El documento describe la evolución de los derechos de propiedad de la tierra en Argentina a través de distintas etapas históricas, desde la Revolución de Mayo de 1810 hasta la actualidad. Se destacan hitos como las primeras disposiciones sobre tierras públicas durante el primer gobierno patrio en 1810, la autorización de venta de tierras públicas en 1819, y el sistema de donaciones de tierras que se aplicó entre 1810-1819. Posteriormente, se mencionan leyes como la que puso fin a la enfiteusis en 1853 y
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El documento describe la evolución de los derechos de propiedad de la tierra en Argentina a través de distintas etapas históricas, desde la Revolución de Mayo de 1810 hasta la actualidad. Se destacan hitos como las primeras disposiciones sobre tierras públicas durante el primer gobierno patrio en 1810, la autorización de venta de tierras públicas en 1819, y el sistema de donaciones de tierras que se aplicó entre 1810-1819. Posteriormente, se mencionan leyes como la que puso fin a la enfiteusis en 1853 y
El documento describe la evolución de los derechos de propiedad de la tierra en Argentina a través de distintas etapas históricas, desde la Revolución de Mayo de 1810 hasta la actualidad. Se destacan hitos como las primeras disposiciones sobre tierras públicas durante el primer gobierno patrio en 1810, la autorización de venta de tierras públicas en 1819, y el sistema de donaciones de tierras que se aplicó entre 1810-1819. Posteriormente, se mencionan leyes como la que puso fin a la enfiteusis en 1853 y
El documento describe la evolución de los derechos de propiedad de la tierra en Argentina a través de distintas etapas históricas, desde la Revolución de Mayo de 1810 hasta la actualidad. Se destacan hitos como las primeras disposiciones sobre tierras públicas durante el primer gobierno patrio en 1810, la autorización de venta de tierras públicas en 1819, y el sistema de donaciones de tierras que se aplicó entre 1810-1819. Posteriormente, se mencionan leyes como la que puso fin a la enfiteusis en 1853 y
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Respuestas:
1- La empresa agraria es un ordenamiento orgánico de relaciones
jurídicas que activa y pasivamente se integran unitariamente bajo una misma titularidad (empresario agrícola), respecto de un complejo coordinado de bienes materiales e inmateriales (hacienda agraria) cuya afectación productiva es instrumental para el ejercicio de la actividad agraria en sus fases de producción, transformación y comercialización de frutos y productos en el mercado.
La diferencia de la empresa agraria con la empresa comercial radica en
que ésta última no participa de las fases de producción, transformación de los productos sino que le interesa la parte de comercialización de los productos ya terminados y su introducción en el mercado y la obtención de los beneficios económicos que les puede propiciar por dichas operaciones.-
2- Diferencias entre el Contrato de Aparcería Agrícola y Contrato de Pastaje:
El contrato de aparcería agrícola se caracteriza principalmente porque
consiste en la entrega de un predio rural (con o sin plantaciones, sembrados, enseres o elementos de trabajo) para su explotación agrícola con el objeto de repartir los frutos entre las partes de dicho contrato.
La diferencia con el contrato de Pastaje es que éste es un contrato por el
cual una de las partes, recibe animales de la otra, tomador de pastaje para alimentarlos con el pasto de su campo ó del que alquila, a cambio de un precio en dinero por dicha alimentación, es decir por cabeza de ganado alimentado, en el tiempo que dure dicho contrato.
Otra diferencia: es que en el contrato de pastaje el plazo de duración es
breve, pero se lo puede convenir por cualquier tiempo, solamente se otorga derecho a introducir a los animales y eventualmente dar permiso a sus cuidadores a que ingresen y utilicen las instalaciones. En la aparcería agrícola el plazo tiene un mínimo de tres años y un máximo de 10 pudiendo ser extendido a 20 años, si el aparcero se obliga a hacer mejoras en el fundo que impliquen trabajos por lo menos de 2 años.
Otra diferencia es que el contrato de aparcería agraria se encuentra
establecida en la ley 13.246 de Arrendamiento y Aparcerías Rurales, en tanto que el de pastaje no.- 3- Evolución de los derechos de propiedad de la tierra en la Republica Argentina:
La evolución de los derechos de propiedad de la tierra en Argentina lo
podemos estudiar dividiéndolo en etapas la primera de ellas la que abarca de la Revolución de Mayo 1810 hasta aproximadamente el año 1819. Una segunda etapa desde 1819 hasta 1828; una tercera desde 1829 hasta la Constitución de 1853 y desde ahí hasta la actualidad.-
Durante el primer gobierno patrio en junio de 1810 se dicta una primera
disposición relativa a las tierras públicas en la cual se encomendaba al General García un estudio del suelo y de las poblaciones de la Prov. De Buenos Aires. Dos años después encontramos otra disposición sobre la materia en la época en que el Primer Triunvirato era la autoridad, en la que se puso énfasis en la necesidad de fomentar la inmigración en el país. En el año 1813 con la instalación de la Asamblea se dicto una disposición en la cual se abolía los mayorazgos y las vinculaciones, pero además autorizaba al poder ejecutivo a disponer de las tierras públicas. Con una disposición posterior que la completaba se pretendía impulsar el acceso a la tierra pública de los criollos y terminar con la tradición que la tierra pública era solo para los españoles.- El Congreso de Tucumán en marzo de 1817 autorizó al director supremo a donar grandes extensiones de tierras con el fin de ampliar las fronteras. Este periodo 1810-1819 se caracterizó por la aplicación sistemática de la donación por los sucesivos gobiernos patrios. Antes de 1819 el Congreso de Tucumán dicto una ley el 05 de octubre de 1819 por el que se autorizaba al poder ejecutivo a vender la tierra pública en las provincias de Salta, Santiago del Estero, Catamarca y Córdoba.
