.
PROPUESTA DE RUTA PATRIMONIAL
Como es posible observar diariamente en Santiago, durante la segunda mitad del siglo XIX
surgieron importantes construcciones que hoy dan testimonio de una epoca de bonanza
economica e importantes cambios sociales que hasta la actualidad infuyen en la sociedad.
En una ciudad de crecimiento constante, ricos y pobres convivian en diIerentes puntos,
desplegando su sociabilidad y maniIestando su cultura y valores a traves de sus viviendas
o sus centros de reunion.
Actualmente, es posible recorrer estos sitios, que dan testimonio de esta epoca, y que, como
se sealo anteriormente, Iorman parte del patrimonio turistico de Santiago, y pueden co-
18
LARRAIN, Jorge (2001). Identidad Chilena. Santiago, LOM, pp. 250 251.
19
Ibid., p. 252
20
Con respecto a la Ley de Habitaciones Obreras y sus eIectos, vease HIDALGO, Rodrigo (2000). La politica de casas baratas a
principios del siglo XX. El caso chileno, en: Scripta Nova, N 55, Universidad de Barcelona, disponible electronicamente en www.
ub.es/geocrit/sn-55.html, accedido en marzo de 2011.
21
LARRAIN, op. cit., p 233
198
TEMA II

nectarse a traves de una ruta dirigida a personas con intereses educativos y que busquen
conocer el pasado de la ciudad a traves de sus construcciones.
Para crear y articular esta ruta, se opero con un sentido historico que ubico las construccio-
nes en base a un arco temporal que se extiende desde 1880 hasta 1920, es decir, el periodo
de bonan:a salitrera. Sin embargo, estas construcciones no siempre estan proximas entre
si, por lo que se requiere siempre de un vehiculo para realizar la ruta. El traslado es Iacil,
debido a la gran conectividad del sector, donde se encuentran los principales edifcios pu-
blicos y empresas de Santiago.
La ruta contempla seis hitos, que dan cuenta de diIerentes espacios de sociabilidad y de vida
cotidiana de las personas en la ciudad, tanto aquellas que pertenecian a la clase alta, como
quienes vivieron el drama de las clases populares en los conventillos y cites. Este criterio
permitio identifcar los siguientes hitos:
Palacio Bruna.
Ex Congreso Nacional y Palacio Septiembre.
Iglesia San Pedro.
Club Hipico.
Antigua Escuela de Subofciales del Ejercito.
Conventillos de Calle San Diego y Cuevas.
Defnidos estos hitos, se visitaron previamente, en una primera etapa de diagnostico, que
implico identifcar las ventajas y desventajas de cada sitio, en lo relativo a la inIraestructura
y la accesibilidad, que Iueron registrados en una fcha diseada para tal eIecto.
HITOS PARTE DE LA RUTA
PALACIO BRUNA
El palacio Bruna debe su nombre al rico empresario salitrero Agustin Bruna (tambien se-
nador y Iundador del diario La Nacion), quien encargo la construccion al arquitecto Julio
Bertrand, y posteriormente a Pedro Prado (debido a la muerte de Bertrand en 1918), ambos
pertenecientes al Iamoso grupo artistico denominado 'Los Diez. El edifcio Iue terminado
en 1921, pero la Iamilia Bruna no alcanzo a ocuparlo, debido a la crisis salitrera provocada
por la Primera Guerra Mundial. En 1933, la embajada de Estados Unidos compro la casa y
la transIormo en la residencia diplomatica y posteriormente en consulado. Cuando la emba-
jada se traslado a su actual ubicacion, el edifcio paso a manos de la Camara Nacional de
Comercio, que lo posee actualmente
22
. Se localiza en la calle Merced N 230.
22
Datos obtenidos de www.municipalidaddesantiago.cl sitio web ofcial de la Municipalidad de Santiago, accedido en marzo de 2011.
199
Figura 1: Palacio Bruna. FUENTE: www.arqhys.com , sitio web dominicano de Arquitectura, accedido en marzo de 2011.
El palacio esta inspirado en el Renacimiento italiano y se compone de tres pisos. En el
segundo nivel se encuentran diversas terrazas, situandose una de ellas sobre el acceso y
esta sostenida por sendas columnas, con una vista hermosa hacia el Parque Forestal en
el norte. Entre el segundo y tercer nivel existe un Iriso de guirnaldas que recorre todas
las Iachadas. Al interior, destaca el vestibulo que comunica al piso superior mediante
dos escaleras y esta recubierto con placas de marmol de color verde y negro. Todos los
pisos son de parquet de maderas nobles importadas de Europa
23
.
Cuadro 1 Ficha de comprobacion Palacio Bruna
23
Ibid.
Accesibilidad
Ventajas
Es posible acceder al Palacio desde la calle Mac Iver, cami-
nando y viendo otras construcciones, evitando desembolsos
mayores.
Desventajas
Al ser una institucion privada, se requiere conversar con su pro-
pietario (Camara Nacional de Comercio), para poder acceder
al edifcio. Dicha institucion puede oponerse, argumentando
cualquier razon.
InIraestructura
Ventajas
Edifcio de construccion solida.
Es posible tomar Iotos desde la calle Merced, donde es posible
ver los jardines del palacio.
Desventajas
Su interior ha sido reIaccionado completamente en dos opor-
tunidades (antes de ser sede de la Camara de Comercio Iue el
Consulado de EE.UU.), por lo que el edifcio ha perdido su
objetivo original.
Falta una placa o seal que indique cual es el origen del Pala-
cio, y sus usos anteriores (ojala bilinge o trilinge).
200
TEMA II

EX CONGRESO NACIONAL Y PALACIO SEPTIEMBRE
Aunque el Congreso tiene su sede propia desde 1854, en la manzana conIormada por las
calles Bandera, Compaia, Morande y Catedral, en 1895 un gran incendio consumio el
primer edifcio, que habia sido terminado en la decada de 1870. Las labores de recons-
truccion estuvieron a cargo del arquitecto Irances Charles Brunot, y el nuevo edifcio
Iunciono hasta 1900. El terremoto de 1906 volvio a daar el edifcio, cuyas reparacio-
nes estuvieron a cargo del chileno Alberto Cruz Montt. Desde entonces, el Congreso
Iunciono ininterrumpidamente en el mismo edifcio hasta el Golpe de Estado de 1973
24
.
Actualmente es la sede de la Cancilleria.
Figura 2: Frontis del Ex Congreso Nacional.
(FUENTE: www.parlament.cl , sitio web sobre parlamentos del mundo, sin autor, accedido en marzo de 2011)
Se trata de un edifcio de arquitectura neoclasica, inspirada en el periodo Irances, como lo
demuestran las columnas de tipo corintio y los Irontones rectos en portico que se presentan
en el acceso
25
.
Figura 3: Palacio Septiembre, actual sede de la Academia Diplomatica de Chile.
(FUENTE: www.chile.com , portal web de sitios chilenos, accedido en marzo de 2011).
24
Datos obtenidos de www.camara.cl, sitio web ofcial de la Camara de Diputados de Chile, accedido en marzo de 2011.
25
Datos obtenidos de www.municipalidadde santiago.cl sitio web ofcial de la Municipalidad de Santiago, accedido en marzo de 2011.
201
Frente al ex Congreso se levanta el Palacio Septiembre, cuya construccion se inicio en
1888 y Iue concluida en 1891. Pertenecio a la Iamilia Edwards hasta que en 1913 se ven-
dio al Partido Liberal. Luego Iue subdividido y arrendado, deteriorandose severamente,
hasta que en 1973 el Gobierno lo adquirio para el Iuncionamiento de la Academia Di-
plomatica
26
.
Se trata de un edifcio de estilo marcadamente renacentista en la organizacion y los ele-
mentos de la Iachada, aunque mezclado con toques neoclasicos en una actitud eclectica
propia del siglo XIX. Todos los salones del palacio poseen una gran decoracion de yese-
ria, tapices, espejos y pinturas, restaurados durante la decada de 1980
27
.
Cuadro 2 Ficha de comprobacion Ex Congreso Nacional y Palacio Septiembre
IGLESIA SAN PEDRO
Se construyo entre 1890 y 1896, en terrenos donados por la Iamilia Fernandez Concha
(actual calle MacIver 670). Es un templo de tres naves, con la central de mayor altura,
dando lugar a una iluminacion por vitrales. El cielo esta realizado con bovedas Ialsas de
crucero que confuyen a pilarejos en los muros laterales. Todo el templo esta proIusa-
mente pintado, obra atribuida a los italianos Pedro Pelli y Oreste Rosso. Se cree que los
vitrales provienen de Alemania y las lamparas de lagrimas de Francia.
26
Ibid.
27
Ibid.
Accesibilidad
Ventajas
Cercania al transporte publico (Metro y Transantiago).
Presencia de accesos para discapacitados.
Desventajas
Se requiere conversar antes con la Camara de Diputados, solici-
tando permiso para ingresar.
Las visitas deben solicitarse con anticipacion, pudiendo negarse la
Camara por cualquier motivo.

InIraestructura
Ventajas
Los turistas pueden tomar IotograIias de los jardines del ex Con-
greso.
Desventajas
Faltan servicios higienicos para los turistas en el ex Congreso
Nacional.
El Palacio Septiembre tiene una placa recordatoria que indica su
anterior uso, pero no asi el ex Congreso.
Presencia de campanas de la Iglesia de la Compaia
1
crea un ele-
mento discordante con la unidad arquitectonica de los jardines.
Al ser un edifcio de enseanza superior (Iormador de los Iuturos
diplomaticos de Chile), el Palacio Septiembre no puede ser visi-
tado en su totalidad (los pisos superiores son salas de clases como
cualquier institucion educativa).
Faltan sealeticas en idiomas extranjeros.
202
TEMA II

Accesibilidad
Ventajas
Es posible acceder a la Iglesia luego de visitar el ex Congre-
so, caminando por la calle Puente y luego en la calle Merced,
viendo otras construcciones y evitando desembolsos mayores en
transporte.
Desventajas
Se debe hacer coincidir la visita con el horario de misas, ya que
la iglesia permanece cerrada el resto de los dias.
InIraestructura
Ventajas
Es posible tomar IotograIias de las estatuas situadas en el exte-
rior de la iglesia.
Desventajas
Falta una placa bilinge que explique el origen de la iglesia.
Los feles pueden oponerse a que su iglesia se convierta en atrac-
tivo turistico.
Figura 4: Iglesia San Pedro.
(FUENTE: Portal de viaje, www.loogare.cl accedido en marzo de 2011).
Cuadro 3 Ficha de comprobacion Iglesia de San Pedro
CLUB HPICO
El Club Hipico de Santiago se ubica en los terrenos aledaos al Barrio Republica, y Iue
desde su Iundacion (1870) un centro de reunion de lo mas refnado de la sociedad santia-
guina. En 1892 un devastador incendio obligo a reconstruir las antiguas galerias de madera
y cristal, y Iue reconstruido por el arquitecto chileno Josue Smith Solar, a imitacion del
hipodromo Irances de Longchamp
28
. Ha recibido importantes visitas como la Reina Isabel
II de Inglaterra y el Principe de Asturias, Felipe de Borbon.
28

Datos obtenidos del sitio web ofcial del Club Hipico de Santiago, www.clubhipico.cl, accedido en marzo de 2011.
203
:
Figura 5: Vista aerea del Club Hipico.
(FUENTE: www.plataIormaurbana.cl, sitio web ofcial de la ONG PlataIorma Networks, accedido en marzo de 2011).
Destaca por su imponente Iachada, la Iuente de agua, sus majestuosos salones (siendo los
mas importantes Old Boy y Marmol) y la conocida Cancha Acustica, donde solia tocar la
banda de musica que acompaaba las grandes carreras
29
.
Cuadro 4 Ficha de comprobacion Club Hipico
ANTIGUA ESCUELA MILITAR
La Escuela Militar Iue Iundada en 1817 como Academia Militar, por el entonces Director
Supremo Bernardo O`Higgins. Estuvo en diIerentes sitios hasta que entre 1878 y 1901 se
construyo un edifcio defnitivo en la calle Blanco Encalada, donde Iunciono por mas de
medio siglo, hasta que en la decada de 1950 se traslado a su edifcio actual en Las Con-
des. El inmueble Iue ocupado luego por la Escuela de Subofciales del Ejercito, Iundada
en 1967, hasta que en 1994 esta se traslado a sus actuales dependencias en Rinconada de
Maipu
30
. El diseo estuvo a cargo del arquitecto Irances Victor Henry Villaneuve
31
. Actual-
mente, el edifcio acoge al Museo Historico Militar.
29
Ibid.
30
Datos obtenidos de www.escueladesubofciales.cl, sitio web de la Escuela de Subofciales del Ejercito de Chile, accedido en marzo
de 2011.
31
Datos obtenidos de www.municipalidaddesantiago.cl, sitio web ofcial de la Municipalidad de Santiago, accedido en marzo de 2011.
Accesibilidad
Ventajas
Acceso permanente, ya sea como lugar de recreos o para ver
carreras.
Conexion con el Transantiago y con la avenida Republica.
Desventajas
Se requiere un vehiculo, ya que esta alejado de los otros hitos
patrimoniales.
Se debe cautelar que no coincida con Iechas de conciertos u
otras actividades sociales que se realicen en las instalaciones.
InIraestructura
Ventajas
Amplios jardines que permiten la recreacion de los turistas.
Desventajas
Necesaria siempre la compaia de un guia para prevenir extra-
vios, sobre todo en el caso de los nios.
Falta de placas con inIormacion bilinge o trilinge.
204
TEMA II

Figura 6: Antigua Escuela Militar, hoy Museo Historico Militar.
(FUENTE: www.cmn.cl, sitio web Consejo de Monumentos Nacionales, accedido en marzo de 2011).
Es un edifcio de estilo marcadamente neoclasico, y consta de dos pisos y una mansarda
situada sobre la Iachada principal. En su primer nivel, el acceso esta marcado por dos
volumenes, con portones en cada uno de ellos, que sobresalen de la Iachada y se pro-
longan hasta la cornisa del segundo piso. En el segundo piso, se sigue la modulacion
del primero, pero con ventanas rectangulares de mayor altura y con pilastras de orden
corintio intercaladas entre ellas. El edifcio es una muestra clasica de la arquitectura
castrense chilena
32
.
Cuadro 5 Ficha de comprobacion Antigua Escuela Militar
32
Datos obtenidos del sitio web del Consejo de Monumentos Nacionales, www.cmn.cl, accedido en marzo de 2011.
Accesibilidad
Ventajas
Conexion con el Metro (esta situado entre dos estaciones, Parque
O`Higgins y Toesca).
Museo abierto a la comunidad, con modicos precios.
Desventajas
Horario restringido de acceso (martes a domingo de 9 a 17
horas).
Se cierra el dia lunes.
Se requiere uso de transporte publico o vehiculo para acceder, ya
que esta alejado del Club Hipico.
InIraestructura
Ventajas
Presentacion atractiva para el visitante, con programas
inIormaticos que le permiten ver las distintas guerras en mapa,
ademas de otros aspectos.
Desventajas
Se requiere mantener al grupo de turistas unido, ya que es muy
Iacil perderse, sobre todo los nios, debido a la amplitud del
edifcio.
205
CONVENTILLOS Y CITES DE CALLE SAN DIEGO Y CUEVAS
La calle San Diego debe su nombre a la antigua iglesia de San Diego, y Iue durante el
siglo XIX la salida al sur de Chile desde Santiago. A partir de la conquiata de las zonas
salitreras, muchos trabajadores agricolas emigraron hacia la ciudad, viviendo en un pre-
cario estado en poblaciones y ranchos surgidos alrededor de la ciudad, en condiciones
insalubres. Fue el estallido de la llamada cuestion social.
Uno de los intentos de solucion Iue la agrupacion en conjuntos de viviendas, llamados
conventillos (para los mas pobres) y cites (para la gente de clase media con un escaso
poder adquisitivo). Sin embargo, en estas unidades habitacionales, la vida diaria presen-
taba un sinnumero de complicaciones, debido a la precariedad de la medicina y la Ialta
de habitos de higiene entre las clases populares. Su precaria calidad de vida Iue agravada
por vicios como el alcoholismo, el juego y la prostitucion, y las constantes epidemias de
enIermedades como la peste (1903) y la viruela (1907).

La dictacion de leyes sociales, como la Lev de Habitaciones Obreras (1907), la Lev de
la Silla (1915) y la Lev de accidentes en el trabafo (1916), permitio sentar un camino de
mejora de la situacion socioeconomica de las clases populares, superando los antiguos
problemas de salud y calidad de vida.
Actualmente, los conventillos y cites se mantienen restaurados por sus habitantes, y se
benefcian del pujante comercio que se verifca diariamente en la calle San Diego.
Figura 8: Un ejemplo de cite en la actualidad.
(FUENTE: urbatorium.blogspot.com, sitio web de la
revista Urbatorium, accedido en marzo de 2011)
Figura 7: Lavanderas en un conventillo.
(FUENTE: Diario El Mercurio)
206
TEMA II

Accesibilidad
Ventajas
Calle con amplio transito vehicular hacia el
Centro de Santiago.
Presencia de todo tipo de locales.
Desventajas
Los residentes pueden oponerse a la visita a los conventillos
y cites.
InIraestructura
Ventajas Accesibles al publico durante el dia.
Desventajas
Se requiere la presencia de un guia capacitado que comprenda
que es un conventillo y un cite y su rol durante la epoca sali-
trera.
Falta de servicios higienicos.
Cuadro 6 Ficha de comprobacion Conventillos y Cites de Calle San Diego y Cuevas
CONCLUSION
Al fnalizar el presente trabajo, es posible arribar a conclusiones que demuestran la Iac-
tibilidad para disear e implementar proyectos relacionados con el turismo de intereses
especiales en Chile.
En primer lugar, el cambio de mentalidad en los turistas, quienes han adquirido una
mayor conciencia por el respeto de los valores culturales y ambientales de los sitios vi-
sitados, ha obligado a las empresas de servicios turisticos a oIrecer productos diIerentes
al modelo tradicional, que pongan en contacto a los visitantes con los valores propios de
los destinos elegidos. En este contexto, Chile emerge con una oIerta turistica distintiva,
que permite posicionar al pais como un destino turistico de primer orden en el mercado
mundial. Este hecho queda demostrado en experiencias turisticas que se vienen desa-
rrollando desde hace casi dos decadas (caso de la Fundacion Futuro), y que rescatan el
patrimonio, mostrandolo a los visitantes, ya sea con fnes educativos o pedagogicos, con
gran exito y atrayendo tambien a turistas extranjeros.
En segundo lugar, queda demostrada la Iactibilidad de organizar una ruta turistica que
valorice el patrimonio turistico presente en ciudades como Santiago, donde lo patrimo-
nial y lo moderno conviven, pero se hace necesario un conocimiento y concientizacion
por parte de los habitantes de la ciudad, quienes deben reconocer el patrimonio como
parte de su cosmovision cultural. Por otra parte, estas rutas requieren un bajo costo
de operacion, sin necesidad de adquirir un equipamiento complejo, aprovechando la
conectividad que existe en el centro de Santiago y la situacion estrategica de los hitos
patrimoniales que Iorman parte de la ruta. La ruta diseada demuestra tambien el valor
econmico del patrimonio, como un valor que debe ser descubierto y bien utilizado,
contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la poblacion.
Finalmente, y quiza lo mas importante, es demostrar la relevancia que el patrimonio tie-
ne en la epoca de la globalizacion. Frente al choque de las modernidades con la diversi-
dad existente, el patrimonio aparece como un bien valioso, que encarna lo signifcativo,
207
trascendente y que vincula a un grupo social, y lo vincula con su memoria historica. Se
trata de objetos, ideas, lugares, construcciones y territorios que tienen un conjunto de
atributos que permiten comprender el pasado, potenciando la union de ese grupo social,
Irente a un Iuturo que aparece incierto. La diversidad cultural que se proyecta a traves de
los bienes patrimoniales, enriquece la vision de mundo, aumenta la creatividad y permite
valorar mejor la realidad en la que la persona esta inserta.
208
TEMA II

PAISA1E Y ASTRONOMIA: TURISMO COMO INVITACIN A RECORRER
EL CAMINO DE LOS ASTROS.
Patricio Bustamante Daz
Daniela Bustamante
Chile.
RESUMEN
E
l paisaje esta compuesto por 50 cielo
y 50 tierra. La tierra como reIerencia
fja y el transito aparente de los astros en
el cielo como elemento movil, permitieron
a nuestros ancestros predecir eventos como
cambios estacionales y variabilidad biolo-
gica entre otros. Cielo y tierra son el instru-
mento astronomico mas grande concebible
(escala 1:1). Tres Ienomenos psicologicos
Pareidolia, ApoIenia y HieroIania (triada
PAH), permiten explicar el origen de las
constelaciones, pero tambien han permitido
detectar el Ienomeno de los Mimetolitos,
rocas, montaas o cadenas montaosas con
Iormas naturales semejantes a humanos y
animales, que explican en parte la sacrali-
zacion de determinados lugares. Un turis-
mo basado en estos hallazgos, permitiria
poner en valor y proteger sitios arqueolo-
gicos, contribuir al desarrollo economico y
autovaloracion cultural de las comunidades
aledaas.
FUNDAMENTACIN
Sitio y Entorno
Los sitios precolombinos de observacion astronomica, revelan la creacion en tiempos
remotos de intrincadas estructuras espaciales a gran escala. Nuestros antepasados bus-
caron elementos que les permitian organizar y comprender tiempo y espacio, marcando
los ciclos astronomicos a traves de intervenciones puntuales en su entorno natural, gene-
rando una matriz de relaciones basadas en la conexion visual entre estas intervenciones
y el Entorno Geografco.

Para estudiar los diversos aspectos que involucra el estudio de un sitio arqueologico
se ha diseado la herramienta denominada 'Arqueologia del Entorno que incluye las
siguientes variables:
Cultural: Trazas de diversas culturas en superfcie, subsuelo y sitios vecinos.
Geografco: accidentes del paisaje, rocas, montaas y el horizonte.
Astronomico: transito aparente de sol, luna, estrellas y planetas.
Climatico: cambios estacionales, caracteristicas climaticas del sitio, otras.
Biotico: fora, Iauna, variabilidad biologica, migracion de aves y animales.
AtmosIerico: rayos, auroras boreales sprites, otros.
Psicologico: Pareidolia, ApoIenia y HieroIania (triada PAH).
(Bustamante 2005b y Bustamante, Moyano 2010)
209
En Bustamante 2005d introdujimos el concepto de relacion simbiotica Sitio Entorno,
seala que: 'La Obra Rupestre es al Entorno como el Entorno es a la Obra Rupestre (Bus-
tamante 2005d), esto es aplicable al sitio arqueologico con todo su contenido. Bajo esta
perspectiva el concepto 'sitio arqueologico, se extiende hasta donde abarca la mirada.
Cada sitio arqueologico y su entorno posee caracteristicas unicas e irreproducibles, por lo
tanto cada sitio presenta diversas variaciones de los mismos Ienomenos. Para poder abar-
car las diversas Iacetas, es necesario observar diversos sitios de manera comparativa. Bajo
esta optica, los sitios no estan aislados, Iorman parte de sistemas conceptuales complejos,
algunos de cuyos ejemplos incluyen el sistema de 'ceques de los Incas y el sistema de
'Convidos de los atacameos (Moyano y Bustamante 2010d).
La Declaracion de XiÀn seala que 'El entorno de una estructura, un sitio o un area
patrimonial se dehne como el medio caracteristico, va sea de naturale:a reducida o
extensa, que forma parte de - o contribuve a - su signihcado v caracter distintivo
(ICOMOS 2005).
Observacin Astronmica
De acuerdo con las investigaciones arqueo astronomicas, los pueblos precolombinos de
Chile practicaban la astronomia y vestigios de esto se encuentran en diversos sitios ar-
queologicos (Boccas et al 1999). Recientemente se ha descrito los instrumentos de obser-
vacion astronomica precolombinos como compuestos por:
Componentes Fijos: linea del horizonte, construcciones, rocas (petrogliIos, tacitas,
pictograIias, mimetolitos), accidentes del paisaje (montaas, portezuelos y otros). Es-
tos actuan como puntos de observacion y marcadores para establecer alineaciones
con determinados astros.
Componentes Moviles: sol, luna, estrellas, planetas, constelaciones. Presentan movi-
mientos aparentes y ciclicos
Componentes Variables: dia y noche, estaciones del ao, variabilidad biologica, Ie-
nomenos atmosIericos, Ienomenos meteorologicos y otros. Pueden explicarse como
consecuencia de las variaciones de los componentes moviles, en relacion con los
componentes fjos.
Hemos encontrado que el cielo y la tierra, son los dos componentes principales del
instrumento de observacion astronomica a simple vista escala 1:1, el mas grande que se
puede concebir (Moyano y Bustamante 2010a).
Constelaciones
Grupo de estrellas que parecen Iormar fguras en el cielo. La Intenationa Astronomical
Union (IAU) reconoce 88 'Constelaciones modernas (Delporte, 1930), pero cada cul-
tura reconocia sus propias constelaciones. Por ejemplo, los Incas describian las manchas
oscuras en la Via Lactea como fguras: Catuchillay (llama hembra), Han Patu (sapo),
Machacuay (serpiente) y otras como 'Constelaciones Oscuras (Urton 1981:169-191).
210
TEMA II

Mimetolitos
MIMETOLITH - [Greek mimetes (an imitator) and lithos (stone). a natural topogra-
phic feature, rock outcrop, rock specimen, mineral specimen, or loose stone the shape
of which resembles something else e.g., a real or fancied animal, plant, manufactured
item, or part(s) thereof. "# a topographic feature, rock outcrop, rock specimen, mineral
specimen, or loose stone, the surface pattern of which resembles a real or fancied ani-
mal ...$# a topographic feature (et alia) with anv combination of shape and pattern that
resembles a real or fancied animal,... Concepto acuado en geologia por Thomas Or:o
Mac Adoo, citado por Dietrich (Dietrich 1989).
Este concepto Iue introducido en el campo de la investigacion arqueologica en Busta-
mante 2008c, describe adecuadamente los Ienomenos presentados en Bustamante 2006
a, 2007 b 2008 a.
Las constelaciones son el 50 del Ienomeno, los mimetolitos son el 50 restante, pero
Iueron recientemente reconocidos como tal (Bustamante 2011a). Permiten explicar en
muchos casos el origen de leyendas. Los mimetolitos estan presentes desde las etapas
tempranas del desarrollo humano, el primero reconocido tiene una data de 3 millones de
aos de antigedad, Iue descubierto en Makapangast, Sud AIrica, en un sitio de homini-
dos (Bustamante, Yao, Bustamante 2010c).
Los mimetolitos explican probablemente el Ienomeno de los espiritus tutelares que ha-
bitan los cerros, conocidos por diversas culturas como: Apu, Achachila, Mallcu, Pillan,
Tepictoton (Bustamante 2007b).
Fenmenos Psicolgicos
Tres Ienomenos psicologicos inherentes a todo ser humano contribuyen a explicar el ori-
gen de las constelaciones, mimetolitos, leyendas, cosmologias y cosmogonias de diver-
sas culturas: Pareidolia, (imagen implicita), permite ver fguras en patrones aleatorios
(manchas, nubes y otros), permite realizar el Test de Rorschach); ApoIenia, consistente
en ver patrones, conexiones o ambos en sucesos aleatorios o datos sin sentido, permite
explicar el origen de las leyendas); HieroIania, (maniIestacion de lo sagrado). Los tres
Ienomenos actuando juntos se denominan 'Triada PAH, explican en parte por que de-
terminados lugares Iueron considerados sagrados. (Bustamante 2008c).La probable re-
lacion de estos Ienomenos con el origen de leyendas en diversas culturas ha sido descrita
en: Bustamante 2008a, Bustamante, Bustamante, Yao, Bustamante 2010b, Bustamante,
Yao, Bustamante 2010c.
Test De Rorschach
Nuestros ancestros veian constelaciones en el cielo y mimetolitos en la tierra (como un
test de Rorschach), con ellos elaboraban sus leyendas, mitologias y cosmologias, las
cuales les servian para comprender las dinamicas del Cosmos y sus leyes (Fig.1). De
acuerdo a sus propios patrones culturales, cada pueblo observaba diversas fguras en el
cielo y la tierra, observaba sus relaciones aparentes y les asignaba una interpretacion.
211
Figura 1: El Cosmos como Test de Rorschach.
Ejemplos actuales muestran que una Iorma similar de interpretar el mundo, es aplicada
en diversas disciplinas cientifcas como astronomia, medicina y ecologia (Bustamante,
Yao, Bustamante 2010c fg. 10), demuestra que se trata de Ienomenos inherentes al ser
humano, con independencia de la cultura.
OB1ETIVOS
Desarrollar una propuesta de turismo de intereses especiales sustentado en la rela-
cion cielo tierra, que sustento la observacion astronomica precolombina.
Poner en valor y proteger sitios arqueologicos en los cuales se ha estudiado esa
relacion.
METODOLOGIA
25 aos de trabajo de investigacion en arqueoastronomia, en terreno en sitios de Chile,
Peru, Bolivia, Mexico. Trabajo de campo con comunidades originarias (Aymara, Que-
chuas, Mapuche, Rapa Nui Diaguitas y otras). Comparacion de resultados mediante
analisis de Iuentes bibliografcas. Desarrollo de experiencias piloto en turismo.
PRINCIPALES RESULTADOS / DESCRIPCIN DE SITIOS
a) Rapa Nui / V Region: Los Polinesios eran expertos navegantes. Su territorio es 90
oceano delimitado por tres islas que Iorman el 'Triangulo Polinesico:Hawaii, Nueva
Zelanda y Rapa Nui, con aproximadamente 7.000 kms. de distancia entre cada punto
(Bustamante, Viguie, Adue, Tuki 2008b, fg. 21). Las evidencias indican que el pueblo
Rapa Nui incorporo los conocimientos astronomicos en su quehacer cotidiano. Tambien
hemos encontrado que probablemente el modelo para los moais Iue tomado del perfl del
Motu Kau Kau (Bustamante, Vigie, Adue, Tuki, 2008b, fg. 35) Figura 2 (Ioto: Michel
Adue).
b) Tulor / II Region: La aldea de tulor (800 A.C. y 500 D.C.), esta ubicada a 6 km al sur
de San Pedro de Atacama, pertenecio al pueblo Lican Antay (Atacameo), se caracte-
212
TEMA II

Figura 2: Motu Kau Kau como posible modelo de los moai.
riza por construcciones en barro, con planta semicircular, que quedaron enterradas por
la arena del desierto y se conservan intactas. Un recinto rectangular pudo tener Iuncio-
nes calendaricas, al servir para observar salidas de sol en solstcios y equinoccios. Las
leyendas antiguas sealan que los cerros y volcanes de la zona tienen nombres y sexo
como las personas, ejemplo Volcan Licancabur (macho) y cerro Jurique (hembra). (Bus-
tamante Patricio, 2006, fg.9 y 10 ), Los cerros del sector muestran Iormas parecidas a
seres humanos y un perfl semejante al caso de Iztaccihuatl y el volcan Popocatepetl, en
la cultura Azteca (Bustamante 2008a fg. 20).
c) Socaire / II Region: Socaire es un pueblo situado a 100 km (62 millas) al sureste de la
ciudad de San Pedro de Atacama, Estudios recientes indican que el horizonte era usado
como marcador calendarico. 5 volcanes que rodean el pueblo, son interpretados como
las puntas de los 5 dedos de una gigantesca mano izquierda sobre cuya palma descansa-
ria el poblado. Ha sido bautizada como 'La mano de dios (Moyano, Bustamante 2010
a y 2010d )
d) Cuz Cuz / IV Region: Cuz Cuz es una localidad ubicada 6 km. al poniente de Illapel,
las obras rupestres son atribuidas a las culturas Molle y Diaguita. Un porcentaje de ellas
(aprox. 10 a 15) estan asociadas a una posible observacion astronomica. (Bustaman-
te 2005d) Desde el sitio denominado 'La escala probablemente observaban salidas y
puestas de sol, lo cual parece indicar el uso de un 'calendario de horizonte (Fig. 3).
Numerosos sitios muestran la presencia de mimetolitos como la roca 'de la calavera en
la quebrada Cavanilla, y el conjunto interpretado como una posible imagen de la 'Madre
Tierra (Bustamante 2006, fg. 1 y 2) .
Figura 3: Calendrio de Horizonte, Cuz Cuz
213
e) Las Chilcas-Cerro Chahuareche / IV Region: sitio de petrogliIos atribuidos a la Cul-
tura Molle, ubicado 18 kms al norte de Combarbala. El cerro Chahuareche visto desde
el norte presenta la Iorma natural de un rostro humano en posicion vertical, visible solo
cuando cae la nieve (Fig. 4a). Esto podria explicar los numerosos sitios arqueologicos
a su alrededor que indican una probable sacralizacion (Bustamante 2006a, Fig.7). Un
petrogliIo inicialmente interpretado como una representacion de la salida del sol en el
solsticio de diciembre (verano), dio la pista para observar que eIectivamente el sol sale
tras el cerro a la izquierda y la luna parece salir tras la cumbre del cerro Chahuareche,
durante el Lunasticio, Ienomeno que se repite cada 18,5 aos. Aunque no ha sido ob-
servado aun, el calculo cotejado con el arqueologo Ricardo Moyano y el divulgador
cientifco Jorge Ianiszewski (comunicacion personal) seala hacia la ocurrencia del Ie-
nomeno. Adicionalmente el cerro al ser observado desde Las Chilcas hacia el oriente,
presenta una sombra que semeja un ojo, dando al conjunto la Iorma de un rostro humano
que mira al cielo, durante el atardecer en Iechas cercanas al solsticio de verano. Asi el
sol sale sobre su 'Irente y la Luna sobre su 'Nariz (Fig. 4b).
Figura 4. Astronomia y Mimetolitos. A: cerro Chauareche visto desde el noroeste (El Colige). B cerro Chahuareche
visto desde el oeste (Las Chilcas).
I) Pucara de Chena / R.M: Ubicado en los cerros de Chena, a un Km. al poniente de la
carretera Norte-Sur, se encuentra este sitio Incaico, que en la cumbre presenta una serie
de construcciones elaboradas en piedra sin cantear y adheridas con barro. Inicialmente el
sitio Iue interpretado como una Iortaleza, pero recientes estudios indican que probable-
mente tambien pudo tener un uso astronomico (Bustamante 1996 y Bustamante 2006b).
Presenta una relacion con la cumbre del Cerro El Plomo, en cuya cumbre se encontro un
nio Inca congelado ritualmente. La cumbre del Plomo tambien presenta Iorma de rostro
humano y el nio estaba ubicado en la 'Irente
CONCLUSIN: PROPUESTA DE DESARROLLO TURISTICO
Una propuesta basada en la arqueoastronomia y la relacion con el Entorno, invita al
redescubrimiento, puesta en valor y preservacion de estos sitios.
Desarrollo de actividades con valor agregado, Destino ligado a una actividad
especifca.
214
TEMA II

Desarrollo de un destino turistico en relacion con la cultura ancestral y actual, como
una experiencia emocional e intelectual.
INSTALACIONES Y PUESTA EN VALOR: Proponemos la puesta en valor parcial de
los sitios (+ 10), reservar un porcentaje mayoritario a propositos de investigacion,
visitas en grupos pequeos (5 a 10 personas) solo a sitios habilitados, tiempo de visita
limitado segun cada sitio, habilitacion de salas para charlas, elaboracion de maquetas y
dioramas, capacitacion adecuada a guias.
REQUERIMIENTOS: Baja inversion, minima intervencion de los sitios, recintos y
servicios de tamaos adecuados para atender grupos pequeos, reducido numero de
personal. Alojamiento y alimentacion proveidos en areas aledaas por prestadores de
servicios locales.
TRATAMIENTO CONCEPTUAL: Extender el concepto Sitio hasta el horizonte visual,
trabajar la conexion inter sitios (turismo territorial) entendiendo que cada sitio provee
inIormacion complementaria con los sitios restantes; aplicar la minima intervencion de
los sitios; promover la proteccion del sitio y su Entorno. (Bustamante Daniela 2010)
BIBLIOGRAFIA
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216
TEMA II

RED DE TURISMO SOSTENIBLE DE LA ARAUCANIA
Martn Araneda Mayenberger
Carlos Briceo Fiebig
Mg. Bernarda Espinoza Ojeda
Carolina Gonzlez Vargas
Chile
RESUMEN
E
l turismo, es una actividad dinami-
zadora de la economia; no obstante,
como toda actividad humana genera diver-
sos impactos sociales, ambientales, y ade-
mas economicos que pueden benefciar a
las poblaciones locales; pero que tambien
puede causar eIectos negativos que pueden
llevar a poner en riesgo la sustentabilidad
de los destinos turisticos.
Durante las ultimas decadas un nuevo con-
cepto es asumido por la industria del tu-
rismo: el de Sostenibilidad que asociado a
buenas practicas implica hacer turismo de
manera responsable, que considere la rela-
cion armonica entre medio ambiente, eco-
nomia y el desarrollo social, asegurando
la satisIaccion de las propias necesidades
(del empresario turistico, del turista y del
entorno), pero con cuidado y conservacion
de los recursos naturales para las genera-
ciones Iuturas.
Para el logro de resultados Iavorables en la
intervencion es necesaria la planifcacion,
idealmente considerando una organiza-
cion en red. Las redes promueven espacios
de refexion sobre el deber ser del turismo
en el pais, la region, la comuna, la locali-
dad, la cual impulsa una cultura del turis-
mo sostenible a traves de la investigacion
y el intercambio de experiencias.
El trabajo que se presenta a continuacion
consiste en la instalacion de un modelo de
gestion sostenible y puesta en valor del
patrimonio bajo la implementacion de una
red asociativa de turismo sostenible para
el desarrollo local que se concreta por me-
dio de la articulacion de una cadena de
valor turistico 'La Red de Turismo Sos-
tenible de la Araucania, que tiene como
objetivo principal vincular a empresarios
de distintos rubros turisticos, para generar
una oIerta diIerenciada y especializada de
turismo con identidad local, en el territorio
andino-lacustre de la region de la Arauca-
nia el que se inicia con la participacion de
un nucleo de 32 personas participantes de
procesos de Iormacion teorico-practica en
turismo sostenible.
MARCO TERICO
Durante las ultimas decadas se ha reconocido que el turismo, es una actividad economi-
ca, capaz de generar empleo, modernizar las inIraestructuras, impulsar otras actividades
productivas, revalorizar recursos autoctonos y equilibrar balanzas de pagos nacionales.
217
Una mirada mas proIunda permite dilucidar que el turismo genera empleo, pero en
muchas ocasiones es un empleo estacional y poco cualifcado, empleo inestable que
no siempre ocupa la poblacion local. La modernizacion de las inIraestructuras siguen
modelos que no integran la vision local y el desarrollo endogeno equilibrado con otras
actividades productivas. Los recursos naturales y culturales se valoran muchas veces
subiendo los precios del suelo, de los alimentos, presionando la expulsion de la pobla-
cion local o transIormando las economias endogenas.
Por otra parte, la generacion de ingresos, si bien benefcia a los prestadores de servicios,
operadores u otros del pais de destino; los paises de origen son quienes pueden llegar a
obtener mayores divisas por ser propietarios de los medios de transporte, las estructuras
hoteleras, el poder de negociacion de los precios en operaciones turisticas, etc.
Los impactos medio ambientales que genera el turismo, especialmente aquel turismo
tradicional (de sol y playa) o de masas son tambien relevantes por cuanto hay una perdi-
da relevante de espacios bioticos y culturales, que sumado a la contaminacion acustica,
del agua, del aire, de la atmosIera, de los suelos; inciden en la belleza escenica, entorno
ambiental, en la escasa diversifcacion de productos y en defnitiva en la sostenibilidad
de los destinos turisticos.
De algun modo, a partir de estudios de los destinos tradicionales y al cambio en el perfl
de los visitantes- que hoy superan los 700 millones de personas el Turismo de Intereses
Especiales, ha adquirido una notable importancia en los ultimos aos por su alta estadia
y gasto asociado. Su crecimiento es notablemente superior al del turismo masivo prac-
ticado por la mayor parte de los turistas. Algunas ciIras indican que mientras el turismo
tradicional crecio en el 2006 cerca del 4, el Turismo de Intereses Especiales lo hizo,
segun el Servicio Nacional de Turismo, en un 15.
En un pais como Chile, con la alta jerarquia de su atractivo cultural, y donde el 19
del territorio es un area protegida, el Turismo de Intereses Especiales, constituye una
importante oportunidad en el desarrollo de nuevos tipos de turismo basados en el apro-
vechamiento del medio natural y en estrecho vinculo con el patrimonio cultural.
Asi, un nuevo concepto es asumido por la industria del turismo: el de Sostenibilidad
que aplicado al turismo (reconocido por la Organizacion Mundial de Turismo); implica
hacer turismo de manera responsable, que considere la relacion armonica entre medio
ambiente, economia y el desarrollo social, asegurando la satisIaccion de las propias ne-
cesidades (del empresario turistico, del turista y del entorno), preservando los recursos
naturales para las generaciones Iuturas.
De acuerdo a la OMT, los principios que defnen el turismo sostenible son:
La conservacion de los recursos naturales y culturales para su uso continuado en el
Iuturo, al tiempo que reportan benefcios;
La gestion y planifcacion del desarrollo turistico evitando la generacion de proble-
mas ambientales o socioculturales;
218
TEMA II

El mejoramiento o mantencion de la calidad ambiental;
La satisIaccion de la demanda turistica para la fdelizacion del cliente;
La distribucion de los benefcios del turismo para toda la sociedad.
Estas caracteristicas hacen al turismo sostenible una herramienta estrategica de desarro-
llo economico local. Pero, por cierto la estrategia requiere de la participacion activa de
las poblaciones locales quienes para poner en valor su patrimonio requieren trabajar una
vision comun de manera integrada.
De un modo general, el patrimonio es 'la herencia o legado natural y cultural, que
recibimos por nacer y vivir en un territorio, una sociedad o una epoca determinada y
todo lo que heredamos de nuestra Iamilia y de sus antepasados en el plano material y
espiritual.
1
Involucra el territorio bioIisico, el material tangible e intangible (la cultura,
las instituciones, el modo de ver el mundo, sus obras, etc.)
Desde esta perspectiva, la Region de la Araucania, tiene una particular identidad mar-
cada por el inicio de la llamada zona central lacustre y del llano glacio volcanico, es-
pacio donde ademas surgen los bosques templados lluviosos de la costa, en que marca
su presencia la %&'($'&)' '&'($'*'+ correspondiente al segundo genero de especies
leosas que vive actualmente sobre la tierra, con una antigedad probable de mas de
cien millones de aos atras.
El alto valor paisajistico, historico y botanico, existente en La Araucania, Iue una con-
dicionante para la aceptacion de la ampliacion de la Reserva de la BiosIera Araucarias
por parte del Consejo Internacional de Coordinacion del Programa sobre el Hombre y
la BiosIera (MAB) de la UNESCO, a mediados del ao 2010. Esta ampliacion, once
veces mayor al tamao original, se compone de 1,140,000 has., que representa 1/3 de
la region de la Araucania emplazandose en la zona andina de la region.
El proposito intrinseco de la reserva de la biosIera es lograr un equilibrio sostenible
entre la conservacion de la diversidad biologica, el Iomento del desarrollo economico y
la preservacion de los valores culturales principalmente de quienes se encuentran en la
zona de transicion de la reserva. En este sentido, la actividad turistica, al menos aquella
vinculada a las nuevas tendencias de sostenibilidad debe ser capaz de integrar en su
quehacer la planifcacion y la conservacion como principios rectores.
Sin duda, en este marco general, esto es considerando las actuales tendencias del turismo,
la oportunidad que oIrece el estar en una de las reservas de la BiosIera de la humanidad,
el acceso herramientas metodologias y el reconocimiento de la necesidad de incentivar
el desarrollo local, entendido como el proceso de transIormacion de la economia y de
la sociedad local, que busca mejorar las condiciones de vida de su poblacion mediante
una accion decidida y concertada entre los diIerentes agentes socioeconomicos locales,
1
Gedda Ortiz, Manuel: Patrimonio de la Araucania-Chile: Manual de Interpretacion y puesta en valor. Ediciones PUC Sede Regional
Villarrica, Agosto, 2010,pp. 15
219
publicos y privados, constituye uno de los elementos claves para implementar nuevas
Iormas de hacer turismo.
Asi, es indiscutible que para tener exito en las transIormaciones vinculadas al turismo,
se deben incorporan buenas practicas asociadas a la calidad de los servicios que a
traves de la accion puedan incidir en la calidad de vida de las personas.
Es claro que el eje central de cualquier planifcacion en turismo, como asi tambien en
otras actividades sociales y economicas son las personas, no las personas aisladas sino
con proyectos comunes, idealmente organizados en red, mecanismo organizacional que
Iacilita procesos para el intercambio de inIormacion y vinculacion de actores interesa-
dos en el desarrollo, en este caso de turismo sostenible. Las redes promueven espacios
de refexion sobre el deber ser del turismo en el pais, la region, la comuna, la localidad,
la cual impulsa una cultura del turismo sostenible a traves de la investigacion y el in-
tercambio de experiencias.
Es este enIoque que ha implementado el Programa de Turismo de Intereses Especiales
de CORFO Araucania con Camina Consultores en los territorios andino-lacustre de la
Araucania, al que se ha sumado en conjunto con actores relevantes del turismo, cuyo
trabajo de proceso y resultados se da a conocer en las proximas paginas.
Exposicion de un modelo de gestion sostenible y puesta en valor del patrimonio natu-
ral y cultural- bajo la implementacion de una red de turismo sostenible para el desarrollo
local.

OB1ETIVO
Diseo y aplicacion de un modelo de gestion sostenible y puesta en valor del patrimo-
nio natural y cultural- bajo la implementacion de una red de turismo sostenible para
el desarrollo local.
METODOLOGIA
Este trabajo, surge de una aplicacion practica, recopila inIormacion de procesos Ior-
mativos teorico- practicos y de la accion directa de los propios actores del turismo,
que durante y posterior a la etapa Iormativa han generado procesos de autogestion en
servicios-productos turisticos (periodo 2007- 2010)
Es una investigacion exploratoria y descriptiva, con enIoque metodologico cualitativo.
RESULTADOS
Instalacion de un modelo de gestion sostenible y puesta en valor del patrimonio
bajo la implementacion de una red asociativa de turismo sostenible para el desa-
rrollo local.
Trabajo conjunto Camina Consultores, Centro de Investigacion Fauna Australis,
Pontifca Universidad Catolica de Villarrica, PTI Turismo CORFO Araucania,
220
TEMA II

con guias y emprendedores locales para la capacitacion y puesta en valor del pa-
trimonio.
Articulacion de una cadena de valor turistico 'La Red de Turismo Sostenible de
la Araucania, destinada a vincular a empresarios de alojamiento, artesania, comu-
nidades mapuches, gastronomia con guias locales de ecoturismo, para generar una
oIerta diIerenciada y especializada de turismo sostenible con identidad local, en el
territorio andino-lacustre de la region de la Araucania con la participacion de un
nucleo de 32 personas participantes de procesos de Iormacion teorico-practica en
turismo sostenible.
Diseo y gestion de productos y emprendimientos con implementacion de calidad,
originalidad y sostenibilidad impuestas por el mercado.
Fortalecimiento y promocion de un desarrollo local sostenible y responsable con el
medio ambiente a traves de la educacion, sensibilizacion y deIensa activa.
Puesta en valor de la cultura local (principalmente mapuche) con autenticidad,
empatia y respeto mutuo.
Trabajo con transparencia y responsabilidad bajo principios de equidad y comercio
justo.
Actividad turistica privilegia e integra productos y servicios locales de calidad,
saludables con identidad.
Intercambio de conocimientos, modos de vida y cosmovision.
Puesta en valor de productos locales (gastronomicos, herbolareos, textiles) y el pa-
trimonio natural y cultural existente en cada una de las localidades involucradas.
Proteccion, interpretacion del patrimonio natural y cultural de la Araucania, bajo
los parametros de originalidad y diversidad, para la generacion de experiencias
educativas y memorables en la experiencia turistica. Interpretacion ambiental en
Parques nacionales.
Finalmente cabe sealar que se esta trabajando en la implementacion de un Sistema
de Gestion Sostenible (certifcado), que permite controlar en Iorma sistematica los
diversos problemas ambientales y sociales derivados de la actividad turistica, de
los productos, servicios oIertados orientado a reducir costos y a generar recursos
economicos.
Entre los desaIios del modelo implementado se encuentra el mejorar el diseo y
gestion de los productos y emprendimientos actuales para responder a las exigen-
cias de calidad, originalidad y sostenibilidad impuestas por el mercado, bajo los
Criterios de Sostenibilidad que defne Certifcacion Internacional de Turismo Sos-
tenible, Smart Voyager. El que considera esencialmente el uso de buenas practicas
para entre otros aspectos: disminuir los costos en el consumo de agua, de energia,
disminucion en la generacion de residuos solidos, disminucion en costos de abas-
tecimiento de proveedores, mejor posicionamiento en el mercado como empresa
responsable, control de emisiones.
La implementacion de la Norma esta supeditado a ciertos principios; entre los mas re-
levantes:
Cumplimiento de las leyes y politicas de responsabilidad socio ambiental
221
Conservacion de ecosistemas naturales
Reduccion de impactos ambientales negativos
Reduccion del riesgo de introduccion de especies exoticas.
Trato Justo al Trabajador.
Capacitacion al personal.
Relaciones comunitarias y bienestar local.
Control en el uso y abastecimiento de insumos.
Manejo integrado de desechos.
A mediano/largo plazo abrir nuevos nichos de Mercado Especializados con una
oIerta Productos Territoriales Integrados
Ventajas y benefcios para el emprendimiento:
Competitividad y DiIerenciacion, con un negocio mas efciente y sustentable.
Disminucion de Costos, gestion eIiciente de los recursos, y el consumo de
productos responsablemente.
Imagen Innovadora y Responsable ante el mercado.
Experiencia de alto valor educacional en los servicios turisticos.
Apertura a nuevos nichos de mercado, mas exigentes en materia de sostenibi-
lidad y cuidado del medio amiente.
Mejora las relaciones con las comunidades locales, generando empleo y con-
sumiendo productos locales.
A partir de la implementacion del Sistema Integrado de gestion Sostenible se
logrado un espacio de Mercadeo especializado para la Eco Red.
ProIesionalizacion de los emprendimientos a estandares mundiales de
sostenibilidad.
Se ha logrado minimizar impactos ambientales generados por los emprendi-
mientos.
Se ha Iortalecido la red social y el desarrollo local donde los emprendimiento
operan.
Cada emprendimiento tiene la capacidad de ser un motor de desarrollo y diIu-
sion del turismo sostenible.
Exitoso programa piloto de implementacion y certiIicacion que ha permito
entender mejor los procesos, diIicultades y exigencias a nivel de compromiso
y proIesionalismo que este necesita a nivel del empresario o emprendedor.
Programa piloto generara interes en las entidades publicas como Sernatur y em-
presarios de la Region para la replicabilidad y expansion del turismo sostenible.
CONCLUSIONES
La metodologia e ideologia de turismo sostenible aun es un campo poco explotado en
Chile; en particular, en la Region de la Araucania por lo que el trabajo inicial Iue un
tanto diIicil ya que eran pocos los empresarios/emprendedores que creian en este mo-
delo, por lo que se partio con un piloto con una cantidad de asociados menor al que
ahora existe. Con el tiempo, el piloto de Red comenzo a tomar Iuerza debido a que
222
TEMA II

mostro resultados positivos. Para los integrantes habia una maximizacion de benefcios
en temas de diversifcacion de productos turisticos, disminucion de costos en los gastos
fjos y traspaso de conocimientos tecnicos de un integrante a otro, por lo cual el numero
de asociados aumento.
Entre los desaIios del modelo implementado se encuentra el mejorar el diseo y gestion
de los productos y emprendimientos actuales para responder a las exigencias de calidad,
diIerenciacion y sostenibilidad impuestas por el mercado los que considera esencial-
mente el uso de buenas practicas energeticas, ambientales sociales economicas ademas
de lograr un mejor posicionamiento en el mercado como empresa responsable.
Finalmente cabe sealar que se esta trabajando en la implementacion de un Sistema de
Gestion Sostenible (certifcado), que permite controlar en Iorma sistematica los diversos
problemas ambientales y sociales derivados de la actividad turistica, de los productos,
servicios oIertados orientado a reducir costos y a generar recursos economicos.
BIBLIOGRAFIA
Gedda, Manuel (2010). Patrimonio de la Araucania-Chile .Manual de Interpretacion v puesta en valor.
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economico v ambientalmente responsable Ediciones Mundi-Prensa, Espaa.
http://www.unwto.org/sdt/index.php
http://www.smartvoyagercertifed.com/turismo.html
223
INCORPORACIN DE ESPECIES COMESTIBLES DE LA FLORA A LA
OFERTA GASTRONMICA, CASO SELVA VALDIVIANA
Alejandra Ros Plaza
Maureen Zbinden Salazar
Chile
RESUMEN
E
n la cocina tradicional existe una
gran diversidad de platillos que
tienen su origen en la Iusion de la cul-
tura indigena y las otras culturas que
poblaron Chile a lo largo de su terri-
torio, como la cultura andina, espao-
la, alemana, entre otras. Posee ademas
una amplia gama de sabores, colores
y texturas, en la presentacion de los
platillos, asi como en las tecnicas de
elaboracion, sin embargo esta rica cul-
tura gastronomica aun no alcanza un
reconocimiento dentro de la industria
gastronomica internacional.
Los productos del mar, la papa y cier-
tos tipos de carnes quizas sean el dis-
tintivo particular de la cocina chilena.
Estos son los productos generalmente
mas demandados y comentados por
los turistas nacionales e internacio-
nales que recorren el territorio; sin
embargo, se desconocen masivamente
muchos otros productos y elementos
pertenecientes a la cultura alimenticia
tradicional chilena que pueden poseer
un gran potencial para ser parte de un
producto gastronomico integral para el
pais.
Lo anterior motiva la investigacion
para comprobar o rechazar la hipote-
sis que plantea que las empresas gas-
tronomicas de la Region de Los Rios,
pertenecientes al Cluster PMC Destino
Selva Valdiviana, no incorporan los
productos de la Ilora tipica de la Selva
Valdiviana en sus preparaciones.
En Chile existe una escasa identidad
en cuanto a la gastronomia debido a
la insercion de las materias primas y
productos Ioraneos que han Iacilitado
y modiIicado las Iormas autoctonas
y tradicionales de preparacion de ali-
mentos. La idea de investigacion surge
debido a que se observa una lenta pero
creciente perdida de particularidad y
de diIerenciacion en el aspecto culina-
rio de la cultura de la Region de los
Rios. Desde que es independiente de
la Region de los Lagos, la Region de
Los Rios ha realizado esIuerzos por lo-
grar una identidad marcada y distinti-
va Irente a las demas regiones del pais
y en algunos aspectos se ha logrado.
Sin embargo, el concepto de la gas-
tronomia no ha evolucionado a la par
con el desarrollo de la region, por lo
tanto nace la idea de estudiar si existe
un interes por parte de los empresa-
rios asociados al Cluster PMC Destino
Selva Valdiviana por incorporar en sus
preparaciones especies presentes en la
Selva Valdiviana, siendo este concepto
uno de sus ejes principales para desa-
rrollar una oIerta competitiva.
224
TEMA II

MARCO TERICO
Antecedentes Histricos
Geografcamente Chile es un pais que por su extension oIrece una gran variedad de
climas y ambientes los cuales permiten el crecimiento de una abundante y variada canti-
dad de especies botanicas, desde las especies de climas secos del norte a las especies de
climas templados y lluviosos del sur de Chile. Dicha variedad de especies permitieron
que el hombre a lo largo de la historia y desde la epoca prehispanica, pudiera disponer
de estas para su consumo como producto alimenticio.
'La recoleccion de plantas comestibles exigia conocer tanto el ambiente en que crecian
como los periodos en los que se encontraban aptas para el consumo. Es el caso de la
cosecha de algarrobas, piones y tambien la recoleccion de algas marinas, para la cual
Iamilias enteras se desplazaban a recolectarlos, realizada la 'cosecha los excedentes
podian ser sometidos a tratamientos o procedimientos que permitian prolongar su con-
sumo en el tiempo, asegurandose asi un mejor pasar para los periodos diIiciles (Pardo
y Pizarro, 2005). No cabe duda que los antepasados indigenas del pueblo chileno de hoy,
aprendieron a adaptar sus costumbres alimenticias a las especies que poco a poco des-
cubrieron en cada territorio habitado del pais, otorgandoles a estos Irutos, hojas, tallos
y otros alimentos una importancia tal que los transIormaba en el producto base de su
alimentacion y por lo tanto de su supervivencia.
El estudio del arte culinario ha intentado incorporar los productos tipicos de una zona o
region en la gastronomia. Sin embargo en la actualidad, todos los Iactores que involu-
cran el desarrollo economico de una sociedad, el menor tiempo dedicado a la gastrono-
mia y otros Iactores producto de la globalizacion, como introduccion de nuevas especies
en los productos comestibles, ha llevado a la perdida de una cultura de alimentacion en
base a los recursos propios del territorio geografco.
Durante el periodo de descubrimiento y conquista en Chile, los habitantes comenzaron
a incorporar nuevos tipos de alimentos desconocidos anteriormente. Es asi como, por
ejemplo, llega a Chile el trigo, con la llegada de las huestes de Don Pedro de Valdivia,
perdiendo valor el uso del pion como base de la alimentacion indigena, esto permitio la
elaboracion de un tipo primitivo de pan que comenzo a ser Iuertemente comercializado;
de la misma manera los espaoles introdujeron especies Irutales como los duraznos, ce-
rezas, limones y naranjas, adquiriendo gran importancia para la elaboracion de merme-
ladas, bebidas o el consumo diario en Iorma natural. Considerando lo anterior es impor-
tante mencionar que los Irutales propios del territorio chileno no han sido domesticados
y generalmente la Iruta nativa ha ocupado un segundo plano en la alimentacion.
Ecosistema de la Selva Valdiviana
La Region de los Rios ha logrado desarrollar estrategias para el Iomento de la actividad
turistica, convirtiendose en una zona importante como receptora de turistas, atrayendo a
miles de visitantes cada ao. De acuerdo a datos de la JeIatura Nacional de Extranjeria
225
y Policia Internacional, durante el ao 2009 ingresaron al pais 2.749.913 de turistas de
nacionalidad extranjera, ciIra superior en solo 0,8 a la contabilizada el ao anterior.
En relacion al turismo de intereses especiales en Chile, las ciIras indican que este tipo de
actividades atraen a un 70 de los extranjeros que ingresan al pais, quienes son de alto
poder adquisitivo y llegan en busca de nuevas experiencias y de conocer la cultura y el
alma del pais, ademas de los recursos naturales.
El bosque siempreverde, como tambien se denomina a la Selva Valdiviana, cubre un
extenso territorio conIormando una ecorregion
1
en el sur de Chile, extendida desde el
paralelo 37 S y el 48 S, aproximadamente desde la region del Maule hasta el sur de
Chiloe. Este bosque tiene una importancia a nivel mundial, debido a que posee una base
organica de recursos de hace 13.000 aos, que es Iormada por una capa de tierra de
hoja y humus sobre la roca volcanica, lo cual ha permitido el crecimiento de una gran
biodiversidad regada constantemente por riachuelos y rodeado de sectores humedos. La
Iormacion glaciar de este territorio propicio la conservacion de este ecosistema con una
pristinidad unica en el mundo, lo cual conIorma un atractivo de un valor sin igual para
la Region de los Rios.
Catastro de Especies Representativas de la Selva Valdiviana
en la Regin de Los Ros
Para el presente estudio se realizo un catastro de las especies mas representativas del
ecosistema Selva Valdiviana. Debemos mencionar que el estudio se basa en las especies
que habitan en este y no solo en aquellas que son endemicas. Ademas se hace reIerencia
al uso comestible de cada especie, inIormacion recopilada con antecedentes de la utili-
zacion de estos productos naturales por los chilenos prehispanicos en su dieta diaria. El
cuadro N 1 es una sintesis de las especies catastradas diIerenciando entre aquellas que
poseen una parte comestible y las incomestibles.
Cuadro N 1 Identifcacion de especies mas comunes de la fora que habitan el ecosistema
Selva Valdiviana, Region de los Rios.
Nombre Comn Especie Comestible /Inocuo Parte comestible
Arrayan Arbol Si Fruto
Arrayan Macho Arbol No -
Avellanillo Arbol Si (inIusion) Frutos, ramas y corteza
Avellano Arbol Si Semillas
Canelo Arbol Si (medicinal) Corteza
Chequen Arbol Si (medicinal) Fruto y hojas
Coige Arbol Si Brotes
Laurel Arbol Si (medicinal) Hojas, fores y corteza
Lingue Arbol Si Hojas y Frutos
Maiten Arbol Si Brotes Tiernos
Maqui Arbol Si Frutos
Notro Arbol Si (medicinal) Corteza y Hojas
Olivillo Arbol Si (medicinal) Madera vieja
Pelu Arbol Si (medicinal) Corteza
Petra Arbol No -
Radal Arbol Si (inIusion) Hoja y corteza
Roble Arbol No -
Ulmo Arbol Si (miel) Nectar de las Flores
1
Ecorregion: Area geografca que se caracteriza por contar con similares condiciones climaticas, de suelo, hidrologicas, foristicas y
Iaunisticas, en estrecha interdependencia, perIectamente delimitables y distinguible de otra.
226
TEMA II

Nombre Comn Especie Comestible /Inocuo Parte comestible
Chilco Arbusto Si Fruto
Chupon Arbusto Si Fruto
Matico Arbusto Si (medicinal) Hojas
Murta Arbusto Si Fruto
Palito Negro Arbusto Si (medicinal) Hoja
Quila Arbusto Si Semilla y brotes
Nalca Arbusto Si Tallos
Amancay Herbacea Si Raices
Calle-Calle Herbacea No -
Ampe Helecho Si Rizoma y medula del tronco
Calahuala Helecho Si (medicinal) Hojas
Costilla de Vaca Helecho Si (medicinal) Hojas
Chaquirita del Monte Rastrera No -
Botellita Trepadora Si (inIusion) Hojas y corteza
Copihue Trepadora Si Fruto
Medallita Trepadora No -
Pilpilvoqui Trepadora No -
Quilineja Trepadora Si Fruto
Voqui Trepadora No -
Digee Hongo Si Cuerpo FructiIero
Gargal Hongo Si Cuerpo FructiIero
Loyo Hongo Si Cuerpo FructiIero
Changle Hongo Si Cuerpo FructiIero
TruIas Hongo Si Cuerpo FructiIero
Fuente: 'Flora y Fauna de la Selva Valdiviana. Elaboracion propia.
Tendencias Actuales del Mercado Gastronmico
Una sociedad o comunidad que habita en un escenario natural de gran atractivo y que
tiene la Iuerza para motivar y generar desplazamientos de turistas, se ha visto en la obli-
gacion de generar atractivos de naturaleza humana que puedan poner en valor y brindar
accesibilidad hacia los atractivos naturales presentes en un lugar, los cuales tambien
seran determinantes al momento de que un turista seleccione un destino, entendiendo
estos atractivos creados por el hombre como las maniIestaciones de la cultura local,
arquitectura local, las tradiciones, entre otros, los que como afrma Acerenza, 'Es preci-
samente entre los usos y costumbres de la poblacion donde aparece la cocina autoctona
como un importante atractivo turistico.
Es por lo anterior que las tendencias actuales en la industria gastronomica estan apuntan-
do Iuertemente a la explotacion de los recursos que agregan valor al patrimonio cultural,
natural y tradicional de una region, asi como tambien al reconocimiento y valorizacion
de los productos tipicos que habitan en un ecosistema el cual Iorma parte de un concepto
de identifcacion local y de identidad con el territorio al que pertenece una sociedad.
Sin duda, una de las tendencias actuales que ha ingresado Iuerte en el mundo gastrono-
mico es la recuperacion y puesta en valor de los propios recursos naturales. Aquellos
elementos de un ecosistema que son posibles de incorporar en una preparacion culinaria
y que representen la cultura de una region o zona geografca.
Cuadro N 1 Identifcacion de especies mas comunes de la fora que habitan el ecosistema
Selva Valdiviana, Region de los Rios.(Cont)
227
El Mercado Gastronmico de la Regin de los Ros
La oIerta gastronomica de la Region de Los Rios oIrece una variada gama de productos
distribuidos en sus 12 comunas. El cuadro N 2 resume la cantidad de establecimientos
gastronomicos que registra el Servicio Nacional de Turismo por comuna y que son oIer-
tados al turista nacional e internacional en su sitio web. Esta oIerta esta compuesta por
establecimientos gastronomicos tipo restaurantes, restobar, parrillas, pub-restaurante,
comida rapida, caIeterias, pizzeria, cerveceria y salon de te.

Comuna N de Establecimientos Gastronmicos
Corral 4
Futrono 7
Lago Ranco 11
Lanco 1
La union 5
Los Lagos 2
Mafl 1
Mariquina 7
Paillaco 1
Panguipulli 10
Rio Bueno 4
Valdivia 59
Total 112
Cluster Turismo de Intereses Especiales Selva Valdiviana
La Agencia Regional de Desarrollo Productivo (ARDP), tiene como mision 'Promover
un desarrollo productivo regional sustentable, a traves de Agendas y Planes concerta-
dos, que guien las acciones de Iomento de la competitividad regional. (ARDP Los
Rios, 2010). Las agencias cumplen la Iuncion de ser articuladores de las estrategias
de desarrollo de una region, en un trabajo conjunto de los distintos servicios publicos,
privados, instituciones educacionales y otros agentes, todo con el objetivo de Iomentar
el desarrollo regional.
El Cluster Turismo de Intereses Especiales, denominado 'PMC Destino Selva Valdi-
viana, es un programa que busca promover el encadenamiento productivo y asegurar
el progreso local, teniendo como objetivo principal reIorzar la competitividad de las
empresas involucradas en el sector estrategico abordado.
Los principales destinos en la Region de Los Rios son tres: el sector de Panguipulli, la
cuenca del Lago Ranco y la ciudad de Valdivia, el puerto de Corral y sus alrededores.
(ARDP Los Rios, 2010)
Es importante destacar que el PMC Destino Selva Valdiviana, se ha desarrollado bajo la
vision de una region sustentable y con una oIerta competitiva que logre un sello diIeren-
ciador a traves del concepto 'Selva Valdiviana, realizando actividades bajo este marco
durante todo el ao, tales como Ierias, eventos, congresos, entre otros.
Fuente: SERNATUR, 2010. Elaboracion Propia.
Cuadro N 2 Establecimientos de la Region de los Rios
228
TEMA II

OB1ETIVOS
Objetivo General
Analizar la incorporacion de productos elaborados en base a especies comestibles de
la selva valdiviana en la oIerta gastronomica de restaurantes pertenecientes al Cluster
PMC Destino Selva Valdiviana de la Region de los Rios.
Objetivos Especcos
Estudiar la relacion existente entre el concepto Selva Valdiviana con el desarrollo
gastronomico actual de la Region de Los Rios.
Identifcar las diIerentes especies naturales de la fora del ecosistema de la Selva
Valdiviana que sean comestibles.
Identifcar los restaurantes pertenecientes al Cluster PMC Destino Selva Valdiviana
de la Region de Los Rios.
Medir el grado de conocimiento e incorporacion de las especies del Ecosistema
Selva Valdiviana en la elaboracion de productos gastronomicos regionales.
METODOLOGIA DEL ESTUDIO
El estudio se realizo en la Region de los Rios y abarco las provincias de Valdivia y
Ranco, donde la mayoria de las empresas consultadas se situaban en las ciudades de
Valdivia, Panguipulli y Futrono.
Grupo de Estudio
El universo Iue segmentado en dos grupos: Grupo N 1: Empresas gastronomicas de la
Region de Los Rios, pertenecientes al Cluster PMC Destino Selva Valdiviana Region de
Los Rios; y Grupo N 2: Actores del sector gastronomico, academico y gremial.
Recopilacin de informacin primaria
Para la recoleccion de inIormacion primaria se utilizaron dos instrumentos de recoleccion de
datos:
1. Encuesta: aplicada en Iorma teleIonica.
2. Entrevistas Iormales o estructuradas: enIocadas a inIormantes claves pertenecientes
al segundo grupo, aplicadas en Iorma presencial.

La encuesta Iue aplicada al grupo: Empresas gastronomicas de la Region de Los Rios pertene-
cientes al Cluster PMC Destino Selva Valdiviana de la Region de Los Rios, los cuales hacen
un total de 18.
El objetivo principal de aplicar esta encuesta a los empresarios gastronomicos pertenecientes
al Cluster PMC Destino Selva Valdiviana, Iue determinar la percepcion y el nivel de conoci-
miento que estos mismos poseen sobre los productos de la fora del ecosistema Selva Valdi-
viana que pueden ser incluidos en preparaciones gastronomicas y conocer cuantos de estos
productos se estan utilizando actualmente. Esto, por considerarlos actores centrales para la
revalorizacion de estos productos.
229
La entrevista a inIormantes clave estuvo enIocado a: actores del sector academico: Docentes
del area de produccion gastronomica y actores del sector gremial: Gremios de empresas turis-
ticas de la Region de los Rios. Especifcamente los entrevistados Iueron miembros del Cluster
PMC Destino Selva Valdiviana de la Region de Los Rios, Camara de Turismo de Valdivia y
Universidad Tecnologica de Chile-Inacap.
Recoleccin de informacin secundaria.
En esta etapa se realizo una acabada revision bibliograIia de antecedentes que aportaron al
objeto del estudio (Tesis relacionadas con el objeto del estudio, libros de gastronomia, bota-
nica, paginas Web, etc).
RESULTADOS
En general los empresarios asociados al Cluster PMC Selva Valdiviana no conocen a caba-
lidad las Iunciones de este y los benefcios de estar asociados a el. A pesar de que el Cluster
trabaja bajo la vision de una region sustentable y con una oIerta competitiva que logre un
sello diIerenciador a traves del concepto 'Selva Valdiviana, los empresarios reconocen este
concepto pero desconocen las especies tipicas de este ecosistema que pudieran ser parte de
una oIerta gastronomica diIerenciadora. Ademas no disponen de herramientas ni de instancias
para generar ideas de negocio reIerente al tema en estudio.
Las empresas gastronomicas encuestadas son de caracter Iamiliar basado en la comida tra-
dicional chilena, aun no existe en las empresas una marcada diIerenciacion bajo un sello re-
gional. Existen pocos ejemplos de empresarios que se han atrevido a innovar con productos
tipicos de la region valdiviana, y quienes lo han realizado han obtenido buenos resultados de
aceptacion por parte del consumidor.
Resultados de los anlisis de las encuestas aplicadas a empresas gastronmicas
pertenecientes al Cluster PMC Destino Selva Valdiviana de la Regin de Los Ros,
dividido por tem de preguntas.
Antecedentes Generales
Con respecto al tipo de establecimiento. El GRAFICO N 1 muestra que 58 de las em-
presas encuestadas se puede clasifcar como Restaurante tipo Familiar, 14 Restaurante
de Alta Cocina y 14 Empresa Banquetera y el restante 14 no aplica por corresponder
a otro tipo de clasifcacion, no incluida en la encuesta, como Bar Restaurante.
230
TEMA II

Con respecto a la cantidad de trabajadores y sus Iunciones. De todas las empresas encuesta-
das la de menor tamao poseia 3 trabajadores y la empresa de mayor tamao contaba con 21
personas, esto en Iuncion al numero de cubiertos de cada empresa. En cuanto a las Iunciones
principales un 57 posee personal con algun nivel de estudio relacionado al sector.
En cuanto a los tipos de productos. Segun el GRAFICO N 2, el mas comercializado por
las empresas encuestadas corresponde al item carnes (rojas y blancas), seguido por el
item pescados y mariscos y en un menor porcentaje sandwich, pasteleria y vegetariano.
En cuanto a los productos principales o productos estrella que comercializan, destacan,
las tablas, los crudos, la cazuela, cocktails, pullmay y la cocina rural en general.
Antecedentes del Cluster PMC Destino Selva Valdiviana de la Regin de Los Ros.
En este item, se contemplaron los antecedentes reIerentes al Cluster PMC Destino Selva
Valdiviana de la Region de Los Rios, lo que arrojo lo siguiente:
El GRAFICO N 3 muestra el nivel de conocimiento del trabajo y objetivo del cluster.
Un 86 responde que SI conoce el trabajo del cluster y el 14 restante indica que NO
conoce las Iunciones de este.

Fuente: Elaboracion Propia
En relacion a si ha ayudado el Cluster a las empresas a crear nuevos productos o in-
corporar nuevas tendencias gastronomicas. El 100 de los encuestados responde que
el Cluster NO lo ha ayudado a crear nuevos productos o desarrollar nuevas tendencias
gastronomicas.
231
Concepto Selva Valdiviana
El GRAFICO N 4 muestra que, el 71,4 de las empresas encuestadas responde que SI
conoce el concepto de 'Selva Valdiviana y el restante 28,6 responde que NO conoce
dicho concepto.

Con respecto a los productos que los empresarios encuestados asocian a la Selva Valdi-
viana. Segun el GRAFICO N 5, destacan de mayor a menor porcentaje los siguientes:
Irambuesa y arandano, murta, maqui y diguee, cereza y gargal.
Resultados de Entrevista a informantes claves.
El CUADRO N 3, presenta los resultados obtenidos al aplicar las entrevistas a los
inIormantes clave. El analisis de esta inIormacion se realizo utilizando las variables
mas comunes en terminos de respuesta de cada entrevistado a cada una de las preguntas
realizadas.
Cuadro N 3: Resultado Entrevista a InIormantes Clave.
Informante Clave Aspectos Positivos Identicados Aspectos Negativos Identicados
Actores de Gremios de
Turismo
Diversidad
Identidad Local
Valor Agregado
DiIerenciacion
Nuevas
experiencias
Integracion Local
Nulo avance a pesar de haber existido
iniciativas
Regularizaciones Sanitarias.
Comodidad en el uso de especies
introducidas y de Iacil acceso.
Actores del Sector
Academico
Sentido de Pertenencia
Versatilidad de la oIerta
Complementariedad
Valor a la Cultura
Desarrollo de Tecnicas Culinarias
Conservar las Tradiciones
OIerta mas Atractiva
Falta integracion y apoyo de instituciones
academicas especializadas.
Alteracion de sabores tradicionales con
especies Ioraneas
No se ha potenciado el recurso propio
Estacionalidad
232
TEMA II

El analisis de las variables observadas permite deducir que resultaria benefcioso para
una Region el reconocimiento e incorporacion de su patrimonio tipico natural en la
oIerta gastronomica local, generando un valor agregado y diIerenciador como elemento
complementario para potenciar la actividad turistica.
CONCLUSIONES
La investigacion aplicada a las empresas gastronomicas pertenecientes al Cluster PMC
Destino Selva Valdiviana de la Region de los Rios arrojo antecedentes relevantes para el
analisis de la situacion actual de la region. En una primera instancia a la caracterizacion
de las empresas gastronomicas y por otra parte a la situacion actual de estas en cuanto a
su relacion con el Cluster y el conocimiento sobre el concepto Selva Valdiviana. A con-
tinuacion se da respuesta a los objetivos planteados al inicio de esta investigacion, dando
a conocer cuales son los productos que, siendo parte del ecosistema Selva valdiviana, se
estan incorporando actualmente en la oIerta gastronomica regional.
A traves de la investigacion realizada se pudo conocer e identifcar las especies que
son posibles de ser consumidas por los seres humanos sin provocar dao a su salud,
en donde se concluye que de las especies mas comunes catastradas la mayoria de estas
pueden ser consumidas, ya sea en Iorma directa o bien con preparaciones de inIusiones
medicinales para distintas aIecciones o enIermedades.
En primer lugar podemos concluir que hoy en dia en la Region de Los Rios, asi como
tambien los estudios realizados sobre el ecosistema Selva Valdiviana, no existe una re-
lacion entre este concepto como sello regional, y la actual oIerta gastronomica local
perteneciente al Cluster PMC Destino Selva Valdiviana.
Un resultado interesante tiene que ver con la evolucion del hombre y su cambio de la
vida rural a la vida urbana, en donde se pierden tradiciones y se dejan de consumir al-
gunos alimentos propios del territorio en el que se habitaba. Investigaciones anteriores
de distintos autores, dan a conocer la Iorma de vida y de alimentacion de los chilenos
en epocas pasadas, resultando interesante saber que de todas las especies botanicas pre-
sentes en nuestros ecosistemas, la gran mayoria eran consumidas de algun modo, como
por ejemplo, especies que hoy existen en abundancia en la Region de Los Rios, como
algunos tipos de helechos que antiguamente eran parte de la dieta de los chilenos, al
igual que algunas especies de fores y Irutos, que hoy en dia por la introduccion de ar-
boles Irutales extranjeros no son consumidas y que nunca Iueron domesticadas para su
consumo por lo tanto la mayoria de las Irutas nativas ocuparon un segundo plano y solo
aquellas de gran calidad lograron domesticarse
En cuanto a la oIerta local, podemos concluir que del total de establecimientos gastro-
nomicos, que Iorman parte de los registros del Servicio Nacional de Turismo, solo el
16 actualmente esta incorporado al Cluster PMC Destino Selva Valdiviana, ademas
debemos considerar que de estas empresas gastronomicas no hay ninguna que conozca
233
a cabalidad el trabajo realizado por el Cluster o cuales son los benefcios de pertenecer
a este. Por lo anterior creemos que debiera existir una mayor preocupacion por parte de
esta instancia en la valorizacion y la educacion sobre el concepto entre sus empresas
miembros. Ademas de una motivacion para la participacion mas activa de estos empre-
sarios en las actividades relacionadas a la valorizacion del concepto Selva Valdiviana
como sello regional.
Se debe reconocer que toda actividad economica requiere de un alto nivel de investiga-
cion y desarrollo. El area gastronomica es un rubro en constante evolucion y que esta
estrechamente vinculado a las relaciones culturales de los pueblos, por lo tanto, debiera
Iomentarse toda instancia que aada un plus en cuanto a nuevos conocimientos para po-
tenciar el sector y el desarrollo de este hacia el mejoramiento de la calidad de la oIerta.
Finalmente y en cuanto al trabajo del Cluster, se debieran considerar otros lineamientos
estrategicos de apoyo y Iomento a la oIerta actual existente en la region, que puedan
posicionar a la Region de Los Rios tanto a nivel nacional como internacional.
BIBLIOGRAFIA
DE SOLMINIHAC, Denise; Et al. (2007): 'Flora y Fauna de la Selva Valdiviana. Chile, 80 p.
PARDO, Oriana; PIZARRO, Jose Luis. (2005): 'Especies Botanicas Consumidas por los Chilenos Pre-
hispanicos. Editorial Mare Nostrum, Chile, 228 P.
PEREIRA SALAS, Eugenio. (2007): 'Apuntes para la Historia de la Cocina Chilena. Editorial Uqbar.
Chile, 296 p.
RAMIREZ, Carlos; GODOY, Roberto. (1980): 'Cronicas de la Flora y Vegetacion Valdiviana. Instituto
Botanica, Universidad Austral de Chile. Chile, 113 p.
AMTMANN, Carlos; Et al. (2006): 'La Nueva Region de los Rios. Ediciones Universidad Austral de
Chile. Chile, 286 p.
WILHELM DE MOSBACH, Ernesto. (1992): 'Botanica Indigena de Chile, Museo Chileno de Arte
Precolombino. Editorial Andres Bello. Chile, 140 p.
ACERENZA, Miguel. (2004): 'Marketing de Restaurantes. Editorial Trillas, Mexico, 83 Pag.
Servicio Nacional de Turismo, Chile. www.sernatur.cl (Consultado en Noviembre 2010)
WWF Sur de Chile, Chile.wwI.panda.org. (Consultado el 25 de Junio del 2010).
Agencia Regional de Desarrollo Productivo Los Rios, Chile. www.ardplosrios.cl. (Consultado en
Diciembre 2010).
234
TEMA II

EL VALOR DE TURISMO DEL PATRIMONIO EN LA TRANSFORMACIN
DE BELFAST, UNA SOCIEDAD POST-CONFLICTO.
Sharon Brown
Alan Oliver
Irlanda
RESUMEN
T
he key objectives oI the Paper, and
Presentation, are to look at the role oI
Cultural Heritage and Heritage Tourism in
transIorming BelIast post-confict. From
the troubled past, peace has emerged and a
power-sharing coalition was established at
the Northern Ireland (NI) Assembly on 8
May 2007. With a strong personal interest
in heritage, the then newly appointed Minis-
ter Ior the Environment, Arlene Foster MLA
remarkably Iacilitated the needed change in
direction Ior the conservation oI Northern
Irelands cultural heritage. Minister Foster
now has responsibility Ior the Government
Department directly responsible Ior tourism.
Tourism is a growth sector in the Province.
Northern Ireland currently has only one
UNESCO World Heritage Site (WHS).
A case has recently been put Iorward Ior the
inclusion oI the Malone and Stranmillis His-
toric Urban Landscape (HUL) on the UKs
new tentative list oI Iuture UNESCO World
Heritage Sites. The Malone and Stranmillis
Historic Urban Landscape is a suburb oI
BelIast. Larmour, P. (1991) in The Archi-
tectural Heritage oI Malone and Stranmillis
states 'The area contains a great wealth of
buildings of special architectural interest`
and '...there is no other suburb in this coun-
trv with such a rich architectural heritage.`
It represents the 'golden era oI BelIasts
cultural heritage and is reputed Ior having
an epoch oI the greatest concentration oI
buildings Irom the Victorian and Edwar-
dian periods anywhere in Northern Ireland.
It displays many examples oI the 'Arts and
CraIts movement, integral to its sense and
spirit oI place.
In terms oI methodology, this Paper will
examine how the cultural heritage oI the
potential Malone and Stranmillis UNESCO
World Heritage Site can be used to re- image
BelIast post-confict and to champion herita-
ge tourism. The Troubles, as the past number
oI decades have become known, has dis-
couraged many but the more ardent tourists.
However, looking to the Iuture there is an
incredible potential Ior a world oI visitors to
have a unique experience something that
involves experiencing what is not uniIormi-
ty and monotony as opposed to increasing
uniIormization.
The Paper considers how such an approach is
crucial to integrating communities and to the
Iuture oI BelIasts tourism heritage. Northern
Irelands cultural heritage is intrinsically im-
portant and it goes on to aIIect many aspects
oI society, in particular social wellbeing, cul-
tural appreciation and the quality oI liIe oI its
communities. The Papers results show that
BelIasts cultural heritage and associated
heritage tourism are critical to its unique-
ness and to Northern Irelands Iuture. The
Papers justifcation is to promote the value
oI Heritage Tourism Ior BelIast, Northern
Ireland locally, and globally.
235
THEORETICAL FRAMEWORK
This Paper looks at the potential role oI the preservation oI cultural heritage and heri-
tage tourism in transIorming Northern Ireland society post-confict. The Troubles`,
as the past number oI decades have become known, has discouraged many but the
more ardent tourists. Visible symbols oI past confict still evident in the Province`s
divided communities include the murals and peace walls. Many would consider that
these remnants oI The Troubles` are an important tourist asset in their own right. For
example the murals and peace walls are included in tours oI BelIast and Londonderry.
All aspects oI the Troubles` murals, peace walls and prisons, in particular the Maze
Prison, are subjects oI debate in their own right and there is a large amount written on
this subject, both in books and the media.
Figures 1 2: Debate on Murals Ieatured in the BelIast Telegraph Newspaper.
Northern Ireland, whilst working in partnership with, and alongside, the Irish Gov-
ernment Ialls within the jurisdiction oI the United Kingdom (UK). Following recent
elections in Ireland there is a new Fine Gael and Labour coalition. The new Fine Gael
Taoiseach (Prime Minister) is Enda Kenny working alongside the Labour Party`s
Michael Noonan. In the United Kingdom a new Conservative and Liberal Democrat
coalition Government was elected last year. The Conservative Prime Minister David
Cameron is working alongside his coalition partner Nick Clegg Irom the Liberal
Democrat Party. The UK Government appointed representative Ior Northern Ireland
is Secretary oI State Owen Paterson. On the Troubles` Owen Paterson said, Thirty
years oI politically-motivated violence have leIt a terrible legacy, Ior individuals,
Iamilies, and society as a whole. There can be hardly anybody in Northern Ireland
who lived through the Troubles who has not been aIIected, directly or indirectly, by
it. (Paterson, 2010). From its troubled past, relative peace hasemerged and a Power
Sharing coalition was established at the Northern Ireland Assembly on 8 May 2007.
At the end oI March 2011, the Northern Ireland Assembly and Executive completed
its frst unbroken Iull term oI a Power Sharing Governmentin the Province`s history.
236
!"#$ &&

The Northern Ireland Assembly is led by its First Minister Peter Robinson (DUP) along-
side Deputy First Minister Martin McGuinness (SF). The First and Deputy First Min-
isters have in the duration oI their oIfce taken important steps towards achieving a
peaceIul and shared society, including the Hillsborough Agreement. The status oI the
Northern Ireland Assembly is as a 5 party devolved administration oI the Iol-
lowing parties: Alliance (A); Democratic Unionist Party (DUP); Sinn Fein (SF); Social
Democratic Labour Party (SDLP); Ulster Unionist (UU). There were originally 4 parties
but Iollowing the Hillsborough Agreement the Alliance party joined the Government
Executive in the Assembly. Alliance Party Leader David Ford was selected as Minister
Ior Justice, overseeing devolved policing and justice Irom the UK, being seen as better
able to represent all sections oI society as the Party champions cross-community and
non-sectarian work.
Figure 3: Parliament Buildings, Stormont
Looking to outcomes, it is not just communities locally that are aIIected by the Trou-
bles` but perceptions globally oI Northern Ireland. Tony McCusker, Chair oI the Com-
munity Relations Council, says that 'Every time an image oI confict is beamed around
the world there is a negative impact on inward investment (McCusker, 2010).
Reminders oI the past, bomb damage, murals and peace walls reinIorce this identity.
This negative impact also applies to the tourist industry. In contrast, the unique cultural
heritage oI Northern Ireland can be utilised to send out a positive image and bring about
a positive impact Ior investment and tourism. Historic buildings, townscapes and land-
scapes are tangible and a potentially rich and valuable asset Ior the visitor.
The UK Government Tourism Policy` was published in February 2011 (DCMS, Feb
2011). This Policy Document outlines the UK government`s approach to the visi-
tor economy as a whole. It will be implemented working closely with the devolved NI
administration and tourism bodies. In the Iorward, Prime Minister David Cameron
states: 'Our aim is clear, we want to take tourism in Britain to a whole new level and
harness the huge potential this area holds to grow our economy. The Document
highlights the importance oI culture and heritage to tourism in the UK. This recognition
oI the importance oI culture and heritage is also refected in the UK Government`s ap-
237
pointment oI a designated Minister Ior Tourism and Heritage, John Penrose MP. The
Northern Ireland Tourism Strategy to 2020 was published in draIt in February 2010
(DETI, Feb 2010). Arlene Foster, Minister Ior Enterprise, Trade and Investment said
'The Northern Ireland Executive is Iully committed to the success oI tourism...
It is hoped that the fnal document will recognise the positive role that can be played
by the preservation oI Northern Ireland`s cultural heritage, including that oI the
Malone and Stranmillis Historic Urban Landscape. Northern Ireland Tourist Board
(NITB) ChieI Executive Alan Clarke, recently stated Northern Ireland Tourism targets
Ior 2008-2011 are 'to grow out oI state visitor numbers by 25 per cent...and spend
by 40 per cent... and 'Crucial to delivering these targets will be Northern Ireland`s
unique and outstanding visitor experiences... (SherriII, R. 2011). The preservation oI
Northern Ireland`s Cultural Heritage is critical to creating a unique and outstand-
ing visitor experience that can at the same time play a key part in positive re-imaging
NI post-confict. Tourism based on the preservation oI cultural heritage, specifcally
the outstanding Malone and Stranmillis Historic Urban Landscape and Hillsborough
Castle, Village and Parks are key to securing higher spend tourists, along with the exist-
ing Giant`s Causeway WHS.
OB1ECTIVES AND METHODOLOGY
The key objectives oI the Paper, and Presentation, are to look at the role and the po-
tential oI the preservation oI Cultural Heritage and Heritage Tourism in transIorming
BelIast and Northern Ireland post-confict.
Figures 4 5: Malone and Stranmillis Historic Urban Landscape
In terms oI methodology, this Paper will examine how preserving the cultural heritage oI
Malone and Stranmillis as a UNESCO World Heritage Site can be used tore-image Bel-
Iast and Northern Ireland post-confict and to champion heritage tourism. It also looks
at the potential role oI other sites in Northern Ireland to achieve this. It details the steps
the authors have taken to seek to secure greater preservation oI BelIast`s heritage and
the challenges they have Iaced. These steps include the submission oI representations on
individual planning applications and appeals relating to sites in danger; organisation oI
events to raise awareness oI the value oI Northern Irelands cultural heritage and impor-
238
!"#$ &&

RESULTS
The Paper`s results show that the cultural heritage oI Northern Ireland and associated
heritage tourism are critical to its uniqueness and to its Iuture. The Paper`s justifcation
is to promote the value oI the Province`s cultural heritage and Heritage Tourism Ior
BelIast and Northern Ireland, locally and globally.
In total, 28 sites Irom the UK (Great Britain and Northern Ireland) and its Oversees Ter-
ritories have been inscribed as UNESCO World Heritage Sites. In March 2010, Iollow-
ing public consultation on the UK`s policy on World Heritage, the Minister Ior Heritage
announced the intention to renew the UK`s Tentative List oI potential World Heritage
Sites in consultation with colleagues Irom the Northern Ireland Assembly.
In June 2010 Iour site nominations Irom Northern Ireland were put Iorward Ior inclusion
on the UK`s tentative list oI Iuture UNESCO World Heritage Sites. These included the
Malone and Stranmillis Historic Urban Landscape (HUL); The Hill oI Derry; Navan
Fort, a Celtic Royal Site oI Ireland and Gracehill, a small community oI the Moravian
Religion.
Northern Ireland currently has only one UNESCO World Heritage Site, the Giant`s
Causeway, a natural site which was inscribed in 1986. The site is Iamous Ior its many
hexagonal basalt columns created by intense volcanic activity. These Iormations are
stunningly located merging into the sea on Northern Ireland`s spectacular coastline. The
Giant`s Causeway serves to send out a positive image oI Northern Ireland locally and
globally.
What is the Malone and Stranmillis Historic Urban Landscape site and why was it put
Iorward as a potential UNESCO World Heritage recognised site? The Malone and Stran-
millis suburb was nominated to be included on the UK Tentative List oI potential World
Heritage Sites as it was considered to be oI Outstanding Universal Value. The Outstand-
ing Universal Value (OUV), critical to World Heritage Status, oI the Malone and Stran-
millis suburb is as a Historic Urban Landscape. The area provides excellent evidence oI
Victorian and Edwardian culture which is oI international value and signifcance. This
site should be inscribed as a World Heritage Site as it is oI exceptional cultural land-
scape importance. There is an exceptional harmonious visual character, with its villas
in their landscaped setting, reIecting a tended garden tradition, and the rhythm oI the
streetscapes. It displays many examples oI the Arts and CraIts` movement, integral to
its spirit oI place. The area`s properties, which primarily date Irom the 1850`s - 1950`s,
the site`s Golden Age`, are oI cultural, historic and architectural interest, in many as-
pects including their articulate craIting, plan Iorms and materials. Paul Larmour (1991)
said: 'The area contains a great wealth oI buildings oI special architectural interest
tance oI its saIeguarding; writing articles Ior Journals and presenting papers at conIer-
ences globally. Discussions have been held with Government Ministers.
239
and ...there is no other suburb in this country with such a rich architectural heritage.
The harmonious visual character oI the area, with its villas in their landscaped setting
and the rhythm oI the streetscapes, is vulnerable to a myriad oI cumulative threats.
This includes, boarded up and vacant villas; sub-division oI villas into fats; demolition
oI villas; visually disruptive extensions and alterations and un-controlled removal oI
historic Iabric and landscape Ieatures and harmIul interventions. The trend oI the area
is Ior increasing uniIormization, with intensive re-development which, in style terms,
could be anywhere.
The pressure Ior development is increasing and a number oI planning applications Ior
both demolition and harmIul interventions have been lodged. The planning system that
is designed to saIeguard this cultural heritage, through the Department oI the Environ-
ment, Planning Service and Northern Ireland Environment Agency is Iailing to imple-
ment and enIorce the legislation and planning policy available. Valuable buildings in
the Malone and Stranmillis HUL are being demolished both without consent e.g. Piney
Ridge, 166 Malone Road and, others with the Department`s consent e.g. Lisburn Road
Methodist Church. Whole historic villas are still not being retained, let alone historic
Iabric. The Department has reIused to add potentially listable buildings to the existing
List Ior the area e.g. Tyrone House, 83 Malone Road, on the grounds that this needs
to wait Ior the next area re-survey which was indicated not be Ior many years. The
statutory protection aIIorded to the area is Iragmented with a number oI disparate Con-
servation Areas covering it, as opposed to having a single coherent Conservation Area.
Recently published Supplementary Policy Guidance Ior the Malone Conservation Area
reinIorces the position oI having numerous sub-areas. In addition it proposes to exclude
key sites Irom the protection aIIorded by Statutory Conservation Area designation.
Queen`s University BelIast, one oI the largest land owners in the Malone and Stranmillis
Historic Urban Landscape, is making applications Ior the demolition oI historic villas in
its ownership. These include numbers 1 and 3 Lennoxvale and numbers 2-4 Holyrood.
In the case oI Nos 2-4 Holyrood, these have now been demolished with a very harmIul
replacement scheme under construction. Many other historic buildings in the Univer-
sity`s ownership are neglected and in a damaged state. Queen`s University has just
published a consultation document which proposed new building within the grounds oI
Stranmillis College, one oI the Iew remaining large landscaped areas within the HUL.
The University`s approach to historic buildings and landscape within its Estate is the ex-
act opposite oI what should be happening. It has a privileged position and is extremely
well placed to set a leading example to others through its custodianship oI its historic
buildings and by championing conservation education. Malone HUL is an irreplaceable
asset, locally and internationally, critical to Northern Ireland`s unique cultural identity.
Inclusion oI the Malone and Stranmillis HUL on the UK Tentative list would assist with
obtaining the research, recognition, saIeguarding and communication oI values that the
site warrants and requires.
An Independent Panel was appointed to assess the nominated sites. Not one site was
shortlisted by the Panel Irom Northern Ireland Ior the new UK Tentative List as hav-
240
!"#$ &&

ing OUV in its own right. This included the nomination Ior the Malone and Stran-
millis Historic Urban Landscape. This outcome is very disappointing considering that
geographically, there is currently only one UNESCO World Heritage Site in Northern
Ireland and that the Malone and Stranmillis Historic Urban Landscapes was a strong
case, having OUV and Irom an under-represented typology on the UNESCO World
Heritage List. The Panel, however, recommended that two other Northern Ireland sites
whilst not worthy in their own right, should be considered Iurther iI frm proposals Ior
transnational nominations were Iully developed by the other countries involved, and iI
it was demonstrated that they could make a substantial contribution to the OUV oI the
series oI sites as a whole. These two sites: Gracehill Moravian Religious Congregation;
and Navan Fort, a Celtic Royal Sites oI Ireland are well saIeguarded as they stand and
under limited threat.
Other locations are critical to Cultural Heritage and Tourism in Northern Ireland. These
include Hillsborough Castle and Village and Derry/Londonderry`s 17th Century His-
toric Walled City. The Walled City oI Derry/Londonderry is one oI a number oI key
Tourism Signature Projects` identifed as key destinations by the NITB. Others include
the Titanic Quarter, BelIast; the Mourne Mountains and St. Patrick/Christian Heritage.
Whilst categorically diIIerent in the nature oI their cultural heritage the authors consider
that two sites Malone and Stranmillis Historic Urban Landscape and Hillsborough
Castle and Village have both the requisite Outstanding Universal Value Ior inscription
as UNESCO World Heritage Sites and the potential to send out a positive image locally,
and globally Ior post confict locations.
Figures 6 7: Hillsborough Castle and Yew Allee.
Hillsborough Castle and Village is one oI the fnest settlements and Conservation Areas
in Northern Ireland. Here a State Castle stands with gates opening onto the village square
and thence to the remainder oI the historic village, with parklands and Iorest beyond.
The Castle or grand house itselI has Iormal gardens including a yew allee, a double line
oI clipped Irish yews, the outer Iocal point oI which is Lady Alice`s Temple, a small
classical rotunda. Hillsborough Castle adjoins the Small Park and lake. Not only is it oI
architectural and social and historical signifcance, but it has had a key role in the North-
ern Ireland Peace Process with key political decisions made at the Castle, most recently
through (negotiations that led to) the realisation oI the Devolution oI Policing and Jus-
tice. Hillsborough Castle hosts the Royal Family when visiting Northern Ireland. It was
241
in turn the residence oI the Marquises oI Downshire, the Governors oI Northern Ireland
and its Secretaries oI State. The Secretary oI State in residence is Owen Paterson. Past
Secretaries oI State include Mo Molam and Sean Woodward. Among a great number oI
people that were involved in bringing Northern Ireland Irom its troubled past to a Iuture
were President Bill Clinton, Tony Blair, Bertie Ahern and John Hume. Hillsborough also
has signifcant Quaker associations and Moravian connections. Uniquely lauded within
the book series, in Buildings oI North County Down, Sir Charles Brett states oI the
Kilwarlin Moravian group To my mind, this is one oI the most interesting and unusual
groups oI buildings in the county; oI great charm; ...` (Brett, 2002)

CONCLUSIONS
Without saIeguarding cultural heritage that includes our historic buildings and land-
scapes within settlements there is no value retained Ior the public interest and the collec-
tive beneft oI everyone, including visitors. It is critical thereIore to preserve Northern
Irelands distinctive cultural heritage, in its own right Ior society, Ior progressing tourism
heritage and to assist in moving the Province on post-confict. It is essential to secure
tourism based on the positive assets rather than a tourist product based on the legacy oI
its past.
Figures 8 9: Malone and Stranmillis Historic Urban Landscape.
Northern Ireland`s existing and potential World Heritage Site inscriptions can shape
Iuture local, regional and national identity. These Jewels in the Crown` are critical to
Northern Ireland`s Iuture, to its tourism industry and economy. It is considered that
Malone and Stranmillis Historic Urban Landscape and Hillsborough Castle and Village
both have the Outstanding Universal Value to be inscribed as UNESCO World Heritage
Sites. Looking to the Iuture there is an incredible potential Ior a world oI visitors to have
a unique experience something that involves experiencing what is not uniIormity and
monotony as opposed to increasing uniIormization.
BIBLIOGRAPHY
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CONNELLY, Maeve (2009). In: Irish News. BelIast, 20 June.2009.
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Ireland to 2020. BelIast.
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SHERRIFF, Richard (2011) 'New tourist strategy unveiled Ior BelIast, in News Letter. BelIast, 1
April.
243
HACIA EL DESARROLLO TURISTICO SUSTENTABLE
EN SITIOS PATRIMONIALES
Dra. Romelia Gama Avilez
Dr. 1aime Silva Gonzlez
Mexico

RESUMEN
E
xiste una recurrente polemica en cuan-
to a la pertinencia de la apropiacion
cultural por medio de los recursos turisti-
cos. Es un hecho innegable que para que se
transmita la cultura debe existir, en primer
lugar, la inIraestructura y los objetos mis-
mos de estas expresiones y luego, el recurso
humano que maneje adecuada y proIesio-
nalmente el cuidado, conservacion y trans-
mision de los hechos historicos-culturales
ligados al objeto y/o al sitio; en contraste,
la tendencia actual del uso de estos sitios es
su aprovechamiento con fnes predominan-
temente comerciales dejando en segundo
termino el propio hecho cultural.
El boom del exito turistico en sitios patri-
moniales se ha venido demeritando al paso
de los aos en cuestion de la apropiacion de
la cultura, llegando a incidir en la mayoria
de los visitantes del lugar 'solo como espa-
cios de recreacion, producto de la publici-
dad y de la industria del entretenimiento
1
;
motivado por el sistema politico econo-
mico en donde el mercantilismo depreda-
dor convierte al patrimonio en un objeto
mercantil y no valora sus atributos histori-
cos, esteticos, arquitectonicos, culturales y
ambientales.Bajo esta misma dinamica, es
que los desarrollos manifestan una explo-
tacion irracional, insostenible, toda vez que
no se percibe un desarrollo amable con el
medio ambiente natural y las comunidades
nativas que conviven en el entorno de estos
desarrollos; es en base a esto que se vuel-
ve imprescindible que nuevas disciplinas,
fjen su punto de vista sobre los desarro-
llos turisticos con sitios patrimoniales, que
garanticen la permanencia en mejores con-
diciones, a traves de posturas con nuevos
panoramas de proteccion, creacion y con-
sumo de la cultura tanto para el patrimonio
edifcado cultural y natural, como para la
proteccion de la misma especie humana.
Es asi que bajo la necesidad de una con-
currencia de disciplinas a Iavor de la op-
timizacion del Ienomeno llamado turismo,
se propone como un sistema totalitario, que
dentro de la teoria general de sistemas, se
defne: como el conjunto de elementos in-
terrelacionados entre si que Iorman un todo
organizado y complejo, que obedece a un
plan, un metodo, orden y arreglo para al-
canzar un determinado fn
2
.
1
GAL Monserrat. 2003. Museos y patrimonio en el reino del consumo y el entretenimiento. En: VILADEVALL Mireia. Gestion del
patrimonio cultural. Puebla, Pue. direccion General de Fomento Editorial. BUAP. Pag.121 a 138.
2
RAMREZ CAVASSA Cesar. 2006. Jision integral del turismo. Fenomeno dinamico universal. Mexico. Trillas.
244
!"#$ &&

MARCO TERICO
Si partimos de que la actividad turistica es un proceso totalitario, un Ienomeno de masas,
como bien lo describe Ramirez Cavassa, comun a todos los paises, que brinda las posibili-
dades para entrar a la globalizacion, toda vez que esta actividad incide en el aspecto econo-
mico, cultural, politico y en consecuencia social; es que se considera necesario, abordar el
tema desde un enIoque holistico, por lo que segun Von BertananIIy, con la Teoria General
de Sistemas (TGS) se puede dar tratamiento a las totalidades, y bajo este enIoque es que
se puede buscar la sinergia entre estos diIerentes sistemas involucrados en el Ienomeno
turistico, a fn de encontrar un equilibrio que permita lograr la sustentabilidad en todos los
sectores y actividades que conduzcan al bienestar y progreso de la sociedad.
Por otro lado se debe tomar en cuenta que tanto el patrimonio cultural, como el medio
ambiente natural infuyen sobre la actividad turistica, motivando el desarrollo cuando este
es de buena calidad; sin embargo, el turismo no suele ser asi de bondadoso con estos dos
elementos, en el sentido que retribuya bienestar, sino que le cobra las consecuencias en un
sentido contrario.

Figura 1. Cataratas del Iguazu, Argentina, Sitio arqueologico en Teotihuacan, Estado de Mexico y Ciudad de Taxco,
Guerrero, Mexico. Fotos Gama Romelia.
Entre los eIectos negativos mas drasticos que se le atribuyen a este Ienomeno universal
son: El deterioro del medio ambiente que se produce cuando se rebasa la capacidad de
245
carga ecologica territorial. El deterioro sociologico, que se da al dejar de lado los niveles
de tolerancia entre las personas (Turistas y poblacion local) o bien (Empresas y pobla-
cion local). El deterioro economico manifesto en el desequilibrio de distribucion de
recursos, donde el sistema politico, economico y global enriquece a quienes mas tienen
y empobrece al sector de la poblacion mas desIavorecido, muchas veces sojuzgando por
parte de los poderosos a la clase desprotegida que en aras de una mejor condicion de
vida, suelen emigrar del campo a estos sitios desarrollados buscando oIertas de empleo
y desaIortunadamente sus expectativas quedan truncadas por esta inequidad de poder
economico y ambicion desmedida de quienes ostentan el poder. Se percibe tambien el
deterioro urbano, con el que se lucra a traves de la manipulacion de planes urbanos que
consideren cambios de uso de suelo incluso los destinados a reservas o bien los suelos
rusticos, que cambian a uso de suelo urbano, con la fnalidad de permitir a toda costa el
desarrollo turistico
3
, esto en consecuencia, deteriora el paisaje urbano, cultural y natural,
surgiendo tambien parte de estos eIectos nocivos a sitios contiguos que contienen este
tipo de patrimonio cultural y/o natural y que desde estos cambios originados por una
nueva oIerta turistica, ya se esta deteriorando dicho patrimonio y en consecuencia, desde
su origen se empieza a buscar la reversibilidad de daos (en el mejor de los casos).
Figura 2. Destino turistico cultural y natural en Ajijic, Jalisco, Mexico, Sitio arqueologico en Uxmal, Yucatan y Cen-
tral Park en Chicago, USA, Fotos Gama Romelia.
3
RAMREZ CAVASSA Cesar. 2006. Jision integral del turismo. Fenomeno dinamico universal. Mexico. Trillas, P. 187.
246
!"#$ &&

Siendo entonces, larga la lista de estos eIectos nocivos y tomando como premisa la
importancia de la actividad turistica como Ienomeno global, es preciso abordar el Ie-
nomeno turistico con las apropiadas herramientas teoricas y metodologicas mediante el
analisis de las totalidades, que conduzcan al desarrollo equilibrado y que garanticen un
bienestar general entre todos los objetos y sujetos participes en esta actividad Iundamen-
tal en la actualidad para todos los paises.
OB1ETIVOS
Realizar una propuesta integral para mejorar el desempeo de los desarrollos turisticos
bajo el marco de la sustentabilidad, con la fnalidad de avalar el aprovechamiento de los
recursos patrimoniales (naturales, tangibles e intangibles) en las mejores condiciones
para su Iutura permanencia, incluyendo nuevos elementos de analisis para los desarro-
llos turisticos a partir de un estudio de consumo sostenible y bienestar social para las
comunidades receptoras del turismo.
METODOLOGIA
Tomando en cuenta la necesidad de aprovechar y conservar el patrimonio cultural y na-
tural, siendo los elementos centrales de la actividad turistica, es que se propone para esta
investigacion la aplicacion de la Teoria General de Sistemas (TGS), que se considera
como una ciencia de la globalizacion en donde se requiere la vinculacion de las ciencias
rigurosas con las ciencias humanas, tal como lo exige el Ienomeno turistico; siendo este
un Ienomeno de masas, que permite las relaciones nacionales, internacionales y mundia-
les que se dan a traves del desplazamiento territorial, intercambio cultural, socializacion
y economias, que en consecuencia, resultan ser los mecanismos que defnen los procesos
de la globalizacion.
RESULTADOS
Determinacion, diagnostico y propuesta sistemica del Ienomeno turistico:
En primer lugar, se determinan los sistemas del Ienomeno turistico, considerados como
elementos globales que defnen las partes totalitarias de este proceso:
Sistema Politico
Sistema Economico
Sistema Cultural
Cada uno de ellos involucra otros elementos de analisis, llamados subsistemas segun la
TGS, como son los sociales, jurisdiccional y gestion que mantienen una vinculacion y
que da la pauta para que transiten entre si de un sistema a otro, lo que da como resultado
una amplia percolacion con lo cual se logra una sinergia.
El establecimiento de estos tres sistemas como ejes rectores del Ienomeno turistico surge
de la idea de partir de lo general como elemental, a lo particular como complejo y diver-
so, y es asi como aqui se exploran diIerentes posibilidades de analisis que surgen de las
correlaciones que existen entre ellos con sus diversos elementos o subsistemas, creando
entre los actuantes, la sinergia necesaria para que todos estos elementos actuen como
uno solo con los benefcios esperados segun la TGS.
247
Estos sistemas se derivan y a la vez se retroalimentan en subsistemas como el social de mu-
cho peso para este estudio, que a su vez se puede atomizar en diIerentes esIeras de analisis
o componentes del mismo como son: el grupo empresarial, los grupos de consumo turisti-
co y el grupo nativo del sitio de implantacion. El jurisdiccional que atiende a la legislacion
regional como a la global, asimismo a la propia del turismo, a las regiones patrimoniales
con analogias historico-temporales. Y el subsistema de gestion en sus diIerentes niveles ya
sea de gobierno, empresariales, instituciones educativas o de participacion ciudadana.
Cabe sealar que hay una cantidad muy importante de actores tanto directos como indirec-
tos que actuan en el Ienomeno llamado turismo, y que lo hacen obedeciendo a su propia
naturaleza.
Sistema Politico.
El gobierno en general ha asumido con beneplacito la corriente globalizadora, y se ha visto
como nunca la creacion de nuevos y variados destinos turisticos relacionados con la cultu-
ra y la naturaleza, para asi de esa manera entrar de lleno a la competencia en este ambito
turistico, pero resulta claro que las politicas de aplicacion desde los diIerentes niveles de
gobierno no han sido las mas convenientes para la preservacion de la cultura en terminos
generales, pero tambien asi como hay malas acciones y manipulaciones perversas en bene-
fcio de unos cuantos en la concepcion de desarrollos turisticos, tambien existen decisiones
atinadas al respecto.
La realidad es que el estado y las instituciones ofciales no puede defnir y asumir toda esta
responsabilidad
4
hablando de una gran cantidad de sitios de interes patrimonial en todo el
pais, que son aptos para su estudio, intervencion, promocion y diIusion, toda vez que tie-
nen las posibilidades para ser explotados de la manera mas productiva y menos agresiva.
Es por ello que se considera preciso que este sistema politico delegue las responsabilida-
des a diIerentes sectores de la poblacion, entre ellos la propia ciudadania agrupada legal-
mente en asociaciones civiles, religiosas y/o educativas (universidades), que tengan un
cierto grado de especializacion y desde luego, la iniciativa privada; siempre y cuando estos
sectores ostenten las condiciones para tutelar el patrimonio y se rijan por los lineamientos
internacionales para la conservacion del patrimonio, a fn de valorar y en consecuencia,
preservar su legado historico y cultural no siendo interrumpido o Ialseado, todo ello en
benefcio de la colectividad actual y la Iutura.
Los subsistemas y elementos correlacionados para interactuar en benefcio de este sistema
politico, y mejorar las condiciones que aqui se enuncian serian los siguientes sin seguir
un orden preestablecido: el sistema de gestion para llegar a acuerdos gobierno empresas,
donde se mezcla el sistema social con los grupos de accion para estos fnes, ademas de el
grupo primordial que es el turista como ente al que hay que atender, y sin dejar de lado al
sector social que se ve actualmente aIectado o benefciado, los habitantes de los poblados
o sitios con valor patrimonial. Concurre tambien el subsistema jurisdiccional que atiende
4
GAL Monserrat. 2003. Museos y patrimonio en el reino del consumo y el entretenimiento. En: VILADEVALL Mireia. Gestion del
patrimonio cultural. Puebla, Pue. direccion General de Fomento Editorial. BUAP. Pag.121 a 138.
248
!"#$ &&

a las regiones en su legislacion, asi como por el orden cultural e historico. Tendran tam-
bien un valor importante los componentes individuales o colectivos de estos subsistemas
como son: El patrimonio edifcado, natural, el sistema de transportes y demas servicios,
inIraestructura, la gastronomia y muchos otros componentes mas. Con esto podemos dar-
nos cuenta de la necesidad y realidad practica de interactuacion para obtener resultados
satisIactorios.
Sistema economico.
El turismo actual esta completamente inserto en las politicas globalizadoras y lo conce-
bimos como el gran detonante de la actividad economica preponderantemente en las re-
giones donde se asientan los desarrollos planeados, representa en la actualidad el fujo
economico internacional que es el pulso de las actividades fnancieras de todo el orbe.
Esta planeacion 'debe incluir entre sus consideraciones, tanto la zona turistica, como la
circundante, de tal manera que se complementen y den por resultado el desarrollo que
se busca
5
. El sitio turistico actua como importador de divisas, que al mismo tiempo se
redistribuyen en la region, a traves del pago de servicios, alimentos e insumos para que el
visitante tenga todos los servicios e inIraestructura necesaria para su bienestar durante su
estancia, los pagos e impuestos hacia el estado mismo que debe retribuir en obras para que
el sitio sea mantenido y mejorado, teniendo como objetivo la continua atraccion de mas
personas, ademas de las utilidades que genera esta industria, de esta manera se crea el ciclo
de patrimonio cultura consumo turistico retribucion benefcios particulares y bene-
fcios generales; priorizando en este benefcio, el bienestar de la poblacion local receptora,
ya que percibiendo un bienestar local, congruente con los buenos servicios que se oIrez-
can, es que se promovera la recurrencia al sitio y en tanto estas condiciones Iavorables en
la comunidad no se perciban, no sera atractivo volver o promover el sitio.
Este sistema a su vez se apoya en tantos subsistemas como la proIundidad del estudio lo
requiera, siguiendo los lineamientos de la TGS, los de orden social en cuanto al personal
requerido para el Iuncionamiento de los lugares de interes turistico, jurisdiccional y de
gestion tambien estan presentes al igual que en el sistema politico y de ellos se derivan
componentes como los grupos empresariales y de promocion, la legislacion de turismo
arancelario, los Iactores de accesibilidad e inIraestructura del sitio y la poblacion receptora
que debe recibir benefcios directos e indirectos de estos servicios turisticos.
Sistema cultural.
Independientemente de las implicaciones sociales que generan la mejora economica me-
diante la explotacion del sitio turistico, existen otras vertientes del sistema sociocultural
que percola en la trama del implante turistico de un sitio patrimonial.
Una es la del conjunto que representa el recurso humano que trabaja en estos sitios, y que
por estar en contacto con esta nueva modalidad de trabajo para la comunidad local, motiva
nuevas Iormas de comportamiento. Dentro de esta gama se encuentran en los sitios de gran
5
DE LA TORRE PADILLA Oscar. 1980. El turismo fenomeno social. Primera edicion. Mexico D.F. Iondo de Cultura Economica.
249
afuencia turistica, los grupos locales que a Iuerza de tratar con personas venidas de otras
regiones, (nacional o extranjera) suIren una transculturizacion, que no es la negacion de
la propia cultura sino que aceptan y adoptan al mismo tiempo otras maniIestaciones de
culturas ajenas a la propia.
Y en el termino negativo de este sistema se encuentra la Ialta de identidad propiciada
por este roce cultural en el cual ya las costumbres, gastronomia, Iolklor y originalidad
de un pueblo se han visto disIrazados por una imagen erratica por la escenograIia ideal,
que hacen los lugareos o los promotores de la cultura con la fnalidad de promoverla y
obtener algun benefcio economico.
Otro de los elementos sociocultural del lugar es la aceptacion con orgullo o la negacion
de la Iorma de promocion que se hace de la cultura del lugar, de esta manera se ven
poblados totalmente integrados a un proyecto turistico, mientras que otros se encuentran
desligados y Iuera de este contexto de su region geografca y cultural.
Por otro lado, existen contradicciones de la percepcion de valores del turismo, pues el 64
de una muestra de 100 empresarios del turismo, piensan que es un Ienomeno humano y
social, mientras que otro 36 lo percibio solo en el contexto economico y comercial, el cual
produce un fujo importante entre paises, para lo que se observan las dos caras globalizantes
de este Ienomeno
6
. Sin embargo, nos dice este autor que su alcance (del turismo) va mucho
mas alla de lo economico y se proyecta hacia lo politico y lo cultural como complementos
del primero
7
. Dando la idea que en eIecto, para algunos empresarios, como para algunos teo-
ricos la motivacion mayor del turismo es la economia, mientras que para otros pensadores,
primero esta el objeto patrimonial natural o construido que promueve el conocimiento a tra-
ves de la cultura y en base a esa disponibilidad es que motiva fnalmente la vision turistica.
En el sistema cultural, que es donde se desarrolla la investigacion, proteccion y diIusion
de la cultura, adopta en su Iavor varios subsistemas que con su percolacion, se logra una
adecuada sinergia para potenciar sus benefcios, la gestion cultural por organismos acordes
a su caracter como el Instituto Nacional de Antropologia e Historia (INAH) en Mexico,
para los sitios de interes arqueologico, con componentes de inIraestructura y leyes, las
legislacion de proteccion y salvaguarda de los sitios con patrimonio edifcado y natural,
con inclusion en varios casos de patrimonio intangible; asi como los avances de la so-
ciedad civil cobijada en grupos de investigacion cientifca e historica. Otro subsistema
adoptado es el social, representado por los benefciarios de la cultura a nivel nacional e
internacional, los grupos de servicio en los sitios, sin dejar de mencionar la economia al
hablar de la derrama que implica en la region, pero tambien el grupo social visto desde el
lado negativo del asentamiento de sitios de esta naturaleza como son la proliIeracion de
la delincuencia, las drogas y la prostitucion, producto de una ausencia de valores sociales,
culturales y morales.
El Segundo resultado importante es la determinacion de los eIectos que los sistemas y sub-
6
RAMREZ CAVASSA Cesar. 2006. Jision integral del turismo. Fenomeno dinamico universal. Mexico. Trillas.
7
Ibidem
250
!"#$ &&

sistemas manifestan en los benefcios a cada uno de los componentes involucrados en la
estructura del Ienomeno turistico, como son: El individuo, medio ambiente, patrimonio edif-
cado, intangible, territorio, tiempo, inIraestructura y leyes. Sin embargo, de no existir un trato
equilibrado que admita el esIuerzo cooperativo entre la estructura u organizacion sistemica,
incluyendo los componentes, los eIectos seran desIavorables segun el planteamiento de la
sustentabilidad, y que desaIortunadamente, en este sentido, la experiencia actual indica exac-
tamente que estos componentes suelen ser deteriorados debido a sus eIectos del turismo.

Figura 3. Volcan el Arenal en Costa Rica, tomado del centro Baldi, Sitio arqueologico en Chichen Itza, Yucatan y
Plaza del Carmen en San Luis Potosi, Mexico. Fotos Gama Romelia 3a y 3b y Silva Jaime 3c.
Es por ello que se considera urgente e indispensable el analisis integral que contemple la
percolacion y sinergia adecuada entre estos Iactores, a fn de que el equilibrio, la equidad
y benefcios para empresarios, usuarios, prestadores de servicios y demas actores, esten
garantizados.
Los ambitos politico, economico y cultural son los sistemas determinantes de las condi-
ciones sociales de un pais, siendo estos los sistemas que conducen de manera general, la
dinamica que produce impactos en el ser humano y asi como tienen implicacion directa
en el hombre, tambien en la Iormulacion juridica y legal, en la distribucion territorial en
base a regiones divididas por entidades, provincias o distritos, ademas del impacto en el
medio ambiente, asi como en la cantidad y calidad de la inIraestructura y servicios tanto
para la poblacion visitante como para la receptora.
251
No obstante, los impactos no solamente son determinados por estos grandes sistemas,
sino que los eIectos que estos de manera global generan, tambien tienen consecuencias
colaterales entre sus compontes. Siendo que estos impactos se ven refejados directa-
mente en el hombre, a pesar de ser el a su vez, quien genera los medios y condiciones
para que se desarrollen.
El tercer resultado es la estructura de un sistema que ejerza infuencia sobre las Iun-
ciones, relacionando las partes que conIorman las organizaciones en base a normas
que concatenan procesos integrales y dialecticos incluso contradictorios, que permiten
cambios en los componentes y estructura en casos necesarios, pero que bajo el principio
de la recursividad, deben determinarse en base a una jerarquizacion que conduzca a con-
ceptos globales y unifcadores de la realidad del objeto de estudio, y es asi como aten-
diendo a este principio basico de la TGS se presenta la siguiente propuesta jerarquica:
Esquema1. Sintesis del analisis turistico como Ienomeno global. Gama Romelia, 2011.
El partir de que el patrimonio cultural y los espacios turisticos son objetos percola-
dos, marcan una defnicion amplia de una vinculacion entre los sistemas y subsistemas.
Luego entonces, si la capacidad de percolacion de un sistema hacia otro sistema o sub-
sistema motiva la subsistencia, podemos decir que entre mayor percolacion concurra,
mayores elementos de sustentabilidad existiran.
Atendiendo tambien la necesidad del bienestar de la poblacion receptora del turismo y
abordando lo planteado en el resultado anterior, reIerente a que los impactos se mani-
festan de manera directa en el ser humano, quien determina los medios y condiciones
para el desarrollo de la actividad turistica, se presenta la siguiente propuesta de vincula-
cion de los componentes, regida por el hombre.
Esquema 2. Interrelacion entre los diIerentes componentes. Gama Romelia, 2011.
Por ultimo y respondiendo a lo trazado en el objetivo respecto a plantear otros ele-
mentos de analisis para los desarrollos turisticos, a partir de un consumo sostenible del
252
!"#$ &&

patrimonio cultural y natural, siendo los sujetos primordiales en este proceso turistico;
ademas de tomar en cuenta la necesidad de integrar las diIerentes disciplinas, que a
traves de su conceptualizacion inciden en un mismo tema y bajo una misma fnalidad
objetiva de conservar los bienes patrimoniales y promover el bienestar social, es que se
plantea la siguiente propuesta:
Esquema 3. Interrelacion conceptual en la conservacion del patrimonio y el desarrollo turistico.
Gama Romelia, 2010.
De esta manera es que como resultado de lo antes expuesto, surge un modelo de estruc-
tura de sistema, el cual esta regido por el patrimonio y por el turismo, interactuando con
todos sus componentes y creando esa recursividad, donde cada elemento componente
crea la sinergia necesaria para irradiar y al mismo tiempo, absorber todos los elementos
de conexion que sean utiles y benefcos, con la fnalidad de elevar las posibilidades de
actuacion y por lo tanto, acercarse a la resolucion de problemas en su conjunto, a traves
de este ciclo de percolacion sinergias - resultados.
CONCLUSIONES
El fn ultimo de una investigacion es la transIormacion de un problema (lo cual provoca
conIusion y conficto) en solucion unifcada
8
. El turismo seguira siendo el crisol moder-
no de la globalidad, para acercar al ciudadano del mundo a experiencias que cada vez
van siendo mas accesibles a diIerentes sectores de la poblacion, tendiendo a reafrmar
la meta de alcanzar los resultados economicos politicos y sociales; sin embargo, esta
8
RAMREZ CAVASSA Cesar. 2006. Jision integral del turismo. Fenomeno dinamico universal. Mexico. Trillas
253
meta conduce necesariamente a la aplicacion de nuevas herramientas para entender este
Ienomeno mundial globalizado y globalizador, con sus implicaciones actuales de tec-
nologias cada vez mas sofsticadas, de criterios y Iormas de pensamiento mas amplios
y divergentes.
Por lo tanto, es obligacion de cada nueva generacion mejorar los sistemas multidisci-
plinares que exige el turismo de la actualidad, inmerso en el Ienomeno global que no
tiene Ironteras ni barreras, para que se hagan cada vez mas efcientes tecnicamente y al
mismo tiempo, con el sentido humano dentro del marco de la sustentabilidad. En conse-
cuencia dentro del marco de la globalizacion, el bienestar sociologico es Iundamental en
todos los ambitos y en los territorios donde se desarrolla la actividad turistica, y debe ser
parte de su atractivo, la equidad economica y social para ser congruente con la calidad
de vida que la imagen de estos sitios representa.
Con la aplicacion de la teoria general de sistemas se pretende defnir no tanto los sis-
temas en su Iorma individual que convergen en el conjunto del macro sistema, lo cual
ya ha sido estudiado con bastedad por los autores especializados en estos temas; sino
lograr con esta vision de conjunto, la sinergia generada a partir de la interrelacion de sus
componentes, es decir, los sistemas disciplinares en el terreno del causal del Ienomeno
turistico, y al mismo tiempo propiciar la percolacion de los elementos sustanciales de
cada sistema entre ellos mismos para Iormar nuevos ideales que abracen al turismo y sus
mecanismos con mayor efciencia.
La importancia de la participacion de diIerentes disciplinas en el ambito turistico tiene
cabida en uno de los principios basicos de la TGS, donde se establece que:
Un enIoque de sistemas comienza cuando vemos el mundo con los ojos del otro
9
.
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9
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255
LA PLAZUELA MACHADO. UN CASO DEL PATRIMONIO CULTURAL
EN MAZATLN, MXICO
Dr. Arturo Santamara Gmez
Patricia Gamboa Mora
Mexico.
RESUMEN
S
e analiza la participacion de la comu-
nidad anftriona en el ambito turistico
de la Plazuela machado y Paseo Olas Altas
a partir de la teoria del capital social. Se
intenta explicar como las interrelaciones
y comportamiento de la comunidad anf-
triona establece y desarrollan en esos dos
espacios, una serie de valores, comporta-
miento de cooperatividad y solidaridad,
elementos centrales del capital social.
MARCO TERICO
En Mexico, como en muchas partes del mundo, el nacimiento de la industria turistica
se gesto en las ciudades con monumentos historicos y en los sitios arqueologicos. El
turismo de sol y playa, especialidad predominante en nuestro pais, vendria un poco
despues.
No era coincidencia que cuando se hablaba del turista antes de la Segunda Guerra Mun-
dial, y por lo tanto antes del boom del turismo playero, las defniciones solo abarcaban
lo que hoy conocemos como el turismo cultural. Por ejemplo J. RodolIo Lozada, uno
de los primeros mexicanos en escribir sobre materia turistica, decia en 1941 (Lozada,
1941: 11). 'Para ser turista, se requiere estar poseido de una curiosidad intelectual por
los viajes que urge satisIacer; preparado por los hechizos de la naturaleza; sentir la in-
quietud de saciar la mente con el conocimiento de los vestigios de viejas y venerables
civilizaciones y con las obras de arte, aureolado de gloria, de los antepasados. Y para
ilustrar con mayor contundencia al turista ideal, pero al mismo tiempo revelarnos lo que
buscaban los turistas de renombre que visitaban Mexico en esos aos, menciona lo que
hizo el arqueologo Jacques Soustelle en su visita al pais
Jacques Soustelle, el foven sabio frances, actual representante de la
verdadera Francia en Mexico, recorre a pie v a caballo apartadas re-
giones mexicanas de Guanafuato v Queretaro, en busca de los grupos
supervivientes de chichimecas que aun hablan su lengua autoctona, v
demuestran ser un autentico turista cuando, al relatar la peregrinacion,
exalta todo cuanto ha conocido, sin mencionar siquiera las incomodida-
des sufridas (ibid..15)
256
!"#$ &&

La revision de otros textos dedicados al Iomento, la promocion o el estudio del turismo
a lo largo del ultimo cuanto del siglo XIX, y a los primeros cincuenta del XX, confrman
que el turismo por excelencia que predominaba en Europa y America era el que ahora
llamamos cultural, al margen de la idealizacion que se hacia de sus practicantes.
Los mapas turisticos diseados tanto en Mexico como en Estados Unidos en los aos
treinta y cuarenta del siglo XX, mostraban destacadamente a las ciudades de Mexico,
Guadalajara, Monterrey, Guanajuato, Puebla, Queretaro, Cuernavaca, etc., todas ellas
con una variada y rica arquitectura y numerosos monumentos coloniales, tambien cer-
canas, la mayoria de ellas, a importantes sitios arqueologicos de origen prehispanico, y
ejemplos de una rica gastronomia, abundante produccion artesanal y variado Iolklore.
Los destinos de playa pocas veces eran publicitados por los organismos ofciales y me-
dios periodisticos mexicanos, aunque estos si tenian mejor suerte en las agencias de via-
je, medios de comunicacion y Ioros propagandisticos, tal y como sucedia con Mazatlan
desde los aos veinte cuando lo promovian la Pacihc Railroad Companv y agencias
viajeras de CaliIornia y Arizona.
Con el aumento masivo de turistas a partir de 1943 se empieza a reorientar y a di-
versifcar el gusto de los estadounidenses y se liberalizan las costumbres mexicanas,
cobrando mucha mayor importancia los destinos de playa. Por ejemplo, la publicidad
que elaboraba la Direccion General de Turismo en 1950 para Estados Unidos y Francia
exhibia tanto imagenes de joyas arqueologicas mexicanas, como el Calendario Azteca
o las serpientes emplumadas de las piramides de Teotihuacan, como hermosas playas
tropicales.
Si bien, la oIerta turistica mexicana se diversifca a partir de entonces, la Ciudad de
Mexico, Guadalajara y Monterrey, asi como otros espacios urbanos con pasado colonial,
siguieron siendo, con Acapulco, los principales atractivos del pais hasta principios de
los sesenta.
Es claro, entonces, que el turismo cultural no es algo nuevo en Mexico ni en ningun
lugar del mundo. Es mas, el turismo Iundante es en esencia cultural. Tampoco pode-
mos hablar de un renacimiento del turismo cultural en Mexico porque este en ningun
momento desaparecio, aunque Iuera eclipsado por el turismo de sol y playa; primero
por Acapulco, Mazatlan y Puerto Vallarta, despues por Cancun y Los Cabos. Lo que
si es viable afrmar es que, a partir de fnales de los aos ochenta, se inicia un rescate
lento pero consistente de los centros historicos de varias ciudades mexicanas, espacios
preIeridos del turismo cultural, los cuales de manera paralela se incorporan a la oIerta
turistica ya existente de algunos destinos, o se presentan como su principal atractivo en
ciudades que no tenian al turismo como una actividad signifcativa. Uno de los objetivos
centrales de la restauracion de los centros historicos siempre ha sido la promocion de lo
que se llama turismo cultural, verbigracia: construccion de museos y galerias, oIerta de
actividades artisticas, como el ballet, la danza contemporanea, danzas Iolkloricas, musi-
ca sinIonica, jazz y otras expresiones musicales, presentaciones de libros, etcetera.
257
Asi pues, en Mexico la restauracion de los centros historicos ha ido de la mano del im-
pulso renovado al turismo cultural. Es mas, los centros historicos solo son susceptibles
de ser restaurados cuando se les reutiliza como productos turisticos. Las enormes sumas
de dinero que se requieren para que sus viejos edifcios sigan en pie y teniendo una vida
util, obligan a inversiones con una alta rentabilidad que solo pueden provenir de activi-
dades a escala industrial como el turismo. Pero este debe tener tales caracteristicas que
lo hagan sustentable, como se supone que es el turismo cultural.
La importancia de los centros historicos, como activos de estrategias de desarrollo tu-
ristico, por otra parte, cobra nueva relevancia en la era de la globalizacion porque la
tendencia a la homogeneizacion cultural conducida por Estados Unidos, ha generado
en ciertos espacios de las sociedades no hegemonicas, como Mexico, una reaccion en
la que se revaloran maniIestaciones culturales originales o previas a la globalizacion
homogeneizante, entre ellas una arquitectura que se distinga de las tendencias de unif-
cacion estilistica que se empezaron a imponer despues de la Primera guerra Mundial.
El turismo de sol y playa, y el de espectaculos, impusieron a lo largo de mas de tres
decadas, practicamente de los aos de la Segunda Guerra Mundial a principios de los
ochenta, una moda arquitectonica en la que edifcios, grandes o pequeos, de lineas
simples imitaban, a veces bien a veces mal, los diseos que se veian en las grandes urbes
de Estados Unidos.
Paises periIericos, como Mexico, Iueron perdiendo en muchas de sus ciudades, y de
manera muy visible en sus destinos turisticos de playa, el atractivo de la singularidad
porque intentaban copiar, generalmente mal, las modas culturales de Estados Unidos. La
arquitectura Iue una de las expresiones culturales que mas se empobrecio en los puertos
turisticos mexicanos.
OB1ETIVOS
Demostrar como el turismo, puede ser la actividad economica y cultural que le permita
a una comunidad preservar su patrimonio arquitectonico y cultural.
Analizar los niveles de participacion de capital social (solidaria, cooperativa, confable
y competitiva) de la comunidad anftriona en el contexto del turismo, estimando las
variables independientes patrimonio cultural y natural para conocer con mas precision
la valoracion que tiene la comunidad turistica, acerca del destino en el que actua y del
producto que oIrece.
METODOLOGIA
En este estudio se utilizara la investigacion teorica y de campo Iueron guiadas por las
teorias del turismo cultural y capital social en el estudio del turismo. Recurriremos a
las tecnicas de observacion participante, en el que el objetivo principal sera estable-
cer la interrelacion entre el investigador y los investigados. Se observara el trabajo
de la comunidad anftriona in sit.
258
!"#$ &&

RESULTADOS
La industria turistica crecio exponencialmente en Acapulco y Mazatlan de los aos
cincuenta a fnales de los setenta del siglo XX, periodo en el cual se construyeron
cientos de grandes hoteles, algunos de ellos lujosos, pero lo hicieron sin apego a las
tradiciones arquitectonicas locales.
Particularmente en Mazatlan, asi como habia voces que solicitaban la moderni:a-
cion de las viejas calles del puerto, habia personajes que querian su restauracion,
empezando por el decimononico Teatro Angela Peralta. Muchos de ellos habitantes y
propietarios de casas del Centro Historico crearon un patronato para su recuperacion.
En esta perspectiva, los vecinos del viejo casco de la ciudad vieron la necesidad de
Iormar una organizacion que rescatara el teatro. Lo que estos vecinos buscaban era
mantener el habitat que posibilitaba la vida comunitaria en el sentido mas original
del concepto. Pero que debemos entender por comunidad?. De acuerdo a Ferdinand
Tnnies debe denominarse comunidad 'aquella Iorma de socializacion en al que
los sujetos, en razon de su procedencia comun, proximidad local o convicciones
axiologicas compartidas, han logrado un grado tal de consenso implicito que llegan
a sintonizar en los criterios de apreciacion (Honneth, 1999:10), de esta manera el
'entendimiento comun se produce de Iorma natural (Bauman, 2008:4).
En eIecto, los actores que buscaban rescatar el Viejo Mazatlan, sin decirlo explici-
tamente, sintonizaban sus criterios debido a la larga vida compartida en el mismo
espacio urbano y con intereses sociales cercanos. Asi pues sabian que la restauracion
del Teatro Angela Peralta era la tarea mas relevante y la posibilidad de que el resca-
te avanzara en sus calles aledaas y en la Plazuela Machado, su zona de infuencia
inmediata. Hubo un primer intento para impedir un mayor deterioro del teatro y Iue
el recurrir al Fondo Internacional de Restauracion de Monumentos Historicos, ofci-
na de la UNESCO; a pesar del entusiasmo y las buenas expectativas no se logro el
apoyo.
Otros de los actores locales Iue el presidente de la Camara Nacional de Turismo,
quien en abril de 1972 gestiono con las autoridades municipales que reconstruyeran
el teatro con la fnalidad de oIrecer mayores atractivos al turismo y a la sociedad
mazatleca.
Es evidente que desde los primeros intentos por restaurar el coloso mazatleco de las
artes estaba la idea de que sirviera al publico local y que al mismo tiempo Iuera un
atractivo turistico.
Nuevamente a principios de los ochenta, a pesar de opiniones como la del alcalde de
la ciudad, el cual decia que eran 'romanticos ilusos aquellos que piensan en conser-
var la estructura de los edifcios viejos de Mazatlan y que el mismo cronista de la
ciudad se oponia a la restauracion del viejo teatro, se retomo la indeclinable aspira-
cion de rescatar el Angela Peralta y a la vez el conjunto del Centro Historico.
259

Los tradicionales deIensores del espacio Iundacional del puerto eran los principales in-
telectuales de la ciudad en ese momento: Juan Jose Leon Loya y Antonio Hass. Ellos
vieron como brotaron otros simpatizantes del proyecto, los cuales hablaban de estable-
cer planes de desarrollo urbano y hacerlos realidad.

Expuesto esto, observamos que algunos miembros de la comunidad mazatleca estaban
de acuerdo y otros se oponian al proceso de la rehabilitacion del teatro Angela Peralta;
es decir, habia una comunidad dividida y escasamente organizada. Desde nuestro punto
de vista, el debil capital social en la sociedad mexicana, y particularmente en Mazatlan,
era resultado natural de un poderoso Estado, centralista, corporativo y clientelar que
impedia el surgimiento de una sociedad civil, donde la cooperatividad, la solidaridad y
la confanza de los ciudadanos se desarrollaran. En la decada de los setenta, al igual que
en Mazatlan, empezaron a surgir en el pais los primeros atisbos de acciones autonomas
de grupos ciudadanos organizados al margen del Estado y el partido ofcial. Los veci-
nos que buscaban el rescate del Centro Historico de Mazatlan parecian entender lo que
plantea Lyda Judson:
las realidades tangibles que son importantes en la vida ordinaria de las
personas. conhar en la buena voluntad de los otros, el compaerismo,
la empatia v relaciones sociales entre los individuos v las familias que
sirven para construir una unidad social.El individuo, si actua solo, es
socialmente impotente.Si se pone en contacto con sus vecinos v se aso-
cian con otros vecinos, habra una acumulacion de capital social que,
posiblemente, satisfaga sus necesidades sociales v permita generar la
capacidad social suhciente para meforar las condiciones de vida de la
comunidad (Hanifan, 1916.130 citado en Arellano, 2008.8).
Los esIuerzos de esta pequea comunidad que se dispuso desde los aos setenta resca-
tar su entorno urbano encontraron, fnalmente, una respuesta Iavorable en el Gobierno
Municipal. En diciembre de 1987, el alcalde, en su primer InIorme de Gobierno, dio a
conocer el primer Programa de Rescate, Revitalizacion y Conservacion del Patrimonio
Nacional del Centro Historico de Mazatlan con 'tres acciones de obra que buscaban
establecer un polo de desarrollo con actividades comerciales, culturales, artisticas y ha-
bitacionales en un area que se veia como degradada. Con ese programa se queria 'inte-
grar la zona historica a la actividad productiva de la ciudad.
Meses despues, Irente a criticas de empresarios de la hoteleria y la industria gastro-
nomica debido a inversiones publicas en el teatro y el museo, el presidente municipal
les recordaba que 'Mazatlan era algo mas que turismo. Era necesario decia el mismo
personaje que los empresarios se preocuparan 'ademas de lo que critican, por presentar
otras alternativas al turista y no solo restaurantes, bares y centros nocturnos, porque en
comparacion a otros destinos 'Mazatlan estaba en paales.
El teatro, en una noche que se considero historica, abrio nuevamente sus puertas al pu-
blico mazatleco el 5 de diciembre de 1987. El gobernador Francisco Labastida Ochoa
y el presidente municipal Jose Angel Pescador Osuna se uIanaban de haber apoyado la
260
!"#$ &&

obra de restauracion. El 9 de diciembre de 1990 el gobierno Iederal, lo elevo a la cate-
goria de Monumento Historico.
Los impulsores de la restauracion del teatro tuvieron razon al pronosticar que ese espa-
cio de las bellas artes se convertiria en la dinamo de la actividad cultural de la ciudad
y en un nuevo polo de desarrollo economico ligado al turismo. Resulta signifcativo el
proceso que se Iue presentando para concretar este proyecto pese a que los empresarios
turisticos no participaron en el. Los empresarios desconfaban tanto de las acciones del
gobierno como del papel de la cultura para desarrollar el turismo. Robert Putnam, uno
de los teoricos mas conocidos del capital social explica en que condiciones este puede
desarrollarse o estancarse:
Los ciudadanos en las comunidades civicas, se dice, tratan uno con otro en
terminos fustos v esperan la misma reciprocidad. Ellos confian en que sus
gobiernos alcancen los estandares de ehciencia, v de manera voluntaria
obedecen las leves que ellos mismos se han dado [...] En las comunidades
menos civicas, en contraste, la vida esta en riesgo, los ciudadanos son
desconhados v las leves impuestas desde arriba estan hechas para ser vio-
ladas (Putnam, 1993. 111, citado por Fernande:, 2009. 113)
La decision de rescatar el teatro Angela Peralta, a pesar de la oposicion de algunos per-
sonajes de la ciudad, demostro ser muy positiva tanto para el inicio de la preservacion
y restauracion del Centro Historico como la vida cultural, artistica y comunitaria del
conjunto de la ciudad.
El capital social de los habitantes del Centro Historico de Mazatlan nunca ha llegado
al nivel de plantearse la construccion de organizaciones permanentes para enIrentar los
problemas y las necesidades de su barrio. La solidaridad entre sus habitantes existe, pero
a un nivel espontaneo y accidental porque sigue reproduciendose la desconfanza entre
ellos mismos y hacia las autoridades locales y estatales.
Putnam menciona en su libro Making democracv work: 'La confanza es un compo-
nente esencial del capital social (ibid.. 170), el capital social, promueve el conjunto de
relaciones a resolver problemas en su campo de accion. La ausencia de confanza es un
agente en contra del desarrollo economico y politico.
La rehabilitacion del teatro Angela Peralta hizo posible que la Plazuela Machado Iuese
el sitio donde se Iorjo el primer producto turistico de la nueva etapa del Centro Historico.
Siendo estas dos construcciones del mismo conjunto, brindaron el espacio para que se
produjeran y generalizaran actividades artisticas que crearon una atmosIera atractiva
para un publico local que buscaba ese tipo de experiencias y para turistas que gustan de
las artes, ambientes autoctonos, arquitectura antigua e interaccion con la poblacion local
en un diseo social que no es artifcialmente turistico.
261
En la plazuela Machado, corazon del Centro Historico de Mazatlan y sitio del Teatro An-
gela Peralta, se inicio el primer Festival Cultural de Sinaloa, el cual inicio una intensa ac-
tividad artistica en el puerto que atrajo tanto a la poblacion local como la turistica. Aunque
Iueron necesarios doce aos para que los empresarios turisticos entendieran la importancia
de las artes como un atractivo turistico del puerto, fnalmente, a partir de 1999 incorporaron
a la propaganda turistica del destino la actividad cultural que oIrecia el Centro Historico
de Mazatlan. Este hecho infuyo decisivamente para que el turismo extranjero en particular
viera en este puerto el unico destino de sol y playa del Pacifco mexicano que tambien oIre-
cia una herencia arquitectonica, y una intensa y diversa oIerta cultural.
A continuacion exponemos los resultados de un trabajo de campo que muestra la asistencia
de locales y turistas a las actividades artisticas en el Teatro Angela Peralta.
Los resultados de las encuestas aplicadas a los turistas durante el Iestival 'Festival Cul-
tural Mazatlan 2010 se exponen a continuacion. La encuesta de asistencia de nuestro
universo a los eventos culturales del Iestival 'Festival Cultural de Mazatlan Iue de 5,745
asistentes locales, 12 nacionales y 305 extranjeros obteniendo un total de 6,062 asistentes.
Es importante sealar, que este Iestival se realiza en temporada baja de turismo, ya que la
temporada alta inicia del mes de noviembre a abril / mayo. A este Iestival asistio un numero
considerable de mazatlecos; sin embargo, solo Iue a los turistas a quienes se aplicaron las
encuestas.
Cuadro 1. Asistencia al 'Festival Cultural Mazatlan 2010
En cuanto al lugar de procedencia de los turistas extranjeros, el porcentaje mas alto
corresponde a los estadounidenses: 50.63, quienes son los que mayor movilidad han
tenido hacia este destino, siguiendo a los mexicanos con un 29.12, Canada obtuvo
10.13 y el resto de los otros paises como Inglaterra, Nueva Zelanda, Armenia y Ecua-
dor entre 2.53 y 1.27.
Cuadro 2. Lugar de residencia
Fecha Viernes 12-Nov-2010 a Sabado 18-Dic-2010
Evento Festival Cultural Mazatlan 2010
Asistentes Locales Nacionales Extranjeros Total
5,745 12 305 6062
Fuente: Conteo a la entrada de cada evento cultural. Elaboracion Propia
Lugar de Residencia Porcentaje
EEUU 50.63
Mexico 29.12
Canada 10.13
Inglaterra 2.53
Nueva Zelanda 1.27
Armenia 1.27
Ecuador 1.27
S/C 3.80
Total 100.00
Fuente: Encuesta 'Festival Cultural Mazatlan 2010. Elaboracion Propia
262
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Tiempo Porcentaje
1 a 3 meses 37.97
4 a 6 meses 6.33
7 meses a 1 ao 8.86
1 a 3 aos 8.86
4 a 6 aos 2.53
7 o mas aos 8.86
S/C 26.58
Total 100
Respecto a la estadia, se puede observar que el tiempo que los turistas se establecen en
este destino es por temporadas cortas y largas, ya que refeja un 37.97 de 1 a 3 sema-
nas, 6. 33 de 4 a 6 meses, y con el mismo porcentaje de 8.86 en la estadia de 7
meses a 1 ao, 1 ao a 3 aos y 7 aos o mas aos.
Cuadro 3. Cuantas semanas / meses reside en Mazatlan?
Otro aspecto relevante lo constituye la repeticion de aos/ veces que los turistas han
venido una y otra vez hacia el destino de Mazatlan; lo que da la idea de la importancia
de este lugar. El resultado con mayor porcentaje es el de 10 aos o mas, el cual es de
30.38, siguiendo con un 12.66 de 1 a 3 aos, 11.39 de un 1 ao y 8.86 de 8 a
10 aos, interpretando estos resultados se encuentra que un numero considerable de
turistas vuelve a Mazatlan repetidamente, porque encuentra Iactores que lo satisIacen
y lo hacen regresar.
Cuadro 4. Desde hace cuanto tiempo visita Mazatlan, Sinaloa?
El mayor medio de comunicacion por el cual se enteraron los asistentes a los eventos
culturales, Iue mediante familiares v amigos, esto se observa con un 36.71, siguiendo
revista o periodico con 34.18. Estos son los porcentajes mas altos de los medios en
que Mazatlan se promociona. Anuncio obtuvo 8.86, Publicidad mediante la 'Festival
Cultural Mazatlan2010 6.33, folletos obtuvieron 3.80 , por ultimo Internet con
2.53 y television 1.27.
Tiempo Porcentaje
1 ao 11.39
1 a 3 aos 12.66
3 a 6 aos 6.33
6 a 8 aos 3.80
8 a 10 aos 8.86
10 o mas aos 30.38
S/C 26.58
Total 100
263
En este caso, las respuestas sealan claramente que Mazatlan no Iue visitado en esta
estancia por los eventos culturales que se presentan en el centro historico, ya que un
67.09 declara que Iueron otros motivos por los que decidieron visitarlo. Sin embargo,
el 31.65 respondio que si, esa Iue la razon por la que visitaron esta ciudad. Existe un
35.44 en contraste con la respuesta de no -.
Cuadro 6. Eligio venir a Mazatlan por los eventos culturales en el centro historico?
Si bien, el principal atractivo de Mazatlan siguen siendo el sol y la playa, el 46.84 de los
encuestados asi lo revelan, el 27.85 declara que su principal motivo para viajar a Mazatlan
Iue la actividad cultural.
Cuadro 7. Como describiria sus vacaciones actuales?
Una proporcion considerable, 56.96 de los encuestados, corresponde a que si, planean v co-
nocen los lugares que visitaran durante su estancia. Esta encuesta revela que por medio de Ia-
miliares y amigos, ademas de revistas y periodicos, los turistas se inIorman y planifcan lo que
visitaran. Sin embargo, un 36.71 no planea lo que realizara en su estancia en el destino. En
la tabla 21 se pregunto: Planeo usted y conoce los lugares que visitara durante su estancia?
Cuadro 5. A traves de que medio conocio Mazatlan?
Tipo Porcentaje
Sol y playa 46.84
Cultural 27.85
De Negocios 5.06
De Salud 2.53
De Deporte 2.53
S/C 15.19
Total 100
Respuesta Porcentaje
Si 56.96
No 36.71
S/C 6.33
Total 100
Medio Porcentaje
Familiares y amigos 36.71
Revista o periodico 34.18
Anuncio 8.86
'Festival Cultural 6.33
Folletos 3.80
Internet 2.53
TV 1.27
S/C 6.33
Total 100.00
264
!"#$ &&

No 67.09
Si 31.65
S/C 1.27
Total 100
Evento Porcentaje
Varios 44.30
Festival Cultural Mazatlan 25.32
Carnaval 10.13
Festival Cultural de las Artes 8.86
Otro 2.53
Feria del Libro y Arte 1.27
Festival de Danza Contemporanea "Jose Limon" 1.27
Ninguno 1.27
S/C 5.06
Total 100
Si 98.73
S/C 1.27
Total 100
Cuadro 8. Planeo ud. y conoce lugares que visitara durante su estadia?
La asistencia a los diversos eventos culturales, Ierias, carnaval y Iestivales ha tenido
un comportamiento promedio medio, ya que varios-, alcanzo un 44.30, el segundo
lugar, lo obtuvo la participacion al festival 'Festival Cultual Ma:atlan` con un 25.32
y el Carnaval con 10.13. El resultado que se obtuvo en esta encuesta sigue mostrando
inclinacion hacia el evento en el que se levanto la encuesta.
Cuadro 9. De los siguientes eventos A cuales asistio o piensa asistir?
Es de considerarse, el resultado de esta pregunta: 'Recomendaria a Ma:atlan como
destino cultural? El 98.73 dijo que si, la interpretacion es que ademas de visitar Ma-
zatlan por ser destino de sol y playa, si agregamos el segmento cultural, seria impor-
tante disear y operar estrategias para la mejora del desarrollo de la actividad turistica
sustentable, en benefcio de la localidad, elevando el promedio de estadia y gasto de los
turistas.
Cuadro 10. Recomendaria a Mazatlan como destino cultural?

CONCLUSIONES.
La Plazuela Machado, espacio urbano donde nacio historicamente el turismo de sol
y playa de Mazatlan en la segunda decada del siglo XIX, Iueron relegados a partir de
los aos 60s, cuando se desarrollo la etapa moderna y masiva del turismo de playa en
Mexico. El teatro Angela Peralta ubicado dentro de la zona de la Plazuela Machado es
265
declarado Patrimonio Cultural de la Nacion. Por la existencia de un alto capital cultural
en su seno pudo desarrollarse mas rapidamente un capital social que en cualquier otra
zona de la ciudad.
El exito de la conversion del Centro Historico como producto turistico, a pesar de que
es reciente, no va mas alla de 1992 cuando se termino el rescate del Angela Peralta o
de 1999 cuando los hoteleros lo incorporan a su publicidad. Los restaurantes, bares y
caIes ahi establecidos como los que se inauguraron en calles aledaas son mas atracti-
vos para los turistas porque en su espacio se reproduce la cotidianidad de nios y sus
padres, parejas de enamorados, viejos y personas solitarias que crean una atmosIera de
seguridad y convivencia natural. A diIerencia de las playas donde el turista es separado
de la relacion con los habitantes locales y se distingue y predomina sobre ellos, en el
Centro Historico y mas singularmente en la Plazuela Machado, es el habitante del barrio
o en general el poblador de la ciudad el que le da sentido, color y tono a la convivencia
social ahi establecida.
Historicamente, turistas extranjeros y nacionales han encontrado que el caracter abierto
y la conducta espontanea y calida de la gente son su mayor atractivo cultural. Tanto los
libros de viajeros de las primeras decadas del desarrollo turistico de puerto como en-
cuestas llevada a cabo por la Secretaria de Turismo desde 2001 revelan que sus visitan-
tes ven que los mayores atractivos de los constructos sociales de Mazatlan, independien-
temente de los naturales, son los usos y costumbres de sus habitantes Iavorables para la
relacion con los turistas. Es el ambiente social espontaneo, o dicho de otra manera, la
cultura cotidiana no institucional que han creado los mazatlecos, lo que hace posible que
se genere un ambiente placentero y gozoso en el destino turistico. No es un ambiente
turistico deliberado y planifcadamente construido sino una creacion social construida
espontaneamente. No ha intervenido ningun experto en proyectos turisticos ni en mer-
cadotecnia en la creacion del ambiente mazatleco. El ambiente mazatleco que crea la
comunidad del centro historico es la cultura historica que se ha creado en este espacio
en base a un capital social no plenamente organizado pero que se sostiene por la apertura
y Irescura del caracter local.
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267
CIUDADES PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD Y TURISMO.
E1EMPLOS CAMPECHE Y PUEBLA
Mg. Enrique Bentez Barranco.
Dra. 1osena del Carmen Campos Gutirrez
Mg. Carmina Fernndez de Lara Aguilar
Mexico
RESUMEN
L
a transIormacion de las areas urbanas
es el producto de los cambios ope-
rados en la sociedad en el tiempo y en el
contexto espacial en el cual se encuentran
asentadas. Las ciudades de Campeche y
Puebla en la Republica Mexicana no son
la excepcion a esta regla, y asi como la
sociedad se ha ido transIormando, lo ha
hecho tambien su patrimonio edifcado,
aunque debemos reconocer que estos pro-
cesos de cambio no siempre han sido be-
nefcos para este patrimonio cultural.
Sin duda la moderni:acion, producto de
presiones politico-economicas producen
transIormaciones que se evidencian sobre
todo a partir de la segunda mitad del siglo
XX, lo que origina cambios en el espa-
cio urbano donde se encuentran localiza-
das las areas patrimoniales, esto ha sido
causa de alteracion y/o destruccion, pero
tambien de conservacion y proteccion. En
el caso de la salvaguarda del patrimonio
material, esta se ha hecho no solo con el
fn de preservar la memoria historica de
ambas ciudades, sino utilizar el potencial
espacial, cultural y economico a traves de
la comercializacion turistica.
Esta vision del patrimonio como valor
economico a utilizar a traves del turismo,
ha provocado en el caso de la zona patri-
monial de Campeche y Puebla -ciudades
reconocidas como Patrimonio Cultural
de la Humanidad-, la sobrevaloracion de
los bienes edifcado del periodo virreinal y
del siglo XIX sobre otros mas recientes, y
que resulta necesario proteger tambien por
ser parte del devenir historico de la ciudad,
nos reIerimos a las obras patrimoniales del
siglo XX.
Esta apuesta al aprovechamiento turistico
del patrimonio edifcado, ha traido como
resultado cambio en los usos de suelo origi-
nales, por otros dirigido a la terciarizacion
(comerciales y de servicios), cada vez mas
el uso habitacional va desapareciendo.
Este articulo presenta el analisis de los
eIectos que el reconocimiento como Pa-
trimonio Cultural de la Humanidad ha te-
nido en Campeche y Puebla, dos ciudades
de Mexico con caracteristicas fscas y de
origen distintas, pero en las que la valora-
cion de su patrimonio ha sido vista como
un potencial e impulsor de la economia
en ambas ciudades a traves de la actividad
turistica; hecho que no siempre ha sido Ia-
vorable para el patrimonio edifcado, sobre
todo el mas reciente (siglo XX); por lo que
se hace necesario redefnir las politicas
sobre el valor turistico de este patrimonio
cultural.
268
!"#$ &&

MARCO TERICO
La 'Teoria de la Estructuracion de Giddens y los aportes de trabajos de investiga-
dores como ThriIt, LeIebvre y Soja, nos proporcionan elementos para estudiar con
base en los cambios que se operan en la sociedad, la transIormacion de los espacios
urbanos en general, ya que es un ambito Iisico y escenario donde las relaciones socia-
les se constituyen. Cada una de las areas que conIorman la ciudad, interactuan entre
si y producen un impacto en la regionalizacion de las actividades de ellas y a la vez
en la del todo al que pertenecen. Pero los cambios que se dan en las ciudades tampoco
son independientes, ya que existen sistemas de ciudades a los que van perteneciendo
los distintos asentamientos humanos a lo largo de su desarrollo, que al interactuar,
tambien producen transIormaciones en cada una de las ciudades que constituyen estos
sistemas.
Considerando las areas patrimoniales como una zona mas de la ciudad, los cambios
que se presentan en ella, van a estar infuidos por los que se dan en el asentamiento
urbano al que concierne. Las Iunciones que tienen las ciudades en los sistemas a
los que pertenecen son las que determinan las actividades que en ellas se realizan,
y dependen directamente del sistema economico. Siendo la economia capitalista la
que rige las actividades en Mexico, el cambio en las areas patrimoniales esta infuido
por las reestructuraciones que se dan en el sistema, que de acuerdo a Soja reciben el
nombre de moderni:aciones`.
Cada periodo de moderni:acion` del sistema capitalista plantea cambios en la socie-
dad y el espacio que esta habita, dichos cambios se presentan con caracteristicas dis-
tintas que no aIectan de igual manera a las diversas partes que constituyen los asenta-
mientos humanos. Estas moderni:aciones tambien han dado lugar a diversas Iormas
de pensamiento y expresiones arquitectonicas, asi como a la valoracion que se hace
de esta diversidad patrimonial. La ultima moderni:acion que Iue la del neoliberalis-
mo globalizador, ha sido en los casos de Campeche y Puebla relativamente benefca,
ya que dio lugar al interes por revalorar el patrimonio edifcado en ellas contenido,
valoracion que trascendio a nivel internacional a traves de su inscripcion en la Lista
de Patrimonio Mundial. Casi al mismo tiempo surge la valoracion de uso (economica)
del patrimonio producto del potencial que representa para fnes turisticos, hecho que
en algunos casos no ha sido tan conveniente para los bienes edifcados mas recientes.
OB1ETIVO
El objetivo que persigue este trabajo, es presentar los resultados del analisis com-
parativo de los eIectos que el reconocimiento como Patrimonio de la Humanidad ha
provocado en dos ciudades mexicanas, Campeche al sureste y Puebla al centro del
pais. Las dos con caracteristicas historico-sociales distintas, pero con una gran riqueza
cultural y patrimonial, cuya valoracion ha sido vista como impulsor de la economia de
ambas ciudades -a traves del turismo-; hecho que ha generado en ocasiones situacio-
269
nes desIavorable para el patrimonio historico reciente, ante el planteamiento de una
valoracion magnifcada del patrimonio historico virreinal y del siglo XIX.
METODOLOGIA
A traves del analisis de los cambios en los modelos economicos, se van estudiando los
que se producen en las areas urbanas -sobre todo las patrimoniales-, de la ciudad de
Campeche y Puebla, en la arquitectura contenida en ellas y en la valoracion que se les
da no solo desde el punto de vista social, sino tambien economico.
En el caso de Campeche, ciudad con un importante sistema de deIensa murallas-, Iun-
dada el 4 de octubre de 1540; la valoracion Iuncional de la ciudad sobre el valor del
area patrimonial, dio lugar a que se demolieran los lienzos de murallas que circundaban
al antiguo centro urbano, accion que comenzo en 1893, y que Iormo parte de los pro-
cesos de modernizacion suIridos por la ciudad; agregandose a estas perdidas la puerta
del muelle y la puerta del barrio de Guadalupe, del baluarte de San Jose, y otras mas
1
.
(Figura1) Las demoliciones se llevaron a eIecto, a pesar de que es en el siglo XIX cuando
el concepto de patrimonio empieza a tomar Iormar, aunque no va hacer hasta el siglo XX
cuando se va apuntalando el mismo, contribuyendo para ello el surgimiento y diIusion de la
Carta de Atenas (1931), la cual seria el detonante que daria origen a normas, reglamentos
y leyes que protegian el patrimonio cultural en Mexico.

Figura 1 Campeche despues de la demolicion de parte de la muralla y la puerta de mar
2
.
1
ALVAREZ, Francisco (1991). Anales Historicos de Campeche, Tomo II, 2a. ed., Merida, Mexico, H. Ayuntamiento de Campeche
(Coleccion San Francisco de Campeche) p. 310-311.
2
Foto del archivo personal de Josefna del Carmen Campos Gutierrez.
270
!"#$ &&

En Campeche, coincidentemente en ese mismo ao (1931), se promulga la 'Ley sobre
Proteccion y Conservacion de Monumentos y Bellezas Naturales, documento cuya
concepcion de monumento reIeria a las cosas, muebles e inmuebles cuya proteccion y
conservacion Iueran de interes publico, por su gran valor artistico, arqueologico o his-
torico
3
. Y a pesar de que en el articulo 9 menciona que 'ningun monumento podra ser
destruido, demolido ni removido, en todo o en parte, ni podra hacerse en el obra alguna,
nueva de reconstruccion, restauracion, reparacion, exploracion, ni en general, ninguna
modifcacion, sin autorizacion del ejecutivo del estado
4
, resulto poco efcaz, ya que se
dieron acciones contrarias a los objetivos planteados.
Reconociendo el potencial que el patrimonio edifcado encierra, y con el fn de promo-
ver este patrimonio cultural campechano se crea en la decada de los cuarenta el comi-
te Pro-Turismo 'Ak-Kin-Pech a iniciativa del C. Gobernador del Estado, Dr. Hector
Perez Martinez, el cual pretendia dar a conocer las principales atractivos que poseia el
estado, comenzando a visualizar desde esta epoca el potencial turistico-economico que
este patrimonio podria representar para la entidad
5
.
A pesar de este impulso y de la Ley anteriormente mencionada, como consecuencia
de otra etapa modernizadora de la ciudad, algunas de las edifcaciones patrimoniales
se perdieron como Iue el caso del edifcio que albergaba el Palacio Municipal, Estatal
y la Aduana, aunque hay que sealar que tambien se llevaron a cabo labores de man-
tenimiento y rescate de otras construcciones patrimoniales. Se inician asi, acciones de
promocion turistica del patrimonio cultural con el cual contaba el estado y la ciudad
de Campeche, siendo el turismo visto por el gobierno de la epoca como una moderna
industria con especial signifcacion para el Estado de Campeche, pues representaba una
Iuente alterna de ingreso y mejoramiento de la economia local
6
.

Despues de la etapa modernizadora de mediados del siglo pasado y hasta fnes de los se-
tenta, la situacion economica y el acelerado crecimiento demografco que experimento
la ciudad, hicieron que la conservacion del patrimonio edifcado se diera en interven-
ciones puntuales de restauracion y mantenimiento de algunos edifcios, principalmente
de los generos religioso y militar; la prioridad estaba centrada en la satisIaccion de las
necesidades basicas de inIraestructura y equipamiento de la creciente poblacion cam-
pechana.
Sin embargo, para la decada de los ochenta se vuelve a enIocar los esIuerzos en la con-
servacion del patrimonio edifcado, y a pesar de la crisis petrolera que aIecto al pais,
se lleva a cabo la revitalizacion de una parte de la ya declarada Zona de Monumentos,
realizandose acciones de mejoramiento de la imagen urbana en el recinto amurallado,
3
GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE (1931). 'Ley de Proteccion y Conservacion de Monumentos y Bellezas Naturales en
Periodico Ohcial, 5280, Campeche, Gobierno del Estado de Campeche, 21 de abril de 1931, p. 1.
4

Ibidem, p. 4
5
PATRN, Joaquin P. (1941). 'Lo que se esta haciendo para desarrollar el turismo en Campeche en AH-KIN-PECH, Campeche,
Campeche, No. 48, 1 de agosto de 1941, p. 51.
6
GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE (1962). Primer Informe que rinde ante la H. XLIJ Legislatura el C. Gobernador
Constitucional del Estado Corl. v Lic. Jose Orti: Avila, Gobierno del Estado de Campeche, Campeche, p. 21.
271
adecuacion de vialidades y de inIraestructura principalmente electrica (cableado subte-
rraneo de linea electrica y teleIonica) y de drenaje
7
. A la par de estas acciones urbanas,
se comienza a realizar trabajos de planeacion y ordenamiento de este sector de la ciu-
dad.
La decada de los noventa, en especial los ultimos aos, Iueron de gran importancia en lo
reIerente al patrimonio edifcado, ya que se da continuidad a los trabajos que se inicia-
ron en los ochenta. Pero no solo se eIectuaron trabajos de rescate de imagen urbana del
recinto amurallado, sino tambien de edifcios puntuales tanto de tipo militar, religioso
y civil como Iueron la Catedral, las casas No. 4 y 6 de la calle 57 que son utilizadas ac-
tualmente como Centro Cultural y Sede Campeche de la Universidad Virtual del Tecno-
logico de Monterrey y la casa No. 1 de la 55 destinada a Centro de Educacion Continua
del Instituto Politecnico Nacional
8
.
Es durante esta decada que se realiza el segundo Programa Parcial, el cual incluia so-
lamente el Ex Recinto Amurallado, algunas de cuyas acciones se Iueron realizando,
a la par que los tramites para obtener el reconocimiento de Patrimonio Cultural de la
Humanidad para la ciudad Iortifcada de Campeche, el cual se consiguio en el ao de
1999; siendo a partir de esta Iecha que las acciones tanto de salvaguarda del patrimonio
edifcado como de promocion turistica se ha incrementando. (Figura 2)
Figura 2. TransIormacion del entorno de la plaza principal de Campeche de 1960 a 2010
9
.
El mayor promotor de las intervenciones en el Centro Historico ha sido el sector publi-
co, bajo los auspicios de los gobiernos de los diversos niveles. El numero de intervencio-
nes y la inversion sobre todo del Gobierno del Estado en el ex-recinto amurallado han
sido acuciosas en lo que va del siglo XXI. Esto habla de una valoracion que se le da al
patrimonio edifcado historico, el considerado por el Instituto Nacional de Antropologia
e Historia, provocando la perdida paulatina de otro bienes patrimoniales edifcado; nos
reIerimos a la arquitectura moderna, ya que en las intervenciones realizadas en el Cen-
tro Historico, la imagen urbana que existia va siendo transIormada a la imagen de una
epoca que no es (epoca colonial). Este es el caso del parque del barrio de San Roman,
que por Iortuna no se repitio en el parque de San Francisco, a pesar de que la Iuente de
arquitectura moderna se destruyo y se sustituyo por otra similar. Pero no han corrido la
7
GOBIERNO DEL ESTADO DE CAMPECHE (1981). II Informe de Gobierno. Eugenio Echeverria Castellot. 1979-1985, Gobierno
del Estado de Campeche, Campeche, p. 52.
8

Entrevista realizada en el ao 2000 al Arq. Jorge Alpuche Cuevas, de la Coordinacion de Monumentos y Sitios Historicos del Go-
bierno del Estado.
9
Fotos del archivo personal de Josefna del Carmen Campos Gutierrez.
272
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misma suerte las escuelas que se construyeron en los barrios tradicionales en la decada
de los sesenta, ya que la mayoria de ellas han sido demolidas y sustituidas por otras mas
acordes a la 'nueva v desvirtuada imagen colonial simulada.
Las edifcaciones y obras urbanas realizadas en las decadas de los sesenta para moder-
ni:ar la ciudad, causantes de la destruccion de parte del patrimonio edifcado, ahora
son victimas de otra 'modernizacion, la del neoliberalismo, que al internacionalizar el
patrimonio edifcado, pretende venderlo en su 'mas pura expresion, y para lo cual las
obras realizadas en el 'Centro Historico, no solo rescatan la imagen urbana y las edi-
fcaciones coloniales, sino tambien las reconstruyen materialmente en aras del uso que
demandan las grandes inversiones.
En el caso de Puebla se presenta una situacion diIerente pero con los mismos resultados
que Campeche. Producto de la presion politico-economica que enIrenta la ciudad al ser
la cuarta metropoli de la Republica Mexicana, contar con una ubicacion estrategica para
el desarrollo nacional y regional, paso obligado entre la capital del pais y el Puerto de
Veracruz; dotada de importantes corredores industriales, y servicios hospitalarios, edu-
cativos y comerciales, que ha generado crecimiento del area urbana y transIormaciones
permanente en su nucleo central con las consecuentes alteraciones. Ante esta situacion,
la vulnerabilidad en la que se encontraba el patrimonio edifcado y el interes de los
diIerentes niveles de gobierno, sociedad, iniciativa privada y instancias dedicadas a la
cultura como universidades, en 1977 por decreto presidencial
10
se decide defnir el area
patrimonial estableciendo la hoy zona de monumentos historicos de la ciudad de Puebla;
diez aos mas tarde la Organizacion de las Naciones Unidas para la Educacion, la Cien-
cia y la Cultura reconoce esa misma superfcie como sitio cultural de valor excepcional
y universal, inscribiendole en la lista de patrimonio de la humanidad.
Este panorama de modernidad y desarrollo provoco desde mediados del siglo XX un
proceso de modernizacion de la ciudad que impacto la zona de monumentos en lo ge-
neral, y el patrimonio edifcado en lo particular. Algunos sectores de la parte central de
la ciudad se deshabita, la poblacion emigra hacia nuevos nucleos habitacionales. La
movilidad de la poblacion genera degradacion urbana por un lado, y elitizacion por otra.
Se atenta contra el patrimonio edifcado con demoliciones al interior de los edifcios,
dejando solo Iachadas, o en el peor de los casos se demuelen totalmente edifcios de
gran valor historico y arquitectonico, sustituyendose por soluciones arquitectonicas con
nuevos patrones de diseo no utilizados, rompiendo la armonia que se habia preservado
en epocas anteriores (Figura 3).
10
GOBIERNO FEDERAL (1977). Decreto por el que se declara una Zona de Monumentos Historicos de la ciudad de Puebla de
Zaragoza.
273
Figura 3 Puebla en la primera mitad del siglo XX
11
.
Algunos autores como Piccinato (1983) y Alvarez (2004) establecen que es con la llega-
da del movimiento moderno cuando surgen los problemas en las areas de valor patrimo-
nial; toda vez que el proceso de yuxtaposicion de tejidos edifcatorios distintos, rompen
modelos historicos y modas decimononicas europeas; pero sin duda, el nuevo orden
economico, politico y social contribuye a ello. Es asi, que la fsonomia del area patri-
monial de la ciudad de Puebla cambia, los antiguos predios de casa palaciegas, reciben
todo tipo de genero de edifcaciones, se aprovechan los nuevos materiales, se establece
un nuevo vocabulario arquitectonico que busca tanto en el diseo como en la tecnica la
respuesta a esa modernidad que se quiere dar a la ciudad, y que debe establecerse desde
su centro historico. Con el Decreto de Zona de Monumentos la perdida del patrimonio
continua pero disminuye. DiIicilmente establecer un limite patrimonial Irenaria la iner-
cia de modernidad y la especulacion inmobiliaria en la que estaba envuelta la ciudad de
Puebla y el centro del pais.
Desde la esIera urbana y a partir de 1982 multiples estudios del centro historico se reali-
zan
12
, aunque pocas acciones integrales se concretan. La presion de la renta inmobiliaria,
la necesidad de modernizar la inIraestructura, y el planteamiento sobre el potencial que
encierra el patrimonio, producira nuevas transIormaciones en los usos de suelo. Vin-
cular el patrimonio y la cultura al turismo seria la tendencia para preservar el patrimo-
nio edifcado y la zona de monumentos (Figura 4) El reconocimiento como patrimonio
mundial acentuo esta politica de actuacion.
11
Foto del archivo personal de A. Enrique Benitez Barranco.
12
Plan Parcial del Centro Historico de la Ciudad de Puebla (1982); Revitalizacion del Casco Historico de la Ciudad de Puebla (1982);
Actualizacion del Plan Parcial del Centro Historico de la Ciudad de Puebla (1987); Programa Parcial de Desarrollo Urbano y Con-
servacion del Centro Historico de la Ciudad de Puebla (1995), Plan para la Recuperacion de la Zona de Monumentos en la Ciudad
de Puebla (2001),entre otros.
274
!"#$ &&

Figura 4 Acciones en el Centro Historico relacionadas con el turismo
13
.
En este momento, los 6.9 kilometros cuadrados que conIorman la zona de monumentos
historicos de la ciudad de Puebla, esta presentando un cambio acelerado en sus Iuncio-
nes urbanas, lo que trae graves consecuencias al patrimonio edifcado existente como su
obsolescencia. Al parecer no hay cabida para las obras arquitectonicas historicas del si-
glo XX en los nuevos usos. Existe poco o nulo interes por comprender mejor la arquitec-
tura existente y adecuarla a las Iunciones que el centro historico demanda, lo que origina
perdida del patrimonio edifcado en aras de una recomposicion elitista de los espacios
urbanos historicos (Alvarez, 1995). Es asi que van a surgir respuestas arquitectonicas
diversas, entre las que destacan las edifcaciones que contrastan con las existentes, o
aquellas a las que se les incluye detalles coloniales o se transIorman en coloniales, y el
peor de los casos son aquellos otros ejemplos que siendo contemporaneos imitan Iormas
de los edifcios historicos adyacentes, generando obras arquitectonicas sin un estilo de-
fnido, por esa Ialta de composicion y diseo (fgura 5)
Figura 5 Insercion de arquitectura imitando Iormas historicas
14
.
13
Foto del archivo personal de Carmina Fernandez de Lara y A. Enrique Benitez Barranco.
14
Foto del archivo personal de Carmina Fernandez de Lara y A. Enrique Benitez Barranco.
275
De lo anteriormente expuesto, podemos decir que nunca antes como hoy, en el marco
de la ciudad contemporanea, la existencia y subsistencia de areas de valor patrimonial
se ven seriamente amenazadas por la uniIormidad que se quiere oIrecer al turista. Los
centros historicos de ciudades como Campeche y Puebla en este siglo XXI debe aIrontar
el reto de mantenerse como area de gran vitalidad, donde la parte simbolica-historica
persista, pero al mismo tiempo de cabida a la valoracion de la nueva arquitectura.
RESULTADOS
Es innegable que el reconocimiento de la ciudad de Campeche como Patrimonio Cul-
tural de la Humanidad ha sido el propulsor de rescate tanto a nivel urbano como de
inmuebles de todo genero pertenecientes al patrimonio edifcado, y si bien las acciones
han sido benefcas, muchas veces no han sido integrales, ya que en el caso del rescate de
imagen urbana, el cual se ha mantenido permanentemente en el ex recinto amurallado y
se ha ido extendiendo gradualmente a otras geograIias de la zona de monumentos como
son los barrios tradicionales, se sigue rigiendo por la recuperacion de la Iachada, que en
muchas ocasiones no acepta la diversidad arquitectonica que actualmente posee la Zona
de Monumentos, ya que se reconstruye lo perteneciente a una sola etapa de la ciudad,
no solo a nivel imagen urbana, sino tambien a nivel arquitectonico. Lo 'moderno que
hace algunas decadas era buscado y preIerido ante lo 'antiguo, es ahora transIormado
en 'antiguo, ya que es mas valorado turisticamente.
La concepcion del patrimonio que se tenia en el pasado ha variado en el presente,
en parte por la valoracion a nivel mundial de que ha sido objeto; valoracion a
la cual los procesos globalizadores le ha conIerido tambien un valor economico
potencialmente explotable a traves de las actividades turisticas, que si bien se tra-
taron de promocionar en el pasado, hasta ahora parecen comenzar a IructiIicar.
Esta actividad turistica se ha visto reIlejada en el numero de establecimientos de-
dicados a este tipo de servicios, que se ha ido incrementando en los ultimos aos,
produciendo un cambio de usos en el Ex Recinto Amurallado principalmente, pero
que se ha ido extendiendo a zonas aledaas a este ubicadas en los barrios. Si bien
esto contribuye al rescate de ediIicaciones patrimoniales, al ser convertidos en
pequeos hostales o comercios de artesanias; tambien se da el caso de la proliIe-
racion de cadenas de servicios internacionales, que han comenzado a oIrecer una
imagen no muy diIerente en cuanto a la oIerta de servicios de otros lugares del
pais y del mundo.
La promocion turistica que se hace de la ciudad, ha llegado incluso a convertir el
ex recinto amurallado, el parque de Santa Ana y el de Santa Lucia, en locaciones
para la Iilmacion de la pelicula 'El Argentino, para lo cual se tuvieron se realiza-
ron modiIicaciones en estos contextos patrimoniales, a Iin de recrear a La Habana
en la decada de los cincuenta.
276
!"#$ &&

Los servicios turisticos, que desde la decada de los cuarenta se quisieron impulsar,
es hasta comienzos del siglo XXI cuando comienzan a Ilorecer, con el aumento del
numero de hoteles, hostales, Iranquicias internacionales y comercios dirigidos al
turismo dentro del ex recinto amurallado, y que ahora se estan extendiendo a los
barrios, en las partes mas cercanas a aquel.
En Puebla sucede algo similar, el centro historico se presenta ya no como una sola
unidad urbana contenedora de todas las actividades que dan sustento y sentido a
la ciudad; por el contrario, empieza a surgir una mezcla de comportamientos es-
paciales diversos en dicho centro; por un lado tenemos areas que permiten seguir
reproduciendo las actividades originales, pero que sin la Iuncion turistica de por
medio se presentan con un alto grado de deterioro; mientras que existen otras areas
que se transIorman con la insercion de nuevas Iunciones, todas para el servicio de
la actividad turistica. En ellas, la inversion Iluye para su mantenimiento y rescate.
Seguimos presenciando la intervencion del patrimonio monumental a traves de la
conservacion sistematica de la obra arquitectonica con riqueza historica-artistica.
Los mismos templos, casas seoriales, ediIicios publicos, jardines y plazas, una y
otra vez, trienio tras trienio o sexenio tras sexenio (que corresponden a periodos
de gobierno municipal, estatal o Iederal), se ven beneIiciados con algun tipo de
intervencion, misma que no rebasa el simple mantenimiento, fachadismo o maqui-
llafe, pues la actividad restauratoria esta muy lejos de llevarse a cabo, y mucho
menos un plan de recuperacion e intervencion integral que privilegie actividades
sustantivas que siempre existieron en esta area de la ciudad, como lo es la vivien-
da. La rentabilidad del uso del suelo para actividades turisticas y el menosprecio
de la arquitectura del siglo XX es lo que prevalece.
CONCLUSIONES
La actividad turistica y el reconocimiento como recurso potencial del patrimonio
ediIicado en el caso de la zona historica de Campeche y Puebla han estado vincu-
lados desde las primeras epocas del siglo pasado. Si bien a Iinales del siglo XIX
se pierde parte de este patrimonio por los acontecimientos economicos, politicos
y sociales, al igual que durante el siglo XX, este ultimo siglo, sobre todo en sus
ultimas decadas se caracteriza por una revaloracion del mismo, en donde el incre-
mento de la actividad turistica ha sido uno de sus principales promotores de su
conservacion. Sin embargo, el rescate y preservacion que se hace en el area patri-
monial, tiende a estatizar la ciudad en una etapa historica que es la mas rentable
turisticamente, en detrimento de otras mas recientes, que tambien pueden y deben
de ser objeto de valoracion.
Ya que no es unicamente desvirtuando la vitalidad y transIormaciones del las zo-
nas patrimoniales de ambas ciudades como se lograra su aprovechamiento, se debe
ser mas creativo en las politicas de uso del patrimonio y el turismo, solo asi solo
asi la autenticidad de la ciudad existira.
277
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278
!"#$ &&

TURISMO SOSTENIBLE COMO ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO LOCAL
EN URUGUAY: PROYECTO DE TURISMO COMUNITARIO EN LOS BARRIOS
DE LA CUNA DE LA CANDOMBE.
Melissa Gutirrez.
Uruguay
Proyecto realizado por Retos al Sur (Uruguay) e ICEI (Mercosur)
con el Apoyo de la Region Lombardia
RESUMEN
L
os barrios Sur y Palermo son barrios
con historia e identidad que defnen la
cultura del Uruguay. Es aqui donde se rea-
liza el evento cultural mas importante del
pais, las 'Llamadas, y donde nace la ma-
niIestacion artistica del Candombe, prac-
ticado historicamente por la comunidad
aIrodescendiente en Montevideo y am-
pliamente expandida por todo el territorio
uruguayo. El Candombe es hoy una de las
cartas de presentacion del Uruguay ante
los extranjeros que visitan el pais y Iue
declarado Patrimonio Inmaterial de la Hu-
manidad por la UNESCO. Sin embargo, se
entiende que las oIertas turisticas actuales
no acompaan esta imagen que se insiste
en presentar. De ahi que naciera la idea de
mostrar verdaderamente los rasgos que
defnen al candombe y a los protagonistas
de esta tradicion cultural con sus multiples
riquezas y sentidos. Estos protagonistas en
Junio del 2009 en el marco del Proyecto
de Turismo Sostenible Urbano realizado
por las organizaciones no gubernamenta-
les Retos al Sur e ICEI con el apoyo de
la Regione Lombardia, Italia, se reunen en
el seno de la Red de Turismo Comunitario
de Barrio Sur y Palermo. Esta Red nuclea
a actores locales territoriales y tiene como
objetivo trabajar en Iorma participativa y
sinergica entre ellos con el fn de construir
una meta colectiva que ayude a combatir
los problemas sociales y la Ialta de opor-
tunidades, y que benefcie a todas las orga-
nizaciones y al conjunto barrial a traves de
la actividad turistica, valorizando el patri-
monio local, asegurando la sostenibilidad
ambiental y la diversidad cultural.
MARCO TERICO
CANDOMBE Y SU DESCENDENCIA AFRO
Los aIrodescendientes se maniIestaron en toda America Latina a traves del desarrollo de
lenguajes alternativos, musica, danza y artes plasticas. Los esclavos y negros libres en
ciudades de America crearon organizaciones que se Iundaban en diversas circunstancias
que los reunian: por la comunidad de origen, por el lugar de embarque, por rasgos cul-
turales comunes, las que se denominaron 'naciones, 'coIradias o 'cabildos, Algunos
279
investigadores afrman que en el seno de estas organizaciones sobreviven algunos Ieste-
jos tradicionales y ciertas practicas religiosas, encubiertas por las Iormas del catolicismo
impuesto.
En el caso de Uruguay, los aIricanos esclavos debieron enIrentar y resistir esa con-
dicion de distintos modos. La Iuerza puesta en la preservacion y transmision de su
cultura, y en particular de su musica y danza, se sobrepuso a las diIiciles condiciones
que les tocara vivir.
Varios autores han realizado estudios en los que describen e interpretan como las mani-
Iestaciones en la musica y danza, legado de los esclavos aIricanos y sus descendientes
se Iueron transIormando en lo que hoy conocemos como Candombe.
La produccion del candombe en Uruguay debe ser ademas considerada con relacion a
la necesidad de determinados grupos de reaccionar a los procesos de implantacion de
modelos culturales hegemonicos. En la ciudad de Montevideo cada vez mas se diIunde
el Candombe, en todos los barrios surgen grupos de personas que se reunen para tocar
el tambor, aprenden de otros que saben y van perIeccionando sus toques, organizan
cuerdas de tambores y tambien salen de recorrido por las calles de cada barrio. El mismo
Ienomeno se esta extendiendo progresivamente a todo el pais, en barrios de ciudades de
otros departamentos del pais.
'v asi aprenden de chiquitos v bueno van a llegar a lo que somos noso-
tros ahora, v sale de ahi no, sale de ahi, v todo, es como todo nio trata
de copiarle al mas grande, ve lo que hace el mas grande v aprenden solos
viste, como aprendimos todos, aprendimos solos porque te crias en un
ambiente de candombe, te crias en un ambiente de tambor, v bueno, es
toda la gente de barrio
1
`.

El candombe, en diversos discursos es considerado como uno de los elementos identi-
tarios reconocidos por los uruguayos, en este sentido, el candombe en los ultimos aos
se ha expandido y afrmado como un elemento identitario de personas que lo cultivan y
lo llevan consigo a distintos barrios montevideanos, a otras ciudades del pais y aun del
mundo, Iormando en distintos sitios nuevas cuerdas de tambores, ademas se diIunde por
quienes lo sienten como un ritmo propio y buscan aprenderlo e integrarse a los grupos
que lo practican y por aquellos que sin practicarlo acompaan sus Iestejos con la anima-
cion de los tambores. Tambien se expande por musicos e interpretes en su discograIia.

Este arraigo y expansion se debe tambien al hecho de que se han desarrollado acciones
tendientes a reconocerlo y a afrmarlo. Al respecto son importantes las acciones de aso-
ciaciones y personas, tanto del ambito publico como privado, que trabajan para que el
Candombe sea reconocido como una maniIestacion cultural aIro uruguaya.
1
Fragmento tomado de entrevista al JeIe de cuerda de Tambores 'La Dominguera realizada por Adriana Goi. Ao 1999.
280
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Fruto de ese trabajo es el reconocimiento institucional que declara el dia 3 de Diciembre
Dia de Nacional del Candombe, la cultura aIro uruguaya y la equidad racial.
BARRIOS SUR Y PALERMO
Al igual que en todos los territorios colonizados, en Uruguay tambien se introdujo el co-
mercio de esclavos, estos esclavos residian en las dependencias de servicio de las casas
de las Iamilias patricias, mayormente localizadas dentro de un recinto amurallado de la
ciudad, en Montevideo estos esclavos se organizaron en 'naciones y en general amos
y autoridades reconocieron a estas organizaciones las cuales les era permitido reunirse
los domingos y determinados dias Iestivos, cada grupo iba 'llamando a sus integrantes
tocando los tambores, se presume que los grupos se diIerenciaban por matices en la
sonoridad y ritmo.
Figura 1 Cuerda de Tambores. Dia del Patrimonio 2009. Barrio Sur. Foto Melissa Gutierrez
La musica y danza de los aIricanos y sus descendientes se Iue incorporando a los Ies-
tejos de la ciudad, no sin cierto rechazo al comienzo, pero logrando con el tiempo la
aceptacion de parte de la poblacion montevideana. Las comparsas o cuerdas de tabores
con sus tambores, danzando y cantando recorrian las calles montevideanas, en estos des-
fles, las maniIestaciones culturales en la musica, canto y danza aIro montevideanas se
apropiaban de los espacios urbanos.
Gradualmente se Iue dando el proceso de abolicion de la esclavitud y una vez libres
debieron incorporarse a las nuevas estructuras socio-economicas de la ciudad. Las opor-
tunidades de insercion Iueron muy limitadas por lo que los llevo a una situacion de mar-
281
ginalidad, sometimiento social y economico, esto signifcaba tambien un diIicil acceso
a los servicios urbanos a la vivienda.
El desplazamiento de la poblacion aIro se dio desde el barrio que estaba amurallado,
ahora llamado Ciudad Vieja, hacia los barrios Sur y Palermo, donde desde fnes del
siglo XIX y comienzos del XX se Iue afncando parte importante de la colectividad aIro
descendiente, integrandose en esos barrios a las numerosas Iamilias de emigrantes espa-
oles, italianos y otros, como tambien a las Iamilias criollas, en viviendas economicas,
precarias, en otras convertidas en inquilinatos y en conventillos.
Tambien se dio la migracion de aIrodescendientes a lo largo del siglo XX, desde loca-
lidades del interior del pais hacia distintos barrios de Montevideo, en casos desde esos
barrios luego Iueron a residir a los barrios Sur y Palermo
Es obligado hacer reIerencia a los conventillos, estos consistieron en una oIerta inmo-
biliaria de solucion habitacion de inversion privada, destinada a los pobres urbanos.
Este programa arquitectonico obligo a las Iamilias a desarrollar una vida de convivencia
colectiva, generalmente una Iamilia residia en una unica habitacion y compartia los ser-
vicios comunes, como baos, piletas de lavar y cocinas. A los conventillos mas grandes
popularmente se les llamo Medio Mundo, y uno en Barrio Sur, en la calle Cuareim,
conservo para si este nombre. Es en los patios del conventillo, que eran espacios de
encuentros sociales, se re agruparon las colectividades aIro-montevideanas y alli culti-
varon el Candombe.
En otro sector urbano que se vinculo estrechamente con la cultura de la poblacion aIro
descendiente Iue el Barrio Reus Sur, en el Palermo que tambien se llamo Coventillo donde
igualmente se desarrollo el candombe. La memoria colectiva asocia a los barrios Sur y
Palermo y en particular a los conventillos Medio Mundo y Reus Sur al candombe.
A partir de los aos 70 y hasta fnes del siglo XX los intereses inmobiliarios amparados
por la dictadura, con el pretexto de que se encontraban en estado ruinoso se dictamino
que debian ser demolidos y comenzo todo un proceso de desalojo de los conventillos,
diciendole a la gente que les darian otra vivienda ya que vivian en condiciones inacep-
table, principalmente en el conventillo Medio Mundo, sin consultar las situaciones de
cada Iamilia. En el colectivo de la comunidad se dice que querian 'sacar a los negros
para convertir a Montevideo una 'balcon al mar con ideas europeas.
La demolicion desplazo a muchos de sus habitantes hacia otros barrios y muchos otros
los desalojaron sin tener todavia una solucion donde vivir.
Por otra parte en los aos 80, el barrios Reus Sur en Palermo tambien se decreto la de-
molicion de este conjunto habitacional.
A pesar de la situacion de dictadura que se vivia, las organizaciones proIesionales,
282
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sociales y culturales, como en Iorma mas de resistencia, se maniIestaron por la de-
Iensa del patrimonio (ambos edifcios habian sido declarados Patrimonio Nacional) ,
logrando que la Intendencia suspendiera la demolicion de manera momentanea, pero
fnalmente se decidio recuperar el barrio al sur, manteniendo el proposito que se cons-
truyeran viviendas.
Hace ya casi 30 aos los principales lugares emblematicos, donde residia la poblacion
que producia Candombe dieron lugar a que los barrios Sur y Palermo Iueran reconoci-
dos como ligados estrechamente con la historia del Candome, desaparecieron, pero son
muy recordados por quienes residieron, por vecinos y por montevideanos, recuerdo que
dan cuenta de que en ellos, si bien la vida era diIicil, tambien se Iestejaba y se hacia
Candombe, se reunian las cuerdas de tambores, salian de recorrido y se 'cruzaban en
la mitad del camino, 'cruce que era toda una contienda entre las cuerdas, Cada una se
concentraba en su propio ritmo tratando de no perderlo, pues pasarse al ritmo contrario
era la derrota en eses desaIio.
El candombe se apropia de los espacios publicos cada vez que ensayan, toques esponta-
neos, y desfles organizados, siendo el mas importante el Desfle de Llamadas, el evento
cultural mas importante del pais. El cual es un espectaculo relevante y de trascendencia
tanto en el ambito del Carnaval montevideano, como nacional con la participacion de
Comparsas y publico de otras ciudades y ultimamente con proyeccion internacional
como atractivo turistico.
Este desfle esta institucionalizado y regulado para una competencia que se mide por
la preocupacion de cada comparsa en su presentacion en el desfle, cada conjunto se
esmera en todos los detalles, banderas, estandartes, pinturas en tambores, pinturas en
el rostros, colores, vestuarios, coreograIia de bailarines y personajes representativos,
dandole asi un marco espectacular a la interpretacion de los tambores.
Figura 3 Conventillo Medio Mundo.
Exposicion Iotografca
Dia del Candombe 2009 en Barrio Sur
Figura 2 Conventillo Reus al Sur en Demolicion.
Foto: Blog Red de Turismo Comunitaario
Barrio Sur y Palermo
283

El 30 de Setiembre de 2009, la Unesco declaro, a 'El Candombe y su espacio sociocultural:
una practica comunitaria como Patrimonio Cultural Inmaterial de la Humanidad
2
, esta pos-
tulacion estuvo a cargo del Ministerio de Educacion y Cultura de Uruguay y Iue recibida con
gran agrado por todos los actores que promueven y practican el Candombe en Uruguay
TURISMO COMUNITARIO
El Turismo Sostenible es, en esencia, una estrategia de reconversion del modelo tradi-
cional y la incorporacion de nuevos parametros de gestion. Esta estrategia no puede ser
conseguida sin la participacion activa de todos los agentes que intervienen en el proceso
turistico: empresas turisticas, administracion local, poblacion residente y visitantes. El
consenso y la democracia activa son los principios basicos en que se sustenta este mode-
lo. El eje central para un buen planteo del Turismo Comunitario surge de la Iormulacion
de una serie de preguntas que tienen el objetivo de aclarar 'si se quiere interactuar con
la industria turistica y 'cuanto se esta dispuesto a invertir colectiva y personalmente
3
.
Como seala A. Somoza en su ponencia 'Por un Turismo urbano participativo` en
www.retosalsur.org, 'La literatura sobre los fracasos de los provectos de desarrollo
debidos a la falta de participacion de la poblacion local es amplia v exhaustiva. La
historia del proceso que llevo a las comunidades a ser centro de la atencion en las dina-
micas de desarrollo comen:o desde abafo v esta diseando el mapa de la economia soli-
daria, fenomeno que va no se limita al Sur del mundo, sino que esta presente con mucha
fuer:a tambien en Europa. Cuando hablamos de Turismo de comunidades, es decir de
aquella modalidad de hospitalidad concebida v gestionada en primera persona por las
comunidades locales, tenemos que remontarnos obligatoriamente a las experiencias de
reahrmacion cultural, de lucha por la tierra, por los derechos de las menorias, por la
salud, la educacion, de lucha contra la exclusion. El Turismo que persigue metodolo-
gias participativas es, por lo tanto, muv a menudo un punto de llegada v muv pocas ve-
ces de partida para una comunidad que se forfo v se rearmo socialmente en un proceso
de auto-organi:acion. Cada 'oferta` de hospitalidad comunitaria se construve sobre
2
http://www.unesco.org/culture/ich/index.php?pg00011RL00182
3
Tesis Altmark Silvia, Turismo Responsable y Turismo Social en Uruguay. 2010
Figura 4 Desfle de Llamadas 2010. Cuerda de Tambores: Cuerdas de Ejido. FotograIias: Melissa Gutierrez
284
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una experiencia fuerte de lucha v por esta ra:on la recaida economica del Turismo no
es nunca la unica prioridad, si bien constituve un componente importante del proceso de
consolidacion de la experiencia participativa que permite poder decir al mundo. 'estos
somos nosotros, esta es nuestra historia v este es el patrimonio natural v cultural que
hemos transmitido v que queremos compartir contigo`. Son claros, entonces, los argu-
mentos que sealan que sin participacion real, no hay sostenibilidad en el Turismo.
A menudo se comete el error de pensar que el Turismo Comunitario no cumple con
minimos estandares de calidad pero, en realidad, lo que corresponde es una redefnicion
del concepto de calidad para el Turismo Comunitario. Si la actividad turistica no tiene
incidencia sobre toda la comunidad en la cual se inserta, no es Turismo Comunitario; en
este tipo de Turismo la calidad debe conjugar espontaneidad y proIesionalismo, respeto
de la legislacion vigente y honestidad de la oIerta. Se crean ciertas expectativas en el
potencial cliente, que no solo espera limpieza, seriedad y coincidencia entre lo prome-
tido y oIrecido, sino que valorara tambien la 'autenticidad del producto respecto a la
marca 'comunitario, por lo tanto, no se deben introducir criterios de calidad sin tener
en cuenta estas expectativas. La incertidumbre sobre la calidad requiere distinguir la
nocion tecnica y la economica de calidad; al turista le interesa lo que percibe, no como
se produce. Pensar lo que el turista espera encontrar y oIrecerlo a traves de diIerentes
canales de inIormacion, es una Iorma de atraer turistas y puede explicar su fdelizacion:
una vez que el turista encuentra el lugar donde tiene experiencias placenteras, regresa
una y otra vez. Segun las proyecciones de la OMT, hasta el ao 2020 la demanda y
la oIerta turistica seguiran creciendo; habra una diversifcacion de productos y servi-
cios turisticos, aumentara la poblacion de edad avanzada y los fujos de inmigrantes;
se incrementaran los viajes organizados por cada uno. Los turistas del Iuturo preIeriran
'experiencias que les permitan desarrollar sus intereses a productos y servicios turisti-
cos genericos. Ademas las vacaciones seran mas Irecuentes y mas cortas, con especial
atencion al respeto del ambiente y a la calidad de vida de la comunidad receptora, lo
que coloca al Turismo Comunitario en una posicion competitiva Irente a otros tipos de
Turismo, ya que los turistas, en sus viajes, intentan evadirse de la vida estresante de
las grandes ciudades, visitando sitios autenticos, limpios y conservados, descubriendo
nuevas culturas, a traves de compartir la vida con la comunidad local, a un ritmo lento y
con actitud abierta. De acuerdo a previsiones de distintos estudios, el criterio que orien-
tara la Iutura demanda turistica, se basara en la busqueda de la calidad, la conveniencia
economica y la atencion a la sostenibilidad social y ambiental.
OB1ETIVOS
El proyecto apunta a Iacilitar la instalacion en la Agenda Politica del Uruguay la temati-
ca del Turismo Sostenible como estrategia de lucha contra la degradacion, marginacion
y pobreza, intentando contribuir de esta Iorma al Iortalecimiento del sector economico
y productivo del turismo en Montevideo con una primera experiencia piloto en Barrio
Sur y Palermo. La idea es que el Turismo Sostenible pueda convertirse en un modelo
para mejorar las condiciones de vida de las comunidades locales en cuanto ellas deben
285
ser sujetos autonomos e independientes de su propio desarrollo.El objetivo no es generar
solamente mecanismos de desarrollo, sino tambien preservar la identidad de las comu-
nidades y promover a la vez la cohesion social, condiciones necesarias para garantizar
la radicacion e incorporacion de un modelo alternativo y sustentable de Turismo en
el tiempo. Es necesario para tal fn activar procesos capaces de transIormar la nueva
presencia de turistas en una oportunidad de desarrollo para los actores sociales y cultu-
rales de la realidad productiva de las comunidades locales, insertandolos con propuestas
alternativas y sustentables en el nuevo mercado. Hay que involucrar a los sectores mas
vulnerables, brindandoles las herramientas para salir de una condicion de marginalidad
y subordinacion aprovechando las riquezas generadas por el recurso del turismo.
METODOLOGIA
La metodologia para obtener los resultados se baso en un principio en desarrollar una ar-
ticulada accion de sensibilizacion, para la introduccion y consolidacion de los principios
del Turismo Responsable y Sostenible con el fn de crear un escenario Iavorable y una
adecuada visibilidad de las iniciativas concretas. En este sentido, el proyecto cooperara
con el Ministerio de Turismo y Deportes y la Intendencia Municipal de Montevideo para
generar un espacio institucional permanente de refexion y articulacion sobre el Turismo
Sostenible como estrategia de desarrollo local.
A la vez resulta importante que a partir de la creacion de un espacio institucional desti-
nado al desarrollo del Turismo Sostenible en Uruguay y para activar procesos de desa-
rrollo sustentable en las comunidades se puedan promover en el territorio modalidades,
espacios y Iormas de participacion, involucrando en primer lugar a los actores locales,
dando prioridad a su responsabilizacion directa en la defnicion y realizacion de las
acciones, Iavoreciendo procesos de auto-desarrollo que activen los recursos de las co-
munidades. Las acciones de desarrollo se integraron y coordinaron con Iuertes acciones
de valorizacion y respeto del patrimonio cultural, social, politico y economico de las co-
munidades locales, con el fn de garantizar una articulacion de las diIerentes estrategias
destinadas al desarrollo local ademas de la optimizacion de los recursos disponibles y
el desarrollo de un enIoque coherente y sinergico entre intervenciones y competencias
complementarias entre ellas.
Otra estrategia metodologica Iue la de Iortalecer a la organizacion ejecutora local para
darle continuidad al proyecto una vez fnalizada la fnanciacion.
En el trabajo con las comunidades la metodologia para realizar cada actividad ha sido
siempre participativa y horizontal, y trabajando con ideas claves: 'Destruccion del Con-
cepto de Destino Turistico: En el turismo tradicional el destino es un Objeto y en el Tu-
rismo comunitario el destino es un Sujeto. El destino turistico en Barrio Sur y Palermo
es la Comunidad y sus recursos.
Por su parte la RED de Turismo Comunitario de Barrio Sur y Palermo desde su genesis
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opto por reuniones que se realizan periodicamente y van cambiando de lugar en cada or-
ganizacion con el fn de una cohesion barrial, cada reunion es Iacilitada por los coordina-
dores del proyecto que es un representante de cada organizacion (Retos al Sur e ICEI)
Este proyecto esta hermanado con un proyecto de turismo sostenible urbano de Buenos
Aires en los barrios de La Boca y Barracas, llevado adelante por ICEI.
RESULTADOS
Se realizaron II Seminarios Internacionales de Turismo Sostenible Como Estrategia de
Desarrollo Local en Montevideo Uruguay, para sensibilizar a la poblacion y poner en la
politica nacional el Turismo Sostenible. Posteriormente se invitaron a otras experiencias
de turismo comunitario para ejemplifcar con casos exitosos la gestion del turismo co-
munitario y a reIerentes de la OMT.
Se genero, se capacito con clases y viajes de intercambio un grupo de estudiantes vo-
luntarios dentro de la organizacion Retos al Sur, que siguio durante todo el proyecto a
la comunidad de Barrio Sur y Palermo para realizar un diagnostico comunitario, apoyar
las actividades comunitarias de los barrios, acompaar las actividades del proyecto en
los talleres, eventos, y otros.
Se realizaron diIerentes charlas de sensibilizacion, capacitacion e intercambios cultura-
les en los barrios para convocar a los actores interesados logrando una articulacion entre
actores de ambos barrios.
Se ha apoyado el trabajo comunitario de los barrios, participando en actividades como el
Dia del Patrimonio, Dia del Nio y en la generacion de una Feria de Economia solidaria
en el Barrio Sur.
La Red de Turismo Comunitario de Barrio Sur y Palermo que genero su propia carta de
objetivo y carta de criterios todas trabajadas en talleres grupales segun las problematicas del
barrio y de los anhelos de cada organizacion para los barrios y para un turismo sostenible.
Se han realizado diIerentes actividades de visibilidad y promocion como en las Llamadas,
Muestras Fotografcas, generacion de articulos de promocion: mapas que despierten la curio-
sidad del visitante, logo, postales de promocion y un blog.
La Red con ayuda tecnica defnieron Circuitos de Turismo comunitario, donde cada organi-
zacion muestra de manera responsable su valor humano y cultural para que el visitante pueda
comprender y conocer desde un verdadero acercamiento a sus hacedores. Estos recorridos
proponen comenzar a invitar al turista que llega a Montevideo a desarrollar miradas alter-
nativas hacia la realidad vivida por la comunidad aIro-montevideana y oIrecerle reconocer
'desde adentro su cultura y su situacion.
La Red hoy en dia pertenece a la Mesa de OIerta Cultural y Entretenimiento del Cluster de
Turismo de Montevideo representando la oIerta de 'turismo comunitario donde articula con
287
todos los otros actores de la oIerta cultural para el turismo en Montevideo. Y ha sido invitada
a promocionar sus circuitos en viajes de promocion a Buenos Aires.
CONCLUSIONES
El proyecto y los circuitos todavia estan en etapa de desarrollo, por lo que siguen apare-
ciendo difcultades, desaIios y lecciones hasta el dia de hoy. Al ser la primera experiencia
de turismo comunitario en Uruguay, el proyecto hoy pasa por un momento delicado de can-
sancio de organizaciones, de Ialta de apoyo institucional, del fn de los recursos economico,
por lo que pasa por una con constante retroalimentacion, producto de las devoluciones y
experiencias de los visitantes y de las condiciones y caracteristicas de su entorno y de sus
actores locales.
La etapa por la que atraviesa actualmente el mismo es una de las mas diIiciles y delicadas:
la comercializacion. La propia experiencia demuestra la difcultad existente en cuanto a la
venta de un circuito que ha sido producto de la planifcacion participativa y cuyo principal
objetivo no solo consiste en promover el desarrollo local sino que ademas contribuir a la
preservacion de un Patrimonio Tangible e Intangible.
Esta realidad, en un mercado que aun se encuentra muy lejos de entender el concepto de
Turismo Responsable, demanda de un esIuerzo mayor y es por ello que el proceso es lento.
Asi mismo, esta difcultad tambien encuentra su origen en la imposibilidad de acceder a
diversos canales de comunicacion. Bien es sabido que las campaas promocionales y la
seleccion de los canales mas apropiados para llegar al publico objetivo, no solo tienen un
elevado costo, sino que tambien necesitan del apoyo institucional.
Con respecto a esto ultimo, si bien ha sido posible en una primer instancia la impresion
de postales de la Red de Turismo Comunitario y del Circuito, en el ultimo mes se disea-
ron Iolletos y volantes, para distribuir no solo en los puntos de inIormacion turistica, sino
tambien en hostales, albergues y otros espacios a donde tambien tenga acceso la poblacion
uruguaya.
Esta decision se toma con un doble objetivo: por un lado Iomentar su diIusion y promocion
y por el otro hacer Irente a la competencia desleal.
Finalmente, y en cuanto a la comercializacion, se esta decidiendo acerca de los benefcios y
ventajas de trabajar en exclusividad con una Agencia de Viaje. Los principales puntos consi-
derados en esta evaluacion para tomar tal decision son: la promocion que puede llevar a cabo
la agencia, paralelamente a la realizada por la Red, el hecho de trabajar con turismo receptivo
y la responsabilidad y cobertura asumida por la agencia para con el turista y visitante.
Lo anteriormente expuesto tiene sus repercusiones entre los actores de esta RED. La dinami-
ca de este tipo de proceso y los tiempos que este implica, conlleva a un desinteres por parte
de muchas de las organizaciones involucradas, ya que la cantidad de salidas aun no ha sido
la sufciente como para poder afrmar que esto esta posibilitando la reactivacion de sus eco-
288
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nomias. Esto signifca, comenzar a pensar en alternativas para hacer Irente a este desinteres y
a un debilitamiento mayor de la Red. Entre las acciones previstas se encuentran: Apoyo a la
Coordinacion, Fortalecimiento y Consolidacion de la Red; Talleres de Capacitacion y trabajo
con vecinos sobre micro-emprendimientos turisticos, Articulacion de los emprendimientos
de la economia popular y solidaria con la RTC; Actividades ludico-creativas para involucrar
a jovenes y nios como estrategia de sensibilizacion y creacion de una propuesta de barrio
amigo y seguro para el turista (en colaboracion con esquinas de la Cultura. IMM); y un
Observatorio Cientifco de Turismo Comunitario Urbano. Creacion de un observatorio inter-
disciplinario con la Universidad de la Republica, la Universidad de Roma Tre, y otras organi-
zaciones como la UNESCO, para monitorear la experiencia de turismo urbano comunitario,
y los impactos positivos y negativos del turismo sobre el patrimonio material e inmaterial
local. Esto es, abrir nuevas lineas proyectuales que complementen y reIuercen este proyecto
Madre y seguir asi involucrando y haciendo protagonista a la Comunidad Local.
BIBLIOGRAFIA
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redbarriosurypalermo.blogspot.com
www.unesco.org.uy
290
TEMA I

291
USO TURISTICO
DEL PATRIMONIO,
UN DESAFIO DE
RESPONSABILIDAD
TERRITORIAL
TEMA III
292
TEMA III

293
USO TURISTICO DEL PATRIMONIO, UN DESAFIO DE RESPONSABILIDAD TERRITORIAL
INTRODUCCIN
La proyeccion hacia el desarrollo sustentable constituye un reto ante el cual deben po-
tenciarse soluciones preventivas que no comprometan el uso del espacio con situaciones
de deterioro y perdida de calidad. Se requiere por tanto, de un cambio en las Iormas de
pensar y actuar, orientado al transito desde los modelos tradicionales de desarrollo hacia
los modelos de desarrollo sustentable. Esta perspectiva para asumir la problematica de la
gestion integrada de los destinos turisticos necesita sin lugar a dudas de la participacion
activa y consciente de todos los agentes economicos y actores sociales comprometidos.
Tales situaciones se contextualizan con enIasis particular en los espacios turisticos que
ponen en valor el patrimonio natural y cultural autentico de que disponen. Dichos esce-
narios son portadores de Iunciones sociales y economicas que presuponen la preserva-
cion de los recursos y condiciones de base que soportan dicho desarrollo. No obstante,
desaIortunadamente es Irecuente presenciar que la realizacion prolongada de actividades
turistico-recreativas, lejos de contribuir a la optimizacion del espacio receptor, muchas
veces ha desencadenado procesos progresivos de empobrecimiento del propio atractivo
que genera la afuencia de visitantes.
En su acepcion general la Organizacion Mundial del Turismo conceptualiza el desarro-
llo turistico sustentable como un modelo de desarrollo economico concebido para me-
jorar la calidad de vida de la comunidad receptora, Iacilitar al visitante una experiencia
de mayor calidad y mantener la calidad del medio ambiente del que, tanto la comunidad
anftriona como el visitante dependen. A proposito, la Nueva Enciclopedia de Turismo,
Hoteles y Restaurantes (OMT, 1995, Tomo II), recoge que entre los objetivos principa-
les del desarrollo turistico que deberan ser de responsabilidad publica se encuentran:
Preparar los ciudadanos para el turismo
Promover el desarrollo social y cultural, y
Salvaguardar y proteger el medio ambiente en que se integran el patrimonio natural
y cultural de cada lugar.
La aplicacion de este concepto debera asumirse bajo el enIoque de un desarrollo turistico
sustentable desde el ambito local, reconociendo su condicionamiento a los niveles regio-
nal y global (glocal), tal como se hace ver en la fgura del tridente de sustentabilidad. Por
tal razon, este termino debera aplicarse como base orientadora para la gestion local del
desarrollo turistico sustentable, tomando en consideracion las dimensiones ambiental,
economica y socio cultural en escalas de espacio y tiempo, con las cuales se manifestan
los diIerentes horizontes temporales con que se relacionan los impactos generados por
el desarrollo de las actividades turisticas.
Bajo esta acepcion se hace evidente que el uso del patrimonio turistico es una respon-
294
TEMA III

sabilidad turistica territorial, la cual se enmarca en la cosmovision del destino como
producto turistico integrado. Tal dimension territorial ambiental del uso turistico del
patrimonio natural y cultural es explicativa del proceso de Iormacion del espacio turis-
tico a partir de los recursos atractivos locales relacionados con las particularidades del
especio en que tiene lugar dicho desarrollo. Este ultimo constituye la Iuente primaria
de las actividades turisticas, ya que potencia la base para la planifcacion y diseo del
producto turistico que se dispone a la oIerta turistica en cada destino.

Esquema Tridente de sostenibilidad en escalas de espacio-tiempo: de lo local a lo global y de lo
generacional a lo intergeneracional.

Dicha perspectiva se constituye en la idea rectora de los trabajos desarrollados en esta
obra como parte del tema 3 'Uso turistico del patrimonio, un desaIio de responsabilidad
turistica territorial, lo cual Iavorece el entendimiento de los procesos de apropiacion
turistica de los valores naturales y culturales del patrimonio territorial aprovechable
en cada destino. A la luz de esta problematica se presentan importantes contribuciones
orientadas a la optimizacion del uso turistico, diIusion, proteccion y conservacion del
patrimonio natural y cultural de una Iorma mas responsable, lo cual supone la minimi-
zacion de los impactos adversos.
De tal Iorma, los trabajos aqui presentados se Iocalizan en la problematica de la rela-
cion entre el uso turistico productivo del patrimonio natural y cultural y la necesidad de
redimensionar el accionar orientado a una mejor comprension, compromiso y responsa-
bilidad. Es por tanto proposito principal de este apartado generar la polemica y refexion
de los proIesionales en torno a la busqueda de nuevas actuaciones y usos turisticos
responsables en el contexto de un modelo de desarrollo sustentable.
Desde la perspectiva teorico-metodologica las presentaciones de esta obra abordan te-
maticas como la integracion del patrimonio arquitectonico y el paisaje cultural, el orde-
namiento territorial y los impactos derivados, el analisis de la Iuncionalidad turistica,
y la dinamica territorial de los nucleos urbanos protegidos. En igual medida se enIatiza
de Iorma creativa en la problematica de la identidad y las tradiciones culturales, la in-
295
terpretacion del patrimonio urbano en espacios de uso turistico y el aporte de las nuevas
tecnologias de la inIormacion y la comunicacion a la gestion integrada de un turismo
sustentable, asi como la tematica de la inclusion social y las politicas culturales.
Tales contribuciones estan avaladas por experiencias con alto nivel de reconocimiento
proIesional investigativo, entre las cuales destacan los aportes de cientifcos de Bra-
sil, Espaa, Argentina, y Mexico. En la experiencia de los proIesionales chilenos se
aportan a debate casos diversos como los de la ciudad de Santiago y de la region de
Arica-Parinacota. En tales muestras los estudios oIrecen a la refexion resultados de
mucho valor, entre los que se encuentran estudios de paisajes culturales y otras Iormas
de representacion del espacio como base para la gestion del patrimonio, recorridos his-
torico-culturales y rutas geo-turisticas, asi como planes de manejo turistico, estrategias
y acciones de intervencion urbano-patrimonial. Como parte de los trabajos aqui socia-
lizados se presentan ademas estudios que Iavorecen el desarrollo de capacidades para
comunidades locales comprometidas con el turismo sustentable.
Como refexion fnal relativa a las tematicas abordadas en este apartado es posible enun-
ciar las siguientes consideraciones fnales:
Se reconoce la necesidad de alcanzar un acercamiento entre el lenguaje tec-
nico del turismo y el lenguaje tecnico de patrimonio para Iacilitar una mejor
gestion.
Es importante potenciar de Iorma autentica el patrimonio como base del turis-
mo y Iacilitar un verdadero acercamiento de la comunidad local.
Es recomendable continuar perIeccionando la legislacion sobre el patrimonio
y su compatibilidad con otras legislaciones que ponen en riesgo su preserva-
cion, tal como el caso de las correspondientes a la mineria.
Debera Iomentarse el desarrollo y promocion de mejores guias de turismo pa-
trimonial.
Es imprescindible Iavorecer nuevos mecanismos que reIuercen la relacion en-
tre el sector publico y el privado en lo relativo al uso territorial del patrimonio
turistico.
En necesario identiIicar nuevas oportunidades para promover mejores niveles
de asociatividad entre los diIerentes actores implicados en el uso turistico del
patrimonio.
Debera Iavorecerse mayor espacio al patrimonio intangible y su Iorma de pre-
sentacion como producto turistico.
Es recomendable rescatar el liderazgo de los municipios en lo relativo a la
implementacion de las estrategias de gestion del patrimonio en espacios de
uso turistico.
297

LA INTEGRACION DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO Y EL PAISA1E
CULTURAL CRITERIOS DE DISEO E INTERVENCION EN EL PATRIMONIO
ARQUITECTONICO: CAPILLAS DE LOS SIGLOS XVI Y XVII EN CRDOBA.
Mg. Natalia Colombano.
Argentina

RESUMEN
E
sta investigacion tiene por objeto,
elaborar criterios que determinen las
Iormas mas adecuadas de intervencion en
sus atractores arquitectonico paisajisticos,
entendidos como la integracion armonica
entre la arquitectura y los recursos pai-
sajisticos. La desvalorizacion de la arqui-
tectura patrimonial actual exige una nueva
perspectiva de vinculacion en la relacion
edifcio y paisaje como atractores. Los
atractores son los conjuntos de elementos
programaticos, en estos casos arquitecto-
nico- paisajisticos que hacen desplazarnos
de un lugar a otro. Para lograr su revalori-
zacion es necesario, posibilitar claves de
lectura de las caracteristicas de los conjun-
tos, que afancen sus perfles regionales,
y permitan reIorzar las cualidades de estos
paisajes desde su identidad. Los atractores
son considerados ademas como aquellos
conjuntos hacia los cuales se Iocaliza la
mirada, por poseer caracteristicas esencia-
les de la identidad cultural que represen-
tan. Estos conjuntos ejercen un magnetis-
mo sobre el sistema.
El estudio realiza un aporte que en su con-
ceptualizacion y aplicacion posee un al-
cance innovador en cuanto a criterios de
diseo e intervencion en estos paisajes,
y analiza las Iuerzas y presiones que lo
transIorman. Realiza ademas una lectura
de dichas transIormaciones, de manera
que se conviertan en un elemento de cons-
tatacion, de como evolucionan estos pai-
sajes y como infuyen en el patrimonio y
en sus diseos.
Se trabaja con la tipologia de capillas de
asentamientos coloniales de los siglos XVI
y XVII por ser en su mayoria reconocidas
ya como patrimonio arquitectonico. Las
capillas que conIorman y completan la
identidad de una region pertenecen a una
escala de edifcio y de paisaje, considera-
do como 'patrimonio modesto.
MARCO TEORICO
ESTADO DE LA CUESTIN DE LA ARQUITECTURA EN SU CONSIDERACIN
PATRIMONIAL.
A partir de la Iundacion, el 16 de noviembre del ao 1945
1
, la UNESCO como or-
ganizacion de salvaguarda del patrimonio construido y desde su Constitucion para
1
El 16 de noviembre de 1945, los representantes de 37 Estados reunidos en Londres decidieron crear una organizacion que tuviese por
objeto contribuir a la edifcacion de la paz mediante la educacion, la ciencia y la cultura.
298
TEMA III

la Educacion, la Ciencia y la Cultura, se han desarrollado internacionalmente, una
serie de estudios acerca de la proteccion y conservacion del patrimonio universal.
Se trata de trabajos que muestran el valor del patrimonio, tanto tangible, como intangi-
ble, en el marco de los diversos analisis, situaciones y observaciones encontradas.
Los estudios posteriores Iueron en general en relacion a restauracion y conservacion
del patrimonio monumental, iniciados en Francia en el ao 1974
2
.
Estos poseian antecedentes a partir de declaraciones resumidas en decretos para conservar
monumentos y lugares historicos (en Argentina por ejemplo a partir de los aos 50).
Por otro lado en los mismos aos, se encuentran publicaciones como las presentadas
por Tedeschi, E (1951)
3
, que plantean el tema de la importancia de la historia en una
situacion contemporanea, y la aseveracion de que la importancia de la arquitectura
radica en el espacio.
A partir de la implementacion de la tradicion critica de la arquitectura hacen eco e im-
plementan estas teorias arquitectos como Waisman, M. (1994)
4
en Argentina, Costa,
L (1995)
5
en Brasil, Vivas, F.
.
(1989)
6
, Gasparini, G. (1986)
7
en Venezuela. Tambien
sobresalen los estudios de America Latina en relacion a las transIormaciones en el
mundo natural de Segre (1975)
8
y aquellos cuyo enIasis esta puesto en los patri-
monios urbanisticos ambientales regionales, centrados en la recuperacion y ademas
vinculados a la diIusion de los valores patrimoniales y culturales como los planteados
por Foglia, M. y Goytia, N. ( 1993)
9
, los que indagan en estudios historicos Iundacio-
nales de areas geografcas y modifcaciones paisajisticas Huber, N. (2000)
10
.
En el ultimo tiempo, se destacan los trabajos que analizan el patrimonio como Ienomeno
construido, tanto en el sentido de la conservacion esencial de la cosa, como los estudios
planteados por Gnemmi, H. (2004)
11
, y aquellos cuyo acepcion esta puesta en el aspecto
de la restauracion Iisico-tecnologica de los elementos patrimoniales con valores histo-
ricos, y de memoria colectiva, posicion cientifcista del patrimonio, Garcia de Miguel,
J. (2006)
12
.
2

'La convencion Nacional de la Republica Francesa en el ao II de su instalacion, promulgo un decreto que aspiraba a detener el
vandalismo que aIecto a gran cantidad de obras de arte. Dicho documento es asumido como el primero emitido por un estado moderno
en precisar las reglas del juego sobre la conservacion del patrimonio monumental.
3
Tedeschi, E. (1951) Una introduccion a la historia de la arquitectura Instituto de arquitectura y urbanismo. Tucuman. Argentina:
Universidad Nacional de Tucuman.
4
Waisman, M. (1994). Paisajes El misterio de la escala. El patrimonio en el tiempo. CUADERNOS SUMMA5 .Bs as. Argentina:
Ediciones summa SASIFI.
5
Costa, L (1995).Registro de uma vivencia. So Paulo. Brasil: Editora UNB/Empresa das Artes.
6
Vivas, .F. (1989) Del barro al metal. Venezuela, Caracas: Ediciones de la CVG.
7
Graciano, G Margoles, L. (1986). Arquitectura popular de Venezuela .Venezuela, Caracas. Editorial Armitano.
8
Segre, R (1975). El medio Ambiente natural. America Latina en su arquitectura. Mexico: Siglo XXI
9

Foglia, M Goytia, N. (1993). Los poblados historicos del norte cordobes. Cordoba. Argentina: Secretaria de Turismo de la Pro-
vincia de Cordoba.
10
Huber, N. (2000).El Santa Maria de Ayer. La estacion climaterica y el hospital colonia. Cordoba. Argentina: Editorial Copiar
11
GnemiI, H. (2004) Conservacion del patrimonio construido. Cordoba. Argentina: Editorial Brujas
12
Garcia De Miguel, J. (2006) Conservacion y tratamiento de la piedra en los monumentos y la construccion. Madrid Espaa.: Edito-
rial UPM.
299
Asimismo han cobrado protagonismo aquellos estudios que se Iocalizan en desarrollar
una vision del concepto de patrimonio como vehiculo de relacion con el pasado, mas
amplio que el tradicional, a partir de la concepcion de nuevos patrimonios, arqueologia
industrial; paisajes culturales; patrimonios ecologicos y caracterizacion patrimonial de
paisajes entre ellos: Fernandez Cacho, S, Fernandez Salinas, Elodia, y otros, (2008)
13
,
como los estudiados por el Consejo de Europa 2000
14
, en el convenio europeo del pai-
saje, y en las Directrices practicas para la aplicacion de la convencion del patrimonio
mundial (2008).
Son de destacar tambien propuestas proyectuales de intervencion en edifcios patrimo-
niales, como es el caso de las realizadas por Scarpa, C (1994)
15
, en arquitectura patrimo-
nial italiana, como: la intervencion en el museo Correr de Venecia (1953), o en el Museo
de Castelvecchio en Verona (1956-1964), entre otras.
Tambien las intervenciones realizadas dentro de la misma tematica por el arquitecto
Foster, N en edifcios como el Museo y libreria Pier Morgan en Manhatan NY (2002),
cuyo interes se centra en la costura entre edifcios historicos.
ESTADO DE LA CUESTIN DEL PAISAJE EN SU CONSIDERACIN PATRIMONIAL.
A partir de la aparicion de la UNESCO y de las consideraciones planteadas, en 'las
guias para la inscripcion de tipos especifcos de propiedades en la lista de patrimonios
mundiales en el ao 1992, desde la cual se consideran cuatro tipos diIerenciados de pa-
trimonios, y se plantean a su vez categorias de paisajes culturales, se han realizado una
serie de investigaciones que proponen visiones que sirven de antecedentes a este tema.
Algunas de ellas son los siguientes: en el ambito internacional, aquellas que quieren
'reconciliar los usos competitivos de la tierra, e incorporarlos en un paisaje sin la des-
truccion de los recursos culturales y naturales sobre los que se estructuran.
16
(p.48, como
las realizadas por Laurie, M. (1983), o quienes se preocupan por la destruccion del
paisaje urbano, en centros historicos, Sanz Freire, R. (2006)
17
, Franz, G. (1999-2009) y
los que plantean principios y procedimientos creativos en los espacios exteriores como
Ormsbee, S. (1997)
18
.
Tambien se investigo el tema, del paisaje en su consideracion patrimonial, en casos que
produjeron aportes desde criterios proyectuales. Estos son los estudiados en las diversas
investigaciones dentro de maestrias como las investigaciones planteadas en el Maestria
de Proyectacion Urbanistica de la Universidad Politecnica de Catalua resumidas en las
13
Fernandez, C, Fernandez, S, Hernandez, L, Lopez, M, Quintero, M, Elodia ed al. (2008) Caracterizacion patrimonial del mapa de
paisajes de Andalucia, Proyectos. 66 (36), 16-31
14
El objetivo principal del Convenio Europeo del Paisaje, (Florencia, el 20 de octubre de 2000), Iue alcanzar un desarrollo sostenible,
basado en una relacion equilibrada y armoniosa, entre las necesidades sociales, la economia, y el medio ambiente, tomando nota de
que el paisaje desempea un papel importante de interes general en los campos cultural, ecologico, medioambiental y social, y que
constituye un recurso Iavorable para la actividad economica.
15
Scarpa, C (1993) Essay Carlo Scarpa Architect. Italia. Milan: Editorial Taschen.
16
Laurie, M. (1983). An introduction to landscape architecture, (Second edition). United States: Editorial Gustavo Gili.
17
Sanz Freire, R. (2006). La destruccion del paisaje urbano en el centro historico de A Corua. Biblio 3W, XI (682), 1-10.
18
Ormsbee, S. (1997) Landscape architecture, (3th edition) A manual oI Land Planning and desing. United States: Editorial Macgraw-
Hill.
300
TEMA III

publicaciones de Patrimonio y Proyecto Territorial de Sabate, J (2004)
19
o las estudiadas
en los workshops dentro de las Maestrias Mapaus y Eco polis dirigidas por Franz, G.
(2001 2010)
20
.Tambien se evaluaron, aquellas investigaciones que plantean el estudio
de rutas turistico culturales a partir de la recuperacion del medio rural Santapau, Pastor,
(2004)
21 22
o las investigaciones realizadas sobre paisajes culturales patrimoniales,
Mexico, Forum UNESCO Jimenez Izarraraz, (2005)
23
.
En el contexto nacional existen trabajos que visualizan el aspecto paisajistico por
medio de el analisis de las regiones ftogeografcas argentinas, como los realizados
por Cabrera, A. (1976)
24
, tambien las investigaciones que proponen una vision terri-
torial ordenadora como las planteadas por Fiore, A. (1978)
25
, y los que investigan
acerca de las nociones de paisaje y su concepto y reelaboracion Naselli, C
26
. (1978),
como asi tambien la publicacion en relacion a paisajes Iormas y ciudades, del mismo
autor (1992)
27
.
Asi tambien aquellos ejemplos que plantean la puesta en valor, preservacion y res-
tauracion de paisajes especifcos patrimoniales, como por ejemplo el caso del Hotel
Eden, en Cordoba Argentina investigadas y realizadas por el arquitecto Wehbe, J.C.
y Del Sueldo, R
28
(2001).Otras, como aquellas que investigan acerca de la cultura
vernacula y principalmente acerca de la identidad de recreaciones edilicias en la
vinculacion turistica como por ejemplo las investigadas por Pastor, G. y Montaa,
E. (2006)
29
.
OB1ETIVOS
Lograr entender y considerar al paisaje como 'modo de lectura
30
, sistema di-
namico, suma de lo natural y lo cultural, escritura del hombre sobre el mundo
visible, para estudiar, observar y refexionar, desde la variable temporal histori-
ca, los problemas de conservacion del patrimonio construido y como el hombre
a partir de las transIormaciones del medio contribuye a conservar, deteriorar o
construir en mayor o menor medida su herencia colectiva cultural.
Identifcar y diagnosticar las condiciones de los valores escenicos y de sus reco-
19
Sabate, J. (2004) LLocs amb esdeveniments . Event Places. (Primera Edicion). Espaa, Barcelona: ETSAB.
20
Franz, G. (2005) Pratiche complesse, innovazione e Iormazione avanzata per una pianifcazione sostenibile. Ferrara, Italia: Alinea.
21
Santapau, M. (2004) Propiedad de la tierra, produccion vegetal y alimentacion en el ideario romano. El caso de hispania. Iberia, 7-18.
22
Santapau, M. (2003) El patrimonio historico de la provincia de cuenca. Analisis antropologico de su produccion turistica, en XI Congreso
Internacional de Estudiantes de Antropologia, Madrid, 7-9 de noviembre de 2003.
23
Jimenez, M. (2005) Tesis interpretativa tematica. Las estrategias de sintesis de la cultura para la divulgacion de la arqueologia; en:
Boletin de Antropologia Americana, Vol. 37. Instituto Panamericano de GeograIia. Mexico.
24
Cabrera, A. (1976) Regiones ftogeografcas argentinas. (Ed. Tomo 2. 2a edicion). Buenos Aires. Argentina: Acme.
25
Fiore, A. (1978). Paisaje territorial: Una imagen perceptual, un estudio cientifco. Revista Summa 131 (V), 287 297. Buenos Aires,
Argentina.
26
Naselli, C. (1978).El diseo del Paisaje. Revista Summarios, 131 (V), 253 264.
27
Naselli, C. (1992). De ciudades Iormas y paisajes. Paraguay: Arquna ediciones.
28
Wehbe J. & Del Sueldo, R. (2001) Elementos de diseo. Cuenca Visual. Defniciones y conceptos basicos. Estudio EAP. Cordoba,
Argentina.
29
Pastor, G, Torres, L, Montaa, E. Abraham, E. (2006) Artesanias y desierto: una aproximacion a los Ienomenos de desterritorializacion
del patrimonio cultural, Huarpe. Theomai primer semestre, numero 013, Red internacional de investigadores Theomai, sobre sociedades,
naturaleza y desarrollo .Quilmes, Argentina.
30
El paisaje como modo de lectura se refere a realizar lecturas integrales, para la actuacion concreta en los mismos.
301
rridos para la conIormacion, y conservacion del paisaje cultural con valores ar-
quitectonicos e historicos de las capillas patrimoniales en Cordoba, Argentina.
Esto permite la caracterizacion de atractores arquitectonicos-paisajisticos y la
defnicion de la relacion que debe haber entre lo rural y lo urbano en determi-
nadas areas de nuestro territorio, colaborando asi con una nueva perspectiva
teorica en relacion a la gestion del patrimonio arquitectonico cultural.
Y estan llamados a jugar un papel relevante, porque constituyen la expresion de
la memoria, de la identidad de un territorio, que se puede ir enriqueciendo suce-
sivamente, a partir de la consolidacion como atractores. En esta consolidacion
se incrementa la real relacion entre patrimonio y turismo.
En defnitiva se pretende defnir las caracteristicas y modifcaciones que suIrieron estos
paisajes, para verifcar si se presentan como potenciales confguradores de identidad pai-
sajistica cultural, y de ser asi, como estas son integradas o no, a los procesos dinamicos de
transIormacion del entorno
METODOLOGIA
La metodologia a utilizar posee una base observacional, descriptiva y explicativa, pero a su
vez busca construir una teoria sobre los Ienomenos de transIormacion de estos paisajes.
En base a las distintas Iuentes: se seleccionan y analizan los siguientes aspectos:
valores historicos.
relaciones juridicas.
relaciones socio economico.
valores de autenticidad.
patrones de asentamientos.
relaciones entre edifcaciones y entorno (relacion entre edifcacion, tejido urbano
y entorno)
entidades administrativas- tamao de la poblacion.
expansion y crecimiento demografco.
areas de actividades, morIologia cultural.
Iases y etapas de asentamiento
Ubicacion y Iormacion de lugares de interes historico paisajisticos.
Analisis critico lingistico e historico. - Acciones de consolidacion, conservacion
y restauracion
Las Iuentes analizadas me permiten elaborar las bases criticas del trabajo y las comparacio-
nes entre los periodos, aspectos teoricos Iormulados y la praxis o la realidad, en relacion a la
determinacion de las dinamicas de crecimiento y transIormaciones paisajisticas del patrimo-
nio arquitectonico, en Iuncion de su revalorizacion.
RESULTADOS
Fase 1 Presentacion de Proyecto
Se resume en los elementos direccionales del proyecto: (Hipotesis, defnicion de indica-
302
TEMA III

dores y variables, la dimension espacial, sistematizacion de Iuentes y analisis bibliogra-
fco, procedimientos de diagnostico e intervencion, plan de investigacion y programa).
Se destaca y se presenta en esta ponencia la defnicion de alcances y limitaciones para
una mayor comprension del proyecto de investigacion.
DEFINICION DE ALCANCES Y LIMITACIONES
El enIoque de esta investigacion se plantea con la intencion de conservar parte del legado
que historicamente se produjo a partir del impacto que la iglesia instauro en el territorio
cordobes, (dejando una impronta historica arquitectonica) que ha alcanzado en algunos
casos el reconocimiento de la UNESCO (2000), como patrimonio de la humanidad.
Es el caso de la manzana Jesuitica en la ciudad de Cordoba capital (1599) y de las Es-
tancias jesuiticas de Jesus Maria (1618), Alta Gracia (1643), Estancia de Caroya, (1616)
Estancia de Santa Catalina (1622), Estancia La Candelaria (1687).
La zona norte del territorio provincial cordobes, poseia un vinculo geografco por via
terrestre, como estrategia colonial, que establecia relaciones por medio del actual norte
de Argentina, via Santiago del Estero, defniendo asi asentamientos que generaron un
entorno paisajistico particular, como el de los paisajes de capillas de estancias que aqui
se detallan:
1- San Pedro Viejo Tulumba. 2- San Vicente de Agua de Oro, 3- Nuestra Seora del
Rosario de Candonga,4- Nuestra Seora del Pilar de Rio Segundo, 5- Nuestra Seora
del Pilar de los Molinos, 6- Nuestra Seora del Rosario de Tegua, 7- San Jose de Pu-
nilla, 8- Nuestra Seora de los Dolores de la Punilla, 9- Nuestra Seora del Rosario de
las Palmas.
Y otros como paisajes de capillas de pueblos de la Provincia de Cordoba, entre ellos
1- Nuestra seora del Rosario de Ischilin, 2- Capilla del Seor de San Marcos
Hoy los paisajes de las capillas que se construyeron en los siglos XVII y XVIII, y que
en ese momento pertenecian de acuerdo a lo planteado por Gallardo (1988) a 'las rutas
reales que vinculaban la dependencia politica y economica con Lima, capital virreynal
son aquellos que aparecen como desarticulados y Iragmentados.
303
EL PAISAJE Y LA ARQUITECTURA: ATRACTORES TURSTICOS
CONCLUSIONES
Se plantea entonces la urgente necesidad de defnir cuales criterios de intervencion en
cuanto al paisaje y la arquitectura patrimonial, son adecuados para la integracion entre
la arquitectura patrimonial y el paisaje cultural.
304
TEMA III

Esta necesidad lleva a establecer defniciones teoricas sobre los perfles regionales y
pautas de diseo para la conIormacion y/o consolidacion de los atractores arquitec-
tonico paisajisticos.
No para detener el proceso que estos poseen, sino orientarlos, encontrando un equi-
librio. Es decir, no transIormarlos en unidades estaticas, sino relacionarlos con las
necesidades, signifcados, y valores que los paisajes y los bienes arquitectonicos ad-
quieren en su proceso de transIormacion.
Paisajes que representan y contienen un legado de expresion, y que ademas se enri-
quecen en la transIormacion, son una oportunidad social.
Para ser considerados desde este punto de vista la tendencia es a responder a pautas
de diseo o estructuras narrativas, como asi tambien a planifcaciones integradas, una
renovada oportunidad es la consideracion, como variable de la lectura critica tem-
poral, y la consideracion de las necesidades de la comunidad local desde una vision
integrada y participativa, como asi tambien la consolidacion del perfl esencial.
A partir de estas refexiones se comparte la interpretacion de patrimonio realizada en
Jaguariuna y Campinas en el CONPADRE 2010, en donde se defne: 'una interpre-
tacion amplia del patrimonio, como el legado de la experiencia y del esIuerzo de una
comunidad, como el lugar de la memoria, como herencia de una sociedad en un terri-
torio determinado y como paisaje cultural la consideracion de paisaje como la huella
del trabajo del hombre sobre el territorio, tratando de utilizar los recursos culturales
al servicio del desarrollo regional, es decir de sus personas.
Se plantean entonces y determinan los siguientes nichos tematicos:
La mayoria de los conceptos actuales establecen la importancia de la historia,
en la consideracion patrimonial, ya sea de los aspectos tanto tangibles, como
intangibles, y la necesidad de relacionar la historia con la actualidad. Como asi
tambien la importancia del espacio en la arquitectura. Se considera la historia
como vehiculo de relacion con el pasado.
El nicho tematico esta visualizado en considerar no solo a la historia de manera
lineal en la lectura del patrimonio y su conservacion, sino tambien a las transIor-
maciones culturales como instrumentos de lectura en cuanto al patrimonio y a la
consolidacion del paisaje y de su arquitectura.
El paisaje en su consideracion patrimonial, plantea a nivel internacional, desde las
declaraciones de la UNESCO, categorias de paisajes culturales, que determinan, que
es necesario preservar los recursos naturales y culturales, que se inscriben dentro de
las mismas. El nicho tematico esta puesto en los paisajes o arquitecturas, que poseen
caracteristicas patrimoniales, pero que pertenecen a una escala modesta, que diIicil
mente encuadran en estas categorias y por tanto necesitan criterios de intervencion y
305
diseo, que si bien pueden compartir ciertas caracteristicas con las planteadas por la
UNESCO, necesitaran defnir un encuadre que les sea propio y caracteristico.
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SUAL.pdI Octubre 2010
307
ESTRATEGIAS Y ACCIONES DE GESTIN E INTERVENCIN
URBANO - PATRIMONIAL EN EL CENTRO HISTRICO DE BAHIA BLANCA
(ARGENTINA). PROPUESTAS TURISTICO- RECREATIVAS PARA UNA MAYOR
VALORACIN DEL ESPACIO.
Andrs Pinassi
Argentina
RESUMEN

L
a presente investigacion, que identi-
fca y analiza aquellas iniciativas pa-
trimoniales con implicancia en el centro
historico de la ciudad de Bahia Blanca, se
lleva a cabo dentro del Proyecto General
de Investigacion: 'Turismo y desarrollo:
nuevos escenarios en la gestion integral de
destinos turisticos en el Sudoeste bonaeren-
se (24/ G051), que se desarrolla en el De-
partamento de GeograIia y Turismo de la
Universidad Nacional del Sur (Argentina).
La misma tiene como objetivos: analizar
las estrategias y acciones de gestion e in-
tervencion urbano- patrimonial en el centro
historico de la ciudad de Bahia Blanca y de-
sarrollar propuestas turistico- recreativas,
que contribuyan a una utilizacion y aprove-
chamiento activo del patrimonio urbano en
el area de estudio.
Para el cumplimiento de dichos objetivos
se aborda una investigacion documental y
un trabajo de campo, basado este ultimo,
en la observacion directa en el terreno y
en la realizacion de entrevistas a inIor-
mantes clave.
A partir de la ponencia, se identifcan y
describen aquellas iniciativas en el espacio
urbano que contribuyen al mantenimiento
y preservacion de los edifcios y monumen-
tos de relevancia historica, cultural, arqui-
tectonica y paisajistica, emplazados en el
area centrica de la ciudad. A su vez, se rea-
liza un aporte desde la investigacion, que
Iavorece al establecimiento de lineamien-
tos propositivos, en materia de turismo y
recreacion, para lograr un mayor y mejor
aprovechamiento de estos bienes cultura-
les, durante el tiempo libre de los residentes
y visitantes que arriban a la ciudad, ademas
de contribuir a su conservacion y diIusion,
como componentes patrimoniales que ha-
cen a la identidad de dicha localidad.
MARCO TERICO
Para poder comprender aquellas estrategias y acciones de gestion urbano- patrimonial
planifcadas y llevadas a cabo en el area de estudio, es necesario antes entender a que
hace reIerencia el concepto de gestion, cuales son sus implicancias, que diIerentes tipos
existen, por que se gestiona en el patrimonio, entre otras caracteristicas Iormales que
hacen a este accionar conjunto en un espacio determinado.
308
TEMA III

Zamora Bao, Francisco (2002: 5) establece que la gestion 'es la efciente administra-
cion de recursos, ordenada a la consecucion de un objetivo.
Desde un punto de vista organizacional o empresarial, Arriagada, Ricardo (2002: 24),
sostiene que 'la gestion generalmente esta asociada a las acciones y decisiones de
los ejecutivos superiores en una organizacion. En este caso, es preIerible entender la
gestion de una manera mas generica y asimilarla a la respuesta que normalmente da
un Iuncionario de una organizacion, a los requerimientos que le demanda esa misma
organizacion, en atencion a sus aptitudes, conocimientos, experiencias, compromiso,
esIuerzo y motivacion.
Una ultima defnicion que se considera importante citar, es la planteada por Debrecze-
ni, Etelka (2003: 2), quien entiende por gestion 'al manejo integral de un proyecto o de
un proceso de planifcacion; el control total del desenvolvimiento de sus componentes;
seguimiento de las actividades programadas; medicion del logro de los objetivos pro-
puestos; readecuacion a las condiciones cambiantes. Es decir, que hace reIerencia a
un conjunto de actividades concretas, ligadas a una planifcacion fexible, pensada de
manera ciclica y conducente a la retroalimentacion del sistema. La autora proIundiza, y
en el parraIo siguiente plantea que 'los componentes de la gestion son: la planifcacion,
la administracion, el desarrollo de productos, la operacion, el desarrollo del capital
humano, la coordinacion entre los diIerentes actores, la mercadotecnica, el monitoreo
tanto de impactos, como de competitividad del producto y procuracion de recursos.
En todos los conceptos considerados, se destacan elementos comunes que, de manera
implicita o explicita, hacen reIerencia al manejo y administracion de recursos, entendi-
dos estos no solo en el plano economico. Tambien se destaca un cumulo de acciones a
desarrollar, conducentes a la concrecion de objetivos. La planifcacion, con sus diIeren-
tes instrumentos, se transIorma en la actividad clave para llevar a cabo y concretar el
proceso de gestion en si mismo. Se puede entender entonces, a estos dos componentes
o accionares estrechamente ligados de manera complementaria uno del otro, donde la
planifcacion y gestion no se piensan de manera aislada, sino que una depende de la
otra y se deben articular para poder arribar a los fnes propuestos de manera efciente.
Una vez presentado el concepto general, debe quedar en claro que existen diIerentes
tipos de gestion, de acuerdo a distintos parametros de clasifcacion. Si bien cada uno
de ellos se los puede pensar de manera disimil y abocarlos a un espacio o sector de-
terminado, en el accionar cotidiano estas iniciativas, en algunos casos, se conIunden,
superponen y articulan entre si. De acuerdo a la lectura que realiza Zingoni, Jose (2003:
175- 203), a la gestion patrimonial, al igual que cualquier otra, se la puede ver desde
dos enIoques: uno intra- disciplinar, el que considera temas especifcos, relativos a
la tematica concreta en la que se desarrolla, en este caso la gestion en el patrimonio;
mientras que el otro, el extra- disciplinar, se refere a aquellas estrategias planteadas en
el contexto de las politicas generales, como por ejemplo las impulsadas para la mejora
ambiental y el desarrollo cultural de una poblacion.
309
Ademas de esta tipologia propuesta, basada en su grado de especifcidad al momento
de plantear aquellas iniciativas de gestion, se la puede clasifcar, de acuerdo a lo esta-
blecido por el autor, desde el ambito en que la misma surja y se imparta. Aqui las cate-
gorias presentes a mencionar se corresponden con la gestion publica y la privada, como
dos grandes grupos gestores, considerando ademas que se pueden establecer politicas
estrategicas, tacticas y operativas desde distintas organizaciones de la sociedad civil,
como las ONGs (Organizaciones No Gubernamentales).
Siguiendo con el analisis minucioso que plantea Zingoni, se pueden identifcar a su
vez, a un tipo de gestion interna y externa, considerando a la primera como aquel
conjunto de acciones impartidas hacia adentro de la propia organizacion, que tienden
a la armonizacion del trabajo y los recursos para la obtencion efciente de resultados;
mientras que la segunda, es la desarrollada por la organizacion, una vez diseadas,
organizadas y coordinadas las tareas y estrategias internas. Puede entenderse en este
caso, por mencionar un ejemplo a nuestro alcance, a aquellas propuestas de interven-
cion arquitectonica concretadas en el espacio urbano (gestion externa maniIestada),
gracias a la planifcacion estrategica y operativa estructurada de antemano, impartida
en la propia area de gestion del organismo publico especifco (gestion interna).
Ademas de los tipos de gestion planteados, se puede aludir, de acuerdo al grado de in-
cidencia sobre los propios bienes culturales, a aquellas politicas de gestion directa y a
las de caracter indirecto. 'Podra ser directa cuando este orientada a la recuperacion del
inmueble o del espacio urbano, en sus distintos grados (mejoras, rehabilitacion, reIun-
cionalizacion, restauracion). Por otra parte, podemos decir que son indirectas, cuando
la accion esta destinada a actuar sobre terceros para que estos mejoren su relacion con
el patrimonio (Zingoni, Jose. 2003: 183). En este caso, el ejemplo mas caracteristico
son las campaas de concientizacion acerca de la importancia del cuidado y preserva-
cion de aquellas obras con valor patrimonial.
Si bien las acciones y estrategias de gestion se pueden concretar desde diIerentes en-
Ioques, disciplinas o ambitos de trabajo, como se ha planteado anteriormente, lo que
debe quedar en claro es la existencia de objetivos visibles en diIerentes periodos de
concrecion, a los que se debe arribar de manera efciente, con una adecuada organi-
zacion y utilizacion de recursos. Este marco de gestion, se debe encauzar en politicas
establecidas de antemano, maniIestadas en planes concretos, surgidos de las propias
necesidades y carencias del publico al que este dirigida dicha planifcacion.
Ahora bien, una vez analizado que es lo que se entiende por gestion y los diIerentes
tipos mas representativos existentes, cabe defnir la disciplina concreta que da sustento
a la investigacion: la gestion en el patrimonio propiamente dicha, mas precisamente en
el patrimonio arquitectonico y urbano.
Zamora Bao, Francisco (2002: 8), considera que la gestion del patrimonio cultural,
es 'la efciente administracion de recursos (culturales, humanos, economicos y de todo
310
TEMA III

tipo) ordenada a la consecucion de objetivos sociales que aIecten al patrimonio cultu-
ral. En este sentido, si se analiza la defnicion planteada por el autor, se puede mani-
Iestar que la misma coincide con el propio concepto de gestion general, expresado al
inicio de este apartado, donde el elemento clave resulta ser: la administracion efciente
de recursos para la consecucion de objetivos.
Ballart Hernandez, Josep y Tresserras, Jordi (2007: 15) entienden por Gestion del Pa-
trimonio 'al conjunto de actuaciones programadas, con el objetivo de conseguir una
optima conservacion de los bienes patrimoniales y un uso de estos bienes adecuados a
las exigencias sociales contemporaneas. Superando las concepciones tradicionales que
limitaban el cuidado o tutela del patrimonio al estudio y la conservacion, nuestra epoca
a redescubierto las posibilidades de una gestion integral del patrimonio que se plantea,
ademas del reto de la conservacion, encontrar los mejores usos para nuestro patrimonio
historico comun, sin menoscabo de su preservacion ni su valoracion social. Aqui los
autores acotan aun mas el objetivo, ya que hacen mencion del fn de la gestion patrimo-
nial en si misma: la conservacion y uso optimo de los bienes culturales. A su vez, adi-
cionan una caracterizacion Iundamental para la preservacion de estos recursos, como
lo es la adecuacion a las exigencias y demandas actuales. En este caso, se corrompe
la idea de conservacion estatica e inmaculada y se pasa a la utilizacion y aprovecha-
miento activo del patrimonio. Bajo estos parametros es que Rojas, Eduardo (2000: 1)
afrma que 'la preservacion del patrimonio urbano resulta mas sostenible cuando se
dan tres condiciones: Primero, cuando simultaneamente se involucran en el proceso
todos los actores sociales, garantizandose asi un amplio apoyo social para las acciones
de preservacion. Segundo, cuando los bienes patrimoniales se destinan a usos rentables
o con probada demanda social, lo que aumenta la probabilidad de que se preserven en
el largo plazo. Y tercero, cuando se adopta un enIoque integral de preservacion, que
incluye tanto a los monumentos como sus entornos.
Bajo esta idea dinamica de preservacion del patrimonio, que consideran y coinciden
todos los autores citados, el papel de la gestion resulta Iundamental, debido a que exige
el establecimiento de una planifcacion fexible y participativa que se adapte a los re-
querimientos de una sociedad cambiante y que evoluciona constantemente en cuanto a
gustos, modas y preIerencias. En este sentido, a traves de la propia gestion, se tratara de
dinamizar al patrimonio, es decir 'transIormar los bienes culturales pasivos en recursos
culturales activos, con la capacidad de generar ingresos y contribuir de esta Iorma a
su propia conservacion. (Presentacion en el Congreso Internacional sobre Gestion del
Patrimonio Cultural, en Zamora Bao, Francisco. 2002: 4).
Para fnalizar este apartado, se considera propicio mencionar a lo establecido por Zin-
goni, Jose (2003: 193- 194), quien plantea que 'una buena gestion debe abalarse por
tres cualidades: deber ser efciente, efcaz y productiva. En el primer caso, efciente,
se deben cumplir los objetivos con la minima utilizacion de recursos; en segundo lugar,
efcaz, debido a que se deben identifcar, captar y aprovechar, las oportunidades que se
presentan en el contexto politico, economico, tecnologico, etc., para desarrollarlas y
311
llevarlas a cabo; y por ultimo, en tercer lugar, productiva, es decir que manifesta cierta
relevancia la relacion estrecha entre 'unidades producidas (propuestas concretadas)
y el tiempo o plazo dado para el arribo a los objetivos planteados. En este sentido,
el trinomio: efciencia, efcacia y productividad, se transIorma en la premisa clave a
alcanzar en todo proceso de planifcacion y gestion, no solo en el patrimonio cultural,
sino en cualquier disciplina en la que se persigan objetivos claros y concretos, a cum-
plir en un determinado periodo de labor.
OB1ETIVOS
Analizar las estrategias y acciones de gestion e intervencion urbano- patrimonial en
el centro historico de la ciudad de Bahia Blanca.
Desarrollar propuestas turistico- recreativas, que contribuyan a una utilizacion y
aprovechamiento activo del patrimonio urbano en el area de estudio.
METODOLOGIA
Para arribar a los objetivos planteados se aborda una investigacion documental, basada
en la consulta de bibliograIia especifca, destacandose tematicas generales relativas a
la gestion en el patrimonio, la preservacion y salvaguarda de obras, el turismo cultural,
entre otros, y a nivel especifco, como planes de desarrollo y participacion ciudadana,
el inventario patrimonial del distrito, ordenanzas gubernamentales, etc. Se lleva a cabo
ademas, un trabajo de campo, conIormado por una observacion directa en el terreno y
por la realizacion de entrevistas a inIormantes clave.
ESTUDIO DE CASO: CENTRO HISTRICO DE BAHIA BLANCA
El trabajo de investigacion propuesto tiene como area de estudio al centro historico de
la ciudad de Bahia Blanca (Buenos Aires, Argentina), que se encuentra comprendido
por el limite establecido entre las calles: Mitre y Soler hacia el Noreste; Belgrano y
Donado hacia el Sudeste; Brown y Vieytes hacia el Sudoeste; Rondeau y Rodriguez
hacia el Noroeste. Se destacan asi la presencia de 15 (quince) cuadriculas de diIerentes
dimensiones, incluyendo el sitio sobre el que se encuentra la Plaza Rivadavia. El centro
historico se caracteriza por albergar a la zona del Iuerte que dio origen a la ciudad. La
'Fortaleza Protectora Argentina, nombre con el que se la denominaba, ocupaba, con
sus edifcios complementarios, cuatro manzanas enmarcadas hoy dentro del area de ana-
lisis. Cabe aclarar, que la arquitectura existente data de fnales del siglo XIX y principios
del XX, con exponentes como el edifcio de La Aduana, la Bolsa de Comercio, el Club
Argentino, el Palacio de Tribunales, entre otros. Las construcciones originarias Iueron
demolidas con la desestructuracion de la Iortaleza, gestionada a partir del ao 1873. La
mayoria de estas edifcaciones se desarrollaron bajo un movimiento historicista, con
incidencia tardia a nivel local, dejando plasmados gran cantidad de elementos arqui-
tectonicos, representativos de la arquitectura clasica, renacentista, barroca, entre otras,
combinados y articulados en una misma obra, dotando al espacio urbano de una poten-
cialidad paisajistica que otorga singularidad e identidad al sector.
312
TEMA III

Figura 1. Mapa: Bahia Blanca en Argentina. Figura 2.Plano: Centro historico de Bahia Blanca
Fuente imagenes: Google Earth (2011).
ESTRATEGIAS Y ACCIONES DE GESTIN E INTERVENCIN
URBANO- PATRIMONIAL EN EL CENTRO HISTRICO BAHIENSE
Una vez presentada y caracterizada el area de estudio, antes de defnir aquellas estrate-
gias de gestion e intervencion urbano- patrimonial pensadas y llevadas a cabo en el cen-
tro historico, se hace necesario sentar las bases de aquellos antecedentes en la materia,
que en el ultimo tiempo se han visto plasmados en documentos y en politicas concretas
a escala local. Se puede sealar, que en la decada del 80 las iniciativas estuvieron lide-
radas por el diario local, 'La Nueva Provincia, a cargo de quien Iuera su director en ese
entonces, el Lic. Massot. Durante los 90, se destaco el Agrimensor Jaime Linares, quien
se desempeo como presidente del Honorable Concejo Deliberante, entre los aos 1987
a 1991, y a partir de aqui, Iue elegido Intendente Municipal por dos periodos consecuti-
vos. Se puede considerar, que durante la primera decada mencionada, las politicas estra-
tegicas estuvieron abocadas a la gestion propiamente dicha en el patrimonio, mientras
que en la segunda, se comenzaron a plasmar acciones de intervencion, como resultado
de las anteriores. En este sentido, se resaltan diIerentes publicaciones, realizacion de
seminarios, edicion de libros afnes a la tematica, la creacion del inventario patrimonial
del distrito, programas televisivos, campaas de marketing patrimonial, emisiones ra-
diales, conIerencias, entres otras acciones. Dentro del grupo de intervenciones, se pue-
den mencionar a aquellas realizadas en la zona portuaria de Ingeniero White, a escasos
5 kilometros de la ciudad, la adquisicion por parte del municipio de inmuebles con
declaratoria patrimonial, el 'reciclaje de la Villa Maria Luisa, etc. (Zingoni, Jose. 2000:
2- 3). Ya ingresando en el siglo XXI, mas precisamente en el ao 2000, se realiza la pre-
sentacion del Plan Estrategico de Bahia Blanca, donde se puede identifcar claramente
en uno de sus ejes estrategicos, concretamente en el N 3, la necesidad de intervencion
en el espacio centrico. El mismo propone, en terminos generales, para luego acotar con
los programas y proyectos especifcos, el 'mejoramiento de la calidad urbano ambiental
de la ciudad, a traves de la revalorizacion del area central, la integracion a la trama de
las tierras vacantes del estado y el crecimiento ordenado de la periIeria (Municipalidad
de Bahia Blanca. 2000: 141). Si bien el lineamiento plateado resulta amplio, queda
maniIestada explicitamente en la primera variable, la necesaria revitalizacion del sector
centrico, comprendido en el el centro historico en estudio.
313
En concordancia con lo estipulado, en el mismo plan, se propone un programa especif-
co, denominado: 'Programa de revitalizacion del area central de la ciudad, teniendo el
mismo cuatro objetivos clave: 'potenciar el valor simbolico del centro y su protagonis-
mo dentro de la ciudad; revalorizar y afanzar el area central como espacio aglutinador
de actividades educativas, culturales, administrativas, comerciales, fnancieras, recreati-
vas y residenciales; aumentar la competitividad del area centrica; mejorar la calidad del
medioambiente urbano (Municipalidad de Bahia Blanca. 2000: 207). Dentro de este
programa se destacan diIerentes proyectos, que contribuyen a la puesta en valor conjun-
ta del sector. Entre aquellos vinculados directamente a la gestion en el patrimonio y al
area en estudio, se pueden mencionar a dos: el de 'remodelacion y puesta en valor de
la Plaza Rivadavia y el de 'preservacion y puesta en valor de edifcios, monumentos y
muebles urbanos. Entre las acciones contempladas en este ultimo proyecto, se estable-
cen: la busqueda de incentivos para la concrecion de acciones preservacionistas en el pa-
trimonio construido local, la actualizacion del inventario de patrimonio arquitectonico y
urbano, el desarrollo de propuestas de iluminacion de obras y, por ultimo, la generacion
de mecanismos de proteccion de restos arqueologicos urbanos, que puedan detectarse en
la ejecucion de alguna construccion (Municipalidad de Bahia Blanca. 2000: 209).
Se puede decir, que a partir de la estructuracion del plan estrategico, el panorama de la
situacion del patrimonio arquitectonico y urbano en el centro historico, al igual que en
gran parte de los terrenos pertenecientes al Ierrocarril y el area del puerto, se han visto
intervenidos con politicas de preservacion y han sido protagonistas de diIerentes pro-
puestas en materia de gestion patrimonial. Dentro de las acciones mas representativas
concretadas en el sector en estudio, se pueden mencionar: la restauracion de monumen-
tos en la Plaza Rivadavia (monumento central, Monumento de la Colectividad Israelita
y el de la Colectividad Britanica); restauracion de la Iachada del Palacio Municipal;
iluminacion de la plaza central, monumentos y edifcios patrimoniales; restauracion
y reIuncionalizacion del edifcio del Ex Banco Provincia; construccion de la Peatonal
Drago (entre Ohiggins y Av. Colon); realizacion de la semipeatonal, ensanche de ve-
reda y nueva linea de carteleria, equipamiento y mobiliario urbano en el tramo de calle
Ohiggins, entre Brown y Chiclana; la intervencion en la Iglesia Nuestra Seora de la
Merced; la frma del convenio para la puesta en valor de la Biblioteca Rivadavia; la ini-
ciativa de declaratoria provincial del edifcio del Ex Banco Hipotecario y de la Catedral
central de la ciudad; la concrecion del proyecto "El museo va a la escuela"; la 'gestion
de una linea de credito especial de la banca privada, con tasa de interes subsidiada en
un 50 por el municipio y exencion parcial de tasa municipal, para la restauracion de
edifcios patrimoniales del area central, principalmente del dominio privado y no guber-
namental (Zingoni, Jose. 2000: 4), entre otras iniciativas.
Hasta aqui, lo analizado ha demostrado que la planifcacion estrategica en la ciudad va
dando sus Irutos, en lo relativo a la gestion e intervencion en el patrimonio construido
en el centro historico. Ahora bien, una vez planteadas aquellas acciones hechas realidad,
cabe maniIestar que es lo que depara a Iuturo a los edifcios de relevancia patrimonial
que hacen a la identidad de la poblacion local en el area bajo estudio. En el nuevo Plan
314
TEMA III

de Desarrollo Local de Bahia Blanca 2009/ 2028, se destaca la linea de actuacion es-
trategica N 2, denominada 'de revalorizacion y recualifcacion del area central. Se
mencionan como principales objetivos de la misma, vinculados con el patrimonio local:
'promover y califcar al espacio publico del area central y de los centros comerciales
existentes; recualifcar el espacio publico a partir del diseo de nuevo mobiliario urbano,
arteIactos de iluminacion y nueva sealetica para edifcios y sitios emblematicos; gestio-
nar proyectos de alta visibilidad e impacto vinculado a temas culturales que colaboren
con una nueva imagen de la ciudad; recualifcar el espacio publico a partir de la protec-
cion y recuperacion del patrimonio edilicio, arquitectonico e historico (Municipalidad
de Bahia Blanca. 2010). Aqui se resaltan objetivos puntuales que aIectan de manera
directa al patrimonio local en el area centrica, mientras que existen otros, complemen-
tarios, que contribuyen al mejoramiento del ambiente urbano en el sector. En concor-
dancia con el eje estrategico planteado y con sus objetivos especifcos determinados, se
presenta un 'programa de revitalizacion del area central, de igual manera que en el Plan
Estrategico del ao 2000. En este, se establecen una serie de proyectos, con sus acciones
correspondientes, dentro de los que se destacan aquellos tendientes a la preservacion del
patrimonio en el area centrica, a los contribuyentes a la mejora del ambiente urbano y,
por ultimo, al destinado a la reactivacion de circuitos culturales turisticos.
Otra de las cuestiones puntuales que se manifestan en dicho plan, son las reIeridas a los
instrumentos de gestion. En este sentido, dentro de los fnancieros y los de proteccion,
se hace un tratamiento especifco sobre cuestiones patrimoniales. En lo que respecta a
los fnancieros, se preve la creacion de un 'Iondo de proteccion del patrimonio cons-
truido, mediante el que se puedan obtener, programar, administrar y controlar recur-
sos para la conservacion y puesta en valor patrimonial. No se establece un mecanismo
fdedigno, sino que se manifesta la necesidad de una propuesta de reglamentacion de
Iuncionamiento. Por otra parte, dentro de los instrumentos de proteccion, se considera
vital la declaracion municipal de 'Areas de Proteccion del Patrimonio, que si se quiere,
resultan similares a las 'Areas de Proteccion Historica (APH), contendidas en el Co-
digo de Planeamiento Urbano de la Ciudad de Buenos Aires, es decir, que se pretenden
crear 'distritos patrimoniales, con medidas de conservacion especifcas, mecanismos
de gestion permitidos, actividades determinadas sobre los bienes patrimoniales, grados
de proteccion, etc.
Las nuevas medidas propuestas en materia patrimonial para el area centrica, resultan
prometedoras y contribuyentes a la mejora, puesta en valor y revitalizacion del patrimo-
nio construido local.
Para fnalizar, se debe considerar que, si se hace un reconto de aquellas acciones lleva-
das a cabo y concretadas en el periodo comprendido entre los dos planes, el estrategico
y el de desarrollo local, se pueden maniIestar gran cantidad de resultados plasmados en
el espacio urbano. Sin embargo, van surgiendo nuevas necesidades en la sociedad, el
paso del tiempo aIecta a las edifcaciones y se tornan Iundamentales la toma de deci-
siones y politicas establecidas de antemano. Por ello, es que mas alla de banderias po-
315
liticas, provenientes de diIerentes grupos de gobierno o de instituciones locales, se ven
plasmadas en el centro historico, al igual que en gran parte de la ciudad, una cantidad
notoria de intervenciones, producto de una planifcacion conjunta participativa, surgida
entre la propia comunidad y los organismos municipales de gobierno, que contribuyen
al mantenimiento y mejoramiento del patrimonio arquitectonico y el ambiente urbano
en el sector centrico.
LA GESTIN EN LA PLAZA RIVADAVIA
La Plaza Rivadavia se constituye como el principal espacio verde de la ciudad,
por encontrarse en el centro de la trama urbana. La plaza a lo largo de tiempo ha ad-
quirido diIerentes Iunciones: lugar baldio, corral de animales, paseo cercado por
puertas de hierro y, fnalmente, la plaza abierta, como se la observa actualmente.
Las denominaciones han resultado disimiles a lo largo de la historia: Plaza de La Pobla-
cion, Plaza Argentina, Plaza, Gran Plaza Coronel Ramon Estomba, Plaza Municipal y por
ultimo, en 1880, adquiere el nombre actual (Instituto Cultural de Bahia Blanca. 2005).
En materia de gestion e intervencion, se puede aseverar que en los ultimos aos, se
han maniIestado diIerentes propuestas para el mejoramiento del ambiente urbano en el
espacio verde publico central. En el Plan Estrategico de Bahia Blanca del ao 2000, se
destaca un 'programa de revitalizacion del area central de la ciudad, en donde se resalta
un proyecto de remodelacion y puesta en valor de la Plaza Rivadavia. Este manifesta la
importancia simbolica del sitio, otorgando jerarquia al sector central de la ciudad. Sin
embargo, se sostiene que es el emplazamiento donde se acusa la menor calidad urbana
ambiental del sector. Se considera ademas, 'que los sitios de recreacion existentes en el
macro- centro son escasos y, por lo tanto, la Plaza Rivadavia se convierte en un espacio
aglutinador y concentrador de actividades recreativas para el importante numero de re-
sidentes que habitan en su entorno () El proyecto mantiene el trazado existente (que
no es el original) con pequeas variaciones. Se modifcan el solado y la proporcion del
espacio destinado a cesped aumentando su superfcie. Los monumentos se restauran y
se emprolijan las especies arboreas de mayor calidad. Los espacios de juegos para nios
se replantean, en cuanto distribucion y equipamiento, buscando una mayor seguridad y
calidad para el inIante y su Iamilia. Por ultimo, la iluminacion es basica para asegurar
su utilizacion en horas de la noche. La misma se estudia tanto en sus aspectos esteticos
como la satisIaccion luminica a generar (Municipalidad de Bahia Blanca. 2000: 209).
Las acciones establecidas en el proyecto, en este caso, resultan prioritarias para la me-
jora ambiental del espacio verde. No se presentan propuestas ambiciosas ni utopicas en
su cumplimiento. Algunas de ellas se han maniIestado de acuerdo a lo pautado, como la
mejora e intervencion en los monumentos del sector, limpiandolos y despojandolos de
pinturas inapropiadas que atentan no solo contra su aspecto arquitectonico, sino tambien
contra la propia identidad del pueblo, al daar preceptos latentes albergados en cada
uno de ellos. Tambien se ha procedido al remplazo de juegos inIantiles y otros se han
adaptado para aquellos nios con capacidades motrices restringidas. En caso contrario,
no se han redistribuido estos sectores, sino que continuan asentados en los margenes de
316
TEMA III

la plaza, sobre calle Sarmiento. Se destaca en un periodico local: 'se dieron comienzo
los trabajos tendientes a eIectuar mejoras en la Plaza Rivadavia, a cargo del personal
municipal y de titulares de Planes de Empleo local. Los trabajos consisten en ampliar
los sectores de canteros encespados. Por cuanto se trata de retirar los cordones premol-
deados que contenian los canteros, con mano de obra propia (). El 18 de julio de 2008
el parte de prensa municipal notifcaba que se avanzaba en la puesta en valor de la Plaza
Rivadavia, ejecutando la construccion de cordones de hormigon armado, que delimitan
y contienen los canteros, en un cuarto del mencionado paseo (), casi esto coincidien-
do con la puesta nuevamente en Iuncionamiento de la Fuente de los Ingleses. Para ese
entonces ya se habian fnalizado los trabajos de construccion de veredas perimetrales
sobre calles San Martin, Zelarrayan, Sarmiento, Chiclana, Estomba y Alsina (). Y una
vez que se 'reparo el sector vecino a la catedral bahiense, se instalaron juegos (.).
El 14 de enero de 2010 (), se inicia la segunda etapa de la puesta en valor, con una
inversion superior a los 2 millones de pesos (Ecodias. 2010). En otro de los periodicos
digitales de la ciudad, se resaltaba: 'comenzaron a producirse cambios: en primer lu-
gar, se contrato a un arquitecto que se dedicaria de lleno a la remodelacion de la plaza.
Sacaron arboles muy viejos y ante la queja de los vecinos cesaron con la tala, retiraron
los escalones del monumento central, para que la gente no se suba y evitar los graIftis
(La Otra Bahia. 2009).
Lo cierto es, que en los aos posteriores a la Iormulacion del Plan Estrategico (2000),
se concretaron y siguen concluyendo obras planifcadas de antemano. Lo que se debe
considerar es la existencia de una lucha constante contra los encargados municipales,
debido a las criticas insistentes y de mala Ie por parte de la prensa local y un grupo de
vecinos, opuestos a los intereses del gobierno de turno.
Durante el ao 2009, se suscito otra polemica, en torno a la posibilidad de abrir una
via de circulacion atravesando la plaza, como consecuencia del conficto vehicular que
aIrontaria el sector al construirse la semipeatonal, en el tramo comprendido por la calle
OHiggins, entre Brown y Chiclana. De esta manera, se pretendia unir la Avenida Colon
con calle Yrigoyen, en su extremo opuesto. Este proyecto no resulta novedoso para los
ciudadanos de Bahia Blanca, ya que desde el ao 1914, se viene reiterando de manera
ciclica esta iniciativa, donde un grupo de vecinos con el proposito de mejorar el transito
en el centro llevan a cabo la propuesta, sin tener demasiados adeptos. Uno de estos pro-
yectos Iue presentado tambien en 1954 por el Intendente municipal Norberto Arecco
(Minervino, Mario. 2009).
Durante el ao 2010, se comenzo con la segunda etapa de remodelacion de la plaza,
aqui el principal protagonista es el cemento. Si bien en el documentado establecido en
el ao 2000, se consideraba la ampliacion de las areas de cesped, aqui, en contrapartida,
y siguiendo las premisas de la arquitectura moderna racionalista, la estructuracion lisa y
llana de grandes caminos y senderos de cemento se encuentra poblando el espacio 'ver-
de. En este sentido se han arrasado con algunas estructuras, como un cantero (antigua
Iuente) de 'venecita azul que databa en la plaza del ao 1967. Si bien se mantienen y
317
han mejorado aquellas areas donde los vecinos pueden acudir debajo de un arbol, sobre
el manto verde, a descansar o tomar mate, los senderos que cruzan el espacio publico,
se han ensanchado, buscando un mejor transito de los peatones. Cabe plantearse aqui,
que resulta mejor el paso o la permanencia y uso de la plaza? Uno en detrimento del
otro, o los dos por igual?
Uno de los ultimos documentos que hace reIerencia a propuestas u objetivos de inter-
vencion en la Plaza Rivadavia, es el Plan de Desarrollo Local (Municipalidad de Bahia
Blanca. 2010), ya mencionado en apartados anteriores. Este en su linea de accion estra-
tegica N 2, denominada de 'revitalizacion y recualifcacion del area central, destaca
distintos proyectos y acciones con injerencia directa e indirecta en el espacio bajo estu-
dio. Se establecen un proyecto de mejoramiento del espacio publico, otro de Iorestacion
urbana en todas las calles del micro y macro- centro, ademas uno que contempla de
manera especifca la remodelacion completa de la Plaza Rivadavia y, un ultimo, relati-
vo a la preservacion y mantenimiento del patrimonio historico urbano arquitectonico.
Estas estrategias denotan la importancia que continua teniendo el espacio publico en la
actualidad, que si bien han surgido nuevas areas verdes en la ciudad con gran demanda
probada, la estructuracion y carga simbolica, le siguen otorgando el primer lugar entre
las sectores destacados de esparcimiento en la centro urbano.
La continua maniIestacion de politicas en materia de gestion en este espacio verde y
en el propio centro historico, demuestran la importancia del sector dentro de la ciudad.
Debe quedar sentado que no solo estas estrategias se ven plasmadas en los documentos
generados por los encargados de llevar a cabo las politicas de desarrollo urbano en
su conjunto, sino que en mayor o menor medida, de buena o inadecuada manera, de
acuerdo a lo visto, se han concretado estrategias planifcadas y gestionadas de ante-
mano y no acciones improvisadas al azar. Tambien se debe resaltar, la inteligencia de
gobernabilidad con la que han operado los diIerentes mandatarios en los ultimos aos y,
hasta el momento, que a pesar de encontrarse en veredas opuestas, han mantenido una
continuidad en las pautas y estrategias de trabajo en el espacio urbano, por lo menos en
lo que compete al area en estudio.
RESULTADOS Y CONCLUSIONES
La gestion en el patrimonio adquiere la caracterizacion de una disciplina compleja, que
combina diIerentes actividades y recursos, para la obtencion efciente de un objetivo
propuesto en la Iase de planifcacion, en este caso: la preservacion y salvaguarda del
patrimonio. En la actualidad, se encuentra asociada al uso y aprovechamiento activo
del mismo, rompiendo la concepcion estatica y museistica tradicional. De esta Iorma,
se trata de encontrar la mejor utilizacion posible, para que el bien cultural sea rentable
economicamente y, a su vez, no se atente contra la autenticidad y se desvirtuen asi sus
valores asociados.
En el area de estudio, el centro historico de la ciudad de Bahia Blanca, de acuerdo
a lo analizado, se han identifcado en los ultimos aos, principalmente en el periodo
318
TEMA III

comprendido entre los dos planes, el Estrategico del ao 2000 y el de Desarrollo Local,
publicado en 2010, diIerentes estrategias de gestion e intervencion en el patrimonio ar-
quitectonico y urbano en el sector. Estos dos planes, resultado concreto de un proceso de
planifcacion, delinean pautas especifcas de actuacion, principalmente en materia de in-
tervencion, como lo es: la puesta en valor de los edifcios historicos, la remodelacion de la
Plaza Rivadavia, la mejora del ambiente urbano, entre otros. Si se debe destacar, un avance
logrado por parte del Plan de Desarrollo Local 2009/ 2028, que es la propuesta de diseo
e incorporacion de las 'Areas de Proteccion del Patrimonio, similar a las establecidas en
el Codigo de Planeamiento Urbano de la ciudad de Buenos Aires. En terminos generales,
los lineamientos estrategicos de gestion, quedan relegados a los de intervencion, debido a
la posibilidad de concrecion de estos ultimos en el corto plazo.
Otra de las cuestiones a tener en cuenta, es el resultado esperado de dichas acciones. Si
se hace un ejercicio memoristico y se traslada mentalmente a la situacion del patrimonio
construido en el centro historico en los aos anteriores a los planes de desarrollo, la acu-
ciante necesidad de intervencion es lo primero que se presenta. A esto quiere hacerse reIe-
rencia: que a mayor o menor intensidad de trabajo, que a mas o menos tiempo de obra, hoy
en dia, el centro de la ciudad tiene un paisaje con una calidad urbano ambiental notoria, los
edifcios historicos se encuentran en buen estado, si bien existen casos puntuales con nece-
sidades de intervencion, el aspecto y uso de los mismos, en general, resulta alentador.
Respecto a la actual intervencion en la Plaza Rivadavia, se debe mencionar, que si bien en
el Plan Estrategico del ao 2000 se preveia una puesta en valor de la misma y se contem-
plaba la ampliacion del area de cesped, hoy en dia no se tiene en cuenta nada de lo plantea-
do, quedando el cemento diseminado en todos los senderos y aumentando su porcentaje de
ocupacion. Cabria analizar, si la propuesta ha sido implementada en base a las demandas
sociales de la poblacion y no sustentadas en una idea preIerencista del interventor.
Ademas de refexionar acerca de lo investigado, se considera conveniente realizar un apor-
te, que contribuya con unos minimos lineamientos propositivos a la disciplina en estudio.
En materia de gestion, se cree necesario, en primera instancia, la actualizacion del inventa-
rio de patrimonio arquitectonico y urbano de la ciudad, que permita obtener un panorama
claro de la cantidad y cualifcacion de aquellos bienes de relevancia para la comunidad,
determinando necesidades de intervencion en cada uno de ellos. Una vez actualizado el re-
gistro, se cree pertinente, contribuir a la creacion de la guia turistico- patrimonial del sector
y de la ciudad en su conjunto. Esta se transIorma en una herramienta fdedigna de diIusion,
no solo para los residentes, sino tambien para aquellos visitantes que acuden a la ciudad.
Con relacion a las estrategias de impulsion (comunicacion), es manifesta la necesidad de
crear y posicionar una imagen de Bahia Blanca como centro cultural, no solo por la oIerta
de recursos construidos que alberga, sino tambien por aquellos de caracter inmaterial que
hacen al conglomerado de acontecimientos programados. Para ello, es necesario desarro-
llar una planifcacion de marketing de destinos o de ciudades, que diIunda las Iortalezas
que el centro urbano acoge. Esto permitira captar nuevos inversores y fujos de visitantes.
319
Se considera tambien importante, un Iortalecimiento y promocion de la cartelera cultural
de la ciudad a nivel regional, acompaado por una oIerta Iuerte de actividades en el centro
historico, que incentiven a un mayor uso del espacio y del entorno construido. Esto debe
complementar la propuesta de reactivacion, diseo y creacion de circuitos turistico- re-
creativos en el area.
La instalacion de sealetica inIormativa en sitios y edifcios historicos, tambien resulta
Iundamental a los fnes de la comunicacion y diIusion de la propia identidad del sector.
Las estrategias que impulsen la preservacion y cuidado del patrimonio a escala local, de-
ben ir acompaadas por campaas de concientizacion patrimonial en nios y adolescentes,
ya que son el publico mas propicio para impartir enseanza en el nivel primario y medio
de educacion.
En materia de intervencion en el patrimonio, se cree necesario un proyecto Iuerte que
'combata a la carteleria publicitaria y comercial en el area centrica, considerada esta
como un agente patogeno que atenta no solo contra la estetica paisajistica del sector, sino
tambien que desvirtua el valor de los edifcios de relevancia historica.
Ademas, se debe mencionar, que existen obras que necesitan de una intervencion inme-
diata, como lo son la Escuela N 2 Gob. Valentin Vergara y el Club Argentino, declarados
Monumento Historico Provincial y Nacional, respectivamente.
Un plan de mantenimiento y conservacion del patrimonio construido inventariado, debe
acompaar cada una de las intervenciones proyectadas.
A partir de estos minimos lineamientos, se pretende contribuir al incentivo del cuidado
y preservacion del patrimonio a escala local, logrando no solo una mayor valoracion por
parte de los residentes, sino tambien Iavoreciendo y reacondicionando estos sitios para
consumo de los turistas y recreacionistas que arriben a la ciudad. Es asi, que una adecuada
sealetica, una propuesta Iuerte de diseo de circuitos culturales tematicos, puntos estra-
tegicos de inIormacion turistica, sumado a la reestructuracion de la agenda cultural de la
ciudad y el oIrecimiento de servicios receptivos efcientes por parte de los privados, se tor-
nan en pilares basicos a solucionar en el corto y mediado plazo, para obtener los benefcios
mediatos perseguidos en un horizonte de tiempo mayor.
Para fnalizar, es importante mencionar, a titulo personal, que las acciones y estrategias
de gestion e intervencion en el espacio urbano y en el propio patrimonio arquitectonico,
han conseguido plasmarse de manera eIectiva en el sector en los ultimos aos. Pese a las
criticas constantes de 'malgastar el dinero en la plaza central, o en restaurar la Iglesia, los
gobernantes se han mantenido frmes en sus propuestas sobre dichas obras. Las diIerentes
dirigencias politicas han logrado superar los escollos y seguir adelante con las politicas
preservacionistas. De esta manera, se han obtenido mas triunIos que derrotas, quedando
plasmadas las ganancias victoriosas en el propio paisaje urbano.
320
TEMA III

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321
UNA PROPUESTA DE CIRCUITO TURISTICO-CULTURAL POR EL
PATRIMONIO DE ALTA GRACIA (ARGENTINA)
Silvana Lovay
Argentina
RESUMEN
A
lta Gracia, se halla enclavada en las
sierras de la Provincia de Cordoba,
en Argentina, a tan solo 36 km de la Capi-
tal. OIrece un singular paisaje donde es-
pecies autoctonas y serpenteantes arroyos
conviven con una poblacion de mas de
50.000 habitantes. En la ciudad, se puede
apreciar un patrimonio muy rico, con una
amplia y colorida historia que se inicia en
tiempos de la colonia, cuando nace como
estancia jesuitica, cuyo edifcio Iue de-
clarado Patrimonio de la Humanidad en
2000. A ella se suman algunos barrios y
casas del siglo XIX, la vieja estacion de
trenes que en su conjunto conIorman la
identidad de la ciudad. Su particular en-
canto se pone en evidencia cuando a la
hora de oIrecer un variado y enriquece-
dor circuito turistico cultural por la ciu-
dad, invita al visitante a un recorrido por
la historia y sus personajes, a traves de
sus seis museos: el Museo Nacional Es-
tancia Jesuitica y Casa del Virrey Liniers,
el Museo Casa de Ernesto 'Che Gueva-
ra, el Museo Casa de Manuel de Falla, el
Museo de la Ciudad (Casa de don Juan
Felix CaIIerata), el Museo Casa Taller de
Gabriel Dubois y el Museo Ferroviario.
Este paseo turistico nos permite darnos
cuenta que cada uno de los museos que
tiene Alta Gracia para mostrarnos, nos
habla de sus actores como protagonistas
que marcaron hito en su paso por cada
una de las hoy casas museos que les rin-
den su homenaje o en el museo de sitio de
un Ierrocarril que tuvo especial relevan-
cia en el crecimiento urbano.
Con este trabajo pretendemos crear un
circuito turistico cultural por el patrimo-
nio de la ciudad de Alta Gracia, poniendo
en escena un Centro de Visitantes, con
una adecuada sealetica que Iacilite el
recorrido y la revitalizacion de un nuevo
espacio museal como el antiguo obraje,
como lugar de trabajo y aprendizaje de
los esclavos aIricanos que vivieron en
el periodo jesuitico, y recuperar los an-
tiguos ofcios que alli se impartian, otor-
gando de este modo una mayor insercion
social de la comunidad de la region
MARCO TERICO
Alta Gracia
1
es una de las ciudades historico-culturales mas importantes de Cordoba,
en Argentina. ConIorma junto a otras localidades y comunas de la region, el Valle de
1

Este nombre proviene de Nuestra Seora de Altagracia, venerada en Garrovillas de Alconetar, Espaa, de donde era oriundo don
Alonso Nieto de Herrera (1574-1661) quien dona las tierras a los jesuitas en 1643.
322
TEMA III

Paravachasca
2
. Tiene su origen en la antigua estancia que Iue de la Compaia de Jesus
entre los siglos XVII y XVIII, y que posteriormente pertenecio a Jose Manuel Solares
3

(1820-1868), ultimo propietario que 'dio vida, o sea creo, organizo y delimito la villa
de Alta Gracia. El trazado urbano desarrollado en torno al casco de dicha estancia, cons-
tituyo la urbe que Iue creciendo para convertirse en ciudad en 1940. Personajes como
el revolucionario Ernesto 'Che Guevara, el gran compositor espaol Manuel de Falla,
el politico Juan F. CaIIerata y los artistas Andres Piero y Gabriel Dubois, dejaron testi-
monios construidos de sus hogares. Pero tambien se suman ambitos como el Ierrocarril
que marcaron el paso y el crecimiento de una ciudad que hoy a traves de sus museos se
muestra y defne con un marcado perfl de 'ciudad turistica.
La conIormacion de un circuito turistico-cultural por el patrimonio de Alta Gracia, se
llevara a cabo mediante la creacion de un Centro de Visitantes, y ademas constituyendo
un museo-taller en lo que Iuera el obraje de los jesuitas (hoy establecimiento educativo).
Estaria dedicado a un espacio sobre la tematica de la esclavitud aIricana en nuestro con-
tinente y la infuencia que tuvieron con ellos los jesuitas establecidos en Cordoba, y en
especial Alta Gracia. A este singular espacio arquitectonico de nuestro pais, construido
y usado por esclavos aIricanos se desarrollaria con una escuela taller de ofcios, donde
se recuperen los trabajos tradicionales de restauracion y de los artesanos de la region.
(Figura1).
Figura 1. Plano de la ciudad de Alta Gracia indicando museos, centro de visitantes y recorridos
LA ESTANCIA JESUTICA DE ALTA GRACIA
4
El Conjunto Jesuitico perteneciente a los siglos XVII y XVIII. Se encuentra integrado
por la Iglesia, la que comenzo a construirse antes de 1723; la Residencia Jesuitica, hoy
2
En voz aborigen 'vegetacion enmaraada.
3
ltimo propietario de la Estancia y por voluntad testamentaria, el que dio origen a la Villa de Alta Gracia.
4
Dependiente de la Secretaria de Cultura de la Nacion.
323
sede del Museo de la Estancia; el Obraje, antiguamente, edifcacion destinada a la en-
seanza y produccion artesanal y el Tajamar, dique utilizado para el riego de cultivos y
la molienda de granos. Ademas existen restos arqueologicos como un molino harinero,
hornilla y represa, conIormando un espacio cultural, arquitectonico, paisajistico y turis-
tico de gran valor excepcional, tal como lo distinguiera la UNESCO en el ao 2000, al
incorporarlo a la Lista del Patrimonio del Mundo.
Hoy, la antigua Residencia Iunciona como un museo historico, que nos muestra como
Iue la vida de los diIerentes actores sociales que por ella pasaron. Su mayor riqueza
es la arquitectonica; galerias y patios embellecen el entorno oIreciendo al visitante un
recorrido singular (Figura 2).
EL MUSEO FERROVIARIO '25 DE JULIO DE 1891
5

Es un museo de sitio
6
. Esta ubicado en el centro de la ciudad, en el predio conocido
como 'Cuadro de la Estacion. Comprende un amplio espacio verde en el que se hallan
adheridos al suelo diIerentes elementos Ierroviarios, como la mesa giratoria, el tanque
de agua, la bascula, seales enanas, vias y durmientes aun instalados, postes de telegra-
Io, galpones, un antiguo vagon y el edifcio de la estacion propiamente dicho. Este es-
pacio original con la apoyatura de sealetica, permiten reconstruir el pasado Ierroviario
altagraciense. Cabe destacar, que la llegada del tren a la entonces 'Villa serrana de Alta
Gracia, le permitio crecer y llegar a ser un importante centro de visitantes de todos los
5

Dependiente de la Secretaria de Cultura de la Municipalidad de Alta Gracia.
6
Como Museo de Sitio: Un museo concebido y organizado para proteger un patrimonio natural y cultural, mueble e inmueble,
conservado en su lugar de origen, alli donde este patrimonio ha sido creado o descubierto. ICOM, 1982.
Figura 2. Museo de la Estancia jesuitica de Alta Gracia y Casa del Virrey Liniers
324
TEMA III

lugares del pais. Su riqueza mineral incentivo aun mas su permanencia que, sumada a las
bondades climaticas, la posicionaron en una de las ciudades turisticas mas importantes
de la Argentina. El museo Iue inaugurado el 25 de julio de 2009 con motivo de conme-
morarse un aniversario mas de la llegada del Ierrocarril a la Ciudad de Alta Gracia. Fue
el logro de la Comision Pro museo Ierroviario (Figura 3).
Figura 3. Museo Feroviario '25 de Julio de 1891
LA CASA VILLA NYDIA DE ERNESTO 'CHE GUEVARA
7

Fue construida por la Compaia de Tierras y Hoteles en el ao 1911, para ser habitada por
el personal jerarquico del Ferrocarril. La Familia Guevara, inquilinos de la casa, llegaron a
estas serranias (1932) en busca de alivio para el asma que padecia el pequeo Ernesto. La
habitaron desde 1935 hasta 1937 y de 1939 a 1943, y luego se trasladaron a Cordoba.
La propiedad lleva el nombre de Villa Nydia por la hija menor del primer propietario
de la casa, Barraco Candioti, y mientras la Iamilia Guevara De la Serna vivio en ella, la
casa llevo ese nombre. Fue declarada Bien Patrimonial por el Gobierno Municipal de
Alta Gracia, quien la adquirio en noviembre de 2000, abriendo sus puertas como 'Museo
Casa Ernesto Che Guevara el dia 14 de Julio de 2001. El Museo presenta su niez, su
juventud, los viajes por America, su accionar revolucionario en el Congo, en Bolivia, y
la llegada de su muerte y su estrecha relacion con Cuba, el pais donde hoy descansan sus
restos (Figura 4).

7
Dependientes de la Secretaria de Cultura de la Municipalidad de Alta Gracia.
325
Figura 4. Museo Casa del Che Guevara
LA CASA DE MANUEL DE FALLA
8

Manuel de Falla llego a la Argentina en el ao 1939. Desde una provisoria residencia en
Carlos Paz, se traslado en 1943 a la ciudad de Alta Gracia, a la casa que hiciera construir
Angel Gallardo en 1928.
En el chalet denominado 'Los Espinillos, paso sus ultimos aos en compaia de su
hermana Maria del Carmen, alcanzando la muerte el 14 de noviembre de 1946. En esta
casa se halla la sede del museo dedicado al compositor espaol.
Fue inaugurado el 14 de Noviembre de 1970 y en sus salas se exhiben objetos perso-
nales, libros, mobiliario, vestimentas, vajilla, correspondencia y IotograIias, ademas de
partituras manuscritas e impresas. En la sala Juan Jose Castro se destaca el minipia-
no utilizado por el Maestro, marca The EavestaII de procedencia Inglesa, obsequio de
Bernardo Iriberri. Cuenta ademas con biblioteca, archivo documental, periodistico y
discoteca (Figura 5).
Figura 5. Museo Casa de Manuel de Falla
8
Dependientes de la Secretaria de Cultura de la Municipalidad de Alta Gracia
326
TEMA III

EL MUSEO DE LA CIUDAD
9

Esta Casa, hoy sede del Museo de la Ciudad y Casa de la Cultura, remonta su construc-
cion a fnes del siglo XIX. Su eclectica arquitectura de infuencia italianizante, posee
un jerarquizado ingreso ornamentado con el monograma de Andres Piero -A.P.-, y el
ao 1891. Es decir el de su propietario, uno de los precursores de la pintura en Cordoba,
quien la habito hasta el ao 1942.
Mas tarde, el Dr. Juan Felix CaIIerata, prestigioso proIesional medico y de destacada
trayectoria politica, vive en ella, luego de contraer matrimonio con la unica hija del
artista, Maria Ignacia Piero.
El Museo lleva el nombre de Juan Felix CaIIerata. El emblematico monumento al Reloj
Publico, Iue propulsado por el, simbolo de los 350 aos de historia de Alta Gracia y que
hoy es el sello distintivo del casco centrico. Vivio en esta residencia hasta su muerte en
el ao 1957.
Hacia 1990 por accion de la Municipalidad, se adquirio esta signifcativa casa, que ate-
sora la historia, la tradicion y la obra de sus habitantes, los hombres de la ciudad de Alta
Gracia y sus precursores (Figura 6).
Figura 6. Museo de la ciudad
EL MUSEO CASA TALLER GABRIEL DUBOIS
Gabriel Simonnet nacio en Paris en 1873. A temprana edad comenzo a trabajar en el
atelier del escultor Carrier Belleuse, maestro de Augusto Rodin. Desde alli que por su
talento lo llamaban Dubois, nombre del Director de la Escuela de Bellas Artes, por lo
que adopto ese seudonimo.
9
Dependientes de la Secretaria de Cultura de la Municipalidad de Alta Gracia.
327
Llega a Buenos Aires en 1895. En 1932 se radica en Alta Gracia junto a su Iamilia.
Su casa, hoy museo de arte europeo y latinoamericano, inaugurado el 10 de septiembre
de 2010, Iue un lugar de encuentro de personalidades e intelectuales del mundo artistico,
de alli su nombre 'La Pea.
El museo expresa la dedicacion que el artista le puso a cada obra, y en el recorrido se
refeja su espiritu puesto de manifesto al visitar el taller con su banco de trabajo, herra-
mientas y cuadros como el tal cual los dejo (Figura 7).
Figura 7. Museo Dubois
OB1ETIVOS
1. ReIuncionalizacion del colegio 'El Obraje en museo-taller, destacandolo como
obraje jesuitico de esclavos aIricanos y como escuela taller de ofcios.
2. Promover la creacion de un Centro de Visitantes.
3. Implementar programas desde los museos que Iavorezcan la imagen identitaria de
la ciudad.
4. Activar una politica de gestion del patrimonio que incentive a la economia local.
5. Generar recursos en pos de impulsar acciones que estimulen al turismo cultural de
la region.
METODOLOGIA
El Obraje como un nuevo espacio museal y escuela taller de ofcios.
Antiguamente, el Obraje, era el lugar de trabajo de hombres y mujeres aIricanos es-
clavizados, que desarrollaban alli diIerentes ofcios: carpinteria, jaboneria, Iundicion
y especialmente la actividad textil. En la actualidad Iunciona en el, un establecimiento
educativo dependiente del Arzobispado de Cordoba.
La propuesta es crear en este espacio, un lugar donde se ponga en valor la actividad
que los aIricanos realizaban, visibilizando a un actor social tan olvidado y relegado de
la vida de las instituciones de muchos lugares del mundo. Y con el fn de promover la
insercion social de la comunidad en este nuevo sitio, conIormar una escuela taller de
328
TEMA III

ofcios, donde se recuperen los ofcios tradicionales de construccion y el trabajo del
artesano de la region, en pro de la identidad y del desarrollo integral sustentable de la
ciudad (Figura 8).
Figura 8. Antiguo obraje jesuitico
La creacion de un Centro de Visitantes
10
El Centro de Visitantes, debe ser concebido como un espacio de amortiguacion, en don-
de el visitante pueda ilustrarse sobre el lugar donde se encuentra y descubrir el patri-
monio que este atesora. El Centro debe ser un sitio que lo sensibilice, que le produzca
sensacion de bienestar y disIrute, donde pueda eIectuar un alto en su ritmo habitual y se
lo motive para la experiencia enriquecedora que sera visitar Alta Gracia. Debemos, me-
diante este espacio, abrirle los sentidos para que pueda ver, mas alla de mirar; para que
pueda sentir la Historia a traves de los muros de las construcciones que vera, que pueda
comprender el paso del tiempo en esta Ciudad que representa el Esplendor de la Historia
y que esta colmada de Ecos del Pasado. El lugar propuesto y de mejor visibilidad para
los visitantes es dentro de la plaza propiamente dicha
11
, ubicada en el casco centrico,
Irente a la antigua estancia jesuitica. Una ciudad que se prepara para vivir un Iuturo en
donde el desarrollo de las personas que la habitan es el objetivo principal, tendiendo al
disIrute de su patrimonio como meta irrenunciable (Figura 9).

Figura 9. Proyecto del Centro de Visitantes
10
Asesoramiento del Sr. Jordi Padro Werner de STOA, propostes culturals i turistiques S.L. Barcelona, Espaa.
11
Municipalidad de Alta Gracia, Proyecto de Unifcacion Espacial y Puesta en Valor del Conjunto Jesuitico de Alta Gracia, con motivo
del Bicentenario. 2008.
329
EQUIPAMIENTO
Al ingresar una zona exterior techada, que estara conIormada por dos carteles, en uno,
el plano del area de primer orden
12
con sus reIerencias y en el otro, un plano general de
la Ciudad con los atractivos principales, para oIrecer la inIormacion basica en el caso
de que se encuentre cerrado el Centro.
Hall recibidor con sillones para que Iuncione como un espacio para relajarse o des-
cansar si asi lo desea.
Zona con kioscos inIormaticos donde pueda estar la inIormacion on line de los servi-
cios de la Ciudad (alojamientos, restaurantes, Iarmacias de turno, etc.)
Panel que cubra la vista de la persona que ingrese, con una imagen en blanco y negro
de la Estancia Jesuitica en sus inicios, con toda la estructura original.
Espacio lateral donde Iuncionara la cocina y deposito del bar.
Dividiremos la inIormacion en 4 etapas, mediante la utilizacion de sealetica interpretati-
va como herramienta de atencion y educacion del visitante, con el fn de crear un clima de
encuentro vivencial entre el patrimonio y el publico:
1. Prehispanica: primeros habitantes.
2. Estancia Jesuitica: Denominacion de Altagracia, contextualizarla en los siglos XVII
y XVIII como sistema productivo. Resaltar el sistema de las Estancias de Cordoba
como uno de los unicos en el mundo que se encuentra en excelente estado de conser-
vacion para ser visitado.
3. Manuel Solares ultimo propietario de la Estancia: Surgimiento de la Villa, el Ierroca-
rril, Sierras Hotel, maniIestaciones arquitectonicas, Virgen de Lourdes, entre otros.
4. Nacimiento de la Ciudad de Alta Gracia en 1940. A partir de alli las maniIestaciones
contemporaneas. Atractivos actuales: Manuel de Falla; Ernesto Guevara, Dubois.
Un sector que muestra imagenes del patrimonio Natural de la Ciudad: Arroyo, Parque Gar-
cia Lorca, Quebrada del Condorito, Dique los Molinos, incorporando estos dos ultimos
como atractivos que se visitan desde nuestra Ciudad.
Actividades de esparcimiento: bicicros, golI, paracaidismo, planeadores, cuatriciclos,
montain bike, 4x4, paseo en mateo, paseo en burros, sulky salto tandem, kite surI.
Mostrador: Tiene que contar con un escritorio semicircular para que puedan atender
hasta 3 inIormantes en temporada alta (mostrador a una altura de 90 cm. y otra que
no supere los 70 cm. para Iacilitar el acceso de personas con restricciones Iisica).
Espacio con compartimientos para guardar Iolleteria.
Sanitario: 1 unidad para el personal que atiende y que este preparado para personas
con poca movilidad o en silla de ruedas.
Deposito / OIfce: Un espacio para que el personal pueda almorzar o tomar un caIe y
guardar Iolleteria.
Sala de audiovisuales: Sala pequea destinada a la proyeccion audiovisual (capacidad
para 20 personas).
12
Ordenanza 4518: Manual de Procedimiento para las Actuaciones del Area de Primer Orden. 1999.
330
TEMA III

La sealetica en el circuito turistico cultural por el patrimonio de la ciudad
Existe en nuestro pais un Sistema de Sealetica Turistica Nacional, que establece por
ejemplo la normativa grafca, tipografca y cromatica, por lo que basandonos en ello,
proponemos se establezca un conjunto coherente y uniIorme de seales comunicantes,
de claro lenguaje para una mejor y efcaz orientacion en el circuito turistico cultural que
deseamos oIrecer a nuestros visitantes. La sealetica debe unifcar criterios -identidad
visual-, para que el visitante pueda luego de visitar el Centro de Visitantes, realizar el
circuito por el patrimonio de la ciudad sin ningun tipo de inconveniente.
Un Plan de Gestion Integral del Patrimonio
Debido a que la jurisdiccion de cinco museos de los presentados pertenece a la orbita
del municipio, uno de ellos, al Estado nacional, y el proyectado espacio museal en el
antiguo Obraje jesuitico, al Arzobispado de Cordoba, se requiere para una mejor organi-
zacion, para la concrecion de tareas y la Iacilitacion en la toma de decisiones, un Plan de
Gestion que trabaje en la planifcacion y en el diseo de estrategias, normativa que regu-
le cada una de las acciones, la busqueda de consenso entre los actores y la generacion de
recursos economicos, que conduzcan a un trabajo mancomunado por el patrimonio.
RESULTADOS
Desde la Secretaria de Turismo de la Municipalidad de Alta Gracia, se viene desarrollan-
do un Programa de concientizacion turistica, cultural y medio ambiente, denominados
'Conoce lo Tuyo y dentro de este se trabaja tambien en el Proyecto Alta Gracia y el
Turismo: Ayer y Hoy, "Una aproximacion a la Villa turistica de la primera mitad de siglo
XX a traves del patrimonio y de un celebre personaje: don Manuel de Falla". Basados
en la premisa 'se ama lo que se conoce y centrados principalmente en que el turismo
debe contribuir al desarrollo sustentable de la region. Se trabaja con nios en edad es-
colar, con el fn de lograr que incorporen a sus conocimientos la historia de la ciudad,
331
siguiendo como eje tematico la geograIia humana. Que conozcan los cambios que se
produjeron en la Ciudad ya sea en su paisaje, su inIraestructura y en los modos de vida
de la poblacion como tambien cuales son sus atractivos turisticos naturales y culturales,
sin dejar de lado la educacion en el cuidado medio ambiental.
Fundamentalmente se busca promover la actividad turistica a partir del conocimiento y
revalorizacion de la riqueza patrimonial de la ciudad, despertando el aprecio del patri-
monio cultural y natural en los mas pequeos.
A partir de este programa se realiza un circuito por el patrimonio de la ciudad, abor-
dando en la tematica, a los pueblos originarios, la llegada de la Compaia de Jesus, la
creacion de la Villa serrana, el desarrollo que trajo el Ferrocarril, el historico Sierras
Hotel y el turismo salud que motivara el arribo de personalidades destacadas, como el
pequeo Ernesto Guevara y el musico espaol Manuel de Falla, llegando hasta la Alta
Gracia contemporanea.
Y en cuanto al proyecto que se trabaja dentro del Programa 'Conoce lo tuyo, se hace
hincapie en las tematicas como el Sierras Hotel y la Villa Carlos Pellegrini, la Villa
Turistica, el Alto y el Bajo, sus protagonistas; El chalet "Los Espinillos", su historia y
paisaje; Manuel de Falla quien Iue? porque vino a Alta Gracia?, el Turismo Salud.
Alta Gracia hoy, su Patrimonio y el Turismo Cultural.
CONCLUSIN
Estas antiguas construcciones que hoy conviven con la modernidad y los grandes cambios
que los diIerentes grupos sociales atravesamos, Iorman parte de la sociedad de Alta Gra-
cia, lo que la hacen particularmente distinta y nos diIerencian de otras comunidades.
La propuesta de un circuito turistico cultural por el patrimonio de la ciudad intenta poner
en evidencia el perfl que la misma posee.
El Conjunto Jesuitico que le diera origen mas tarde al nucleo urbano, luego la llegada
de personajes como el 'Che, Manuel de Falla y los diIerentes acontecimientos como el
arribo del Ierrocarril y el progreso que con ello trajo aparejado, nos hacen sentir identi-
fcados. Este circuito, esta pensado como espacio de integracion social de conocimiento,
apropiacion y valoracion del patrimonio, con el compromiso de promover y sostener a lo
largo del tiempo su preservacion, su conservacion y la ejecucion de acciones responsa-
bles que impulsen su desarrollo mediante el turismo, tanto de alcance regional, nacional
como internacional, como actividad de desarrollo sostenible. Es decir, incorporar a un
potencial economico, un valor actual; de poner en productividad una riqueza inexplo-
tada mediante un proceso de revalorizacion que lejos de mermar su signifcacion pura-
mente historica o artistica, la acrecienta, pasandola del dominio exclusivo de minorias
eruditas al conocimiento y disIrute de mayorias populares.
332
TEMA III

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333
DINMICA TERRITORIAL EM NCLEOS HISTRICOS PRESERVADOS: UMA
ANLISE DAS FORMAS DE USO DO PATRIMNIO E DE APROPRIAO DO
TERRITRIO PELO TURISMO EM OURO PRETO - MINAS GERAIS

Mg. Gabrielle Cifelli
Brasil
RESUMO
A
analise da dimenso territorial do
turismo em Ouro Preto implica em
compreender as novas Iormas de uso do
patrimnio cultural decorrentes de tal ati-
vidade. Para tanto, torna-se importante ana-
lisar as Iormas de produo, consagrao e
consumo do patrimnio transIormado em
atrativo turistico na cidade, a partir da sua
dimenso material, social e simbolica, e de
que Iorma a produo imaterial do turismo
infuencia a dinmica territorial da ativida-
de e os eIeitos sociais e econmicos deco-
rrentes do uso turistico do patrimnio.
A INTERFACE ENTRE GEOGRAFIA, TURISMO E PATRIMNIO CULTURAL:
QUESTES DE MTODO
Nas duas ultimas decadas, pesquisas geografcas sobre o turismo procuram analisar a
sua dimenso espacial em cidades em que a atividade se constitui num dos vetores res-
ponsaveis pelas novas Iormas de organizao espacial e pela valorizao de alguns dos
seus atributos materiais e simbolicos, comercializados como atrativos turisticos. Entre
as cidades que mais se enquadram nesta perspectiva de analise destacam-se aquelas que
contem uma densidade de expresses materiais representativas de outros tempos, con-
sagradas como patrimnios culturais e que mantem vivas algumas expresses culturais
valorizadas como traos da identidade e da tradio de certos grupos sociais, como as
Iestividades, o artesanato local, a musicalidade, entre outros.
Nesta perspectiva, o Brasil, mundialmente conhecido por suas belezas naturais e pela
sua diversidade cultural, contempla um rol signifcativo de cidades e centros historicos
consagrados como patrimnios culturais em nivel nacional por conterem reIerncias
materiais da cultura representativas da memoria, da historia e da identidade nacional,
criterios estes que balizaram as aes preservacionistas do Instituto Nacional do Patri-
mnio Historico e Artistico Nacional IPHAN ao longo de grande parte de sua trajeto-
ria de atuao.
A atribuio de um valor historico e artistico nacional as expresses materiais da cultu-
ra, como casares coloniais, igrejas e ediIicios administrativos, atrelados a um conjunto de
normas juridicas, decorrentes do seu tombamento, difculta a alterao da dimenso Iormal
334
TEMA III

destes bens e os seus proprios modos de utilizao. Porem, em paises, como o Brasil, onde
as verbas publicas destinadas a cultura so parcas, tais medidas no Ioram necessarias para
assegurar a salvaguarda dos bens culturais nos nucleos historicos tombados. Dessa Iorma, o
turismo e considerado, desde a decada de 1970, como uma das possiveis solues destinadas
a angariar Iundos destinados a conservao patrimonial.
Tal perspectiva atrela o valor cultural ao valor econmico do patrimnio cultural e adequa
as pores do territorio apropriado pela atividade ao atendimento dos anseios e necessi-
dades da populao futuante. Entre as cidades e centros urbanos que se inserem no rol de
destinaes turisticas, tendo o patrimnio cultural como Iator de atratividade, destacam-
se as cidades historicas de Minas Gerais, denominao atribuida a Ouro Preto, Mariana,
Congonhas do Campo, So Joo Del Rei e Tiradentes, que juntas Iormam um dos princi-
pais circuitos de visitao turistica do pais. Entre estas, Ouro Preto ocupa uma posio de
destaque Irente as demais, ja que possui uma oIerta mais signifcativa de atrativos, meios
de hospedagem, restaurao e outros estabelecimentos comerciais e de servios destinados
a turistas e visitantes.
A expressividade de Ouro Preto tambem esta diretamente relacionada a relevncia historica,
econmica e cultural da cidade no seculo XVIII, que a transIormou em simbolo da identida-
de nacional desde 1937, ano de seu reconhecimento como Patrimnio Nacional, e na primei-
ra cidade brasileira reconhecida pela UNESCO como Patrimnio Cultural da Humanidade
em 1980. Tal status atraiu para a cidade um contingente cada vez mais expressivo de turistas
nacionais e estrangeiros, principalmente, a partir da decada de 1990, quando o aumento do
fuxo turistico para este e outros destinos do Brasil decorrente da parceria entre o Estado e
os agentes de mercado envolvidos na promoo dos destinos turisticos brasileiros, resultou
na dinamizao da atividade e nas transIormaes do territorio apropriado pelo turismo,
tanto em sua dimenso material, como social e simbolica. Analisar a dinmica territorial
do turismo tendo como objeto de estudo a cidade de Ouro Preto, requer um aporte teorico-
metodologico da cincia geografca e areas afns que dem subsidios a analise da dimenso
espacial da atividade nas cidades-patrimnio.
Primeiramente, parte-se do pressuposto de que o turismo e uma atividade que consome,
elementarmente, espao. (Cruz, 2001, p. 17), apropriando-se de seus Iragmentos de Iorma,
muitas vezes seletiva e socialmente excludente.
A apreenso das Iormas de organizao do espao apropriado pelo turismo perpassa pela
analise da sua dimenso material, social e simbolica. Por meio de sua materialidade, e pos-
sivel identifcar as Iormas espaciais e as Iunes que se revestem para se adequarem a din-
mica do presente. Ao serem produzidas em periodos diversos, as Iormas contem a dimenso
do tempo, e, por isso, podem soIrer ou no um processo de valorizao econmica e cultural
de acordo com as intencionalidades e aes dos agentes sociais ao longo do tempo.
No caso do patrimnio cultural, mais especifcamente, do patrimnio edifcado, os aspectos
valorativos e normativos atribuidos a tais bens difcultam a sua supresso ou descaracteri-
335
zao e, por serem considerados, atualmente, como expresso da diIerena, da tradio, do
exotismo e da singularidade, tais bens acabam servindo como elementos de motivao dos
fuxos turisticos.
Para se adaptarem as fnalidades de uso presente, como o turismo, o patrimnio edifca-
do se mantem enquanto Iorma, mas e sujeito a uma variedade temporal de Iunes. Des-
sa Iorma, os centros historicos preservados passam por um processo que CiIelli (2005)
denomina de reIuncionalizao turistica do patrimnio cultural, que consiste nos novos
usos atribuidos ao patrimnio edifcado que se adequam aos interesses e necessidades
da populao futuante, como a instalao de restaurantes, hoteis e pousadas, lojas de
artesanato e souvenirs entre outras.
Alem da reIuncionalizao turistica do patrimnio, a dinmica territorial do turismo de-
manda a criao de novos objetos, isto e, de inIra-estrutura urbana de apoio a atividade,
como o Iornecimento de energia, redes de telecomunicaes, transporte, areas de lazer
e equipamentos culturais. Desse modo, cabe ressaltar que tanto as peculiaridades do
territorio em sua dimenso material, quanto os equipamentos e servios oIertados na lo-
calidade atuam como Iator de atratividade condicionam as Iormas de uso e apropriao
do territorio pelo turismo.
As variaes dos modos de organizao espacial, atreladas ou no a atividade turisti-
ca, possuem relao com a estrutura social vigente em cada periodo. Santos, (1985, p.
50), defne estrutura como a 'inter-relao de todas as partes de um todo; o modo de
organizao ou construo
1
. Partindo-se desta prerrogativa, consideram-se as partes
de um todo como os componentes politicos, econmicos, ideologicos e culturais que
conIormam a estrutura social ao longo do tempo e infuenciam as Iormas de organizao
e apropriao do espao.
Nas concepes de Iorma, Iuno e estrutura explicitadas, encontra-se latente a dimen-
so temporal, que revela a dinmica historica do espao social. Nesse sentido, Iaz-se
necessario incorporar a categoria processo nas analises socio-espaciais, que e defnida
como 'uma ao continua, desenvolvendo-se em direo a um resultado qualquer, im-
plicando conceitos de tempo (continuidade) e mudana (SANTOS, 1985, p. 50).
Tratadas de Iorma relacional, as categorias Iorma, Iuno, estrutura e processo Iornecem
subsidios para analisar a dinmica socio-espacial dos territorios do patrimnio apropria-
dos pelo turismo, atrelando a estas categorias, a dimenso simbolica do espao, relacio-
nada aos valores e signfcados atribuidos pelos diIerentes agentes sociais a materialidade
pre-existente. Neste contexto, considera-se que os sistemas simbolicos esto associados
as determinaes politicas, econmicas e ideologicas, as quais determinam os sistemas
de praticas e representaes reIerentes a tais bens. Transpondo tal analise para o campo
1
Semelhante defnio e encontrada no 'Vocabulario Tecnico e Critico da Filosofa Lalande (1999, p. 347) em que o termo e em-
pregado para designar 'um todo Iormado de Ienmenos solidarios, tais que cada um depende dos outros e so pode ser o que e na e
pela sua relao com eles
336
TEMA III

do patrimnio, tais categorias de analise, tratadas de Iorma inter-relacional, possibilitam
a compreenso, por meio de um resgate historico, das relaes existentes entre a estrutura
social, a produo da materialidade e os sistemas de valores e signifcaes a elas atri-
buidos em cada periodo, possibilitando, a partir deste enIoque, compreender a dinmica
territorial do turismo.
VELHAS FORMAS, NOVOS CONTEDOS: PRODUO E CONSAGRAO DO
PATRIMNIO CULTURAL DE OURO PRETO
Circundada por morros que outrora escondiam em suas entranhas o mais valioso e co-
biado minerio, explorado desde meados do seculo XVIII na regio, a cidade de Ouro
Preto, antiga Vila Rica, surge como um importante nucleo urbano do periodo colonial,
durante a Iase da explorao do ouro nos territorios, que, atualmente, correspondem a
poro central do estado de Minas Gerais.
Descoberto no fnal do seculo XVII e explorado em larga escala ate a primeira metade
do seculo XVIII, o ouro existente na regio Iez brotar nucleos urbanos de grande ex-
pressividade econmica, artistica e cultural, resplandecendo em sua arquitetura e em
suas obras de arte o poder e a riqueza da Coroa portuguesa, da Igreja catolica e da elite
econmica da epoca. Igrejas Iaustosas, Casas de Cmara e Cadeia e casares assobrada-
dos imponentes marcam a fsionomia da paisagem de Ouro Preto, Mariana, Tiradentes,
So Joo Del Rei entre outras cidades que se transIormaram em importantes reIerncias
a historia, a memoria e a identidade nacional no seculo XX.
Ouro Preto, antiga Vila Rica, era considerada como a mais prospera e importante entre
as demais vilas e cidades coloniais mineiras, chegou a congregar mais de 80 mil habi-
tantes no auge da explorao auriIera e, ao tornar-se um dos mais importantes centros do
poder politico e econmico durante a vigncia do sistema colonial, teve em suas Ieies
urbanas um refexo de sua relevncia politica. Por intermedio da diIuso do barroco
como expresso artistica e cultural, o espao ganhou Iorma, infuenciando as caracteris-
ticas das expresses arquitetnicas, o traado urbano da cidade e as pinturas e esculturas
que serviam como adornos dos templos religiosos, como igrejas, capelas e passos.
A riqueza decorativa dos templos, a expressividade de suas Iormas e a suntuosidade das
ornamentaes, envolvendo a pintura, a escultura e a arquitetura como um todo coeso,
gerou um ambiente de exibio da riqueza, da ostentao e do luxo, 'interpretando os
gostos materialistas das massas, deleitando-lhes os sentidos, deslumbrando-as pelo luxo
e pelo maravilhoso (SANTOS, 1951, p. 52). Considerado como um efciente veiculo
de propaganda, as expresses esteticas e estilisticas do barroco Ioram utilizadas pelo
Estado e pela Igreja como Iorma de exibio do poder e da riqueza que detinham.
Os tributos excessivos cobrados e o carater opressor da coroa portuguesa culminaram na
ecloso da Inconfdncia Mineira, ocorrida em 1789, ja na Iase de declinio da minera-
o. Este movimento de cunho separatista que teve como objetivo promover a separao
337
da provincia de Minas Gerais do dominio portugus Ioi consagrado a partir da decada
de 1930, durante o governo Vargas, como um dos marcos mais relevantes da historia do
Brasil e um de seus lideres, Joaquim Jose da Silva Xavier, o Tiradentes, Ioi a partir de
ento, considerado como heroi nacional. Tal evento, sediado em Vila Rica reIorou o
valor historico da cidade, constituindo-se num dos Iatores responsaveis pelo seu reco-
nhecimento como patrimnio nacional.
Se a riqueza proveniente da explorao auriIera do seculo XVIII proporcionou uma
Iase esplendorosa para o desenvolvimento urbano e artistico de Ouro Preto, a escassez
do metal, a conseqente decadncia econmica e o esvaziamento populacional da
cidade contribuiu, decisivamente, para que o brilho de suas realizaes materiais e
imateriais perdurasse ao longo do seculo XIX. Apesar do declinio da atividade mine-
radora, a cidade manteve uma grande importncia politica por ser consagrada como
Imperial cidade de Ouro Preto, em 1823 e por constituir-se na capital da Provincia de
Minas Gerais ate 1897, quando a condio de capital Ioi transIerida para a recem pla-
nejada cidade de Belo Horizonte. O declinio populacional decorrente da mudana da
capital provocou o abandono de muitas edifcaes historicas na area central da cidade
que Ioram gradativamente ocupadas por estudantes da tradicional Escola de Minas e
Escola de Farmacia de Ouro Preto, consideradas como uma das primeiras instituies
de nivel superior do pais.
O perfl da cidade como centro estudantil e o uso de muitas edifcaes do centro histori-
co como 'republicas
2
estudantis perdura ate hoje, servindo, principalmente em eventos
Iestivos, como meios de hospedagem na cidade. Mesmo na longa Iase de decadncia
econmica que ocorreu da segunda metade do seculo XVIII ate a primeira metade do
seculo XX, a regio central de Ouro Preto continuou exercendo o papel de eixo centra-
lizador das atividades administrativas, comerciais e de servios, servindo aos interesses
e necessidades da populao ouro-pretana.
Na escala dos valores, Ioi por meio da consagrao de Ouro Preto como Monumento
Nacional, em 1933, como Patrimnio Nacional em 1937 e como Patrimnio da Huma-
nidade em 1980 que as reIerncias esteticas e estilisticas dos bens tombados fgurassem
como bens simbolicos representativos da sua dimenso historica e cultural para o pais
e para a humanidade em geral. Da decada de 1930 a de 1970, 'o conjunto arquitetnico
e urbanistico, constituido por 45 monumentos tombados isoladamente e aproximada-
mente mil edifcaes tombadas em conjunto (OLIVEIRA, 2003, p. 64) no impediu a
degradao Iisica de muitas delas e a descaracterizao do entorno paisagistico, tambem
considerado como objeto de proteo pelo IPHAN.
Difculdades de ordem tecnica e fnanceira acompanharam a trajetoria do movimento
preservacionista neste periodo e, atreladas ao crescimento urbano desordenado decor-
2
O termo republica e utilizado para designar as moradias estudantis de algumas universidades brasileiras. Em Ouro Preto, muitas
republicas localizam-se em edifcaes historicas tombadas e os estudantes que residem em tais moradias tem o dever de zelar pela
sua salvaguarda.
338
TEMA III

rente da dinamizao da siderurgia, metalurgia e da minerao a partir da decada de
1940, ameaaram pr em risco as condies para a conservao patrimonial idealizada
pelo pelos orgos de preservao. Como tal processo estava ocorrendo no apenas em
Ouro Preto, mas tambem em outras cidades brasileiras e latino-americanas, procurou-se
criar outras possibilidades de angariar recursos fnanceiros para a preservao do acervo
patrimonial a partir de uma maior aproximao entre cultura e mercado, por meio do
incentivo ao turismo.
A partir desta prerrogativa, entre o fnal da decada de 1960 e 1970, 'o IPHAN, ainda li-
gado ao Ministerio da Educao e Cultura e sob orientao da Unesco, introduziu no seu
discurso institucional questes ligadas ao turismo como Iorma de carrear Iundos para
recuperao e manuteno tanto de monumentos isolados como de sitios historicos
(GASTAL, 2003, p. 80-81).
Na misso de Michel Parent, consultor da Unesco, ao Brasil, fcou clara a perspectiva da
instituio de criar condies de Iomento ao turismo cultural como Iorma de 'proteo,
utilizao e promoo dos bens(LEAL, 2008, p. 30). Tal estrategia ja vinha sendo deba-
tida pela Unesco nas diversas reunies promovidas pela instituio ao longo da decada
de 1960 e coube a esta chamar a ateno do governo brasileiro para as potencialidades
turisticas do seu patrimnio natural e cultural.
A misso da Unesco no Brasil criou subsidios para o processo de consagrao de Ouro
Preto como Patrimnio Cultural da Humanidade
3
, atentando para o valor universal e
excepcional do acervo patrimonial tombado.
Com o reconhecimento internacional, a cidade passou a associar o status de Patrimnio
Cultural da Humanidade como simbolo de prestigio e distino, Iomentando o marke-
ting turistico nacional e internacional num periodo de grande expanso e diversifcao
mundial dos destinos turisticos oIertados no mercado. Dessa Iorma, pode-se considerar
que o Estado, representado pelo IPHAN e a Unesco como instncias de consagrao do
patrimnio de Ouro Preto como bens simbolicos de grande relevncia nacional e inter-
nacional por agregar um conjunto de valores culturais universais e excepcionais dotados
de atributos singulares de grande teor de atratividade.
DINMICA TERRITORIAL E USO TURISTICO DO PATRIMNIO CULTURAL
EM OURO PRETO
A associao entre patrimnio e turismo se enquadra no processo de mercantilizao
dos centros historicos e da transIormao do patrimnio em produto, um processo que
adquire relevncia no contexto mundial desde a decada de 1970, mais que se proliIerou
no Brasil a partir dos anos 1990. Entre as iniciativas promovidas pelo poder publico em
3
Alem de Ouro Preto, so consagrados como Patrimnios Culturais da Humanidade o centro historico de Olinda, as ruinas jesuitico-
guaranis de So Miguel das Misses, o centro historico de Salvador, o Santuario de Bom Jesus de Matosinhos, em Congonhas,
o plano piloto de Brasilia, o Parque Nacional da Serra da Capivara e os centros historicos de Diamantina, So Luis, da cidade de
Goias, alem da praa So Francisco em So Cristovo, Sergipe.
339
parceria com os agentes de mercado, destacam-se o Iomento a reIuncionalizao das
areas centrais das grandes cidades, visando agregar valor econmico aos bens cultu-
rais em areas degradadas, e de incentivo a projetos de restauro, de dinamizao do uso
turistico do patrimnio edifcado e de promoo cultural, com o intuito de alavancar a
divulgao de uma imagem positiva da cidade que resulte na captao de investimentos
e no incentivo ao turismo.
Entre as estrategias adotadas para promover Ouro Preto como destino turistico, destaca-
se a divulgao de uma 'imagem diIundida pela midia e incorporada ao imaginario co-
letivo de um cenario autntico do seculo XVIII, sendo que muitas de suas edifcaes ja
passaram por processos de reconstrues sucessivas e por alteraes Iormais ocorridas
em outros contextos historicos (CIFELLI, 2005, p. 81)
O reIoro dessa imagem se da por meio da divulgao, nos sites e revistas de turismo,
em Iolders e panfetos publicitarios de agncias de turismo e em outros meios de comu-
nicao, de discursos que exaltam a visita a Ouro Preto como uma 'viagem no tempo,
de imagens Iotografcas que exibem as construes mais imponentes e os ngulos mais
expressivos da paisagem da cidade, como os conjuntos arquitetnicos. Ambas as es-
trategias levam o consumidor a Iormar uma opinio pre-concebida sobre uma cidade
idealizada.
Tais Iormas de exaltao da aptido paisagistica dos lugares por meio da diIuso pu-
blicitaria de imagens e discursos que ressaltam, principalmente, a dimenso estetica do
patrimnio edifcado, so responsaveis pela 'produo imaterial do turismo (SILVEI-
RA, 2000), a partir da criao da psicoesIera, defnida por Santos (2002,p. 256) como o
'reino das ideias, crenas, paixes e lugar da produo de um sentido que tambem Iaz
parte desse meio ambiente, desse entorno da vida, Iornecendo regras a racionalidade ou
estimulando o imaginario.
O poder de atrao destas imagens idealizadas diIundidas pela midia estimula o consu-
midor indeciso a contemplar o conjunto de objetos e paisagens divulgados, e pode ser
considerado como um dos principais Iatores de Iomento a atividade. A divulgao da
imagem da cidade por meio de campanhas publicitarias, flmes, novelas de epoca, alem
de Iestividades e eventos variados tambem Iornece estimulos a visitao turistica de
Ouro Preto e de outras cidades historicas que se utilizam de estrategias semelhantes para
concorrer pela atrao de turistas e investimentos.
Tais estrategias, alem de serem responsaveis pelo aumento do teor de atratividade
da cidade, tambem inIluenciam na dinmica territorial do turismo, ja que induzem
a escolha do que deve ser visto e contemplado pelo turista. Segundo KrippendorI
(2003, p. 75), um aspecto tipico do comportamento do turista consiste
na procura da confirmao da ideia que ele formou sobre suas fe-
rias. Trata-se, antes de mais nada, de imagens e sonhos pre-fabrica-
dos pela publicidade. Eles esto presentes em nossas mentes quando
340
TEMA III

comeamos a viagem e desefamos que as promessas sefam mantidas,
mesmo que, em geral, correspondam apenas a clichs e no reflitam
nem parte, nem mesmo nada, da realidade.
A propria organizao das viagens agenciadas, que angariam parte do publico Ire-
qentador da cidade, inIluencia na dinmica territorial do turismo. Tais roteiros
que, na maior parte dos casos incluem outras cidades historicas, como Mariana,
Tiradentes, Congonhas e So Joo Del Rei, caracterizam-se pela curta permanncia
dos turistas nos destinos oIertados e pela escolha previa da visitao aos atrativos
mais relevantes, em geral, priorizando um ou dois museus e uma ou duas igrejas e
um tempo livre destinado as compras.
Estes roteiros pre-determinados implicam numa concentrao territorial da ativi-
dade que abrange, basicamente uma parte do centro historico da cidade, ao redor
dos seus principais atrativos turisticos., A partir da analise do roteiro eIetuado pelas
principais agncias de turismo que comercializam o pacote das cidades historicas,
e da observao in loco dos principais circuitos de visitao turistica na cidade,
Ioi possivel delimitar o perimetro do centro historico mais densamente apropriado
pelo turismo, denominado nesta pesquisa de 'centro turistico, que corresponde
as ruas de acesso aos seus principais atrativos, como a Praa Tiradentes, o Museu
da InconIidncia, a Igreja de So Francisco de Assis, a Matriz de Nossa Senhora
da Conceio e do Pilar, alem das ruas Conde de Bobadela, Claudio Manuel e a
rua So Jose, que concentram estabelecimentos comerciais e de servios voltados
ao turismo.
Figura 1. Mapa do centro turistico de Ouro Preto
Fonte: montagem elaborada a partir de um mapa turistico de Ouro Preto. Organizao: (da autora, 2005)
341
Como o criterio da localizao de um estabelecimento comercial e de servios vem
se tornando uma questo relevante para a garantia de uma boa lucratividade para o
setor, o centro historico tombado de Ouro Preto, principalmente, o centro turistico
que congrega a maior concentrao de atrativos e um Iluxo mais intenso de visitan-
tes, vem soIrendo um processo de intensa valorizao imobiliaria. O acrescimo do
valor de venda e dos alugueis dos ediIicios tombados Iaz com que muitos proprieta-
rios utilizem ou tendam a utilizar os bens patrimoniais como meio de rentabilidade
econmica, destinando-os a um uso turistico.
Nessa poro do territorio, mais densamente apropriada pelo turismo, o grau de re-
Iuncionalizao turistica do patrimnio ediIicado e mais signiIicativo. A tendncia
a reduo do uso residencial das ediIicaes tombadas e cada vez mais evidente e a
quantidade de moradores, outrora bastante expressiva, atualmente e cada vez mais
reduzida nas ruas proximas aos atrativos mais visitados.
Ao longo desta ultima decada, as atividades mais nobres do comercio, como bares
noturnos, caIes, lojas de souvenirs e joalherias se instalam nos casares assobra-
dados do centro historico, aproveitando-se do Iluxo intenso de turistas e visitantes
em tal localidade. Hoteis, pousadas e restaurantes tambem se concentram nas pro-
ximidades dos principais atrativos visitados e se tornam Iatores condicionantes do
aumento do teor de atratividade do lugar.
As Iachadas das ediIicaes de valor historico e cultural tornam-se verdadeiros ce-
narios destinados a exposio de mercadorias nas vitrines que iluminam o produto
a venda e, por outro lado, oIuscam a visibilidade das edifcaes.
A ampliao da reIuncionalizao turistica do patrimnio cultural em parcelas do centro
historico tende a reduzir a diversidade de usos do patrimnio em tal poro do terri-
torio. Tal area ainda apresenta uma multiIuncionalidade signifcativa, confgurando-se
como o principal centro comercial da cidade, ao congregar estabelecimentos comerciais
Figura 2. ReIuncionalizao e cenarizao do
patrimnio cultural rua Conde de Bobadela.
Fonte: (da autora, 2005)
Figura 3. ReIuncionalizao do patrimnio cultural
Joalheria localizada na rua Conde de Bobadela
Fonte: (da autora, 2005)
342
TEMA III

diversos e servios publicos destinados a populao residente e usuaria do centro. Po-
rem, como o fuxo turistico e espacialmente concentrado, presume-se que, conIorme a
atividade adquira mais expressividade, os usos turisticos hegemnicos do patrimnio
predominem sobre os demais, alterando o perfl socio-econmico da localidade.
A concentrao espacial da atividade tambem implica no predominio do centro turistico
como locus de investimentos publicos e privados, reduzindo a possibilidade de distribui-
o equitativa dos ganhos fnanceiros decorrentes do turismo. Tais ganhos poderiam ser
revertidos em obras de inIra-estrutura, servios publicos e em programas de conserva-
o patrimonial, resultando em beneIicios sociais e econmicos a cidade como um todo
e no apenas a uma parcela do centro historico.
Em prol desta perspectiva de distribuio mais equitativa dos ganhos decorrentes do tu-
rismo, a Universidade Federal de Ouro Preto, com o apoio da preIeitura municipal, criou
o Centro de Artes e Convenes da UFOP, com a inteno de inserir a cidade no circuito
do turismo de eventos e negocios e ampliar as possibilidades de ganhos auIeridos pela
atividade turistica, devido a atrao de um publico que permanea por mais tempo na
cidade. O incremento de atividades relacionadas ao ecoturismo, aproveitando-se das
potencialidades naturais da regio, tambem so uma estrategia de diversifcao dos
atrativos visando o aumento do tempo destinado a visitao da cidade e a utilizao dos
servios e equipamentos turisticos.
Quanto a atuao do poder publico no planejamento da atividade e na ordenao da
sua dinmica territorial, constata-se que a preIeitura municipal tem muito poucos dados
relativos a quantidade, ao perfl dos turistas que visitam a cidade, e sobre a representa-
tividade do turismo na economia do municipio. Tal defcincia, constatada com grande
Ireqncia na maior parte dos destinos turisticos brasileiros, difculta uma atuao mais
incisiva do poder publico na regulao da atividade, a qual estima-se que seja a segunda
maior Ionte de renda do municipio.
Em relao ao seu ordenamento territorial, verifca-se que, diIerentemente de outros
centros historicos, como o Pelourinho, em Salvador, cuja reIuncionalizao patrimonial
Ioi induzida pelo poder publico como Iruto de uma estrategia de valorizao econ-
mica e cultural do centro historico, em Ouro Preto, tal processo vem ocorrendo sem a
interIerncia direta do poder publico, podendo levar ao enobrecimento desta poro do
territorio e a um uso turistico do patrimnio socialmente excludente.
ConIorme Paes-Luchiari (2006, p. 55),
e equivocado conspirar contra a diversidade de usos presentes nos cen-
tros urbanos tradicionais para transforma-los em regies exclusivas do
consumo cultural e de servios sohsticados. Isso seria transformar os
nossos centros em shoppings centers, ou sefa, paisagens-mecadorias de
acesso seletivo.
343
Este tipo de transIormao evidencia-se nas cidades de Tiradentes, em Minas Gerais, e
Parati, no Rio de Janeiro. Em tais localidades, as areas centrais Ioram praticamente esva-
ziadas do seu uso residencial para dar lugar a equipamentos culturais e de lazer, servios
e estabelecimentos comerciais destinados ao usuIruto de um publico seleto, detentor de
um poder aquisitivo mais elevado.
Nos centros urbanos das grandes cidades brasileiras, projetos de restauro de grande
envergadura so eIetuados com vistas a resgatar o capital cultural das edifcaes para
potencializar o seu retorno econmico ao serem destinados a usos culturais, turisticos,
de lazer e entretenimento, como vem ocorrendo no centro historico de ReciIe, So Pau-
lo, Rio de Janeiro e em Salvador. Com isso, tais estrategias de planejamento urbano,
envolvendo a parceria entre o poder publico e a iniciativa privada, procuram exaltar a
imagem positiva destes centros como locus da cultura e do consumo, em detrimento das
imagens, ate ento hegemnicas, das areas centrais das grandes cidades como degrada-
das, violentas e inseguras.
Neste tipo de projeto, alem das alteraes materiais e das mudanas do perfl socio-
econmico das areas centrais, as relaes simbolicas estabelecidas entre a populao
local e o seu territorio de reIerncia tambem se modifcam, devido a diluio dos laos
de sociabilidade existentes, dos elos de pertena e dos reIerenciais mnemnicos e iden-
titarios que ligavam a populao ao patrimnio e ao seu territorio de reIerncia.
Em Ouro Preto tais transIormaes ja se Iazem notar em parte do territorio mais den-
samente apropriado pelo turismo, devido a diminuio do uso residencial do patrim-
nio, da reduo dos locais de sociabilidade pela limitao das Iormas de uso do espao
publico pela populao residente e usuaria do centro, e pelas Ialta de conscientizao
da populao quanto ao valor historico e cultural dos bens patrimoniais que os Iazem
objetos de proteo ofcial.
Atualmente, o valor cultural e historico do patrimnio potencializa o seu valor eco-
nmico e com vistas ao reIoro deste ultimo, os interesses publicos e privados pela
conservao patrimonial se gestam e as aes dos agentes responsaveis pelas Iormas de
uso, apropriao e gesto do patrimnio na contemporaneidade se viabilizam. Porem,
mesmo dentro desta perspectiva, as Iormas com que se do estas aes so Ionte de
confito constante entre o poder publico (IPHAN e preIeitura municipal), os agentes de
mercado e a sociedade civil.
Em Ouro Preto tais confitos se acirram durante os grandes eventos e Iestividades
4
pro-
movidos pela preIeitura e por parcela da sociedade civil. Em tais ocasies, a Ialta de
planejamento e organizao destes eventos de carater massivo, ao congregarem milha-
res de turistas e visitantes no centro historico, acentua os danos materiais ao patrim-
4
Entre os eventos de carater massivo que ocorrem na cidade destacam-se o carnaval, a Iesta do doze de outubro que se reIere a
comemorao do aniversario da Universidade, congregando milhares pessoas, alem das comemoraes do dia 21 de abril, dia de Ti-
radentes. Neste dia ocorrem eventos politicos que costumam atrair milhares de pessoas para o centro historico. Estes e outros eventos
menores promovidos pelo poder publico causam eIeitos danosos ao patrimnio edifcado.
344
TEMA III

nio, trazem prejuizos materiais e sociais a cidade e no assegura um retorno fnanceiro
desejavel a parte consideravel dos estabelecimentos comerciais e de servios destinados
ao turismo.
Tanto em Ouro Preto quanto nas demais cidades historicas brasileiras transIormadas em
destinos turisticos nas ultimas decadas, o uso turistico do patrimnio acarreta muitos
entraves na Iorma de gesto e organizao territorial da atividade, que se caracteriza por
ser espacialmente concentradora e socialmente segregadora. Em prol da perspectiva de
um retorno econmico a municipalidade, os centros historicos tombados esto sendo
despidos de sua diversidade de usos, vivncias e signifcaes, consideradas como uma
das suas maiores riquezas.
CONSIDERAES FINAIS
Com base na analise da dimenso territorial do turismo em areas de patrimnio, tendo
Ouro Preto como objeto de estudos, pde-se constatar a infuncia da produo imaterial
do turismo na organizao espacial da atividade e nas alteraes nas Iormas de uso e va-
lorizao do patrimnio. Pautando-se na analise de como as Iormas materiais se reIun-
cionalizam ao longo do tempo de acordo com a estrutura social, econmica, politica e
ideologica, Ioi possivel constatar de que Iorma a materialidade se adequa as fnalidades
do presente e qual e a participao dos agentes sociais e das instituies preservacio-
nistas nacionais e internacionais neste processo que envolve a valorizao econmica e
cultural dos bens tombados e infuencia na sua dinmica de uso e apropriao.
A partir da analise do uso turistico do patrimnio e da organizao territorial da ativida-
de em Ouro Preto, constatou-se que a sua concentrao espacial e a reIuncionalizao
patrimonial reduz a diversidade de usos e vivncias do patrimnio pela populao local,
decorrente da sobreposio do seu valor econmico em detrimento das demais escalas
de valores que Iazem destas reIerncias materiais da cultura um conjunto de bens co-
letivamente apropriados, detentores de uma diversidade de usos e de uma riqueza de
signifcaes.
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346
TEMA III

PLANE1AMENTO TURISTICO INTEGRADO DO SITIO HISTRICO DA
CIDADE DE VILA VELHA (ES - BRASIL)
Dr. Anderson Pereira Portuguez
Brasil
RESUMO
V
ila Velha e a cidade mais populo-
sa e mais antiga do estado do Es-
pirito Santo (Brasil). Foi Iundada como
primeira capital estadual em 23 de maio
de 1500 e desde ento, vem acumulan-
do testemunhos arquitetnicos de diIe-
rentes momentos historicos. Seu antigo
centro localiza-se em sua borda norte,
junto a entrada do canal de uma baia que
a separa de Vitoria, a atual capital do es-
tado. Os gestores municipais vem exe-
cutando desde 2009, aes diversas que
visam consolidar o sitio historico (ou
setor historico) como um importante es-
pao de lazer, entretenimento, turismo e
maniIestaes religiosas. Objetivo: Este
trabalho pretende analisar as aes de
planejamento da gesto municipal 2009-
2012, responsaveis pela densifcao dos
usos recreativo e turistico do sitio histo-
rico de Vila Velha. Metodologia: Para
tanto, realizou-se analises documentais e
reviso de literatura, alem de entrevistas
com os gestores municipais, moradores
e turistas, como Iorma de captar diIeren-
tes olhares sobre as novas Iormas de uso
e ocupao deste espao. Resultados:
Observou-se que a PreIeitura Municipal
de Vila Velha deseja de Iato valorizar
este espao como importante reIerncia
territorial do turismo capixaba, mas ate
o momento, a maior parte das aes pla-
nejadas para o periodo 2010-2013 no se
iniciou de Iato.
INTRODUO
O municipio de Vila Velha acha-se localizado na Regio Metropolitana de Vitoria,
a atual capital do estado brasileiro do Espirito Santo. E um municipio de 212 km2 e
segundo o Instituto Brasileiro de Geografa e Estatistica
1
, sua populao em 2010 era
de 414.420 habitantes, sendo ento, a cidade mais populosa do estado.
Vila Velha e uma cidade moderna, complexa, pujante e com expressivo desenvolvimento
industrial e comercial. Porem, este desenvolvimento econmico no Ioi acompanhado
de planejamento Iisico-territorial adequado, o que tem resultado em serios problemas
relacionados a mobilidade, indices de criminalidade, condies precarias de moradia em
diversos bairros, ocupao irregular do solo urbano e degradao ambiental.
Em contrapartida, na zona leste do municipio, encontram-se algumas das praias mais
importantes do litoral espirito-santense: Praia da Costa, Praia de Coqueiral de Itaparica
1
Disponivel em: http://www.ibge.gov.br. Acessado em 22 de Ievereiro de 2011.
347
(a mais popular delas) e a Barra do Jucu. Estas praias, alem de serem alvo de intensa
especulao imobiliaria, so responsaveis pela atrao de um volume muito elevado de
turistas para o municipio
2
, o que tem demandado uma serie de aes por parte do poder
publico no sentido de dotar o municipio com a inIra-estrutura necessaria para o cresci-
mento equilibrado do setor turistico.
Em outras palavras, Vila Velha e um claro exemplo de cidade brasileira de medio porte,
onde as grandes contradies sociais so materializadas de Iorma clara na paisagem
urbana. A territorializao da riqueza e da pobreza em zonas muito bem delimitadas,
porem proximas e contrastantes, gera desafos constantes para quem a administra no
sentido de oIerecer para toda a coletividade, os servios e possibilidades de desenvolvi-
mento e qualidade de vida desejada pelos cidados.
Uma das areas mais problematicas do municipio e sua zona norte, onde esto alguns
de seus bairros mais pobres, alguns deles bastante populosos e com graves problemas
ambientais resultantes da ocupao da zona estuarina do rio Aribiri, onde os bosques de
manguezais Ioram em grande parte, substituidos por areas de aterros. E ainda nesta zona
norte, junto ao canal principal da baia de Vitoria, que se encontra a zona portuaria e o
sitio historico (ou setor historico) de Vila Velha.
Em janeiro de 2009, o atual preIeito assumiu o executivo municipal e iniciou uma serie
de aes de recuperao urbanistica deste setor norte e uma das aes mais importan-
tes, reIeriu-se a revalorizao do sitio historico de Vila Velha para que este se torne um
espao de convivncia, de lazer, de turismo e de maniIestao da Ie, visto que duas das
igrejas mais antigas e importantes do Estado se encontram em seu interior.
O sitio historico ocupa uma area relativamente pequena do municipio, mas concentra
algumas edifcaes importantes do ponto de vista arquitetnico e identitario, pois so
testemunhos de distintas temporalidades historicas e culturais do povo desta cidade.
Este conjunto arquitetnico possui construes que datam dos seculos XVI a XX e ao
longo de seus quase 476 anos, o sitio historico Ioi ocupado de diIerentes Iormas pela so-
ciedade que ali se instalou, gerando tambem, diIerentes Iormas de uso daquele espao.
Milton Santos (1996) nos ensina que este acumulo de temporalidades em uma dada
paisagem da origem ao que chamou de 'rugosidades, ou seja, uma superposio de
usos, de Iuncionalidades (religiosa, deIensiva, econmica, residencial, turistica e outras)
e de dinmicas sociais que resultam na materializao de testemunhos dos diIerentes
momentos de produo daquele espao.
De acordo com os levantamentos historicos realizados pela SEMCULT - Secretaria Mu-
nicipal de Cultura e Turismo (2009), a relevncia historica deste setor da cidade reIere-
se ao Iato de que em 23 de maio de 1500, o Donatario das terras do Espirito Santo, D.
2
No Ioi possivel localizar nas Iontes documentais consultadas, dados confaveis sobre estimativas de fuxo turistico no municipio
de Vila Velha. A PreIeitura Municipal no realiza investigaes sobre os aspectos quantitativos e qualitativos de sua demanda turis-
tica com Ireqncia, mas estimativas no ofciais apontam para 350 a 450 mil visitantes por ano (SEMCULT, 2009).
348
TEMA III

Vasco Fernandes Coutinho, aportou com suas embarcaes na area compreendida entre
a entrada da baia de Vitoria e os morros do Inhoa e Ucharia. Os portugueses identifca-
ram uma area plana a qual chamaram de Prainha e Ioi ali que Iundaram a Vila de Nossa
Senhora do Espirito Santo, tornando-se a primeira capital colonial.
Segundo esta mesma Ionte documental, entre 1549 e 1551
3
, a sede da administrao da
Capitania
4
passou para a chamada Vila Nova (atual Vitoria), que Iora construida em uma
grande ilha localizada do outro lado do canal da baia, o que assegurava maior proteo
contra os constantes ataques dos povos indigenas que viviam na area continental e re-
clamavam seus direitos ao territorio ocupado pelos portugueses. Desde ento, a antiga
capital passou a ser conhecida como 'a vila velha, surgindo dai seu nome defnitivo.
A cidade expandiu-se, ento, a partir da antiga vila construida na Prainha e atualmen-
te, esta area abriga um bairro de mesmo nome. Seu traado Ioi remodelado no seculo
XIX, porem mantendo em parte algumas de sua confgurao do periodo colonial. Esta
interveno resultou em um processo de renovao urbana e grande parte do casario
historico ainda existente data deste periodo. Este casario Ioi identifcado como de inte-
resse de preservao pelo municipio por meio de um Inventario de reconhecimento com
inIormaes relevantes para seu tombamento (SEMCULT, 2009).
Uma grande area do bairro da Prainha encontra-se preservada pela legislao municipal
(por meio do Plano Diretor Municipal, Lei de n 4.575/2007) que considera esta area
como Area Urbana Consolidada e defniu neste sitio as Zonas de Especial Interesse
Ambiental (ZEIA`s), que abrangem os Morros da Ucharia, do Convento, da Penha e do
Moreno; as Zonas de Proteo Ambiental e Cultural, que compreendem a ocupao ur-
bana do Bairro da Prainha e as ocupaes urbanas do entorno do Morro do Moreno. No
entanto, a coletividade vila-velhense ainda aguarda por uma ao mais eIetiva no senti-
do de registrar os imoveis no Livro de Tombo da PreIeitura Municipal de Vila Velha, o
que impediria sua descaracterizao arquitetnica.
Neste trabalho, adotou-se como area de estudo, o perimetro delimitado pela parceria
frmada em 2009 entre a PreIeitura Municipal de Vila Velha, o Governo Estadual e o
IPHAN - Instituto do Patrimnio Historico e Artistico Nacional, por ocasio do termo
de compromisso e parceria para incorporao de Vila Velha em um importante programa
Iederal de recuperao e estruturao de cidades com patrimnio de interesse de preser-
vao: o PACH Plano de Ao para Cidades Historicas, empreendido pelo Ministerio
da Cultura.
3
No ha consenso entre os pesquisadores do assunto, sobre a real data de Iundao da cidade de Vitoria.
4
Em cada periodo da historia do Brasil, as unidades territoriais receberam denominaes distintas, de acordo com as normas juridicas
vigentes. Assim, denominou-se de Capitanias Hereditarias, as terras brasileiras doadas pela Coroa Portuguesa aos donatarios (nobres)
que as colonizaram entre os seculos XVI e XVIII. No seculo XIX, as antigas Capitanias passaram a ser chamadas de Provincias e por
fm, no periodo republicado, apos 1889, as Provincias passaram a ser chamadas de Estados (PORTUGUEZ, 2010).
349
OB1ETIVO E METODOLOGIA
Este trabalho teve o objetivo de analisar as aes de diagnostico, planejamento e articula-
o institucional realizadas pela equipe tecnica da PreIeitura Municipal de Vila Velha, sob
a coordenao da SEMCULT e do IPHAN. Estes profssionais de diIerentes Iormaes
acadmicas Ioram responsaveis pela elaborao dos projetos que resultaram (e ainda re-
sultam) na densifcao dos usos recreativo e turistico do sitio historico de Vila Velha.
Para tanto, esta pesquisa Ioi dividida em trs etapas. Na primeira, realizou-se a analise do-
cumental dos programas e projetos municipais, em especial os da SEMCULT. Procurou-se
ainda conIrontar os documentos disponibilizados com a literatura especializada, para se
compreender a logica de planejamento adotada para o sitio historico do municipio.
Em um segundo momento, realizou-se trabalhos de campo com o intuito de conhecer mais
de perto o atual estado de conservao da arquitetura protegida, assim como realizar os
registros Iotografcos necessarios para esta investigao. Tambem nesta ocasio, Ioram
realizadas entrevistas abertas com turistas, moradores e gestores municipais.
A terceira etapa constituiu na analise dos dados coletados, o que permitiu uma avaliao
do papel do poder publico na revitalizao do sitio historico por meio de sua densifcao
Iuncional.
Os limites do sitio historio da cidade de Vila Velha incorporado as aes do PACH Ioi
delimitado pela equipe tecnica da preIeitura, por membros da Associao de Moradores
da Prainha e representantes da Organizao No-Governamental Casa da Memoria. Esta
delimitao Ioi orientada pela equipe de especialistas do Instituto do Patrimnio Historico
e Artistico Nacional. Ocupa parte da borda norte do municipio, entre a entrada da baia de
Vitoria a leste e duas elevaes moderadas, conhecida como morros do Inhoa e Ucharia,
a oeste.
Do conjunto de edifcaes ali existentes, pode-se destacar: Forte So Francisco Xavier da
Barra
5
(1535); Igreja de Nossa Senhora do Rosario (1535); Convento de Nossa Senhora da
Penha (1558), Farol de Santa Luzia (1871); Casa da Memoria e Museu Homero Massena
(ambas do inicio do seculo XX).
5
Tambem chamado de Forte Piratininga.
Figura 1: Farol de Santa Luzia. Figura 2: Forte So Francisco Xavier da Barra.
Figura 3: Convento de Nossa Senhora da Penha.
350
TEMA III

Este setor abriga ainda um conjunto de 75 casas consideradas de interesse de tombamen-
to. Algumas delas Ioram bastante alteradas ao longo do tempo, soIrendo reIormas que
descaracterizaram muitas de suas peculiaridades arquitetnicas originais (SEMCULT,
2009). No sitio historico encontram-se ainda, inumeros orgos publicos e a Praa Duque
de Caxias, que embora seja moderna, e considerada a praa central da cidade contem-
pornea e e um lugar de grande representao identitaria para o municipio. Na praa,
encontram-se equipamentos culturais importantes, como a Biblioteca Publica Municipal
e o Teatro Municipal, ambos em construes do tipo modernas.
MARCO TERICO
A REVITALIZAO DOS STIOS HISTRICOS
A revitalizao dos sitios historicos no Brasil, em linhas gerais, se mostra menos efcien-
te do que vem sendo realizado em alguns paises do mundo onde o patrimnio cultural
(material e imaterial) e considerado de Iato um elemento defnidor da identidade nacio-
nal. Algumas experincias brasileiras Ioram emblematicas na decada de 1990, como
Ioram os casos de Salvador (BA) e ReciIe (PE), que inspiraram muitas outras cidades a
iniciarem seus processos de reabilitao.
Atualmente ha em curso novas ondas de revitalizaes nas cidades que sero sedes de
jogos durante a Copa do Mundo de Futebol de 2014. O Rio de Janeiro (RJ), alem da re-
Ierida Copa, recebera tambem os Jogos Olimpicos em 2016, e embora estes eventos no
tenham sido a origem da recuperao do centro historico da Cidade Maravilhosa, so na
atualidade a base dos discursos publicos associados as aes de revitalizao.
Na grande maioria das cidade,s a reabilitao de sitios historicos, sobretudo centrais,
se mostra bem menos estruturadas. Como resultado, o que se v so aes puramente
cosmeticas e processos parciais de recuperao de areas de interesse historico e cultural,
como ocorreu na cidade de Vitoria (ES).
No estado do Espirito Santo, ha registros de processos de revitalizao que se deram de
Iorma distorcida e perversa. Portuguez e Teubner (2001) estudaram a revalorizao do
sitio historio de So Mateus, uma cidade localizada no litoral norte do estado e cons-
tataram que o preo social pago pela comunidade local para que a area do antigo porto
Iosse reabilitada, Ioi o banimento de diversas Iamilias mais pobres daquele local, assim
como das prostitutas, que Ioram reconhecidas posteriormente como as responsaveis pela
conservao do casario durante varias decadas.
A possivel agregao da Iuncionalidade turistica aos sitios historicos tem sido apontada
como um elemento motivador dos processos de revitalizao. No entanto, este discurso
merece um pouco mais de cuidados acadmicos, pois a atividade pode produzir conse-
quncias indesejaveis para estas areas, que geralmente so muito Irageis. Botelho (2005)
lembrou que ha uma ambigidade latente nos processos de revitalizao, que trazem
consigo uma tenso entre o local e o global, pois atualmente, em um cenario altamente
351
competitivo da economia globalizada, corre-se o risco de comprometer o carater identi-
tario local. Afrmou que:
as cidades precisam se destacar atraves de um diferencial (...). A valori-
:ao da tradio e da cultura local tem sido um dos mais explorados.
Mas, uma ve: que o modelo difundido no mundo e o mesmo (os centros
precisam se revitali:ar para tornar as cidades competitivas), o que se ob-
serva em muitos casos e o comprometimento da diferenciao que existia
em cada sitio, sefa no aspecto cultural e dos usos e costumes locais, sefa
no plano urbanistico e arquitetonico (p. 54).
No se deIende aqui, que a revitalizao esteja obrigatoriamente relacionada ao turismo,
ou a qualquer outra Iorma de expresso do mercado global sobre um espao de identi-
dade local. A reabilitao urbana deve ser um projeto de valorizao da cidade, de sua
imagem, de seus moradores, de sua memoria e de sua pujana produtiva. E claro que,
havendo possibilidades de incorporao de novas Iuncionalidades, isto pode ocorrer,
mas sem que haja a saturao Iuncional do sitio historico, pois isto poderia p-lo em
processo de redegradao.
Para fns desta pesquisa, considerou-se que as areas urbanas (em especial os sitios histo-
ricos) so passiveis de revitalizao quando se observa no local um gradativo processo
de descaracterizao e/ou perda do patrimnio, migrao das Iuncionalidades espaciais
originais para outros recortes da cidade, deteriorao da inIraestrutura urbana, ocupa-
o por populao empobrecida e/ou segregada socialmente, reduo dos investimentos
privados, degradao ambiental, entre outras caracteristicas. Embora o cenario parea
demasiadamente catastrofco, esta combinao de Iatores e muito comum em centros
urbanos brasileiros.
Nesta perspectiva, politicas publicas efcientes de revitalizao seriam aquelas que se
mostram capazes de reverter o curso apresentado anteriormente, por meio de articu-
laes politicas e sociais que dem novo dinamismo aos espaos econmica e Iuncio-
nalmente deprimidos. Para tanto, para cada Iator gerador da perda da 'vitalidade dos
sitios historicos, seriam necessarias medidas que os fzessem adquirir 'nova vitalidade.
No se trata, portanto, de um processo simples, tampouco barato. Ao contrario, requer
investimentos consideraveis e muita articulao dos promotores do desenvolvimento
urbano.
So necessarios projetos para a recuperao/restaurao do patrimnio; instalao/valo-
rizao de equipamentos culturais (galerias de arte, bibliotecas, eventos culturais, teatros
e outros); defnio de novas Iuncionalidades espaciais compativeis com os usos sociais
pretendidos; investimentos em inIraestrutura urbana (mas sem descaracterizar o acervo ar-
quitetnico tombado); Incentivo a ocupao dos imoveis por Iamilias comprometidas com
sua conservao (sem o banimento arrogante dos moradores ja estabelecidos); incentivos
fscais para a instalao de empreendimentos privados ligados aos novos setores produti-
vos incorporados ao espao; investimentos em segurana publica, entre outras.
352
TEMA III

Estes propositos, para serem alcanados, requerem do poder publico, uma ateno espe-
cial ao planejamento urbano e setorial (turistico), como Iorma de estabelecer as metas
e as metodologias mais adequadas para associar a recuperao do sitio historico a um
modelo de uso sustentavel de seus potenciais. Nesta perspectiva, o turismo pode ser
um aliado do desenvolvimento local, desde que Iocado nos interesses das comunidades
residentes nos sitios historicos.
PLANEJAMENTO TURSTICO.
Segundo Acerenza (2002), a atividade turistica e vista na contemporaneidade como
sinnima de lazer, de prazer, de descanso e de enriquecimento dos conhecimentos
culturais. Para Ruschmann (2000), o turismo se materializa por meio da comercia-
lizao de produtos compostos por um amplo conjunto de bens e servios que se
unem por relao de interao e interdependncia, tornando-o bastante complexo.
De acordo com esta mesma autora, o produto turistico e imaterial e intangivel, de
modo que do consumo turistico, resta Iundamentalmente experincias vivenciadas.
Sendo assim, a movimentao de pessoas que se deslocam pelo espao geografco
para eIetivamente praticarem o turismo, mobiliza uma ampla e complexa cadeia de
trabalho, dentro da qual empreendimentos, pessoas, governos e organizaes so-
ciais contracenam para proporcionar aos viajantes, momentos de alegria, prazer e
satisIao, ainda que a motivao das viagens no tenha sido somente a evaso do
cotidiano.
Como atividade produtiva, o turismo e capaz de agregar renda, gerar impostos, am-
pliar investimentos em inIraestrutura, valorizar as culturas consideradas atrativas,
promover a paz, entre outros beneIicios. Em contrapartida, se Ior desprovido de
cuidados administrativos e aes eIetivas do poder publico, pode agravar ou in-
clusive causar graves impactos socioambientais, tais como: aumento da poluio,
agravamento da presso do traIego sobre o espao urbano, aumento dos indices de
violncia e consumo de entorpecentes, degradao de ecossistemas e outros (Rus-
chmann, 2000).
Para que o turismo possa produzir seus beneIicios sociais, ambientais, econmi-
cos e politicos, e necessaria uma ao eIetiva e determinada do poder publico no
sentido de planeja-lo. Porem, esta no tem sido tareIa Iacil. Segundo Portuguez
(2010), a literatura disponivel sobre esta tematica no Brasil mostra que so raros
os casos de sucesso eIetivo, embora boa parte dos autores insista em Iazer pro-
postas 'miraculosas de modelos e metodologias de planejamento para o setor.
As preIeituras enIrentam ainda, em escala nacional, uma Iorte carncia de pessoal
qualifcado para planejar o setor, basicamente em Iuno de dois Iatores importan-
tes. Em primeiro lugar, os quadros tecnicos das Secretarias Municipais nem sempre
so compostos por profssionais que entendem da atividade turistica. Geralmen-
te so pessoas que atuaram ativamente durante as campanhas politicas e uma vez
que seus partidos politicos, ou candidatos chegam ao poder, estes 'cabos-eleito-
rais so recompensados com cargos comissionados para os quais no possuem
353
a mais basica Iormao. Resulta dai uma serie de aes equivocadas e amadoras.
Em segundo lugar, deve-se lembrar que os especialistas em turismo nem sempre co-
nhecem os meandros da gesto publica para eIetivarem propostas tramitaveis dentro
das instncias de gesto, que so lentas, burocraticas e exigem muita articulao
politica. Em outras palavras, temos hoje no pais uma grande quantidade de Bacha-
reis em Turismo, Mestres e Doutores na area, que muito entendem de turismo desde
o ponto de vista teorico, mas que pouco sabem sobre tramitao de processos na
esIera publica.
Segundo Castro (citado por Acerenza, 2003, p. 23), o planejamento representa a
racionalidade expressada pela gesto publica para organizar e coordenar os recursos
socioespaciais com o intuito de alcanar o bem-estar social, assim como o desenvol-
vimento do territorio como um todo. Dias (2003) acrescentou ainda que ha diversas
maneiras de se planejar e que no escopo de todas as metodologias existentes, sempre
se idealiza o Iuturo desejado e se busca mobilizar os recursos necessarios para sua
eIetivao.
Troitio Vinuesa (2004, p. 33) afrmou que: 'O planejamento turistico, ao permitir
que sejam territorializadas as decises da politica urbana, e uma das Ierramentas
com que contam as cidades para preparar seu Iuturo e controlar de Iorma correta, os
processos de mudana. Contudo, planejar no signifca assegurar o sucesso do tu-
rismo, ou de qualquer outra atividade. E a proposio de um caminho a se percorrer,
mas deve-se levar em considerao algumas difculdades que o poder publico pode
enIrentar ao traar rumos para o Iuturo de uma coletividade.
Para Margaritta Barretto (citada por PORTUGUIEZ, 2010, p. 400) ha na literatura
especializada, uma certa postura ingnua no sentido de acreditar que o planejamento
turistico de base sustentavel garante o sucesso do setor. A pesquisadora argumentou
que ha variaveis 'quase incontrolaveis que podem inviabilizar projetos muito bem
planejados, tais como atentados terroristas e catastroIes naturais.
Coriolano (2006) tambem deIende ideia semelhante. Lembrou que 'os sujeitos pro-
dutores do turismo possuem ideologias que sustentam politicas e estrategias, postu-
ras diIerenciadas em relao ao Ienmeno, perceptivel em seus discursos e praticas
(p. 57). Acrescentou ainda que o planejamento em si, e neutro e o que deve despertar
a ateno e o seu discurso, a sua logica interna, que evidenciam de modo muito
claro as intenes ocultas por traz da mascara sempre positiva do planejamento. Em
outras palavras, pode-se planejar para se atingir diversos fns, com diversas metodo-
logias e com diversas articulaes politicas repletas de intencionalidade.
ESTRATEGIAS DE PLANEJAMENTO TURSTICO INTEGRADO ADOTADAS PARA O
STIO HISTRICO DE VILA VELHA
O planejamento das aes de revitalizao realizado no ano de 2009 no sitio historico
de Vila Velha objetivou a valorizao deste espao como uma area de grande relevncia
354
TEMA III

cultural, tanto para o municipio de Vila Velha, quanto para todo o Estado do Espirito
Santo. Para tanto, uma serie de atividades Ioram realizadas paralelamente, para que o
cumprimento do calendario estabelecido pelo IPHAN pudesse ser rigorosamente cum-
prido. Para esta analise, convem destacar trs aes: diagnostico, planejamento cultural
e turistico e articulao institucional.
A primeira ao consistiu na realizao de um diagnostico detalhado da area que se
pretendia revitalizar. Os aspectos observados Ioram: descrio geral da area delimitada;
identifcao dos ediIicios ja tombados; levantamento dos bens historicos e culturais
passiveis de proteo e tombamento; perfl socio-econmico da populao residente;
levantamento de projetos realizados (ou em realizao) com aderncia as politicas de
revitalizao; descrio dos usos, servios e inIraestrutura e caracterizao da qualidade
ambiental.
Os tecnicos envolvidos perceberam que a area estudada apresenta, por um lado, uma
boa consolidao da Iuncionalidade turistica e, por outra, uma serie de carncias que
exigiriam intervenes de planejadores, para assegurar uma adequada reabilitao do
sitio historico.
O passo seguinte Ioi a elaborao de projetos de interveno, baseados nas defcincias
diagnosticadas. Alguns destes projetos tambem se prestaram a valorizao de caracte-
risticas consideradas positivas, o que poderia contribuir para consolidao do bairro da
Prainha como um local de turismo, de lazer, de religiosidade e de boas condies de
moradia para seus 4 mil habitantes.
Os principais projetos elaborados Ioram: criao de roteiros turisticos integrados; im-
plantao de projetos museologicos; alteraes legislativas e de normas de uso e ocupa-
o do solo em escala local, estruturao da acessibilidade para portadores de necessida-
des especiais, redefnio das Iormas de uso das vias de acesso; obras de inIra-estrutura
e aterramento de faes; capacitao de servidores e representantes da comunidade
local para elaborao de novos projetos, implantao e gesto de projetos culturais e
turisticos; criao do calendario ofcial de eventos turisticos e culturais; recriao dos
Conselhos Municipais de Turismo e de Conservao do Patrimnio; recuperao am-
biental; montagem de uma estrutura de fscalizao para assegurar a proteo dos bens
tombados, entre outros.
No total, o oramento de todas estas intervenes, em 2009, girava em torno de 65 mi-
les de reais. Pra que estes projetos possam gerar os beneIicios esperados, uma serie de
articulaes politicas Ioram necessarias.
Quando ocorre a troca de lideranas no executivo municipal, e natural que as articula-
es politicas e institucionais tenham que ser redesenhadas. Isto e um processo comum
no Brasil, sobretudo em municipios como Vila Velha, onde Irequentemente ha alternn-
cia de partidos politicos e coligaes na gesto local.
355
Em 2009, a gesto municipal passou as mos de uma ampla coligao partidaria e, na
repartio do poder entre as Ioras politicas leais ao novo PreIeito, coube ao Partido
Comunista do Brasil a gesto da Secretaria Municipal de Cultura e Turismo. Os princi-
pais cargos desta Secretaria Ioram ocupados por militantes do PCdoB e alguns tecnicos
concursados Ioram incorporados a equipe, para dar sustentao operacional as aes da
SEMCULT.
Foi neste cenario de mudanas que uma nova rede de relaes passou a ser tecida. A SEM-
CULT iniciou um processo de reaproximao com algumas organizaes e outras instn-
cias de governana para Iortalecer seus laos com a sociedade local e com outras preIeitu-
ras. Embora estas aes ja evidenciem alguns resultados positivos, pode-se dizer que ainda
ha um longo caminho a percorrer, pois algumas empresas e associaes civis ainda se
mostram contrariadas com a conduo da pasta pela atual gesto. Um bom exemplo disto
ocorreu no primeiro ano de gesto, quando as aes vinculadas a cultura Ioram muito mais
eIetivas que as relativas ao turismo, que fcou relegado a segundo plano, inclusive tendo
sido coordenado por profssionais sem as qualifcaes esperadas para o cargo. O resultado
disto Ioi um serio desgaste da imagem da atual gesto municipal, e neste momento, uma
nova equipe vem se esIorando para reverter esta situao.
Mesmo com estes contratempos, Ioi possivel criar estrategias de incorporao do sitio
historico em uma serie de aes, juntamente com importantes apoiadores institucionais.
Um exemplo reIere-se a elaborao e divulgao de quatro circuitos turisticos em par-
ceria com o SEBRAE - Servio de Apoio a Micro e Pequena Empresa, seo Vila Velha.
O sitio historico da Prainha Ioi considerado um diIerencial do municipio, de Iorma que
um dos circuitos dedicava-se a apresentar seus atrativos para os visitantes. O SEBRAE
tambem tem colaborado com a PreIeitura no sentido de oIerecer cursos de capacitao
para os tecnicos e estagiarios que atuam diretamente no atendimento ao turista.
Outra parceria importante neste mesmo sentido se deu com a Associao dos Empresa-
rios de Vila Velha, que criou o roteiro 'Top 10, no qual os visitantes poderiam conhecer
os dez principais atrativos turisticos de Vila Velha. O sitio historico da Prainha Ioi con-
templado no roteiro de visitao, tanto em aspectos gerais, como uma area a ser visitada,
quanto em Iuno de atrativos em especifco, como o Farol de Santa Luzia e o Convento
de Nossa Senhora da Penha.
No que se reIere as parcerias com outros orgos de governana, algumas alianas me-
recem destaque para as analises propostas para o sitio historico da Prainha. A primeira
delas, tem se dado de Iorma bastante Iocada na divulgao da cidade. Trata-se da ADE-
TUR Agncia de Desenvolvimento Sustentavel da Regio Turistica Metropolitana. E
com esta organizao que a SEMCULT tem frmado as parcerias necessarias para levar
o produto municipal para dentro e Iora do estado e torna-lo mais conhecido do grande
publico. Para tanto, a PreIeitura de Vila Velha, em parceria com as demais preIeituras da
Regio Metropolitana de Vitoria, contratam estandes em Ieiras de abrangncia estadual,
nacional e internacional, alem de produzirem Iolheterias com produtos integrados.
356
TEMA III

Outras aes de divulgao integrada podem ocorrer em situaes mais ocasionais, en-
volvendo a SEMCULT e a CDV Companhia de Desenvolvimento de Vitoria. Ge-
ralmente, estas parcerias ocorrem por ocasio da temporada de cruzeiros maritimos e
Iestas populares de grande projeo. Nestas ocasies, todo o planejamento da recepo
e divulgao dos atrativos municipais se da por meio de aes compartilhadas pelas
duas preIeituras. Estas parcerias envolvem, em determinados momentos, elaborao e/
ou atualizao da Iolheteria, que e publicada em linguas portuguesa e inglesa.
Por sua vez, a Secretaria Estadual de Turismo tem incentivado o municipio a se engajar
na produo de roteiros regionais integrados com os municipios da Regio Metropolita-
na. No entanto, diIerenas politicas e ate mesmo a Ialta de comprometimento da gesto
municipal com o turismo, tem gerado entraves complexos para os objetivos do governo
estadual. Como conseqncia, Vila Velha tem fcado a margem de muitas aes do go-
verno estadual e isto se refete na subutilizao de seu sitio historico.
Apos o planejamento das aes de conservao e divulgao do patrimnio em parceria
com o IPHAN, ao longo do segundo semestre de 2009, a SEMCULT encaminhou para a
esIera Federal os pedidos de verba para o PACH, que prev investimentos ate 2013.
Por fm, convem citar duas outras parcerias que tm se mostrado bastante complexas.
Ambas se reIerem a equipamentos de uso militar, mas que so grandes icones urbanos da
cidade de Vila Velha: o Iarol de Santa Luzia e o Forte So Francisco Xavier da Barra.
O Farol de Santa Luzia permanece uma incognita. Recentemente, Ioi assinado o termo
de parceria e compromisso entre a PreIeitura Municipal de Vila Velha e a Marinha do
Brasil, para que a PreIeitura pudesse dotar a area com a inIra-estrutura basica para a
sua utilizao turistica. No entanto, ainda hoje o Iarol cumpre suas Iunes primarias,
garantindo segurana a navegao, de modo que a visitao so pode ser autorizada em
horarios especifcos e com acompanhamento de monitores. O problema e que a buro-
cracia municipal atravancou o andamento do termo de parceria e com isto, a utilizao
do Iarol Ioi comprometida em todo ano de 2009 e parte do ano de 2010. Ainda hoje, a
visitao no local ocorre de Iorma irregular, o que difculta a divulgao integrada do
sitio Historico.
Por sua vez, o Forte So Francisco Xavier da Barra, esta aberto a visitao publica, mas
em numero reduzido de visitantes e em horarios rigidos. Isto porque ele se encontra no
interior de area de segurana nacional, onde Iunciona o 38 Batalho de InIantaria do
Exercito do Brasil.
RESULTADOS
As aes de planejamento da equipe tecnica se deram a partir de parmetros estabele-
cidos pelo IPHAN, que e a instncia Iederal responsavel pela implantao do PACH.
Desta Iorma, os planejadores seguiram uma serie de procedimentos propostos por esIe-
ras de governana superiores, o que de certa Iorma Ioi positivo, pois a maior parte dos
357
profssionais envolvidos no conhecia os elementos basicos que devem constar em um
programa efciente de revitalizao de sitios historicos.
A elaborao dos projetos gerou uma elevada expectativa de investimentos no sitio his-
torico, propondo desde mudanas inIraestruturais, ao calendario de eventos. Interessante
observar a incorporao do discurso da ampla sustentabilidade e da ampla acessibilidade
nos projetos criados.
Acredita-se, com base na analise das politicas elaboradas em 2009, que a atual gesto
municipal esta de Iato empenhada na consolidao do sitio historico de Vila Velha como
um espao de uso publico, vinculados ao lazer, ao turismo e a Ie. Isto gera uma nova
densifcao da Iuncionalidade turistica, que pode ser comprovada pela alta Ireqncia
de visitantes durante eventos como o Festival do Chocolate, que atrai mais de 150 mil
pessoas e, sobretudo, na Festa de Nossa Senhora da Penha, que atrai mais de 700 mil
feis.
Por fm, convem esclarecer que a imensa maioria dos projetos encaminhados pela SEM-
CULT para fnanciamento Iederal, ainda no sairam do papel. So apenas projetos e uma
vez que o PreIeito esta no terceiro ano de seu mandato (que e de 4 anos), e bem possivel
que estes apoios sejam viabilizados somente para um proximo mandato. O valor turis-
tico do sitio historico de Vila Velha parece estar claro para todos os atores envolvidos
em seu processo de revitalizao. O que se questiona e se, em Iuturo proximo, a to
divulgada reabilitao se dara de Iato.
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359
A FUNCIONALIDADE TURISTICA DO SITIO HISTRICO DA CIDADE
DE MUQUI (ES - BRASIL)
Dr. Anderson Pereira Portuguez
Brasil
RESUMO
E
ste trabalho traz um estudo realizado
no sitio historico da pequena cidade
de Muqui, localizada na regio serrana
sul do Estado do Espirito Santo (Brasil).
Esta cidade e um marco importante de um
periodo historico que se iniciou por volta
de 1860 e estendeu-se ate 1930, marcando
uma Iase de grande crescimento econmi-
co do sul do Estado, quando a caIeicultura
alavancou a economia regional, levando
grandes comtingentes populacionais para
a cidade, assim como inIraestruturas im-
portantes para sua consolidao como
centro econmico. Como resultado da ri-
queza produzida pela caIeicultura, a cida-
de abrigou uma parcela da elite estadual,
que edifcou uma serie de construes
tipicas do chamado 'periodo colonial-
caIeeiro. Este trabalho pretende mostrar
como se deu o processo de turistifcao
da cidade e como esta nova Iuncionalida-
de vem contribuindo para a revitalizao
do sitio historico. Metodologia: Realizou-
se analise documental e reviso bibliogra-
fca para se compreender os processos so-
ciais responsaveis pela produo daquele
espao e os ritmos de sua apropriao pela
atividade turistica. Coletou-se em campo
uma serie de dados por meio de registros
Iotografcos, cartografcos e gravao de
depoimentos. Concluses: Observou-se
que a cidade apresenta ainda hoje um
amplo acervo arquitetnico, ja bastante
alterado, mas que representa bem a ima-
gem do Espirito Santo daquele periodo.
Ha na cidade um movimento de origem
local, no sentido de valorizar, recuperar e
turistifcar este patrimnio. Embora o tu-
rismo venha se desenvolvendo, ainda no
Ioi capaz de mostrar-se com Ilego suf-
ciente para alavancar a economia local,
mas mesmo assim, tem contribuido para
uma resignifcao do patrimnio histori-
co local.
INTRODUO
No Brasil e em alguns outros paises do mundo, popularmente denomina-se de cidades
historicas
1
aquelas que possuem acervos arquitetnicos protegidos por normas juridicas
1
Em trabalhos anteriores (Portuguez e Teubner, 2001 e Portuguez, 2004) nos posicionamos contrarios a utilizao do termo 'cidade
historica para designar as localidades que possuem sitios arquitetnicos protegidos por leis de preservao da memoria coletiva. Do
ponto de vista acadmico, esta expresso e bastante inadequada, pois invariavelmente todas as cidades so historicamente produzidas.
No entanto, este termo e amplamente utilizada nas politicas publicas brasileiras, motivo pelo qual, mesmo discordando de sua mas-
sifcao, o mantivemos no presente texto.
360
TEMA III

municipais, estaduais ou Iederais. Via de regra, estas cidades apresentam em sua com-
posio fsiografca, determinados recortes espaciais dotados de uma serie de peculiari-
dades que as tornam merecedoras de atenes especias por parte do poder publico, dos
pesquisadores e dos empreendedores do turismo.
Segundo Portuguez e Teubner (2001), trata-se de um conjunto de paisagens construidas
em diIerentes tempos historicos, cujas necessidades humanas eram bem distintas das
atuais, de modo que as Iormas urbanas, na atualidade, chamam a ateno, tanto pelo seu
carater Iuncional, quanto por sua aparncia, que diIere do modo de viver da sociedade
atual. Segundo Milton Santos (1996) as paisagens trazem em sua composio cnica
diIerentes testemunhos de temporalidades diIerentes, que ao longo do tempo se sobre-
pem e deixam marcas de sua exitncia. Este autor chamou estes testemunhos temporais
de rugosidades.
As Iormas arquitetnicas e urbanisticas so, para os pesquisadores do turismo, as rugosi-
dades mais importantes e determinantes de uma paisagem com potencial para o turismo
historico-cultural. Pensar o espao turistico a partir de suas Iormas arquitetnicas anti-
gas, signifca um esIoro intelectual de interpretao de como o espao era apropriado,
transIormado e dinamizado economicamente pelos grupos sociais que antecederam a
sociedade atual e que desperta o interesse e a curiosidade dos turistas.
No Brasil, o turismo em cidades historicas e um dos segmentos de turismo mais im-
portantes do pais, com Iorte incentivo em areas como a do Circuito Missioneiro (RS),
circuito barroco de Minas Gerais e a rota das Iazendas canavieiras do litoral nordestino,
alem de ser a razo de boa parte do fuxo turistico para as cidades Iundadas nos primei-
ros seculos da colonizao brasileira (apos 1500).
O crescimento do interesse dos empreendedores do setor de turismo pelas cidades histo-
ricas brasileiras remonta os anos 1960, com Iorte aumento nas decadas seguintes.
Atualmente, alguns estados brasileiros tm no turismo historico-cultural, uma de suas
maiores Iontes de captao de viajantes, como e o caso de Minas Gerais e Rio Grande
do Sul, por exemplos. Ocasionalmente, alem dos sitios historicos, valoriza-se as he-
ranas etnico-culturais que determinadas areas ainda mantm, como e o caso da cidade
de Santa Maria de Jetiba, no Espirito Santo, que possui remanescentes arquitetnicos
importantes e que cujo consumo turistico se associa as heranas deixadas pelos povos
germnicos (sobretudo pomeranos) que ocuparam esta regio no seculo XIX.
O turismo historico-cultural e praticado em lugares muito especifcos, onde a arquite-
tura, a cultura, as maniIestaes esteticas e muitas outras categorias de materializao
de tempos passados no espao presente, so podem ser vivenciadas in loco. Em outras
palavras, a densifcao tecnica da pos-modernidade, pode ate reproduzir os lugares
por meio da criao dos chamados no-lugares
2
, mas o ato de estar eIetivamente em
2
Las Vegas, por exemplo, possui construes que remetem as Iormas urbanisticas do Cairo, de Veneza, de Paris e outras cidades. No
361
um dado lugar, e um elemento de grande valor que atribui novos sentidos e usos para
ambientes muito especifcos, onde remanescentes arquitetnicos, construes, cavernas,
ruas e casas ganham signifcados que Iortalecem suas identidades.
Porem, deve-se considerar que no so todos os tipos de heranas que despertam o in-
teresse do fuxo turistico. So muitos os sitios historicos que apresentam construes de
belezas unicas, porem, o aspecto estetico e a conservao do patrimnio no tm se mos-
trado sufcientes para assegurar a presena e a permanncia dos turistas. Determinados
sitios historicos representam muito para a populao residente, mas pode no interessar
para os viajantes, pois seus conteudos no se vinculam ao interesse da demanda turistica
e empresas do setor.
Deste ponto de vista, deve-se considerar as condies necessarias para a transIormao
de um sitio historico em um lugar turistico, pois tem-se notado que a ideia de compe-
titividade estabelecida entre os destinos turisticos, tm excluido do mercado inumeras
cidades historicas importantes, consideradas belas, mas que ate o momento esto sem
o Ilego necessario para atrairem fuxos fnanceiros e turisticos. Isto indica que ha uma
certa simplifcao dao conceito de potencial turistico, que engloba uma serie de Iato-
res que vo muito alem da beleza da paisagem. Embora relevantes em certos termos,
os atributos cnicos so argumentos de captao extremamente vulneraveis, dado seu
carater subjetivo e sua Iragilidade perante determinadas aes impactantes decorrentes
da presena do turismo de massa.
As comunidades receptoras dos lugares de turismo historico-cultural existentes no esta-
do brasileiro do Espirito Santo, via de regra, so muito simples do ponto de vista tecni-
co-estrutural e de baixa atratividade turistica
3
, talves devido a proximidade de grandes
centros turisticos dotados de maior estrutura, como e o caso de Petropolis e Parati, no
Estado do Rio de Janeiro; Sabara, Ouro Preto, Mariana, So Joo Del Rei e Congonhas
do Campo, em Minas Gerais.
Este estudo traz ento, uma refexo sobre Uma destas localidades: o sitio historico da
cidade de Muqui, que embora seja extenso e relativamente preservado, ainda no se pro-
jetou turisticamente da Iorma como deseja o poder publico local. Ha de Iato turismo na
cidade desde o fnal da decada de 1990, mas, no entanto, sua consolidao como destino
receptor ainda se encontra em estagio inicial.
entanto, viajar para Las Vegas possui signifcado eIetivo e simbolico bem diIerente da experincia de visitar as pirmides do Egito.
O lugar simulacro pode ate se apropriar de algumas Iormas da paisagem, mas no e capaz de reproduzir suas sensaes, sua magia
natural, sua atmosIera social e sua singularidade turistica.
3
DeIendemos a ideia de que a preservao da memoria e do patrimnio e necessaria para salvaguardar a identidade cultural de uma
dada coletividade. O uso turistico deste patrimnio pode se dar, ou no, de acordo com as possibilidades locais e os interesses setoriais.
Em outras palavras, entendemos que mesmo que o turismo no ocorra de Iorma consolidada, as aes de proteo da memoria coletiva
so sempre bem-vindas na medida em que atendam a interesses sociais locais.
362
TEMA III

OB1ETIVO E METODOLOGIA
Partindo do exposto, decidimos analisar o processo de turistifcao do sitio historico
da cidade de Muqui, como Iorma de entender ate que ponto sua Iuncionalidade turistica
esta de Iato consolidada e apta para projeo no mercado turistico.
O presente estudo foi reali:ado em trs etapas. Inicialmente, reali:ou-se
uma analise documental e bibliograhca para se compreender os proces-
sos historicos que deram origem a cidade de Muqui e seu patrimonio
arquiteonico. Analisou-se tambem algumas fontes cartograhcas que de-
ram uma noo mais clara de como se deu o processo de urbani:ao no
municipio, alem de revelar alguns locais de maior densidade funcional
relacionada ao turismo. Os mapas pertencem aos acervos da Prefeitura
Municipal e da empresa Espirito Santo Centrais Eletricas S. A.
Os principais aspectos observados Ioram: condies de conservao ambiental, acessos/
acessibilidade, circulao intra-municipal, estabelecimentos de alimentao, comercio
turistico, meios de hospedagem e o posicionamento espacial dos atrativos turisticos.
A terceira etapa constituiu na analise dos dados coletados, o que permitiu uma avaliao
do papel da Iuncionalidade turistica na dinmica do desenvolvimento e na organizao
do espao no centro historico de Muqui.
LOCALIZAO DA REA ESTUDADA
Segundo Gomes e Moraes (1997), o municipio de Muqui localiza-se na regio sul do Es-
tado do Espirito Santo, na Macrorregio Sudeste do Brasil, a cerca de 169 km de Vitoria,
a capital estadual. Possui 327 km2 e de acordo com o Instituto Brasileiro de Geografa
e Estatistica
4
, a populao municipal Ioi de 14.396 habitantes no censo demografco de
2010. O Marco Zero do municipio encontra-se nas coordenadas geografcas de 2057`
de latitude sul e 4121`de longitude oeste.
O municipio Ioi criado por meio do Decreto Lei n 15.177 de 31 de dezembro de
1943, que elevou a categoria de municipio, o ento vilarejo de Arraial dos Lagartos
(atual sede do municipio de Muqui, ate ento pertencente ao municipio de Cachoeiro
do Itapemirim.
Seu meio natural apresenta as caracteristicas de tropicalidade serrana do sistema Serra
da Mantiqueira. O proprio nome e uma reIerncia aos seus aspectos geomorIologicos,
pois o vocabulo muqui signifca 'entre morros, na lingua dos indios tupi-guarani.
O municipio e Iormado pelos distritos Sede e Camara (tambem conhecido como So
Gabriel). De tradio agricola, a localidade ainda apresenta muitas das caracteristicas de
tempos passados quando viveu o apogeu da caIeicultura de exportao. Na atualidade, a
produo de caIe ainda e a sua base econmica, seguida em menor escala pelos cultivos
de milho, Ieijo, arroz e banana. Ainda merece destaque o gado leiteiro e de corte como
complementos da produo agraria (GOMES e MORAES, 1997).
4
Disponivel em: http://www.ibge.gov.br, Acessado em 22 de Ievereiro de 2011.
363
O Iorte conteudo de ruralidade se Iaz presente inclusive na area urbana e Iaz com que
Muqui apresente uma rede comercial bastante simples, no possuindo servios de alta
concentrao fnanceira e tecnica, bem como empreendimentos industriais de grande
porte. A area urbana e de aproximadamente 10 km2 e caracteriza-se por uma Iorma
alongada no sentido NE-SW, acompanhando o traado da Ierrovia que atravessa a cida-
de. Esta area Ioi calculada com base nos mapas coletados para esse trabalho e e neste
perimetro que se pode encontrar os remanescentes arquitetnicos do periodo colonial-
caIeeiro, compreendido entre o fnal do seculo XIX e inicio do seculo XX.
O centro historico de Muqui e um espao urbanizado a partir da logica de ocupao do
espao interiorano das areas de expanso caIeeira do seculo XIX. Como muitas outras
localidades do sul do Espirito Santo, o distrito sede de Muqui ganhou pujana econmi-
ca (e emancipou-se politicamente) a partir da prosperidade trazida pela construo da
Estrada de Ferro Leopoldina na primeira decada do seculo XX.
Segundo Rambalducci (1981) os meios de transporte em Muqui eram muito precario e
a Iora animal era o principal meio de locomoo dentro da cidade e em deslocamentos
para municipios visinhos. Em 1901 chegaram os primeiros trilhos da estrada de Ierro
e, em 1902, a estao Leopoldina Ioi inaugurada na area central do pequeno vilarejo.
Segundo a autora, a partir desta data a Ierrovia passou a ser a principal Iorma de acesso
ao povoado. Pelas estradas de Ierro, transportavam-se passageiros ate parte dos anos
1970, quando o transporte rodoviario tornou a Ierrovia inviavel para o deslocamento de
pessoas. Ate os dias atuais, a estrada Ierrea e utilizada para o transporte de cimento, gra-
nito, petroleo, combustiveis, cereais e outros cargas, entre os estados do Rio de Janeiro
e Espirito Santo.
As estradas e rodovias comearam, segundo a mesma autora, a conectar as areas rurais
ao centro urbano e, somente mais tarde, serviu de acesso a outros municipios. Atual-
mente, os principais acessos so as rodovias estaduais ES 393 (com acesso a partir de
Cahoeiro do Itapemirim), e a rodovia ES 177 (com acesso a partir do municipio de
Mimoso do Sul). Existem ainda outros acessos ao municipio, mas esses so os mais
relevantes, pois so os que permitem acesso a rodovia BR 101 que liga a capital Vitoria
ao sul do estado.
MARCO TERICO
A literatura especializada tem mostrado que no Brasil, a conservao dos bens culturais
e anterior a conservao dos bens naturais. Segundo Teles (2001), as primeiras inicia-
tivas brasileiras em Iavor da preservao do patrimnio ocorreu em 1742 no estado
nordestino de Pernambuco,em decorrncia de um movimento de critica a reIorma do
Palacio das Duas Torres
5
pelo conde Gauveas. Desde este episodio, ocorreram algumas
5
Nome popular do Palacio de Friburgo, construido entre 1639 e 1642 na cidade de ReciIe (PE), localizada no litoral nordeste do
Brasil. Era o local de residncia e descanso do Governador Mauricio de Nassau. Entre os anos de 1774 e 1787, reduziu-se a ruinas e
Ioi fnalmente demolido para ceder espao para novas construes.
364
TEMA III

poucas iniciativas de conservao, ate 1923 quando props-se no mbito governamen-
tal, a criao de uma inspetoria do patrimnio historico dos Estados brasileiros.
ConIorme os levantamentos deste mesmo autor, em 1934 o ento presidente da Repu-
blica, Getulio Vargas, iniciou a implantao de aes em beneIicio da cultura e da con-
servao dos objetos de interesse historico e patrimnio artistico. Foi este mesmo gover-
nante quem assinou o Decreto-Lei n 25, de 30/11/1937, que criou o SPHAN - Servio
de Patrimnio Historico e Artistico Nacional. Este orgo Ioi posteriormente convertido
no Instituto do Patrimnio Historico e Artistico Nacional, que e o atual responsavel
pelas politicas brasileiras de tombamentos de sitios historicos e proteo cultural em
escala Iederal.
Em 1970, com a assinatura do 'Compromisso de Brasilia e 1971, com a ssinatura
do 'Compromisso de Salvador, os municipios brasileiros dotados de bens materiais
e imateriais da cultura brasileira comearam a legislar sobre a conservao de seus pa-
trimnios. Rhoden (2001) afrmou que estas iniciativas Ioram importantes pois deram
poderes legislativos para os municipios, o que ate ento era uma prerrogativa do gover-
no Iederal.
Com estas iniciativas, muitas edifcaes e conjuntos arquitetnicos passram a ser pro-
tegidos em todo o Brasil, tanto pelo governo Iederal, quanto pelos governos estaduais e
municipais. A turistifcao destas areas de interesse historico-cultural se deu a partir da
decada de 1960, mas pode-se dizer que ainda hoje, esta modalidade de turismo espera
por um trabalho mais serio e profssional tanto de seus planejadores publicos, quanto das
empresas que atuam no mercado nacional.
Em termos de planejamento, o turismo em sitios historicos apresenta-se como um de-
safo para muitas cidades, pois os acervos enconteram-se muito degradados, sobretudo
nos centros urbanos, mas ha cidades no Brasil onde a inIraestrutura tem Iacilitado a
atribuio da Iuncionalidade turistica aos sitiuos historicos. Sobre isto, Rhoden (2001)
alerta para o Iato de que o desenvolvimento do turismo no Brasil tem levado muitas
preIeituras a investir grandes montantes de recursos publicos para turistifcar patrim-
nios que no so sufcientemente consistentes para gerar fuxos constantes e lucrativos.
Lembrou que os motivos que levam a proteo do patrimnio so de ordem social e no
necessariamente devem estar vinculados aos possiveis gastos dos viajantes. Afrmou
ainda que a chave para o sucesso turistico dessas localidades dotadas de acervos rele-
vantes e a construo consciente de uma ponte entre a preservao e o uso sustentavel
de seus recursos.
O caso de Muqui, em especifco, tornou-se emblematico para os pesquisadores do turis-
mo e do patrimnio, pois neste municipio houve de Iato uma mobilizao popular em
Iavor da memoria coletiva. Segundo Lopes (2003), houve inicialmente um claro movi-
mento pro-conservao do casario e das praas como uma expresso da cidadania de
algumas lideranas comunitarias locais. De acordo com esta autora, a transIormao do
365
patrimnio municipal em atrativos para o turismo se deu como conseqncia de inicia-
tivas muito mais vinculadas a movimentos sociais locais que propriamente a interesses
de promoo da localidade como destino de recreao.
Sucintamente, pode-se dizer que a turistifcao consiste na atribuio da Iuncionalidade
turistica a uma determinada paisagem, o que resulta em transIormaes diversas para
que esta possa receber os fuxos de visitantes que passam a afuir para ela. Ao estudar
a cidade de Muqui para a elaborao deste trabalho, pode-se identifcar os seguintes
indicadores da turistifcao do seu sitio historico:
Existncia eIetiva de um determinado contingente de visitantes;
Consolidao de alguns elementos da paisagem como Iatores expressivos de atrati-
vidade de fuxos (pontos turisticos, icones urbanos e atrativos turisticos);
Apropriao (pelo setor de turismo) das maniIestaes da cultura popular, que pas-
saram a fgurar como atrativos de fuxos e/ou complementao da oIerta diIerencial
deste nucleo receptor;
Introduo de novos empreendimentos especializados (comercio e servios) e sua
utilizao pelos visitantes;
Agregao de Iun turistica em empreendimentos que antes, eram utilizados Iun-
damentalmente pelos moradores do lugar
6
;
Incorporao do mercado inIormal aos circuitos de consumo turistico, sobretudo
por meio da Iabricao e venda de souveniers e produtos artesanais;
Uso (mesmo que ocasional) dos equipamentos publicos e inIraestrutura urbana por
parte dos visitantes, o que pode gerar sobrecarga de demanada em determinadas
epocas de maior fuxo;
Mudana na estrutura urbana com a introduo de residncias secundarias e resi-
dncias de temporada;
Aumento da presso social sobre os servios publicos basicos: agua, luz, esgoto,
segurana publica, mobilidade e outros.
As ruas antigas, a natureza arquitetnica ecletica do casario, praas e da Igreja Matriz so
os principais elementos da paisagem a serem observados pelos visitantesde Muqui. As
construes no apresentam aspectos monumentais, mas a singularidade das edifcaes
chamam a ateno devido a riqueza de detalhes 'que remetem o olhar do visitante a um
tempo em que a Iachada das residncias defniam estratos sociais e Iormas de relaes
humanas hierarquizadas pelo poder econmico das Iamilias (PORTUGUEZ, 2004, p.
11). Os Iestivais anuais de Folias de Reis e Bois Pintadinhos, importantes Iolguedos da
cultura brasileira, tambem so considerados atrativos culturais de grande magnitude e
Ioram incorporados ao calendario turistico ofcial do pais. As Iotos que seguem, mos-
tram mais detalhadamente alguns dos atrativos de Muqui.

6
No Brasil e muito Ireqente as Iarmacias posicionarem logo na entrada das lojas, os itens de interesse dos visitantes: protetores
solares, chapeus, oculos-de-sol e ate Irizeres com sucos, reIrigerantes e sorvetes. Neste exemplo, as Iarmacias no deixam de cumprir
sua Iuno prioritaria, mas ganha nitidamente contornos de Iuncionalidade turistica. O mesmo ocorre com bancas-de-revistas, super-
mercados, padarias e outros empreendimentos.
366
TEMA III

Figura 1: Fachada de um imovel residencial. Figura 2: Palacete na area urbana, pertencente a uma antiga Iamilia caIeeira da
cidade. Figura 3: Antiga casa-grande e senzala da Fazenda Santa Rita (1860).
Figura 4: Igreja Matriz, consagrada a So Joo Batista.
A FUNCIONALIDADE TURISTICA DO SITIO HISTRICO DE MUQUI.
Minguez Garcia (2007), ao estudar a Iuncionalidade turistica dos sitios historicos Reais
da Comunidade de Madrid
7
, traou alguns indicadores que mostram os processos sociais,
politicos, econmicos, geografcos e outros, que so responsaveis pela superposio de
Iuncionalidades que se pode atribuir a lugares e edifcaes em cidades historicas. Com
base nos estudos desta autora, considera-se aqui que a Iuncionalidade e um atributo que
as sociedades conIerem as paisagens, em seu todo ou em partes, em Iuno dos modos
de apropriao, uso e ocupao do espao.
Os padres de uso do patrimnio historico e de consumo dos bens culturais locais de-
terminam a sua Iuncionalidade. Em Muqui, o casario cumpre ainda hoje sua Iuno pri-
meira, que e abrigar as Iamilias de municipes. O mesmo ocorre com a Igreja Matriz, que
cumpre a Iuno de templo religioso da cidade, que e predominantemente catolica. Nas
avenidas mais movimentadas, as casas de dois pavimentos so utilizadas para moradia
na parte superior e para a instalao de estabelecimentos comerciais e de servios em
sua parte baixa, ao nivel da rua.
7
Reais, neste sentido, reIere-se aos patrimnios historicos relacionados a realeza espamhola.
367
Porem, desde meados da decada de 1990, estas mesmas construes vm desempenhan-
do um outro papel na paisagem urbana: converteram-se nos principais atrativos turisti-
cos da cidade. Mesmo que os turistas no tenham acesso ao interior das residncias, suas
Iachadas, seus jardins, seus ornamentos, suas peculiaridades arquitetnicas e a historia
de cada Iamilia, tornaram-se os elementos motivadores das visitas, o que e por si so,
Iator de agregao de uma nova Iuncionalidade: o turismo. Nesta perspectiva, a pai-
sagem estudada pode ser defnida como turistifcada, ou em processo de turistifcao,
na medida em que os agentes econmicos deste setor se Iazem presentes na mesma,
apropriando-se de seus recursos, ainda que de Iorma parcial.
Pode-se ainda, afrmar que a Iuncionalidade turistica somou-se as demais Iuncionali-
dades pre-existentes, confgurando o sitio historico como, ento, uma paisagem multi-
Iuncional. Este processo de agregao no se deu de Iorma harmnica durante estes 15
ultimos anos. Ocasionalmente, provocou confitos de interesses que geraram grandes
polmicas no meio politico local.
Tentando traar a linha do tempo, sobre a qual assentou-se a Iuncionalidade turistica de
Muqui, pode-se compreender que o o ponto de partida se deu com a consolidao do
periodo colonial-caIeeiro, que Ioi a estrutura historica que deu origem as construes
do Distrito Sede e da zona rural. O padro de uso e ocupao do solo ao longo do seu
desenvolvimento mostra que a antiga vila alongou-se junto aos cursos de rios ou na parte
baixa do relevo, acompanhando o traado da Ierrovia.
Segundo Hautequestt Filho (sd. p. 47-48), o casario Ioi construido entre os eixos de
ligao das antigas Iazendas caIeeiras Boa Esperana e Entre Morros. Desta Iorma, a ci-
dade cresceu ao longo da estrada, da base das encostas em direo aos topos e com isto,
as ruas se tornaram mais tortuosas para se adequar aos aspectos do relevo. O resultado
deste modelo de ocupao Ioi um arruamento irregular e construes cujos alinhamen-
tos do pe-direito corrigem, em alguns casos, a irregularidade do terreno.
A Iuncionalidade turistica concentra-se ao longo da principal rua da cidade, ao redor das
praas e junto a Igreja Matriz. A Rua Cel. Joo Pedro Vieira Machado e a que serve de
eixo central para o comercio local, para o turismo, para a circulao de veiculos e para
a passagem das composies Ierreas. Por este motivo, o trnsito local e intenso e isto
pode por em risco algumas construes, devido as constantes trepidaes do terreno,
que podem abalar algumas estruturas Iragilizadas pelo tempo.
Ha uma Iorte concentrao espacial do patrimnio em dois eixos principais. O primeiro,
no sentido SW-NE, limita-se entre as ruas Mina Lobato Fraga, Hitler Acha Ayub, Ho-
norio Fraga, Cel Joo Pedro Vieira Machado e Cel Luiz Carlos. Foi neste primeiro eixo
que se pode encontrar a quase totalidade do patrimnio protegido. O segundo eixo, no
sentido NW-SE, termina em uma biIurcao que se estende ate o leito do ribeiro Muqui
do Norte.
368
TEMA III

O casario apresenta distintos graus de conservao. Isto Iez com que a PreIeitura Muni-
cipal realizasse diIerentes procedimentos de tombamento, classifcando os imoveis por
grau de originalidade e relevncia. Desta ao, surgiu um projeto de tombamento baseado
em categorias de fexibilidade, que podem ou no permitir reIormas nas Iachadas, muros
e jardins. Segundo Lopes (2003), o patrimnio historico-cultural de Muqui atualmente
conta com 561 imoveis considerados historicamente e arquitetonicamente importantes e
que compem seu patrimnio. Desses, 170 Ioram preservados e 70 ja se encontram devi-
damente registrados e descritos no livro de Tombo da PreIeitura Municipal.
No que se reIere especifcamente a oIerta tecnica de Muqui, observou-se uma grande
carncia de servios turisticos e vida noturna, uma vez que o seu pincipal atrativo, o sitio
historico, ainda no se consolidou mercadologicamente a ponto de atrair os investimen-
tos de empresarios do setor. No entanto, os restaurantes, pousadas e hoteis da localidade
tm atendido, mesmo que com algumas defcincias, o fuxo existente.
CONCLUSO
Muqui e um municipio com importante patrimnio turistico, tanto em sua area central,
quanto em seu meio rural. Este patrimnio e de grande signifcado para a comunidade
local, que Ioi quem se mobilizou para assegurar sua conservao.
Diante da vulnerabilidade do preo do caIe no mercado internacional, a PreIeitura Mu-
nicipal percebeu que a turistifcao do sitio historico poderia trazer grande desenvol-
vimento para a cidade por meio do turismo. Desta Iorma, a partir da decada de 1990,
surgiram aes para incentivar esta atividade produtiva na cidade, trazendo uma nova
Iuncionalidade para seu centro urbano.
Esta nova Iuncionalidade ainda no esta totalmente consolidada, pois a turistifcao
do patrimnio vem se dando a passos lentos, o que em si, pode ser positivo, pois da ao
municipio o tempo necessario para planejar e executar politicas publicas condizentes
com os anseios locais e afnadas com a conservao ambiental exigida pela legislao
brasileira.
O sitio historico ainda no possui todos os servios turisticos necessarios a sua projeo
mercadologica. Faltam investimentos publicos e privados no sentido de dotar a cidade
com os servios necessarios ao conIorto exigido pela clientela potencial. Alem disto,
Muqui esta relativamente isolada espacialmente dos grandes centros de recepo turis-
tica do estado do Espirito Santo.
Para concluir, convem dizer que desde 2010 a cidade passou a contar com um impor-
tante apoio institucional: o Instituto do Patrimnio Historico e Artistico Nacinal, que
acolheu a cidade em projetos de mobilizao de politicas nacionais para alavancar seu
desenvolvimento turistico e a conservao de seu patrimnio, por meio de intervenes
de um importante programa do governo Iederral: o PAC Plano de Ao em Cidades
369
Historicas. Espera-se que o PACH traga para a cidade estudada os investimentos de que
necessita para concretizar suas aspiraes econmicas atuais.
REFERNCIAS
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Hautequestt Filho, Genildo C. (sd.) Inventario do Patrimnio Cultural do Sitio Historico de Muqui ES.
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Claudete. Turismo e cultura: a historia e os atrativos regionais. Santo ngelo: Venncio Aires. P. 61-62.
370
TEMA III

O PUBLICO E O PRIVADO NA GESTO DAS POTENCIALIDADES E
FRAGILIDADES DO PATRIMONIO TURISTICO DO MUNICIPIO
DE SACRAMENTO-MG.
Dr. Paulo Sergio da Silva
Brasil
RESUMO
O
artigo Iaz reIerncia a tese de douto-
ramento deIendida em 2010 na Uni-
versidade Federal de Uberlndia-UFU,
sob a orientao do ProI. Dr. Rosselvelt
Jose Santos do Instituto de Geografa,
que consistiu no estudo sobre o munici-
pio de Sacramento, no Estado de Minas
Gerais, Brasil, em que procuramos com-
preender o papel da Gesto Publica e das
iniciativas privadas no uso do patrimnio
natural, historico, arquitetnico e cultural
com vistas as praticas turisticas. A tese
de doutorado intitulada 'O publico e o
privado na gesto das potencialidades e
Iragilidades turisticas no municipio de
Sacramento-MG, tras os resultados de
quatro anos de trabalho a partir da revi-
so literaria, do entrelaamento das inIor-
maes obtidas atraves dos trabalhos de
campo e analise dos dados. Identifcamos
que em Iuno de uma estrutura politica
pluripartidaria ha uma infuencia na con-
duo dos recursos publicos destinados a
gesto do turismo; constatamos ainda um
vazio entre o planejamento com a eIetiva-
o dos projetos e a gesto publica vende
um turismo que no existe. A inveno do
turismo no municipio de Sacramento-MG
a partir das apropriaes dos bens natu-
rais, culturais, historicos, antropologicos,
arquitetnicos e da gastronomia local se
Iaz de maneira descompromissada pelos
gestores do turismo tanto publico como
privado e usa sua imagem como Iorma de
promover eventos pontuais para captar
visitante sem se preocupar com a inIra-
estrutura da cidade. O municipio possui
potencialidade turistica natural registrada
pelas inumeras cachoeiras, mirantes, gru-
tas e piscinas naturais, nos aspectos his-
toricos cravados no Distrito de Desem-
boque, na gastronomia com as comidas
tipicas locais, na arquitetura edifcada nas
igrejas, casares e Iazendas coloniais, na
cultura pelas expresses das Iestas reli-
giosas e populares. Porem apresenta Ira-
gilidades socioespaciais ao pensarmos em
um turismo sobre estes recursos. Os equi-
pamentos turisticos oIerecidos no muni-
cipio so limitados tornando necessario
respeitar esta capacidade de ocupao.
O morador da cidade de Sacramento-MG
ja identifca este turista no contato do dia
a dia, porem, se mostra preocupado em
conviver com ele. Esta preocupao se
da pelo Iato de ja ter registrado na histo-
ria Iatos negativos sobre turistas que no
respeitam o modo de vida dos moradores.
Na zona rural tambem percebemos um
morador preocupado. A maioria dos atra-
tivos turisticos naturais como as cachoei-
ras esto nestas propriedades e algumas
esto sendo visitadas sem a autorizao
do proprietario causando transtorno no
371
seu cotidiano. Assim, existe potenciali-
dade, existe turista e uma sensivel aber-
tura do morador a esta pratica. Porem, a
gesto publica e a iniciativa privada pre-
cisam repensar suas aes voltadas para
este segmento no considerando apenas o
aspecto econmico, mas respeitar o meio
ambiente e os limites destes recursos.
Desta Iorma somente teremos turismo no
municipio a partir do momento que seja
respeitado seus limites atraves de aes
praticas tanto publicas como privadas em
lidar com os atrativos e principalmente
inserir a comunidade nestas propostas.
APRESENTAO
A tese consistiu em analisar o papel desempenhado pela gesto publica e a gesto pri-
vada no ordenamento das potencialidades enquanto recurso turistico e as Iragilidades
advindas desta relao. Consiste tambem em analisar o comportamento do visitante e
do visitado no Iazer turismo.
O Municipio de Sacramento-MG (mapa 01) localizado na microrregio geografca
do Alto Paranaiba, Ioi inserido em 2007 em dois grandes Circuitos Turisticos: o da
Canastra e o dos Lagos. Os gestores vm buscando politicas publicas e parcerias com
a iniciativa privada no sentido de Iomentar um plano de desenvolvimento para o tu-
rismo no somente no municipio, mas tambem nos municipios vizinhos para agregar
valores regionais.
Estas inIormaes somente Ioram possiveis apos quatro anos de pesquisa sobre os
caminhos que a atividade turistica assume no municipio de Sacramento-MG e identi-
fcamos uma realidade que, ao ser comparado a outros lugares, apresenta varias dif-
culdades entre o seu planejamento e a sua eIetivao.
O municipio de Sacramento-MG tornou-se nosso objeto de estudo pelo Iato de atender
requisitos utilizados para uma analise da relao entre a gesto publica e a privada no
que diz respeito a atividade turistica.
Estes requisitos esto registrados no patrimnio natural, constituido pelos recursos
hidricos entre o rio Grande e o rio Araguari, no registro historico com base no Distrito
de Desemboque como uma reIerncia na colonizao do Brasil central, nas maniIesta-
es culturais, nas expresses religiosas, na gastronomia, na Gruta dos Palhares e no
Parque Nacional da Serra da Canastra.
Todos esses componentes se tornaram atrativos para nossa analise. Observando as
potencialidades que provocam a chegada do turista, do poder publico que intervm
na sua ordenao e no comportamento da comunidade, comeamos perceber varios
desencontros como, por exemplo, o divulgado e o existente, o planejado e o impre-
visivel.
372
TEMA III

Entre os dados obtidos, destacamos um voltado para o setor publico que, na tentativa
de se projetar no cenario turistico, adota um planejamento que atente mais aos casos
isolados, no se preocupando com uma politica publica realmente engajada nas particu-
laridades e necessidades de um planejamento em longo prazo.
Ao analisarmos o comportamento do setor privado e o seu papel na eIetivao do turis-
mo local, percebemos que ele se projeta de Iorma desarticulada e atendendo a necessi-
dades conIorme a demanda e que o setor publico e parceiro nestas aes.
Para o visitante, o municipio possui contexto turistico, expresso principalmente nas po-
tencialidades naturais, nos eventos religiosos e nas Iestas populares. Porem, apresenta
defcincia na logistica e nos equipamentos e servios.
Para o visitado, tanto do urbano como do rural, as percepes obtidas demonstram que
ha um reconhecimento sobre a existncia de atrativos e da presena de turistas no muni-
cipio, mas este morador tambem se diz preocupado sobre a possibilidade de o municipio
se tornar turistico, principalmente ao abordar questes envolvendo o desrespeito ao seu
modo de vida, as drogas e a violncia.
Ao indagarmos o morador do espao rural nas proximidades do Distrito de Desemboque
sobre sua disposio em receber o visitante em sua residncia e tornar a atividade como
uma segunda opo de trabalho, os casos Ioram unnimes em dizer que se trouxer renda
ele aceita.
Porem, ao mesmo tempo em que o morador aceita o turismo desde que seja como Ionte
de renda, este morador se mostrou receoso e demonstrou uma clara recusa em disponi-
bilizar suas residncias para o receptivo e isso indica a necessidade de construir outro
imovel, mas no em conjunto com a casa onde residem.
Em outras palavras, o morador no abre mo do seu espao construido. Assim, a neces-
sidade de se pensar em linhas de credito pra este segmento.
Nesse contexto de inIormaes, percebemos que a atividade turistica se projeta com
olhares voltados para o acrescimo de recursos fnanceiros tanto para o segmento publico
como para privado.
Existe turista, existe recurso turistico e existe certa disposio da sociedade em se envol-
ver com esta pratica, porem, ainda e inexpressivo o segmento no municipio.
Assim, ao longo dos cinco capitulos que constituem a pesquisa, fzemos uma avaliao
sobre os projetos turisticos, o papel da gesto publica, as potencialidades, as Iragilida-
des, a participao da iniciativa privada na eIetivao da pratica turistica e na analise do
comportamento entre visitante e visitado no Iazer turismo que ocorre no lugar.
373
OB1ETIVOS
Identifcar os Iatores que condicionaram a criao do municipio de Sacramento-
MG e suas transIormaes ocorridas ao longo do processo de Iormao do lugar
geografco;
Analisar a infuncia da gesto publica nos projetos turisticos;
Proceder a um levantamento dos bens naturais do municipio e avaliar suas transIorma-
es para o mercado turistico;
Proceder a um levantamento dos bens historicos, culturais e antropologicos, e suas
apropriaes;
Identifcar as praticas eIetivas do turismo no municipio por meio das iniciativas
privadas;
Obter a percepo de visitante e visitado no Iazer turismo;
Analisar o papel do municipio no municipio inserido nos Circuitos Turisticos do Lago
e Canastra;
Propor roteiros turisticos para serem analisados pela gesto publica sobre sua pratica.
1USTIFICATIVA
A justifcativa que conduz ao desenvolvimento desta tese se evidenciou pelo Iato de que
as questes envolvendo o turismo se tornam alvo de debates e discusses em todo o pais,
e os municipios na mesma perspectiva se inserem nessa tematica.
A gesto publica em sua esIera seja Iederal, estadual ou municipal, se articula no sentido
de organizar essas tendncias, porem, estes projetos nem sempre esto articulados com as
sensibilidades locais e fcam divididos entre a teoria do planejamento e a pratica, pois nem
sempre respeitam as particularidades locais.
Analisando documentos sobre a historia da criao do municipio de Sacramento-MG, da-
tados do ano de 1820, percebemos que sua evoluo no diIere da realidade das outras
regies confguradas pelo processo de interiorizao de colonizao do Brasil.
A criao da cidade de Sacramento-MG esta relacionada as defnies e as posies reli-
giosas do seculo XVII. Estes Iatores Ioram responsaveis pelo aparecimento de boa parte
das cidades no interior.
As pequenas capelas aos poucos se tornam reIerncia regional e o agrupamento de casas
da sentido a vila que, infuenciada pelos ciclos econmicos promove um longo processo de
crescimento que posteriormente em algumas delas so acrescidos a atividade turistica.
A criao da cidade de Sacramento possui laos nestas Irentes religiosas. Segundo Jacob
(1998, p. 17-19)
A cidade foi fundada, para ser 'Pasto Espiritual em bem das almas`
da gente do antigo serto. Pasto Espiritual, no principio do seculo XIX,
referia-se a lugar especial de evangeli:ao. A expresso foi usada pelo
proprio rei ao autori:ar a fundao da Capela.
374
TEMA III

Apos a Iundao, com o desenvolvimento do arraial, lugar dos sacramentanos pas-
sou a ser uma reIerncia regional para aqueles que adentravam pelo denominado
Serto da Farinha Podre em busca das terras da Provincia de Goyas.
Esse lugar, ainda no chamado de cidade, tornou-se um ponto de passagem entre o
estado de So Paulo para o estado de Minas Gerais e interligando o norte com o sul
do pais.
Ao longo de sua historia e de Iorte apelo religioso, seus simbolos esto registrados
nas maniIestaes populares, na cultura de uma cidade tipica do interior de Minas e
nos bens naturais que contextualizam os chamados cenarios turisticos.
Segundo Corra (1995 p. 38-49).
E no seculo XX que o Lugar comea a adquirir um status mais apro-
priado a sua importancia, na medida em que a Geograha toma-o para
si como um de seus conceitos-chave, aprofundando cada ve: mais os
debates acerca de seus multiplos signihcados.
Dessa Iorma, o lugar torna-se uma reIerncia muito importante para a analise ge-
ografca, pois ali esto contidas todas as inIormaes que servem de analise para
qualquer estudo.
Recorrendo a Santos (1997) para complementar esta reIerncia sobre o lugar, o autor
considera-o como relacional e e corporeo. O lugar tambem no e auto-contido e, no
estando isolado no mundo, relaciona-se com ele continuamente num interminavel
processo de (re) construo, de (re) produo, sempre buscando as suas maneiras
singulares de adaptao, Iato que o torna sujeito as contingncias historicas, a poli-
tica, as condies econmicas, enfm, aos processos gerais ou universais.
Todo esse processo Iaz do lugar uma parte da superIicie terrestre que e singular, unica,
mas, no se deve esquecer, por outro lado, que essa sua condio e tambem responsavel
por sua propria capacidade de inserir-se no mundo das trocas, das redes sociais e de
multiplas Iormas de interao social, composta por diIerentes agentes.
Segundo Carlos (1996, p, 28).
O lugar e, em sua essncia, produo humana, visto que se produ: na re-
lao entre espao e sociedade, o que signihca criao, estabelecimento
de uma identidade entre comunidade e lugar, identidade essa que se da
por meio de formas e apropriao para vida.
Essa apropriao expressa pela autora reIere-se a cenarizao dos lugares e a projeo
que infuencia na atrao do turista, os cenarios do lazer surgem a partir da apropriao
de imagens com o objetivo de compor repertorios de lugares turisticos que possam ser
Iacilmente identifcaveis ou categorizados pelo turista.
375
No mesmo raciocinio, o autor afrma que essa apropriao, e ate mesmo a criao
das imagens, e usada atraves da publicidade que a vendera como produto turistico.
Porem, a criao de uma paisagem turistica no envolve apenas a criao de espaos
de consumo projetados apenas pela arquitetura e urbanismo: a paisagem ambiental
tambem e um importante componente desses lugares.
No Brasil, a projeo turistica enquadra-se neste contexto pelo Iato de as politicas
publicas sempre Iazerem reIerncia aos lugares naturais, mesmo que distantes dos
grandes centros urbanos, pelo contato com natureza.
Outros aspectos como os elementos historicos, a arquitetura ou turismo edifcado,
como os eventos, tornam destinaes turisticas e so obrigadas a melhorar a inIra-
estrutura local para manter a atratividade.
Na realidade, tais melhorias esto voltadas, especifcamente, para o mercado turis-
tico, possuem carater embelezador, de construo de um lugar que chame ateno e
ative o imaginario dos turistas. Lugares que se diIerenciem do cotidiano, da realidade
concreta, para serem apenas lugares de lazer.
O municipio de Sacramento-MG se insere nesse contexto de mudanas, seus valores
e ate mesmo seu patrimnio. As transIormaes que ocorreram e ocorrem ao longo
de sua historia, sendo hoje em 2011, volta-se para atender as exigncias de um novo
componente econmico, isto e, a atividade turistica.
Assim, as transIormaes esto inseridas nas mutaes provocadas nesse lugar. No
podemos deixar de dar o devido valor aos recursos gerados pela atividade, porem e
necessario inserirmos a comunidade no processo e identifcar seus anseios em relao
as mudanas e verifcar se esse projeto turistico esta ou no interagindo com ela, bem
como os seus desdobramentos para a vida nos lugares.
METODOLOGIA
Para o desenvolvimento do trabalho, traamos uma linha investigativa que percorres-
se desde a criao do municipio aos seus patrimnios naturais, culturais e historicos,
ate o Iazer turismo como atividade relacionada ao movimento de uso e apropriao
do espao e suas implicaes ao lugar vivido pelos moradores.
Nesse caminho, identifcamos e elegemos como ponto de partida as rupturas e mu-
danas nos usos e apropriaes do lugar, a partir dos projetos turisticos, seus Iunda-
mentos e aplicabilidade.
Dessa Iorma, a busca tanto teorica quanto pratica esteve sempre associada em dis-
cutir os dados obtidos no campo de pesquisa, priorizando o seu enquadramento nos
projetos turisticos das esIeras publicas Iederais, estaduais e municipais e no obstan-
376
TEMA III

te tambem as iniciativas privadas para o turismo no municipio de Sacramento-MG.
A metodologia consistiu na Iormulao de algumas etapas do processo, e sua fnalidade
consiste em captar e analisar as caracteristicas, limitaes, esboar criticas ou pressu-
postos sobre sua utilizao, isto e, a metodologia ao mesmo tempo em que conduziu a
pesquisa, Ioi tambem conduzida pelas problematicas encontradas no campo.
Para alcanar as inIormaes desejadas tanto de nivel teorico como pratico, dividimos
a tese em cinco etapas.
Na primeira etapa denominada de gabinete elaboramos o reIerencial teorico dos
capitulos a partir da reviso literaria, discusses no grupo de estudo do Laboratorio
de Geografa Cultural e Turismo do IG\UFU, analise documental de temas como
os programas governamentais voltados para a gesto dos projetos turisticos, sobre
bens naturais, bens culturais e patrimnio cultural, sobre as identidades e pertenci-
mentos e sobre a historia do objeto de estudo.
Na segunda etapa chamada de coleta de dados em campo, Ioi o momento em que
nos projetamos sobre o objeto de estudo para busca de inIormaes na pratica e
realizamos cinco etapas de campo.
Na terceira etapa Ioram desenvolvidos os trabalhos de tabulao, analise e correla-
o dos dados coletados, bem como Iormulao das proposies acerca do tema.
Na quarta etapa, elaboramos um mapa com todos os atrativos sumarizados, pro-
pomos dois roteiros turisticos e emitimos consideraes sobre o Iazer turismo no
municipio.
Na ultima etapa, apos a reviso bibliografca, da coleta de dados e da correlao dos
resultados, preparamos e elaboramos o texto da tese. Apos a deIesa da tese tambem
retornaremos a comunidade e divulgaremos os resultados obtidos, e Iorneceremos
para o poder publico local a pesquisa Iormatada, auxiliando-o no planejamento das
atividades turisticas no municipio.

RESULTADOS
Sobre os projetos turisticos e a gesto publica: Ao analisarmos as politicas publicas
voltadas para a gesto do turismo nas esIeras Iederais, estaduais e municipais, compre-
endemos que ao pensar nos projetos turisticos ha um descompasso entre o idealismo de
sua elaborao e a realidade sobre sua implantao.
Percebemos claramente que as questes relacionadas a essas tendncias de crescimento
turistico so momentneas e motivadas, na maioria das vezes, pelo mercado e de promo-
es incentivadas pelas atividades turisticas, e no pelo despertar da conscincia local
sobre a realidade nos municipios onde se tenta incrementar sua pratica.
Os projetos turisticos deveriam, em sua estrutura de elaborao, voltar a ateno para os
lugares para a natureza e as suas humanidades onde se pretende implanta-lo. Isso se Iaz
necessario, pois as caracteristicas locais so muito importantes para determinar o grau
377
de envolvimento entre os projetos, a atividade com a comunidade, isto e, a interao
entre os sujeitos sociais resultaria em uma gesto mais responsavel sobre sua pratica.
Sobre os bens naturais: Em nossa area de estudo (Sacramento-MG), percebemos clara-
mente a apropriao dos recursos naturais. Esse modo de usar os recursos vai compro-
metendo os atrativos e promovendo impactos ambientais ao inves de proteg-los.
Neste mesmo passo, percebemos tambem que a iniciativa privada vai na mesma direo.
Nesta apropriao os impactos ambientais provocados pelos empreendimentos e as pra-
ticas de uso dos recursos tambem so comprometedores.
No municipio de Sacramento-MG, por intermedio de dados obtidos com os trabalhos de
campo, detectamos na diversidade dos recursos naturais como cachoeiras, serras, lagos,
mirantes, piscinas naturais e trilhas, uma riqueza de atrativos.
Ficamos sem saber sobre os reais compromissos do poder publico com os recursos na-
turais e as comunidades do entorno ao encontrarmos Iotos de cachoeiras em sites e Il-
deres sem o conhecimento e consentimento do proprio proprietario. O principio basico
de um turismo democratico estaria sido quebrado e aIrontado, pois no se respeitou os
sujeitos e os bens envolvidos.
Nesse sentido, comeamos analisando esses materiais e promovendo uma proposta
conscientizadora junto aos proprietarios. Os transectos elaborados anteriormente para
o levantamento dos bens naturais Ioram repassados e constatamos que boa parte dos
bens destacados na midia Ioi obtida por pessoas que visitavam os atrativos, e sem
nenhuma responsabilidade disponibilizavam suas imagens.
No municipio, so trs grandes bens naturais reIerncia das potencialidades naturais.
A serra da Canastra (fg.01), gruta dos Palhares (fg.02), rio Grande (fg.3).
Figuras 1, 2, 3. Representantes da potencialidade natural do municipio.
Fonte: CREMA, F. (2008).
O curioso e que a gesto publica encarrega-se de turistifcar esses bens, descaracte-
rizando sua Iorma original simplesmente para agradar um publico que por ali passa.
A iniciativa privada para atrair o visitante estampa em nos site material publicitario
378
TEMA III

com essas imagens, como verdadeiros cenarios paradisiacos para descanso e Iuga do
estresse urbano.
Assim, consideramos comprometedor o Iato da gesto do turismo local, seja publica ou
privada se apropriar desses recursos naturais sem nenhum comprometimento. A ao
abstrai varias instituies, principalmente a propriedade privada sob o argumento de
simplesmente atrair um numero maior de visitante.
Acreditamos sim que seja possivel promover um turismo responsavel deste que haja um
comprometimento entre todos que esto envolvidos no processo. No podemos admitir
que uma projeo turistica seja Ieita ao sentido contrario, em que os atrativos so publi-
cados sem consentimento e estudo.
Sobre os bens culturais, arquitetnico, religiosos e gastronmicos: Ao reIerirmos ao
levantamento dos bens culturais, do patrimnio arquitetnico, dos aspectos relacionados
as regionalidades como a gastronomia, a religiosidade e as maniIestaes populares
realizada aos orgos publicos e campo.
Neste levantamento, e nos contatos diretos com o espao rural e urbano, percebemos
que o patrimnio do municipio de Sacramento-MG no se restringe as suas belezas
naturais e que existe um rico patrimnio edifcado na regio.
Edifcaes como a antiga usina Cajuru (fgura 04) de gerao de energia, que representa
o tempo da riqueza que circulava em Sacramento dos estilos neoclassicos ingleses no
Brasil, passou recentemente por tombamento e manuteno.
A antiga estao Ierroviaria denominada Cipo, na margem mineira do rio Grande, com
todo um periodo de riqueza e desenvolvimento simplesmente sendo depreciado pelo
vandalismo e aes da natureza desIazendo um importante marco da historia do interior
do Brasil.
Figura 4: Antiga Usina de gerao de energia.
Fonte: CREMA, F. (2008).
379
No nucleo urbano de Sacramento-MG, temos o refexo dos tempos aureos dos ciclos
econmicos da cidade. Casares dos antigos Iazendeiros como o Sr. Ferrucio Bonatti
ilustram um periodo de grandeza da regio durante o ciclo do caIe.
A arquitetura religiosa catolica representada pela Ie ainda deixa simbolos cultuados pela
comunidade, que luta para preservao dessas heranas. A fgura 05 representa essas
expresses, uma na arquitetura imponente da Igreja matriz de Sacramento.
Figura 5: Igreja Matriz de N.S. Santissimo Sacramento.
Fonte: SILVA, P. (2009).
Considerando o conjunto arquitetnico da cidade, novos simbolos apareceram
como a antiga cadeia publica se tornando o Arquivo Publico Municipal, e o Museu
Coralia Venitez MaluI concretizando como representao simbolica da historia
local.
A gesto publica, pressionada por diversos setores, Iicou com o papel de elaborar
leis e decretos para o tombamento desses patrimnios, porem notamos a ineIici-
ncia e a Ialta de preocupao em destinar recursos Iinanceiros e humanos para
preservao desses bens tombados. Nestas interaes a historia ediIicada e sim-
plesmente reconhecida como predios antigos.
Abordando estes bens, Iizemos uma avaliao tambem sobre as maniIestaes cul-
turais no municipio que esto sendo utilizadas de Iorma descompromissada para
atender o Ietiche do Iazer turismo.
Neste contexto, as expresses locais como as Iestas de Santos Reis, destacando
aqui Divino Pai Eterno, soIreram grandes transIormaes na reIerida Iesta em um
contraste com predominio do proIano. Apesar de ser um evento de cunho popular
e a iniciativa comunitaria, a gesto publica ajuda na sua realizao por meio da
melhoria de vias de acesso e outros servios.
Neste mesmo ritmo, destacamos ainda a Iesta de primeiro de maio, em que se
comemora o dia do trabalhador com desIile de animais, maquinarios, peas e equi-
pamentos que instrumentalizam a vida produtiva do produtor rural. Trata-se de
380
TEMA III

uma transmutao total dos valores rurais, pois nem de longe parece ser um desIile
representativo do homem do campo. Cabe destacar que o evento e patrocinado por
uma empresa de bebida alcoolica que no se preocupa em homenagear, de Iorma
eIetiva os trabalhadores do municipio.
Outro destaque tambem e para o Encontro de Folias de Reis. Observamos com
muita clareza que as apresentaes se tornam uma competio e as representaes
simplesmente invocam um ato teatral para ser apreciada pelo volume cada vez
maior de turistas reduzidos pela comida gratis.
Porem a visita anual das comemoraes de Euripedes BarsanulIo, que traz um
volume de visitante bastante signiIicativo (3 mil pessoas) e continuo ao longo dos
meses, acontece sem provocar nenhum tipo de disturbio para a cidade. Os desen-
contros so ocasionados pelas proprias deIicincias nos equipamentos turisticos
como hoteis e restaurantes.
Sobre as iniciativas privadas na eIetivao turistica: IdentiIicamos que a iniciativa
privada aos pouco se eIetiva comprometendo as potencialidades do municipio.
So apropriaes indevidas, desrespeito a legislao ambiental, impactos sobre os
recursos naturais em nome de um suposto e contestado desenvolvimento que se
divulga como sendo sustentavel.
A margem mineira do rio Grande e um verdadeiro cenario dessas mazelas geradas
pelas iniciativas privadas. Neste espao destaca-se a especulao imobiliaria, as
quais se projetam sobre as areas de preservao permanente, loteando e ediIican-
do empreendimentos irregulares como os ranchos, os clubes nauticos, os bares,
os restaurantes e as areas de lazer. Toda a ao resulta em serias agresses ao
meio ambiente sob a justiIicativa tosca e equivocada de torna-lo mais atrativo ao
publico.
As Iazendas hoteis e os hoteis Iazendas que aos poucos aparecem no cenario rural
do municipio esto se tornando uma opo para o turista que procura aspecto do
cotidiano rural. Um volume maior esta sendo visualizado principalmente nas regi-
es que emitem visitantes ao Parque da Serra da Canastra, ao Distrito de Desem-
boque, a regio do Cipo, na Iazenda de Santa Maria e na Gruta dos Palhares.
Outras iniciativas identiIicadas no municipio so os eventos que acontecem duran-
te o ano, as Iestas religiosas em propriedades particulares e a promoo de outras
Iestas completam o quadro dos usos dos recursos patrimoniais do municipio de
Sacramento.
Assim, considerados que ha uma diIiculdade em delimitar ate que ponto os patri-
mnios naturais e culturais so privados e ate que ponto so publicos, pois os dois
acabam se misturando nos usos e apropriaes turisticas. Por um lado isso se cons-
381
titui em desejo porque legitima o papel do estado como articulador do desenvolvi-
mento desse segmento, mas, por outro lado o erro cometido pelo setor privado tem
o respaldo desse mesmo poder publico que no exige o cumprimento da lei.
Sobre a percepo entre visitante e visitado no Iazer turismo: No conIronto das in-
Iormaes entre o visitante e o visitado, primeiramente voltamos nossa analise para a
comunidade, percebemos que, por mais que os disturbios so causados na cidade pelo
turismo, ela possui uma boa percepo sobre a atividade, bem como os recursos que so
capazes de trazer para cidade.
O visitado reconhece que o municipio possui uma riqueza natural, mas tambem compre-
ende que o turista pode contribuir na destruio ou comprometimento das belezas exis-
tente, principalmente, quando na visitao por Ialta de inIra-estrutura acaba deixando
lixo e provocando danos ao patrimnio arquitetnico, cultural e natural.
Por outro lado, o visitante reconhece a riqueza natural do municipio e outros aspectos
do turismo, porem, acha muito precaria a Iorma como se lida com o turismo, principal-
mente nos setores de prestao de servios e inIormaes. Sabem que existem atrativos
turisticos, mas no sabem como chegar e poucas pessoas sabem inIormar.
CONSIDERAES FINAIS
Diante de todas as inIormaes coletadas e analisadas e com o intuito de contribuir com
a gesto publica e despertar certa conscincia na iniciativa privada, propomos algumas
iniciativas para tornar o patrimnio dos sacramentanos uma alternativa turistica. Neste
proposito indicamos dois roteiros que associados ao planejamento poderiam organizar
as visitaes e contemplar a proteo ambiental, os valores e as identidades das pessoas
do lugar, contribuindo para um ordenamento e uso democratico das potencialidades
turisticas do municipio.
Mais uma vez percebemos que a gesto do turismo no se Iaz de Iorma unilateral. E
preciso integrar o poder publico, os setores privados, a comunidade e planejar aes
continuas sobre o receptivo local, oIerecendo aos visitantes opes diversifcadas de
lazer. Compreendemos que no municipio ha condies para a realizao de varias moda-
lidades de turismo, inclusive de passeios educativos, conIortaveis e seguros, contribuin-
do para a participao democratica, com equilibrio de Ioras entre os sujeitos sociais
envolvidos (as agncias de turismo, o poder publico e o morador).
Dessa Iorma e preciso promover um turismo pautado no respeito aos valores humanos
locais, a partir da cultura, da historia, da gastronomia, do religioso, da comunidade e do
meio ambiente, pois somente assim teremos, em Sacramento, um 'cantinho de minas.
Como o municipio de Sacramento-MG e divulgado como turistico Ialta ainda ser visto
pelas Iuturas geraes, por Iuturos visitantes e principalmente, por um morador esclare-
cido turisticamente sobre o que se passa em seu municipio.
382
TEMA III

Nossas consideraes sobre a viabilidade da pratica da atividade turistica no municipio
de Sacramento-MG vo da indicao sobre a democratizao dos usos dos recursos
naturais e culturais, ate a socializao de todas as inIormaes e debates proIeridos
sobre a tematica. Tambem reconhecemos a existncia de atrativos turisticos, turistas,
inIraestrutura e logistica de servios, bem como uma sensibilizao do morador para
receber o visitante.
No entanto, e preciso ainda reconhecer que as aes turisticas projetadas para o muni-
cipio no respeitam os atrativos, no promove uma educao ao visitante, estrangula a
inIraestrutura e no contempla os direitos da comunidade local, ignorando e desrespei-
tando seus modos de vida, a cultura e os valores locais.
Desta Iorma, somente teremos um municipio turistico a partir da democratizao tu-
ristica. Cabe a sociedade municipal promover um planejamento pautado em um amplo
envolvimento de todos os segmentos do setor como os representantes da comunidade,
dos empresarios, dos proprietarios rurais, dos orgos publicos, de instituies de classe e
das operadoras do receptivo. Esse envolvimento e vital para que juntos possam planejar
a curto, medio e longo prazo uma ao eIetiva e abrangente deste segmento no munici-
pio de Sacramento-MG.
Portanto a democratizao das proposies e do Iazer turismo constitui-se em uma pro-
posta para o municipio de Sacramento, pois entendemos que no existe uma Iorma aca-
bada para a sua implantao. Assim, a participao da comunidade local pode se tornar
um importante caminho para constituir arranjos e estrategias turisticas capazes de gerar
recursos e promover a distribuio das riquezas por ela gerada.
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384
TEMA III

TURISMO SERTANE1O: PAISAGEM NATURAL E PATRIMONIO
CULTURAL NO SERTO DO BRASIL
Dr. Giovanni de Farias Seabra
Brasil.
RESUMO

O
Turismo Sertanejo e uma Iorma de la-
zer Iundamentada na paisagem natural,
no patrimnio cultural e no desenvolvimento
social das regies situadas no interior do Bra-
sil. Em virtude do seu carater natural, social,
cultural ecologico e paisagistico, o Turismo
Sertanejo insere-se na perspectiva desenvol-
vimento/preservao ambiental e tem como
principal objetivo implantar e promover pro-
jetos turisticos de base local em areas social-
mente carentes situadas na Regio Nordeste.
O Turismo Sertanejo e uma modalidade de
lazer e recreao sustentavel, propiciando a
interatividade entre visitantes e residentes, de
Iorma integrada ao meio ambiente, em suas
multiplas e complexas relaes, envolven-
do os aspectos Iisicos, biologicos, sociais,
econmicos, tecnologicos, culturais, cienti-
fcos e eticos. De maneira bastante sintetica,
pode-se dizer que o Turismo Sertanejo inse-
re-se na categoria de turismo exotico, com
nIase na valorizao da identidade cultural
regional e na melhoria das condies de vida
da comunidade local.
INTRODUO
Na pos-modernidade o Ienmeno turistico renasce embutido de novas expectativas
desenvolvimentistas permeadas de contradies nas areas social e econmica. Neste
contexto, o modelo turistico ofcial do Brasil apresenta Iorte concentrao de investi-
mentos nas areas litorneas. Em virtude do tradicional processo de ocupao das zonas
costeiras do Pais, as praias constituem os principais destinos turisticos, onde modernos
equipamentos turisticos Iorma implantados nos espaos polarizados para este fm. Con-
seqentemente, os aeroportos das cidades litorneas esto melhores estruturados e vias
rodoviarias expressas Ioram abertas e/ou modernizadas, Iacilitando o rapido desloca-
mento do turista entre os campos de pouso e os hoteis tipo resorts.
Grandes hoteis pertencentes a grandes redes nacionais e internacionais Ioram estrate-
gicamente construidos, de modo a evitar o contato do turista com os espaos externos,
que no esteja sob controle do proprio hotel e das operadoras de turismo vinculadas as
redes hoteleiras.
Mesmo considerando que o Nordeste e detentor do mais extenso litoral brasileiro, com
3.300 quilmetros de praias, correspondendo a 45 da costa do Brasil, os elevados
385
niveis de degradao advindos da modernizao das areas turisticas so alarmantes. As
praias, antes ditas paradisiacas, soIrem hoje com o abandono em Iuno dos impactos
ambientais evidenciados pelo comprometimento da qualidade da agua, acumulo de lixo,
poluio visual e sonora, associados a apropriao privada dos espaos publicos e ex-
cluso social. Ja as zonas turisticas, destinadas a construo dos mega-resorts, produzem
ao derredor bairros periIericos onde reina o desemprego, marginalidade e alto indice de
doenas inIecto-contagiosas. Alguns exemplos de grandes projetos hoteleiros litorneos
socialmente excludentes, localizados na costa da Regio Nordeste podem ser citados,
como Sauipe (BA), Porto de Galinhas, Muro Alto e Suape (PE), Ponta Negra e Via Cos-
teira (RN) e Canoa Quebrada (CE).
O turismo quando concebido de Iorma socialmente e economicamente concentrada os
investimentos em alguns lugares e, ao mesmo tempo, ocorre o detrimento de outros
lugares menos viaveis, condenando estes ultimos a marginalidade, social, econmica
e cultural. Este tipo de turismo massifcado e pasteurizado perde na sua essncia, ao
manter os turistas distantes da cultura local e das comunidades tradicionais, oIerecendo
um produto mais industrial, menos natural e menos cultural. Os lugares alijados da onda
turistica permanecem a espera do turismo, como redeno para o estado de estagnao
socioeconmica da comunidade.
Contudo, o modelo de turismo praia-sol, ja apresenta claros sinais de exausto, porque
paisagem litornea esta sendo vorazmente destruidos pelos grandes empreendimentos
turisticos e por eIeito demonstrao, loteamentos para veraneio e os servios agrega-
dos, acelerando os adensamentos populacionais e tornando a temporada na praia insu-
portavel. O patrimnio turistico litorneo esta sendo destruido de maneira acelerada e
irresponsavel.
Os novos empreendimentos hoteleiros e afns provocam deIormidades nas paisagens
naturais e o patrimnio cultural numa velocidade surpreendente. Conseqentemente, o
produto turistico torna-se irreconhecivel, ao transIormar-se em lugar no turistico, onde
o turista torna-se reIem de uma estrutura Iechada intramuros, sem qualquer identidade
com o lugar turistico que motivou a viagem.
Vale lembrar que o turismo e uma atividade ciclica: apresenta um inicio, um meio e o
fm. Sendo que o fm do turismo torna-se tanto mais proximo quanto maior Ior a velo-
cidade de destruio do patrimnio natural e cultural. Tudo leva a crer que a praia e um
caso sem soluo, pois o ciclo do turismo encontra-se em sua Iase terminal. Por isso,
antes que seja tarde, deve-se lanar um olhar para os atrativos turistico do interior o
hinterland turistico cujo sistema integrado e denominado Turismo Sertanejo.
MARCO TEORICO
O Turismo Sertanejo e uma Iorma de lazer Iundamentada na paisagem natural, no patri-
mnio cultural e no desenvolvimento social e econmico do Serto do Brasil. O serto
compreende o hinterland do pais, as terras continentais distantes do mar. Este modelo
386
TEMA III

turistico sustentavel esta inserido na categoria de turismo exotico, onde se mesclam e
complementam-se os segmentos do turismo rural, ecologico, cultural e social. O desen-
volvimento sustentavel deve ser uma tentativa de conciliar os valores econmicos com
os valores ambientais, culturais e esteticos, num processo de superao dos problemas
sociais respeitando-se os limites bioIisicos da terra. O desenvolvimento econmico puro
e simples e etnocntrico e mercantilista (Xavier e Resende, 2008). Segundo as bases
conceituais, o planejamento do turismo sustentavel requer a analise da estrutura social
populacional mediante a sua participao na produo de bens e servios, avaliao
das potencialidades culturais regionais e locais e a integrao desses Iatores no sistema
turistico.
Ao contrario do turismo ofcial, implantado nas praias, com recursos governamentais
e empresariais vultosos, o Turismo Sertanejo e uma modalidade de turismo alternativo
cujas bases residem na conservao da paisagem natural, na preservao do patrimnio
cultural e no desenvolvimento sustentavel do Serto do Brasil.
Iniciado no ano 2000, o Turismo Sertanejo tem como cenario original a regio semiarida
do Brasil, um semideserto localizado na Regio Nordeste, com area correspondente a
1 milho de quilmetros quadrados e populao aproximada de 20 milhes de pessoas,
tambem conhecido como Poligono das Secas. Dispersos na paisagem sertaneja, em pon-
tos quase isolados do resto do mundo, so encontrados nichos ecologicos e culturais,
que esto incluidos nas rotas e roteiros turisticos sertanejos.
Entendemos a paisagem como resultada das interaes entre as condies naturais e
as diIerentes Iormas de uso e ocupao decorrentes da composio socio-econmica,
cultural e dominio tecnologico da sociedade. Para o turismo, a paisagem compreende
o meio ambiente visivel e aprazivel aos olhos, incluindo as pessoas que habitam uma
determinada localidade. O espao geografco assim concebido aproxima-se do conceito
de lugar, sendo este tanto mais turistico na medida em que preserva as singularidades
naturais e culturais. Selva (2008) reIere-se a paisagem sertaneja nordestina, enaltecendo
a tonalidade acinzentada, durante o periodo, e a transIormao subita no rapido e irregu-
lar periodo das chuvas em um verde intenso entremeado pelo colorido das fores e maior
presena de especies da Iauna, garantindo o equilibrio do sistema ecologico e a Ionte de
proteinas. A composio foristica, a ftofsionomia, a Iauna e as Iormas de relao do
ser humano entre si e com os demais elementos que compem o ambiente da caatinga
so de importncia signifcativa como complemento da renda dos sertanejos das areas
rurais, incorporando-se aos sistemas produtivos da agricultora Iamiliar e do turismo
sertanejo (Selva, op. cit.).
No Serto do Nordeste, durante os periodos sem chuvas, a paisagem semiarida parece
impedir qualquer Iorma de vida ou de sobrevivncia. O clima sempre quente torna o
ambiente insuportavel em determinadas horas do dia. O manto vegetal mais parece um
emaranhado de gravetos, espetos e espinhos. As Iolhas secas caidas pavimentam o cho
rachado e pedregoso, sobressaem-se as pedras nuas e dilaceradas queimando sob o sol
387
escaldante. Sem nenhum exagero, vive-se ainda hoje nos sertes a idade da pedra las-
cada (Seabra, 2007).
Nesse ambiente a geodiversidade e impressionante, cujas Iormaes geologicas e Ieies
geomorIologicas adornam e destacam os distintos lugares. A geodiversidade consiste na
variedade de ambientes geologicos, Ienmenos e processos ativos que do origem a pai-
sagens, rochas, minerais, Iosseis, solos e outros depositos superfciais que so o suporte
para a vida na Terra (Brilha, 2005). No serto nordestino, as chapadas, pes-de-serra,
brejos de altitude, cavernas, lajedos, pedras Iuradas, boqueires e mataces, juntamente
com os povoamentos agregados, esto Iortemente integrados aos roteiros turisticos.
O modelo turistico comercial/industrial produz novas territorialidades, marcadas pe-
los monopolios e padronizao dos espaos geografcos, provocando deIormidades na
paisagem natural e cultural do lugar. Os espaos turistifcados so transIormados num
produto uniIormemente mundializado, para o consumo do turismo massifcado. O tu-
rismo desenvolvido em larga escala e capitaneado por empresas transnacionais bene-
fciadas por outorgas governamentais para investimentos inIraestruturais destinados a
implantao dos equipamentos turisticos, como resorts, grandes hoteis, parques tema-
ticos, marinas, etc. (Rodrigues, 2007). A atividade hegemnica globalizada do turismo
maniIesta-se tanto nos paises ricos como tambem nos paises periIericos, tendo como
suporte os setores do empresariado e o poder politico locais.
Em lugar da implantao de pontos turisticos, optamos pela criao rotas integradas
ligando as cidades e municipios de uma determinada zona turistica, situados relativa-
mente proximos entre si. De superIicie variavel, a zona turistica representa uma unidade
de analise e de estruturao do universo espacial turistico de um pais (Boullon, 2002).
No nosso caso, as zonas turisticas compreendem espaos geografcos no interior do
nordeste que apresentam belezas cnicas extraordinarias, evidenciadas nas Iormaes
estruturais e Iormas esculturais do relevo, em cujas proximidades habitam comunidades
especiais que mantm as suas tradies culturais. Os roteiros assim concebidos podem
atingir algumas centenas de quilmetros, percorridos em um ou mais dias.
O agrupamento dos municipios turisticos e potencialmente turisticos em zonas reduz os
custos do investimento em inIraestrutura e servios. Os circuitos turisticos encurtam as
distncias benefciando beneIicios ao um maior numero de residentes, alem de propiciar
aos turistas mais atrativos em menor tempo. Aumentando o numero de lugares visitados,
o turista tem mais oportunidades para conhecer atrativos diversos e vivenciar os habitos,
mitos, ritos e Iestejos caracteristicos de diIerentes comunidades. Os circuitos turisticos
contrapem-se a politica de criao de polos de desenvolvimento. Estes, ao contrario,
concentram a riqueza em alguns pontos e geram miseria no restante da regio, enquanto
que os circuitos integrados proporcionam o desenvolvimento com distribuio de renda
a custos reduzidos. Alem dos atrativos turisticos, uma zona turistica deve contar, em seu
territorio, com equipamentos e servios, estradas, vias de acesso e transportes, relacio-
nando entre si os diversos elementos que compe o espao turistico.
388
TEMA III

OB1ETIVOS
E objetivo do Turismo Sertanejo promover o desenvolvimento sustentavel no Serto
do Brasil, com nIase na paisagem natural, no patrimnio cultural e na qualidade de
vida dos povos da Regio Semiarida do Nordeste brasileiro.
METODOLOGIA
Como importante Iator de desenvolvimento, diante da economia mundializada, o pla-
nejamento do turismo deve adequar-se as escalas de nivel local, municipal, regional,
nacional e global. Dessa Iorma, de acordo com Melo e Silva (2003), impem-se estra-
tegias de ao num contexto intersetorial das atividades econmicas e sociais.
Via-de-regra os planos estrategicos e as aes empreendidas pelos orgos governa-
mentais para o setor turistico visam prioritariamente a reproduo do capital, manten-
do a margem do desenvolvimento importantes setores da sociedade, especialmente os
pequenos e microempresarios e a mo de obra local. Por outro lado, o planejamento
turistico, quando estruturado num modelo sistmico (Beni, 1998) e descentralizado,
deve estar associado aos outros setores econmicos, como agricultura, pecuaria, pe-
quenas unidades comerciais, artesanato e servios. Alguns desses projetos Iorma im-
plantados, com relativo sucesso, no serto nordestino, envolvendo a paisagem natural,
o patrimnio cultural e as comunidades locais, mediante o traado de roteiros alterna-
tivos e integrados (Seabra, 2007). Segundo este prisma, deve-se obedecer, basicamen-
te, os seguintes procedimentos:
Levantamento do potencial turistico regional e local
Seleo de areas
Estudo da demanda
Treinamento e capacitao da mo-de-obra
Incentivo ao associativismo e a microempresa
Adequao dos equipamentos a paisagem natural e cultural
Elaborao dos roteiros
Programao de um calendario turistico
Marketing e Mix
O levantamento do potencial turistico compreende o inventario e diagnostico do lo-
cal ou zona turistica, enIatizando-se os monumentos naturais, os recursos hidricos,
o comportamento do clima, o patrimnio cultural e as maniIestaes Iolcloricas. O
perfl socio econmico deve ser traado para o aproveitamento da mo-de-obra e pro-
dutos locais.
Realizado o levantamento e o diagnostico procede-se a seleo de areas destinadas as
visitas, bem como a estimativa da capacidade de carga dos lugares turisticos acom-
panhados de sugestes para melhorias e implantao de inIra-estrutura. Tem-se ento
a oIerta, ou seja, o conjunto de bens e servios que so oIerecidos ao turista por um
dado preo e em um dado periodo de tempo.
389
Apos defnir a oIerta dos produtos turisticos, a demanda e ento estimada e expressa pelo
numero de turistas que chegam a um determinado local para consumir bens e servios. A
normatizao dos preos cobrados e da qualidade do produto oIerecido e da maior impor-
tncia para a sustentabilidade do sistema. A medida que os preos aumentam, as pessoas
consumem menos quantidade de bens e servios, e vice-versa.
O turismo quando devidamente planejado e estruturado Iavorece o desenvolvimento da eco-
nomia local e regional. Marion e Farell (1998) enIatizam que essa atividade promove uma
maior integrao entre muitos objetivos confitantes, como proteo de recursos naturais e
culturais, Iornecimento de atividades recreativas e gerao de beneIicios econmicos.
Geralmente, locais com planejamento desenvolvido cuidadosamente e com a participao
da comunidade local alcanam mais sucesso em termos de satisIao por parte dos visitan-
tes, beneIicios econmicos e minimos impactos negativos sobre o local (Timothy, 1998).
Assim, quando os residentes participam de todas as Iases de planejamento e implantao
do projeto turistico, aumenta as possibilidades de melhoria dos seus padres econmicos,
a qualidade de vida, o nivel educacional, sem o comprometimento do patrimnio natural
e cultural.
Em sintese, a concepo metodologica aplicada no Projeto Turismo Sertanejo baseia-se
no Metodo Altadir de Participao Popular - MAPP e no Diagnostico Rapido Participativo
DRP.
RESULTADOS
Atualmente existem inumeros circuitos e roteiros turisticos sertanejos implantados nos es-
tados da Regio Nordeste e integrados aos arranjos produtivos locais, contribuindo signif-
cativamente para o aumento da produo dos produtos artesanais, como artigos de couro,
algodo, culinarios e bebidas. Como resultado, houve maior conscientizao da populao
local e visitante para a conservao da natureza e preservao da cultura local, incentivo e
Iortalecimento das maniIestaes culturais e Iolcloricas tradicionais, melhoria dos meios de
hospedagem e servios, e gerao de empregos renda para a populao local.
Apresentamos como cases a Implantao dos Circuitos Turisticos Integrados, com partici-
pao da populao local, nas seguintes regies: Chapada Diamantina (Estado da Bahia);
Agreste Pernambucano (Estado de Pernambuco); Cariri Paraibano (Estado da Paraiba).
Na Regio Central da Bahia, Brasil, empreendemos estudos aplicados em sete municipios
diretamente e indiretamente vinculados ao Parque Nacional da Chapada Diamantina. Os
municipios estudados constituem atualmente importantes destinos turisticos, sendo eles
Lenois, Andarai, Mucug, Itaet, Seabra, Iraquara e Palmeiras. Estes municipios, com as
respectivas zonas rurais, cidades e povoados, integram o Circuito Turistico Integrado do
Diamante, onde os principais atrativos so cavernas, rios, cachoeiras, esculturas naturais do
relevo, as tradicionais areas de garimpo de diamantes e de agricultura, somados aos aspectos
historicos e culturais da populao local.
390
TEMA III

Figura 1. Vale do Pati, Chapada Diamantina, Bahia.
Um dos exemplos pioneiros e o Projeto de Turismo Social Rural implementado no
Municipio de Ouricuri, Serto de Pernambuco. O Projeto de Turismo Social elegeu como
atrativos turisticos a paisagem semiarida, a cultura sertaneja, e a aplicao de tecnologias
alternativas para o convivio do homem com os extremos climaticos quentes e secos. O
objetivo principal e a incluso do turismo como atividade complementar a produo rural
de base Iamiliar no Municipio de Ouricuri, promovendo a elevao do padro de vida das
Iamilias campesinas.
O surgimento de novas ideias e projetos tem contribuido para impulsionar a economia do
semiarido nordestino, entre elas o turismo de base local. E destaque nacional a iniciativa
das comunidades sertanejas em propor de maneira aplicada alternativas econmicas para
o convivio nos longos periodos sem chuvas. So tecnicas desenvolvidas a agricultura irri-
gada, com a construo de barragens subterrneas, a melhoria do plantel de animais, a
produo de mel de abelhas e o abastecimento de agua para consumo humano, atraves da
construo de cisternas nas residncias.
No entanto, para consolidao do turismo sustentavel, e necessario planejamento da ativi-
dade turistica Iundamentado na valorizao do patrimnio natural e cultural, treinamento e
capacitao de recursos humanos, Iormao de parcerias e incentivos dos orgos e organi-
zaes Iomentadores do desenvolvimento social e turistico. Resumidamente, as etapas de
trabalho para implantao do Projeto Turistico Social em Ouricuri so as seguintes:
Identifcao das potencialidades turisticas locais com base nos valores paisagisticos
e culturais;
Escolha de areas e comunidades para implantao de um Programa de Turismo
Social;
Defnio de locais e roteiros turisticos integrados na Regio;
Insero de membros comunitarios no Projeto;
391
Planejamento e implementao de inIraestrutura e equipamentos;
Resgate e Iortalecimento da identidade cultural local;
Conscientizao da populao sobre os seus valores naturais, culturais e
arquitetnicos;
Realizao de ofcinas de treinamento e capacitao para a comunidade local;
Formao de parcerias com multiplos setores politicos, econmicos, empresariais e
no governamentais;
Implantao de roteiros integrados com os municipios proximos.
No Curso de Doutorado, abordamos o Manejo e Gesto Ambiental de Parques Nacionais,
com o desenvolvimento da Tese intitulada Do garimpo aos ecos do turismo: o Parque Na-
cional da Chapada Diamantina (Seabra, 1998), na qual Ioi realizado um amplo e proIundo
diagnostico do Parque Nacional, incluindo as atividades econmicas nele desenvolvidas, o
zoneamento e propostas de manejo do parque, incluindo entre as atividades econmicas o
turismo ecologico. Mapeamos 37 trilhas e 28 pontos turisticos, incluindo 5 cavernas, inte-
grantes do Circuito Turistico Integrado da Chapada Diamantina.
Durante o periodo de pesquisa, tanto de mestrado como de doutorado, nos mantivemos
estreitamente ligados a populao da Chapada, especialmente de Andarai, Mucug, Itae-
t, Igatu, Pati e Lenois, lugares para os quais conduzimos centenas de ecoturistas vindos,
especialmente, do estado de Pernambuco. Por quase duas decadas contribuiram de Iorma
participativa para o xito do projeto as comunidades rurais de Andarai e Itaet, as populaes
urbanas e o nascente trade turistico daquelas cidades, os garimpeiros de Igatu, e os povos do
Pati, centenarios habitantes da Chapada Diamantina.
No Circuito Turistico Caminho das Pedras, Estado de Pernambuco, levas de turistas desa-
fam a gravidade subindo as serras, percorrendo caminhos ingremes e tortuosos a bordo dos
antigos veiculos 4X4. Nos roteiros rurais, alem das paisagens diIerenciadas umidas e secas,
so atrativos turisticos audes, sitios policultores, criatorios de animais domesticos e a pro-
duo artesanal de manteiga e queijo. So tambem atraes para o turismo as ricas tradies
Iolcloricas e culturais maniIestadas espontaneamente nas pequenas cidades e povoados, nas
ruas e logradouros como Ieiras-livres e mercados publicos.

Figura 2. Turismo Social em Ouricuri, Serto Pernambucano.
392
TEMA III

Figura 3. Caminho das Pedras, Agreste Pernambucano.
No Agreste pernambucano destacam-se como destinos turisticos os municipios de Gra-
vata, Bezerros, Caruaru, Brejo da Madre de Deus, Belo Jardim Venturosa. O distrito de
Xucuru, no municipio de Belo Jardim, e uma importante reIerncia geoturistica sertane-
ja. A paisagem seca do vale do Xucuru contrasta com o oasis brejeiro das terras vizinhas
do Bitury. As rendas produzidas nos bilros centenarios constituem importante Ionte de
renda para os residentes do Xucuru.
Em Caruaru, os arranjos produtivos do barro transIormaram a cidade no maior centro de
arte fgurativa das Americas. As peas decorativas e utilitarias produzidas nas ofcinas
artesanais so comercializados em todo o pais e no exterior, sendo o turista o principal
meio de divulgao e elo entre a produo e o consumo.
Situado no tropico semiarido do Estado da Paraiba, a Regio do Cariri se caracteriza
por apresentar elevadas temperaturas e indices pluviometricos reduzidos. O Cariri pa-
raibano possui 32 municipios, caracterizados pelas baixas densidades demografcas e
elevados indices de emigrao, necessitando permanentemente dos programas sociais
governamentais para assegurar qualidade de vida minima aos habitantes. O ndice de
Desenvolvimento Humano dos municipios apresentam valores bastante reduzidos, de-
nunciando as precarias condies de vida da populao regional.
Durante o seculo XX, ate meados de 1980, o Cariri paraibano integrava o Sistema
Econmico Gado-Algodo (Silva e Lima, 1982). Na cadeia produtiva de ento se des-
tacavam os criatorios extensivos de caprinos e a cultura do algodo arboreo. Os algo-
doeiros Ioram dizimados pela praga do bicudo, sendo posteriormente substituidos pelo
algodo herbaceo.
393
Figura 4. Turistas na Serra da Matarina, Cariri Paraibano.
Todavia, o Cariri Paraibano possui um potencial turistico elevado, apesar do clima hos-
til, marcado por longos periodos de seca. Como em todo o serto nordestino, a paisagem
do Cariri Paraibano, aliada a Iestas, cantorias, culinaria e costumes tradicionais, Iormam
um complexo cultural de suma importncia para o desenvolvimento do turismo sus-
tentavel. Por isso, implantamos na Regio do Cariri um roteiro turistico sustentavel,
denominado Circuito Turistico do Bode e do Algodo.
CONCLUSES
O turismo quando planejado segundo o modelo estrutural sistmico, cuja sustentao
e pautada nos elementos naturais, socioeconmicos e culturais locais e regionais, tem
seus custos de implantao e manuteno sensivelmente reduzidos. A integrao des-
ses elementos propicia a catalizao de novos servios e produtos na economia local,
impulsiona a cadeia produtiva e promove a elevao do padro de vida da comunidade
receptora.
A base social do Projeto Turismo Sertanejo e Iortalecida atraves da participao eIetiva
da comunidade residente, ja na Iase inicial de execuo dos projetos em niveis regional,
municipal e local. A elevao do padro dos habitantes e incentivada a partir da gerao
de pequenos negocios, Iormais e inIormais, porque integram os roteiros turisticos as
Iazendas, os pequenos sitios policultores Iamiliares, as cidades e vilarejos, Ieiras livres
e mercados publicos.
Contudo, as politicas publicas centralizadoras, a concentrao de renda, as condies
socioeconmicas da populao, a defcincia de equipamentos e servios urbanos, alem
da precaria estrutura de lazer, so entraves ao desenvolvimento do turismo sustentavel.
A ausncia e o desinteresse do Poder Publico no desenvolvimento de programas sociais
na regio sertaneja supem que as iniciativas para execuo de projetos de turismo sus-
394
TEMA III

tentavel devem partir das universidades e das organizaes no-governamentais, que
possam atuar junto aos setores organizados da sociedade civil e alertar os gestores pu-
blicos.
BIBLIOGRAFIA

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lidade do turismo. Joo Pessoa. Editora UFPB. 149-169.
395
ROTEIROS GEO-TURISTICOS EM BELM NA AMAZNIA BRASILEIRA:
UMA EXPERINCIA PARA UM MELHOR CONHECIMENTO E DIFUSO
DO PATRIMNIO URBANO
Dr. Maria Goretti da Costa Tavares
Ms. Hugo Rogrio Hage Serra
Ms. Cleber Augusto Trindade Castro
Felipe Giordano Azevedo da Silva
Larissa Paola de Lima Damasceno da Silveira
Dbora Rodrigues de Oliveira Serra
Alessandra da Silva Lobato
Nabila Suely Pereira
Brasil
RESUMO
O
presente artigo tem como objetivo
analisar a experincia de construo
de um roteiro geo-turistico para o bairro
da Cidade Velha, no centro historico de
Belem- Para, no sentido de apresentar a so-
ciedade a importncia de valorizar o patri-
mnio cultural presente no reIerido bairro.
Este roteiro baseou-se nos principios dialo-
gais do turismo de base comunitaria
1
. Para
a realizao deste trabalho Ioram realizados
levantamentos bibliografcos sobre o bairro
da Cidade Velha, em bibliotecas e em in-
Iocentros
2
, alem de entrevistas com repre-
sentantes das associaes de moradores do
bairro e de orgos publicos ligados direta
ou indiretamente a atividade turistica. A
construo de roteiros geo-turisticos tem
se mostrado uma experincia positiva por
estar despertando o interesse da populao
local, de empresarios e de orgos publicos.
Os participantes dos roteiros tm contribui-
do signifcativamente por meio de suges-
tes, criticas e indicaes de novas Iontes
de pesquisa.
1
O Turismo de Base Comunitaria tem varios principios, mas consideramos, aqui, a valorizao dos aspectos culturais do local e a partici-
pao nas tomadas de decises Iundamentais, principalmente quando nos reIerimos a criao dos roteiros Geo-turisticos.
2
Os InIocentros Iazem parte do Programa NAVEGAPARA, do Governo do Estado do Para. Disponibilizam servios considerados
essenciais na sociedade atual como acesso gratuito a internet para a populao, capacitao basica em inIormatica com soItware livre,
cursos de inIormatica avanada, alem de ofcinas de diversos conteudos visando a diIuso da cultura, comunicao e inIormao das
regies onde o projeto se Iaz presente (www.inIocentros.pa.gov.br, 2010).
INTRODUO
O presente artigo e resultado de um projeto de extenso da Universidade Federal do Para
denominado Roteiros Geo-turisticos: conhecendo o centro historico de Belem na Amaz-
nia. A construo de roteiros geo-turisticos no bairro da Cidade Velha nasce das discusses
sobre o turismo e o desenvolvimento social na Amaznia. A proposta Ioi idealizada pelo
396
TEMA III

Grupo de Estudos de Geografa do Turismo (GGEOTUR), da Universidade Federal do
Para, onde se percebeu a necessidade de aes voltadas para o turismo historico, cultural
e patrimonial na cidade de Belem. O projeto envolve graduandos, um mestrando e proIes-
sores do curso de Geografa, alem de uma turismologa. Entre outros principios, busca a
ressignifcao de praticas turisticas, estimulando o resgate da memoria social, historica e
geografca da cidade de Belem, integrando a sociedade e valorizando sua memoria socio-
espacial.
O projeto e de extrema relevncia e pertinncia para a ressignifcao das praticas turisti-
cas em Belem e como ao estimuladora de resgate da memoria social, historica e geogra-
fca do bairro da Cidade Velha. Visa contribuir para o planejamento de aes turisticas para
a cidade de Belem e na revalorizao historica patrimonial, cultural e turistica da cidade
(associaes locais, populao em geral e turistas), conIorme nos orienta as leituras sobre
o turismo de base comunitaria (PAES, 2009; BARTHOLO; SANSOLO e BURSZTYN
2009).
A experincia de construo do roteiro Geo-turistico tem se mostrado bastante positiva,
pois ja Ioi criado e realizado o primeiro roteiro, que contou com a participao de varios
profssionais (geograIos, turismologos, arquitetos), estudantes de graduao e sociedade
local. Parte das atividades de levantamento bibliografco Ioi realizada no inIocentro, jun-
tamente com os alunos que Ireqentam o mesmo. Durante a elaborao e execuo do ro-
teiro contamos com o apoio de orgos ligados ao turismo, tanto da esIera estadual, quanto
municipal, isso tem demonstrado que estes poderes comeam a perceber a necessidade e
importncia de aes como estas que visam valorizar praticas turisticas alternativas.
Assim, observa-se que a construo de roteiros como este, tem contribuido para mostrar
a sociedade de maneira geral que ha necessidade de se valorizar o patrimnio cultural de
nossa cidade, e isso no depende exclusivamente do poder publico, a populao local pode
e deve contribuir tambem.
OB1ETIVOS
O artigo tem como objetivos compreender a experincia de construo de um roteiro Geo-
turistico, tendo em vista que este se diIerencia dos roteiros tradicionais porque apresenta
elementos da geografa e conta com a participao da sociedade local, uma caracteristica
Iundamental do Turismo de Base Comunitaria; visa, tambem contribuir para o reconheci-
mento e valorizao das praticas turisticas alternativas, que insiram o patrimnio cultural,
no que se reIere aos profssionais que elaboram as politicas de turismo local, estadual e
nacional.
METODOLOGIA
A metodologia a ser empregada neste artigo direciona-se por principios participativos e
dialogais, tendo como reIerencial o turismo inclusivo e sustentavel, com caracteristicas
de turismo alternativo, conIorme prope Paes (2009). Utilizou-se a pesquisa bibliografca
para um maior embasamento sobre como a atividade turistica tem se desenvolvido em
397
bairros historicos de cidades brasileiras e as possibilidades dos residentes nesses espaos
serem benefciados a partir de sua eIetiva participao nos processos decisorios, de acor-
do com os principios do turismo de base comunitaria. Por tratar-se da analise de uma
experincia, somaram-se ao levantamento bibliografco as percepes dos integrantes do
projeto, discutidas em reunies semanais na Universidade Federal do Para.
MARCO TERICO
Recentemente, o tema patrimnio cultural e turismo vem sendo debatido na Geografa,
principalmente nas areas da Geografa do Turismo e Geografa Urbana, o que revela que a
cincia geografca passa a ter um papel relevante na leitura destes temas.
E somente a partir dos anos 70 que tais tematicas passam a compor efe-
tivamente o escopo analitico da disciplina, com o movimento de Reno
vao da Geograha, tra:endo novos elementos para o trato da produo
social do espao. Os estudos geograhcos que se atem a questo do patri-
monio cultural acompanham essa tendncia, ganhando vulto. Sobretudo,
na ultima decada (Nigro, 2009, p. 59).
Segundo Nigro (2009) existem autores na Geografa como Graham, Ashworth e Tunbrid-
ge (2000) que propem a existncia de uma Geografa do Patrimnio (Geography oI Heri-
tage), em que haveria trs dimenses Iundamentais. A primeira delas reIere-se ao patrim-
nio como um Ienmeno espacial; a segunda afrma que o patrimnio e de interesse direto
da Geografa Cultural e Historica contempornea; e a terceira, de que o patrimnio no e
apenas um bem cultural, mas tambem econmico. Nesse sentido, afrma Nigro (idem, p.
69-70), '...o patrimnio constitui um elemento primordial e um componente das estrate-
gias de politicas relacionadas ao planejamento urbano, desenvolvimento regional e turis-
mo, temas tradicionalmente de interesse dos geograIos. Assim, revela-se a importncia
atual da Geografa na leitura do patrimnio e sua espacialidade, tanto no que se reIere ao
patrimnio material, como ao patrimnio imaterial, revelando a importncia dos lugares
em um mundo globalizado.
O centro historico de Belem-PA possui espaos que receberam intervenes nos ultimos
anos, na logica desse processo de 'revitalizao (TRINDADE JUNIOR e AMARAL,
2006). O que se observa so espaos que compem os roteiros turisticos que direcionam a
visitao dos turistas ao centro historico da cidade.
No entanto, essa area apresenta ampla diversidade de vidas que o produzem, para alem
das poucas edifcaes reIormadas. Esto presentes atividades comerciais (Iormais e in-
Iormais), espaos em deteriorao, lixo, Iestas, atividades portuarias, etc. Essa diversidade
diz muito mais sobre o passado e o presente da cidade de Belem.
Um roteiro geo-turistico (assim denominado por relacionar as analises geografcas sobre
o espao com as praticas turisticas), que procura evidenciar esse mosaico de agentes e de
modos de vida que produzem o centro historico da cidade, contribui para a perspectiva
398
TEMA III

pedagogica do turismo, ja que 'a viagem proporciona o conhecimento (FIGUEREDO,
2010, p.29) e um real encontro do turista com a vida do lugar visitado. A impossibilidade
de tal perspectiva ocorre muitas vezes pela rigidez no controle do pouco tempo e dos obje-
tivos do Iast tour, onde o turista tem que ver e IotograIar mais em menos tempo.
Ressignifcar o turismo, a partir da experincia do roteiro geo-turistico, representa a de-
monstrao de que o turismo pode ser essa arena onde para (e atraves de) a visita do outro,
os agentes locais passam a (re) conhecer e (re) valorizar sua historia e seu espao.
UM ROTEIRO DIFERENCIADO
O projeto Roteiros Geo-turisticos - conhecendo o centro historico de Belem na Amaznia
- Ioi criado com o intuito de apresentar a comunidade cientifca, a sociedade local e aos
turistas, que ele no e um roteiro turistico convencional, pois busca aliar conhecimentos
historicos, arquitetnicos, culturais e geografcos. Ele insere locais que no tm sido in-
cluidos Irequentemente nos passeios comercializados, espaos nos quais e nitida a carn-
cia de aes do poder publico, principalmente no que se reIere a limpeza e segurana, ao
contrario do que ocorre em certos espaos restaurados e reIuncionalizados
3
(CiIelli, 2010).
Alem disso, os roteiros geo-turisticos contam com o auxilio da populao local durante
o seu processo de construo e e baseado nos principios do turismo de base comunitaria,
apesar de observar-se que esta Iorma de turismo esta sendo mais aplicada as comunidades
no-urbanas. Paes (2009, p.176) prope que se pensarmos nas inumeras possibilidades de
incluso social a partir da participao da populao nos processos decisorios, na gesto
do turismo, na educao patrimonial, na capacitao destas populaes para oIicios li-
gados a preservao, restaurao e inumeras atividades associadas ao setor turistico e ao
patrimnio cultural, teremos criado inumeras alternativas, no so de gerao de renda para
estas populaes, mas tambem uma nova dinmica socio-espacial para estas areas. Mais
dinmica, mais diversifcada, mais humana.
Partindo desta abordagem, observa-se a importncia da participao da populao local
neste processo, pois aes como estas podem ser um ponto de partida para a Iormulao de
politicas publicas de turismo que agreguem tanto os valores culturais como de reproduo
econmica.
Tendo em vista estes principios, o primeiro roteiro geo-turistico Ioi criado no bairro da Ci-
dade Velha por ser este o mais antigo da cidade de Belem e por ele ter sido uma das portas
de ocupao da regio Amaznica pelos europeus, processo que data do seculo XVII. O
roteiro se estende pelas primeiras ruas da cidade, tais como a Ladeira do Castelo, Siqueira
Mendes, Joaquim Tavora e Tomazia Perdigo.
O bairro possui rugosidades espaciais (Santos, 2008), que podem ser compreendidas como
Iormas espaciais presentes que Ioram resultantes de um determinado processo de ocu-
3
De acordo com Paes (2009) os espaos reIuncionalizados so espaos que passam a ter atribuio de novos valores e conteudos as
Iormas herdadas do passado, que refetem uma renovao das ideologias e dos universos simbolicos.
399
pao. No caso da Amaznia, este periodo se reIeriu principalmente ao momento da insta-
lao dos Iortes militares pelos colonizadores portugueses, pelas misses religiosas, pelos
movimentos de revolta, como a Cabanagem, e pela economia da borracha.
A EXPERINCIA DE CONSTRUO DO ROTEIRO GEO-TURISTICO
O projeto teve inicio em maio de 2010 e se estendera ate dezembro de 2011, com pre-
viso de renovao para os proximos anos. Sua realizao tem envolvido atividades de
pesquisa, entrevistas com agentes sociais do bairro da Cidade Velha e a implementao
dos roteiros.
EXPERINCIA NA UNIVERSIDADE E NOS INFOCENTROS
O processo de levantamento de dados para a construo do roteiro geo-turistico baseou-se
em dois eixos principais: a pesquisa realizada na universidade, desenvolvida pelos bol-
sistas e voluntarios, e a realizada nos inIocentros. O objetivo inicial dessa etapa consistia
Iundamentalmente em compor subsidios teoricos para a Iutura construo do roteiro, alem
de Iomentar nos alunos dos inIocentros o sentimento para a valorizao do patrimnio
historico e cultural presente no bairro da Cidade Velha.
Os primeiros meses de levantamento dos dados Ioram concentrados nos espaos institu-
cionais da Universidade Federal do Para, permanecendo durante todo o desenvolvimento
do projeto. Nesse momento, realizaram-se pesquisas bibliografcas, documentais e icono-
grafcas a respeito da potencialidade cultural e patrimonial presente no centro historico de
Belem. Nesse sentido, Ioram atribuidas leituras que discutiam a caracterizao periodica
do processo de ocupao da cidade de Belem, entre elas destacam-se: Penteado (1968);
Trindade Jr. (1993) e Rodrigues (1996).
Apos o inicio do levantamento de dados desenvolvidos na universidade, Ioi estabelecido
contato com os inIocentros Fabrica Esperana, localizado no bairro do Reduto, e So Do-
mingos Esporte Club, localizado no bairro do Jurunas. A escolha dos inIocentros se deu
pela proximidade em que eles se encontram, proximos a area de realizao dos roteiros. A
inteno de utilizar os inIocentros baseava-se em conciliar as aprendizagens de inIormati-
ca com os conhecimentos de geografa e turismo, e, assim, possibilitar o reconhecimento
e a valorizao das praticas turisticas alternativas que inserem o patrimnio e a cultura. Os
levantamentos de dados oriundos dos inIocentros Ioram adquiridos a partir de pesquisas
na internet realizadas pelos alunos com o auxilio da monitora, de bolsistas e voluntarios
do projeto. Paralelamente as pesquisas, Ioram tambem desenvolvidas palestras voltadas
para praticas de turismo com o intuito de promover a sensibilizao e a integrao dos
Ireqentadores do inIocentro.
Apos o levantamento das pesquisas, Ioi realizada a sistematizao dos dados obtidos, com
o objetivo de consolidar a construo do roteiro geo-turistico. Dessa Iorma, possibilitou-se
a criao de materiais de divulgao e apoio do roteiro, como a construo de um mapa da
area do projeto, o livro-guia e o Iolder para os participantes do roteiro.
400
TEMA III

ENTREVISTAS COM AGENTES E ORDENADORES DO TERRITRIO NO
BAIRRO DA CIDADE VELHA
Observando-se casos de reIuncionalizao de centros historicos em cidades como Sal-
vador, ReciIe e Ouro Preto, percebeu-se que a segregao Ioi uma das principais con-
seqncias, o que torna evidente a importncia dada pelo poder publico a organizao
do turismo no territorio em detrimento de aes que propiciassem o eIetivo desenvolvi-
mento para a populao local (PAES, 2009). Entretanto, experincias de turismo alter-
nativo, a exemplo do turismo de base comunitaria, poderiam atenuar tais eIeitos, pois a
propria populao participa dos processos decisorios.
Com o proposito de buscar o envolvimento das comunidades pertencentes ao bairro da
Cidade Velha no projeto, bem como sensibilizar o poder publico e a iniciativa privada
para novas Iormas de turismo que possibilitem a incluso social, Ioram realizadas en-
trevistas e reunies com alguns dos principais agentes sociais do bairro e orgos gover-
namentais.
Verifcou-se que o bairro possui duas associaes de moradores, a Cidade Velha Cidade
Viva- CiVViva, Iundada em 2006, e a Associao de Moradores do Bairro da Cidade Ve-
lha, criada na decada de 1990, mas ofcialmente constituida em 2006, com 108 associa-
dos. Nas entrevistas (realizadas no ms de novembro, 2010), tanto a Sra. Dulce Rocque,
presidente da CiVViva, quanto o Sr. Jnio Miglio, coordenador cultural da Associao
de Moradores em 2010, inIormaram que os moradores do bairro no demonstram o de-
vido interesse pelas associaes e que eles pouco participam dos eventos realizados nos
espaos publicos do bairro.
Para se Iamiliarizar com aes de educao patrimonial realizadas no bairro, Ioi realiza-
da entrevista com a ProI Elna Trindade, do Forum Landi, sediado na Cidade Velha. No
mesmo predio so realizadas as reunies da recem criada Rede Nossa Belem, que e um
Iorum da sociedade civil que visa o desenvolvimento justo e sustentavel da cidade e e
dividido em grupos de trabalho, tal como o de Patrimnio Cultural, do qual os integran-
tes do projeto participam para conhecerem e discutirem as difculdades relacionadas ao
patrimnio historico-cultural do centro historico.
Na tentativa de assegurar a incluso dos moradores, visto que o projeto ja tem desper-
tado o interesse de agncias de turismo, pretende-se reuni-los por meio da Associao
de Moradores para sensibiliza-los quanto a necessidade de sua participao no projeto
tanto como Iuturos monitores, quanto pela possibilidade de gerao de trabalho e renda
atraves da venda de lanches ou artesanato.
Considerando-se a necessidade do envolvimento dos setores publico e privado nas ini-
ciativas de turismo de base comunitaria (BARTHOLO, SANSOLO e BURSZTYN,
2009), tem-se buscado a parceria com diversas instituies, tais como a Companhia
Paraense de Turismo - PARATUR, que contribui com o apoio tecnico de uma turismo-
loga; e com a segurana, por meio da Companhia Independente de Policia Turistica; a
401
Coordenadoria Municipal de Turismo - BELEMTUR, que, por meio da Guarda Munici-
pal, tambem apoia na segurana, e mais recentemente, da Fabrica Soberano, que oIerece
a degustao de seus produtos aos participantes do roteiro. A Secretaria de Estado da
Cultura (SECULT) e o Instituto do Patrimnio Historico e Artistico Nacional (IPHAN)
esto sendo acionados para colaborarem com a impresso do material de apoio e de
divulgao.
A REALIZAO DOS ROTEIROS
Os roteiros geo-turisticos Ioram elaborados para explorar uma potencialidade que os
espaos de Belem oIerecem. Para isso, Ioi necessario todo o procedimento supracitado
que possibilitou executar na pratica uma atividade que busque valorizar os patrimnios
historicos e culturais do bairro da Cidade Velha.
Desta Iorma, o projeto oIerece gratuitamente dois roteiros por ms e a divulgao tem
sido principalmente por meio eletrnico. O percurso tem inicio no Forte do Castelo,
passando pela Ladeira do Castelo, Feira do Aai, Museu de Arte Sacra, Casa das Onze
Janelas, Praa Frei Caetano Brando, Igreja da Se, Sede Nautica do Remo, Rua Siqueira
Mendes, Casa Rosada, Fabrica Soberano, Igreja e Praa do Carmo, Travessa Joaquim
Tavora, Capela So Joo Batista, Museu do Estado, Palacio Antnio Lemos, Praa Dom
Pedro II, Instituto Historico e Geografco do Para e Museu do Cirio.
De acordo com as pesquisas e seguindo uma metodologia, o primeiro roteiro Ioi marca-
do para o dia 12 de janeiro de 2011, data expressiva por ser o 395 aniversario de Belem.
Porem, para analisar as difculdades que o roteiro poderia apresentar e suas possiveis
solues, realizou-se um roteiro-teste no dia 18/12/2010, no qual estiveram presentes
todos os bolsistas e demais participantes do projeto, um representante da BELEMTUR
e alguns convidados. Essa atividade possibilitou visualizar o que Ioi planejado durante a
pesquisa e os integrantes tiveram um maior contato com a area de estudo, haja vista que
alguns ainda no a conheciam totalmente. Apos a realizao do roteiro-teste, houve uma
avaliao onde Ioram discutidas as sugestes dos participantes para a sua melhoria.
Mas, no que consiste o roteiro geo-turistico? Como em um roteiro turistico, percorre-se
uma parte da cidade de Belem, mais especifcamente no bairro da Cidade Velha, em pon-
tos pre-estabelecidos. Os participantes do projeto atuam como monitores, que dialogam
com o publico, no intuito de conciliar as multiplas Iaces do bairro, desde os pontos turis-
ticos ate as areas mais degradadas. Aqui, se pode considerar um diIerencial dos roteiros
geo-turisticos, pois a fnalidade e tambem apresentar aos participantes a complexidade
do espao, podendo ser esta atividade uma maneira de despertar nos cidados e no poder
publico a importncia e a necessidade de se proporem modifcaes em algumas areas
nas quais este estudo esta pautado.
Durante os roteiros tm sido perceptivel por parte dos que participam o estado de degra-
dao de alguns pontos, tais como a Praa Dom Pedro II e a Feira do Aai, em decorrn-
cia principalmente de descuidos administrativos do poder publico. Nota-se, tambem,
402
TEMA III

que diversos pontos signifcativos historicamente no esto sinalizados e que parte dos
casares encontra-se em estado de abandono, necessitando de restaurao.
Para se obter a opinio e divulgar os proximos roteiros aos participantes, eles inIormam
seus e-mails durante a realizao da atividade, e recebem posteriormente as fchas de
avaliao. A partir delas, pode-se entender e analisar os pontos positivos e em quais se
pode melhorar.
CONSIDERAES FINAIS
O projeto de roteiro geo-turistico e uma das provas empiricas da associao entre o
turismo e a geografa, que visa resgatar a memoria socio-espacial da cidade, tomando
como base a Iormao historica e a atual Iuno dos espaos. Os roteiros vo para alem
do passeio pelo centro historico de Belem, desvendam a complexidade da Iormao do
espao e suas mazelas, com o intuito de despertar nos cidados e no poder publico a
importncia e a necessidade de proporem modifcaes em algumas areas do bairro da
Cidade Velha, uma vez que evidencia espaos nos quais e nitida a carncia de aes do
poder publico, principalmente no que se reIere a limpeza e segurana. Neste desafo de
analisar a ao empirica da geografa por meio do turismo, e importante evidenciar a
necessidade da busca por maior participao dos moradores do bairro com o intuito de
empregar os principios de turismo de base comunitaria.
Pretende-se que o roteiro no bairro da Cidade Velha seja o primeiro dentre outros que
devero ser realizados em bairros tambem antigos da cidade, como a Campina e o Re-
duto, convidando os diversos agentes sociais para mais um exercicio da memoria socio-
espacial e maior valorizao de seu patrimnio.
Convem destacar, fnalmente, que o projeto, em sua construo, tem sido interessante
por buscar inIormaes, alem de sua realizao ser uma intensa socializao das mais
diversas areas do conhecimento, visto que a maior parte dos participantes dos roteiros
so estudantes e proIessores de diversas instituies de graduao e pos-graduao. A
partir dessa concepo de turismo, almeja-se o que, de Iato, o turismo pode proporcio-
nar, ou seja, uma intensa coletividade, no que se reIere ao uso do espao voltado para
lazer.
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404
TEMA III

AS TRADIES REINVENTADAS E PRETENSES DE SEREM OB1ETOS TU-
RISTICOS : A FOLIA DE SANTO ANTNIO NOS ALUNGA - GOIS
Dra Maria Geralda de Almeida
Brasil
RESUMO
A
s Iestas de Iolias existem ha seculos
na historia social brasileira e perma-
neceram se integrando ao modo de vida
das pessoas que as incluiram nos seus tem-
pos Iestivos. No estado de Goias ocorrem
trs tipos de Iolias conIorme o calendario
agricola e religioso e o destaque aqui sera
para a Iolia de Santo Antonio, uma mani-
Iestao cultural dos quilombolas do Nor-
deste de Goias, que culmina no dia 15 de
julho. Essa maniIestao Iestiva une o sa-
grado e o proIano e maniIesta-se como um
grande evento para trazer os kalungueiros
ausentes para o lugar, Iortalecer as relaes
sociais e os costumes e atrair turistas. Se
as Iolias eram, antigamente, um momento
de reatar seus acordos, no presente aliam-
se a elas outras motivaes como o lazer
e o atrativo turistico. Embora as Iolias
apresentem um ciclo envolvendo 'os gi-
ros pelas Iazendas e comunidades, entra-
das nas casas, os pousos, as saudaes
aos anftries que lhes servem comida e
louvaes pelos agrados, para os turistas
o apice e o dia da entrega da bandeira.
Nesse dia, encerra-se a Iolia com um gran-
de Iorro. O publico no- quilombola e a
razo das tradies e costumes redefnidos
na contemporaneidade? Que habilidades
e praticas comunitarias so ameaadas ou
Iavorecidas com a presena dos turistas?
O que se espetaculariza com o turismo?
INTRODUO
Neste artigo, pretende-se apresentar alguns argumentos sobre a importncia da valori-
zao das Iestas, enquanto patrimnio cultural, enIatizar o caso das Iestas rurais que
tm a pretenso de ser locais e esto atraindo a ateno do turismo. Tanto as Iestas
quanto o turismo em suas praticas so eImeros, porem, marcam signifcativamente
seus territorios. Essa aproximao do turismo com as Iestas rurais servira de pretexto
para comentar como o patrimnio cultural tem se transIormado em Iorte atrativo para
a turistifcao.
Alguns autores deIendem o turismo como criador e impulsionador de novas ativida-
des econmicas. Neste estudo procurara evidenciar como as praticas culturais, dentre
elas as Iestas rurais, existem e como elas desenvolvem dinamismo social. Se presen-
temente elas se turistifcam, a natureza delas muda-se nos territorios emergentes para
o turismo.
405
No estado de Goias, ocorrem trs tipos de Iolias, conIorme o calendario agricola e
religioso : as de Santos Reis, as dos Santos Padroeiros e as do Divino Espirito Santo.
Se as Iolias eram, antigamente, um momento de reatar seus laos, no presente aliam-se
a elas outras motivaes como o lazer e o atrativo turistico. O objeto escolhido para a
refexo Ioi a Folia de Santo Antnio que se repete anualmente no Sitio do Patrimnio
Historico e Cultural dos Kalunga, comunidade de quilombolas, no Nordeste do Esta-
do de Goias, que conta com um publico expressivo de visitantes. Essa maniIestao
Iestiva une o sagrado e o proIano e maniIesta-se como um grande evento para trazer
os Kalunga ausentes para o lugar, Iortalecer as relaes sociais e os costumes e atrair
turistas. Este publico no quilombola seria a razo das tradies e dos costumes rede-
fnidos na contemporaneidade? Quais habilidades e praticas comunitarias so ameaa-
das ou Iavorecidas com a presena dos turistas? O que desta tradio se espetaculariza
com o turismo? Essas so algumas questes que norteiam a discusso deste texto.
PATRIMNIOS FESTIVOS E OS SENTIDOS DAS FESTAS
NO ESPAO TURISTICO
Na sociedade contempornea, renova-se o interesse pelo patrimnio cultural, Iace as
atuais discusses sobre as identidades e alteridades no mundo globalizado. De acordo
com Fabre (1994), apesar de nossas sociedades se defnirem como modernas, ou seja,
engajadas em um processo continuo de transIormao historica, elas so tambem socie-
dades de conservao. A Iebre patrimonial crescente e a Iorma presente deste apego com
o passado. Em outras palavras, a reafrmao da identidade e a patrimonializao so re-
cursos para a conservao de simbolos e signos culturais. Essa viso constitui uma nova
base do patrimnio. Uma identidade cultural possui componentes que Iormam um todo
integrado, interrelacionado e unico como a lingua, a historia, o territorio, os simbolos, as
leis, os valores e crenas e os elementos tangiveis, incluindo a tecnologia.
A UNESCO (2005, p. 3) defne patrimnio como 'o conjunto de elementos naturais e
culturais, tangiveis e intangiveis, que so herdados do passado ou criados recentemen-
te. Por estes elementos, os grupos sociais reconhecem sua identidade e, uma vez assu-
midos e materializados so, no presente, transmitidos as geraes Iuturas. Cabe adiantar
que este importante papel como representao simbolica da identidade que o patrimnio
detem, se entende como a busca da ideia de continuidade dos grupos sociais. Devido ao
processo de globalizao atual, instigam-se as dinmicas de procura da autenticidade e
dos desejos de reencontro com o diIerente, sobretudo por meio da pratica turistica.
O patrimnio cultural convive com a concepo de contemporaneidade. Seu uso e des-
Irute atual esto muito vinculados ao turismo.A atual turistifcao do patrimnio con-
tribui para sua mercantilizao. O valor que os bens culturais possuem, por um lado, e o
que a sociedade por suas praticas sociais lhe atribui e, por outro lado, e o defnido pelos
interesses da logica do mercado. Assim, o turismo reinventa o patrimnio cultural.
O turismo e um Ienmeno social que maniIesta um crescimento constante, considera-
do como uma importante Ionte de riqueza econmica e oportunidade para impulsionar
406
TEMA III

areas deprimidas nos aspectos econmico e social. Por isso, sua importncia como Iator
econmico (RAYMOND, 2007). Nesse cenario turistifcado, ao patrimnio cultural e
atribuido o papel de motor de desenvolvimento econmico e social. O valor do patrim-
nio cultural tem, pois, uma nova dimenso: a econmica, que e competitiva e capaz de
captar um dado fuxo turistico e, por isso, ele e almejado em locais que vislumbram em
seus recursos e valores a possibilidade dele ser um atrativo e visitado .
Diante disso, assiste-se atualmente, conIorme ja disse, um maniIestado interesse dos de-
tentores de um patrimnio cultural por sua conservao, sua proteo, sua restaurao e
divulgao dos elementos que lhe deem a melhor credencial para se incluir neste mundo
globalizado. Com essa concepo, o patrimnio tem sido usado e abusado como aliado
da pratica do turismo e, para e pelo turismo, muitos lugares Ioram inventados como
turisticos : centros de peregrinagem, Iestas e tradies Iolcloricas, Iestivais gastronmi-
cos, monumentos artisticos e simbolicos, lugares de romarias e de celebraes. Os bens
que integram esse patrimnio so utilizados como recursos que constituem ou comple-
mentam a oIerta de servios e que atraem e oIerecem novas oIertas de carater cultural,
ludico e recreativo a populao. Assim, muitos elementos patrimoniais se utilizam como
marcas identitarias de um lugar, como instrumentos de marketing orientados a darem a
conhecer e atrair recursos exteriores. Grande visibilidade nesta condio so as Iestas,
que sero comentadas posteriormente.
Villabona e Costa (2001) comentam que a apropriao do patrimnio cultural pelo tu-
rismo e uma deciso estrategica, vinculada a um processo socioeconmico mundial que
e, segundo expresso deles, a turisti:ao. o turismo se integra proIundamente na eco-
nomia local, converte-se na principal atividade, potencializa e revaloriza o patrimnio
cultural. Contudo, existem algumas controversias, que sero apontadas no decorrer da
discusso.
Etimologicamente, festa dhies e um dia de celebrao marcado por um contexto religio-
so. Em latim, le dies festus e o dia 'tocado de um signo especial. E o dia da demons-
trao publica pela qual se deseja 'tocar o espirito do proximo, atrair Iortemente sua
ateno, mostrar evidncia, Iazer a celebrao triunIar, maniIesta-la.
A Iesta testemunha as crenas coletivas, as representaes do sagrado proprias de uma
comunidade ou da maioria de seus membros. A Iesta possui, de Iato, a capacidade de
produzir simbolos territoriais nos quais o uso social se prolonga para alem de seu acon-
tecimento. Para Di Meo (2001), esse simbolismo Iestivo identifca e qualifca os lugares,
os sitios, os monumentos, as paisagens e mesmo os lugares ordinarios como uma Iazen-
da, um povoado, uma capela etc.
De acordo com Piette (1988), a Iesta se inscreve em varios intersticios. Primeiramente,
em um intersticio de sentido social, entre o signifcado e o signifcante de um Ienmeno
que se distingue pelos contentamentos que mascaram sua signifcao original como a
natureza proIunda da sociedade que o produz. Segundo, a Iesta imprime, tambem, um
407
intersticio especifco e original no espao-tempo do sistema social. Durante a Iesta, os
comportamentos humanos realizam inverses, adquirindo uma tessitura particular que,
sem ser semelhantes aqueles da vida cotidiana, criam uma ruptura Iorosa com aqueles
comportamentos.
A Iesta Iunciona, ainda, como uma verdadeira catarse, desmontando confitos. A ritua-
lizao quase sistematica do signifcante Iestivo tende a normalizar as relaes sociais
que o sustenta. A Iesta permite expressar as ambiguidades e as contradies sociais e,
como instituio social, responde as exigncias contraditorias. Ela participa tanto da
reproduo espacial quanto da reproduo social dos grupos territorializados. Sua ri-
tualidade, as normas precisas que regem seu acontecimento, seu calendario ritmico, seu
espao mais ou menos fxo constituem instrumentos privilegiados de reproduo dos
Ienmenos sociais e territoriais.
Fiel a sua logica, a Iesta tem um papel ambiguo com relao a alteridade, uma vez
que cultiva os particularismos. Ela lembra, simultaneamente, o ser e a diIerena de um
grupo, como na pratica turistica. Nas Iestas, nas palavras de Paes (2009), as identidades
culturais esquecidas emergem como objetos de consumo valorizados na mercantilizao
turistica dos territorios e ganham novas dimenses.
Em revanche, segundo Di Meo (2001) , a Iesta rompe com o cotidiano ao criar um es-
pao-tempo governado provisoriamente pela fco, pelas reviravoltas ou inverses das
situaes, dos papeis e das posies seja pelo absurdo, seja pela alegria. Nesse sentido,
a Iesta cria a novidade. Ela oIerece oportunidades de mudanas que, para Duvignaud
(1991), desembocam em um mundo sem estrutura e sem codigo, as grandes instncias
da subverso, como o espao Iestivo da Folia de Santo Antnio.
OS ALUNGA E AS FOLIAS DE SANTO ANTONIO
ConIorme destacado em estudos anteriores (ALMEIDA, 2010), os Kalunga so
comunidades quilombolas, ou como denomina a Fundao Palmares, comunidade
aIrodescendente. Historicamente, ha divergncia sobre suas origens. Alguns his-
toriadores apontam serem os Quilombos resultantes de inumeros movimentos de
resistncia dos cativos que, Iugidos, se reIugiavam e organizam em comunidades
denominadas quilombo. Outros estudiosos, como Munanga e Gomes (2005), reafr-
mam essa presena de negros diversos naquele espao e o quilombo e considerado
pelo autor a organizao de uma sociedade livre. Ou seja, os pesquisadores ressal-
tam a presena de negros alIorriados, que preIerem morar nos quilombos. Essa e,
atualmente, a verso mais aceita sobre a Iormao dos quilombos. Os Kalunga tm
suas comunidades no Sitio Historico e Patrimnio Cultural Kalunga. Ocupam uma
area de cerca de 253,2 mil hectares na trijuno dos municipios de Cavalcanti, Te-
resina de Goias e Monte Alegre, no nordeste de Goias. No existe limite territorial
entre os quatro nucleos principais: 1) o Engenho II, considerado o mais dotado de
inIraestrutura, o mais proximo de nucleos urbanos e o de mais Iacil acesso; 2) o Vo
408
TEMA III

do Moleque; 3) o Vo das Almas e; 4) o antigo Ribeiro dos Negros rebatizado de
Ribeiro dos Bois.
A Regio do Vo de Almas e menos servida por estradas e contribuiu para que ti-
vesse seu isolamento maior que o Vo do Moleque. Alem disso, o padro do habitat
rural, exceto no Engenho II, apresenta-se bastante disperso, as moradias camufadas
pela vegetao, geralmente ao pe das serras, mais proximas uma das outras apenas
por razes de parentesco. Raras so as moradias na beira das poucas estradas e,
quando existem, a casa Ioi construida por meio de uma politica municipal dos anos
1980. Visivel mesmo no territorio so os inumeros caminhos, trilhas serpenteando
as serras, cortando rios, varando o cerrado em um destino incerto para os Iorasteiros
chegantes no Sitio.
Com casas e comunidades dispersas, existindo por vezes quilmetros de distncia entre elas,
vos, serras e cursos dagua, os momentos Iestivos constituem ocasies de reencontro signi-
fcativo para a constituio da comunidade kalunga. A sociabilidade e, portanto, construida
por meio de agrupamentos de Iamilias, vinculadas pelo sentimento de localidade, pela convi-
vncia, pelas praticas de auxilio mutuo e pelas atividades Iestivas. As Iestas, nitidamente de
natureza rural, pelos seus aspectos interativos e populares, so sempre importante instrumen-
to de consolidao das identidades coletivas. Realizando a Iesta, considerada tradicional, os
'antigos procuram manter a tradio. Para os 'jovens e uma excelente ocasio de Iazer
novos conhecimentos e eIetuarem a integrao as tradies religiosas.
Portanto, e evidente o Iortalecimento da identidade dos Kalunga, na contemporaneidade,
proporcionado pelas Iestividades. Existe uma proximidade com as regies metropolitanas
de Brasilia, que tm cerca de 3.200 habitantes, e de Goinia, com mais de 2 milhes de
habitantes . Se, por um lado, essas cidades Iuncionam como atrao para os Kalunga que ali
buscam meios de melhoria de condies de vida, por outro lado, elas constituem emissores
importantes de visitantes para o Sitio Historico Kalunga. Assim , o assedio de Iazendeiros por
suas terras, o turismo etnico e o ecoturismo gradativamente presentes e criando excluses so-
ciais entre os Kalunga, a iminncia de construo de uma pequena central hidreletrica (PCH)
em suas proximidades so ameaas externas contra a existncia da comunidade.
As identidades territoriais e as territorialidades existentes constituem trunIo e resistncia.
Para isso, muito contribuem as Iestividades que permitem reafrmar os laos identitarios e
dar visibilidade ao patrimonio cultural. Aquelas consideradas como as mais importantes so
as Iolias, que ocorrem em julho, a de Santo Antonio, e em janeiro, a de Santos Reis. Cabe
ressaltar que Santo Antnio tem seu dia consagrado em 13 de junho e seu deslocamento para
Iestejo na metade do ms de julho pelos Kalunga e uma Iorma de coincidir com as Ierias
escolares e uma Iorma de Iavorecer a presena da maior quantidade possivel dos Kalunga
que mora Iora do Sitio na Iesta. Em varios pequenos municipios, a Iesta do santo local e,
sobretudo, o meio e o pretexto para reunirem-se em torno dos residentes os flhos ausentes
do municipio.
409
Pode-se afrmar que a Folia de Santo Antnio tem como objetivo maior atrair o Kakunga
ausente, aquele que se transIeriu para o Distrito Federal, para Goinia, ainda para Cavalcanti
e Alto Paraiso em busca de trabalho e estudos para eles e os flhos. E o caso de T, que mora
em Brasilia desde 1997. Ela Ioi porque queria estudar la o segundo grau; e dona de casa e
tem um flho, retorna mais pelos pais que continuam morando na comunidade Kalunga e
depois pela Iesta e tradio. Ela afrma se sentir bem ali no Sitio. Ela gosta mais da dana e
o marido dela tambem, considerado pela esposa um 'piolho de Iesta.
A tradio representa a ideia de continuidade e repetio. Esta ultima e destacada por
Giddens (2000) como uma caracteristica distintiva da tradio. Seria, portanto, na repe-
tio do processo de transmisso de determinados valores culturais, na disponibilidade
individual e coletiva dos Iolies de ensinar. As crianas representam, na perspectiva
dos Iolies idosos, uma continuidade da tradio. Elas participam da Iesta e aprendem
a demonstrar respeito pelas canes. Aprendem os signifcados de signos como o bei-
jar da bandeira e as rezas. Mesmo com a existncia de um intenso consumo de bebida
alcoolica pelos Iolies, as Iamilias incentivam a presena das crianas nos 'giros , na
tradio.
A palavra tradio e utilizada pelos proprios devotos para caracterizar as Iolias. Sobre a
importncia da tradio, Canesin e Silva (1983) comentam que a Iolia mantem-se viva
porque uns Iolies passam a as sua sabedoria para os outros que continuam a Iestejar os
Santos Reis. Os mais velhos vo ensinando aos mais novos flhos, sobrinhos e amigos
as cantorias e a devoo. (CANESIN; SILVA, 1983, p. 20)
Nesta preocupaao em valorizar e de transmitir suas heranas, parte da coletividade
Kalunga e sensivel a desenvolver atividades turisticas em torno de seu patrimnio. Nos
ultimos anos, os Kalunga tm se interessado em ampliar seus atrativos, divulgando as
Iestas de Iolias e a dana da sussa. No caso da Folia de Santo Antnio, eles se reIeriam,
orgulhosos, a presena de umas 400 pessoas em 2009 e a expectativa de terem o dobro
em 2010. Isso mostra que, se antigamente os visitantes eram atraidos pelos recursos
naturais das cachoeiras, pelos mitos sobre uma cultura isolada que Ioi preservada
dos quilombolas, atualmente o patrimonio cultural e visivel, e eles veem o lugar como
um Sitio especial, como uma comunidade distinta de outras. Isso da aos Kalunda mais
legitimidade para se reafrmarem enquanto como quilombolas.
Paes (2009) ressalta que, no processo contemporneo de valorizao turistica das iden-
tidades territoriais expressas nas Iestas, esse patrimnio e acionado pelos politicos
como bandeira de pertencimento territorial no universo simbolico, e tambem politico,
das praticas socioculturais. No caso da Folia de Santo Antnio, o Iato de ela ocorrer na
comunidade Engenho II, a de maior adensamento populacional e local de moradia do
lider da Associaao dos Quilombolas/Kalunga do Nordeste de Goias, teve um apoio
politico maior do preIeito de Cavalcanti com Iornecimento de transporte para os Iolies
e visitantes. O proprio preIeito esteve presente em determinados momentos da Folia.
410
TEMA III

A existncia de turistas, nos momentos considerados representatitivos e expressivos dos
valores Kalunga e, portanto, desejada. Durante a Folia de Santo Antnio, o encontro
com o Outro os Iaz sentir mais Kalunga. O turismo para estas Iestas das comunida-
des Kalunga e uma estrategia da visibilidade e do desenvolvimento local. Mas, por que
as Iolias ganham importncia e so tradicionais para os Kalunga ?
As Iolias tiveram suas origens na peninsula Iberica e, no Brasil, Ioram introduzidas
nas atividades religiosas desenvolvidas pelos Jesuitas para encenar Iatos biblicos e se
mostraram efcazes, uma maneira didatica de reproduzir um acontecimento sagrado di-
Iundindo o catolicismo pelo territorio brasileiro.
Com a presena do povo nos Iestejos, so incorporadas novas leituras e percepes, sur-
gindo assim, novos simbolos, ritmos, danas de acordo com as especifcidades do lugar,
como o caso das Iolias que apresentam variaes regionais, as quais ocorrem tambem
em suas proprias apresentaes ao longo do ano.
De acordo com Pessoa (2005), as Iolias so uma Iorma de saber, sendo, portanto, uma
compreenso de mundo, realizada pelos sujeitos sociais que as praticam e as compem,
voltadas para a solidariedade humana. Essa relao solidaria se Iaz presente tanto no
ritual quanto na contribuio fnanceira, material e de Iora de trabalho para realizao
do almoo, da decorao das casas e dos altares e mesmo no traje dos Iolies.
Na Folias de Santo Antnio, a imagem do Santo consiste no principal elemento da paisa-
gem Iestiva. Geralmente, esse elemento esta fxado em uma bandeira que segue a Irente
dos 'giros, carregada pelo alIeres, e tambem fca exposta na sala de estar, que confgura
como um altar e o local do encontro dos Iolies, moradores e visitantes.
Os 'giros de Folias, que consistem na movimentao, no percurso dos Iolies pelas
casas e regio, so Ieitos a pe ou a cavalo. A Folia de Santo Antnio, saindo do Engen-
ho II, para atender a um pedido de Iolio que queria a Iolia na sua casa, deslocou-se 12
quilometros, justifcando que para a Folia 'no pode ter impedimento no. Apesar de
haver predominncia de homens nos 'giros, em 2010 duas mulheres jovens os acom-
panharam. A presena delas Ioi aceita quando cantavam e tocavam instrumentos, contu-
do, deveriam estar em posioes secundarias aos Iolies principais.
Os giros so divididos em trs momentos. O primeiro consiste na saida da procis-
so, quando os grupos realizam cantorias e rezas agradecendo ao 'santo da bandeira a
oportunidade de demonstrar sua devoo. Nessas rezas, os Iolies pedem proteo para
conseguirem cumprir a 'misso de realizar o 'giro ate a entrega da Bandeira. Eles
usam instrumentos musicais como o violo, a viola, o pandeiro e, as vezes, a sanIona.
O segundo momento consiste no 'giro propriamente dito, que pode durar ate 15 dias.
Neles, os Iolies permanecem com as mesmas roupas. Durante esses 15 dias, os Iolies
saem de casa em casa, cantam, rezam e pedem esmola para a realizao da Iesta de en-
trega. Alem delas, aparecem outras canes, como:
411
'Ai meu papagaio, oi meu bem ti vi
Oi meu bem ti vi
Eu quero saber de voc/ se voc esta por aqui
Se eu pudesse te levar/ oh meu canarinho
Eu andava por aqui
Eu peo pela derradeira ve:
Desde a primeira ve: que te vi.`
A pratica religiosa da Iolia esta centrada nos rituais alicerados basicamente nas canto-
rias e nas rezas. A sociabilidade envolve as reIeies, as piadas, as trovas e as musicas
sertanejas que ocorrem ao longo do 'giro. Isso permite afrmar que, nas Iestas e nos
'giros de Iolia, a relao de pertencimento, conIraternizao e devoo se misturam e
Iazem do momento Iestivo um 'emaranhado de sentimentos.
Durante o 'giro, ocorrem os 'pousos de Iolia, que so almoos e jantares oIerecidos
pelos devotos. Nesses pousos, atribui-se uma Iuno importante para a mulher como o
preparo da alimentao a ser servida e na decorao da entrada das casas e dos altares.
Havia casas que no oIereciam lanche e os Iolies eram breves nos cantos e agrade-
cimentos; em outras eles demoravam-se mais para se servirem de quitandas, bolos,
queijos, IaroIas, biscoitos servidos com caI . Os mais simples oIereciam pelo menos
o caIezinho e um gole de cachaa. Em relao a esta ultima, os Iolies eram constante-
mente abastecidos de cachaa, pois durante a Iolia, um Iolio carregava uns litros em um
embornal de algodo e, nos pousos, circulava um copo servido gratuitamente para todos.
Eles consumiam 20 garraIas de 2 litros por dia. Calcula-se que, somente em 13 dias de
Iolia, Ioram consumidos 460 litros. Apos essas reIeies, se Ior de desejo e aceite do
proprietario da casa, acontece a dana curraleira ou a catira..
O encerramento da Iolia e intitulado como recolhida , ou entrega da bandeira. No
Engenho II, onde ocorria a recolhida e o encerramento da Folia de Santo Antnio, no dia
13 de julho, havia uma agitaao incomum: enquanto o grupo de uns 10 Iolies visitavam
as ultimas casas da comunidade, algumas mulheres decoravam a igrejinha com fores do
cerrado, banderolas de papel crepom e se preocupavam em colocar o biscoito peta ama-
rrado no arco forido que assinalava o caminho a ser percorrido pelos Iolies e devotos
ate a igrejinha; outros acompanhavam os Iolies pelas residncias para prestigiar o dono
da casa, para aproveitar o lanche servido ou para auxiliar no que Iosse necessario. De
modo geral, o espao Iestivo, marcado pelas relaes sociais, transIorma-se em espao
sagrado. Essa refexo esta presente nos estudos de Brando (2004). Para esse autor a
Iolia e 'essencialmente uma pratica religiosa coletiva e uma seqncia de rituais enten-
didos como capazes de colocar em evidncia a solidariedade entre todos os participan-
tes (BRANDO, 2004, p. 396).
O encerramento iniciou-se com a chegada da bandeira na igrejinha, e na sua entrada
os Iolies ja arrancavam pedaos dos biscoitos pendurados, considerados abenoados
e, posteriormente, eram redistribuidos para todos os devotos e visitantes presentes. A
412
TEMA III

bandeira entregue e Ioi colocada no altar, o publico presente, constituido mais de Kalun-
ga, rezou o tero e as ladainhas com cnticos sendo entoados ate em latim. Depois do
ato religioso, Ioi escolhido o proximo Iesteiro. Este e escolhido estrategicamente entre
aqueles que possuem Iora politica, pois cabe a ele conseguir os recursos fnanceiros ou
apoio de Iazendeiros e politicos para doao de animais para churrascos, pousos e apoio
da PreIeitura para eventuais transportes de turistas e Iolies.
O Iesteiro escolhido no ano anterior promoveu o pouso de encerramento do 'giro,
no qual Ioi servido Iarto jantar. Varias mulheres, alem de receberem os Iolies em suas
casas, prestaram uma ajuda a Iamilia do Iesteiro, auxiliando-a a cortar as carnes, os
legumes e as verduras, a temperar, a cozinhar e a organizar mesas, pratos e copos para
atender os pretensos e esperados 800 visitantes. Dois dias antes da recolhida da bandei-
ra, elas ja se preocupavam em delimitar o espao para a cozinha, escolher os vasilhames
e delimitar os espaos para outras barracas de comercio durante a Iesta. No local do
jantar, o publico era maior que o da missa, ocorrida anteriormente. Havia as barracas de
bebidas, canjica e doces e som automotivo. Ali, visitantes novos, interessados no agi-
to e no jantar distribuido Iartamente, encontravam-se a vontade., bebendo e esperando
o Iorro. Era a transio para o espao proIano .

GUISA DE CONCLUSO
As Iestas, como a de Folia de Santo Antnio descrita anteriormente, delimitam um es-
pao social, realizam-se na existncia de uma identidade territorial construida na singu-
laridade dos grupos sociais que territorializam os lugares.
Mais que uma geografa concreta, a Iesta engendra e constitui uma geografa simbolica e
o espao e revestido de uma dimenso mitica. Nos espaos rurais, a Iesta contribui para
Iorjar os territorios da localidade. Nessas confguraes, a logica econmica participa,
porem, a historia e a memoria contam com todo o seu peso. Com a Iesta da Folia de
Santo Antnio, os Kalunga se esIoram para proclamar para a cidade sua existncia
e, por lapso de tempo, se tornarem o centro ao atrairem as atenes de um numero
de pessoas superior ao numero de habitantes da comunidade. Para tanto, os povoados
da Comunidade Kalunga se reunem para celebrar a unidade do lugar. A Iesta apaga a
separao do espao publico dos dominios privados. Ela inverte, naquela localidade,
as relaes de Iora e de poder entre as desigualdades sociais, rompendo-as, evidencia
novos atores e cria ou renova outros laos. Para o no pertencente aquela localidade, o
visitante e o turista, e excitante e prazeroso o contato com o outro, a acolhida em um
mundo Iestivo. Eles se sentem um Kalunga e so recebidos como um conhecido da
localidade.
Ritos e cerimnias destacam as aes dos grupos locais sobre o espao da Iesta. A terri-
torializao esta delimitada pela ornamentao de bandeirolas e de palmas ao longo dos
caminhos e entradas das casas e Iazendas; pelos ranchos de palha construidos para as
prendas, leiles e comidas; nos ranchos da Iesta e no trajeto da procisso; pelo percurso
413
das Iolias no Iazer seus 'giros, na presena da Iogueira e no local defnido para as
danas da quadrilha e do Iorro. Esses exemplos so testemunhos de que, na Iesta, nota-
damente nos desfles e cavalgadas com seu pousos, itinerarios mais ou menos fxos, ha
uma apropriao simbolica do espao por uma coletividade. Essa apropriao produz o
seu territorio, conIorme ja Ioi dito.
A Iesta dispe-se de multiplos meios para territorializar os espaos sociais da localida-
de. Os processos de unifcao territorial consistem tanto em apagar as Ironteiras que
separam os espaos publicos dos privados quanto em 'reverter a ordem das posies e
das topografas no espao social , nas palavras de Di Meo (2001, 56). As preparaes
dos espaos da Iesta, das reIeies e, quando essas so Ieitas em comum, no apice da
Iesta, demonstram a intencionalidade da celebrao de proclamar um territorio coletivo
sem barreiras privativas.
A Iesta participa plenamente do processo de construo simbolica dos territorios da
localidade, de modo que as construes simbolicas e as construes politicas Irequen-
temente esto juntas porque o territorio se identifca, sempre, mais ou menos a um ins-
trumento de poder que se exerce sobre os homens, e a Iesta, na sua territorialidade,
constitui uma Iorma explicita de politica conduzida pela comunidade.
A Iesta e uma maneira de construir relaes com as sociedades e com os territorios
vizinhos, mostra suas singularidades em uma relao de alteridade. Nesse processo de
identifcao social pela diIerena com os demais, a Iesta confgura-se como espao e
como lugar. A Iesta proclama, principalmente, um nome, um territorio, descolando-o do
contexto geografco.
A relao turismo e patrimnio e, Irequentemente, considerada como natural e logica:
o turismo se apoia sobre um patrimnio que ele valoriza, mas que ele pode tambem
ameaar se ele se tornar muito importante. No caso da Folia de Santo Antnio, nota-se
uma ambiguidade entre o reconhecimento de que a Iesta e para os Kalunga ausentes
comparecerem e, ao mesmo tempo, uma estrategia para atrair turistas para o Sitio haja
vista as expectativas de ter um publico de cerca de 800 pessoas ou mais , nas palavras
do lider local. Ele se reIeria a visitantes e no aos Kalunga. As tradies e costumes
das Iolias, contudo, no interessavam o publico ali presente que, de Iato Ioi chegando
apos a recolhida da bandeira. Havia interesse no jantar e no Iorro, que ocorrrria logo em
seguinte. Pelo visto ate as 22 horas, o numero de visitantes esteve aquem do esperado,
chegando, no maximo, a igualar ao do ano anterior.
Neste sentido, evidencia-se que o aspecto mais valorizado pelos visitantes e o proIano,
relativo ao Iorro e ao jantar Iarto. Ambos so tradicionais na Folia e a presena deles
motiva o aglomerado de pessoas que deslocam cerca de 25 Km de estrada poeirenta para
aquela Iestividade. Aumentam-se as vendas de bebidas e doces nas barraquinhas dos
proprios Kalunga que acrescem seus ganhos econmicos. Ciente da principal atrao
por parte dos turistas se situar no entono da Folia, esta permanece sendo exclusivamente
414
TEMA III

uma tradiao Kalunga e de Iesta de povo Kalunga. Assim, acredita-se que as duas logi-
cas - valorizao e preservao patrimonial e turisticas integram-se e complementam-
se sem espetacularizar a Festa de Santo Antnio.
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415
TURISMO CULTURAL
CONSE1O NACIONAL DE LA CULTURA Y LAS ARTES
Mg. Cristina Glvez Gmez
Chile
RESUMEN
E
l programa Turismo Cultural, del de-
partamento de Ciudadania y Cultural
del CNCA, desde el ao 2007 viene de-
sarrollando y generando conocimiento en
este ambito de desarrollo, para compren-
der el Ienomeno en todas sus aristas.
A pesar de la sensibilidad del patrimonio
material e inmaterial como recurso turis-
tico, Chile no tenia de una politica publica
para el sector, vinculada a los sitios y es-
pacios de valor patrimonial, llevando has-
ta ahora un desarrollo poco planifcado en
el sentido de la conservacion de la cultura
y de los bienes culturales tanto materiales
como inmateriales.
Bajo este escenario, el Consejo Nacional
de la Cultura y las Artes, dio origen a la
politica cultural 'Chile Quiere Mas Cul-
tura. En ese documento se priorizaron
una serie de medidas. Una de ellas tenia
relacion con la elaboracion de un Plan
Nacional de Fomento al Turismo Cultu-
ral Sostenible, centrado en la valoracion
de los sitios patrimoniales, historicos,
arqueologicos y naturales, con planes de
desarrollo que recojan las buenas practi-
cas existentes en el pais y la experiencia
internacional al respecto
1
.
Para llevar a cabo esta tarea se ha convocado
a diversas instituciones publicas y entidades
privadas involucradas en el tema desde di-
versos ambitos con el fn de trabajar en la
Mesa nacional de Turismo Cultural, para
defnir en conjunto el Plan Nacional. El Plan
Nacional de Turismo Cultural Iue una politi-
ca desplegada por el Consejo Nacional de la
Cultura y las Artes, a traves de su desarrollo,
se logro catastrar, describir y diagnosticar
la situacion actual del turismo cultural en el
pais y presentar una serie de propuestas que
seran ejecutadas en el periodo 2011- 2015.
Ademas de la mencionada Mesa nacional
de turismo cultural, se estan desarrollando
mesas regionales para la operatividad del
trabajo en terreno de las propuestas de Plan
nacional de turismo cultural. Instaladas en
un 100, estas mesas reunen al CNCA y a
Sernatur, y se apoyan ademas en los insumos
de otras instituciones publicas regionales y
municipales, que consideran al turismo cul-
tural como un Iactor de desarrollo local a
potenciar.
1
Medida N38. Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, documento 'Chile Quiere Mas Cultura.
416
TEMA III

DESARROLLO
Ante la Ialta de una politica de Turismo Cultural Sustentable que diera cuenta del valor
del patrimonio cultural existente en nuestro pais y que Iuese coherente con una demanda
compleja, exigente y multidimensional; elementos basicos a considerar para responder
a una tendencia en constante aumento, es que la seccion de patrimonio cultural del
CNCA preciso acciones en este tema desde el ao 2007 en concordancia con Sernatur.
Siempre teniendo en cuenta que el patrimonio cultural como recurso turistico es un
campo muy sensible Irente a un consumo descontrolado y masivo, sobretodo en el caso
de su dimensin inmaterial, donde pueden producirse transIormaciones desIavorables
e incluso perder tradiciones e identidades locales.
'Contar con un plan Nacional de fomento al turismo cultural sustenta-
ble, vinculado a la valoracion de los sitios patrimoniales historicos, ar-
queologicos v naturales, con planes de desarrollo que recofan las buenas
practicas existentes en el pais v la experiencia internacional al respecto.
En este contexto, se ha de considerar el necesario hnanciamiento para
el desarrollo de planes de gestion de los sitios declarados v postulados
patrimonio de la humanidad.`
Medida N 38 Politica Cultural 2005-2010 'Chile quiere mas cultura`.
Hemos avanzado, por tanto, en el desarrollo de investigaciones, encuentros y semi-
narios que permitan abrir la discusion y establecer lineas de trabajo que aseguren un
manejo social, economica y medioambientalmente viable de las diversas expresiones
del patrimonio cultural. El objetivo es incorporar indicadores de sostenibilidad para ase-
gurar, en primer lugar su valorizacion y salvaguardia, y en segundo lugar su vitalidad,
incorporandolo, a rutas de turismo cultural. Desde el ao 2007 el programa cuenta con
una Comision Intersectorial de turismo: Mesa de turismo cultural. Entre sus actividades
ha generado las bases tecnicas de 2 estudios de turismo cultural, para comprender el
estado del arte del tema en el pais y la propuesta de plan nacional de turismo cultura
sostenible.
A.- Primer estudio de turismo cultural (2007) Corporacion Chile Ambiente
Entrego un diagnostico de la realidad turistica cultural chilena y una linea base con los
siguientes antecedentes:
Defniciones conceptuales de turismo cultural con reIerencia en los marcos inter-
nacionales.
Experiencia institucional en otros paises mas aventajados en el tema.
Politicas y planes de manejo de sitios.
Fuentes de fnanciamiento y legislacion asociadas y disponibles en Chile.
B.- Segundo Estudio de turismo cultural (2008) DUOC
Identifca los enIoques que Iundamentan o discuten la practica del turismo cultural
como Iactor o ambito de desarrollo.
417
Defne las subclases de turismo cultural como el turismo religioso, etnico, urbano
y rural.
Entrego una caracterizacion de la oIerta del turismo cultural en Chile
C.- Talleres Encuentro Nacional de Turismo Cultural Sustentable (2008):
Identifcar Iactores clave para el uso de bienes culturales como una nueva oIerta tu-
ristica, competitiva y sustentable.
Formacion del recurso humano en el ambito turistico cultural.
Salvaguardia del patrimonio cultural explotable y sustentabilidad de los proyectos.
Comercializacion de la oIerta.
PLAN NACIONAL DE TURISMO CULTURAL SOSTENIBLE (2009-2010)
OBJETIVO GENERAL
Disear un Plan Nacional de Turismo Cultural Sostenible, que incorpore tanto a agentes
publicos, privados y comunidades locales para posicionar a Chile como un destino de
turismo cultural a nivel nacional e internacional.
En la linea del mencionado Plan de Turismo cultural y en las diIerentes acciones de la
Seccion de Patrimonio del CNCA, el programa turismo cultural ha desarrollado su trabajo
para comprender el concepto en toda su dimension y generar estudios de base para su
mejor gestion.
Componente 1. Recursos, productos v sostenibilidad.
Identifcar las disposiciones en torno a la sostenibilidad, los recursos y los productos
turisticos culturales en su confguracion territorial y espacial. Esto es, la descripcion de
los elementos que integran el turismo cultural en Chile. De igual manera reconocer los
elementos relevantes en la conIormacion de modelos de gestion adecuados para los linea-
mientos publicos en relacion a dicha tematica. Aquellos modelos deberan estar basados en
la salvaguardia de sitios y comunidades locales. El turismo cultural sostenible incluye la
vinculacion del patrimonio cultural material e inmaterial, asi como el medioambiente.
a.- Objetivo 1
Describir territorial y estacionalmente la actividad turistica cultural (oIerta turistica, des-
tinos, servicios)

Caracteristicas generales del turismo cultural en Chile.
Comportamiento de los visitantes en Chile.
Catastro de sitios culturales que se encuentran dentro del SNASPE.
Catastro de eventos y Iestividades con caracteristicas culturales.
Catastro de gastronomia chilena
418
TEMA III

Propuesta para la aplicacion de 'criterios de vulnerabilidad de los atractivos culturales.
Los indicadores propuestos se enIocan principalmente al patrimonio material, consi-
derando que este es el soporte Iisico de expresiones de Patrimonio Cultural Inmaterial.
Como por ejemplo una iglesia o imagenes de devocion en el caso del patrimonio reli-
gioso o sitios y la cultura material asociada a ellos como soportes Iisicos de los ritos de
rogativas a cerros tutelares en el norte de Chile
Indicadores de vulnerabilidad:
Cantidad de denuncias o alteraciones en atractivos o sitios protegidos por la Ley N
17.288 de Monumentos Nacionales. (Republica de Chile, 1972).
Desarrollo de proyectos de mineria o energia en un radio de 3 km. de los atractivos.
Desarrollo de actividades ganaderas en un radio de 3 km. de los atractivos.
Desarrollo de actividades agricolas en un radio de 3 km. de los atractivos.
Desarrollo Inmobiliario-urbano en un radio de 3 km. de los atractivos.
Desarrollo de actividades Iorestales en un radio de 3 km. de los atractivos.
En Cuanto al Patrimonio Inmaterial
TransIormacion de ofcios tradicionales.
Desplazamiento de la poblacion local a raiz del la instalacion de servicios turisticos
provenientes de aIuera de la comunidad.
TransIormacion de tradiciones y ritos como eventos turisticos.
b.- Objetivo 2
Tipologias de modelos de gestion, basados en el concepto de sostenibilidad.
Criterios de sostenibilidad, buen uso, gestion y Iortalecimiento de bienes patrimoniales
turisticos publicos, privados y publico-privados.
Ejemplos de buen uso de bienes patrimoniales para el turismo:
Areas silvestres protegidas: National Park Service, Estados Unidos Gestion de
Parques Arqueologicos
Turismo, arqueologia y comunidades locales en Nor Lipez, Bolivia
Atacameos y su relacion con el turismo.
Analisis de la situacion del turismo en Isla de Pascua.
Pecios en Murcia.
El caso de Sevilla y su turismo cultural
Tipologias de modelos de gestion basados en el concepto de sostenibilidad.
c.- Objetivo 3
Elaborar un documento que reuna las normas y aspectos regulatorios para el manejo
sostenible del recurso cultural y natural turistico en chile.
419
Normativa Nacional.
Institucionalidad Nacional.
Instrumentos Normativos Nacionales.
Monumentos Nacionales y normas asociadas.
Patrimonio Arquitectonico y normas asociadas.
Patrimonio cultural indigena y normas asociadas.
Legislacion Medio Ambiental y normas asociadas.
Leyes que establecen benefcios fscales para el patrimonio cultural.
Regulacion de la actividad turistica y normas asociadas.
Institucionalidad Supranacional.
Instrumentos Normativos Supranacionales.
d.- Objetivo 4
Propuesta de productos de turismo cultural con diIerentes atractivos, basados en el
catastrorealizado de la oIerta mas relevante.
Propuesta de 3 productos turisticos para Zona Norte, Centro y Sur:
Putre y alrededores.
Yerba Loca.
Caleta Tortel.
Analisis estrategico del desarrollo de destinos turisticos culturales:
Descripcion en Detalle de los Destinos Culturales.
Analisis FODA de los Destinos Seleccionados de Caracter Emergente.
Determinacion del perfl del visitante que realiza turismo cultural a nivel nacional.
Componente 2. Estrategia de Recursos Humanos.
Identifcar los mecanismos de gestion y planifcacion del turismo cultural, diagnostican-
do el estado del dicho ambito, en la esIera publica y privada, para lograr Iortalecer las
competencias y promover el desarrollo empresarial de pequeos y medianos operadores,
asi como de comunidades locales con el fn de estimular la autogestion y perIeccio-
namiento de los recursos humanos. Resulta recomendable, por lo tanto, Iavorecer la
distribucion equitativa de los benefcios economicos producidos por el turismo y de los
elementos que se generan a traves de el; aprovechar las ganancias en equipamiento e
inIraestructura y Iacilitar el acceso de la poblacion local a los espacios, monumentos y
atractivos culturales.
a.- Objetivo 1
Fortalecer las competencias y promover el desarrollo empresarial de pequeos y media-
nos operadores turisticos y comunidades locales, con el fn de promover en estas ultimas
la autogestion.
420
TEMA III

Cuadro N 1 Actualizacion del catastro de pequeos y medianos operadores turisticos.
b.- Objetivo 2
Potenciar la Iormacion tecnico proIesional en turismo cultural, en terminos del manejo
de la oIerta, la demanda y capacitacion de los recursos humanos.
Catastro de los institutos de Iormacion tecnica y universidades chilenas que oIrez-
can carreras de turismo.
Diagnostico de la oIerta de Iormacion tecnico- proIesional y proIesional en el am-
bito del turismo en Chile.
Formacion de recursos humanos en Chile.
En Chile existen 141 carreras especifcas relacionadas con la actividad turistica, las cua-
les se dictan en 32 instituciones, En la Region Metropolitana esta el 32 de las carreras,
le sigue la V Region con el 20 y la VIII Region con el 11.
Criterios de Certifcacion en Educacion en el area de Turismo 'TED-QUAL
(Tourism Education Quality).
Componente 3. Ambito Institucional.
Se reconoce al turismo cultural sostenible como un ambito para Iomentar el desarrollo.
Es preciso, entonces, que las instituciones publicas involucradas en el tema trabajen en
red, con una vision compartida del concepto turismo cultural sostenible, que genere re-
laciones de dependencia reciproca para hacer participes a la comunidad, los operadores
y el Estado. Frente a esto, una apropiada gestion de la politica publica debera normar
una correcta participacion de los distintos agentes sociales involucrados en el ambito de
desarrollo.
Regin Ocasional Vocacional Especialidad Total
Arica Parinacota 17 5 0 22
Tarapaca 5 5 0 10
AntoIagasta 8 0 1 9
Atacama 4 0 0 4
Coquimbo 13 0 0 13
Valparaiso 11 3 1 15
Metropolitana 37 7 1 45
Araucania 10 2 0 12
De Los Rios 6 0 0 6
De Los Lagos 15 9 1 25
Aysen 10 1 0 11
Magallanes 19 0 0 19
Total 155 32 4 191
421
a.- Objetivo 1
Potenciar la institucionalidad turistica, sus herramientas de Iomento y su coordinacion
interinstituciona.
Catastro de instituciones publicas y privadas ligadas al turismo, y descripcion de
los recursos que posee cada una, sumandose a esto sus Iunciones, el apoyo que
otorga a los emprendedores y los concursos que organiza.
Manual de uso de Iondos y herramientas disponibles.
Propuesta de Iortalecimiento y coordinacion de la institucionalidad turistica.
Recomendaciones para la Coordinacion Institucional. Se hace necesaria la coordina-
cion institucional tanto para no duplicar esIuerzos como para Iacilitar la investigacion,
el acceso a la inIormacion y la inversion en turismo. SERNATUR, al ser el organismo
ofcial encargado del turismo en Chile, deberia ser, a la vez, el organismo coordinador
del turismo que, al menos, maneje una base de datos de actualizacion automatica donde
se encuentren los proyectos asociados al turismo que se hayan desarrollado o se esten
desarrollando.
Se entrega una tabla de Indicadores de logro de Iortalecimiento y coordinacion de la
institucionalidad turistica, que son los propuestos por la OMT:
Cuadro N 2 Indicadores institucionalidad turistica
Componente Indicador
Participacion Publica
Grado de participacion de los diIerentes agentes sociales en el pro-
ceso de planifcacion (por ejemplo, numero de reuniones, canales de
diIusion y otros mecanismos de consulta utilizados nivel de partici-
pacion)
Grado de participacion de los agentes sociales en el proceso de aplica-
cion de los planes (cantidades y porcentajes que participan en revisio-
nes, grupos de asesoramiento, etc.)
Planifcacion Conjunta
Numero de proyectos desarrollados por mas de un organismo publico
en conjunto, para el mismo territorio o ambito.
Numero de instituciones participando activamente en un mismo pro-
yecto.
Numero de estudios reIerentes a la misma tematica para un territorio
o ambito.
Grado de participacion de los diIerentes agentes publicos y procesos
de planifcacion conjunta (por ejemplo, numero de reuniones de los
organismos participantes del turismo)
DiIusion Coordinada
Numero de links en el sitio web que dirigen a otras instituciones pu-
blicas relacionadas con el turismo.
Grado de ordenamiento de los enlaces en la pagina en relacion al
turismo (por ejemplo, que esten reconocidas como instituciones con
inIormacion relevante para el turista)
Replicas de InIormacion
Numero de estudios que replican la inIormacion de investigaciones
existentes en estudios anteriores (este indicador deberia tender a cero
para demostrar coordinacion).
422
TEMA III

Componente 4. Identidad v posicionamiento
El tema del turismo cultural y la propuesta de un Plan Nacional de Turismo Cultural
Sostenible son parte de una politica de Estado, por tanto, es necesaria la creacion de
lineamientos y acciones institucionales para su adecuada diIusion con el fn de articular
los productos y programas en su correcta implementacion y para los distintos publicos
receptores de estas acciones. Trabajo coordinado con Sernatur, que permitira establecer
lineamientos a nivel nacional, regional y provincial.
Publico receptor 1: Casas de estudio que impartan turismo, sean universidades del
Consejo de Rectores, planteles privados o institutos proIesionales.
Publico receptor 2: Organismos publicos relacionados con el y la cultura y organis-
mos privados vinculados al ambito turistico.
Publico receptor 3: Comunidades locales que participan en la gestion del turismo
cultura
ACCIONES DEL PLAN NACIONAL DE TURISMO CULTURAL (2011)
La propuesta de plan nacional de turismo cultural Iue puesta a evaluacion regional, en-
tregando las siguientes conclusiones:
Nivel regional
Ninguna mesa rechaza la propuesta de plan.
Consideran relevante y muy importante continuar con la alianza Cultura Turismo.
No existia una vinculacion previa
En general la intencion de las mesas es tener sus propios catastros y lugares rele-
vantes que potenciar con caracter turistico cultural.
Todas las mesas cruzan la importancia de la educacion tanto escolar como superior,
y dan importancia a la capacitacion y el conocimiento de los recursos humanos
regionales.
Es transversal la necesidad de trabajar con las municipalidades, tanto en mejo-
ramiento de su capital humano, como entes que permitiran una mejor gestion y
conocimiento de las propuestas nacionales en esta materia.
Es transversal el interes de potenciar, mas que la propuesta de Plan, las acciones
que se llevaran a cabo regionalmente.
Existe la interrogante de acuerdo a los Iondos para implementar acciones del plan.
Algunas mesas buscan sus propias Iormar de fnanciamiento en conjunto con otras
de las instituciones que Iorman la mesa de T y C.
Se percibe el interes de realizar un trabajo con autonomia regional, respecto a
encuentros turisticos culturales, que lugares potenciar y las distintas iniciativas de
la mesa. Desde el nivel central, priorizan que es importante la capacitacion con el
diplomado virtual, la entrega de insumos y mayor promocion de las actividades
regionales.
La evaluacion regional se hizo mediante la conIormacion de mesas regionales encabezadas
por el CNCA y Sernatur, dichas mesas tendran una regularidad durante el ao, y la conIor-
man otros organismos publicos y privados, asi como tambien desde el area academica.
423
Para este ao, en conjunto con las mesas regionales se preven acciones que van en direc-
ta relacion con la capacitacion en seminarios de turismo y cultura, en la consolidacion
de proyectos emblematicos en Turismo Cultural y con la puesta en valor y resguardo de
sitios turisticos y culturales con enIasis en el patrimonio inmaterial y que desde el propio
territorio decidan Iomentar para esta fnalidad.
Nivel nacional
Corresponde la tarea de implementar acciones en torno al Plan Nacional de Turismo
Cultural. Sin embargo, aprovechando esta coyuntura y ampliando la tarea de nuestro
Consejo en este ambito, se propone poner atencion y dirigir, en conjunto con las en-
tidades pertinentes: Universidades, institutos, Iundaciones y centros culturales, entre
otras instituciones nacionales e internacionales un trabajo coordinado en los procesos de
valoracion de los sitios patrimoniales, historicos, arqueologicos y naturales.
Apoyo tecnico a la implementacion del plan y orientacion de la gestion para la promo-
cion de las capacidades de autogestion en comunidades portadores de maniIestaciones
relevantes de nuestro patrimonio cultural inmaterial, avanzando en su diIusion y promo-
cion. Asi como tambien, soporte en la implementacion de planes de manejo de patrimo-
nio cultural en sitios turisticos.
Aportar en el contenido para la creacion de Fondos de investigacion y el desarrollo del
turismo cultural (FONDART) y avance en la defnicion de criterios para certifcacion de
calidad de servicios turisticos culturales.
Ademas la seccion de Patrimonio ha comenzado a desarrollar contenidos para incorpo-
rar un modulo especifco en Turismo Cultural, en el diploma virtual en Gestion cultural
que dicta en Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
El programa de turismo cultural, trabajara en articulacion y como herramienta de un
patrimonio cultural sustentable, ello para avanzar en la valoracion y consolidacion de
nuestro legado cultural.
La orientacion no es solo en su sentido economico, sino mas bien de manera que su
salvaguarda constituya un trabajo integrado y mancomunado entre la sociedad civil,
Estado y empresa privada.
Para ello se preve para este ao la publicacion de dos manuales, enIocados a las buenas
practicas con pueblos indigenas y otro enIocado en la gestion de productos y proyectos
turisticos culturales diIerenciando el recurso cultural a utilizar.
Todas las actividades e investigaciones del programa de Turismo cultural, se diIunden
a traves de la pagina web www.portalpatrimonio.cl asi como tambien las noticias en
torno a los otros programas que maneja la seccion de Patrimonio, del Departamento
Ciudadania y Cultura.
424
TEMA III

LOS PAISA1ES CULTURALES EN CHILE Y SUS DESAFIOS.
ngel Cabeza
Mireya Danilo
Carlos Weber
Chile
RESUMEN
S
e analiza la situacion del los Paisajes
Culturales en Chile desde lo concep-
tual, institucional y legal, de acuerdo a
la defnicion establecida por UNESCO a
traves de la Convencion de Patrimonio
Mundial Natural y Cultural de 1972 y de
su Guia Operativa. Si bien en la legis-
lacion chilena no existe la categoria de
Paisaje Cultural, otras normas legales
incorporan el concepto, particularmente
la de Monumentos Nacionales y la de
Areas Silvestres Protegidas. En tal con-
texto este trabajo seala que Paisajes
Culturales se encuentran ya protegidos
en algunas de las categorias de manejo
territorial vigentes en Chile, presentan-
dose tambien los desaIios y algunas re-
fexiones respecto de los enIoques que
deben adoptarse para la proteccion de
aquellos Paisajes Culturales mas amena-
zados y que no se encuentran incluidos
en un area protegida.
INTRODUCCIN
En la actualidad cada vez mas chilenos reconocen y valoran la existencia de areas geo-
grafcas donde la combinacion historica de aspectos naturales y culturales otorga al terri-
torio una especial identidad y signifcacion que las diIerencian de otros lugares.
Este cambio de percepcion es algo nuevo, ya que lo tradicional era reconocer y realizar
acciones de proteccion respecto de los ambientes naturales donde no hubiese evidencia
de intervencion o presencia humana, o bien proteger los bienes muebles o inmuebles
a los que se les atribuyera algun valor historico excepcional. Esta situacion se observa
en la legislacion del patrimonio natural y cultural y en las instituciones y especialistas
que trabajan en torno al tema, aunque existen rasgos que anticipan el concepto que hoy
tenemos de Paisaje Cultural.
Los gobiernos latinoamericanos han desarrollado politicas publicas para la ocupacion de
los 'espacios vacios (el impulso por conquistar la Amazonia es el caso mas emblema-
tico), pero nunca han defnido prioridades y reglas para compatibilizar los diversos usos
posibles del territorio mas alla de las ciudades principales, salvo casos excepcionales y
medidas de caracter general. Por ello ha sido diIicil la aplicacion en America Latina del
425
concepto de Paisaje como elemento a partir del cual se conceptualiza, conserva y da sen-
tido al uso del territorio. No obstante, en los ultimos aos varios paises han dado muestras
de avanzar en esta linea.
La categoria de Paisaje Cultural conlleva un nuevo dialogo academico provocando un
mayor encuentro e intercambio entre proIesionales de distintas disciplinas y permite in-
corporar a las comunidades locales, potenciando una mejor y mas apropiada calidad de
vida y otorgando sentimientos de pertenencia e identidad a diversos grupos humanos. Sin
embargo, hay que enIrentar problemas, como la defnicion de las areas que tienen carac-
teristicas que permiten identifcarlas como un Paisaje Cultural particular y excepcional,
como asimismo lo que dice relacion con la gestion de los Paisajes en el sentido de su
proteccion, planifcacion y administracion, siendo el ordenamiento territorial y la partici-
pacion de las comunidades, los ejes vitales de la conservacion y desarrollo de estos vastos
espacios del territorio. Por otra parte, UNESCO ha abierto recientemente la discusion
para ampliar el concepto, incluyendo los paisajes urbanos, pues hasta ahora, la categoria
estaba circunscrita al ambito rural o de la naturaleza.
Los Paisajes Culturales protegidos pueden ser una categoria de conservacion que ocupa
areas reducidas o extensas espacialmente, incluyendo a las categorias de manejo previa-
mente existentes o ser parte integrante de ellas. Sin embargo, su caracter productivo y
objeto de intereses economicos y de explotacion, muchas veces contradictorios, la con-
vierten en una categoria compleja de administracion, ya que carga una suma de confictos
historicos de toda naturaleza y alcances. No obstante ello, esta dinamica de situaciones, le
otorgan rasgos atractivos para avanzar en el diseo de soluciones tendientes a encontrar un
modo de vida en armonia con su entorno. Si bien el caracter transdisciplinario le da a esta
categoria de manejo un especial atractivo y utilidad, tambien difculta su aceptacion en los
medios mas apegados a defniciones tradicionales respecto de los limites entre disciplinas
cientifcas. Mas diIicil es la situacion en el ambito legal y practico del manejo y la gestion.
Esta es una discusion que debera darse para el logro de objetivos de mayor complejidad y
alcances de mayor amplitud tanto social, economica, cultural y otras.
CONCEPTOS
Dependiendo de la disciplina y la corriente teorica de cada proIesional el concepto de
Paisaje tiene diversas interpretaciones. La idea original tiene connotaciones distintas si
vamos a las defniciones de las palabras 'paisaje en espaol o 'landscape en ingles. En
el primer caso la Real Academia de la lengua espaola defne paisaje como 'extension de
terreno que se ve desde un sitio o como 'extension de terreno considerada en su aspecto
artistico. En el segundo caso la palabra tiene su origen en la palabra holandesa del siglo
XVI 'landschap que denotaba una unidad de ocupacion humana
1
. Posteriormente el
concepto es usado tanto por los historiadores y geograIos alemanes y Iranceses del siglo
XIX, el cual Iue mas elaborado despues por los geograIos norteamericanos, populari-
zando el concepto el geograIo Carl Sauer en 1925 a traves de su articulo 'La MorIologia
1
Ver Schama, Simon (1995: pp. 10).
426
TEMA III

del Paisaje
2
, siendo este cientifco uno de los precursores de la escuela de la geograIia
cultural a traves de su trabajo en la Universidad de CaliIornia en Berkeley.
Asi tambien, el concepto tiene sus diIerencias si lo analizamos desde las ciencias socia-
les, naturales o desde el arte y la arquitectura. Pero de cualquier modo, en todos estos
matices hay una matriz comun relacionada con una percepcion espacial del entorno
natural que ocupamos para vivir, de como lo intervenimos y de como se transIorma en
memoria individual y colectiva. Es asi como este concepto ha sido aplicado a lugares
como las terrazas de cultivo de arroz de Filipinas o a los viedos del Tokaj en Hungria,
pero tambien puede ser utilizado para las estancias de Patagonia o para la pampa sa-
litrera del norte de Chile con sus antiguos campamentos mineros. Al respecto, el libro
del historiador ingles Simon Schama (1995) 'Landscape and Memory
3
proporciona un
comprensivo estudio del concepto para distintas epocas y tambien por las diIerentes dis-
ciplinas, destacando la memoria como un elemento integrador y generador del paisaje
en lo espacial y temporal para una comunidad.
Teniendo presente que existen diversas acepciones del termino Paisaje, este traba-
jo tendra como base la defnicion acordada por el Comite del Patrimonio Mundial de
UNESCO establecida en su Guia Operativa, la cual tiene como Iundamento la Conven-
cion sobre la Proteccion del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, de 1972, la cual
defne los Paisajes Culturales como aquellos lugares '.que combinan el trabajo de la
naturaleza y el hombre ilustrativos de la evolucion de la sociedad humana y del uso
del espacio a lo largo del tiempo, bajo la infuencia de limitaciones Iisicas y/o opor-
tunidades presentadas por el medio ambiente natural y de sucesivas Iuerzas sociales,
economicas y culturales, tanto externas como internas. Los paisajes culturales deben
ser seleccionados con base tanto a su valor universal sobresaliente como a su represen-
tatividad en terminos de una region geo-cultural claramente defnida y tambien por su
capacidad de ilustrar los elementos culturales esenciales y distintivos de tales regiones.
Estudios comparativos al respecto pueden encontrarse para Mesoamerica y el area An-
dina (Mujica, E. 2000:24)
4
.
El concepto de Paisaje Cultural tal como lo defnio UNESCO, se presta para ser aplicado
a lugares donde se combinan la accion de los seres humanos en un medio natural que con
el tiempo ha adquirido una particular fsonomia que lo identifca y diIerencia de otros
espacios territoriales. En el contexto del patrimonio mundial cautelado por UNESCO,
la categoria de paisaje cultural Iue recientemente incorporada y concita mucho interes,
a pesar de sus difcultades de proteccion, debido a que se aplica a territorios o areas que
tienen diversas actividades economicas o lugares que estan presionados por la expansion
urbana u otras actividades industriales o economicas rurales. Si bien la concepcion de
2
Sauer, Carl O. 1925. The morphology oI landscape. University oI CaliIornia Publications, in Geography 2: 19-54. En este articulo
Sauer defne el paisaje como un area compuesta por una asociacion distintiva de Iormas, tanto Iisicas como culturales. En este trabajo
analiza los componentes y Iormacion de los paisajes naturales y culturales.
3
Ver Schama, Simon (1995): Landscape and Memory. Vintage Books, New York, 652 p.
4
Ver el articulo de Elias Mujica 'Paisajes culturales en el contexto de America Latina y el Caribe: conceptos, tipologias, casos, im-
plicancias y retos, publicado en Paisajes Culturales en Mesoamerica (2.000)) editado por UNESCO.
427
UNESCO se reIeria a paisajes de valor excepcional universal, la misma idea puede apli-
carse tambien a espacios relevantes, pero que son importantes a nivel local o nacional,
realizando las logicas adecuaciones del termino 'valor universal excepcional por los que
corresponda en cada caso.
La Guia Operativa de la Convencion de Patrimonio Mundial modifcada en 1998 defne
tres categorias de Paisajes Culturales: (1) Paisajes Diseados y creados intencionalmente
por el hombre como los parques y jardines, entendidos estos, como lugares urbanos o
rurales, creados con fnes ornamentales, de recreacion o cientifcos sea al interior de las
ciudades o como parte integrante de palacios, estancias, haciendas u otras ocupaciones
rurales; (2) Paisajes Organicos o Evolutivos, que a su vez incluyen a) Paisajes Relictos,
que comprenden lugares o areas ya abandonadas, quedando solo los vestigios de las ac-
tividades alli realizadas; b) Paisajes Continuos en el tiempo, que son aquellos que desde
la antigedad se vienen utilizando pero que denotan una evolucion, sea en tecnicas o en
productos, como por ejemplo las terrazas de cultivo o andenes de los Andes Centrales
y (3) Paisajes Asociativos que estan constituidos por elementos naturales asociados a
creencias, arte o la creacion cultural, como lo son ciertas montaas o bosques sagrados
5
.
Los metodos de clasifcacion de paisaje usados por geograIos o ecologos cubren nor-
malmente la totalidad del territorio analizado y consisten en la aplicacion de ciertos
criterios vinculados a caracteristicas biologicas, geomorIologicas o socioeconomicas
cuya estandarizacion es relativamente Iacil, por cuanto no existe mucha posibilidad de
discrepancia entre observaciones, si las Iormas de medicion estan establecidas con clari-
dad en un protocolo de trabajo. Por otra parte, la Convencion del Patrimonio Mundial se
refere a espacios cuyo numero es reducido (muchos paises no tendran ninguno y donde
los hay son pocos) y que ocupan una proporcion muy pequea de un pais o region. Por
su caracter excepcional su identifcacion es objeto de un tratamiento caso a caso (Listas
Tentativas), en el marco de una aproximacion por consenso entre expertos.
La tarea de identifcacion de los Paisajes Culturales de interes nacional o sub-nacional se
encuentra en un lugar intermedio entre esos dos casos extremos. Los Paisajes Culturales
defnidos representaran una superfcie apreciable, pero claramente no cubriran sino una
Iraccion del total del territorio analizado, no pudiendo aplicarse clasifcaciones automa-
ticas, pues categorizar la signifcacion de las interacciones entre los seres humanos y el
ambiente que los sustenta, requiere metodos que permitan incluir tanto las percepciones
de las comunidades involucradas como de los especialistas, pudiendo generarse a menu-
do ciertas discrepancias en la vision de los diIerentes actores.
LOS PAISA1ES CULTURALES EN CHILE.
Desde el punto de vista legal no existe en Chile un cuerpo legal que aglutine y defna
el concepto de Paisaje, salvo la Convencion de Patrimonio Mundial, que es Ley de la
Republica de Chile desde 1980 y que recien en 1995 se comienza a implementar con la
5
Ver la Guia Operativa de la Convencion del Patrimonio Mundial en el sitio web: http://whc.unesco.org/.
428
TEMA III

declaracion del Parque Nacional Rapa Nui de Isla de Pascua como primer bien inscrito
de Chile en la Lista de Patrimonio Mundial de UNESCO.
Sin embargo, existen diversas disposiciones legales vigentes hasta la Iecha que se re-
feren a lo paisajistico directa o indirectamente, tales como la Ley de Monumentos Na-
cionales de 1970, la Ley de Bosques de 1925, la Ley de ReIorma Agraria de 1962, la
Ley que ofcializa la existencia del Sistema Nacional de Areas Silvestres Protegidas de
1984, la Ley General de Urbanismo y Construcciones de 1976 y su ultima modifcacion
del 2008, la Ley de Pueblos Indigenas de 1993, la Ley de Bases del Medio Ambiente de
1994 y su modifcacion de 2010 y diversos Decretos Supremos que han creado Areas de
Proteccion Turistica. En 1997, una comision gubernamental, en la cual trabajo uno de
los autores, elaboro un nuevo texto para modifcar la Ley de Monumentos Nacionales
que incorporo los Paisajes Culturales como una nueva categoria patrimonial y la defnio
como aquellas 'areas geografcas que incluyen recursos tanto del patrimonio natural
como cultural, que refejen o donde existan ejemplos de la interaccion del hombre con el
medio ambiente y sus recursos naturales
6
. Lamentablemente dicha proposicion legal no
prospero al interior del poder ejecutivo, no habiendo sido nunca enviada al Congreso.
La realidad es que no ha existido una vision integral y una disposicion para legislar al
respecto, reconociendose que por el momento es una categoria de diIicil aplicacion y
gestion, especialmente por sus implicancias para el modelo economico neoliberal que
hoy tiene Chile. En lo concreto, lo que existe, es una gran dispersion de normas legales
que se relacionan tangencialmente con el concepto de Paisaje Cultural, la superposicion
y conIusion entre ellas, ademas de existir diversos organismos publicos que tienen su
tuicion y que generalmente no logran una adecuada coordinacion en la gestion y fscali-
zacion de tales areas protegidas.
APLICACIN INDIRECTA DEL CONCEPTO DE PAISA1E CULTURAL EN EL
SISTEMA NACIONAL DE REAS SILVESTRES PROTEGIDAS.
En el marco de los Parques Nacionales el concepto de Paisaje encontro cabida desde los
aos 20 del siglo pasado, aunque la esencia de los parques nacionales era la preservacion
de ambientes pristinos. Sin embargo la Convencion de Washington de 1940, suscrita por
Chile, incorporo una idea inclusiva a traves del concepto de bellezas escenicas, el cual se
reIuerza en una Recomendacion sobre la materia de UNESCO de 1962.
En la actualidad, existen 95 areas silvestres protegidas en Chile con 14.123.586 ha. que
comprenden el 20 de la superfcie continental del pais. Estas areas estan organizadas en
33 parques nacionales, 47 reservas nacionales y 15 monumentos naturales, y en cada una
de estas tres categorias de manejo hay Paisajes Culturales de acuerdo a la defnicion de la
UNESCO. De los 33 parques nacionales hay por lo menos 8 que tienen Paisajes Cultura-
les: Lauca, Isluga, Rapa Nui, La Campana, Pan de Azucar, entre otros. De las 47 reservas
nacionales hay por lo menos 19 que tienen Paisajes Culturales: Las Vicuas, Pampa del
6
Anteproyecto de ley de monumentos nacionales. Angel Cabeza, documento de trabajo del Consejo de Monumentos Nacionales.
429
Tamarugal, Los Flamencos, Rio Cipreses, Federico Albert, Ralco, Alto Bio-Bio, Ma-
gallanes, para mencionar algunas. De los 15 monumentos naturales hay por lo menos
3 que tienen Paisajes Culturales: Salar de Surire, Pichasca y la Cueva del Milodon.
En los inIormes tecnicos y decretos legales de creacion de estas areas protegidas y en
los planes de manejo de ellas, se reconoce la existencia de estos Paisajes Culturales y
de distintas Iormas tradicionales de uso de los recursos naturales e incluso de asenta-
mientos humanos, tanto de campesinos, pastores como de indigenas, pero la tendencia
por varias decadas Iue la de no buscar un compromiso activo con las comunidades
humanas que quedaron dentro de los limites de estas areas protegidas o que utilizaban
sus recursos naturales. A fnales de los 80 se discute esta situacion y se logran varios
avances que se plasman en una mejor relacion con las comunidades humanas insertas
o aledaas, pudiendose mencionar como ejemplo el manejo de la vicua con las co-
munidades Aimaras en las areas silvestres protegidas del altiplano del norte de Chile,
la recoleccion de piones (semillas de Araucaria araucana) con las comunidades Ma-
puches en las areas protegidas de la Region de la Araucania, y otros casos vinculados
al turismo, al uso de recursos hidricos y a las veranadas (zonas de pastoreo estacional)
en las tierras altas.
LOS PAISA1ES CULTURALES EN LOS MONUMENTOS NACIONALES.
Algo similar ocurre cuando analizamos los Monumentos Nacionales (no deben con-
Iundirse con los Monumentos Naturales que integran el Sistema de Areas Silvestres
Protegidas del Estado de Chile junto con los Parques Nacionales y las Reservas Nacio-
nales). Si bien esta legislacion data de 1925, en 1970 Iue reIormulada, epoca en la cual
se incorpora el concepto de Zona Tipica o Pintoresca, pero asociado a edifcaciones,
agrupaciones de estas y su entorno inmediato. Sin embargo en la decada de los 90 se
va incorporando el concepto Paisaje en algunas de las declaraciones de Monumentos
Nacionales.
Existen hasta ahora en Chile, alrededor de unos 800 decretos que protegen bienes in-
muebles o muebles o conjuntos de estos a traves de sitios o areas de diversa extension,
sea como Monumento Arqueologico, Monumento Historico, Zona Tipica o Santuario
de la Naturaleza. Todas estas denominaciones son expresiones de una misma categoria
generica denominada Monumento Nacional.
De alrededor de 650 Monumentos Historicos, hay al menos 30 que incluyen Paisajes
Culturales por constituir conjuntos o areas, entre ellos ofcinas salitreras (plantas de
concentracion de nitratos y campamentos para los trabajadores de las minas), Iortif-
caciones hispanicas, casas patronales con sus jardines, sitios ceremoniales indigenas,
asentamientos industriales rurales, instalaciones agricolas, instalaciones industriales
en general, etc. De alrededor de 105 Zonas Tipicas, hay aproximadamente 18 que
incluyen Paisajes Culturales, tales como parques urbanos, poblados rurales con sus
430
TEMA III

campos agricolas y de pastoreo, entorno de ofcinas salitreras o de Iortifcaciones pre-
hispanicas y coloniales, ademas de asentamientos vinculados a la colonizacion en
el extremo sur y austral del pais. De 33 Santuarios de la Naturaleza, existen a lo me-
nos 9 con Paisajes Culturales, entre ellos los Santuarios de la Naturaleza Cascada de
las Animas, Laguna Torca, Hualpen, Palmar El Salto, Yerba Loca y Quinta Normal
7
.
Santuario de la Naturaleza es la categoria de Monumento Nacional que cubre mayor
superfcie, estando constituida mayoritariamente por terrenos privados, sin embargo,
el conjunto de ellos representa una superfcie equivalente solo al 3 de las Areas
Silvestres Protegidas del Estado que comprenden terrenos Iundamentalmente de pro-
piedad fscal.
La situacion del patrimonio arqueologico es especial, debido a que no requiere ser
decretado como tal, pues su sola existencia les otorga la condicion de Monumento
Nacional en categoria de Monumento Arqueologico y la proteccion juridica corres-
pondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, para mayor precision, algunos sitios arqueologicos han
sido declarados por decreto como Monumentos Historicos, como es el caso de Isla
de Pascua y de algunas aldeas o pukaras (Iortifcaciones pre-hispanicas) del extremo
norte de Chile. La extension de muchos de estos sitios y su proIundidad temporal,
permiten aplicar muy bien la categoria de paisaje cultural relicto a muchos de ellos,
en los cuales su entorno ha sido poco alterado, como lo es en las zonas deserticas, de
montaa y australes del pais.
En Iorma creciente las declaratorias de Monumentos Nacionales, en las categorias de
Zona Tipica y de Santuario de la Naturaleza, incluyen el Iundamento de Paisaje Cul-
tural, adaptandose asi a la nomenclatura internacional por lo menos en lo conceptual.
Sin embargo no se ha podido avanzar en Iormalizar esta nueva categoria de Paisaje
Cultural desde el punto de vista legal nacional, salvo lo indicado por la propia Con-
vencion del Patrimonio Mundial y su Guia Operativa.
LOS SITIOS DE PATRIMONIO MUNDIAL DE CHILE (SPM)
Hasta mayo de 2011, se han declarado en el mundo 911 bienes inscritos como Sitios
del Patrimonio Mundial, de los cuales, 704 son culturales, 180 naturales y 27 mixtos
De ellos, aproximadamente 60 han sido catalogados como Paisajes Culturales a partir
de 1993, ao en que se declara el Parque Nacional Tongariro de Nueva Zelanda como
Paisaje Cultural. Cuba Iue el primer pais latinoamericano en lograr la inscripcion de
un sitio de esta categoria en 1999, el Paisaje Cultural del Valle de Viales, que se ca-
racteriza por los campos de cultivo de tabaco.
En los aos siguientes a 1994, diversas reuniones internacionales Iueron precisando
7
Debe tenerse presente que la declaracion de monumentos se incrementa permanentemente, por lo que a la Iecha de publicacion de
este articulo la ciIra va a ser mayor.
431
el concepto de Paisaje Cultural hasta incorporar defniciones y tipos de Paisajes en la
Guia Operativa de la Convencion, como las reuniones que tuvieron lugar para Centro
America y para la Region de Los Andes
8
.
En la Lista de Patrimonio Mundial se Iueron incluyendo asi Paisajes Culturales de valor
excepcional universal, con las condicionantes de autenticidad e integridad establecidos
por el Comite de Patrimonio Mundial de UNESCO, los cuales estaban relacionados
principalmente con distintas Iormas de uso de la tierra: arrozales, viedos, caIetales,
campos de pastoreo, parques y jardines historicos, Iormas de uso del agua y montaas
sagradas, entre otras
Recien a mediados de los aos 90, Chile se incorpora activamente a la Convencion y
se logra en 1995 declarar como Sitio del Patrimonio Mundial, el Parque Nacional Rapa
Nui. En 1997 se inscribe la Lista Tentativa de Chile, que en un comienzo incluia 18
sitios que representaban la diversidad geografca, temporal y cultural de Chile. De esta
primera Lista Tentativa a lo menos 11 sitios corresponden a Paisajes Culturales: Las
iglesias de Chiloe, los pueblos de Ayquina y Toconce, el Santuario Inca de Altura Cerro
El Plomo, las iglesias coloniales del Altiplano, las ofcinas salitreras de Humberstone
y Santa Laura, las cuevas arqueologicas de Fell y Pali Aike, la hacienda San Jose del
Carmen del Huique, el pueblo de San Pedro de Atacama, la ciudad minera de Sewell,
los Iuertes coloniales de Valdivia y Corral y, mas recientemente, la red vial inka. De
esta lista tentativa de 18 sitios ya se han inscrito 5 en la Lista del Patrimonio Mundial:
el Parque Nacional Rapa Nui, 16 iglesias de Chiloe, un sector de la ciudad puerto de
Valparaiso, las ofcinas salitreras, de Humberstone y Santa Laura y la ciudad minera
de Sewell.
Sin embargo, por diversas razones, ninguno de estos sitios Iueron inscritos como Paisajes
Culturales, Iundamentalmente porque, si bien todos estaban ya cautelados bajo alguna
categoria de proteccion segun la legislacion nacional chilena, ninguna de ellas incluye el
Paisaje como un reIerente explicito respecto del cual las autoridades puedan adoptar me-
didas de ordenamiento, planifcacion y gestion, o bien, que pueda operar como marco
de accion regulatorio para la accion privada. Esto tambien ha tenido como resultado que
el proceso de fjacion de los limites de las areas a proteger no pudo considerar al Paisaje
como uno de los Iactores determinantes, aunque sigue abierta la posibilidad de hacerlo
en el Iuturo cercano, mediante extensiones de los mismos sitios existentes, que servirian
a modo de nucleos de areas mas extensas.
8
Ver Paisajes Culturales en Mesoamerica. Reunion de expertos. Memoria del 27 al 30 de septiembre de 2000. Editado por UNESCO,
San Jose de Costa Rica (2002) 202 paginas; Paisajes culturales en Los Andes. Memoria narrativa, casos de estudios, conclusiones y
recomendaciones de la reunion de expertos. Peru, mayo de 1998, 244 p., editado por Elias Mujica (2.002) y publicado por UNESCO;
Paisajes Culturales: un enIoque para la salvaguarda del patrimonio (1999) publicada por CICOP y UNESCO en Buenos Aires, Ar-
gentina. Una evaluacion a nivel mundial se puede ver en la publicacion del Centro del Patrimonio Mundial Cultural Landscapes: the
challenges oI conservacion (2003) publicada en World Heritage Series N7.
432
TEMA III

CONCLUSIONES.
Chile no posee un cuerpo legal unico que integre el concepto de Paisaje Cultural mas
alla de lo que indica la vigencia en el pais de la Convencion del Patrimonio Mundial.
La defnicion de UNESCO ha permitido tener una reIerencia legal internacional que gra-
dualmente va siendo mas comprendida, compartida y utilizada como Iundamento para la
proteccion de determinadas areas.
Existe en el pais ausencia de unidad conceptual en la categoria de Paisaje Cultural y aun-
que las relaciones entre proIesionales son crecientes para abordar el tema conceptual y de
manejo o gestion de dichas areas, no se cuenta con un trabajo integrado concreto y ofcial
entre las diIerentes instituciones. Esta relacion se difculta por la carencia de una base
metodologica comun y reconocida por todos los actores. Tambien se aprecia una asimetria
en la percepcion, segun sea la afliacion proIesional de los especialistas, respecto de incor-
porar la dimension humana a los ecosistemas y pensar en terminos de paisaje cultural. Al-
gunos proIesionales tienden a aceptar con Iacilidad la idea, otros son mas reacios a valorar
e incluso simplemente a aceptar las interrelaciones entre naturaleza y cultura.
No obstante lo anterior, gracias a los diversos instrumentos legales existentes se ha podido
proteger en Iorma bastante eIectiva diversos Paisajes Culturales que estan incluidos en
parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales y monumentos naciona-
les, ya sea que estos ultimos se manifesten en sus variantes de monumento historico, zona
tipica o santuario de la naturaleza. Sin embargo Ialta una politica coherente al respecto,
con respaldo institucional y mayor colaboracion y acuerdos entre las diversas entidades
publicas y privadas.
A lo largo de un siglo se ha perIeccionado una politica y una doctrina de proteccion de
espacios naturales, que ha tenido como parte Iundamental el desarrollo y adopcion de
sistemas de clasifcacion de especies y ambientes. Ello ha permitido priorizar las acciones
de conservacion y medir los avances y las amenazas.
Sin embargo, no ha ocurrido lo mismo con los espacios que evidencian maniIestaciones
culturales, a menos que coincidan con lugares de especial valor natural. En este sentido se
hace necesario y urgente inventariar y clasifcar los Paisajes Culturales de Chile, disear
politicas publicas al respecto, establecer marcos legales e institucionales y elaborar los
respectivos planes de manejo o gestion estableciendo todas las asociaciones necesarias
para ello tanto en el sector publico como en el privado.
En un pais, cuyo territorio americano se extiende por mas de cuatro mil kilometros de
norte a sur, desde latitudes intertropicales hasta el Cabo de Hornos a 1.200 km de la Antar-
tica, en que la variacion de precipitaciones va desde menos de un milimetro por ao en el
desierto de Atacama hasta mas de 5.000 en la Patagonia Occidental y en que las altitudes
van desde el nivel del mar hasta cerca de siete mil metros en las cumbres mas altas de Los
Andes, encontramos la mas amplia variedad de escenarios naturales, Irente a los cuales la
poblacion humana ha dado tambien multiples respuestas y ha dado origen a una variedad
de Paisajes Culturales.
433
Los avances y cambios tecnologicos, el aumento de la poblacion y el crecimiento de
la actividad economica van cambiando gradualmente la Iorma de uso de la tierra y por
ende tambien la de los Paisajes Culturales. Ello da origen a la necesidad de disear Ior-
mas de asegurar la perpetuacion en el tiempo de aquellos Paisajes de valor excepcional
que tiendan a desaparecer a causa de los cambios sociales y economicos. Estamos Irente
a una nueva categoria de proteccion de nuestro entorno, por cierto muy compleja, pero
que incorpora pasado y presente, memoria y respeto a la diversidad, que busca lograr la
conservacion de nuestros espacios de vida, pero permite el desarrollo y da las bases para
construir con integralidad un patrimonio para el Iuturo.
La investigacion tiene al menos tres desaIios por delante para contribuir a mantener los
Paisajes Culturales: Debe entregarnos un sistema de clasifcacion, debe hacernos com-
prender como perciben (o no perciben) los Paisajes quienes son actores de este proceso
y tercero, debe proporcionarnos un sistema de monitoreo que permita determinar los
limites de cambio aceptable y proporcionar una alerta temprana Irente a modifcaciones
negativas de los Paisajes de especial interes. Chile posee Paisajes creados durante su
historia reciente que no tienen proteccion legal alguna o planes de conservacion de sus
principales atributos. Entre ellos debemos mencionar por su importancia historica, cul-
tural y economica los paisajes vitivinicolas de Chile Central, los ganaderos de Patagonia
y los del litoral. Nuestro esIuerzo debe encaminarse no solo a resolver nuestros vacios
legales e institucionales sino tambien de proteccion de esos espacios vitales para nuestro
desarrollo.
BIBLIOGRAFIA
Arias, Maria de las Nieves y Bozzano, Jorge (1999): Paisajes Culturales. Un enIoque para la salvaguardia
del Patrimonio. CICOP y UNESCO, Buenos Aires, Argentina.
Mujica, Elias. (2000): Paisajes culturales en el contexto de America Latina y el Caribe: conceptos, tipolo-
gias, casos, implicancias y retos. Paisajes Culturales en Mesoamerica. UNESCO. Mexico.
Mujica, Elias (Editor) (2002): Paisajes Culturales en los Andes. UNESCO, Lima, Peru.
UNESCO (2003): Cultural Landscapes: the challenges oI conservation. World Heritage Series 7, UNESCO,
Paris, Francia.
UNESCO (2011): Guia Operativa de la Convencion del Patrimonio Mundial. En: http://whc.unesco.org/.
Sauer, Carl O. (1925): The morphology oI landscape. University oI CaliIornia, Publications in Geography
2:19-54.
Schama, Simon (1995): Landscape and Memory. Vintage Books. New York, Estados Unidos.
434
TEMA III

DESDE LA ETNOGRAFIA ANTROPOLGICA HACIA UN TURISMO
SOSTENIBLE. EL CASO DE LA MACROZONA ANDINA NORTE, EN LAS
ACTUALES REGIONES DE
ARICA-PARINACOTA, TARAPAC Y ANTOFAGASTA.
Dr. Bernardo Marcos Muoz Aguilar
Chile
RESUMEN
E
l trabajo discute sobre el avance del
turismo en la macrozona norte desde
la decada de los 80 hasta la actualidad.
Avanza desde el concepto de 'reinsender
o 'traveler hasta el concepto de turis-
ta que se ha generado en estos territorios
hasta convertirla en un 'Destino. Repasa
el concepto de etnodesarrollo Iormulado
en tesis doctoral de 1993 y co-Iormula-
do la CEPAL en 1995
1
y su validez para
generar hasta hoy dia instrumentos que
generen productos turisticos con calidad
e identidad por parte de los pueblos indi-
genas andinas que pueblan este territorio.
Analiza el accionar de los diIerentes orga-
nismos
2
que han desarrollado instrumen-
tos para plantear modelos de desarrollo a
partir del turismo de intereses especiales
y como estos han dado cuenta de la diver-
sidad cultural que portan los habitantes
originarios de estos territorios y que han
visto en la gestion de su patrimonio a tra-
ves del turismo, una oportunidad para su
revitalizacion, y a la vez un peligro para
su patron cultural, desde la optica de los
comuneros mas conservadores, y a la vez
pregunta el como se ha acercado a estos
a la cadena de valor desde la politica pu-
blica. Discute sobre el proceso de puesta
en valor del patrimonio cultural tangible e
intangible, natural y paisajistico por parte
de las comunidades indigenas de los terri-
torios en cuestion, patrimonio que termina
transIormandose en un bien social y cul-
tural para la comunidad, Iortaleciendo su
asociatividad e identidad etnica. Plantea
los conceptos de asociatividad, sinergias
relacionales, capitales culturales y el tu-
rismo como herramientas de desarrollo
sostenible y generadoras de un modelo de
gestion que ponen en valor a todos los ac-
tores locales y comunidades indigenas en
su relacion con este rubro y con las insti-
tuciones regionales, nacionales e interna-
cionales para preguntar a los detentores
originales del patrimonio cultural y natu-
ral, cual es modelo de etnodesarrollo que
aspiran a generar, tomando en cuenta estos
vitales conceptos para el accionar comu-
nitario, Iamiliar o iniciativas individuales
desde un modelo indigena de planifcacion
para el turismo. Se pregunta cuales son
los elementos que impiden la generacion
de un circuito conceptual de turismo que
ademas de pretender generar una mayor y
larga estadia de los visitantes, genere un
circuito de intercambio entre el 'visitante
y el 'visitado, mas alla de la cadena de
1
Durston, John; Muoz, Bernardo: 'El etnodesarrollo de cara al Siglo XXI
2
Mideplan, Conadi, Programa Origenes, ARDP, CORFO, Sercotec, Fosis, Naciones Unidas, Tratado 169 de la OIT, entre otros
435
valor economica, para propiciar un 'pro-
ducto turistico de calidad con identidad,
que revele y genere capitales culturales
de intercambio cuasi antropologicos en su
contenido, es decir de respeto entre ambos
actores fnales, lo que incorpora tambien
en este proceso a los operadores y empre-
sarios del turismo no indigenas y que lu-
cran con este capital patrimonial. En gene-
ral existe el patrimonio natural y cultural
que permitiria un turismo comunitario y
de alianza estrategica con los operadores
de turismo no indigenas, pero las diIeren-
cias de modelos culturales, las descon-
fanzas existentes relativas al modelo de
gestion del destino, y a los alcances e im-
pactos que una gestion y planifcacion sin
sustentabilidad pudiesen signifcar para el
Iuturo de la comunidad indigena, separan
a estos dos mundos en interaccion a traves
del uso del patrimonio cultural como un
recurso turistico. Plantea por ultimo cual
es el rol de la Academia en este proceso, a
la luz de la experiencia internacional, na-
cional y regional, rol no menor en materia
de generacion de conocimiento, preserva-
cion y conservacion de patrimonio no solo
en su variable patrimonial arquitectonica,
sino que tambien en sus variables medio-
ambientales, economicas y culturales. De
resguardo de una identidad, que aun siendo
dinamica y cambiante, podria a traves del
turismo sostenible y que incorpore a la an-
tropologia de esta macro region en su ges-
tion, generar un polo de desarrollo acorde
con las demandas de los pueblos indige-
nas, el modelo de desarrollo regional y la
demanda internacional de servicios turisti-
cos con determinados estandares. Ademas,
por ultimo, en la Iormacion de tecnicos e
ingenieros en turismo que deben portar es-
tos conceptos Iundamentales a la hora de
trabajar con pueblos indigenas y sus capi-
tales patrimoniales, pregunta que deben
responder las universidades que Iorman
estos proIesionales. Por lo tanto, respeto
entre los interactuantes, con 'el otro, y
entre los distintos actores regionales es
condicion sin equanom para este tipo de
desarrollo, condicion que a la luz de las
etnograIias realizadas no se produce desde
las categorias dominantes del modelo de
gestion que rodea al turismo en esta macro
region, y que condiciona a las comunida-
des indigenas a desarrollar una estrategia
de empoderamiento, basado Iundamental-
mente en el dominio de los codigos cul-
turales que rodean el patrimonio como un
bien social y en el perIeccionamiento del
capital humano indigena que participa de
la industria del turismo desde una optica
comunitaria, microempresarial, basado en
el respeto a sus valores y en el Iortaleci-
miento de sus capitales culturales.
OB1ETIVO
Busca analizar y explicar el proceso de recuperacion y empoderamiento de los princi-
pales recursos patrimoniales ancestrales por parte de las comunidades indigenas, espe-
cialmente en la zona de la ADIS de Atacama La grande y su consecuente ejemplo sobre
'como hacer y lo que 'no hay que hacer para las demas comunidades indigenas del
territorio examinado, en relacion al turismo practicado por 'aIuerinos y un turismo
sostenible planteado por las comunidades indigenas.
436
TEMA III

METODOLOGIA
Plantea un acercamiento desde la etnograIia hacia la superacion de brechas en el turismo
regional desde la optica de la antropologia y el turismo realizado en areas de desarrollo
indigena (ADIS) y en relacion a la Iormacion de capital humano indigena, mecanismos
necesarios para hacer de la gestion del patrimonio turistico un bien social.
Desde la observacion participante realizada se ha podido advertir la Ialta de politicas
publicas pertinentes, aunque en el ultimo periodo se han intentado dar respuesta a las
demandas del desarrollo turistico comunitario. De otro lado se observa desde esta mis-
ma optica la carencia de capitales relacionales y de asociatividad entre las instituciones
estatales y las comunidades indigenas.
La antropologia ha realizado investigaciones-diagnosticos que han demostrado que las
brechas existentes para la practica de un turismo comunitario o vivencial, no solo se re-
lacionan con la Ialta de una adecuada planta turistica, conectividad, saneamiento basico
de los poblados a visitar, entre otros aspectos, sino que tambien con la Ialta de redes so-
ciales, acceso a las cadenas de valor, brechas economicas y culturales con el empresario
no indigena, pero ante todo presenta defcits en su Iormacion como microempresario y
en la comprension de los codigos institucionales que les presenta su incorporacion a esta
industria el sistema Iormal establecido.
La perspectiva que este modelo de investigacion propugna esta directamente relaciona-
da con el etnodesarrollo y el desarrollo con identidad.
En el orden cultural, la relacion de las comunidades indigenas con su patrimonio cultural
tangible e intangible y su patrimonio natural ha sido ancestral y de respeto. La gestion
turistica sobre los mismos ha sido objeto de una gran discusion entre los miembros de
las propias comunidades, para lo cual esta propuesta plantea como una salida de con-
senso el etnodesarrollo, entendido este como la capacidad de los propios pueblos de
girar sobre su eje historico y politico, lo que en estos momentos lo puede representar el
turismo comunitario, lo cual conduce a un proceso de desarrollo con identidad. Desde
esta optica son estos los ejes metodologicos que una intervencion participativa debiera
privilegiar.
DESARROLLO
La presente historia comienza para eIectos de este encuentro a comienzos de la decada
del los 80 cuando se despierta a nivel mundial y masivo el conocimiento de la riqueza
arqueologica de San Pedro de Atacama.
Producido este hecho, del redescubrimiento de esta localidad, hoy convertida en Area
de Desarrollo indigena, comienzan a llegar al area, viajeros sin una agenda defnida
a partir de paquetes turisticos, sino que mas bien estos visitantes estan Iormados por
grupos de aventureros que no dependian de una organizacion turistica, sino que en gran
parte eran viajeros alternativos con un alto nivel cultural y que a pesar de contar con
437
dinero, portaban su carpa, dormian en escuelas u otras instalaciones, ya que no habian
ni siquiera hostales , y su permanencia dependia del interes que despertase en ellos el
lugar visitado, sin una planifcacion plena. Ya en esa epoca, el relacionamiento con la
comunidad local era algo normal y recurrente a pesar de la Ialta mutua del dominio de
la lengua del otro.
Pudimos observar casos en que la estadia, tomando en cuenta la Ialta de conectividad,
Ialta de inIraestructura y servicios, el incipiente desarrollo aun del museo arqueologico,
se extendia por lo minimo una semana o mas, ya que la llegada a los sitios de patrimonio
mas relevante por su lejania relativa hacia ya necesario lo que hoy se busca: una mayor
permanencia del visitante. No era desde ya una visita turistica planifcada en tours.
Al mismo tiempo se comienzan a asentar en el area un creciente grupo de empresarios
turisticos no indigenas, denominados por los atacameos como 'los aIuerinos, que
comienzan a liderar el proceso de asentamiento de una industria emergente que deja
al margen de la gestion empresarial a los atacameos para quedar estos confnados a la
entrega de servicios de productos agricolas y como empleados en hoteles y restaurantes
y que hemos denominado la quinta invasion: el turismo. La anteceden, en terminos ge-
nerales, la invasion tiwanaku, la incaica, la espaola, la chilena, y por ultimo el impacto
de esta industria.
San Pedro de Atacama ha sido el paradigma del desarrollo de la industria del turismo en
un territorio indigena en donde un modelo de explotacion del patrimonio turistico ataca-
meo ha sido puesto en valor pasando por alto la consulta y la participacion del pueblo
atacameo y quechua en el diseo de este modelo. Tanto es asi, que Iueron sorprendidos
por un proceso que no supieron comprender y del cual durante varios aos no consiguie-
ron participar aun siendo los verdaderos detentores del territorio y su patrimonio, como
parte de una industria que se desarrollo intensivamente durante la decada del 90.
Durante estas dos decadas, la del 80 y del 90 no existio una planifcacion turistica del
destino y los operadores turisticos lo hacian sin grandes trabas ni reglamentaciones en
torno al usuIructo de los sitios patrimoniales y la preservacion de estos, especialmente
del ADI Atacama la Grande, pero tambien en menor medida comenzaba el descubri-
miento del patrimonio cultural de el ADI Alto El Loa.
Durante este tiempo, solo las universidades regionales en conjunto con instituciones
internacionales recogian resultados en sus investigaciones, tanto en el area antropolo-
gica como arqueologica, invirtiendo importantes recursos economicos y humanos para
dilucidar los procesos prehispanicos ocurridos en el area.
Ya en los albores de este siglo, las autoridades pertinentes comienzan a tomar conciencia
del proceso que se estaba desarrollando, el cual iba en desmedro de las comunidades
indigenas, su patrimonio y su posibilidad de mejorar su calidad de vida a traves del
patrimonio y su territorio como un bien social que les pertenecia. Ya en la decada del los
438
TEMA III

90, la actual alcaldesa Sandra Berna y un grupo de atacameos que querian deIender su
patrimonio e identidad, planteaban establecer un cobro por el acceso a determinados si-
tios patrimoniales como el valle de la luna o un cobro al turista por su ingreso al pueblo,
tomando como ejemplo a lo realizado por indigenas norteamericanos que cobraban a los
visitantes por el ingreso a sus reservas.
TRABA1OS DE INVESTIGACIN 2008
En el ao 2008 el Programa Origenes y Conadi de Calama deciden realizar un diag-
nostico del turismo indigena en el ADI el Alto El Loa, lo que incluia a la Comuna de
Ollage, para verifcar justamente en una investigacion participativa el estado de las
iniciativas turisticas por comunidad, Iamiliares, individuales, etc. Se intento sistema-
tizar en la investigacion las capacidades de la planta turistica, de inIraestructura, de
productos turisticos y de la disposicion sociologica de los comuneros de participar en
una industria de esta naturaleza. En rigor dejar que ocurriese este proceso sin que le
interesase, o simplemente estuviesen en contra de abrir su patrimonio sin recibir me-
didas compensatorias que encontrasen como justas en materia de resguardo patrimo-
nial, o una participacion real en las ganancias de lo obrado por operadores aIuerinos
o simplemente negarse a abrir su territorio a los grandes operadores turisticos por
considerar simplemente una invasion a su territorio y su cultura.
Los consejos practicos de esta asesoria Iueron entre otros, el negociar con los grandes
operadores los espacios y los discursos, participando asi de los negocios organizados
por estos en torno a su patrimonio, buscar la asociatividad entre las iniciativas desa-
rrolladas por las comunidades, Iamilias y miembros de la comunidad con iniciativas
personales, generar circuitos exitosos comunitarios e intercomunidades y tornarse
parte del eje que lleva hasta el salar de Uyuni en Bolivia desde Ollage.
Sin dudas lo mas relevante lo constituyo el hecho de que no querian que ocurriese
en su territorio lo que ocurrio en San Pedro y que acabamos de narrar, en torno a la
explotacion indiscriminada del patrimonio tangible e intangible por personas que no
pertenecian a la comunidad y en ultimo termino el que debian constituirse en una
alternativa complementaria al Destino San Pedro de Atacama y no en una competen-
cia, pues existiendo los recursos patrimoniales culturales y naturales aun no estaban
desarrollados como un destino. De hecho la misma Conadi organizo un benchmarking
en el ao 2007 en donde miembros de de comunidades del Alto El Loa visitaron
iniciativas turisticas gestionadas por miembros de comunidades atacameas del ADI
Atacama la Grande.
Creemos que para el caso de la comunidad quechua de Ollage se debe planifcar una
estrategia diversifcada del resto del Alto El Loa, tanto por cuestiones patrimoniales
y culturales, asi como geografcas, pero tambien por su condicion de corredor trans-
Ironterizo.
439
En tanto la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, ARDP, de la Region de AntoIa-
gasta, quien establecio el PMC de turismo San Pedro de Atacama no establecio contacto
alguno con los miembros de la comunidad local impactada por este Programa de Mejo-
ramiento Competitivo y no incluyo al ADI Alto El Loa en el marco de este programa y
en la generacion de productos turisticos basados en el patrimonio turistico indigena, lo
que contribuyo indudablemente en la no generacion de la necesaria labor de asociativi-
dad y de sinergias relacionales para lo cual Iue diseada y que ademas tuvo como eIecto
la generacion del quiebre politico del Consejo Atacameo, donde los representantes
de el ADI Alto El Loa entendieron que incluir solo al patrimonio cultural y natural del
ADI Atacama La Grande en el PMC San Pedro de Atacama como productos turisticos
inconsultos ademas con los impactados, era un proceso de exclusion que los discrimi-
naba abiertamente en sus posibilidades de desarrollo con identidad. Gran parte de este
conficto Iue desactivado a lo largo del accionar de las Mesas de Trabajo organizadas por
Conadi y el Programa Origenes que intentaba sentar en las mismas a comunidades, al
aparato publico y a los entes privados para proceder a acordar las acciones a implemen-
tar en ambas areas de desarrollo indigena.
Es tanto el quiebre de intereses y la potencia de los mismos que hoy el ADI Alto El Loa
se plantea ser una nueva comuna.
Nos encontramos aqui entonces que en contextos interculturales determinados e inte-
reses yuxtapuestos, el turismo y su accion debe ser analizado como un espacio de con-
ficto. Y en defnitiva esa es la historia de la irrupcion del turismo en los ultimos 20
aos en el area: un espacio de conficto en un area de desarrollo indigena en la cual las
normativas que rodean el accionar de entes publicos y privados no ha sido respetada
en sus puntos mas importantes: velar porque las acciones que conlleven a un modelo
de gestion y desarrollo, no atenten contra su capital patrimonial y cultural y el capital
humano originario.
Aun asi, nos encontramos hoy y ya desde fnes de la pasada decada que diversas comuni-
dades del ADI Atacama la Grande y del ADI Alto El Loa gestionan su propio patrimonio
en benefcio de sus propias comunidades, los que en algunos casos hemos denominados
'circulos virtuosos. En el area de Atacama la Grande gestionan su patrimonio cultu-
ral los habitantes del ayllu de Quitor, quienes cautelan su Pukara; las comunidades de
Tchecar, Yaye y Collo gestionan el turismo en el Valle de la Luna. Los habitantes del
ayllu de Tulor gestionan la actividad turistica en la Aldea de Tulor. En tanto las siete co-
munidades ubicadas al norte del Salar de Atacama gestionan el llamado Pozo 3 como un
recurso turistico en Iorma comunitaria. Existen otras diversas experiencias de turismo
vivencial que desarrollan las propias comunidades, asi como instalaciones de albergue
de buen nivel como el que presenta al sur del salar el pueblo de Socaire, quienes tambien
protegen y gestionan areas protegidas como la laguna Miscanti y Meique -en Socaire y
la laguna de Chaxa en Toconao.
En el ADI del Alto El Loa, nos encontramos con la denominacion de pueblo tipico que
440
TEMA III

presenta Chiu-Chiu y que intenta velar por las intervenciones que se produzcan con su
patrimonio cultural y natural. Aqui se revive el turismo como un espacio de conficto,
esta vez entre empresarios aIuerinos y empresarios turisticos atacameos y entre estos
y migrantes aymaras, que han copado importantes espacios de la actividad comercial y
turistica desplazando a los propios atacameos.
Pero es sin dudas que en el ambito de esta ADI es el poblado de Lasana el que presenta
un circulo virtuoso que solo presenta algunas brechas, como lo es el de la duracion de
la visita, especialmente del visitante extranjero. Lasana cuenta con un excelente restau-
rante en materia de arquitectura, servicios, de la puesta en valor de la comida tradicional
andina, otorga empleabilidad a miembros de la propia comunidad y todos los dias se
encuentra atiborrado de visitantes, principalmente extranjeros.
Al Irente del restaurante se encuentra su pukara y su cerro con petrogliIos. Para entrar al
pukara ademas de pagar por el ingreso y anotarse en un libro de visitantes debe ingresar
a la sala de interpretacion, donde un guia local les explica lo que visitaran. Todos los
senderos del pukara se encuentran reglamentados para permitir o no el paso del visitante
ya que este tambien ha sido restaurado.
Al lado del restaurante y en un proceso de reinversion, las mujeres de la comunidad
han generado una Iabrica procesadora de mermeladas y dulces provenientes de los cul-
tivos que poseen, por lo tanto llevarse un pequeo pote de mermelada de zanahoria o
betarraga es para un turista algo Iactible. A esto se agrega que han diseado como logo
corporativo un sol que proviene de uno de los petrogliIos mas importantes que poseen
y que los identifca.
Por ultimo y buscando cerrar esa brecha mencionada en torno a la durabilidad de la
visita han construido un camping, 'Corazon de Lasana, que busca otorgar en sus ca-
baas y espacio para carpas un lugar donde el turista se pueda quedar. Esto ya lo han
conseguido con un publico local llegado desde Calama, pero Ialta desarrollar estandares
internacionales.
Lo mas importante de esta gestion es el ambito social ligado a la actividad turistica. Los
empleados en el restaurante ganan dos o tres veces mas que si estuviesen empleados con
un patron aIuerino. Las mujeres han diseado su propia agroindustria y los enIermos y
quienes por su avanzada edad no pueden trabajar son subsidiados con los recursos que
produce la comunidad a traves de este turismo comunitario.
Un ultimo ejemplo en este sector esta ligado a turismo y conficto y resolucion de con-
fictos. Es el caso de las comunidades de Caspana y Toconce quienes se vieron en-
Irentadas a la posesion originaria de los geysers del Tatio y que consiguieron resolver
el conficto, administrar conjuntamente su patrimonio natural, dividiendo entre ambas
comunidades los ingresos y los puestos de trabajo, siendo administrado el conjunto de
esta iniciativa por un consejo y cuentan con un gerente encargado de la gestion.
441
Uno de los principales actores que ha buscado Iortalecer el turismo respetando la tradi-
cion y la cultura atacamea ha sido la Municipalidad de San Pedro de Atacama, ente que
se ha tornado una barrera inexpugnable a la hora de aceptar proyectos que atenten contra
un eventual proceso de etnodesarrollo pensado desde la Municipalidad. Por lo tanto se
ha privilegiado el respeto por el territorio, el patrimonio y las comunidades indigenas
constituidas a traves del concepto ayllu y de la comunidad indigena moderna reconocida
por la ley indigena.
Problemas: la Ialta de conectividad entre una iniciativa y otra para generar un circuito
turistico inter ADIS e intercomunidades, la Ialta de productos turisticos acabados y con
buen nivel de estandares cuando pensados para un publico heterodoxo de caracter in-
ternacional.
ARICA-PARINACOTA
En Arica-Parinacota en tanto nos encontramos con el ADI Alto Andino Arica Parina-
cota y dentro de esta a la Reserva de la BiosIera El Lauca, ambos territorios de alta
complejidad para el manejo indiscriminado del turismo y de actividades productivas,
por lo cual existe incluso un area denominada ZOIT o Zona de Interes Turistico que
intenta preservar los atractivos turisticos y hacer sostenible la actividad turistica esta-
bleciendo mecanismos que fjen las reglas de intervencion en el territorio y propongan
el tipo de desarrollo deseado. La Ialta de acuerdos politicos en torno al territorio, la
propiedad de este y la imposibilidad de resolver los confictos en torno a estos puntos
ha imposibilitado el desarrollo de iniciativas de turismo sostenible por parte de la
comunidad indigena.
En tanto la Conadi en Arica ha venido desarrollando durante los ultimos aos iniciativas
de turismo comunitario, con montos de recursos escasos, pero que han posibilitado el
desarrollo de pequeas experiencias que buscan consolidarse durante el ao 2011 en el
cual se realizara un llamado a propuestas de iniciativas indigenas en torno a turismo por
un monto cercano a los 60 millones.
En tanto en los PMCs desarrollados por la Agencia Regional de Desarrollo Productivo,
ARDP de Arica-Parinacota, participa un gran porcentaje de benefciarios que pertenecen
a las comunidades indigenas locales pero no son reconocidas como tales. En el caso del
PMC 'Tomate Sabor un 69 de los empresarios eran indigenas, pero solo eran vistos
como empresarios, no como empresarios indigenas. En el caso del PMC de Turismo ha
presentado diversos problemas en su diseo e instalacion, constituyendose aqui la situa-
cion de conficto entre la Agencia de Desarrollo y el PTI TIE de CORFO, ya que este
ultimo abocado de lleno al desarrollo de turismo en la region disputa en los hechos la
participacion de los mismos benefciarios-empresarios que la ARDP, lo cual ha suscitado
diversos enIrentamientos en materia de agenda, actividades que productos de choques ca-
lendario han difcultado las actividades del otro organismo, lo cual demuestra la principal
arista de la problematica enunciada, la carencia de asociatividad y sinergias relacionales
a nivel regional, uno de los principales roles a cumplir por la ARDP en cada region.
442
TEMA III

En la actualidad la principal sinergia en el tema del turismo indigena se produce entre la
ARDP y la Ofcina de la CONADI de la Region, proyectandose incluso una pasantia de
empresarios turisticos indigenas benefciarios de la CONADI fnanciados por la Agencia
de Desarrollo Regional.
TARAPAC
En la Region de Tarapaca, al igual que el conjunto del territorio de la macrozona norte,
el principal patrimonio se encuentra en el territorio andino ligado a las culturas andinas
relictuales de un periodo prehispanico, pero que como todas las culturas han incorporado
en su acervo cultural nuevas infuencias, se ha apropiado de nuevos acervos y han genera-
do una cultura propia que se conIunde con el acervo andino boliviano, mezcla su cultura
rural y urbana a traves del Iortalecimiento del sistema de doble residencia y ademas del
descubrimiento de la posibilidad de Iortalecer su cultura comunitaria local a traves del
turismo.
En esta region la excepcion la constituye la presencia de las Ofcinas salitreras de Santa
Laura y Humberstone, ambas catalogadas como Patrimonio de la Humanidad.
En tanto la Agencia Regional de Desarrollo Productivo, ARDP de la Region de Tarapaca
en su PMC Tarapaca Entretenida no presenta un trabajo relativo a empresarios o microe-
mpresarios con iniciativas de turismo comunitario. En este caso ni siquiera la Comuna
de Pica, un destino turistico ya consolidado, con varios proyectos Innova tras de si en
materia de turismo y desarrollo indigena es considerado dentro de sus lineas de accion y
no se relaciona con el ADI Jiwasa Orage.
En la practica su accionar se orienta en gran parte a actividades relacionadas con el borde
costero y turismo receptivo de viajeros que no tienen como destino el altiplano de la
region.
De igual Iorma que la Conadi de Arica Parinacota y de San Pedro de Atacama, la Cona-
di de Tarapaca implementa a traves de su Fondo de Desarrollo iniciativas destinadas a
Iomentar el emprendimiento turistico por parte de algunas comunidades y asociaciones
indigenas con patrimonio con relevancia para tornarse un producto turistico. Su principal
limitacion: los escasos recursos involucrados.
Durante el ao 2009 la Unidad Tecnica Central, UTC, de las ARDPS encargo a este con-
sultor un estudio en la zona que hoy analizamos. El objetivo: analizar la presencia e incor-
porar en su ausencia en los PMCs y en las Agendas Regionales de Desarrollo la variable
indigena, elemento cultural y patrimonial inexistente hasta el dia de hoy en los planes de
acciones de estas Agencias, creadas justamente para generar desarrollo y sinergias rela-
cionales en las regiones, las cuales todas tenian el turismo como eje central de desarrollo
y en regiones en que justamente se encuentran 4 Areas de Desarrollo Indigena. A pesar
443
de las demandas generalizadas de las instituciones pertinentes que si desarrollan trabajo
ligado al turismo con estas comunidades indigenas y de los propios pueblos impactados,
estas ARDPs consideran que su rol no considera acercar al turismo indigena a las cadenas
de valor. En sintesis, al no conseguir verlos como empresarios, sienten que no les corres-
ponde invertir su accionar en ese polo patrimonial, cultural y de emprendimiento ligado
a la puesta en valor de los capitales indigenas antes nombrados.
Sin embargo, un Programa de TransIerencia Tecnologica, PDT, ejecutado en la Region
Metropolitana en un ambito completamente urbano y por esencia desligado de sus bases
culturales y simbolicas principales Iue capaz a traves de esta transIerencia generar con
Aymaras, Rapa Nui y mapuches un circuito indigena de turismo que ya habia comen-
zado a cimentarse a partir de procesos de reetnifcacion y reconstrucciones culturales,
lo que Iue Iortalecido con la observacion de buenas practicas en Cusco y la visita de
expertos a interactuar con estas iniciativas urbanas. O sea, se puede.
PROPUESTA DE TRABA1O 2011
-Fortalecer el capital humano indigena
-Se trabaja en la creacion de un Instituto de IDi en Turismo y Desarrollo Indigena en
la Region de Tarapaca.
-Se desarrollaran dos Programas de TransIerencia Tecnologica, PDTs, en la region. Uno
destinado a mejorar el medio ambiente y por lo tanto la calidad de vida de las comuni-
dades a partir del tratamiento y reciclaje de los residuos solidos de cuatro comunas de
la Provincia de Iquique: Camia, Huavia, Pica y Colchane, de tal Iorma que planes
de manejos de sus residuos les permitan acercarse, con un mejor entorno, a un turismo
sostenible
3
. El segundo PDT se abocara a generar procesos de certifcacion de productos
turisticos indigenas en la Regin.
-Se desarrollaran tres Diplomas en Turismo Comunitario (Gestion de destinos), uno por
region, Iundamentalmente dirigidos a participantes indigenas.
RESULTADOS
Las investigaciones realizadas arrojan ciertos resultados y demandas al accionar de las
ciencias aplicadas:
Se debe generar un puente de discusion entre la antropologia y las ciencias del turismo
a la luz de las observaciones realizadas por la primera a traves de su metodo etnografco
y analisis teorico.
Plantean la necesidad en Chile de la superacion de las brechas del turismo indigena para
transIormarlo en un turismo sostenible.
3
Cabe constatar nuevamente aqui, que los desiertos de Tarapaca y Atacama se estan convirtiendo en grandes basurales.
444
TEMA III

Plantea la generacion de circuitos virtuosos de turismo indigena a consecuencias del
empoderamiento por parte de las comunidades indigenas de la gestion de su propio pa-
trimonio turistico, como resultado natural de las politicas y programas a implementar.
Plantea procesos emergentes y necesarios de asociatividad en la gestion conjunta del
patrimonio cultural comunitario.
Genera procesos economicos y de reinversion que revierten directamente en el conjunto
de la comunidad, lo que Iortalece economicamente a la comunidad, la localidad, la re-
gion, pero tambien identitariamente a la primera.
Advierte de la necesidad de generar procesos Iormativos, tecnicos y proIesionales, de
generacion de capital humano indigena que permita, acompaado de los respectivos y
adecuados niveles de servicios e inIraestructura, acompaar la industria que genera el
turismo con estandares internacionales.
Se debe insistir en generar giras tecnologicas de Benchmarking, que permitan observar
las buenas practicas de otros grupos indigenas en el continente, tal como lo es el caso de
Peru, Bolivia, Ecuador, Costa Rica, Panama, entre otros.
El trabajo de investigacion advierte sobre la acuciosa necesidad de generar asociatividad
en el trabajo de las comunidades relativas al turismo, como es el generar circuitos inter-
comunitarios, interregionales e internacionales, aprovechando los pasos naturales y ya
establecidos como parte de un circuito internacional, existentes tanto hacia Peru como
Bolivia y el noroeste argentino.
Un turismo comunitario exitoso y con una adecuada gestion sinergica entre comunida-
des y politicas publicas, mas el Iortalecimiento del Capital humano, debiera incidir en
el mediano y largo plazo en el repoblamiento de las comunidades con mayor capital de
patrimonio turistico.
CONCLUSIONES
El turismo indigena en Chile necesita consolidarse a partir del desarrollo de politicas
pertinentes en relacion al patrimonio turistico que debiesen gestionar para tornarse una
parte de la industria turistica con calidad e identidad.
Las comunidades deben poder decidir lo que se muestra y no se muestra de su cultura, lo
que debe ser respetado por los tour operadores y diversos cientistas e instituciones que
lucran con la tenencia ilegal de este patrimonio.
Existe una alta necesidad de trabajar por parte de las comunidades indigenas, pero tam-
bien por parte de los cientistas sociales y los representantes del area academica e indus-
trial del turismo de trabajar en los ambitos de la interpretacion y la elaboracion de relatos
445
homologados, que pongan en valor la realidad de la historia regional prehispanica, lo
que generaria un importante plus no solo para la sociedad nacional sino que tambien
para el visitante extranjero.
En el ambito del conficto y de la resolucion de confictos en Areas de Desarrollo in-
digena y en torno a su patrimonio cultural y turistico deben primar las leyes indigenas,
el codigo de buenas practicas, pero Iundamentalmente el tratado 169 de la OIT, lo que
asegura la respetabilidad de su dinamico y cambiante patron simbolico e identitario y
que a la vez asegura la sostenibilidad de un turismo indigena, vivencial, rural, urbano
que tenga como actores a pueblos indigenas y su patrimonio natural, y cultural, tanto
tangible como intangible.
BIBLIOGRAFIA
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MUOZ, Bernardo (1988) Cultura, Desarrollo v Antropologia,. Temuco.
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Organizacion Mundial del Turismo, Codigo Etico Mundial para el Turismo.
446
TEMA III

CULTURA MAPOCHO Y LOS RECORRIDOS HISTRICO-CULTURALES
POR SANTIAGO: UN E1ERCICIO DE
INTERPRETACIN DEL PATRIMONIO URBANO.
Magdalena von Holt Gual
Luciano Ojeda Cabezas
Chile.
RESUMEN
El presente trabajo pretende sistematizar
la experiencia de la organizacion Cultu-
ra Mapocho en la investigacion, genera-
cion, produccion y diIusion de rutas his-
torico-culturales por la ciudad Santiago,
a traves del programa de 'Recorridos
Patrimoniales por Santiago iniciado en
enero del ao 2007. La buena evaluacion
de los benefciarios del programa ha sig-
nifcado, por una parte, la oportunidad
de refexionar teoricamente sobre sus
implicancias en los procesos de interpre-
tacion del patrimonio, y por otro, defnir
cualitativamente a los participantes.
MARCO TERICO
El rescate y diIusion del patrimonio se ha convertido durante los ultimos aos en
un tema que lentamente se ha posicionado en la opinion publica. En este proceso ha
sido Iundamental el nacimiento de una asociatividad local preocupada de su conser-
vacion y valoracion. La paradoja reside en que, pese a esta incipiente asociatividad
y al emergente posicionamiento de la tematica, existe una debil cultura patrimonial
por parte de la poblacion en general, lo cual es reconocido por las instituciones en-
cargadas de Iormular y aplicar politicas publicas al respecto:
'En Chile existe una carencia importante de cultura patrimonial, que
afecta la construccion de nuestra identidad v mina nuestra provec-
cion en la comunidad internacional. (.) Lenguas autoctonas que de-
fan de hablarse, paisafes que se deterioran, edihcios amena:ados o
destruidos, sitios arqueologicos abandonados, manifestaciones popu-
lares subvaloradas, producciones artisticas olvidadas v deterioradas,
forman aun parte del paisafe cotidiano de nuestra realidad`
1
.
De la debilidad en materia de cultura patrimonial se desprende la necesidad de edu-
car en el patrimonio cultural, su valoracion y visibilizacion. Esto signifca tratar
globalmente todas las aristas del mismo, como el conjunto de bienes materiales e
1
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. 'Chile Mas Cultura. Defniciones de politica cultural 2005-2010. www.consejodelacul-
tura.cl/portal/galeria/text/text105.pdI. 15 de enero, 2011.
447
inmateriales que Iorman parte de nuestras practicas sociales, a los que se les atribuyen
valores a ser transmitidos de una epoca a otra, o de una generacion a las siguientes.
A la debilidad sealada, se agrega la Ialta de inIormacion para su analisis. Las actuales
encuestas de consumo cultural poco nos hablan respecto del numero, menos aun de las
caracteristicas, de quienes realizan actividades de consumo patrimonial en directa rela-
cion con la ciudad y su entorno, limitandose a medir la asistencia a eventos de danza,
artes visuales, cine, conciertos y teatro
2
.
Aqui conviene detenerse en el rol de la ciudad como escenario del patrimonio. Segun lo
establecido por la 'Carta de ciudades educadoras (1990)
3
, nuestras ciudades cumplen
un papel Iundamental en la diIusion y democratizacion de conocimientos, donde todos
sus habitantes tienen el derecho a disIrutar, en condiciones de libertad e igualdad, de
los medios y oportunidades de Iormacion, entretenimiento y desarrollo personal que
la misma oIrece. El derecho a la ciudad educadora se propone como una extension del
derecho a la educacion, incluida su Iaceta patrimonial, renovando permanentemente su
compromiso con la Iormacion de sus habitantes a lo largo de su vida en los mas diversos
aspectos. En este contexto, la ciudad de Santiago, su pasado y presente, resultan un so-
porte de diIusion Iundamental para el reconocimiento de nuestro patrimonio, al contener
en ella importantes maniIestaciones de nuestro este en su Iaceta material e inmaterial.
Desde esta perspectiva la ciudad se convierte en un espacio ideal para la vivencia de
experiencias signifcativas, como espacio Iisico de aprendizaje, agente de educacion
inIormal y socializacion, y como contenido patrimonial
4
.
En contraposicion a lo anterior, muchas de las iniciativas turistico-culturales en torno a
la observacion de la ciudad y sus bienes patrimoniales siguen la mirada mas tradicional
respecto de 'lo patrimonial`, situacion que termina por excluir a la gran mayoria de
los barrios y estilos de vida que la ciudad alberga de participar en estas experiencias,
impidiendo el reIorzamiento de la identidad entre sus habitantes y la vivencia de una
experiencia signifcativa para el turista nacional o internacional:
'Inmediatamente se piensa en los edihcios que la conforman (la ciudad),
fundamentalmente historicos, publicos, religiosos v de alguna belle:a
arquitectonica importante. Los programas educativos v las politicas cul-
turales centran su atencion en ellos, cuentan su historia, reali:an progra-
mas de conservacion v difusion. En la busqueda de legitimacion a traves
de la utili:acion de determinados espacios, el Estado v las personas sa-
crali:an funciones v ferarquias que, por otra parte, permiten legitimar o
excluir otros usos`
5
.
2
Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Unidad de Estudios y Documentacion Departamento de Planifcacion y Estudios. 'En-
cuesta nacional de participacion y consumo cultural 2009. www.cnca.cl/200912/encuesta2009.pdI. 15 de enero, 2011.
3
'Carta de Ciudades Educadoras. Declaracion de Barcelona. http://webs.uvigo.es/mpsp/rev03-1/Barcelona-03-1.pdI. 15 de enero.
2011. 15 de enero, 2011.
4
NAJERA MARTNEZ, Eusebio (2008). 'Esbozos para una pedagogia urbana pertinente a los desarrollos educativos en las ciu-
dades, en: Revista Polis. Santiago, Vol. 7, N 20, Editorial de la Universidad Bolivariana de Chile, p. 80.
5
ALEGRIA LICUIME, Luis (2003). 'La ciudad de los pobres: patrimonio, identidad y educacion, en: Revista Praxis. Santiago, N3,
Universidad Diego Portales, p. 29.
448
TEMA III

Aqui podemos identifcar una deuda pendiente de muchas de las iniciativas turistico
culturales que se llevan a cabo en el contexto de creciente desarrollo del Turismo Cultu-
ral. Mientras la disciplina historica ha abierto su campo de estudio a una historia desde
abajo y social, cuyos protagonistas son anonimos y plurales, la diIusion del patrimonio
urbano conserva aun una vision mas elitista, basada en una concepcion tradicional de
la historia: politica, episodica y objetiva. Creemos hace Ialta aun avanzar, tal como lo
ha hecho la historia social, incluyendo en el analisis historico los Iactores economicos y
sociales, para asi comprender a todo ser humano dentro de una estructura que considera
su contexto geografco, social y cultural
6
.
OB1ETIVOS.
Analizar los recorridos patrimoniales como acciones de interpretacion del patrimonio,
que logran vincular los objetos, espacios y personas en una sintesis signifcativa de con-
ceptos, que permiten potenciar la capacidad para apreciar el entorno natural y social.
Problematizar sobre la concepcion de bienes patrimoniales, superando lo bello, monu-
mental y heroico y otorgando el valor historico, social y cultural que resguardan cada
uno de los barrios y comunas de Santiago.
METODOLOGIA.
Nacida el ao 2003, Cultura Mapocho es una iniciativa destinada a promover la
historia, la cultura y el patrimonio de la ciudad, especialmente de Santiago de
Chile. Formalmente Cultura Mapocho es una organizacion comunitaria Iuncional
con personalidad juridica, constituida al alero de la Ley N 19.418, inscrita en los
registros de la Municipalidad de Santiago, y reconocida como entidad receptora de
Iondos publicos en el Registro Central de Colaboradores del Estado y Municipali-
dades. Actualmente desarrolla un proceso de crecimiento que seguramente desem-
bocara en una nueva Iigura juridica que Iacilite la gestion de Iondos y proyectos
y, sobre todo, la consecucion, ejecucion y administracion de nuevos recursos, que
permitan asegurar la sostenibilidad del proyecto.
En este mismo sentido, Cultura Mapocho y otras iniciativas y empresas, con
distinto nivel de desarrollo y antigedad variable, que buscan nuevas Iormas de
presentar la ciudad a los visitantes y turistas, rescatar el patrimonio historico de
lugares que estaban abandonados, diIundir Iacetas poco ortodoxas de la vida urba-
na, recorrer los lugares de diversion popular y sus ancestrales practicas sociales,
estan trabajando proyectos de asociatividad que daran Irutos en el corto y mediano
plazo. En la experiencia de creacion de rutas historicas, elaboracion de recorridos
turisticos no tradicionales y la presentacion del patrimonio y la cultura de la ciu-
dad, Cultura Mapocho se asocia a iniciativas como La Bicicleta Verde
7
, Santiago
6
KOCKA, Jrgen (1989). Historia social. concepto desarrollo - problemas. 1 Edicion. Barcelona, Editorial AlIa.
7
La Bicicleta Verde es una empresa que desarrolla turismo urbano, alternativo y sustentable en bicicleta www.labicicletaverde.com.
14 de marzo, 2011
449
Freak
8
, Ghost Tour
9
, la Ruta de las Picadas
10
, La Vieja Ciudad
11
y otras iniciativas
innovadoras.
El equipo que conIorma Cultura Mapocho esta constituido por proIesionales de la
historia, pedagogia, periodismo y sociologia; dedicados a la investigacion, diIusion,
promocion, educacion e interpretacion del legado patrimonial de nuestra historia
urbana.
Cultura Mapocho desarrolla una labor pedagogica y comunicacional que apunta a
poner en valor nuestro patrimonio cultural, a traves de diversas actividades y pro-
gramas que combinan la investigacion, la diIusion y la recreacion. Sin embargo, el
programa central que impulsa es el de los 'Recorridos Patrimoniales por Santiago,
que a partir de la investigacion, diseo y guiado in situ, implica la generacion de
rutas patrimoniales urbanas que visitan hitos de la ciudad, es decir, sectores y puntos
que tienen un lugar en la memoria y la identidad local, y que mas alla de su rele-
vancia arquitectonica, son representativos de una epoca, porque 'hablan de ella
o han sido escenario de eventos politicos, sociales y culturales. Importante para el
desarrollo de las rutas ha sido la colaboracion de vecinos y organizaciones de base
que aportan en el rescate de la memoria de sus barrios. El acceso a las rutas patrimo-
niales es gratuito, de convocatoria abierta e inclusiva. Esta actividad se desarrolla
mensualmente y de Iorma ininterrumpida desde enero de 2007, contando a la Iecha
con aproximadamente 6.300 asistentes.
Cultura Mapocho ha diseado y realizado en terrenos veinte circuitos que nacen de la in-
quietud por dar a conocer la diversidad de Iormas de vida y usos que alberga la ciudad a
lo largo del tiempo. Es asi como encontramos tanto rutas tematicas (Ej. Santiago Catas-
trofco, Santiago Literario, Santiago entre Centenarios) como barriales (Ej. Barrio Italia,
Barrio Yungay, Barrio uoa poniente y oriente, Barrio La Chimba). No son los Monu-
mentos Nacionales ni la arquitectura de calidad los que por si solos crean un recorrido
patrimonial, son los espacios con sus habitantes, historias, maniIestaciones culturales,
incluso con lo que han perdido, lo que da el pie para la creacion de un circuito.
En paralelo a las actividades anteriormente expuestas, Cultura Mapocho ha llevado ade-
lante una refexion teorica sobre la transmision de contenidos patrimoniales que sig-
nifcan los circuitos locales, lo que ha permitido potenciar sus actividades, dotarlas de
signifcado y relacionarlas con experiencias similares. El analisis teorico de la iniciativa
se inicio junto con el programa y ha ido evolucionando con el, desde una actividad de
produccion inIormal a una iniciativa especialmente gestionada, diIundida en los medios
8
Santiago Freak busca rescatar los elementos patrimoniales de Chile, preservando el acervo natural y cultural de nuestra sociedad.
www.turismosantiagoIreak.cl. 14 de marzo, 2011
9

Cesar Parra desarrolla recorridos por el barrio sanitario de Santiago, zona en que confuyen cementerios, hospitales y el Servicio
Medico Legal.
10
La 'Ruta de las picadas, desarrollada por Gestarte, busca reconocer el patrimonio historico, cultural y gastronomico de bares tradi-
cionales a partir de recorridos guiados. http://larutadelaspicadas.blogspot.com. 14 de marzo, 2011
11
La Vieja Ciudad, Agencia de Turismo Cultural. www.laviejaciudad.cl. 14 de marzo, 2011
450
TEMA III

de comunicacion y fnanciada en alguna de sus etapas por Iondos publicos
12
.
La hipotesis central en que Cultura Mapocho basa su practica es que la ciudad es un
texto que puede ser leido. El proposito de esta lectura es conectar la biografia de los
lectores con la historia de su sociedad. El metodo por el cual se lleva a cabo dicha lec-
tura es la interpretacion del patrimonio, que es ejercida como animacion sociocultural.
Finalmente, el turismo cultural y su relevante desarrollo es el contexto en que surge la
oportunidad de lograr lo anterior. A continuacion desarrollamos estas ideas:
La ciudad, cualquiera sea, Iunciona como un sistema de signos, como un discurso, como
un texto que es resultado de una escritura colectiva. En este sentido sostenemos que la
ciudad se puede leer: la arquitectura, el trazado vial, la estructuracion del paisaje, la
Iorma urbana son un lenguaje desciIrable
13
.
Asi mismo, teoricos como Roland Barthes sostienen que 'la ciudad es un discurso v este
discurso es verdaderamente un lenguafe. La ciudad habla a sus habitantes, hablamos
nuestra ciudad, la ciudad donde nos encontramos, simplemente por habitarla, por re-
correrla, por mirarla.`
14
Umberto Eco incluso dira que 'disfrutamos de la arquitectura
como un acto de comunicacion
15
mas alla de su Iuncionalidad o sus Iormas particulares.
La ciudad puede ser vista como un discurso que comunica a los observadores del pre-
sente su compleja historia.
La ciudad es el resultado de una escritura colectiva, acumulada en el tiempo, en un
largo proceso historico que no ha estado exento de polemicas ni disputas. En la ciudad
actual podemos 'leer, si observamos con detenimiento y contamos con las herramien-
tas sufcientes, las huellas de esos procesos que van desde las elecciones esteticas, a las
distintas estrategias urbanisticas y las elecciones politicas que le han dado la Iorma que
hoy podemos ver, sentir y apreciar cuando la recorremos.
Entre los autores, literatos, escritores y cronistas, que leen sus ciudades y que podemos
mencionar brevemente, estan Edgar Allan Poe y su breve relato 'El hombre en la mul-
titud (1840) como notable Iuente de inspiracion para Charles Baudelaire y sus poemas
urbanos de 1857, la relectura critica de Walter Benjamin y su defnicion del 'fneur
16
,
como el observador de la ciudad moderna, del paseante como antecedente del turista.
Uno de los primeros en presentar curiosidad hacia los espacios publicos urbanos por
parte de un protagonista de fccion, en hacer notar el rol del observador de la ciudad en la
literatura es E.T.A. HoIImann en su breve 'La ventana esquinera de mi primo (1822).
12
Entre septiembre del 2010 y enero del 2011 la produccion, investigacion, registro Iotografco, diseo grafco e impresion de material
Iueron fnanciados por un proyecto del Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes, en la Linea Conservacion y DiIusion del
Patrimonio Cultural, Modalidad Proyectos de diIusion sobre bienes patrimoniales. El proyecto concluye con la edicion de una Guia
Patrimonial para los barrios: Civico, Dieciocho, La Chimba, Estacion Central y uoa Poniente.
13

MARGULIS, Mario (2002). 'La ciudad y sus signos, en: Estudios Sociologicos. D.F. Mexico, volumen XX, N 003, El Colegio
de Mexico, pp. 515-536.
14
BARTHES, Roland (1990). La aventura semiologica. 1 Edicion. Barcelona, Paidos Comunicacion, p. 260
15
ECO, Umberto (1974). La estructura ausente. Introduccion a la semiotica. 1 Edicion. Barcelona, Lumen, p. 325
16
CUVARDIC GARCIA, Dorde (2009). 'El fneur y la fanerie en el costumbrismo espaol, en: Revista de Filologia, Lingistica y
Literatura. San Jose, volumen 35, N 1, Universidad de Costa Rica. p. 24.
451
En el mismo sentido es que Victor Hugo en 'Nuestra Seora de Paris (1831) considera
a la ciudad como un texto, y Walter Benjamin considera a Paris la capital del siglo XIX
y la ve como una gran biblioteca. Un autor mas contemporaneo, Jorge Luis Borges, dira:
'la ciudad esta en mi como un poema que aun no he podido contener en palabras.
17
Al hacer una sintesis de esta perspectiva teorica podemos afrmar, tal como lo hace
Adrian Eduardo Duplatt, que 'la metafora de la ciudad como texto es util para leer
la cultura de un lugar. Los signos estan constituidos, entre otros elementos, por casas,
calles, carteles, pla:as v edihcios v por los usos v apropiaciones que de ellos hacen
los habitantes, al igual que por sus acciones. Interpretar el lenguafe de la ciudad es
contribuir a descifrar los procesos identitarios de una poblacion v las representaciones
sociales que construven sus individuos.
18
Es posible conectar la biograIia de los 'lectores con la historia de su sociedad.
La conexion entre biograIia e historia es lo que Charles Wright Mills llama 'imaginacion
sociologica
19
. Este particular tipo de imaginacion nos permite captar la historia y la
biograIia, y la relacion entre ambas dentro de una sociedad particular. Mills habla de la
'imaginacion sociologica como aquella competencia en el establecimiento de relaciones
Iundamentalmente entre el individuo y el mundo, entre la biograIia y la historia:
'La imaginacion sociologica permite a su poseedor comprender el escenario historico mas
amplio en cuanto a su signihcado para la vida interior v para la travectoria exterior de una
diversidad de individuos.`
20
Las tres preguntas basicas que surgen como resultado de este ejercicio apuntan a desentra-
ar cual es la estructura de la sociedad en que vivimos, cual es su historia y como se explica
la variedad de los seres humanos sobre el planeta. Por medio de la imaginacion sociologica
los hombres captan 'lo que esta ocurriendo en el mundo v [llegaran a] com prender lo que
esta pasando en ellos mismos como puntos diminutos de las intersecciones de la biogra fia v
de la historia dentro de la sociedad.`
21
Mills llama a esta tarea de refexion 'el sentido cultural de las ciencias sociales`. Para
los eIectos del quehacer de Cultura Mapocho, esto tiene una relevancia que se relaciona
con el interes por reIorzar los 'vinculos sociales`, entendidos como aquellos lazos
simbolicos y de signifcado que relacionan a las personas con su contexto social. Desde
esta perspectiva, consideramos que nuestro quehacer es tambien un aporte a la creacion
del sentido de ciudadania.
Leemos la ciudad a traves del metodo de la interpretacion del patrimonio. La estrategia
sobre la cual Cultura Mapocho basa sus practicas es la 'interpretacion del patrimonio.
Segun la defne la Asociacion de la Interpretacion del Patrimonio (AIP)
22
'es una acti-
17
MARGULIS, Mario (2002). Op. cit.
18
DUPLATT, Adrian (2006). 'El lenguaje de la ciudad, en: Narrativas. Revista Patagonica de Periodismo y Comunicacion.Comodoro
Rivadavia, N 9, Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.
19
MILLS, Charles Wrigth (1974). La imaginacion sociologica. 2 Edicion. D.F. Mexico, Fondo de Cultura Economica. p. 20
20
tOp. Cit. p. 25
21 tOp. Cit. p. 27
22 t www.interpretaciondelpatrimonio.com. 14 de marzo, 2011.
452
TEMA III

vidad educativa que pretende revelar signihcados e interrelaciones a traves del uso de
obfetos originales, por un contacto directo con el recurso o por medios ilustrativos, no
limitandose a dar una mera informacion de los hechos`, la cual Iue elaborada por Free-
man Tilden, considerado como el Iundador de esta nueva practica 'educativa.
El origen de esta estrategia se puede situar en la gestion de grandes parques nacionales y
zonas de conservacion natural en paises de Norte America y Europa. Surge, en tiempos
muy recientes, asociada a la tarea de guiar a los visitantes de esos lugares, bajo la Iorma
de 'interpretacion ambiental.
Hoy la 'interpretacion es concebida como un proceso creativo de comunicacion, en-
tendido como el 'arte de conectar intelectual y emocionalmente al visitante con los
signifcados del recurso patrimonial o lugar visitado. Posee una amplia gama de pautas y
directrices metodologicas para la comunicacion con el publico, para la presentacion del
patrimonio in situ y para transmitir un mensaje impactante que, en lo posible, trascienda
al mero hecho de la visita. Es tambien un efcaz instrumento de gestion que merece ser
bien planifcado, para reducir los impactos negativos e inIundir actitudes y comporta-
mientos positivos para con el patrimonio, incluido el entorno social.
El proceso de interpretar el patrimonio, en nuestro caso urbano, se basa en tres instrumentos
Iundamentales
23
: investigacion, conservacion y diIusion
24
, y tiene como fnalidad el oIrecer
una explicacion del legado cultural, historico y natural dentro de un marco conceptual comun
relacionado con un territorio concreto, como la ciudad de Santiago.
La interpretacion del patrimonio se ejerce como 'animacion sociocultural. La Animacion
Sociocultural es un metodo de intervencion, con acciones de practica social dirigidas a ani-
mar, dar vida y poner en relacion a los individuos y la sociedad en general, con una adecuada
tecnologia y mediante la utilizacion de instrumentos que potencien el esIuerzo y la partici-
pacion social y cultural
25
.
La animacion sociocultural surge, no solo como una moda mas, sino como una respuesta
muy necesaria a la desvalida situacion del hombre postindustrial. Otros autores
26
destacan
que es promotora de valores como el pluralismo, la concientizacion, la libertad, la democra-
cia y la participacion social. El nacimiento de esta Iorma de intervencion/accion esta vincu-
lada a un nuevo contexto de educacion, y mas concretamente, se relaciona con la educacion
no Iormal (educacion de adultos, educacion no permanente, educacion popular, la pedagogia
del ocio, la educacion extraescolar y otras Iormas).
23
MARTIN, Marcelo (2003). 'La gestion del patrimonio se sustenta sobre tres grandes tareas: investigar, conservar y diIundir, en:
Boletin de Interpretacion. N 8, Asociacion para la Interpretacion del Patrimonio (AIP). p. 21-22
24
MARTIN GUGLIELMINO, Marcelo (2007). 'La diIusion del patrimonio. Actualizacion y debate, en: Revista Electronica de Patri-
monio Historico, N 1. www.revistadepatrimonio.es/revistas/numero1/diIusion/estudios/articulo.php. 14 de marzo, 2011.
25
DE MIGUEL BADESA, Sara (1995). Perhl del animador sociocultural. 1 Edicion. Madrid, Editorial Narcea.
26
ANDER-EGG, Ezequiel (2008). La Animacion Sociocultural en los comien:os del Siglo XXI. 1 Edicion. Buenos Aires, Editorial
Lumen-Hvmanitas.
453
El turismo cultural es el contexto en que surge la oportunidad de innovar en los productos
turisticos y en la Iorma de desarrollarlos. El Turismo Cultural en Chile, defnido como
el tipo de turismo 'en que la principal motivacion es conocer aspectos de la cultura, cos-
tumbres, arquitectura, maniIestaciones artisticas, gastronomia; etc., de los antiguos y/o
actuales habitantes del lugar visitado
27
, esta desarrollandose en el marco de una Iuerte
tendencia mundial e implica nuevos retos y desaIios. Uno de sus primeros retos es la re-
valorizacion de los recursos culturales en el territorio nacional y el diseo de modelos de
gestion que dinamicen y potencien tales recursos como una Iorma de aumentar y mejorar
la oIerta disponible para los visitantes.
Como sostiene el Servicio Nacional de Turismo (Sernatur)
28
, los retos claves son la puesta
en valor de los recursos, la creacion de productos, su promocion y comercializacion. Sin
embargo, en Santiago y la Region Metropolitana, las cosas no parecen ir en ese sentido.
Un estudio reciente sostiene que 'actualmente la RM se caracteri:a por ofrecer una
bafa diversidad de productos turisticos` que se traduce en 'una bafa permanencia en
la region por parte de los turistas de larga distancia`. Segun el estudio, 'actualmente
la capital funciona como un bvpass de turistas internacionales v con intereses en activi-
dades especihcas (.) Santiago es solo una ciudad de paso para llegar a otras regiones
del pais.`
29
RESULTADOS.
La creciente aceptacion de esta metodologia de acercamiento al patrimonio urbano ha
signifcado una importante retroalimentacion con quienes participan del programa: hom-
bres y mujeres, santiaguinos, turistas nacionales e internacionales y estudiantes prima-
rios, secundarios y universitarios. La observacion directa, el uso de encuestas de satis-
Iaccion y fchas de inscripcion han permitido cuantifcar y cualifcar a los benefciarios
de la experiencia.
Resulta imposible, por tiempo y por escala, rastrear el nivel de satisIaccion y aprendizaje
de cada uno de los asistentes, sin embargo, han sido ellos mismos quienes voluntaria e
inIormalmente han hecho llegar sus opiniones al equipo de Cultura Mapocho. Si bien
estos datos no pueden ser medidos estadisticamente, por la dispersion de las opiniones y
la variedad de medios de recopilacion (cara a cara, redes sociales, encuestas, correos elec-
tronicos y portal web www.culturamapocho.cl) han servido para conocer la valoracion y
las Iormas de asimilacion de esta experiencia.
Algunos datos son los siguientes:
Durante el primer ao de Iuncionamiento el promedio de asistencia por recorrido
era de 20 a 30 personas, en la actualidad este alcanza entre las 200 y 250 personas.
27
SERVICIO NACIONAL DE TURISMO (2008). 'Glosario de terminos tecnicos relacionados con la actividad turistica habitualmente
empleados en Chile. www.sernatur.cl/institucional/SitioWebpladetur/imagenes/Glosario2008.pdI. 14 de marzo, 2011.
28
SERVICIO NACIONAL DE TURISMO (2008). 'Turismo Cultural. Orientaciones para su desarrollo. www.sernatur.cl/institucio-
nal/archivos/Marketing-y-Promocion/TURISMO-CULTURAL.pdI. 14 de marzo, 2011.
29

CED CORFO (2010). 'Agenda de Innovacion en destinos turisticos para la Region Metropolitana
www.corIo.cl/rpscorIov57/OpenSite/CorIo/Lineas20de20Apoyo/Concursos/Concursos20subir/AgendadeInnovacionen
destinosturisticosRM.pdI. 14 de marzo, 2011.
454
TEMA III

El total de asistentes a los 49 recorridos realizados hasta abril del 2011 se acerca a
las 6.300 personas.
En promedio un 60 de quienes asisten ya lo han hecho en otra oportunidad, de
estos un 50 concurre periodicamente, mes a mes.
Quienes asisten sistematicamente cuentan con una linea directa de diIusion de las
actividades (sitio web, redes sociales y campaas de diIusion via correo electro-
nico). Por otra parte, la aparicion de las convocatorias en medios de diIusion a
nivel nacional ha signifcado la asistencia de casi el 80 de quienes concurren por
primera vez.
El rango de edad va entre los 10 y 80 aos. Siendo el mayor porcentaje de los asis-
tentes entre los 25 y 45 aos.
Si bien cerca del 70 de los recorridos se inician en la comuna de Santiago Centro,
han asistido habitantes de 39 de las 52 comunas de la Region Metropolitana.
En la gran mayoria de los recorridos han asistido turistas extranjeros, tanto lati-
noamericanos como europeos, quienes resaltan la importancia de conocer nuevas
ciudades a traves de la identidad y memoria local.
Respecto de las ocupaciones existe una alto porcentaje, entre 30 y 35, de estu-
diantes universitarios. El porcentaje restante se encuentra repartido en una amplia
gama de ofcios y proIesiones, sin que ninguna destaque especialmente sobre el
resto.
El exito de la actividad y la labor de diIusion de contenidos patrimoniales ha sig-
nifcado para el programa el apoyo y patrocinio de entidades ligadas al resguardo
y diIusion de bienes patrimoniales como son: Consejo de Monumentos Nacionales,
Memoria Chilena (Direccion de Bibliotecas Archivo y Museos), Servicio Nacional
de Turismo (Sernatur), Ministerio de Bienes Nacionales, Museo de Santiago Casa
Colorada y Comision Bicentenario. Recientemente, Cultura Mapocho recibio el
'Premio Ciudad 2011, otorgado por la Fundacion Futuro.
Por ultimo, la consolidacion del proyecto ha potenciado el trabajo conjunto con el
mundo academico, turistico-empresarial, medios de diIusion patrimonial y agrupa-
ciones de base local, a traves de diIerentes proyectos de asociatividad.
CONCLUSIONES.
La realizacion durante mas cuatro aos del programa de 'Recorridos Patrimoniales
por Santiago ha reafrmado en sus asistentes la idea de que el patrimonio cultural
debe ser preservado, restaurado y diIundido, pero tambien, polemizado en sus contra-
dicciones, mas alla de 'lo bello, 'majestuoso o 'clasico, la real interiorizacion de
este pasa por comprender los procesos politicos, sociales y culturales que determina-
ron su creacion y su diversidad.
Los recorridos patrimoniales son una maniIestacion concreta de una 'nueva Iorma
de diIusion y puesta en valor del patrimonio cultural, mas alla del 'aprender para pro-
455
tegerlo, se busca 'aprender para aprehenderlo; necesidad que los usuarios expresan
satisIecha con esta experiencia, en la cual ellos participan no como simples especta-
dores, sino que aportando desde su historia personal.
La diIusion del patrimonio debe pasar por la visibilizacion del patrimonio de todos
quienes conIorman nuestra sociedad y han contribuido a escribir su historia. Cuando
se determina el caracter patrimonial de un bien cultural se deben visualizar todas las
dimensiones de su existencia. Una idea conservadora de patrimonio repercutira en el
consumo cultural que de el se tenga, ya que lleva a la comunidad a percibirlo como
tema de eruditos o entendidos en el tema. Cada entorno local es patrimonio desde su
propia historia, habitantes, bienes materiales y usos.
La observacion directa de nuestro entorno cultural y social, el contacto a escala peato-
nal con el pasado y presente de la ciudad y los recorridos por circuitos coherentes son
los pilares que han hecho sustentable la iniciativa. Se trata tambien de una instancia
donde la ciudad se manifesta como un escenario integrador en que todos caben, en
la medida en que sujetos, ciudadanos, de distintas edades y condiciones sociales son
protagonistas, en distintos momentos y lugares, tanto de la historia de Santiago como
de su micro historia personal.
Un proyecto de interpretacion del patrimonio implica realizar un esIuerzo destinado a
rescatar la memoria de la ciudad desde la perspectiva de los ciudadanos, que es tam-
bien un ejercicio individual de la memoria que aporta a la vitalizacion de los sujetos.
Estos ultimos pueden o no ser parte de la historia del lugar, la ciudad o el pais, sin
embargo es el enIoque dado al patrimonio lo que construira una experiencia signif-
cativa.
Creemos que lo que Cultura Mapocho hace, en la medida de sus capacidades, es:
Aportar al diseo de estrategias para atraer visitantes, lo que trae como conse-
cuencia una mayor dinamizacion economica en el territorio, benefciando a todos
los actores implicados directa o indirectamente.
Desarrollar y generar productos culturales capaces de dinamizar y proyectar su
economia sin deteriorar su autenticidad, en base a la identidad y las caracteristi-
cas particulares de la comunidad local y su territorio.
Aportar a generar benefcios a la comunidad local en su conjunto, brindando nue-
vas perspectivas de emprendimiento y mejorando su calidad de vida.
BIBLIOGRAFIA.
Libros:
ANDER-EGG, Ezequiel (2008). La Animacion Sociocultural en los comien:os del Siglo XXI. 1 Edi-
cion. Buenos Aires, Editorial Lumen-Hvmanitas.
BARTHES, Roland (1990). La aventura semiologica. 1 Edicion. Barcelona, Paidos Comunicacion.
456
TEMA III

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Articulos:
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'Carta De Ciudades Educadoras. Declaracion de Barcelona.
http://webs.uvigo.es/mpsp/rev03-1/Barcelona-03-1.pdI. 15 de enero, 2011.
458
TEMA III

DISEO DE UN PLAN DE MANE1O TURISTICO Y MECANISMOS
DE IMPLEMENTACIN EN EL REA MARINA COSTERA PROTEGIDA
FRANCISCO COLOANE PROYECTO INNOVA-CHILE N 08CTU01-21
Dr. Gerardo Azcar Garca
Mauricio Aguayo Aras
Sergio Cornejo Erices
Dr. (c) Mara Dolores Muoz Rebolledo
Claudia Vega Montero
Chile
RESUMEN
E
l Area Marina Costera Protegida Fran-
cisco Coloane (AMCP-FC), creada
mediante Decreto Supremo en Agosto de
2003, se ubica a 180 kilometros al suroes-
te de Punta Arenas y comprende 67.000
hectareas del borde costero del Estrecho
de Magallanes y fordos adyacentes a la
Isla Carlos III . Asimismo, contiene el pri-
mer Parque Marino homonimo de nuestro
Pais. Su posicion geografca infuenciada
por los oceanos Pacifco y Atlantico, ade-
mas de rios y glaciares, en un paisaje de
los fordos y canales, es parte de un co-
rredor biologico de la ballena jorobada y,
ocasionalmente, de la ballena minke, sien-
do el principal sitio conocido de alimenta-
cion de la ballena jorobada en el extremo
sur del continente americano Iuera de las
aguas antarticas. Tambien, existen impor-
tantes colonias de lobo marino fno austral,
colonias reproductivas de lobo marino co-
mun y de nidifcacion del pingino de Ma-
gallanes. El valor cultural, tanto historico
como arqueologico, se debe al desarrollo
en el area de un modo de vida estrictamen-
te marino de pueblos canoeros, ademas de
estar inserta en una importante ruta de na-
vegacion cuya historia esta refejada en su
toponimia y en los nauIragios ocurridos.
Las actividades de turismo de intereses
especiales, entre las cuales destaca la
observacion de mamiIeros marinos, en
particular ballenas (High Quality Whale
Watching) muestran las mas altas tasas de
crecimiento en el turismo total en el mun-
do. En el area de reIerencia del proyecto,
sin embargo, y pese al notable aumento de
la demanda por destinos turisticos espe-
ciales de alto valor agregado, la oIerta tu-
ristica total se reduce a las capacidades de
cinco embarcaciones con una capacidad
entre 6 y 20 pasajeros y en la actualidad, el
total de visitantes al AMCP-FC no supera
los 300 durante la temporada (noviembre a
abril). En este escenario, resulta claro que
existe un enorme potencial turistico aso-
ciado a las singulares caracteristicas del
AMCP-FC, tanto por su atractivo ambien-
te, largamente impoluto, con la presencia
de abundancia y diversidad de especies
de mamiIeros y aves marinas, en un pai-
saje de bosque siempre verde, glaciares,
fordos y canales, como por la historia y
aspectos arqueologicos asociados. El esta-
blecimiento del AMCP-FC requiere, entre
otros elementos, la elaboracion del Plan
459
General de Administracion, instrumento
basico de gestion que proporcionara las
estrategias para alcanzar los objetivos de
administracion del area protegida y cons-
tituye el marco conceptual y operativo
en que se insertan todos los programas
y acciones que se desarrollen en el area.
De igual Iorma, requiere la creacion de la
Unidad de Gestion y Administracion, res-
ponsable de actualizar e implementar el
Plan General de Administracion.
A su vez, el establecimiento del area pro-
tegida necesita el desarrollo de estudios de
linea base de las caracteristicas bioIisicas
del area, la identifcacion de usos y el or-
denamiento del territorio protegido. En
la actualidad, el Gobierno de Chile, en el
marco del Proyecto GEF Marino 'Conser-
vacion de la Biodiversidad de Importancia
Mundial a lo Largo de la Costa Chilena,
esta elaborando el Plan General de Admi-
nistracion y constituyendo la Unidad de
Gestion y Administracion; de igual Iorma,
ha generado la inIormacion bioIisica basi-
ca y ha realizado la zonifcacion del area
protegida. Para desarrollar el Programa de
Manejo, elemento constituyente del Plan
General de Administracion, es necesario
disear e implementar un Plan de Manejo
Turistico que permita defnir y regular el
tipo de actividades, productos o servicios
turisticos Iactibles de realizar en cada una
de las zonas o unidades de gestion esta-
blecidas en el proceso de zonifcacion par-
ticipativa del area protegida. Del mismo
modo, se debe determinar la capacidad de
carga turistica del territorio sujeto a pla-
nifcacion.
MARCO TERICO
En terminos generales, el turismo de naturaleza en areas naturales ha demostrado ser
inefciente para alcanzar desarrollo sostenible en ecosistemas pristinos y en incentivar
la conservacion de recursos naturales (Coburn, 2000). Una version mas 'amigable es
el ecoturismo, aunque muchos ejemplos demuestran su inhabilidad para contribuir a
la conservacion de la naturaleza (Coburn, 2000). Estas aseveraciones estan asociadas,
principalmente, a sitios en los cuales la Ialta de regulacion o de orientacion previa al
inicio de actividades turisticas en areas naturales protegidas se ha constituido en una
amenaza para la sustentabilidad de la actividad economica y para alcanzar los objetivos
de proteccion de las areas naturales protegidas. El turismo en areas marinas protegidas
tiene como principal atraccion la Iauna marina, especialmente de cetaceos y otros ma-
miIeros y aves marinas. La zonas polares y templadas del hemisIerio norte son de las
areas con mayor visitacion a nivel mundial para el turismo de naturaleza y en ellas se
ha logrado establecer guias de manejo y normativas para el desarrollo sostenible del
turismo. Algunos ejemplos destacados son el Glacier Bay National Park and Preserve-
Full Environmental Impact Statement and Vessel Quotas and Operating Requirements,
IAATO Cruise Ship-Operating Guidelines, Ten Principles Ior Arctic Tourism de WWF,
The AECO Guidelines Ior SaIe and Environment Friendly Arctic Operation, Guidelines
Ior the Operation oI Passenger Vessels in Canadian Arctic Waters.
En el caso especifco de la observacion de ballenas, en paises como Australia o Nueva
Zelanda, con elevado desarrollo de turismo nautico, se ha visto que el incremento de
460
TEMA III

la visitacion ha ido en desmedro de la conservacion y educacion ambiental (Stamation
et al., 2007). En estos casos, se ha sugerido el estudio de preIerencias de los visitantes
Irente a la visitacion responsable de santuarios marinos o a sitios con claros objetivos
de conservacion (i.e. Hawai). En Australia, se ha estimado que la planifcacion de desa-
rrollo turistico para la observacion de ballenas debe estar basada en la entrega orienta-
ciones a los visitantes, la educacion ambiental y asociada a la conservacion de ballenas
como unica herramienta de desarrollo sostenible en el tiempo, y donde se Iavorezca el
mercado local. El Abuso en el derecho de propiedad o uso por parte del ecoturismo no
garantiza la continuidad en el tiempo de los benefcios sobre la vida silvestre y esto se
debe a Iactores externos asociados a las operaciones y mal uso de derechos de propiedad
de los recursos naturales. En las actividades de ecoturismo existe un costo asociado y
a menudo ignorado por los operadores. Por ejemplo, en Canada el mercado de obser-
vacion de osos polares ha decrecido por la sobre exposicion y excesivo acercamiento
de turistas, los saIaris Iotografcos en Kenia producen cambios conductuales en Ielinos
adultos que dejan de cuidar a sus cachorros (Coburn, 2000); esto implica en la mayoria
de los casos una elevada mortalidad y disminucion poblacional.
Un Plan de Manejo Turistico es un instrumento de planifcacion que contiene los Iunda-
mentos bioIisicos, socioeconomicos y legales que sustentan la necesidad de administra-
cion y gestion del turismo en un area protegida; proporciona las estrategias para alcanzar
los objetivos defnidos en un periodo de tiempo, y constituye el marco conceptual y ope-
rativo en que se insertan los programas y acciones especifcas vinculadas al turismo que
se desarrollen en el area. El plan debe establecer, a lo menos, los objetivos, las metas de
corto, mediano y largo plazo proyectadas, el cronograma de actividades comprometidas,
los resultados esperados e indicadores de gestion y de impacto correspondientes. En la
actualidad se reconoce la importancia de la planifcacion, regulacion y control de las ac-
tividades turisticas en areas naturales protegidas. Es conocida la experiencia de las Islas
Galapagos en Ecuador, la que en principio Iue considerada una de las experiencias mas
exitosas de conservacion y desarrollo turistico, aunque en la actualidad se ha constituido
en un ejemplo de como un inadecuado control, seguimiento y evaluacion del turismo
pueden causar impactos negativos tanto a la biodiversidad del sitio como al desarrollo
de las comunidades humanas asociadas.
Importantes procesos de planifcacion del turismo de las zonas de uso publico se han
realizado en Europa en torno al sistema europeo de areas naturales protegidas (EURO-
PARC Federation). En el marco de esta iniciativa el estado espaol viene desarrollando
el 'Plan de Accion para los Espacios Naturales Protegidos del Estado Espaol con
diversas iniciativas orientadas a la planifcacion y gestion del turismo sustentable, lo que
ha reducido los impactos negativos de la actividad sobre los objetos de conservacion.
Actualmente no existen experiencias equivalentes a la del proyecto propuesto sobre di-
seo e implementacion de planes de manejo especifcos para el turismo en areas marinas
y costeras protegidas en Chile, no obstante que se han elaborado estudios orientados a
determinar la capacidad de carga o la elaboracion de planes de manejo de zonas de uso
publico en algunas area protegidas terrestre del SNASPE (i.e. Parque Nacional Torres
461
del Paine, Parque Nacional Cerro Castillo) y en areas protegidas privadas (i.e. Parque
Tantauco, Parque Pumalin). Si bien para Chile no se conocen experiencias de planes
de manejo turisticos para areas marinas y costeras protegidas dada la reciente creacion
de estas areas, si se conoce una experiencia proxima y exitosa para el Area Protegida
de Peninsula Valdes en Argentina donde se ha logrado manejar una actividad turistica
intensiva asociada a la observacion de Iauna, particularmente ballena Iranca austral, con
relevantes ingresos tanto para los operadores turisticos como para la comunidad local,
generando, ademas, ingresos para la institucion que administra el area portegida. Otra
experiencia conocida es la de Prince William Sound en Alaska, Estados Unidos. Esta
ultima experiencia es lo mas similar en terminos de caracteristicas paisajisticas y tipo
de especies carismaticas presentes (i.e. ballenas y otros mamiIeros y aves marinas) a lo
que se encuentra en el AMCP-FC, no obstante, las diIerencias asociadas a los marcos
reguladores de los respectivos paises.
Es pertinente comentar que en el area de interes para el desarrollo del proyecto propuesto
se conjugan diversas fguras de proteccion legal de territorios terrestres y marino-coste-
ros (Parque Nacional Alberto DÀgostini, Reserva Nacional AlacaluIes, Destinaciones
para la Conservacion (Isla Carlos III, Isla Rupert; Lote Fiscal Bahia Tres Islas), Parque
Marino Francisco Coloane y Area Marina Costera Protegida Francisco Coaloane, cuya
tuicion radica en cuatro instituciones publicas, lo que determina una singularidad admi-
nistrativa sin equivalentes en el Pais, donde se potencian los objetivos de proteccion,
pero a la vez se requiere de una gestion integrada que permita otorgar gobernabilidad a
la administracion del territorio. En consideracion a lo indicado, la zonifcacion realizada
para el area ha contemplado tanto los territorios marino costeros como terrestres en
la perspectiva de desarrollar una gestion ambiental integrada. En base a la experien-
cia internacional, en el marco del Proyecto GEF Marino y en particular para el AMCP
Francisco Coloane, se ha procurado prevenir los problemas de conservacion y manejo
resultantes de un turismo no regulado, iniciando lineas base de conocimiento, zonifca-
cion y planes de administracion, a la vez que se ha iniciado un programa de educacion
ambiental orientado a sensibilizar sobre la importancia de conservar la biodiversidad.
Finalmente, en el contexto internacional existe una amplia gama de experiencias de
elaboracion y aplicacion de planes orientados a la gestion y administracion del turismo
cuyos resultados muestran una similar extension, sin embargo, solo es posible recoger
criterios orientadores, necesidades de inIormacion y componentes basicos del plan de
manejo. Esta restriccion radica, esencialmente, en las caracteristicas bioIisicas, socio-
culturales y administrativas singulares de cada sitio, en los lineamientos estrategicos de
desarrollo de los gobiernos locales o nacionales y en los marcos reguladores nacionales
o locales.
OB1ETIVOS
1. Elaborar el diagnostico del paisaje, aptitudes y usos turisticos en el AMCP Francis-
co Coloane e identifcacion de potencialidades, limitaciones e imagen objetivo.
2. Determinar la capacidad de carga del sistema natural y cultural sujeto a planifca-
462
TEMA III

cion y desarrollo en Iuncion de una actividad turistica de bajo impacto e intereses
especiales.
3. Disear un Plan de Manejo Turistico para el AMCP Francisco Coloane y areas
aledaas sobre la base de las unidades de gestion establecidas en el ordenamiento
territorial.
4. Identifcar, seleccionar y diIundir los instrumentos, mecanismos, privados y pu-
blicos de Iomento al desarrollo de las actividades turisticas de bajo impacto en el
AMCP Francisco Coloane.
METODOLOGIA
La elaboracion del diagnostico del paisaje, aptitudes y usos turisticos en el Parque Ma-
rino Francisco Coloane considero una serie de actividades y metodos especifcos de
trabajo, de acuerdo a los componentes tematicos de la Etapa y los productos especifcos
elaborados. Sin embargo, una actividad principal Iue la extensa recopilacion bibliograf-
ca y documental realizada, sobre la cual se basa gran parte del analisis de los atractivos
naturales y culturales presentes en el Area Protegida. Desde un punto de vista metodo-
logico, estos antecedentes Iueron sistematizados y complementados con la experiencia
e inIormacion adquirida por el grupo de trabajo en estudios previos realizados en el
Area, especialmente los estudios desarrollados en el marco del Proyecto GEF Marino.
Lo anterior permitio, en las actividades de terreno, verifcar antecedentes, agregar nueva
inIormacion y conocer las expectativas de productos a generar, por el estudio, por parte
de los Iuncionarios publicos que participaron en las visitas al Area.
Respecto de los metodos de evaluacion y jerarquizacion de los atributos naturales, cul-
turales y paisajisticos, cada componente Iue evaluado por separado. Para ello se dise-
aron y/o adaptaron metodologias existentes, basadas en el uso de matrices, criterios y
ponderaciones de los elementos evaluados, como por ejemplo singularidad, Iragilidad y
agregacion de especies de mamiIeros marinos, desde la perspectiva de su importancia y
jerarquizacion para el posible desarrollo de actividades turisticas de intereses especiales.
Lo anterior, Iue complementado con criterios o consideraciones para el manejo ade-
cuado y sustentable de dichos recursos en actividades turisticas, como es el caso de la
ballena jorobada, lobos marinos y pinguinos. En una segunda etapa, todos los atributos
identifcados y analizados, tanto naturales, culturales y de paisaje, Iueron integrados en
una matriz de sintesis o Evaluacion Territorial, de tal modo de obtener una evaluacion
y jerarquizacion integrada de los atractivos, sobre la base de potenciales Areas de De-
sarrollo para la actividad turistica. Dicha matriz y su analisis, resume los principales
atributos del Area, debidamente jerarquizados y vinculados con los potenciales produc-
tos turisticos a desarrollar. Como en el caso de la evaluacion y jerarquizacion por com-
ponentes, se trabajo con matrices, criterios y ponderacion de los atractivos naturales,
culturales y de paisaje
La identifcacion de productos y/o servicios turisticos potenciales a desarrollar en el Par-
que Marino Francisco Coloane se Iundamento en los siguientes aspectos: i) El resultado
de la evaluacion y jerarquizacion integrada de los atributos naturales, culturales y de
463
paisaje del Area Protegida; ii) El concepto de producto turistico de intereses especiales
y el analisis de experiencias internacionales, respecto de limitaciones y potencialida-
des y; iii) El analisis de la oIerta territorial en el Area Protegida. Considerando estos
elementos, se defnieron algunos productos potenciales a ser desarrollados, los cuales
incluyen una diversidad de actividades y diseos de rutas en sectores especifcos o Areas
de Desarrollo del Parque Marino Francisco Coloane
La oIerta territorial se defnio como la disponibilidad actual y potencial de territorios en
el Area Marina Costera Protegida Francisco Coloane, en Iuncion o de acuerdo con los
objetivos ya defnidos de preservacion y conservacion para el Area y territorios adya-
centes. De este modo, el analisis reconocio los objetivos y usos especifcos establecidos
en los diversos instrumentos y normativa asociada que protege los principales ecosiste-
mas y recursos naturales y culturales del area.
El proyecto asumio la 'Propuesta de Zonifcacion Participativa del AMCP Francisco
Coloane, elaborada en el marco del estudio 'Levantamiento de CartograIia en el Area
Marina Costera Protegida Francisco Coloane y desarrollado el ao 2006 por el Centro
EULA-Chile de la Universidad de Concepcion para la SEREMI de Bienes Nacionales
de la region de Magallanes, como un instrumento de ordenamiento territorial capaz de
orientar, a un nivel macro, la asignacion de usos y actividades posibles dentro del Parque
Marino Francisco Coloane. La identifcacion de las potencialidades y limitaciones de la
actividad turistica en el Parque Marino Francisco Coloane, como tambien el analisis de
los posibles Modelos de Desarrollo del Turismo de Intereses Especiales, se realizo sobre
la base de la recopilacion y sistematizacion de inIormacion existente. No obstante lo an-
terior, la realizacion de talleres participativos y la aplicacion de encuestas a operadores
turisticos permitio la debida consideracion de sus intereses y objetivos de desarrollo para
el Area, antecedentes que permitieron objetivar el analisis. El analisis de la Capacidad
de Carga considero una exhaustiva revision bibliografca orientada a la identifcacion
de aquellos metodos mas adecuados para evaluar los potenciales impactos asociados al
desarrollo turistico del Parque Marino Francisco Coloane y territorios adyacentes. Se
opto por aplicar el metodo del Limite de Cambio Aceptable (LCA), en combinacion con
un Sistema de Indicadores que permitan monitorear de manera continua los impactos
asociados al turismo en el Area Protegida, como tambien los cambios en sus principales
atributos naturales, culturales y paisajisticos. El procedimiento considero las actuales
actividades turisticas desarrolladas en la zona, como tambien aquellas propuestas para
las Areas de Desarrollo, incluyendo sus requerimientos de inIraestructuras y equipa-
mientos asociados. El analisis Iue complementado con la realizacion de entrevistas a
operadores turisticos, Iuncionarios publicos y cientifcos, todos vinculados al Area Pro-
tegida. Finalmente, a traves de la realizacion de talleres Iue posible identifcar criterios
y generar consenso respecto a la necesidad de implementar un sistema de monitoreo de
la actividad, a traves de indicadores que midieran cambios sobre los principales compo-
nentes del sistema natural, cultural y del paisaje, como tambien de la propia experiencia
turistica de los usuarios y desarrolladores.
464
TEMA III

La elaboracion del Plan de Manejo Turistico se baso en la inIormacion generada en
las diIerentes Etapas del estudio, como tambien en su vinculacion con el Programa
de Administracion del Parque Marino Francisco Coloane. En la Iormulacion de este
Instrumento de Ordenamiento Territorial, de especial relevancia Iueron los siguientes
apartados: InIorme Capacidad de Carga y Sistema de Monitoreo de Indicadores Parque
Marino Francisco Coloane; InIorme Talleres; InIorme Limitaciones y Oportunidades;
InIorme OIerta Territorial e Imagen Objetivo.
Finalmente, se realizo una evaluacion econmico-nanciera de los productos turisticos
identifcados en las Areas de Desarrollo del Valle del rio Batchelor, Bahia Mussel, Seno
Condor y Seno Nuez. Mas especifcamente, Iueron considerados los siguientes aspec-
tos: inversiones requeridas; capital de trabajo; escenarios de creditos; costo de oportuni-
dad de uso de los recursos; componentes de la oIerta y demanda de productos turisticos;
evolucion de escenarios y modelacion economica y; Iactores criticos de los productos
turisticos identifcados en las Areas de Desarrollo propuestas.
RESULTADOS
Gran parte de la inIormacion recopilada y de los antecedentes obtenidos en terreno,
especialmente para el tema de la evaluacion de atractivos naturales, culturales y de pai-
saje, Iue sistematizada a traves de la elaboracion de Fichas de Inventario de Atractivos
Turisticos, cuyo contenido y detalle permite al lector una adecuada comprension de los
principales atributos del Area. Al respecto, cabe destacar el diseo de las fchas y la
incorporacion de material grafco, documental y todos aquellos antecedentes relevantes
requeridos para la evaluacion de atractivos, segun componentes, Iue complementado
con productos cartografcos.
A partir de la evaluacion y jerarquizacion de los atractivos naturales, culturales y de las
unidades de paisaje, se defnieron las Areas de Desarrollo preIerente para el turismo en
el Area Protegida. La evaluacion de los atractivos turisticos existentes en las Areas de
Desarrollo se obtuvo de un analisis interdisciplinario de sus principales caracteristicas,
considerando en Iorma especial aquellas cualidades mas relevantes relacionadas con
las condiciones de biodiversidad, alta naturalidad y originalidad del AMCP Francisco
Coloane, especifcamente la concentracion de atractivos, su diversidad y singularidad
(Cuadro 1). Una vez defnidas estas Areas, se identifcaron los potenciales productos tu-
risticos a ser desarrollados, como tambien los equipamientos e inIraestructuras de apoyo
requeridas. Por ultimo, cabe destacar que los criterios para la seleccion de las Areas de
Desarrollo Iueron los siguientes: resultados de la jerarquizacion de atractivos en Unida-
des de Paisaje; seleccion de areas geografcas con escaso desarrollo turistico; oIerta de
atractivos y/o productos complementarios; diversifcacion y complementacion de oIerta
turistica; posicionamiento integrado del Parque Marino y territorios aledaos.
465
Cuadro 1. Componentes, criterios y Iactores para valorizacion de atractivos turisticos segun
Unidades de Paisaje
Fuente. Elaboracion propia.
La construccion del Sistema de Indicadores considero la elaboracion de un listado de
actividades turisticas existentes y posibles de desarrollar, la identifcacion de los princi-
pales problemas y/o impactos asociados a las propuestas de actividades turisticas y equi-
pamientos de apoyo y la identifcacion de los componentes ambientales mas vulnerables
o sensibles (Cuadro 2 y 3).
Cuadro 2. Componentes ambientales vulnerables del Area Protegida
Para elaborar la lista de indicadores con potencial de implementacion en el Area Prote-
gida, se penso primero en terminos de criterios de manejo, respecto de las condiciones
ecologico/ambientales, sociales y economicas del Area. Para cada criterio se defnieron
objetivos o metas que se quiere alcanzar mediante el manejo, agrupandolos del siguien-
Componentes Segn Unidades de
Paisaje (28)
Criterios
(Alto-Medio-Bajo)
Factor de ponderacin o
importancia relativa
Fauna Marina
Concentracion
Diversidad
Singularidad
0,35
Fauna Terrestre 0,1
Vegetacion 0,1
Paisaje 0,25
Cultura 0,2
Componente
Ambiental
Especies y cualidades
especcas a proteger
mbitos territoriales especcos
Fauna
MamiIeros marinos, ballenas Seno Ballena
Aves (pinginos, carpintero negro) Paso Shag, Isla Rupert
Fauna terrestre con problemas de
Conservacion, huemul
Rio Batchelor
Suelo Suelos vulnerables a la erosion Pendientes y turberas
Vegetacion
Especies nativas con problemas de conservacion AMCP
Cubiertas vegetales sensibles a la actividad turistica
Areas de turberas en peninsula de
Brunswick. Islas Carlos III y Riesco
Agua
Senos y canales AMCP
Rios Todos los sistemas fuviales
Lagos Todos los sistemas lacustres
Glaciares AMCP
Paisaje
Paisajes fuviales Rio Batchelor
Paisajes lacustres Lagos Caballero, Titus y Botella
Paisajes de hielo
Glaciares del Seno Helado y Seno
Ballena
Paisajes representativos de canales y senos
Canal Barbara, Seno Condor, Brazo
uez, Seno Helado y Seno Ballena
Paisajes representativos del Area Protegida Bahia Mussel en Isla Carlos III
466
TEMA III

te modo: Proteccion y conservacion de las condiciones naturales del Area Protegida;
Calidad de la experiencia turistica; Involucramiento de los diIerentes actores; Fomento
del uso sostenible de los recursos; Intensidad de la actividad turistica y Sustentabilidad
economica del turismo en el Area Protegida. Posteriormente, se identifcaron las prio-
ridades de monitoreo y, por ultimo, la construccion especifca del indicador para cada
uno de los criterios de manejo considerados (Cuadro 3). Los elementos constitutivos del
Plan de manejo Turistico se presentan en la Figura 1. Finalmente, en las Figuras 2, 3, 4
y 5 se muestran algunos de los productos de diIusion del proyecto.
Objetivo Inters Indicadores
Registro y anlisis
de datos
Ventajas /
Desventajas
Prioridad
Evaluacion
de las
condiciones
biologicas
marinas
y sus
variaciones
potencialmente
aIectadas
por el
desarrollo
del turismo.
Estimacion de
pinginos y
cormoranes.
Estado de
conservacion y
cambios
ambientales del
sistema
marino
Aves acuaticas
(tamao
poblacional;
numero de nidos)
Directa por conteo
de nidos por
parcelas o
por conteos
Iotografcos.
Temporada de
reproduccion
Facilidades para
localizacion de
colonias y para
el muestreo.
Difcultad para
estimacion.
Protocolo de
muestreo para
los pinginos
aun no defnido
1
Determinacion
de calidad
del agua
(indicador de
contaminacion)
Revelacion de
Iactores que
operan en Iorma
periodica
Insectos acuaticos
(ndice Biotico de
Iamilias)
Directa.
Temporada.
Rios, senos donde
se instale
inIraestructura.
Analisis
en laboratorio
Requiere de buen
conocimiento
para la
identifcacion de
los organismos.
Poca inversion
para realizar el
muestreo
3
Evaluacion
continua
de estado
del sistema
oceanografco
Ecologia de
unidades de gestion
de macrobentos
Directa
Estacional
Analisis de los datos
Establecimiento
de reIerencias
mundial para
los ambientes
subantarticos
3
Ciclo reproductivo
de especies
indicadores
(Mvtilis chilensis
y Macrocvstis
pvrifera)
Directa
Estacional
Manipulacion
de las
muestras
en laboratorio
1
Determinacion
del estado
del sistema
marino segun la
abundancia
de los grupos
mayores de
plancton
Fito y zooplancton
(indice de
diversidad SU)
Directa
Bianual (invierno
y verano para 8
estaciones)
Mensual (para dos
estaciones)
Analisis de
la muestra en
laboratorio
Muestro
complejo por
necesidad de
redes
y barco
Necesidad
de un buen
conocimiento
para el analisis
en laboratorio
2
Cuadro 3. Proteccion y conservacion de las condiciones naturales del Area Protegida
467
Figura 1. Elementos constitutivos del Plan de Manejo Turistico del Area Marina Costera Protegida
Francisco Coloane
Figura 2. Guia diIusion turistica Parque Marino Francisco Coloane
468
TEMA III

Figura 3. Manual Buenas Practicas Turisticas
Figuras 4 y 5. Manual Inversionistas y observacion Iauna marina
BIBLIOGRAFIA
COBURN, J (2000) 'The Limited Potencial oI Ecotourism to Contribute to WildliIe Conservation en:.
WildliIe Society Bulletin , 28: 61 69.
MARQUEZ, J. (2006) An Analvsis of Cruise Ship Management Policies in Parks and Protected Areas in
the Eastern Canadian Arctic. MA Thesis, University oI Waterloo, Canada.
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Educational and Conservation Value oI Whale Watching Tourism in Marine Environments, 4: 41-55.
469
EVALUACIN DE LAS POTENCIALIDADES TURISTICAS
DEL PAISA1E EN EL REA MARINA COSTERA PROTEGIDA
FRANCISCO COLOANE
Dra. (c) Mara Dolores Muoz Rebolledo
Dr. Gerardo Azcar Garca
Mauricio Aguayo Arias
Sergio Cornejo
Alejandro usch Schwarzen
Chile
RESUMEN
E
n este trabajo se presenta una parte de
los resultados del proyecto Diseo de
un Plan de Manefo Turistico v Mecanis-
mos de Implementacion en el Area Marina
Costera Protegida Francisco Coloane (IN-
NOVA-Chile N 08CTU01-21). El tema
especifco del articulo es la evaluacion de
las potencialidades turisticas del paisaje
considerando en Iorma integral sus valores
espaciales-esteticos, ambientales, sociales
y territoriales.
Las principales caracteristicas ambientales
del Area Marina Costera Protegida Fran-
cisco Coloane (AMCP-FC) se relacionan
con la existencia de ecosistemas de alta na-
turalidad, con la presencia de Iauna marina
y terrestre emblematica ballena jorobada,
delfnes, pinginos y huemules- y con las
cualidades del paisaje que se destaca basi-
camente por su belleza, singularidad y di-
versidad.
El valor espacial y estetico del paisaje del
AMCP-FC concierne a su condicion de ex-
presion visible de las Iormidables estructu-
ras geografcas que confguran al estrecho
de Magallanes y su complejo sistema de ca-
nales y fordos; tambien se relacionan con
la singularidad y diversidad de las Iormas
naturales asociadas a las islas, peninsulas,
bahias, lagos, montaas y glaciares. El va-
lor ambiental del paisaje se refere a la alta
naturalidad del AMCP, donde existe una
serie de paisajes desconocidos o casi ex-
plorados. El valor social del paisaje atae
a su caracter de espacio vital para las cul-
turas ancestrales de la region austral y de
escenario donde transcurre la historia de la
navegacion y de la exploracion de los espa-
cios asociados al estrecho de Magallanes.
El valor del paisaje como recurso territorial
esta vinculado a su condicion de atractivo
turistico, que es una de las principales ac-
tividades del area marina protegida. Desde
esta perspectiva y segun los enIoques con-
temporaneos, la metodologia de evaluacion
del paisaje se basa en el analisis de los va-
lores paisajisticos desde una perspectiva
integral, con enIasis en aquellos valores
mas representativos de las potencialidades
turisticas. Las modalidades de uso histori-
co y contemporaneo- del paisaje sirven de
reIerencia para evaluar sus condiciones de
recurso basico del turismo y como elemen-
tos estructurantes del territorio.
470
TEMA III

MARCO TERICO
En las defniciones enciclopedicas, el paisaje se describe como un terreno visible desde
un punto de observacion, cuyas cualidades dominantes pueden aprehenderse visual-
mente porque, en su imagen primordial -conIormada por la sintesis de los elementos y
Ienomenos que lo integran- presenta una unidad espacial basica. De acuerdo con esta
defnicion, el paisaje puede ser valorado subjetivamente por un sujeto observador, que
lo interpreta desde sus vivencias y perspectiva cultural propia. Sin embargo, tambien
puede analizarse objetivamente como estructura espacial-geografca, como expresion
de las cualidades ambientales de un lugar determinado, como entorno cotidiano o es-
cenario de vida portador de identidad y reIerencia de procesos historicos y como un
recurso territorial basico para sostener Iunciones especifcas.
La nocion de paisaje como una realidad espacial hace reIerencia a la defnicion del pai-
saje como expresion sintetica de las caracteristicas de un espacio geografco delimitado
por la recurrencia de rasgos Iisicos visibles y homogeneos. Desde esta perspectiva, el
paisaje posee ciertas cualidades medibles calidad visual, heterogeneidad y singula-
ridad- que determinan su valor espacial o escenico. Actualmente, el paisaje tambien
es considerado como indicador de la calidad ambiental, porque su grado de Iragilidad
depende de las condiciones de conservacion de los ecosistemas que se manifestan
en el paisaje asi como de la capacidad de las estructuras paisajisticas para aceptar las
intervenciones y/o transIormaciones del ambiente natural generadas de la accion del
hombre sin perder sus rasgos esenciales. La idea de paisaje como recurso del territorio
valor territorial- se relaciona con las transIormaciones y cambios ocurridos en las es-
tructuras naturales o culturales que resultado de la accion del hombre. El paisaje como
realidad social-cultural posee cualidades propias y distintivas a traves de las cuales se
Iortalecen los vinculos aIectivos de las personas y sociedades con un lugar. Respecto a
la relacion del paisaje con el sentido de pertenencia y arraigo a un lugar es importante
subrayar que el paisaje adquiere mayor valor cuando es una estructura portadora de
identidad; por lo tanto, su apreciacion tambien depende de su condicion de escenario
para la vida cotidiana y su signifcado como escenario de procesos historicos.
El analisis del paisaje y las propuestas vinculadas al reconocimiento de los valores
paisajisticos Iormaron parte esencial del proyecto INNOVA a traves de los 18 meses de
desarrollo del trabajo. Las principales actividades Iueron: un estudio historico del pai-
saje, la identifcacion de unidades de paisaje como reIerencia base para la zonifcacion
del AMCP, la valorizacion y jerarquizacion del paisaje como atractivo turistico, el uso
de indicadores paisajisticos para apoyar la seleccion de areas prioritarias de desarrollo
turistico, la defnicion de indicadores y acciones tendientes a la proteccion y conserva-
cion del AMCP, el desarrollo de cartograIia tematica especifca y la elaboracion guias
patrimoniales del area protegida subrayando los valores del paisaje.
OB1ETIVOS
Presentar una metodologia de analisis integral del paisaje considerando la zoni-
471
fcacion del AMCP en unidades de paisaje y la ponderacion equilibrada de los
valores paisajisticos.
Identifcar areas prioritarias de desarrollo turistico considerando la jerarquia de los
atractivos asociados al paisaje y las actividades posibles de realizar.
Proponer la implementacion de circuitos turisticos con su correspondiente inIra-
estructura de apoyo como base de un Plan de Manejo Turistico para el Parque
Marino Francisco Coloane
Disear un Plan de Gestion que incluya medidas orientadas a la proteccion y con-
servacion de las caracteristicas naturales del paisaje en el AMCP Francisco Co-
loane
METODOLOGIA
En concordancia con lo sealado en el Marco teorico, el paisaje del AMCP Francisco
Coloane se analizo considerando su valor estetico-espacial, su valor ambiental, su valor
cultural y su valor territorial. Estos valores no son independientes entre si, por lo tanto
la caracterizacion del paisaje debe ser integral; desde esta perspectiva, se considero
que el paisaje es una estructura indivisible cuyos componentes, cualidades dominantes
y valores estan estrechamente relacionados. Por tal razon, la metodologia se basa en la
ponderacion equilibrada de los valores mencionados de modo que la apreciacion fnal
pueda refejar la principal caracteristica del paisaje: ser una estructura portadora de
diversos valores.
VALOR ESTETICO
Se midio considerando las cualidades escenicas generadas por la conjuncion de los
componentes del paisaje que son visibles al observador. Dado que el paisaje es una
integridad espacial y no una simple sumatoria de componentes, el analisis se oriento a
identifcar las cualidades espaciales derivadas de la integracion de todos los elementos
Iisicos que estructuran el paisaje, destacando aquellas que son reconocibles visualmen-
te (calidad escenica, heterogeneidad y singularidad).
Calidad escenica: Se midio considerando dos criterios basicos: a) la amplitud de la
cuenca visual; cualidad que se relaciona con el grado de legibilidad del paisaje como
totalidad escenica visible desde un punto de observacion y b) el protagonismo escenico
de los componentes del paisaje. La medicion integral se establecio a partir del prome-
dio de los puntajes individuales por cualidad.
Heterogeneidad: En su medicion se consideraron la diversidad de textura y color apor-
tada por los componentes de cada escena paisajistica.
Singularidad: Se midio en Iuncion de la estructura espacial de los canales y fordos,
que son los protagonistas de los paisajes mas representativos del area marina protegi-
da. El mayor puntaje por singularidad se otorgo a paisajes del agua canales, fordos y
ventisqueros- cuyas caracteristicas Iisicas los distinguen como expresiones originales
de paisajes marinos.
472
TEMA III

Finalmente, el valor espacial-escenico se determino a partir de la medicion integrada de
las cualidades descritas, segun las ponderaciones indicadas en la pauta de evaluacion.
VALOR AMBIENTAL
El paisaje es un indicador de la calidad ambiental porque en su totalidad y en sus com-
ponentes refeja los cambios derivados de intervenciones culturales. El valor ambiental
atae a la Iragilidad o capacidad del paisaje para aceptar las transIormaciones ocasio-
nadas por la accion del hombre sin perder sus cualidades paisajisticas esenciales. El
AMCP-FC se caracteriza por la existencia de paisajes sin seales visibles de la accion
humana y por esto son de alta Iragilidad. Para medir el valor ambiental del paisaje
ademas de las condiciones de naturalidad y grado de intervencion, se consideraron la
presencia de ecosistemas y habitats de Iauna emblematica.
Figura 3. Colonia de lobos marinos en Isla Rupert
VALOR CULTURAL-SOCIAL
El valor social depende del reconocimiento social, que este caso se manifesta en la
designacion de area protegida. Asimismo, y de acuerdo con las cualidades especifcas
del area marino, es considero que una reIerencia esencial para medir el valor cultural del
paisaje es la existencia de huellas paleontologicas o arqueologicas que son evidencias
de procesos culturales ancestrales. El valor social del paisaje tambien se refere a su
Figura 2. Paisaje de ventisquero (Seno Ballena) Figura 1. Paisaje de fordo (fordo Condor)
473
importancia como escenario de procesos historicos relacionados con la historia de la
navegacion por el estrecho de Magallanes.
Figura 4. Paisaje relacionado con rutas de navegacion historica. Bahia Cordes
VALOR TERRITORIAL
Los enIoques contemporaneos estiman que el paisaje tiene mayor valor territorial cuan-
do es un recurso Iundamental para sostener las actividades que dependen basicamente
del paisaje, como el turismo y la recreacion. En el caso del AMCP Francisco Coloane,
el valor territorial se establecio considerando las Iunciones del paisaje como recurso
que sustenta usos del suelo asociados a sus cualidades propias. Se destaca el uso de
navegacion porque el area de estudio es un territorio que se identifca, esencialmente
con esta actividad. En este sentido, tambien se considero el potencial del paisaje para
apoyar usos turisticos y recreativos vinculados a sus caracteristicas propias. Dentro del
valor territorial del paisaje se incluyo el uso de proteccion, que se considera relevante y
expresivo de las condiciones ambientales del territorio.
Figura 5. Paisaje circuito terrestre. Rio Batchelor
EVALUACIN INTEGRAL DEL PAISAJE
La metodologia de analisis y valoracion del paisaje utilizada en el estudio, basada en un
enIoque holistico, incluyo la medicion equilibrada de los valores estetico-espacial, am-
biental, cultural y territorial. La evalucion integral (por unidades y escenas de paisaje) se
llevo a cabo mediante una sumatoria de los puntajes ponderados que se asignaron a las
Finalmente, el valor espacial-escenico se determino a partir de la medicion integrada de
las cualidades descritas, segun las ponderaciones indicadas en la pauta de evaluacion.
VALOR AMBIENTAL
El paisaje es un indicador de la calidad ambiental porque en su totalidad y en sus com-
ponentes refeja los cambios derivados de intervenciones culturales. El valor ambiental
atae a la Iragilidad o capacidad del paisaje para aceptar las transIormaciones ocasio-
nadas por la accion del hombre sin perder sus cualidades paisajisticas esenciales. El
AMCP-FC se caracteriza por la existencia de paisajes sin seales visibles de la accion
humana y por esto son de alta Iragilidad. Para medir el valor ambiental del paisaje
ademas de las condiciones de naturalidad y grado de intervencion, se consideraron la
presencia de ecosistemas y habitats de Iauna emblematica.
Figura 3. Colonia de lobos marinos en Isla Rupert
VALOR CULTURAL-SOCIAL
El valor social depende del reconocimiento social, que este caso se manifesta en la
designacion de area protegida. Asimismo, y de acuerdo con las cualidades especifcas
del area marino, es considero que una reIerencia esencial para medir el valor cultural del
paisaje es la existencia de huellas paleontologicas o arqueologicas que son evidencias
de procesos culturales ancestrales. El valor social del paisaje tambien se refere a su
474
TEMA III

variables mas representativas del valor espacial, ambiental, social y territorial.
Considerando que el analisis y evaluacion del paisaje, en este caso, debe orientarse a esta-
blecer sus potencialidades para promover el uso de terrenos fscales y privados mediante el
turismo y las exploraciones cientifcas, impulsando la navegacion como actividad basica
para acceder a los terrenos y Iomentar la integracion territorial de los diIerentes sectores
que componen el Area Marina Costera Protegida Francisco Coloane, se estimo pertinente
dividir a los paisajes en las siguientes tipologias: paisajes de canales y senos que son los
ambitos basicos para los recorridos, paisajes de bahias (porque aun cuando son parte de los
canales o islas, constituyen escenarios protegidos aptos para la pausa en los recorridos) y
paisajes de islas, que son estructuras reIerenciales para los recorridos por el area.
RESULTADOS
Entre los resultados mas relevantes del proyecto se destacan: la valorizacion y jerarquiza-
cion de atractivos turisticos, generacion de un sistema de indicadores para el seguimiento
de la actividad turistica en zonas identifcadas como Areas de Desarrollo Turistico Prio-
ritario, el analisis de las Areas de Desarrollo Turistico, propuestas de productos turisticos
en Areas de Desarrollo con su inIraestructura de apoyo, valorizacion economica de pro-
ductos turisticos y productos de diIusion (guias, videos, mapas turisticos y manual para
inversionistas en turismo de intereses especiales) y manuales con normas de avistamiento
de mamiIeros marinos y aves.
IDENTIFICACIN DE UNIDADES Y ESCENAS DE PAISAJE EN EL AMCP
FRANCISCO COLOANE
El AMCP Francisco Coloane no es homogenea en sus cualidades paisajisticas; al contrario,
es un territorio complejo y Iragmentado que se manifesta en paisajes diversos. Inclusive
las estructuras escenicas predominantes -canales y fordos- que, a primera vista, presentan
una cierta afnidad geografca, poseen caracteristicas espaciales, ambientales, culturales y
territoriales propias que los identifcan como individualidades paisajisticas; por esta razon,
el analisis se llevo a cabo en base a la estructuracion del area marina protegida en unidades
de paisaje. Estas unidades Iueron establecidas como divisiones espaciales donde los com-
ponentes principales del paisaje muestran rasgos comunes y coherencia en su Iorma de in-
tegracion. A partir de esta defnicion y teniendo como principal reIerencia a la morIologia
del relieve, que estructura los rasgos principales, se identifcaron doce unidades de paisaje:
Paso Froward, Paso Ingles, Canal Jeronimo, Isla Guzman-Brazo Nuez, Seno Toro- Seno-
Condor, Isla Carlos III, Seno Helado, Canal Barbara- Paso Shag y Seno Ballena.
Para identifcar y delimitar a las unidades de paisajes se consideraron dos criterios basi-
cos: a) la discontinuidad espacial y b) los limites de las cuencas visuales. El estudio de la
discontinuidad espacial hizo posible diIerenciar los distintos ambitos paisajisticos entre si
porque sealan el paso de una realidad morIologica a otra; en este caso, Iue posible distin-
guir a los paisajes marinos de los canales como unidad espacial reconocibles y tambien a
los cruces de canales que indican el comienzo de un nuevo paisaje. Para defnir los limites
de las cuencas visuales en tierra frme se consideraron las alturas maximas de la morIolo-
gia tomando como Irontera espacial a la divisoria de aguas.
475
En la valoracion del paisaje se considero como reIerencia esencial a sus valores escenicos
o espaciales porque en ellos radican las diIerencias que identifcan a cada unidad paisajis-
tica y a las distintas escenas que se desarrollan en cada una de ellas. El valor ambiental
es similar para todas las unidades y escenas, pues, en general los paisajes del area marina
costera protegida poseen muy alta Iragilidad y no muestran intervenciones que eIecten su
integridad o las caracteristicas de naturalidad de sus componentes. Respecto al valor cul-
tural del paisaje, se considero que esta relacionado Iundamentalmente con su condicion de
escenario de las rutas de navegacion historica de los pueblos ancestrales y como reIerencia
del avance en el conocimiento cartografco del area. Los antecedentes alusivos a estas
caracteristicas se consignaron en fchas elaboradas para cada unidad de paisaje. El valor
territorial, por la baja ocupacion del area y la Ialta de actividades que dejen huellas visibles
en el paisaje, se expresa Iundamentalmente en las potencialidades de las diversas escenas
de paisaje para sostener usos que no impacten sus cualidades escenicas como el turismo
de intereses especiales y la investigacion cientifca. Por la importancia de este tema en el
contexto del estudio, el valor territorial se consigno en una tabla de sintesis.
SELECCIN DE LAS AREAS PRIORITARIAS DE DESARROLLO TURSTICO
EN EL AMCP-FC
Criterios de seleccion para la identifcacion de las areas prioritarias:
a.- Zonihcacion del AMCP:
Se defnio en la primera Iase del proyecto INNOVA, mediante una metodologia partici-
pativa y considerando como las variables mas relevantes a: a) condiciones ambientales y
necesidades de proteccion de las zonas, b) caracteristicas de las unidades del paisaje y c)
estructura de propiedad de los terrenos. El resultado Iue un Plano de Zonifcacion consen-
suado con la comunidad.
b.- Potencialidades turisticas por concentracion de atractivos.
Se establecieron a partir de las caracteristicas distintivas de los atractivos (naturales y
culturales) que previamente se habian registrado en inventarios especifcos (fchas). Un
aspecto importante Iue el analisis de localizacion de posibles proyectos y productos turis-
ticos mediante el analisis de la cartograIia que muestra la distribucion de los principales
atractivos existentes en el AMCP.
c.- Presencia de fauna carismatica v paisafes singulares.
Identifcacion de sectores marinos y terrestres donde existen especies de Iauna marina
apreciados por turistas de intereses especiales (lugares de concentracion de mamiIeros
marinos y aves), Iauna terrestre protegida (huemul), paisajes marinos y terrestres de alto
valor por sus cualidades esteticas y singularidad, lugares con ecosistemas y fora nativa
mas representativa del AMCP.
d.- Factibilidad de reali:ar actividades turisticas nuevas o complementarias a las
existentes. Identifcacion de areas donde la morIologia del relieve y las condiciones
de accesibilidad poseen condiciones Iavorables para desarrollar circuitos terrestres
con potencialidades para articular a diversos atractivos naturales y culturales.
variables mas representativas del valor espacial, ambiental, social y territorial.
Considerando que el analisis y evaluacion del paisaje, en este caso, debe orientarse a esta-
blecer sus potencialidades para promover el uso de terrenos fscales y privados mediante el
turismo y las exploraciones cientifcas, impulsando la navegacion como actividad basica
para acceder a los terrenos y Iomentar la integracion territorial de los diIerentes sectores
que componen el Area Marina Costera Protegida Francisco Coloane, se estimo pertinente
dividir a los paisajes en las siguientes tipologias: paisajes de canales y senos que son los
ambitos basicos para los recorridos, paisajes de bahias (porque aun cuando son parte de los
canales o islas, constituyen escenarios protegidos aptos para la pausa en los recorridos) y
paisajes de islas, que son estructuras reIerenciales para los recorridos por el area.
RESULTADOS
Entre los resultados mas relevantes del proyecto se destacan: la valorizacion y jerarquiza-
cion de atractivos turisticos, generacion de un sistema de indicadores para el seguimiento
de la actividad turistica en zonas identifcadas como Areas de Desarrollo Turistico Prio-
ritario, el analisis de las Areas de Desarrollo Turistico, propuestas de productos turisticos
en Areas de Desarrollo con su inIraestructura de apoyo, valorizacion economica de pro-
ductos turisticos y productos de diIusion (guias, videos, mapas turisticos y manual para
inversionistas en turismo de intereses especiales) y manuales con normas de avistamiento
de mamiIeros marinos y aves.
IDENTIFICACIN DE UNIDADES Y ESCENAS DE PAISAJE EN EL AMCP
FRANCISCO COLOANE
El AMCP Francisco Coloane no es homogenea en sus cualidades paisajisticas; al contrario,
es un territorio complejo y Iragmentado que se manifesta en paisajes diversos. Inclusive
las estructuras escenicas predominantes -canales y fordos- que, a primera vista, presentan
una cierta afnidad geografca, poseen caracteristicas espaciales, ambientales, culturales y
territoriales propias que los identifcan como individualidades paisajisticas; por esta razon,
el analisis se llevo a cabo en base a la estructuracion del area marina protegida en unidades
de paisaje. Estas unidades Iueron establecidas como divisiones espaciales donde los com-
ponentes principales del paisaje muestran rasgos comunes y coherencia en su Iorma de in-
tegracion. A partir de esta defnicion y teniendo como principal reIerencia a la morIologia
del relieve, que estructura los rasgos principales, se identifcaron doce unidades de paisaje:
Paso Froward, Paso Ingles, Canal Jeronimo, Isla Guzman-Brazo Nuez, Seno Toro- Seno-
Condor, Isla Carlos III, Seno Helado, Canal Barbara- Paso Shag y Seno Ballena.
Para identifcar y delimitar a las unidades de paisajes se consideraron dos criterios basi-
cos: a) la discontinuidad espacial y b) los limites de las cuencas visuales. El estudio de la
discontinuidad espacial hizo posible diIerenciar los distintos ambitos paisajisticos entre si
porque sealan el paso de una realidad morIologica a otra; en este caso, Iue posible distin-
guir a los paisajes marinos de los canales como unidad espacial reconocibles y tambien a
los cruces de canales que indican el comienzo de un nuevo paisaje. Para defnir los limites
de las cuencas visuales en tierra frme se consideraron las alturas maximas de la morIolo-
gia tomando como Irontera espacial a la divisoria de aguas.
476
TEMA III

e.- Factibilidad de implementar infraestructura v servicios de apovo al turismo.
Defnida en base al analisis de los atractivos presentes en sectores con potencial para de-
sarrollar actividades que impliquen mayor permanencia y con condiciones ambientales
que permitan implementar inIraestructura y servicios de apoyo para Iomentar activida-
des relacionadas con el turismo de intereses especiales. La identifcacion de las areas
prioritarias de desarrollo turistico en el AMCP se baso en el analisis sistemico de las
contribuciones de los investigadores desde sus perspectivas disciplinarias propias y los
aportes de la comunidad, considerando los criterios de seleccion antes mencionados.
Foto 6. Colonias de aves marinas en Islotes Llallos
Cuadro 1, Distribucion espacial de las Areas Prioritarias de Desarrollo Turistico seleccionadas
POTENCIALIDADES DEL TURISMO DE INTERESES ESPECIALES EN EL AMCP
FRANCISCO COLOANE
El AMCP-FC posee cualidades relacionadas con la singularidad y belleza de sus atracti-
vos (donde destaca el paisaje) y con su caracter de destino turistico de alta naturalidad,
donde gran parte del territorio no contiene evidencias de la intervencion del hombre,
incluso existen amplios sectores casi desconocidos o escasamente explorados; no obs-
tante, estas caracteristicas se contraponen con otras condiciones que pueden aIectar el
desarrollo del turismo como el aislamiento geografco, las difcultades de accesibilidad
a determinados atractivos y la escasez de inIraestructura y servicios de apoyo. En este
sentido, seleccionar areas prioritarias para promover el turismo en el AMCP tambien
implicaba identifcar y caracterizar los diIerentes atractivos y descubrir potencialidades,
pero tambien era preciso establecer las limitaciones que tienen mayor incidencia en el
desarrollo turistico Iuturo. Otro aspecto relevante Iue prospectar las posibilidades que
oIrece el turismo de intereses especiales para Iomentar la integracion territorial median-
te circuitos que pueden apoyar la integracion de zonas desconectadas.
Identicacin reas terrestres Contexto geogrco Relacin con Zonicacin del AMCP
Bahia Mussel Isla Carlos III Zona de proteccion de habitat en el AMCP
Rio Batchelor Estuario Wickham Peninsula de Brunswick Zona de preservacion Cuenca rio Batchelor
Brazo Nuez Isla Riesco Zona de preservacion
Seno Condor Islas Riesco Zona de preservacion
477
Figura 7. Rio Batchelor
Los atractivos turisticos presentes en el AMCP-FC Iorman constelaciones que se expre-
san en nucleos (agrupaciones menores de atractivos de diIerente jerarquia que, por su
condicion de aislamiento territorial, tienen un valor turistico relativo) y areas turisticas
que concentran diversos atractivos con potencialidades para estructurar espacios turisti-
cos. A pesar de constituir territorios aislados entre si, las areas (marinas y terrestres) que
Iueron defnidas como prioritarias pueden contribuir al desarrollo turistico equilibrado
del AMCP por ser complementarias a los atractivos mas relevantes -mamiIeros marinos
y paisajes de canales y glaciares- y porque tienen posibilidad de relacionar, mediante la
implementacion de circuitos terrestres, a diIerentes unidades turisticas territoriales.
Los circuitos turisticos terrestres con mayor potencial de desarrollo en el AMCP-FC, ba-
sicamente corresponden a senderos cuyos trazados integran diversos atractivos. Los re-
corridos se inician en lugares costeros donde es posible el desembarco y transcurren por
un relieve que permite acceder a los distintos atractivos. Esta circunstancia implica que
los circuitos, aparte de relacionar a una serie de atractivos turisticos dispersos, pueden
constituir estructuras de interconectividad al interior del AMCP-FC y tambien con te-
rritorios externos, como el estuario Wickham y el seno Otway. La integracion territorial
es un aspecto clave porque, desde la perspectiva de su caracter de espacio turistico, el
AMCP-FC no debiera estructurarse como sumatoria de lugares aislados; al contrario, las
areas, los circuitos y los proyectos asociados deben concebirse de modo tal que, ademas
de aprovechar los atractivos, permitan integrar a unidades turisticas marinas y terrestres
y Iomentar diversas actividades que permitan ampliar el tiempo de permanencia de los
visitantes en el area, promoviendo el uso sustentable de los diversos atractivos bajo un
mismo marco de regulaciones, orientado a conservar sus condiciones ambientales.
478
TEMA III

Figura 8. Brazo Nuez
En el AMCP-FC, las rutas turisticas mas conocidas se organizan en base a la navega-
cion por los canales, donde los atractivos naturales de mayor relevancia corresponden
a sitios de alimentacion de ballenas jorobadas, lugares de nidifcacion y alimentacion
de aves marinas migratorias y paisajes determinados por elementos representativos de
la estructura geografca austral, como los glaciares. Algunas de estas rutas penetran los
territorios mas desconocidos de la region de Magallanes; es lo que ocurre con los reco-
rridos marinos por glaciares y canales escasamente explorados. Por otra parte, las rutas
marinas tienen posibilidades de complementarse con rutas terrestres asociadas a lagos y
otros territorios interiores donde se concentran atractivos naturales y culturales adecua-
dos para respaldar el turismo de intereses especiales.
La complementacion de circuitos marinos existentes con las nuevas rutas terrestres que
se proponen es Iundamental porque permite enriquecer la experiencia turistica en los
trayectos desde un destino a otro y puede contribuir a relacionar atractivos aislados y/o
unidades territoriales turisticas distantes; inclusive, la habilitacion de circuitos terrestres
que son prolongaciones de los marinos puede apoyar la conectividad con la capital re-
gional, consolidando nuevas rutas de acceso al AMCP-FC, como es la ruta marina por el
estuario Wickham, a traves del seno Otway.
CONCLUSIONES
Los principales elementos del paisaje en el AMCP Francisco Coloane son los canales
y fordos, confgurados por islas y territorios continentales. Entre las monumentales es-
tructuras terrestres que defnen a los paisajes marinos se destacan las islas Carlos III,
Santa Ines y Riesco; las peninsulas Ulloa, Cordova y Brunswick y un conjunto con islas
menores e islotes que confguran a paisajes marinos defnidos por los cuerpos de agua,
por el complejo relieve dominado por los sistemas cordilleranos patagonicos y por el
479
bosque nativo que cubre las complejas pendientes de la accidentada orograIia generada
por los procesos tectonicos de hundimiento continental.
La existencia de las numerosas bahias, puntas y cabos, que se suceden a traves de los
variados perfles costeros, tambien infuye en la Iormacion de un heterogeneo mosaico
de paisajes. Las bahias tiene la particularidad de oIrecer calmados reIugios, que sir-
ven como lugares de Iondeo y reIerencias en los trayectos maritimos. Esta condicion
Iavorable explica el grado de ocupacion del borde costero para la navegacion. Al sur
poniente del AMCP Francisco Coloane se desarrolla la Reserva Nacional AlacaluIe, que
contribuye a estructurar el territorio del area de estudio a traves de la isla Santa Ines y
las peninsulas de Ulloa y Cordova. Las costas orientales del AMCP Francisco Coloane
-lideradas por la cordillera patagonica, con activa accion glacial y depositaria de los
ventisqueros- conIorman otros paisajes de alta singularidad .
Figura 9. Estuario Wickham
El AMCP- FC tambien comprende un conjunto de grandes lagos y lagunas que dan
origen a paisajes lacustres representativos de la belleza y las peculiares caracteristicas
geografcas de la region de Magallanes. El AMCP- FC es la primera area marina costera
protegida del pais y se destaca por ser el sitio de mayor avistamiento de ballenas de la
zona austral y el principal centro de alimentacion de ballenas jorobadas (Megaptera
novaengliae). La Iauna caracteristica del area contribuye a la biodiversidad mediante la
existencia de numerosas colonias de lobos marinos y abundantes sitios de nidifcacion
de aves, como cormoranes y otras especies que pueden habitar los helados ambientes
costeros. La vegetacion contribuye decisivamente a la heterogeneidad, con las extensas
y heterogeneas superfcies cubiertas de turberas y bosque nativo patagonico, entre los
cuales se deslizan potentes cascadas, que denotan la presencia de cimas cubiertas de
hielo, o lagos que ocupan las mesetas superiores del relieve.
480
TEMA III

Figura 10. Seno Helado
En el AMCP-FC se despliega un relevante conjunto de paisajes marinos, asociados a la
presencia de ventisqueros y canales surcados por tempanos de hielo. Los paisajes mas
espectaculares se encuentran en los fordos donde se desarrolla el Seno Helado y el Seno
Ballena, que culminan en ventisqueros que otorgan singularidad y belleza al paisaje. La
presencia de ventisqueros realza el variado elenco de los paisajes marinos del area.
Figura 11. Fiordo Condor Figura 12. Canal Barbara
Figura 13. Seno Ballena Figura 14. Seno Ballena
481
La belleza natural de los paisajes marinos se subraya con la presencia de elementos del
patrimonio cultural, integrado por los un conjunto de Iaros que son las principales sea-
les visibles de la presencia del hombre en estos desolados paisajes.
El AMCP-FC posee excelentes condiciones para desarrollar diIerentes modalidades de
turismo de intereses especiales por la existencia de paisajes de gran belleza y singulari-
dad, un valioso patrimonio cultural y su condicion de habitat de especies emblematicas
como la ballena jorobada; sin embargo, hay sectores donde estas cualidades son mas
representativas; por esta razon, el analisis se oriento a busca identifcar los sectores que
pueden despertar mayores expectativas en turistas interesados en experiencias en esce-
narios naturales remotos, que han sido escenarios de vida de culturas nativas y que se
mantienen alejadas de los espacios turisticos tradicionales. La habilitacion de circuitos
turisticos puede ser la base de una nueva actividad economica que no siempre requiere
de grandes inversiones, sino de una estructura basica de acogida y senderos que permi-
tan vincular atractivos aislados.
BIBLIOGRAFIA
BERICAT, E. (1998) La integracion de los metodos cuantitativos v cualitativos en la investigacion so-
cial. Signifcado y medida. Editorial Ariel. Barcelona
BUREL, Francoise y BAUDRY, Jacques (2002): Ecologia del paisafe. Conceptos, metodos v aplicacio-
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della Conven:ione Europea del Paesaggio. 20 de Octobre, Florencia
MARTINIC, Mateo (1977), Historia del Estrecho de Magallanes, Santiago de Chile: Andres Bello.
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GeograIos de Espaa. 13 de enero, Madrid
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-SERNATUR- (2002): Mecanismos actuales de incentivo a la inversion turistica. Documento preparado
por Cecilia Arias de Pol. Departamento de Planifcacion del Servicio Nacional de Turismo. Santiago.
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ROMANO, Joaquin (2003): Desarrollo sostenible v paisafe. En Ciudades 7. Instituto Universitario de
Urbanistica. Universidad de Valladolid, Valladolid
SANTOS, Luis (2003): Las nociones de paisafe v sus implicancias en la ordenacion. En Ciudades 7.
Instituto Universitario de Urbanistica. Universidad de Valladolid, Valladolid
482
TEMA III

PRIMERAS HUELLAS EN EL ENTORNO PAISA1ISTICO PREVIO DE LA
COSTA DEL SOL.
1uan Gavilanes Vlaz de Medrano
Espaa
RESUMEN
E
l desarrollo turistico y por tanto, eco-
nomico y urbanistico, de La Costa del
Sol, brinda un excelente ocasion para ana-
lizar las posibilidades de relacion con el
entorno en un territorio muy poco explo-
tado, casi virgen. Asi se permite descubrir
cuales Iueron las distintas sensibilidades
al tener constancia de la Iragilidad de un
area de Iuerte presencia natural y casi nula
urbana, sobre la que inevitablemente habia
que intervenir. A principios de los aos 60
del siglo pasado desde las mas altas posi-
ciones del estado Iranquista se empezaba
a ser consciente del Iuerte desarrollo que
la construccion y el turismo estaba adqui-
riendo.
MARCO TERICO
Las relaciones entre arquitectura y paisaje se hacen mas necesarias que nunca al enIrentar-
nos a las soluciones de la epoca. En las aIueras de la ciudad otras deben ser las pautas de
colonizacion. El turismo no puede atentar contra su razon de ser, el entorno circundante
es el que busca el nuevo turista que posee un tiempo libre remunerado para consumir un
territorio, una cultura y por tanto un paisaje. Las reIerencias de la cultura arquitectonica de
los aos 60 del pasado siglo ponen de manifesto la crisis de los postulados de los CIAM
y la busqueda desde el Team X de nuevos objetivos. La arquitectura debera Iavorecer
nuevas asociaciones que reescalen la relacion entre morada, ciudad y paisaje. El turismo
provoca cierta posibilidad de experimentacion alla donde Ialta la variable urbana y abunda
la natural y abierta. Arquitecturas de integracion o edifcios escalonados de la epoca se
hacen mas necesarias que nunca Irente a las herencias mas modernas que buscan generar
un orden intrinseco entre el ser humano y la naturaleza y cuyas envergaduras no siempre
llegaron a ser satisIechas.
OB1ETIVOS
El conocimiento de este entorno nos muestra la condicion dual de esta costa, su doble
caracter interior y litoral. Algo que entenderiamos rapidamente si hiciesemos una seccion
por cualquier punto de la misma. La naturaleza del lugar se enmarca entre el mar y la mon-
taa, desde cualquier playa, la elevacion de cota hacia el interior es inmediata. El visitante
demanda que el paisaje circundante penetre por los poros, en su huida temporal de la ciu-
dad. Aunque los modelos estaban por descubrir, una serie de intervenciones de promocion
483
privada mostraron su vocacion de prototipo para enIrentarse a un nuevo programa, habi-
tante y entorno. Se pretende descubrir en estas intervenciones de arquitectura comercial su
calidad desde el propio proyecto como reto, como Iuente de propuestas sufcientemente
ricas y variadas para tener que ser tomadas en cuenta.
METODOLOGIA
El Iuerte desarrollo del turismo en esos aos vino motivado por un empuje Iavorecedor del
Estado, timidamente regulado, en aras a que la iniciativa privada, y por tanto empresarial,
tomase la palabra, algo que en pocos ao excederia cualquier prevision y que dejaria cica-
trices Iacilmente reconocibles a dia de hoy.
No obstante y aunque los modelos estaban por descubrir, una serie de intervenciones mos-
traron su caracter prototipico, primeros lances para enIrentarse a un nuevo programa, ha-
bitante y entorno. Se descubre en estas intervenciones de arquitectura comercial privada
su calidad desde el propio proyecto como regulador de intereses. Una serie de arquitectos
se enIrentaron, desde la concepcion del proyecto, al nuevo reto, con propuestas sufcien-
temente ricas y variadas para tener que ser tomadas en cuenta, y en las que se consiguio
defnir la solucion sin necesidad de intermediarios ni de excesivas regulaciones. Unas
todavia perviven para seguir demostrando estas posibilidades, otras se quedaron en pro-
yecto y no pasaron a la siguiente Iase del proceso.
Se hace necesario seguir el rastro dejado por las actuaciones mas sugerentes de la epoca.
Se propone un repertorio de analisis en el que al menos encontrariamos dos maneras diIe-
rentes de enIocar la cuestion:
Por un lado, aquellas intervenciones que parten de la exploracion del lugar como
Iuente de soluciones.
Por otro lado nos encontramos con intervenciones de caracter ilustrado que muestran
una voluntad clara de orden intrinseco con una intencion centralizadora, como aglu-
tinador de acontecimientos que actuan como objetos extraos que Iuncionan como
seal y marca.
RESULTADOS:
El desarrollo turistico de La Costa del Sol vino motivado por una evolucion economica
que aIecto a todo el pais y llevo consigo una transIormacion urbanistica. A su vez y desde
un analisis de lo que acontecio en sus origenes, se brinda una ocasion de estudio sobre
cuales Iueron las posibilidades de relacion con el entorno, en un territorio muy poco ex-
plotado, casi virgen hasta esas Iechas. Se permite descubrir cuales Iueron las distintas sen-
sibilidades, que las hubo, cuando tuvieron constancia de la Iragilidad de un area de Iuerte
presencia natural, con una ocupacion Iundamentalmente rural y escasa o casi nula urbana,
sobre la que inevitablemente habia que intervenir.
A principios de los aos 60 del siglo pasado desde las mas altas posiciones del estado
Iranquista, y mas concretamente por parte del Ministro de la Vivienda, se empezaba a ser
484
TEMA III

consciente del Iuerte desarrollo que la construccion y el turismo estaban adquiriendo desde
una decada antes. Los comentarios del Ministro de la Vivienda ya en 1961, en la Revista
Arquitectura, asi lo atestiguan:
Numerosas iniciativas privadas han falonado el litoral v hemos visto surgir,
en un abrir v cerrar de ofos, nuevos hoteles, parcelaciones de muv diversa
importancia v edihcaciones de todo orden. Estas iniciativas unas veces
han sido felices v esplendidas, otras veces no lo han sido tanto v desgra-
ciadamente tampoco han faltado actuaciones que visiblemente perfudican
la accion del confunto al estropear puntos de vista del paisafe o interferir
inadecuadamente en lautili:acion mas apropiada de terrenos v plavas.
1
Estos motivos provocaron que se demandase por parte del Estado, la redaccion y aproba-
cion, el 26 de noviembre de 1960, del Plan de Ordenacion y Desarrollo de La Costa del
Sol en la provincia de Malaga, estando la Ofcina de Estudios que lo redacto dirigida por el
arquitecto Luis Blanco Soler. Su principal proposito Iue el de ordenar el crecimiento de los
municipios inIeriores a 50.000 habitantes que eran la mayoria de los que se situaban a lo
largo de su apetecida costa para el turismo internacional. Entre los pocos analisis criticos
posteriores a la exposicion publica del Plan, destaca la de Paz Maroto:
...una region tan apetecida por el turismo internacional, dotada de tantas
belle:as naturales que conviene aprovechar, v con una topografia tan difi-
cil que requiere un tratamiento acerado para el empla:amiento v distribu-
cion de los diversos nucleos existentes o a crear.
2
Mas alla de que la administracion del Estado Iuese o no responsable respecto al impacto
del desarrollo turistico sobre el territorio de La Costa del Sol, y de el grado de aplicacion,
que Iue inexistente, del Plan de Ordenacion, siempre existieron iniciativas de caracter
privado, conscientes del lugar en el que se insertarian los proyectos. El nuevo habitante
traido por el turismo, desconocedor del paisaje previo, estableceria una nueva re-
lacion con el entorno circundante, para de esta manera tener acceso al cielo, las nubes, la
brisa y tambien a la vista al mar, que se mostrara en la mayoria de los casos como el motivo
dominante de proyecto.
Aun asi el conocimiento de este entorno nos muestra un valor aadido que incidira en lo
anteriormente expuesto, y este es la condicion dual, su doble caracter interior y costero
en la naturaleza de los terrenos. Algo que entenderiamos rapidamente si hiciesemos una
seccion por cualquier punto de la misma. Este corte nos demuestra que la naturaleza de
este lugar se enmarca por lo general entre el mar y la montaa, desde cualquier playa, la
elevacion de cota hacia el interior es inmediata, la orograIia global de este territorio ya per-
mite encontrar posiciones privilegiadas desde las que, no tanto dominar el paisaje, como
que este penetre por los poros de su observador. Y esto es algo que demanda y necesita el
nuevo visitante, en su huida temporal de la ciudad, solo Ialta dar cobijo a esos enclaves.
1
MARTNEZ y SANCHEZ-ARJONA, JM. (1961) Ministro de la Vivienda. Articulo publicado en la Revista Arquitectura N27 Ma-
drid: Colegio Ofcial de Arquitectos de Madrid ,1961. Pp. 3. ISSN:0004-2706.
2
PAZ MAROTO, J (1960). Resumen critico de las ponencias desarrolladas en las jornadas urbanisticas de Barcelona, del 1 al 8 de
noviembre de 1959. Revista de Obras Publicas, Tomo I, N2937. Madrid: Colegio de ICCP. Pp. 35. ISSN: 0034-8619.
485
LAS PASERAS, PRIMERA ADAPTACIN A UN TERRITORIO
PARA SU EXPLOTACIN.
Una atenta mirada a uno de los planos de la propuesta de Utzon para el concurso de Elviria
para Marbella en 1960, permite descubrir impreso un termino proIundamente relacionado
con la unica explotacion agricola posible hasta la llegada del turismo en esta zona y que nos
muestra la manera en la que los habitantes originales ocupaban este territorio, organizaban la
Iorma de explotarlo y contribuian a su colonizacion y a su reconocimiento como paisaje meri-
dional mediterraneo
3
. Algo quellegaron a compartir algunos de los arquitectos de los inicios
del turismo quiza solamente por pura sensibilidad desde el proyecto.
Figura 01: Planta para la propuesta del concurso de Elvira de Utzon, 1960
4
El termino que descubrimos es: La Pasera. Una pasera es el lugar de secado de la uva para la
pasa, en ellas se madura al sol la uva moscatel que mas tarde se convertira en la mejor pasa
del mundo. Su cultivo y elaboracion es totalmente artesanal. Y su extension a lo largo de la
provincia de Malaga y por tanto tambien de su costa tiene que ver con una de las explotacio-
nes agricolas mas importantes durante el siglo XIX, hasta los estragos de la floxera, y que
dieron Iama al vino dulce de Malaga, exquisito caldo requerido en todo el mundo. Parte de la
produccion se dedicaba al vino y otra parte a la pasa, ligandose las paseras por lo general a las
viviendas de los campesinos
Figura 02: Paseras en la Axarquia malaguea.
Todavia hoy dia quedan multitud de paseras, sobretodo diseminados por buena parte de
La Axarquia, en la costa oriental de Malaga, costa esta mucho menos desarrollada hasta
hace poco desde el punto de vista turistico.
3
UTZON, J. (1962) PlatIorms and Plateaus: Ideas oI A Danish Architect. Revista Zodiac, N10.Milan: Edizioni di Comunita, 1962.
Pp. 113-123. ISSN: 0394-9230.
4
Ibidem Pp.120.
486
TEMA III

Las paseros se caracterizan por localizarse en terrenos inclinados un 12, con unas
dimensiones aproximadas de 10 x 4 metros y orientacion norte-sur. Tienen un cabecero
en el centro que sirve para extender unos toldos hacia los laterales que protegeran de la
humedad o la lluvia durante las tres semanas del proceso de deshidratacion, que sera de
aproximadamente tres semanas, entre septiembre y octubre.
Nos indica una manera de utilizar el abrupto terreno de estos lagares, desde una explo-
tacion racional. Las paseras no dejan de ser unas celulas rectangulares delimitadas por
bancales de mamposteria y por tanto obra del hombre, que se adaptan a la ladera. Y este
es el punto en comun con los proyectos que de manera mas organica atienden a la oro-
graIia siempre presente y demuestran una ocupacion previa del territorio que escalona
el terreno original.
CENTRO TURSTICO EN LA PUNTA DE LA MONA, 1963.
El lugar donde se asienta este proyecto de Fernando Higueras y Antonio Miro se co-
rresponde con el promontorio de levante de la playa de La Herradura, en la localidad
granadina de Almuecar, cuyas condiciones topografcas son bastante abruptas. En la
memoria del proyecto se opta por:
...el uso de terra:as escalonadas, menos economica que 'el tipico blo-
que`, que permitan el uso de la cubierta de uno como la terra:a del su-
perior, permitiendo cierta densidad en un confunto armonico v exible....
la mas pura tradicion arquitectonica v urbanistica arabe
5
.
Las celulas de composicion que se adaptan al perfl son en este caso rectangulares y
paralelas a las curvas de nivel.
Figura 03: Pampaneira.
La publicacion de este proyecto en el numero 58 de la revista Hogar y Arquitectura, se
acompaa con una IotograIia de Pampaneira
6
, uno de los pueblos de La Alpujarra granadina,
5
HIGUERAS, F y MIR, A. (1965) Memoria del proyecto original del Conjunto residencial en Punta de la Mona (Granada) Madrid:
Fundacion COAM, Archivo Historico. Visitado por el autor en noviembre de 2008.
6

HIGUERAS, F y MIR, A. (1965) Conjunto residencial en Punta de la Mona (Granada). Revista Hogar y Arqutectura, N 58, 1965.
Pp. 26-31. DL M. 1071-1958. ISSN 0018-3237.
487
al que cabria pensar que los autores del proyecto debieron acercarse en las primeras visitas
a la costa granadina. La Alpujarra es la zona mas habitada de las Ialdas de la ladera sur de
Sierra Nevada, al pie de la alta montaa, donde se encuentran los municipios mas altos de
la peninsula iberica. Por tanto su topograIia es de pendientes acusadas, un lugar diIicil para
la construccion y donde la manera ancestral de construirse las poblaciones se adapta a la to-
pograIia, siguiendo las curvas de nivel, de tal manera que las viviendas se escalonan unas
sobre las otras pudiendose acceder desde las de arriba a las cubiertas planas, a modo de te-
rrazas, de las inIeriores, que reciben alli la denominacion de terraos. El uso y mantenimiento
de las mismas se permite entre sus chimeneas. Independientemente de que la justifcacion
del proyecto este atenta a la arquitectura vernacula del lugar y sirva para hacerla propia e
incorporarla como herramienta, no se puede obviar que los edifcios escalonados se encuen-
tran entre las propuestas internacionales mas caracteristicas de la epoca.
Aparte de los aprovechamientos de los teatros clasicos en ladera, existen tambien unos an-
tecedentes modernos claros, que aunan el uso turistico con la topograIia abrupta. Serian los
estudios Roq v Rob de Le Corbusier en Cap Martin en la Costa Azul de 1949, que repre-
sentan un primer intento de adaptacion al relieve mediante una colonizacion que utiliza una
estructura celular Iormada por alveolos habitables
7
.
Pero las propuestas mas directamente relacionadas surgiran en torno al congreso CIAM de
Otterlo de 1959, donde la nueva sensibilidad del Team X, que busca una nueva relacion de
la arquitectura hacia la creacion de espacios para la comunidad desde una nueva sensibilidad
hacia el paisaje, sera muy propicia para que aparezcan diversas propuestas en este sentido.
Ralph Erskine presenta al congreso su proyecto Ecological Arctic Town de 1958, un estudio
sobre los modos de habitar de los esquimales para proponer una arquitectura adaptada al cli-
ma Irio del norte. El recinto recoge en su interior una serie de balcones suspendidos y aleros
de proteccion en una estructura que Iavorece los recorridos horizontales y que se escalona
para no sobresalir del entorno y Iavorecer la proteccion deseada
8
.
Tambien Juan Antonio Coderch presento en Otterlo su proyecto de hotel y apartamentos
para Torre Valentina, proyecto de 1959 no construido que buscaba la integracion de esta
arquitectura entre el paisaje, aprovechando la modulacion de las celulas entre la ladera y
los pinos. Posiblemente Iue una de sus obras preIeridas que infuyo en sus viviendas uniIa-
miliares posteriores para la costa y que tambien se baso en la IotograIia de un poblado que
continuamente enseaba a sus amigos
9
.
Bien es cierto que el proyecto de Berna de los discipulos de Le Corbusier Atelier 5 de 1958-
61 o el de Candilis, Josic y Woods de 1962 para el complejo turistico de Vallee de Belleville
guardan una proximidad muy grande con la propuesta de Coderch, asi como la Ciudad Blan-
ca de Alcudia de Saenz de Oiza de 1961-63, en este caso escalonandose sobre el plano
7

BOESIGER W. (1991). Le Corbusier, obras y proyectos. Barcelona: Editorial Gustavo Gili, 1991. Pp. 101-103. ISBN.: 84-252-
1477-7. DL.: B.9.921-1991.
8
RISSELADA M. y VAN DEN HEUVEL D. (2005). Team 10, 1953-81, insearch oI a Utopia oI the present. Rotterdam: NAi Publish-
ers, 2005. ISBN.: 90-5662-471-7.
9
DOMENECH GIRBAU, L. (1987). Articulo: La celula y el organismo, publicado en el N268 de la revista Arquitectura de septiem-
bre-octubre de 1987. Madrid: Colegio Ofcial de Arquitectos de Madrid, 1987. Pp. 31. DL.: M-617-1958.
488
TEMA III

horizontal como tambien lo harian en el Harvey Court, Caius Collage de Cambridge, Leslie
Martin y Colin St. John Wilson en 1962.
Figura 04: Maqueta del complejo turistico de Vallee de Bellevill de Candilis-Josic-Woods, 1962
10
.
La sensacion que se transmite con esta Iamilia de proyectos quiza no es tanto la de haber
asistido a una invencion sino al uso de un recurso arquitectonico latente en su relacion con
ciertas topograIias. Que en el caso espaol se ampara bajo la observacion de Coderch sobre
las colonizaciones de las Alpujarras que tambien infuyo en las terrazas de la Punta de la
Mona de Higueras y Miro.
Por lo tanto, y volviendo al proyecto de la Herradura, se puede observar que es este un
proyecto sensible a la morIologia de caracter topografco y constructivo que condiciona la
Iorma de los asentamientos alpujarreos, unido a una mirada atenta a la escena internacio-
nal. Frente al bloque ya comun en la costa, con su orden intrinseco, deciden optar por una
arquitectura de tipo mas organico, adaptada a la ladera que mira a la bahia de La Herradura,
buscando la minima excavacion, aunque exista cierta desventaja economica respecto a una
edifcacion mas densa, mas sostenible desde el punto de vista actual. No puede ser casual
que la mayor parte de los edifcios escalonados construidos de esos aos lo Iueron sobre el
plano horizontal probablemente por ser mas viables economicamente.
En el caso concreto del proyecto de Punta de la Mona que se apoya en la ladera para rei-
vindicar la primacia del espacio al aire libre, como exterior aterrazado y ajardinado,
sobre el espacio interior y que en el caso de explotacion turistica adquiere mucho mas
sentido.
Figura 05: Maqueta de las terrazas de la Punta de la Mona
11
.
10
Ibidem
11

Ibidem
489
Y esto es algo muy justifcable por el clima benigno y en tiempo de vacaciones, donde la
vida deberia ser relajada por defnicion.
El juego de patios y el borde ajardinado permite el que las viviendas se incrusten en el
extremo interior de la seccion. El edifcio es todo plataIorma, es todo ladera, nada mas
sobrevuela por encima de el y la disposicion escalonada pretende ademas garantizar la
privacidad de una vivienda respecto a la inIerior en uno de los ejemplos construidos
mas nitidos de esta arquitectura escalonada sobre la ladera natural Irente al paisaje.
EL PARADOR DE SOTOGRANDE: UN HOTEL QUE REPTA POR
LA PENDIENTE, 1963.
Otro proyecto de esta costa en el que el terreno previo marca sus leyes de actuacion
es el Parador-Hotel de Sotogrande de 1963, en Guadiaro, de Jose Antonio Corrales. El
proyecto abunda en el respeto a la condicion topografca precedente, a la que pretende
adaptarse de manera organica.
Tal y como se puede observar en la maqueta publicada del proyecto, y como comenta su
autor 'la planta sigue las curvas de nivel. Este comentario basico y laconico tan propio
de la personalidad de Jose Antonio Corrales oculta una investigacion concienzuda acer-
ca de cuales eran las condiciones Iisicas y materiales del terreno y de su infuencia
sobre el edifcio que se iba a posar alli
12
.
Figura 06 y 07: Maqueta original y secciones del proyecto de Hotel Parador en Sotogrande
13
.
La estrategia utilizada sera semejante a la de proyectos anteriores. El uso de un modulo
basico de 4,60 m que se repite y Iragmenta su disposicion para poder pixelar la propia
topograIia que se impone. El modulo empleado es una celula rectangular basica que
viene condicionada por el programa, sera la que mejor se adapte a una habitacion de
hotel. Su disposicion, al contrario por ejemplo de los apartamentos de la Punta de la
Mona, prefere oIrecer su lado mas largo a la pendiente, justifcado tambien porque al
establecer los huecos de iluminacion en sus extremos, en sus lados cortos, se Iavorez-
can unas estancias protegidas, en penumbra, mas acordes con la abundancia luminica
del sur de Espaa.
12
CORRALES J.A., VAZQUEZ MOLEZN, R., (1983). Corrales y Molezun, arquitectura. Madrid: Xarait Ediciones. 1983. Pp.
94. ISBN: 84-85434-17-X. DL: M-2325-1983.
13
Ibidem
490
TEMA III

Si indagamos en la conocida obra de Corrales y Molezun, observaremos que esta es-
trategia, a la vez organica y sistematica, aunque con otros fnes, ya Iue empleada en el
Pabellon de la Exposicion Universal de Bruselas de 1958.
Observando la maqueta del concurso de 1956
14
, se comprueba la adaptacion a la topo-
graIia existente del edifcio, que se consigue por la repeticion fexible y sistematica
del paraguas hexagonal invertido. Algo que se demostro sobradamente efcaz con su
traslado a Espaa, una vez pasada la exposicion, y su nueva instalacion adaptada para
la Feria Internacional del Campo en la madrilea Casa de Campo y donde el cambio
de parcela se torno quiza en un terreno demasiado plano y poco accidentado, para el
uso de este sistema
15
.
La extraeza de Sotogrande deviene en su capacidad para usar el recurso de Bruselas
en clave rectangular, con una imagen que se aleja Iorzadamente de la que proponian los
estilizados paraguas metalicos. Casi como si se tratara de un asentamiento vernaculo
el proyecto se ata con el terreno y el lugar, buscando un cierto mimetismo integrador
que se aleja, solo en apariencia, de otras investigaciones de corte mas tecnologico
de la obra conjunta de Jose Antonio Corrales y Ramon Vazquez Molezun.
En Sotogrande el uso de la celula en racimo se adapta a los caprichos de la topograIia,
modifcando su disposicion o escalonando la secuencia segun lo demande la ladera
original. El edifcio se extiende, estableciendo su acceso diIerenciado desde la parte
central, buscando la adaptacion al terreno mediante lo que Corrales llama terrazas
banqueadas. A partir del ingreso superior se organiza en dos alas, levantandose el
programa de 40 habitaciones y servicios como una cota de malla, una tela fexible
Iormada por las rigidas celulas rectangulares que a modo de escamas, amolda la suma
de habitaciones sobre tres plataIormas escalonadas. El espacio interior sera mucho
mas Iragmentado y cerrado, algo logico, por otra parte, que en el espacio expositivo
e infnito del Pabellon de Bruselas. Aunque en la secuencia de entrada y espacios
intermedios de uso publico aparecen generosas relaciones de transparencia y de con-
catenacion de ambitos hasta llegar a divisar la ladera de monte opuesta, con su paisaje
Iorestal mediterraneo.
Algo que redunda en la fexibilidad del sistema es el perimetro recortado en paralelo
a las curvas de nivel pero sobretodo en los extremos donde concluye el ediIicio y
que es bastante coherente con la intencion original del proyecto de proporcionar
un aspecto muy Iragmentado que aIecta tambien a sus cubiertas para asi integrarse
mejor en el paisaje
16
.
Por ultimo si se observan las secciones del ediIicio, donde los planos oblicuos de
las cubiertas inclinadas, a dos aguas de teja color berenjena, Ilotan sobre las pla-
14
AA.VV. (1956) Revista Nacional de Arquitectura N171. Articulo: 'Pabellon Espaol en Bruselas. Madrid: Direccion Nacional
de Arquitectura, 1957. Portada y Pp. 14-15. ISSN: 0211-3376.
15
ESPEGEL CARMEN (2005). Despojada belleza de la logica modular. Pabellon de Bruselas `58 Corrales y Molezun, AA.VV. dirigi-
do por Andres Canovas. Madrid: Ministerio de la Vivienda, Departamento de Proyectos de la ETSAM, 2005. ISBN: 84-933262-4-0.
16

Ibidem
491
taIormas abancaladas, no se puede evitar recordar las sugerencias de Jorn Utzon
y volver a ver deIinido y construido aquello que en su propuesta de Elviria era
mera sugerencia, algo que tambien se puede observar ejecutado en la residencia
de MiraIlores de la Sierra de Corrales, Molezun y Sota de 1957. Aunque con una
condicion mas compacta que las siempre leves invitaciones del arquitecto danes,
para transmitir una relacion mucho mas tupida y adherida al terreno original y mas
relacionada si cabe, y de una manera intencionada desde su origen, con la ediIica-
cion local popular.
UN EMPRESARIO CATALAN EN LA COSTA DEL SOL: JOSE BANS
Y SUS PRIMEROS ARQUITECTOS.
En el ao 1963 se aprueba en el ao la Ley 197/1963, de 28 de diciembre, de 'Cen-
tros y Zonas de Interes Turistico Nacional, el siguiente proposito segun consta en
sus preliminares, de planiIicar y desarrollar amplias zonas dotadas de atractivos
para convertirse en lugares de aIluencia extranjera. Los primeros Centros de interes
Turistico que se declararian mediante sus correspondientes Decretos, al amparo de
esta ley entre 1964 y 1965 se encontrarian a lo largo del litoral andaluz, canario,
levantino y catalan. Esta ley abrio las puertas a un proceso urbanizador Iuera de
los crecimientos naturales de los municipios y con unos criterios que aunque pre-
tendian sobre el papel una cuidada planiIicacion tecnica y un esmerado desarrollo,
rompieron el crecimiento ordenado, convirtiendose en bolsas urbanizadas aisladas
a lo largo de toda la costa
17
.
Entre los primeros proyectos aprobados destaca por tamao y sobretodo por su am-
biciosa propuesta inicial que ejempliIicaria sobre el papel esta posibilidad diIerente
y que seria el primer proyecto del promotor Jose Banus para Marbella, denominado
originalmente Andalucia la Nueva.
El empresario de origen catalan Jose Banus Masdeu (La Maso, Tarragona 1906)
se encontraba entre los que empezaron a vislumbrar la Iuente de negocio que iba a
signiIicar el turismo en la Espaa de la epoca. Banus compro en el ao 1962 mas
de diez millones de metros cuadrados pertenecientes a la conocida como Iinca El
Angel, en el termino municipal de Marbella, con la intencion de establecer una ex-
plotacion turistica para un turismo de calidad en la linea de la Costa Azul Irancesa,
muy conocida por el propio Banus durante sus estancias de veraneo
18
.
Para obtener la declaracion como Centro de Interes Turistico Nacional Banus hubo de
presentar, aparte de las garantias juridicas y economicas que prescribia la ley, un pro-
yecto que deIendiese la viabilidad y las posibilidades que se maniIestaban sobre esta
fnca. Un proyecto capaz de ilusionar, ambicioso y diIerente, un proyecto moderno y de
calidad acorde con el sobrenombre de Andalucia la Nueva.
17
TERAN TROYANO, F. de, (1999) Historia del Urbanismo en Espaa III, siglos XIX y XX. Madrid: Ediciones Catedra, 1999. Pp.
256. ISBN 84-376-1708-1. DL M.16.155-1999.
18
GALINDO VEGAS, P. (2007). Historias del turismo espaol. Los pioneros. Jose Banus Masdeu (1906-1984). Madrid: E.P.E.S.A.,
2007. Pp. 7, 12, 13, 16 - ISBN: 978-84-923297-5-5.
492
TEMA III

Y asi Iue. La primera propuesta, Iechada en 1962 y 1963
19
, de la que se tiene constancia,
para este centro de atraccion turistica, pertenecio a un equipo liderado por el arquitecto
catalan, Antonio Bonet Castellana, e integrado tambien por los arquitectos habitua-
les de Banus y el arquitecto navarro afncado en Madrid, Manuel Jaen de Zulueta, con
el que Bonet abrio estudio en Madrid en 1959. Jaen era un arquitecto con experiencia
previa concretada en obra propia de las mas interesantes en la Costa del Sol como los
apartamentos Skol de Marbella.
Antonio Bonet Castellana, nacido en 1913, puede considerarsele uno de los arquitectos
espaoles mas entroncados con las tendencias mas internacionales de la primera mitad
del siglo XX. En el ao 1949 recibe el encargo de su conocida villa Ricarda en el Prat de
Llobregat, en Barcelona que terminaria en 1960, y es aqui donde comienza su regreso
a Espaa.
ANDALUCA LA NUEVA: BONET CASTELLANA EN LA COSTA DEL SOL, 1962.
Para obtener los permisos y la declaracion como Centro de Interes Turistico Nacional
Banus encargo un primer proyecto de ordenacion de gran envergadura cuyo
mayor desarrollo posterior se proyecto para la Iranja defnida por los limites de la ca-
rretera nacional 340 y la orilla del mar. Para la parte mas alta de la ordenacion general
se reservo una zona de montaa para hipica y golI y pueblos turisticos, areas de mayor
densidad en Iorma de bloques de habitacion, viviendas uniIamiliares, e incluso lo que
denomina como corazon de la ciudad, etc. El proyecto global alcanzaba tal envergadura
y complejidad que se le dio la denominacion de 'Ciudad Parque del Turismo de Anda-
lucia la Nueva.
El equipo redactor de Andalucia la Nueva comenzo sus trabajos en 1962 y Bonet desem-
peo el papel de Arquitecto Director de un equipo Iormado basicamente por arquitectos
del circulo de Banus, Carlos F. de Castro, Federico Burell, Eduardo Torallas y Martin
de Abbad junto con su socio madrileo Manuel Jaen que como ya se ha dicho era el
que hasta la Iecha mas habia trabajado en la zona.
En una parte del area mas proxima al mar se proyecto para lo que empezaba a ser una
garantia del exito de la operacion, como era la presencia, de manera centrada y proxima
a la playa de un centro turistico de oIerta de ocio que sirviese de centro de atraccion de
visitantes de la zona.
Este centro debia albergar un hotel de gran lujo, un casino y un club de playa distribu-
yendose edifcios hoteleros y de apartamentos de distinta densidad entre los de uso mas
publico.
El interes de esta propuesta radica en la manera en la que se abordo la ocupacion de
la primera linea de playa que todavia a dia de hoy es la zona mas llana por naturaleza.
Se trataba de un lugar en el que una propuesta de orden de tipo racionalista, capaz de
integrar un complejo programa Iuncional en un plano a colonizar podia haber encajado
a la perIeccion, a diIerencia de dos de las propuestas ganadoras de Elviria que se expli-
19
Arxiu Histric del Colegio de Arquitectos de Catalua. Bonet Castellana, arquitecto (1913-1969).
493
caron con anterioridad y en las que tanto la magnitud del programa propuesto como la
complejidad topografca perjudicaron su posterior desarrollo.
Figura 08 y 09: Plan de Ordenacion de Andalucia la Nueva y maqueta del Grupo de Hoteles en la playa.
20
La voluntad de orden es determinante desde el origen del proyecto, orden Irente a lo que
ya sucede y apuesta, una vez mas por convertirse en un modelo para el desarrollo turisti-
co, dentro de los mas estrictos parametros de la arquitectura mas actual de la epoca y, al
tratarse de Bonet, claramente enmarcada en los principios del Movimiento Moderno.
Un volumen horizontal ocuparia la posicion privilegiada del Irente maritimo, no serian
los hoteles o sus habitaciones quienes dominarian ese lugar sino los edifcios mas publi-
cos del conjunto, y con una opuesta por la horizontalidad y la transparencia que evitase
una sensacion cerrada del conjunto.
Esta horizontalidad marcada se veria compensada con una serie de edifcios del comple-
jo hotelero con distintas alturas y con un tratamiento y disposicion ordenada. La parcela
bien defnida por sus limites y sin mas accidentes topografcos que los arroyos que la
acotan de manera perpendicular al mar, se presenta como un lugar unico, donde el orden
y la composicion dentro de una trama cartesiana sean capaces de distribuir y organizar
los diversos usos de lo publico a lo privado, que van a acontecer en este corazon de la
intervencion y donde el conjunto de la operacion se identifca respecto al entorno ho-
rizontal marcado por el mar, mediante un gran volumen vertical, que actua como una
verdadera seal, llamada de atencion de lo que acontece en esa porcion de costa.
Figura 10: Vista del mar a traves de las zonas comunes de esparcimiento
21
.
20
Ibidem
21
Ibidem
494
TEMA III

La propuesta plantea una interesante mezcla volumenes edifcatorios de usos comple-
mentarios que permiten jugar con las densidades, concentrandolas o disgregandolas se-
gun interese. Asi pues, se aprecian, con bastante grado de detalle, aparte de las de uso
comunitario y el gran hotel, las piezas de apartamentos de ocho plantas con los balcones
esquinados a 45, de manera denticular.
La propuesta estaba marcada desde su concepcion por su audacia para la Espaa de la
epoca y sus promotores. Esto nos llevaria a pensar si hubo algun motivo de caracter
cultural para no ser entendida, para que no se acometiese el proyecto. Pero el motivo por
el que al fnal no se llevo a cabo Iue mucho mas inmediato, Iue un motivo puramente
economico y fnanciero. La pieza mas interesante a priori para un proyecto sin ciudad,
la que debia albergar las actividades colectivas, colchon con la playa y tambien la mas
rigida por Iorma y tamao, impidio el desarrollo posterior de este proyecto por su en-
vergadura
22
. Su desarrollo posterior si se realizo pero de otra manera mas fexible, que
permitiria un desarrollo por Iases. En el caso del Puerto Banus que se conoce hoy dia,
inaugurado en 1970, como anticipacion a la nueva arquitectura vernacula que predomi-
naria en las decadas posteriores.
Figura 11: Alzado desde el mar del Grupo de Hoteles en la playa de Andalucia la Nueva, Marbella de 1962-63
23
.
CONCLUSIONES
Pese a esta Ialta de planifcacion se dieron multiples soluciones que se enIrenta-
ron desde distintos puntos de vista a la riqueza paisajistica y a la variedad topografca.
Se han descubierto proyectos sensibles a las soluciones que presentan asentamientos
vernaculos que se adaptan al lugar a lo que se agrega una mirada atenta a la escena
internacional. Arquitecturas para el turismo mas organicas, adaptadas a las laderas,
que buscan la minima excavacion, aunque exista cierta desventaja economica respecto
edifcaciones mas densas. Mientras que otras propuestas indagaron en las relaciones
entre densidad edifcatoria, proximidad al terreno y paisaje. Se presenta un conjunto de
posibilidades, a medio camino entre lo organico y lo tecnologico, entre lo apegado a la
tierra y la presencia y observacion del paisaje circundante.
22
Entrevista de Juan Gavilanes a Josep Puig Torne, Barcelona 19 de abril de 2010.
23
Ibidem
495
APARTAMENTOS TURISTICOS COMO REFLEXIN SOBRE
LA VIVIENDA ESTABLE.
1uan Gavilanes Vlaz de Medrano
Espaa
RESUMEN
S
e pretende en primer lugar establecer
una seleccion de los modelos de apar-
tamentos de turismo mas paradigmaticos
como propuestas de los aos Iundaciona-
les de La Costa del Sol para proceder a un
estudio de casos. El margen de Iechas de
proyecto y construccion de los edifcios se
encuentra entre 1961 y 1969, por tanto son
muy proximos en el tiempo, lo cual redun-
da en el interes por estudiar este Ienomeno.
El territorio comun sera La Costa del Sol,
atendiendo a la Denominacion Geoturistica
de la Costa del Sol de 1964, que englobaria
al conjunto de costa andaluza entre Cabo de
Gata y la Punta de TariIa
1
, y por tanto, algo
mas extensa que la conocida como tal en la
actualidad.
En segundo lugar se ha propuesto un anali-
sis, desde el interior de las celulas de vivien-
da de los apartamentos elegidos, compa-
rando las relaciones entre sus partes, su
relacion con el entorno y descubriendo los
valores que arrojan respecto a las necesida-
des que demanda la vivienda en la actuali-
dad en lo que respecta a su dimension, fe-
xibilidad y adaptabilidad a modifcaciones
derivadas o de la variacion del numero de
habitantes, o a reIormas de tipo practico, o
de la integracion de nuevas tecnologias que
actualicen las originales
2
.
MARCO TERICO
Aunque la vivienda ha sido objeto de reIerencia de la arquitectura del siglo XX. La
mayor parte de las investigaciones y propuestas han tendido hacia dos extremos. Por
un lado se encuentra la vivienda minima su papel en la conIormacion de la ciudad y su
capacidad para dar cobijo a grandes poblaciones. Por otro lado la vivienda uniIamiliar
como objeto de experimentacion Iormal arquitectonica y laboratorio de nuevos modos
de vida, dirigida a estratos sociales mas altos y Iactor determinante de la dispersion de
la ciudad actual hacia el exterior. La vivienda turistica es un modelo intermedio cuyo
origen se remonta a los inicios del turismo de masas. Nos interesa ocuparnos de los
apartamentos colectivos para el turismo. Viviendas temporales para ser habitadas solo
por temporadas y donde las relaciones habituales entre ciudadano y entorno urbano o no
1
Inscripcion en el REGISTRO DE DENOMINACIONES GEOTURSTICAS DE LA COSTA DEL SOL (Litoral de Almeria desde
Cabo de Gata, Granada, Malaga y Cadiz hasta Punta TariIa), por parte del Ministerio de InIormacion y Turismo durante el Primer Plan
de Desarrollo (1964-1967).
2
SCHNEIDER T.; TILL J. (2007) Flexible Housing. OxIord, Reino Unido: Architectural Press, Elsevier. 2007, Pp. 4. ISBN: 978-0-
75-068202-2
496
TEMA III

se ven alteradas. Los apartamentos de los aos 60 en La Costa del Sol surgen tambien del
espiritu renovador y pragmatico de esa epoca y por tanto llama nuestra atencion su capaci-
dad propositiva que se hace mas patente a dia de hoy como respuesta diversa a la cuestion
habitacional plena de recursos y matices en ciertos casos incluso inesperados.
OB1ETIVOS
Permanece latente en estos primeros proyectos una proIunda investigacion de base que
necesita enIrentarse a diversas situaciones de partida, nunca del todo experimentadas pre-
viamente. Esto conlleva a la aparicion de autenticos prototipos en los que las relaciones
Iuncionales internas de estos apartamentos suponen un conjunto de soluciones bastante
innovadoras aun a dia de hoy.
El apartamento es un modelo de vivienda mas laxa Iuncionalmente y fexible por def-
nicion. No se habita necesariamente todo el ao, ni menos desde una actividad
productiva integrada en la ciudad, y no siempre va dirigida al mismo tipo de habitante. Los
prototipos de los aos 60, inicio del turismo en Espaa, con su componente de investiga-
cion y su vision idilica, son capaces de mostrarnos una Iuente de soluciones reIrescantes
y experimentadas que deben volcarse en el problema actual de la vivienda y sacar partido
de ello. No es casual que gran parte de estos apartamentos turisticos sean habitados hoy
dia, no por turistas, sino por ciudadanos que viven alli todo el ao, como consecuencia de
haberse integrado en la ciudad el asentamiento turistico original.
METODOLOGIA
Estudio de casos de apartamentos de verano.
Los procesos vividos en la Costa del Sol a principios de los aos 60 del siglo XX, supusie-
ron una eclosion de trabajo y, por tanto de soluciones, para poder dotar a una region casi
virgen de unas inIraestructuras basicas que posibilitasen la llegada de turistas repletos de
divisas a esta costa del mediterraneo, preIeriblemente del extranjero. Algo que no siempre
sucedio en otras zonas del territorio espaol, mas cercanas a las ciudades principales y
que sirvieron como lugares del ocio incipiente al turismo nacional.
Este dato es Iundamental, ya que una de las primeras cuestiones a las que se enIrentaron
los arquitectos que tuvieron la oportunidad de proyectar en la zona, Iue la de identifcar al
usuario al que iban destinados los nuevos edifcios y cual era su origen. En la mayoria de
los casos se tuvieron que tomar decisiones no especifcas por poder estar destinadas para
cualquiera y avanzadas, al poseer el turismo todavia en aquellos aos una componente de
progreso y modernizacion dirigida a este visitante preIerentemente internacional.
En eIecto, aunque una parte de su produccion tambien nutrio al turismo nacional, la Costa
del Sol se convirtio en poco tiempo, y gracias, sobretodo, al desarrollo y homologacion
497
de su aeropuerto, para dar servicio a los nuevos aeroplanos a reaccion, en un destino
Iacil y de esta manera, cercano para turistas europeos principalmente provenientes del
Reino Unido, Alemania y de los Paises Escandinavos.
El nuevo turismo de masas que se iniciaria a partir de los aos 60 destilaria un nuevo
consumidor muy distinto a los vacacionistas burgueses del siglo XIX o a los viajeros,
de tipo romantico y de Iormacion personal como los del Grand Tour, que se extenderian
hasta la primera mitad del XX. Este nuevo turismo aIectaria a otras clases con un ca-
racter menos elitista y mucho mas numeroso y social. De esta manera se garantizaria
la continuidad economica y se propiciarian distintos niveles de desarrollo con unos
comportamientos muy diIerentes a los anteriores y por tanto con unos requerimientos
espaciales novedosos
3
.
Entre los modelos de explotacion turistica, los que se convirtieron prontamente en los
mas utilizados Iueron el hotel y los apartamentos, con un hibrido entre ambos que Iue
denominado apartotel o apartamentos en los que se prestan servicios hoteleros. La di-
Ierencia basica entre ellos es que el apartamento esta destinado a largas estancias en
contraposicion con el hotel y esta concebido de Iorma que su usuario disIrute en el de
autonomia
4
. En palabras de Jose Miguel Iribas:
...Al mismo tiempo, se produce una presion urbanistica sobre el litoral...
genera dos modelos basicos, que son el modelo concentrado v el modelo
disperso. A su ve:, el modelo concentrado,..., tiene dos vertientes, aque-
llos modelos muv dinamicos,..., donde la hosteleria tiene un peso im-
portantisimo en la conhguracion de la oferta de alofamiento, v modelos
estaticos, que son los modelos basados en los apartamentos.
5
Estos nuevos modelos de ocupacion aIectaran a la propia arquitectura como al conjunto
del territorio en el que se asientan. Se hace necesaria una indagacion desde el nucleo
mismo de la habitacion temporal. Mas alla de las propuestas multiIuncionales y dinami-
cas que representan los hoteles, los nuevos edifcios de apartamentos de la decada de los
60 para veraneantes inciden en claves que trascienden a su uso estacional para llamar
nuestra atencion sobre determinados tipos de vida mucho mas estables y aun vigentes.
El turismo conlleva un habitante diIerente al ciudadano convencional. La vida despreo-
cupada en un asentamiento temporal, permitia pensar en otras relaciones entre ciudad
e individuo.
Al menos en esta costa como tambien paso en las islas se presuponia la llegada masiva,
a traves del aire, de visitantes extranjeros, principalmente centroeuropeos e incluso nor-
3
IRIBAS J.M. (2003) Articulo: 'Evolucion de las rutinas del espacio; las diIerentes tipologias turisticas. AA.VV. Landrove S.,
responsable de la edicion. Arquitectura Moderna y Turismo: 1925- 1965. Valencia: Actas IV Congreso Fundacion DOCOMOMO
Iberico, Valencia 6/7/8 de noviembre 2003. Pp. 141-153. ISBN 84-609-2997-3. DL: B-49020-2004.
4
MORALES FOLGUERA J.M. (1982) La Arquitectura del ocio de la Costa del Sol. Malaga: Universidad de Malaga / Ayuntamiento
de Marbella. Coleccion: Serie: Studia malacitana. 1982, Pp. 75. ISBN: 84-74960703
5

Ibidem.
498
TEMA III

teamericanos. Por los mismos motivos quiza el visitante nacional, en primera instancia,
no Iue tenido muy en cuenta, excepto aquellos que pudiesen permitirselo, algo que jus-
tifcaria las dimensiones de los casos mas proximos al principio de la decada de los 60.
En esa linea no deja de ser signifcativo el que tanto en la publicidad como en los planos
conste en la mayoria de los casos la denominacion de apartamentos de lujo.
De cualquier manera se podra observar que los modos de vida y culturas diversas de
cada lugar tambien se tuvieron que tener en cuenta, junto con este habitar relajado y algo
ajeno, para infuir en el proyecto y diseo de las habitaciones minimas.
Como comenta Jose Antonio Corrales, el turismo en Espaa en aquellos aos, era perci-
bido por los arquitectos como un trabajo mas, como una oportunidad, cuando no habia
muchas
6
. En defnitiva supuso para estos arquitectos, tener mas encargos, tener mas
trabajo. Aunque el pragmatismo de esta opinion esconde una proIunda investigacion
de base, desde el proyecto, que necesita enIrentarse a diversas situaciones de partida,
nunca del todo experimentadas previamente. Esto conlleva a la aparicion de autenticos
prototipos en los que las relaciones Iuncionales internas de estos apartamentos suponen
un conjunto de soluciones bastante innovadoras aun a dia de hoy.
Cabe citar tambien el hecho de que se trata de agrupaciones de viviendas temporales
muy sensibles en su relacion con el entorno proximo, normalmente poco urbanizado en
origen y singular respecto a la ciudad actual, rodeadas por el todavia paisaje circundante
y siempre orientadas hacia la vista al mar. Por tanto, en la mayoria de los casos, tendra
una gran presencia la terraza, tanto por dimensiones como en su ubicacion, entendida
como espacio exterior de apropiacion por el habitante
8
, como estancia exterior de uso
privado. Terraza concebida como una mezcla entre patio y jardin elevado que articula
el alojamiento con el medio natural
7
. Algo que determina tambien la disposicion de los
apartamentos para no inmiscuirse en las ansiadas vistas y que se convierte en autentico
fltro entre la exposicion o proteccion respecto al clima e incluso en el lugar de su co-
rrespondencia.
Todavia es Iacil rescatar algunos de los proyectos que surgieron en esos aos 60. Ex-
periencias que no se quedaron en el papel sino que llegaron a ser realidad construida y
habitada, aun presente en la ciudad actual. Proyectos pertenecientes, en la mayoria de
los casos, a una joven generacion de arquitectos madrileos o con estudio en Madrid,
cuyas obras estan siendo reIrendadas en la actualidad por la calidad y el conjunto de su
obra. Siendo incluso algunas totalmente desconocidas dentro del olvido generalizado,
disciplinar y academico, al que se ha visto sometido el conjunto de la produccion arqui-
tectonica del turismo
9
.
6
Entrevista de Juan Gavilanes a Jose Antonio Corrales, 24 de octubre de 2008.
7
MUXI JIMENEZ, Z. (2008). Articulo: 'Criterios para el proyecto urbano de nuevos barrios. AA.VV. (ed) II Jornadas sobre centros
hi toricos en ciudades mediterraneas, experiencias emergentes. Malaga: Ayuntamiento de Malaga / Colegio Ofcial de Arquitectos de
Malaga. 2008, Pp. 55-64.
8
CANDILIS G. (1973). Arquitectura y Urbanismo del turismo de masas. Barcelona: Gustavo Gili.1973, Pp. 57 y 68. ISBN-84-252-0767-3.
9
PIE NINOT R. (2002). Articulo: 'La arquitectura vergonzante. En MESALLES F.; TOUS J.; y AA.VV. (ed) La Arquitectura del Sol.
COA Catalua, COA Comunidad Valenciana, COA Islas Baleares, COA Murcia, COA Almeria, COA Granada, COA Malaga y COA
Canarias. 2002, Pp. 24-29. ISBN: 84-86828-38-4. DL: B-17149-02.
499
El arquitecto de las torres de apartamentos de Los Manantiales de Torremolinos, Luis
AlIonso Pagan
10
, comenta como el hecho de haber integrado la pequea cocina para
comida rapida en la zona de estancia del apartamento, Iue algo que se habia proyectado
teniendo en cuenta al turista aleman que visitaba la Costa del Sol por aquellos aos. Lo
que este turista extranjero recibio con toda naturalidad sin embargo no Iue nada bien
acogido por el turista nacional cuando visito el piso piloto. Desde esta linea se puede de-
cir que tambien ha evolucionado la sociedad con la incorporacion relativamente reciente
de la mujer al mercado laboral y la entrada de la tecnologia en la vivienda. Tecnologia
de telecomunicacion que permite incluso traer trabajo de Iuera de la vivienda donde
se habita o tecnologia para los lugares del trabajo domestico que ha llevado consigo el
poder dedicarle menos tiempo a la preparacion de alimentos, que incluso ha modifcado
costumbres culinarias muy arraigadas y que tambien necesariamente deben aIectar al
diseo y relacion de espacios, a su independencia o no, a los tamaos de las estancias y
al del conjunto de la vivienda. Pero todas estas cuestiones ya se podian observar en estos
apartamentos de los 60 desde su diseo y que se hacia reconocible entre otras cuestiones
por las relaciones que aparecian entre las distintas estancias.
El apartamento de verano es un modelo de vivienda mas laxa Iuncionalmente y fexible
por defnicion
11
. No se habita necesariamente todo el ao por algo se lo denomino esta-
cional, ni menos desde una actividad productiva integrada en la ciudad, y no siempre va
dirigida al mismo tipo de habitante, se desconoce al turista al que iba dirigido. Hoy dia
se acepta como comun la relacion de espacios que oIrece. Los prototipos de los aos 60,
inicio del turismo moderno en Espaa, con su componente de investigacion necesaria y
su vision idilica, son capaces de mostrarnos una Iuente de soluciones reIrescantes y
experimentadas a dia de hoy y no entendidas solo para la arquitectura del turismo
como para la arquitectura de la vivienda propiamente dicha.
No es casual que gran parte de estos apartamentos turisticos sean habitados ahora,
no por turistas, sino por ciudadanos que viven alli todo el ao, como consecuencia
de haberse integrado en la ciudad el asentamiento turistico original, la ciudad en la
que vivimos ha crecido y esta mejor comunicada por lo que han pasado a Iormar
parte de la oIerta de vivienda estable debido a que oIrecen una respuesta eIicaz
para esta cuestion.
RESULTADOS
CONJUNTO RESIDENCIAL TURSTICO LA NOGALERA, TORREMOLINOS-
MALAGA. ANTONIO LAMELA, ARQUITECTO, 1961-1966
12
El conjunto se haya Iormado por seis ediIicios para un total de 242 apartamen-
10
Entrevista de Juan Gavilanes a Luis AlIonso Pagan, 14 de noviembre de 2008.
11
MVRDV, (2000) Costa iberica. Barcelona: Actar. pp. 104-105. ISBN 84-89698-95-3. DL B-30326- 00
12
LAMELA, A. (1969). Articulo: 'Conjunto residencial y comercial La Nogalera, Torremolinos (Malaga). Revista Hogar y Arqui-
tectura, N83, 1969. Pp. 76-83. ISSN 0018-3237.
500
TEMA III

tos y dos de locales comerciales. Se extiende la ordenacion por una superIicie de
23.500m2. Se ordena mediante bloques aislados e interconectados entre si a lo
largo de la calle y a traves de una zona comun a 4m sobre el nivel de la calle. Dos
son los ediIicios principales que dan estabilidad al conjunto al ser gemelos de 12
plantas y estar enIrentados. Otro ediIicio de menor altura, de 10 plantas junto con el
ediIicio comercial y de hosteleria que sirve a las piscinas, cierran el espacio central
y principal privado. Una Iranja de baja altura de ediIicios comerciales se situa en
la posicion mas proxima al casco historico de Torremolinos con el que se pretende
establecer relacion. De manera aislada a este centro pero en proximidad y con una
geometria que responde mas a la parcela de propiedad, se situan otras dos piezas de
apartamentos de 4 y 6 plantas respectivamente.
El ediIicio posee estructura de hormigon armado y se maniIiesta al exterior muy de-
terminado por la horizontalidad que provocan los petos revestidos de piedra blanca
de las terrazas. Estas se destacan sobre los Iondos oscuros de ceramica y madera
ocultando asi los huecos principales del cerramiento de los apartamentos.
Figura 01 y 02: Planta general de ordenacion y planta de los tres bloques principales.
La primera celula que nos ocupa corresponde a uno de los bloques principales,
donde las entradas se eIectuan a traves de pasillo interior. La distribucion se basa
en una particion en dos areas bien diIerenciadas, por un lado la que integra acceso,
aseos y dormitorio y por otro la gran zona de estar, cocina y terraza. Es interesante
la secuencia de entrada. La puerta de ingreso al apartamento no encara directamen-
te el espacio del estar sino que al alinearse con el ambito de acceso al dormitorio
y sin necesidad de cerrar, se produce un giro, un breve recodo que protege a la
estancia principal dotandola de cierta intimidad.
La gran sala de estar practicamente ocupa el largo de la celula, ubicandose en el
extremo interior el comedor, aunque vista la superIicie global del apartamento, es
muy probable que pudiese ser sustituido por una cama volcada al salon salvando
asi la precariedad de ventilacion. Otro rasgo importante es la ubicacion de la cocina
501
al Iondo externo del apartamento, Iacilitando la ventilacion natural y lo que es mas
rotundo es su relacion con el espacio de ocupacion exterior.
El lugar de la cocina, de tamao minimo, quiza suIiciente para el uso durante el ve-
rano, se ubica en un lugar intermedio, lo que Iavorece la apropiacion de la terraza,
un hueco establece la relacion directa con los comensales para que disIruten del
clima al aire libre. La dimension de la terraza Iavorece este uso, conIormandose
como una pieza plegada que permite distintas maneras de usarla y que la convierte
en una estancia mas con una de sus caras abiertas al exterior.
Figura 03 y 04: Vista general de la Nogalera y planta de apartamento de un dormitorio.
El espacio principal surge como una burbuja de uso indeterminado en cuyo Irente longi-
tudinal se alinean usos complementarios y diversos como son los armarios, la cocina y
chimenea. Todos los huecos abren a la terraza quedando ocultos bajo la sombra y Iavo-
reciendo una imagen muy homogenea el sumatorio de celulas desde el exterior.
La superfcie total del apartamento es de aproximadamente 78,41 m2 con un Iondo de
10,18 m y un ancho medio de 8,07 m. La terraza es de 14,54 m2.
Llama la atencion la inclusion de una chimenea, lo que indica tambien una po-
sibilidad sedentaria de esta celula temporal al permitir alargar el uso del apartamento a
unos meses no tan benignos como los del estio.
APARTAMENTOS PEPITA EN EL CONJUNTO ALAY, BENALMADENA, MANUEL
JAEN ALBAITERO Y MANUEL JAEN DE ZULUETA, ARQUITECTOS, 1962-1972.16
Figura 05: Planta de ordenacion general del conjunto Alay de Benlamadena.
El Conjunto Alay se trata de una de las propuestas mas diversas en cuanto al programa
se refere. Se trata de un proyecto que Iue creciendo durante diez aos y donde inter-
vinieron a lo largo de este periodo padre e hijo, Manuel Jaen Albaitero y Manuel
Jaen de Zulueta. En una estrecha y larga parcela rectangular el proyecto original se
organizaba mediante la alternancia de cuatro bloques de apartamentos identicos dos a
dos en su perimetro.
502
TEMA III

Una de las Iamilias de apartamentos consistia en dos bloques horizontales, bloque B y
hotel-residencia, compuestos de planta baja de servicios y de cuatro plantas superiores,
con 20 apartamentos por planta. Su diseo estaba basado en la eleccion de una de las
tipologias que ya utilizo Manuel Jaen en los apartamentos Skol en 1962 y que tambien se
utilizaria posteriormente en otro proyecto algo menor en TeneriIe, en la playa de Granadi-
lla de Albona, junto a Antonio Bonet en 1964. La otra pareja de edifcios consistia en unas
torres de 10 plantas que organizaban 4 apartamentos por planta, bloques A y C.
Por otro lado, en la zona baja de la parcela proxima a la costa, se situarian una serie de
cuerpos bajos, de caracter basamental que acogerian los salones del Hall de Congresos del
hotel Alay. Esta seria una respuesta a la demanda de los empresarios hosteleros en los 60
para hacer Irente a la estacionalidad y potenciar el turismo de congresos durante la tempo-
rada baja. La evolucion posterior de esta zona permitiria construir en 1972 la torre actual
del hotel Alay cuando Iue inaugurado el Palacio de Congresos de Torremolinos en el ao
1971 con lo que dejo de tener sentido el citado Hall de Congresos para ser sustituido por
los servicios generales del hotel Alay.
Entre estos edifcios se situarian los espacios de esparcimiento con sus areas ajardinadas,
la piscina y aparcamientos.
Si la posible adicion caracteriza a estas celulas de apartamentos, los otros dos edifcios, las
torres de los bloques A y C, se caracterizaran por un acoplamiento compensado de unos
apartamentos de mayor dimension que se abriran a las vistas.
Figura 06, 07 y 08: Planta edifcios B y hotel-residencia, IotograIia aerea y vistas desde los jardines del conjunto Alay.
El apartamento central utiliza una distribucion que divide la zona de dia y noche en dos
bandas, prolongandose la terraza al mar como continuidad espacial hacia la terraza. La
superfcie de cada apartamento interior es de 62,15 m2, con un Iondo de 9,73 m y un ancho
medio de 7,13 m. Su terraza mide 5,04 m2.
503
Los apartamentos laterales de estas dos torres centran su aportacion en la colo-
cacion de la sala de estar en el extremo del mismo, al que se llega por un recorrido
en recodo que deja atras bao, dormitorio y cocina. Esta sala permite un nuevo re-
conocimiento del paisaje circundante al disIrutar o bien de la vista al mar protegido
del soleamiento por la terraza o bien de la montaa proxima, El espacio de estar se
expande hacia el exterior bilateralmente provocando una sensacion de vacio fnal y
un contacto con el medio muy singular decide una eleccion doble y opuesta a la vez.

Figura 09, 10 y 11: Planta general y de apartamentos de los bloques A y C de los apartamentos Pepita del conjunto Alay
La superfcie de cada apartamento lateral es de 67,66 m2, con un Iondo de 11,14 m y un
ancho medio de 7,53 m. Su terraza mide 6,70 m2.
CONJUNTO RESIDENCIAL TURSTICO PLAYAMAR, TORREMOLIONOS-MALAGA.
ANTONIO LAMELA, ARQUITECTO, 1964-1968
13
La ordenacion propuesta para la playa del Bajoncillo, del entonces barrio malagueo de
pescadores de Torremolinos, abarco 147.363 m2 y consistio en la disposicion de 21 torres
de 15 plantas con el criterio de Iavorecer las vistas del mar desde cualquier apartamento
asi como la proteccion solar apoyada por las grandes viseras de sus terrazas. El conjunto
se completaba con unas amplias zonas verdes de uso comunitario entre las que se disponia
una oIerta de locales comerciales, aparcamientos, zonas deportivas, piscina, etc.
Figura 12 y 13:FotograIia aerea y planta general de ordenacion de Playamar.
13
LAMELA, C. (2005) Estudio Lamela, arquitectos. Madrid: Raul Rispa / Estudio Lamela SL / Tanais Arquitectura. 2005, pp. 149.
ISBN 84-496-0123-1. DL M-16020-2005
504
TEMA III

La disposicion de los apartamentos confgura la seccion horizontal de cada una de las to-
rres. Dos apartamentos simetricos en los extremos y uno resultante en el centro que integra
la comunicacion vertical. Constituye un acoplamiento a 45 que permite un maximo de
Iachadas orientadas al mar y asegura la intimidad de los espacios privados exteriores
14
.
La vivienda de borde distribuye conIorme a dos bandas diIerenciadas, recordando lige-
ramente a la disposicion de los apartamentos de La Nogalera. Una de ellas recoge la co-
cina y la sala de estar, que actua como gran distribuidor, a traves de la cual se accede a la
otra banda, que es la de los dos dormitorios, con un aseo comun y otro ligado al dormito-
rio principal. La cocina se encuentra en el extremo de acceso desde el gran vestibulo
de entrada y la terraza completa el apartamento, disponiendose de manera generosa
en Iorma de L y permitiendo el acceso a la misma desde tres lugares distintos.
Figura 14 y 15:FotograIia de exteriores y planta tipo de las torres de apartamentos de Playamar.
La superfcie total es de 99,26 m2, con un Iondo medio de 10,83 m y un ancho medio de
7,74 m. La terraza es de 32,87 m2.
El apartamento central, de menor superfcie, supone una ligera variacion respecto a los
laterales debido a que los dos dormitorios se colocan uno a cada lado de la sala de estar,
aumentando su labor de articulacion de piezas. La cocina avanza hasta la terraza cum-
pliendo mejor la Iuncion de servir entre el espacio interior y el interior.
La superfcie de esta celula intermedia es de 88,56 m2 con un Iondo medio de 9,50 m y
un ancho medio de 9,50 m y con una terraza de 31,41 m2.
LOS MANANTIALES, TORREMOLINOS-MALAGA. LUIS ALFONSO PAGAN,
ARQUITECTO, 1965-1969.
15
Se trata en este caso ante una de las propuestas mas utopicas por su ambicion y atrevi-
miento y a la vez tan real como las anteriores al llevar mas de cuarenta aos en pie.
El proyecto lo compone un conjunto integrado por tres torres iguales de 16 plantas cada
una con 5 apartamentos por planta, lo que hace un total de 240 apartamentos de
iguales dimensiones. Cada torre consta de un nucleo lateral de comunicaciones con as-
censores y escaleras exentas que a traves del centro de la misma distribuye radialmente
14

Ibidem
15
PAGAN, L.A. (1971). Articulo: 'Conjunto Los Manantiales en Torremolinos. Revista Arquitectura N145. 1971, Pp. 12-15. ISSN:
0004-2706.
505
los accesos a cada uno de los apartamentos. Las tres torres se asientan sobre un basa-
mento complejo en dos plantas que integra una galeria comercial a nivel de calle que se
extiende por toda la planta y se ilumina por medio de grandes oculos; un hotel en planta
primera y los espacios libres comunitarios pertenecientes a la comunidad de las torres
compuestos por jardines y areas exteriores de estancias a varios niveles.
Figura 16 y 17: FotograIia de exteriores y planta de cubiertas de las torres de Los Manantiales.
El proyecto pretende solapar dos premisas aparentemente antagonicas, la vivienda
en torno a un jardin y la vivienda en altura. La busqueda de la secuencia horizontal
jardin-vivienda-jardin, propia de una vivienda uniIamiliar burguesa es la que se intenta
disponer de manera apilada en altura.
Para ello la banda de terraza, espacio de uso a modo de estancia privada de exterior,
como en los casos anteriores, se comporta ademas como un pasillo distribuidor que va
a permitir el acceso desde la entrada a la celula, hasta su ingreso en la mediacion de la
misma, en el espacio interior. Una banda zigzagueante que distribuye y que tanto en uno
de sus quiebros como en su extremo fnal permite un uso estatico. La proteccion perime-
tral del borde externo de la terraza se muestra mas tupida cuando puede haber cercania a
la vecindad y va disminuyendo su altura y entrelazado para terminar en baranda abierta
al paisaje desde la bandeja del extremo.
De esta manera todas las estancias vivideras, sala de estar y los dos dormitorios abren
sus huecos al espacio ajardinado de la terraza quedando el aseo como unica pieza aisla-
da del resto. La cocina se sirve de su Iorma circular para que su usuario mantenga una
situacion equidistante a todo su perimetro y se integra con el salon de manera explicita
bordeada por una pequea barra que sirva de manera radial.
La secuencia entre jardin e interiores se va derramando en un continuo que de manera
expansiva se abre hacia el paisaje maritimo al que se enIrenta. La confanza en un
unico tipo de celula especializa en exceso las unidades lo que presta excesiva rigidez a
una propuesta Iormalmente atrevida y aparentemente muy fexible.
506
TEMA III

La superfcie de la celula es aproximadamente de 49,51 m2, con un Iondo medio de 9,46
m y un ancho medio de 6,18 m y la terraza es de 21,23 m2.
CONCLUSIONES
Sin duda alguna estamos ante un territorio en el que en un muy breve intervalo de
tiempo se origino una produccion de las mas Iertiles de la epoca, algo todavia mas
interesante al tratarse del sur de Europa.
Por otra parte la intromision desde el interior de las celulas habitacionales nos depara
cierta sorpresa. El hecho de que todos los agentes implicados en el proceso del desarro-
llo turistico se enIrentasen a una situacion nueva, por venir, nos traslada la sensacion de
que realmente se investigo desde el proyecto por parte de estos arquitectos, para dar el
primer paso, algunos con experiencias previas, otros con menos.
El estudio de casos permite comprobar que la variedad de propuestas poseen como de-
nominador comun el Iavorecer una relacion muy amplia entre los espacios interio-
res. En ciertos casos es la presencia centrada en la distribucion de la sala de estar la que
articula el resto, no queriendo ocultarse y convirtiendose en el lugar comun de relacion
de sus habitantes. La relacion con el exterior, en busca de vistas al mar y el disIrute del
tiempo agradable permite el que las terrazas se transIormen en autenticas estancias
semi-exteriores de relacion plena con el medio ambiente. Su conIormacion en pa-
ralelo y su proIundidad amplian su Iuncionalidad hasta convertirlas en piezas claves
en el intercambio termico del edifcio, evitando de esta manera exposiciones excesivas
al soleamiento que mejoran la habitabilidad de la vivienda.
Por otro lado, la mayoria de los apartamentos, aunque poseen una minima jerarqui-
zacion de usos, permiten vislumbrar una amplia gama de posibilidades de adaptabilidad
a cambios de residentes, o bien consintiendo compartimentaciones aadidas o bien por
la eliminacion de particiones que amplien las zonas comunes o constituyan reservas
complementarias para zonas de trabajo. Por lo tanto, se descubre que los apartamentos
para el turismo de los 60 del siglo XX en La Costa del Sol son capaces de aportarnos
aun un abanico muy rico en cuanto a las soluciones que proponen, por la relacion de
ambitos que muestran, por la conexion con el exterior y por sus dimensiones.
Estos apartamentos hoy dia ya no se usan con un fn exclusivamente turistico como co-
bijo temporal de veraneantes. En la actualidad se usan estos apartamentos en la mayoria
de los casos como vivienda estable para sus habitantes. El apartamento de lujo incipiente
y primigenio ha sido ocupado con otro fn distinto a aquel para el que Iue concebido
pero no incompatible con el actual. Permanecen vigentes las respuestas que oIrecen a
las cuestiones relacionadas con la orientacion, soleamiento, relacion con el exterior y su
correspondencia con la nueva ciudad circundante en la que mantienen aun a pesar del
paso del tiempo una presencia signifcativa.
La existencia del abanico de soluciones que plantean ha de volcarse en el mo-
mento actual en el que necesariamente se empieza a cuestionar el modelo de vivienda
507
colectiva que nos ha relegado la aplicacion de la normativa todavia en uso, y posterior al
arranque del turismo moderno. Esta normativa nos relega a viviendas que se diIerencian
de una manera cuantitativa por el numero de dormitorios o por mantener la sala de estar
independiente de otras circulaciones. DiIicilmente desde esa rigidez normativa se puede
atender a otros tipos de convivencia posible que demanda la sociedad actual. Las
distribuciones que Iavorece el marco normativo actual suponen por lo general una rigi-
dez tal que impide variaciones sencillas Iavorables segun las nuevas necesidades de sus
habitantes cambien con el paso del tiempo. Los modelos de nucleos Iamiliares se estan
ampliando en la sociedad actual mas alla de la Iamilia convencional. Hoy dia conviven
tambien otras estructuras Iamiliares diversas y cambiantes incluso segun el ambito de
edad de sus componentes. Por tanto se hace necesaria una refexion tendente a la bus-
queda de una vivienda mas fexible desde su diseo y durante su vida util, de manera que
pueda adaptarse mejor a estos cambios de partida y de proceso.
508
TEMA III

LA GESTIN DEL PATRIMONIO CATEDRALICIO EN MXICO.
LA CATEDRAL METROPOLITANA DE MORELIA: DE BIEN CULTURAL Y
CENTRO DE DEVOCIN A RECURSO TURISTICO
Dr. Carlos Alberto Hiriart Pardo
Mexico
RESUMEN
L
as transIormaciones producidas en
el espacio urbano patrimonial en las
ciudades historicas Iberoamericanas refe-
jan una dinamica en la cual el patrimonio
edifcado religioso emblematico -como
es el caso de las catedrales- establece una
relacion de atraccion que motiva a visitar
estos sitios dentro practicas tradicionales
como la devocion y el interes cultual, y
otras Iuertemente asociadas a las practicas
globalizadas del consumo turistico. Los
conjuntos catedralicios son reconocidos
como un patrimonio excepcional de cada
nacion, el cual en muchos casos tambien
lleva consigo la distincion de Iormar parte
del Patrimonio Cultural de la Humanidad
registrado por la UNESCO y se identif-
can, asociado directamente a una lectura
de la ciudad en diversos periodos y cir-
cunstancias socio economicas y politicas.
Al paso del tiempo, los conjuntos cate-
dralicios (catedral y sus espacios anexos),
han transitado, de ser iconos religiosos y
monumentos emblematicos nacionales a
recursos patrimoniales que en el siglo XXI
estan sujetos a una gran presion de uso tu-
ristico. Este escenario en muchos casos
genera desequilibrios (que deben ser eva-
luados y controlados) ante la Ialta de pro-
cesos de gestion y programas de manejo
adecuados que respondan a las dinamicas
urbanas y socio economicas que produce
la ciudad turistica-patrimonial, la cual hoy
dia has sido replanteada con una vision de
consumo dentro de las actividades de ocio
y esparcimiento socio cultural.
MARCO TERICO: LAS CATEDRALES
EN LA CONFIGURACIN URBANA DE LAS CIUDADES
En el Diccionario del Patrimonio Cultural de la Iglesia, Damian Iguacen Borau valora
a las catedrales como 'lo mas sublime del patrimonio monumental
1
. El concepto de ca-
tedral es defnido en terminos generales como 'iglesia designada como sede del obispo
o del arzobispo -y por ello, es el templo principal de una diocesis- en la cual el obispo
con su cabildo, tiene su sede o catedra. Surgen en la alta edad media con las ciudades
y el comercio, como simbolo del poder eclesiastico y como sucesoras de las antiguas
basilicas romanas.
2

1
IGUACEN B., D. (1991), Diccionario del Patrimonio Cultural de la Iglesia. Madrid, Editorial Encuentro, p. 249.
2
, Diccionario Enciclopedico Interactivo, Madrid, OCEANO Grupo Editorial, S.A.,
Tomo II, s/I,
509
Los conjuntos catedralicios, como expresion del arte, la arquitectura y el urbanismo a lo
largo de la historia ha sido una herramienta Iundamental para la diIusion de la religion, y
para el desarrollo y confguracion urbana de la ciudad medieval desde el siglo XI. Junto a
las iglesias o catedrales se situaban los inmuebles representativos de los poderes decisivos
de la epoca
3
, ademas de areas destinadas al comercio como las plazas de mercado, las
cuales en el caso de las ciudades mas importantes de Espaa se transIormarian en Pla:as
Mavores, elemento caracteristico actual de la Iorma urbana espaola consolidado a fnales
del siglo XV.
La edifcacion de las catedrales se asociaba directamente con epocas de paz, estabilidad
politica y desarrollo economico, que hacian posible avanzar de manera continua en sus
procesos edifcatorios para concretar las muestras de arquitectura religiosa que se tienen
en la actualidad en diversos paises del mundo occidental. Lewis MunIord plantea que 'si
hay un edifcio que pueda ser considerado la estructura clave en el trazado de la ciudad
medieval es la catedral
4
, hecho arquitectonico que como sede del poder eclesiastico, se
vinculara tambien de manera directa a la vida cotidiana de los ciudadanos, contribuyendo
tambien para defnir o reorientar el trazo y las perspectivas visuales de las incipientes urbes
y conjuntamente con sus atrios, plazas (pequeas o grandes), calles y barrios iran estructu-
rando, a lo largo de la historia, los ejes de circulacion de la ciudad.
La catedral, en el caso del continente Europeo, es el hecho arquitectonico del genero reli-
gioso mas representativo desde la Baja Edad Media hasta el Renacimiento, reuniendo en
su conjunto 'todo el pensamiento flosofco y espiritual de la religion catolica, a traves de
su iconograIia e iconologia, de su ubicacion, sistemas constructivos y modelos tipologi-
cos, que a la par de sus etapas edifcatorias, infuyo en la confguracion de ciudades
5
que
han llegado a nuestros dias como un patrimonio cultural excepcional de diversas naciones
no solamente Europeas, sino tambien en la zona del Caribe y en el Continente Americano,
a partir de los procesos de evangelizacion que se dieron en el siglo XVI, tras el descubri-
miento del 'Nuevo Mundo en 1492. En el Conteniente Americano y en el Caribe se tie-
nen ejemplos sobresalientes de este patrimonio religioso; desde el Caribe con la Catedral
de Santo Domingo en la Republica Dominicana (1503) y la Catedral de la Habana (1574)
en Cuba; en Norteamerica la Catedral de Notre Dame de Quebec en Canada (1647), hasta
Sudamerica, con la Catedral de Lima en Peru (1535) o la Catedral de La Plata en Argentina
(1882).
En Mexico la edifcacion y establecimiento de las de catedrales ejercio una Iuncion de cen-
tralidad urbana al igual que en el contexto europeo. La primera inicia su edifcacion en la
3
El poder politico representado por el cabildo, el poder eclesiastico representado por la sede episcopal, el poder economico repre-
sentado por comerciantes y mercaderes, los palacios y casas seoriales de la monarquia o de sus delegados civiles o militares. Cfr.
VELASQUEZ R., Gabriela (Coordinadora) 2006, Mercados en Mexico y en el Mundo, Madrid, Fundacion BBVA Bancomer, 1
Edicion, p.20.
4
MUMFORD, Lewis (1966), La ciudad en la Historia, sus origenes, transIormaciones y perspectivas, Buenos Aires, Ediciones In-
fnito, Vol. I, p.372.
5
RIVERA Blanco, Javier (2008), 'Conservacion, Funcion y Gestion de las Catedrales Espaolas en Rivera Blanco Javier (Editor)
Libro de Actas del Simposio Internacional La Europa de las Catedrales. Conservacion v Gestion, Fundacion del Patrimonio Historico
de Castilla y Leon, Valladolid, 2008, p.18.
510
TEMA III

ciudad de Mexico en 1527, habiendose erigido esta tipologia de inmuebles historicos a lo
largo del pais desde el siglo XVI hasta fnales del siglo XIX. Como ejemplos excepciona-
les de arquitectura y arte, destacan las Catedrales de Santa Prisca en Taxco, Guerrero; la de
Guadalajara (1560); las Catedrales Metropolitanas de Morelia en Michoacan (1580 ) y de
San Luis Rey (1670) en San Luis Potosi; la Catedral de Oaxaca, la Catedral de Zacatecas
(1558) y la de Puebla (1531); las cuales se constituyen en la actualidad como verdaderos
iconos del Patrimonio Cultural conjuntamente con las ciudades que las acogen, elevados
al rango de Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO.
En la historia de las ciudades, la catedral ubicada como nucleo central de la estructura ur-
bana posicionan tambien a la ciudad patrimonial como un destino o recurso que puede ser
un Iactor de desarrollo economico y social y un recurso cultural de consumo. Al respecto
Jose Cuaresma Pardo considera que;
'La Catedral no es solamente esa montaa de armoniosas piedras que
vemos, o esa emocion v admiracion que suscita al contemplarla. Es algo
mas, tambien, que la geometria v el calculo del arquitecto, mas que el tra-
bafo de los albailes, mas que la suma de tantos esfuer:os... La Catedral es
sobre todo una idea, una palabra construida. Las Catedrales estan vivas,
v deberan seguir estandolo, de conformidad con sus hnes propios, con sus
hnes sociales, v como nucleo de nuestras ciudades`
6
.
Investigadores, academicos, maestros mayores, obispos, canonigos, arquitectos, histo-
riadores y administradores del patrimonio cultural -entre muchos proIesionistas y gesto-
res- vienen trabajando Iuertemente para atender los diversos procesos y presiones que se
generan en las catedrales y en otros inmuebles emblematicos de las diIerentes religiones
del mundo, producto de la presion turistica y de su manejo vinculado a actividades de ocio
y cultura. Entre ellos destacan Miguel Angel Troitio Vinuesa y Maria Garcia Hernandez
de la Universidad Complutense de Madrid, AlIonso Jimenez Martin, Maestro Mayor de
la Catedral de Sevilla y Juan Antonio Fernandez Naranjo de la Junta de Andalucia; en
Mexico el sacerdote y arquitecto Fray Gabriel Chavez de la Mora, asi como organismos
no gubernamentales como el ICOMOS, UNESCO.
En relacion con el papel y la dinamica Iuncional vinculada al turismo que asumen ac-
tualmente las catedrales, la problematica se relaciona directamente con las dinamicas y
confictos urbanos de la ciudad historica en donde se localizan. Al respecto Troitio Vi-
nuesa considera que los conjuntos catedralicios y las ciudades historicas han conocido
importantes cambios a nivel Iuncional enIrentandose en la actualidad 'al reto de encontrar
un nuevo equilibrio entre las realidades Iisicas, las Iuncionales y las culturales con las
dinamicas que genera el turismo
7
.
6
CUARESMA Pardo, Jose (2004), 'Sedes Catedralicias en Andalucia: estado de la cuestion 1984-2004, en Boletin del Instituto
Andalu: del Patrimonio, Ao 12, N 47, Espaa, p. 62.
7

TROITIO, V. Miguel Angel (2008), 'La catedral en el centro de la Iuncion turistica de la ciudad historica en: RIVERA B., Javier.
La Europa de las Catedrales. Conservacion y gestion. Valladolid, Fundacion del Patrimonio Historico de Castilla y Leon, p. 5
511
OB1ETIVOS Y METODOLOGIA
Es a partir del marco de reIerencia antes sealado que este trabajo pretende abordar
la gestion turistica del patrimonio edifcado religioso como un problema de investiga-
cion, esbozando como respuesta de actuacion integral las oportunidades que oIrecen los
Planes de Manejo de las Catedrales (Planes Directores) para conjugar las actividades
culturales y la actividad turistica con el respeto al culto religioso, teniendo como marco
de reIerencia los planteamientos de investigadores que han trabajado el tema, la iden-
tifcacion de experiencias de otras catedrales, entrevistas a actores claves en el caso de
la Catedral Metropolitana de Morelia y una refexion comparada de casos espaoles y
mexicanos.
La metodologia utilizada considera evaluar y conIrontar la experiencia de diversas cate-
drales de Espaa (en particular la Catedral de Sevilla) con la situacion de las catedrales
en Mexico (abordando con proIundidad el caso de la Catedral Metropolitana de More-
lia). El trabajo se desarrolla en dos ejes de investigacion: la gestion de los inmuebles
como monumentos arquitectonicos de culto y sobre todo de demanda turistica y, la si-
tuacion actual del entorno urbano inmediato utilizado como parte de la inIraestructura
del turismo cultural.
LAS CATEDRALES: DE BIEN CULTURAL Y CENTRO DE DEVOCIN
A RECURSO TURISTICO
En la actualidad, el consumo del patrimonio urbano y arquitectonico genera la amplia-
cion constante del espacio turistico basico dentro de la ciudad historica a partir de las
zonas centrales, que van creciendo poco a poco su perimetro en Iuncion de la demanda
y oIerta de servicios comerciales y de inIraestructura propiciada por el incremento de
la visita y demanda turistica. En estas areas emblematicas de la historia y confguracion
urbana de la ciudad, como es el caso de la gran mayoria de las poblaciones historicas de
Mexico, se ubican tambien como elementos Iundacionales plazas, y en general inmue-
bles religiosos que como las catedrales al paso del tiempo se constituyen como iconos
arquitectonico-urbanisticos y como elementos de atraccion y posicionamiento en los
programas turisticos de la ciudad misma.
Las Catedrales, tanto en Espaa como en Mexico, son un patrimonio edifcado, recono-
cido y normado en sus respectivas legislaciones, con un valor arquitectonico y artistico
excepcional; sin embargo, estos inmuebles en el transcurso de la historia han demostrado
lo Iragiles que pueden ser ante Ienomenos naturales (terremotos, temblores, etc.), la des-
truccion generada por confictos armados, (guerras mundiales y civiles
8
o revoluciones),
los saqueos y el abandono en su mantenimiento. En Iechas recientes, encontramos inter-
8
En Espaa, las eIectos de la Guerra Civil (1936-1939) sobre el patrimonio arquitectonico y artistico de las ciudades que suIrieron los
estragos del conficto y en particular los bombardeos, Iueron de tres tipos principalmente: 1. La destruccion masiva de espacios arqui-
tectonicos, principalmente por los bombardeos; 2. El saqueo y pillaje de obras de arte; 3. La destruccion intencionada de elementos de
arte sacro; 4. Los usos inadecuados a los que Iueron sometidos diversos edifcios patrimoniales religiosos, carceles, cuarteles militares,
depositos de municiones, cocheras, etc.). Cfr. LLULL Pealba, Josue (2006), La destruccion del patrimonio arquitectonico de Alcala
de Henares (1808-1939), Universidad de Alcala, Col MonograIias Humanidades 13, Espaa, p. 172.
512
TEMA III

venciones restauradoras desaIortunadas y la Ialta de inversion oportuna para protegerlas
integralmente, lo cual propicio en muchos casos, un lamentables estado de conservacion
de los inmuebles y anexos, asi como la perdida o deterioro de un sinnumero de objetos
patrimoniales de arte sacro que se encontraban en estos edifcios.
El valor simbolico de los conjuntos catedralicios y su potencial como recurso turistico
cultural, ha propiciado desde hace varias decadas la asignacion de recursos economicos
para su restauracion y conservacion. No obstante en muchas ocasiones, particularmente
Mexico, se han implantando escenarios de proteccion que en la mayoria de los casos se
presentan dentro de programas de rehabilitacion urbana y 'puesta en valor patrimonial
y turistico, a partir de los cuales se desarrollan politicas publicas no solamente para la
promocion de las catedrales, sino tambien para potencializar las zonas contiguas que
aprovechan este 'recurso emblematico de la ciudad como elemento de atraccion de
visitantes, propiciando diversos cambios y en algunos casos detonando procesos de tu-
ristifcacion que -en el caso de Mexico- deben ser evaluados, registrados y atendidos con
mas objetividad y en paralelo dentro de las politicas publicas patrimoniales y turisticas.
Una diIerencia, muy relevante que debemos destacar, el hecho de que los bienes
arquitectonicos religiosos como las catedrales, iglesias, templos, capillas, semina-
rios y conventos, en el caso de Espaa si bien han sido declarados como Bienes de
Interes Cultural (BIC) y Monumentos del Patrimonio Historico de Espaa
9
, conti-
nuan perteneciendo a las instituciones eclesiasticas; en contraparte de la situacion
que seala la legislacion mexicana, en la cual los bienes religiosos designados como
Monumentos Historicos Iorman parte del Patrimonio Nacional y pertenecen al Es-
tado Mexicano, situacion que como pretendemos sealar mas adelante, contribuye a
tener respuestas y procesos diIerenciados en relacion con la conservacion y puesta
en valor, en particular las catedrales, y en general del patrimonio edifcado y los
objetos de arte religiosos
10
.
EL CASO DE ESPAA
La situacion que prevalece actualmente para la conservacion, proteccion y manejo
de las catedrales espaolas es producto de un cambio de vision y de diversos consen-
sos y acuerdos que se desarrollan en la decada de los ochenta, ante el deterioro ace-
lerado que venian sobrellevando estos inmuebles historicos.

Anterior a este periodo,
el mantenimiento y conservacion eran realizados con las asignaciones economicas
9

La categoria de Monumentos del Patrimonio Historico de Espaa, identifca una serie de realizaciones arquitectonicas, de ingenieria
o esculturales espaolas -como es el caso de las 88 catedrales del pais, que por su interes y valor gozan de una proteccion juridica
especifca recogida en la Ley 16/1985, del 25 de junio de 1985, denominada Ley del Patrimonio Historico Espaol y, publicada en el
Boletin Ofcial del Estado el de 29 de junio de 1985.
10
ConIorme a la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueologicos, Artisticos e Historicos en el Articulo 36; los inmuebles
construidos en los siglos XVI al XIX dedicados al culto religioso se consideran como Monumentos Historicos. Cfr. DIARIO OFICIAL
DE LA FEDERACIN, Lev Federal sobre Monumentos v Zonas Arqueologicos, Artisticos e Historicos, publicada el 6 de mayo de
1972. ltima reIorma publicada en DOF el 13 de enero de 1986. La Ley General de Bienes Nacionales, en su articulo 6, Inciso VIII
sujeta al dominio publico de la Iederacion a los inmuebles Iederales considerados como monumentos historicos (como es el caso de
las catedrales). Cfr. Diario Ofcial de la Federacion (DOF), Lev General de Bienes Nacionales, publicada en el Diario Ofcial de la
Federacion el 20 de mayo de 2004, ultima reIorma publicada DOF el 31 de agosto de 2007.
513
de cada catedral y constituian mas un proceso de respuesta emergente que una estra-
tegia integral y coordinada de proteccion y restauracion preventiva.
Como respuesta a la situacion predominante se planteo en 1990 un modelo de actuacion
denominado Plan Nacional de Catedrales, producto del consenso entre el Estado Es-
paol, las Comunidades Autonomas, la ConIerencia Episcopal Espaola y especialistas
en diversas disciplinas vinculadas a la conservacion y administracion del patrimonio
monumental, escenario de trabajo que contribuyo a 'unifcar criterios en el tratamiento
de las catedrales, y una instrumentacion, tambien comun
11
. No sera sino hasta 1997
que se concreten acuerdos eIectivos, situacion que permitio implementar las politicas
y directrices establecidas en el Plan de Catedrales, y como una estrategia prioritaria
para dotar a cada una de las 83 catedrales de un Plan Director
12
a eIecto de planifcar las
intervenciones y racionalizar las inversiones para su conservacion
13
.
Estos programas de gestion traerian consigo en muchos casos la implementacion de
los Plan Directores de varias Catedrales Espaolas, buscando acabar con las inercias y
rutinas de simple 'mantenimiento de los inmuebles, que se conIormaban con restaurar
o mantener en buen estado los mas urgente o rehabilitar aquello que estaba muy dete-
riorado, sin enIrentar de raiz el origen de muchos problemas, entre los que se reconocia
ya la presion ejercida por los usos diversos que tenian estos recintos y la presencia
masiva de visitantes culturales, devotos y Ieligreses, peregrinos y simples turistas, que
se aglomeraban y se mezclaban para realizar recorridos poco organizados y actividades
diIerentes, conIrontadas entre el culto religioso y la espiritualidad de los inmuebles con
la banalizacion generada por un turismo masifcado, citando solamente como ejemplo
las Catedrales de Leon, Santiago de Compostela, Toledo o Sevilla.
En la actualidad, muchos han sido los logros de la catedrales espaolas que han imple-
mentado desde sus planes directores, una metodologia exitosa en muchos aspectos para
la conservacion de los monumentos y sobre todo para propiciar una gestion integral que
ha permitido enIrentar los cambios Iuncionales propiciados por su proyeccion cultural y
turistica, que ha dejado la Iuncion contemplativa del monumento y se mezcla con la tra-
dicion y veneracion religiosa que prevalece aun. El trabajo realizado a partir de metodo-
logias y estrategias planifcadoras contenidas en el Plan Director respectivo de catedra-
les como Sevilla y Santiago de Compostela, nos presentan unos conjuntos catedralicios
con sus estrategias para enIrentar los retos que se tienen por los cambios Iuncionales y
por la amenaza latente que puede generar el turismo masifcado y mal gestionado.
11
CARRASCO Terriza, Manuel Jesus (2004), Catedrales para el Siglo XXI, en Boletin del Instituto Andaluz del Patrimonio, Ao12,
N 47, Espaa, p. 66.
12
El Plan Director, establece una seria estrategias para posibilitar una conservacion integral y a largo plazo como: 'La recopilacion
de las intervenciones realizadas, el diagnostico del estado Iisico de la Catedral, las propuestas de operaciones necesarias para control
y seguimiento, una propuesta sobre normativa y usos que aIecten a la totalidad de cada conjunto catedralicio, una estimacion y valo-
racion economica de las intervenciones necesarias, obtencion de programas y planes de actuacion prioritaria a corto, medio y largo
plazo. Cfr. CARRASCO Terriza, Manuel Jesus 2004, Catedrales para el Siglo XXI, , op. cit.
13
RIVERA Blanco, Javier 2008, 'Conservacion, Funcion y Gestion de las Catedrales Espaolas en Rivera Blanco Javier (ed.) 2008,
Libro de Actas del Simposio Internacional La Europa de las Catedrales , op. cit., pp. 24-28.
514
TEMA III

LA CATEDRAL DE SEVILLA: UN MONUMENTO VIVO
Situada a orillas del Guadalquivir, Sevilla Iue el mayor centro comercial del sur de Es-
paa gracias a que el rio es navegable hasta la ciudad. Con antecedentes Iundacionales
Ienicios, Sevilla se desarrollo en epocas griega, cartaginesa y romana (en que se deno-
mino Hispalis), en 712 es conquistada por los musulmanes y en 1248 es reconquistada
por Fernando III el Santo. El emblematico conjunto catedralicio de la ciudad se ubica
en el Distrito del Casco Antiguo, en los Barrios de San Lorenzo y San Vicente, y esta si-
tuado en el corazon urbano de la ciudad en un espacio de 22,920 m2, que Iue construido
entre 1176 y 1506, con aportaciones estilisticas y transIormaciones entre los siglos XVI
y XIX. Se le defne actualmente como 'un monumento vivo
14
, abierto al culto religioso
y vinculado ademas con otras actividades y Iunciones como la consulta de sus archivos,
la visita turistica (1.5 millones de visitantes promedio anuales) y sede de actividades
culturales como conciertos, exposiciones, conIerencias, etc
15
.
La Catedral y la Giralda, se sobreponen a lo que Iuera la antigua me:quita almohade
construida en 1184 y Iorman parte del conjunto urbano y patrimonial mas relevante de
la ciudad de Sevilla, que aglutina tres plazas (del TriunIo, de Virgen de los Reyes y de
Santa Marta), defniendo un enclave historico en el cual se ubican los hitos emblema-
ticos del patrimonio arquitectonico local, la Catedral y el Palacio Episcopal, los Reales
Alcazares y el Archivo de Indias (ver Ilustracion 2), incluidos todos en la Lista del Patri-
monio Mundial de la UNESCO en 1987. La gestion de la catedral desde 1999 responde
al Plan Director elaborado por la Junta de Andalucia y para AlIonso Jimenez Martin,
14
NAVARRO Ruiz, Francisco 2008, 'La gestion de un monumento vivo: La catedral de Sevilla en Libro de Actas del Simposio
Internacional La Europa de las Catedrales , op. cit., p.83.
15
Idem. pp. 88-91.
Figura 1. Plano de 1771 del Conjunto Catedralicio y las Plazas del TriunIo Virgen de los Reyes, y de Santa Marta.
(Plano de F. Manuel Celho-Ayuntamiento de Sevilla, 2005)
515
Maestro Mayor de la Catedral, se constituye en una 'estrategia integral de conservacion
y sobre todo de mantenimiento; en virtud de que 'la Ialta de atencion permanente y
oportuna en este aspecto produce deterioro progresivo y puede originar situaciones de
apremio para salvaguardar los bienes culturales
16
del Conjunto Catedralicio.
Entre los aspectos mas destacados del manejo turistico de la catedral, se identifcan: el
pago por el ingreso, la visita diIerenciada entre Ieligreses y turistas, la normatividad
y horarios especifcos para el ingreso del fujo de visitantes al inmueble, a La Giralda
y al Patio de los Naranjos, una serie de servicios de inIormacion, sanitarios y de aten-
cion para discapacitados de calidad integrados de manera contemporanea y armonica,
la adecuada interpretacion y sealizacion que permite conocer (con audio-guias en
varios idiomas o libremente) los aspectos historicos, arquitectonicos y artisticos a
traves de una sealizacion clara y bien integrada al inmueble, la adecuada ilumina-
cion y espejos de piso para visualizar los detalles arquitectonicos de la bovedas de la
Catedral (ver Figuras 2 y 3), dos tiendas (de acceso y salida) en las cuales se venden
souvenirs, libros y una serie de objetos que reproducen detalles del patrimonio mueble
e inmueble de la Catedral, fnalmente un sistema de seguridad permanente (electronica
y de guardias) y discreta en todo el inmueble.
LA GESTIN DEL ESPACIO
En relacion con el espacio urbano que circunda al conjunto, se ha peatonalizado con
una circulacion muy restringida y se considera como una de las areas con mayor de-
manda turistica, en la cual los cambios de uso del suelo han contribuido paulatinamen-
te a la perdida de la Iuncion residencial, la zona se identifca claramente como un espa-
cio de mono-Iuncionalidad turistica y comercial. Sin embargo, el Plan de Ordenacion
Urbanistica de Sevilla regula en la zona como uso preIerente del espacio libre transito
16

HIRIART Pardo, Carlos 2008, Entrevista con Alfonso Jimene: Martin, Arquitecto conservador de la Catedral de Sevilla, realizada el
14 de noviembre de 2008, en Sevilla, Espaa.
Figura 2 y 3. Catedral de Sevilla: Espejos de piso para visualizar los detalles arquitectonicos (Tomadas por el autor, 2010)
516
TEMA III

peatonal y actividades ofciales y culturales
17
, destacando los restaurantes, tiendas de
recuerdos, bares y algunos hoteles que han que han Iusionado diversos inmuebles
historicos para atender la sobrecarga de visitantes que se tiene principalmente en la
Semana Santa y verano (ver fguras 4 y 5). Las circunstancias antes sealadas se deri-
van de la Iuerte atraccion y la Iuncion del conjunto patrimonial y de otros elementos
de arquitectura monumental ubicados en la zona.
La situacion que prevalece en el entorno urbano inmediato es de una sobrecarga Io-
mentada por la afuencia turistica, a la Catedral principalmente. Los turistas a su salida
por el Patio de los Naranjos, en la calle Alemanes por la puerta norte de la Catedral, se
dispersan, en un area que es semipeatonal, saturada de comercio y servicios turisticos
conjuntamente con la Av. Constitucion, asi como los callejones que suben en direccion
norte y oriente adentrandose en el Barrio de Santa Cruz.
Es importante destacar que en el caso del conjunto catedralicio, la zona turistiIicada
contigua responde y se benefcia en segundo termino de la visita y la derrama econo-
mica del turismo que primeramente ingresa a la catedral y genera una Iuerte derrama
economica; posteriormente, este fujo de turistas se apropia del espacio circunvecino
para complementar sus actividades de ocio y recorrido turistico.
LAS CATEDRALES EN MXICO
En Mexico, la edifcacion de las catedrales inicia en el transcurso de Iundacion de la
Nueva Espaa en 1521, durante la conquista y en particular como parte Iundamental
del proceso evangelizador que demando la creacion de una estructura eclesiastica, en
la cual estos inmuebles relevantes por su arquitectura y simbolismo se constituyen en
las sedes episcopales de las diocesis de Mexico.
La construccion de catedrales retoma las tradiciones constructivas de fnales de la Edad
17
Ayuntamiento de Sevilla, Nuevo Plan de Ordenacion Urbanistica de Sevilla, Enclave E-33: Plazas del TriunIo, de Virgen de los Reyes, y de
Santa Marta. Aprobado el 14 de julio del 2005. Tomado e Internet en: www.sevilla.org/urbanismo/paginas/nuevoplan.asp, fecha de consulta
3 de febrero del 2010.
Figura 4. Vista Norte de Sevilla desde la Giralda
de J. Laurent, realizada en 1872. (Tomada por el autor de
la exposicion presentada en La Giralda en julio de 2008)
Figura 5. Vista Norte de Sevilla desde la
Giralda 2008.
(Tomada por el autor, julio de 2008)
517
Media en Europa Central, y de manera particular la creatividad y el quehacer edifcatorio
de las Catedrales Espaolas. En el caso Mexicano, los inmuebles en su arquitectura, tienen
diversas tipologias y estilos predominando el Plateresco, el Neogotico, particularmente el
Barroco; dentro del cual encontramos el Churrigueresco y el Barroco Novohispano.
LA CATEDRAL DE MORELIA
La ciudad de Morelia es la capital del Estado de Michoacan de Ocampo y cabecera munici-
pal del municipio de Morelia. En el ao de 1541, se Iundo la Nueva Ciudad de Mechoacan,
posteriormente el Rey Carlos V de Espaa, en Iebrero de 1545, le concede el titulo de Ciu-
dad de Valladolid. La construccion de la Catedral de Morelia, arranca de manera incipiente
en el ao 1580, siendo reubicada a su lugar actual en donde se inicia su edifcacion en 1660.
Su Iachada principal se ubico en el eje oriente poniente de la ciudad -en la Calle Real- y se
identifca claramente como una permanencia del trazo del siglo XVI. El inmueble historica-
mente ha sido el mas alto y signifcativo de la ciudad patrimonial y aun se constituye como
punto central de la urbe y como el hecho arquitectonico mas emblematico de la misma.
Para el ao de 1744 se concluye la edifcacion de la Catedral, agregandose tambien durante
este periodo (1660-1744) a la estructura urbana de la ciudad otras edifcaciones de carac-
ter religioso como el Colegio de la Compaia de Jesus y diversos conventos, inmuebles
monumentales que al dia de hoy junto con la Catedral Metropolitana se constituyen como
iconos de la ciudad y reIerentes altamente demandados por el turismo cultural. Durante
varios siglos la Catedral de Morelia, ha recibido y alberga una importante obra artistica
que Iorman pare de un coleccion de arte sacro invaluable, aun a pesar de que a mediados
del siglo XIX Iue saqueado su acervo de plateria liturgica y destruidos diversos retablos
barrocos del inmueble.
El manejo de la Catedral de Morelia, corresponde las autoridades eclesiasticas en su to-
talidad a traves de la fgura del Rector de la Catedral, apoyado de manera relativa por un
patronato en algunas actividades y por promotores voluntarios tambien. El presupuesto
asignado para el sostenimiento mensual proviene del Cabildo Catedralicio y asciende en
promedio a 30 mil pesos M.N., destinado para cubrir trabajos de conservacion y manteni-
Figura 6. La ciudad de Valladolid a principios del Siglo XVII. (E. Cervantes,1958)
518
TEMA III

miento menor, el pago de salarios para algunas personas que apoyan en la conservacion y
cuidado del inmueble y en otros servicios administrativos, todo fnanciados por los ingresos
de la Catedral producto de los servicios que otorga (misas, celebraciones, etc.), colecta de
limosnas y donaciones particulares
18
.
El inmueble, desde el ao de 1993 ha recibido apoyos para su restauracion que comprenden
diversas acciones como la adecuacion del sistema electrico, limpieza de Iachadas y para-
mentos exteriores de las naves laterales, la restauracion de la barda atrial, la recimentacion
de la sala capitular, la integracion de un dren perimetral para bajar el eIecto de capilaridad
de los muros, el cambio de azulejos de las cupulas, la renivelacion piso del atrio en su to-
talidad, y la restauracion de las bovedas laterales y central entre otras cosas, que ascienden
aproximadamente a 14 millones de pesos M.N
19
. Paradojicamente, la inversion antes sea-
lada aplicada para el mantenimiento mayor y trabajos de restauracion durante el periodo de
1993 a 2010, equivale casi a misma la inversion realizada en los ultimos seis aos por parte
de las autoridades de los tres niveles de gobierno.

Cuadro Indicadores de gestion en las catedrales de Sevilla y Morelia: Visitantes y cuotas de visita turistica
18
HIRIART Pardo, Carlos (2011), Entrevista a Jose Fernande: Alarcon Director de Operacion v Mantenimiento de la Catedral de
Morelia. Morelia, Michoacan, 17 de Iebrero del 2011.
19
Ibidem.
CATEDRAL PRESUPUESTO
(Millones/ anual)
FIELES Y
VISITANTES
ANUALES
(millones)
GESTIN DE LA VISITA
TURISTICA / CULTURAL
SEVILLA
(Espaa)

8.14 millones de .
Derivados de:
90 Visita turistica y
10 Subvencion
Estado Espaol.
Aportacion de
Ieligreses: 42 mil
Feligreses: 77 mil
(2006).
Visitantes: .45
(2006) y
1.50 (2007).
Visita diaria
promedio: 790
(minimo) y 9,400
(maximo)
General: 8
Reducida: 2
Gratuita: Residentes diocesis;
menores de 16 aos; discapacitados
c/un asistente; desempleados.
Actividades culturales.
2 tiendas especializadas.
DiIerenciacion de visita controlada
(turistas y Ieligreses)
Publicaciones y sealetica
especializadas.
Exposiciones sobre proceso de
restauracion.
Sanitarios y servicios para
discapacitados.
MORELIA
(Mico)
Sin presupuesto
directo asignado para
su conservacion y
mantenimiento.
No hay datos
estadisticos Iormales.
Feligreses: 240
diarios en 6 misas.
Visitantes anuales:
54,400 aprox. (sin
estadisticas precisas)
Visita diaria Promedio
de personas: 150
Acceso libre.
No se tiene programa de visita por
parte de la Rectoria de la Catedral.
La visita es organizada de manera
no ofcial por guias externos y no
hay publicaciones especializadas.
No hay una Guia Turistica ofcial,
ni recorridos de vista defnidos.
Falta una sealetica adecuada.
(Elaboracion propia a partir de entrevistas, trabajo de campo y Iuentes documentales y bibliografcas)
519
Actualmente, en la Catedral se realizan seis misas en promedio diarias y el inmueble se
encuentra abierto al publico en general y a los Ieligreses desde las 7 de la maana hasta
las 8 de la noche. No hay un registro que permita identifcar y tener inIormacion puntual
sobre el numero de visitantes o turistas que ingresan al recinto religioso diariamente, sin
embargo el personal de la catedral lo estima en 150 personas diarias, las cuales ingresan
sin control alguno y en el caso del turismo sin tener una visita organizada; la iluminacion
escenica de la Catedral en el ao de 2008 permitio realizar 63 eventos de iluminacion
(viernes, sabados y eventos especiales).
MORELIA: LA GESTIN DEL ESPACIO PARA CONSOLIDAR
LA FUNCIN TURISTICA CULTURAL.
Morelia, dentro del grupo de las Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial, se situa
como una localidad en la cual su centro historico continua siendo el centro Iuncional
(politico, economico y de servicios) de la ciudad actual; sin embargo, a partir de1998
ha experimentado importantes cambios, que le han hecho transitar de una ciudad con un
centro historico con una nitida vocacion turistica, hacia una ciudad con vocacion turisti-
ca totalmente consolidada y Iunciones diversifcadas en su centro urbano y patrimonial,
que se constituye actualmente como uno de los mas competitivos en materia turistica,
dentro del contexto nacional e internacional, a partir de su especializacion dentro del
segmento del turismo cultural.
Sin embargo, se empiezan hacer evidentes diversos problemas y amenazas en los proce-
sos de gestion del espacio patrimonial y en particular en la explotacion del patrimonio
edifcado religioso, como es el caso de la Catedral Metropolitana que esta sujeta a una
Iuerte presion dentro del el programa de iluminacion escenica (Plan Lu:), sumado tam-
bien a las dinamicas urbanas que generan un transito excesivo y una a saturacion vehi-
cular Irente el conjunto de la Catedral, ademas de la comercializacion y cambio de uso
de los espacios adyacentes (hoteles, restaurantes, etc.) que aprovechan el simbolismo y
atractivo del monumento para vender la imagen del mismo al turismo, como es el caso
de varios de los Hoteles Boutique que se ubican Irete a la Catedral de Morelia.
Figura 7. Iluminacion Artistica de la Catedral
Metropolitana de Morelia
(H. Ayuntamiento de Morelia, Fideicomiso de Proyectos
Estrategicos, 2005)
Figura 8. Gestion turistica en la Catedral de Morelia,
Mexico. (Imagen del periodico La Voz de Michoacan, p.
2A, jueves 14 de octubre de 2010, Morelia)
520
TEMA III

CONCLUSIONES
En la actualidad, encontramos que la valoracion del patrimonio edifcado religioso y
los conjuntos patrimoniales que han confgurado la catedrales en diversas poblaciones
historicas se insertan tambien dentro de sistemas mas complejos de gestion urbana y pa-
trimonial, dentro de los cuales la dimension social y principalmente economica de este
patrimonio edifcado asume una importancia relevante al vincularse con Iunciones de
esparcimiento y turismo. En el caso de las catedrales, el valor de consumo turistico que
tienen cada dia las situa mas dentro de los programas de promocion turistica en diversos
contextos y escenarios de manejo que son diIerentes en Mexico y en Espaa.
En el caso de la Catedral de Morelia, se ha podido identifcar que se estan esta gene-
rando confictos y Iuertes tensiones por el uso del inmueble patrimonial, derivado de la
ausencia de una politica clara de manejo integral, que permita hacer Irente a las presion
que ocasiona la Iuncion turistica que se le ha otorgado de manera obligada y poco con-
sensada con las propias autoridades eclesiasticas.
El caso de Espaa, es notable el exito que ha tenido el Plan Nacional de Catedrales y
la relevancia que tiene en la administracion de los inmuebles catedralicios los Planes
Directores, concebidos como instrumentos de planeacion estrategica que vinculan la
conservacion del bien cultural con la Iuncion religiosa y sobre todo con la capacidad de
recepcion de turistas, sumando ademas programes especifcos de interpretacion, diIu-
sion y sobre todo de mantenimiento preventivo no reactivo como es el caso de Mexico-
y en particular como se da en la Catedral de Morelia.
En el caso particular de la Catedral de Morelia encontramos que a pesar de muchos
esIuerzos realizados para su conservacion, el inmueble refeja procesos de deterioro
signifcativos, principalmente en sus bienes muebles, ademas de que esta sujeto a es-
cenarios de promocion turistica agresivos Iisica y culturalmente en muchos sentidos,
como el espectaculo de iluminacion escenica y sonido que actualmente se presenta, el
cual no tiene indicadores confables para medir los impactos (positivos y negativos) en
un proceso de evaluacion periodico de sus eIectos en el patrimonio, pero sobre todo sin
tener claro como contribuye para la conservacion y restauracion del inmueble.
Finalmente, debemos resaltar que la Ialta de un plan de gestion y manejo de la Catedral
de Morelia produce diversos inconvenientes que van desde confictos entre la Iuncion de
culto religiosos y la visita libre y sin control que prevalece, pasando por la banalizacion
que producen los guias improvisados, hasta la explotacion simbolica del inmueble por
la inIraestructura turistica adyacente en la zona, que no contribuye ni aporta nada para
la restauracion y mantenimiento mayor del conjunto de la Catedral; contrastando con
el caso de Sevilla, en el cual el turismo aporta dividendos economicos primordialmente
a la catedral y posteriormente para atender los servicios, la conservacion y el manteni-
mientos del patrimonio religioso de la Diocesis de Sevilla.
521
BIBLIOGRAFIA
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VELASQUEZ R., Gabriela (Coord.) (2006) Mercados en Mexico v en el Mundo, Espaa, Fundacion
BBVA Bancomer.
522
TEMA III

PATRIMONIO TURISTICO RELIGIOSO EN EL CENTRO HISTRICO DE
MORELIA MXICO. USO Y MANE1O PARA SU CONSERVACIN
Dr. Carlos Alberto Hiriart Pardo
Carlos Pedraza Gmez
Mexico
RESUMEN

L
a conservacion del bien patrimonial
arquitectonico religioso, es decir, ca-
tedrales, templos, conjuntos conventuales,
etc., involucra el estudio de practicas
religiosas y practicas turisticas que se dan
en dichos inmuebles, debiendo tomarse en
cuenta tres Iactores determinantes; cos-
tumbre, usuario y edifcio, Iactores que en
la ciudad de Morelia, Mexico, son necesa-
rios de analizar, ya que existe un numero
importante de visitantes, los cuales pueden
tener como Iactor comun el destino tem-
plos-, y como Iactor variable la intensidad
de motivacion religiosa con que lo hacen
-alta, media, nula-.
Esta relacion turismo-patrimonio genera
polemicas, las cuales dejan de lado en
gran medida un analisis proIundo sobre
los impactos que se tienen sobre el patri-
monio edifcado y la manera como puede
manejarse, razon por la cual el objetivo
de esta investigacion es analizar los im-
pactos del turismo asi como de practicas
religiosas no turisticas en los inmuebles
de caracter religioso con el fn de estable-
cer una base para propuestas de planes de
gestion y conservacion del patrimonio re-
ligioso. Para ello, se partio por establecer
las principales Iestividades religiosas en la
ciudad encontrando dos; Semana Santa y
Festividades en honor a la virgen de Gua-
dalupe el 12 de diciembre. Ya en trabajo
de trabajo de campo, se busco obtener
numero de visitantes, fujos, capacidad de
carga, servicios turisticos, motivacion de
visita y comportamientos especiales. Para-
lelamente se busco en publicaciones exis-
tentes, inIormacion relevante que ayudara
a comprender este Ienomeno, con ello, se
pudo establecer incluso un comparativo
con otras realidades europeas o latinoame-
ricanas. Sin embargo la realidad mexica-
na, muestra que en la ciudad de Morelia,
como en otras incluidas en la lista del Pa-
trimonio Mundial de UNESCO, se pueden
observar algunas cuestiones:
El analisis de las costumbres y tradiciones
en edifcios de caracter religioso denota
maneras de comportamiento distintas, las
cuales repercuten considerablemente en la
materialidad del edifcio.
Intensidad de motivacion de visita reli-
giosa variantes, pero permanentes.
En ambas visitas, religiosa o turistica, no
existen planes de manejo, pues no hay una
planeacion correcta de las actividades, ni
indicadores etc.
Existe deterioro de los edifcios producto
de la masifcacion y diIusion como destino
turistico, creandose incluso escenograIias
para ello, lo cual potencializa tambien una
deIormacion de la propia tradicion
523
INTRODUCCIN
La ciudad de Morelia en los ultimos aos se ha visto inmersa en una dinamica de Iunciona-
miento un tanto complicada, ya que por un lado es duea de un patrimonio arquitectonico
de caracter historico digno de conservar, y por otro lado, se empieza a Iocalizar como
uno de los lugares en el pais con mayor interes turistico
1
, en el que visitantes con intereses
distintos al binomio sol y playa, la eligen como destino de interes mas bien cultural.
De hecho esta dinamica ha generado diversos argumentos conIrontados, ya que existen
grupos de academicos, politicos e intelectuales que se enIrascan en una disputa por
etiquetar el turismo, ya sea como cultural, religioso, de negocios, etc. Por un lado, se
considera que el turismo es eje importante de la economia local, y por otro, se considera
que es uno de los mayores agentes en el deterioro del propio monumento y de las tradicio-
nes culturales. En esta cuestion las posturas en ambos casos dejan Iuera de esta discusion
los impactos que se tienen sobre el patrimonio edifcado y la manera como puede mane-
jarse sustentablemente vinculados a la realidad turistica que prevalece, por lo que esta
investigacion se aborda desde una postura critica y de refexion academica para analizar
justamente esa parte Ialtante en las dos opiniones.
Y es que si bien la ciudad de Morelia, se ha dado a la tarea de conservar sobre todo los
inmuebles de mayor envergadura, y de hecho, la cantidad de trabajos en materia de restau-
racion son extensos desde la decada de los aos noventa, hay una laguna de inIormacion
en cuanto a la manera en que se aIecta el patrimonio edifcado en un posible escenario de
turistifcacion
2
del Centro Historico.
En relacion a ello, y aunque la lucha por etiquetar el tipo de turismo que llega a la ciudad,
mas especifcamente al centro historico no termina de resolverse, es necesario analizar
el tipo de visitante, ya que dependiendo del interes con que se realice la visita, difere el
comportamiento de la gente por tanto, su relacion con el edifcio en el que se mueve, de
esta Iorma, al tratar de analizar los impactos en el patrimonio arquitectonico religioso
3
,
no se puede dejar de estudiar el conjunto de actividades que se desarrollan en Catedral,
Santuario de Guadalupe, Templos de las Monjas, la Sta. Cruz, las Rosas y San Agustin,
desde los puramente religiosos hasta los turisticos.
Es decir, la conservacion del bien patrimonial arquitectonico religioso, (catedrales, tem-
plos, conjuntos conventuales, etc.), involucra el estudio de practicas religiosas y practi-
cas turisticas que se dan en dichos inmuebles, incluyendo tres Iactores determinantes;
costumbre, usuario y edifcio, Iactores que constituyen la plataIorma base para un buen
manejo del patrimonio historico edifcado de la ciudad de Morelia.
1
Situacion observada a nivel nacional, incluso, en 2001, el Gobierno Federal consideraba al turismo como palanca de desarrollo,
motivo por el cual la importancia a este rubro en planes de gobierno aumento considerablemente.
2
Entendimiento de turistifcacion en este trabajo como las acciones realizadas con el fn de transIormar un hecho cultural, historico o
social en un producto mercadologico en el mercado de los viajes, partiendo con dos premisas, posibilidad de ganar dinero, y adecuar
el espacio para poder ser visitado o recorrido en poco tiempo
3
Para esta investigacion solo se analiza el patrimonio edifcado de caracter religioso
524
TEMA III

Figura 1. Ubicacion de los principales recintos religiosos del Centro historico de Morelia, consultado
en www.visitmorelia.com, en octubre de 2009
ESTUDIOS PREVIOS
Para el analisis de esta dinamica conservacion del patrimonio- turismo religioso, y
sus eIectos en los inmuebles historicos, se hizo necesaria la busqueda de procesos
similares en el contexto nacional e internacional, sin embargo, se encontro que la in-
Iormacion en este tema es escasa, y se trata mas bien de manera tangencial en otros
temas especializados, sin embargo, se puede decir que hay tres lineas tematicas en
las que hay inIormacion relevante para este tema, estas son:
A. Restauracion v conservacion de sitios historicos
B. Turismo en centros historicos v gestion del patrimonio
C. Rituales, costumbres v tradiciones
En relacion a cada apartado, se observa lo siguiente:
A. Restauracion y conservacion de sitios historicos:
En el escenario mexicano es indudable la huella y legado del Carlos ChanIon Ol-
mos, cuyas ideas en materia de restauracion aun son prevalentes.
B. Turismo en centros historicos y gestion del patrimonio:
Los estudios importantes en este apartado provienen de Espaa, investigaciones
hechas por Miguel Angel Troitio Vinuesa, Manuel de la Calle Vaquero, Maria Gar-
525
cia Hernandez, o Josep Ballart Hernandez y Jordi Juan i Tresserras, marcan avances en la
relacion entre el patrimonio, el turismo y el manejo de ambos
4
.
Estas investigaciones visualizadas desde la realidad mexicana, permite, por ejemplo, con-
cebir la idea de turismo religioso como aquel que se da por desplazamiento de personas
Iuera del lugar tradicional que habitan de una ciudad a otra, incluso dentro de la misma
ciudad, diIerenciandose del turismo cultural en que, en este caso, lo que mueve es la
motivacion religioso, sin embargo, esta Irontera es compleja y mas aun en relacion al
patrimonio arquitectonico, al manejo para conservacion.
C. Rituales, costumbres y tradiciones: Aunado a la visita turistica:
Se encuentra que el uso liturgico de estos templos sigue presente, por lo que la intensa mo-
tivacion religiosa, por si sola, genera aglomeraciones en inmuebles de caracter religioso
al celebrar Iestividades propias de la costumbre religiosa, especifcamente catolica
5
. En la
busqueda de entender este proceso, escritores como Miercea Elide, Paul Riceur y Michel
de Certeau ayudan bastante a comprender la razon por la cual la que busqueda del lugar
sagrado encuentra respuesta en un templo
6
.
Y es que se podria pensar, que la busqueda de un ser divino puede realizarse interior-
mente, sin importar el espacio Iisico en el que se encuentre la persona, sin embargo, esta
percepcion cambia si se concibe un traslado del mundo proIano (calle) al mundo al sagra-
do (interior de los templos), para iniciar una especie de intercambio permanente, entre el
supra mundo, el AQU, y el inIramundo, donde se oIrece desde el AQU,(donde vivimos)
sacrifcios, penitencias, bautizos. y se recibe del SUPRA, la gracia, el perdon, anuencia,
etc. esta serie de intercambios infuyen en la modifcacion de espacios para un mejor true-
que, por tanto, los objetos y los actos realizados en esta comercializacion, (persignarse,
ir a misa, al construccion los mismo templos en que se realiza todo ello, etc.) Iuncionan
como recibo o constancia de la realizacion del rito.
Por tanto, el uso de estos santuarios religiosos sigue existiendo, porque para una inmensa
mayoria de personas, en dichos templos
.se hace posible la comunicacion con los dioses, por consiguiente, debe
existir una puerta hacia lo alto por la que puedan los dioses descender
a la Tierra v subir el hombre simbolicamente al Cielo [.] El templo cons-
tituve, propiamente hablando, una abertura hacia lo alto v asegura la
comunicacion con el mundo de los dioses
7
.
4
TROITIO Vinuesa, Miguel Angel 'La proteccion, recuperacion y revitalizacion Iuncional de los centros historicos, en Horacio-
Capel Saez (Coord.), Coleccion Mediterraneo Economico, No. 3, Caja rural de Almeria, Espaa, 2003
DE LA CALLE Vaquero, Manuel, La ciudad historica como destino turistico, Ariel, Barcelona, 2002
BALLART Hernandez, Josep y Jordi Juan i Tresserras, Gestion del patrimonio cultural , Ariel, Barcelona, 4a Ed. 2008
5
Se conoce la importancia de Iestividades importantes como la noche de muertos, sin embargo, en esta investigacion no se menciona
ya que el enIoque se centra en el patrimonio edifcado, es decir templos, no en espacios abiertos como son los panteones, espacio en el
que se desarrolla la celebracion de la noche de muertos
6
ELIADE, Miercea, Lo sagrado y lo proIano, Barcelona, Guadarrama/Punto omega, 1981
Paul Ricceur, La memoria, la historia, el olvido, FCE, Argentina, 2004
DE CERTEAU, Michel, La invencion de lo cotidiano. 1 Artes de hacer, Universidad Iberoamericana, Mexico, 2000
7
ELIADE, Miercea, Lo sagrado y lo proIano, Barcelona, Guadarrama/Punto omega, 1981, p. 29
526
TEMA III

TRADICIONES, USOS Y COSTUMBRES LOCALES INHERENTES A LA GES-
TIN DEL PATRIMONIO ARQUITECTNICO
El Centro historico de la ciudad de Morelia, al ser incluido en la lista del patrimonio
mundial de la humanidad en 1991, se incluye en un catalogo en el que un alto porcentaje
de vacacionistas se basa para planear sus vacaciones, eso es cierto, atrayendo a un casi
selecto porcentaje de visitantes que viajan por 'cultura, mayormente del resto del pais
y en un menor porcentaje del extranjero.
Tales visitas pueden centrarse en dos temporadas signifcativas: Semana santa y 12 de
diciembre, en las cuales, la vista turistica y/o religiosa a los principales templos en el
centro de la ciudad, genera movilizaciones importantes, pudiendo observarse una mez-
cla de turistas y devotos, los que, en cualquiera de los casos tienen una apropiacion del
espacio, a veces un poco mas cuidada, otras, sin ninguna planeacion para el arribo de
estos visitantes.
Figura 2. Semana Santa, 2010, Figura 3.- Festividad del 12 de diciembre, Figura 4.- Pendon en puerta de Catedral de
Morelia, auspiciado por el H. Ayuntamiento y enIocado mayormente al turismo. Fuente: Carlos Pedraza.
Pero los encargados de los templos no son los unicos personajes involucrados, podria
pensarse que la intervencion de autoridades gubernamentales es Iundamental en cual-
quier acto que involucre el patrimonio edifcado, pero no es asi, se puede ver su injeren-
cia en Iorma variada, por ejemplo, existe una diIusion de distintos organos de gobierno
de la procesion del silencio en Semana Santa, pero no asi de las siete visitas
8
ni de las
Iestividades del 12 de diciembre, es por ello que la consideracion de que todo lo que
sucede es turismo, o de que no hay turismo religioso en la ciudad son afrmaciones que
no pueden ser tan aplicables a la ciudad, por el contrario, en los ejemplos estudiados si
se observa una Iuerte afuencia turistica, pero tambien una serie de tradiciones locales
que rigen en gran medida de estos recintos en dichas temporalidades, Iechas, en que se
puede observar una saturacion en los edifcios, haciendo necesario un acercamiento a la
capacidad que tienen los distintos inmuebles para albergar a sus visitantes.
Los impactos positivos y negativos en el patrimonio edifcado pueden medirse tomando
como reIerencia justamente la capacidad de acogida que cada inmueble tiene, evidente-
mente los visitantes son variados y los tiempos en los recintos religiosos del centro de la
8
Tradicion tambien conocida como 'la visita a los siete templos o 'visita a las siete casas
527
ciudad de Morelia objeto de nuestro estudio tambien, partamos entonces por el entendimien-
to de 'capacidad de acogida turistica , que si bien ya se dijo que en el caso moreliano no son
solo turistas los que visitan los inmuebles, la herramienta engloba a todos los visitantes.
Se vuelve necesaria entonces una defnicion completa de tal capacidad de acogida, entendida
como
.el maximo numero de gente que puede usar un sitio sin una alteracion
aceptable en el ambiente fisico v sin una declinacion inaceptable en la ca-
lidad de la experiencia obtenida por los visitantes`, reconociendo la im-
portancia que el concepto tiene en la determinacion v entendimiento de las
repercusiones turisticas el cual esta inuido por dos grupos de factores, a)
las caracteristicas del turista, v b) las caracteristicas de las areas de destino
v su poblacion.
9
Y es que se tiene que analizar la capacidad de acogida ya que en la mayoria de los casos
encontramos esta dualidad entre el Iuncionamiento religioso tradicional y turistico del
patrimonio monumental en relacion con el fujo y el manejo de los visitantes o de servi-
cios generados por el uso, lo cual genera repercusiones de diversa indole en el propio
inmueble (Iisicas, sociales, de mantenimiento, de conservacion, interpretacion, urbanas,
etc.), generando tambien cambios que tienden a infuir en la percepcion que de el se llevan
los visitantes
Por su parte, la investigadora espaola Maria Garcia Hernandez al reIerirse al fujo de
visitantes y a la capacidad de acogida en el patrimonio cultural acierta al decir que;
'ambos aspectos resultan decisivos en un contexto general de crecimiento de la demanda
turistica en el cual los espacios de dominante patrimonial se enIrentan al reto de la gestion
responsable y sostenible de las actividades relacionadas con el ocio y el turismo
10
, aun
cuando no esten cabalmente entendidas como practicas unicamente turisticas o unica-
mente religiosas.
Existen pues, algunos Iactores que deben tomarse en cuenta para analizar la capacidad de
carga, y aunque en el presente ensayo no pueden ser desarrollados, es importante men-
cionar que para esta investigacion, se recurre nuevamente a Garcia Hernandez, y de sus
investigaciones se retoman los siguientes Iactores;
11

Factores Iisicos
Factores economicos
Factores sociales
El Iactor politico y de gestion
9
MATHIESON, Alister y GoIIrey Wall, Turismo. Repercusiones economicas, Iisicas y sociales. Editorial Trillas, Mexico, 1990, p. 34.,
consultado en Carlos Alberto Hiriart Pardo, La gestion del turismo cultural en Michoacan y sus impactos en el patrimonio monumental
de Morelia y Patzcuaro, tesis para obtener el grado de Doctor en Arquitectura, UMSNH, Programa Interinstitucional de Doctorado
en Arquitectura (PIDA), Morelia, 2006, p. 155
10
GARCIA Hernandez, Maria, 'Capacidad de acogida turistica y gestion de fujo de visitantes en conjuntos monumentales: el caso de
La Alhambra en Dossier: Turismo en Ciudades Historicas. Boletin del Instituto Andaluz del Patrimonio Historico, Sevilla, Ao IX,
Numero 36, septiembre 2001, IAPH-Junta de Andalucia, 2001, p.124.
11
HIRIART Pardo, Carlos Alberto, La gestion del turismo cultural en Michoacan y sus impactos en el patrimonio monumental de
Morelia y Patzcuaro, tesis para obtener el grado de Doctor en Arquitectura, UMSNH, Programa Interinstitucional de Doctorado en
Arquitectura (PIDA), Morelia, 2006, p. 167
528
TEMA III

LA GESTIN DEL TURISMO RELIGIOSO: EL PATRIMONIO COMO RECURSO
TURISTICO, RELIGIOSO Y CULTURAL
Al parecer, el turismo religioso, es susceptible Iacilmente de Iormar parte de las politicas
de desarrollo de una localidad, habiendo casos donde la comunidad completa se basa
en el como elemento basico de su economia, la variante en cada caso esta en la manera
como se maneja.
Indudablemente, los casos europeos pueden considerarse como ejemplos de lo que se
puede hacer en otras partes del mundo, incluso no se puede dejar de lado, la gestion
que se hace en el Vaticano, la ciudad-estado mas rica del mundo, la cual ha sabido
encaminar todos sus proyectos para tener al visitante la mayor parte del ao, incluso
Figura 5. Cartel Semana Santa Sevilla 2010, realizado
por el pintor sevillano Luis Rizo con tecnica de oleo.
Fuente:http://www.semana-santa-sevilla.com/semana-
santa-de-sevilla-2010.html tomado el
19 de junio de 2010
como ya se dijo, no todos proIesan la reli-
gion catolica, habiendo incluso catolicos
no muy apegados a su propia religion, sin
embargo, la inmensa mayoria de los visi-
tantes no puede dejar de visitar el patrimo-
nio religioso, convirtiendose entonces en
recurso cultural.
Caso parecido es el espaol, en el que
tanto los caminos de Santiago de Com-
postela, como la celebracion de la Semana
Santa, particularmente en Sevilla, son am-
pliamente conocidos por propios y extra-
os, sin embargo, el papel de la sociedad
civil es Iundamental, ya que las organi-
zaciones en que estan conIormados tiene
un papel activo en la toma de decisiones
sobre el propio patrimonio arquitectonico,
planeando, promoviendo e incluso ejecu-
tando proyectos en los cuales se obtenga
algun benefcio directo para el inmueble,
para su conservacion y/o restauracion.
Es importante entender que en el caso espaol los templos asi como otros inmuebles de
caracter religioso, no son propiedad del Estado, por lo que los dueos, estan en la liber-
tad de ejercer lo que ellos consideren pertinente hacer para tener un manejo integral del
patrimonio arquitectonico, basta mencionar que tienen por ejemplo, un Plan de Manejo
de Catedrales.
Claro esta, que no todo es bueno, si se entiende que en los casos extranjeros se tomo la
decision de promover y transIormar sus tradiciones para convertirlas en productos tu-
risticos -tal vez bien gestionados para ello-, ha dejado enormes benefcios economicos,
incluso de inIraestructura y servicios para atender a los visitantes, estan cambiando el
529
origen de esas tradiciones, adaptando parte de la misma tradicion para que pueda servir
como producto, como algo que se pueda oIertar para su compra.
Y por otro lado, los casos nacionales parecen evidenciar un claro seguimiento a los
paises europeos, exponiendo tradiciones y costumbres arraigadas en la poblacion para
en cierto modo manipular la imagen que se tiene de ellas y empezar a transIormarlas en
productos turisticos, sin embargo, el entendimiento del turismo religioso por parte tanto
de la iglesia como del gobierno es defciente, ya que aun cuando se sabe la importancia
de las tradiciones, el imponente numero de visitantes y lo que ello genera, no existen(o
parecen no existir) investigaciones de campo que aporten los datos necesarios para
tener indicadores de las necesidades que conlleva la celebracion de Iechas importantes
en estos inmuebles.
Esto podria pensarse que es debido a que los edifcios que se consideran con mayor
afuencia de visitantes son contemporaneos, como la Basilica de Guadalupe en la ciu-
dad de Mexico, los cuales a veces son relegados en programas de conservacion dada su
construccion en epocas recientes, sin embargo, lo mismo sucede en inmuebles histori-
cos, al parecer, no hay una gestion integral que contemple por ejemplo:
Numero de visitantes
Capacidad de los inmuebles
Servicios necesarios
Sanitarios
Seguridad
Alimentacion
Hospedaje
Tales datos, se convierten en indicadores importantes en la conservacion de sitios y
monumentos, incluso, menospreciando ciertamente la concepcion que se tenga del tu-
rismo religioso, o la categoria en se pueda ubicar al visitante una vez que este llega, hay
un punto en comun en todos, el uso de los mismos servicios urbanos, inIraestructura
hotelera y de comercio en general, en estas relaciones se observa un intercambio mu-
chas veces inconsciente de costumbres, de creencias, de Ie, en otras este intercambio es
propiciado por la simple curiosidad de saber mas del otro, siendo mas sencillo Iuera del
espacio sagrado, pasar un poco de turista a peregrino y viceversa.
CONCLUSIONES
En el caso de Morelia, el analisis de las costumbres y tradiciones en edifcios de caracter
religioso denota maneras de comportamiento distintas entre los que acuden por motiva-
cion religiosa o turistica, las cuales repercuten considerablemente en la materialidad del
edifcio, se comprobo que no se comportan igual las personas que solo visitan catedral
de Morelia o el Santuario de la virgen de Guadalupe solamente por interes cultural, que
las personas que lo hacen por motivaciones de origen religioso, en este caso costumbre
mayormente local.
530
TEMA III

Estas motivaciones religiosas son variables, pero permanentes, lo que permite a las
construcciones analizadas, conservar el uso original para el cual Iueron construidas, es
decir el culto religioso, el cual permite un uso meramente turistico o cultural en horario
distando al de la celebracion religiosa.
Figura 6.- Santuario de Guadalupe, uso religioso.
Fuente: Carlos Pedraza, Diciembre de 2010
Figura 7.- Exterior de Catedral, uso turistico,
Fuente: Carlos Pedraza, Noviembre de 2010
No existen planes de manejo, ni para las visitas religiosas, ni para las visitas turisticas,
pues no hay una planeacion correcta de las actividades, ni indicadores que establezcan
la capacidad de los inmuebles, numero de usuarios permitidos, servicios necesarios, o
adecuaciones para personas con capacidades diIerentes, y mucho menos, evaluaciones
periodicas de los inmuebles despues de estas Iechas de celebraciones.
Otro aspecto que no se puede dejar pasar, es que al igual que en muchos centros histo-
ricos, el turismo religioso genera crecimiento economico, diIusion de la propia ciudad,
reafrmacion de identidad y memoria colectiva, hay tambien deterioro de los edifcios
producto de la masifcacion y diIusion como destino turistico, creandose incluso esceno-
graIias para ello, lo cual potencializa una deIormacion de la propia tradicion.
Creemos pues que, si existiera una vision en la que estas visitas (religiosas o turisticas)
a inmuebles religiosos se aterrizara y se aceptara como 'turismo religioso, esto daria la
pauta para que la gestion y conservacion del patrimonio arquitectonico edifcado de este
tipo, Iuera exitosa, pudiendo benefciarse mediante planes civiles o gubernamentales
para que tanto el edifcio como el usuario se vean benefciados.
531
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532
TEMA III

PALABRAS DE CIERRE
533
PALABRAS DE CIERRE
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PALABRAS DE CIERRE
El trabajo expuesto en el presente documento, desarrollado por mas de 70 investiga-
dores y proIesionales, ha permitido realizar un verdadero viaje en torno al estado del
arte de la investigacion, el desarrollo y la innovacion vinculados al patrimonio turis-
tico iberoamericano, constatando la relevancia que el tema ha alcanzado en el marco
del saber y el conocimiento en nuestro continente y la peninsula iberica.
En particular los tres temas Iormalmente abordados en los capitulo precedentes:
reconstruccion post desastres, puesta en valor y apropiacion social del patrimonio
turistico y uso turistico del patrimonio un desde una vision territorial, se abren en
cada uno de las investigaciones expuestas dando cuenta de realidades conceptuales
y practicas, llamando la atencion el grado de proIundidad de los casos practicos
presentados, en los cuales la presencia de investigadores de nivel doctoral, principal-
mente en Brasil, refeja la convergencia de la investigacion hacia la proIundizacion
del conocimiento en torno a realidades pragmaticas que permiten acercar la ciencia a
los requerimientos mas pragmaticos del patrimonio turistico.
Si bien la relacion patrimonio - turismo ha sido una especie de 'via Ierrea donde las
lineas corren paralelas pero diIicilmente logran Iundirse, el esIuerzo puesto por los
autores para vincular ambos temas, permite perflar lo que se entenderia hoy como
una muestra del estado del arte del patrimonio turistico en Iberoamerica. Tras la
lectura y analisis del documento es posible apreciar que cada punto de acercamiento
o interseccion entre patrimonio y turismo es abordado desde la casuistica individual
de cada autor aportando a presentar el libro como un relato de la diversidad propia
de esta tierra, paseando al lector no solo por diversos territorios sino que tambien por
distintas escalas e interpretaciones del patrimonio natural y cultural de la region.
Si bien esta diversidad es compleja de sintetizar se han logrado identifcar elementos
transversales al analisis, a veces discutido o tacitamente expuestos por los autores,
pero en el Iondo omnipresente Irente a la comprension del proceso y la explicacion
del Ienomeno. Uno de ellos es la comprension del patrimonio como un universo
extenso de bienes, conductas, tradiciones y recursos naturales, capaces de articular-
se para confgurar el espiritu de Iberoamerica , en escalas que van desde cada ser
humano y su entorno mas intimo, hasta sus organizaciones globales, de esta Iorma
el patrimonio, de acuerdo a lo expuesto por diversas miradas y ambitos de especia-
lizacion es considerado como aquello que es deseable y necesario conservar ya que
535
nos ensea de nuestro pasado, permitiendonos construir con bases solidas el Iuturo.
Desde esta perspectiva el patrimonio parece estar directamente vinculado a las per-
sonas y su interes de trascender en Iorma individual y grupal.
A partir de esta comprension comun del patrimonio se ha presentado como interro-
gante la comprension conceptual y practica del concepto 'patrimonio turistico, de
esta Iorma los aportes desde la planifcacion y la gestion turistica entregan luces
sobre este tema, avanzando en su comprension desde la practica y desde los casos
analizados en cada articulo, acercando las dos vias hacia una interpretacion por prin-
cipio inclusiva del tema.
De esta Iorma el segundo elemento de identifcacion transversal permite comprender
que solo una parte de todo el patrimonio individual y social, natural o cultural, exis-
tente es posible ser puesto a disposicion del turismo. Identifcando como principales
condiciones para defnir esta porcion de patrimonio:
a) La existencia de una disposicion real por parte de quienes ostentan el patrimo-
nio de compartirlo en Iorma autentica, lo que traeria directamente asociado la
conciencia por parte de estos de los impactos que esto podria traer y el deterioro
que el propio patrimonio podria suIrir, de acuerdo a la experiencia expuesta esta
situacion es Iundamental para la sustentabilidad del patrimonio y las sociedades
que lo ostentan.
b) Generar las condiciones que permitan compartir el patrimonio minimizando su
deterioro, perdida o transIormacion como eIecto del proceso de sociabilizacion.
Esto es tratado o abordado en diversos capitulos como gestion del patrimonio
con fnes turisticos y debe asegurar la trascendencia del mismo, visto desde la
perspectiva del patrimonio como base de su conservacion, pero tambien desde
el turismo impidiendo la declinacion o transIormacion no controlada del destino
que lo alberga.
c) Desde la comprension de la demanda es Iundamental que la porcion del patrimo-
nio que se esta dispuesto a compartir sea realmente atractiva, expuesta e inter-
pretada en Iorma adecuada para una correcta comprension y satisIaccion desde
el visitante. Esto se aprecia como un requisito Iundamental debido a los eIectos
inversos provocados por la generacion de expectativas no cumplidas en torno al
real atractivo del patrimonio compartido con el turismo.
Los puntos anteriormente expuestos dan cuenta del patrimonio turistico como una
parte del patrimonio, la cual de acuerdo a lo expresado debe ser de interes para otras
personas y solo puede ser compartido a partir de la decision indelegable de quienes
se alimenten espiritualmente de su existencia y conservacion, debiendo ser prote-
gido, gestionado e interpretado para que esta accion de compartir no lo deteriore,
daando el ser de las personas y grupos sociales que lo ostentan. La relacion entre
patrimonio y turismo posee una vinculacion directa al acto de compartir, sin embargo
se restringe en la real capacidad de gestion y conservacion que existe.
536
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El tercer elemento presente, se vincula a la presencia de Iuerzas externas que distor-
sionan las premisas conceptuales expuestas, generando elasticidad en las condiciones
limite, incidiendo negativamente en el interes de conservacion del patrimonio, presio-
nando no solo desde el uso turistico masivo, sino que tambien desde el inmobiliario o
los asociados a actividades extractivas o productivas, provocando la transIormacion no
controlada del territorio y por ende su patrimonio inserto habitualmente en un entorno
ambiental y cultural de gran singularidad. En este sentido es concluyente la necesidad
de gestionar esta relacion ya no solo desde las dos lineas de la via, sino que agregando
una vision multisectorial, incorporando tanto el patrimonio como el turismo a la realidad
de su entorno, obligando a ordenar el espacio en Iorma inclusiva con quienes ostentan
el patrimonio y con quienes desarrollan el turismo desde las perspectivas sociales e
industriales.
La proIundidad y diversidad de los temas expuestos permiten comenzar la discusion
sistematica, los tres temas transversales identifcados y sistematizados en las lineas su-
periores no hacen mas que abrir una discusion que se debe continuar, de esta Iorma es
necesario el desarrollo de congresos y simposios que permitan a investigadores y proIe-
sionales reencontrarse en torno a esta discusion, pero que tambien Iaciliten su relacion
permanente y sistematica como la que existe en torno a la red www.patrimonioturistico.
org espacio de encuentro de investigadores, proIesionales, desarrolladores y empresa-
rios para la discusion especifca sobre este.
Finalmente si se entiende que los avances que Iberoamerica pueda lograr en el Iuturo, en
terminos de su patrimonio turistico, mejorando su comprension y gestion, aumentando
los ingresos para los reales detentores del patrimonio y asegurando su conservacion
como via a la conservacion del espiritu de cada pueblo, el camino iniciado por esta pu-
blicacion se ira consolidando para dar paso a mejores relaciones interculturales, aumen-
tando los impactos positivos del turismo, en el corto mediano y largo plazo.
Miguel Garca Corrales.
Director Instituto del Patrimonio Turistico (IPT).
Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Paisaje.
537
538
TEMA III

Este libro se termino de imprimir
el 15 de enero de 2012 en
Santiago de Chile
1
RECONSTRUCCIN Y REVITALIZACIN DE DESTINOS TURSTICOS AFECTADOS POR DESASTRES Y SITUACIONES DE CATASTROFES
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