Producida la anarquía en el año 1820 y reasumida por parte de las
provincias sus autonomías, vemos que el gobernados de Buenos Aires ofreció en mercedes en Patagones pero en 1822 decreto la inmovilidad de ella con el objeto de garantizar la deuda publica, hacerse de recursos y propender a la prosperidad del país. En julio de 1822 resolvió que esas tierras el Gobernador de Buenos Aires se daría en enfiteusis, con lo que esta institución aparece por primera vez en la legislación nacional, para obtener recursos en base a ella y con resultados pocos beneficiosos.
A partir de 1828 comienza la lenta declinación de la enfiteusis que
caracterizó al periodo anterior. Según Tao Anzoategui los dos gobiernos federales se van a sentir menos obligados que sus antecesores unitarios a la inmovilidad de la tierra pública y comienzan a entregarla en propiedad pero bajo ciertos requisitos: que el beneficiario de la tierra publica debía ser nacido en el país, debía poblar las tierras con ganado ó con sembradíos; levantar vivienda y debía defender lasa fronteras con sus propias armas y sus propios caballos. Luego en el año 1832 por un Decreto Rosas, dispuso con amplitud el sistema de la donación de tierras de fronteras. Al año siguiente 1833 se elevo un proyecto de ley, para recompensar o premiar a todos aquellos que habían contribuido con la Campaña del Desierto. Las que luego fueron reforzadas con las leyes provinciales que fueron dictadas sucesivamente en octubre de 1834 y noviembre de 1835.-
Caído el mandato de Rosas, el gobernador de la provincia de Bs As, que
lo reemplazó puso término a la enfiteusis y dictó una ley de arrendamientos fiscales manifestando la voluntad de no renovar los contratos enfitéuticos y estableciendo que los mismos vencerían al año siguiente, esto es en 1853.-
En la vieja Constitución de 1853 son cuatro artículos que expresaban en
relación a la materia, el art 4º se refería a los fondos con que proveerá el gobierno a los gastos de la Nación, cita entre otros a los de la venta o de locación de la propiedad nacional. El Art 67 inc 4 sobre disponer del uso y de la enajenación de las tierras de propiedad nac.. El art. 67 inc 16 cuando alude a la colonización de las tierras de prop. Nac..- El art. 107 referido a los gobiernos de las provincias cuando dispone que las provincias pueden promover la colonización de tierras de propiedad provincial.
Según la CN’53 es facultad de las provincias el dictar los códigos
rurales…, y la primera provincia que la redacta es la Prov. de Buenos Aires, tarea que se le encomendó al Dr. Valentín Alsina y que comenzó a regir en el año 1866.-
El Código Civil nace de la influencia del individualismo y el liberalismo
aunque Vélez puso un obstáculo al derecho absoluto con el título Restricciones y limites al dominio. El sistema del código era que el propietario era dueño y señor, podía usar, gozar y aprovechar de su propiedad y hasta degradarla y destruirla. Era un derecho absoluto e inviolable que cedía ante el interés del estado mediante la expropiación y ante la prescripción.
En cuanto a la función social de la propiedad: el código civil establecía
un derecho de propiedad absoluto, exclusivo y perpetuo. En todos salvo excepciones específicas predominaba el interés individual sobre el social. No se hacía distinciones entre propiedad urbana y rural siéndole aplicable los mismos principios. Con la reforma de la Constitución de 1949 se consagró la función social de la propiedad privada. Se sancionó la ley 13.995 sobre tierras fiscales nacionales, por ella el estado debía promover incumplimiento de la función social de la tierra fiscal mediante su arrendamiento y enajenación a favor de los trabajadores del campo, estableciendo como principio rector en su art. 1 que la tierra no debe constituirse en un bien de renta y sino en un bien de trabajo. Se consagra así un derecho limitado al interés de la producción y al interés colectivo y por otro lado reestablecía el principio de la unidad económica agraria.
Con la reforma del Código civil supone la implementación de una
normativa común tendientes a la conservación jurídica de la propiedad agraria, en este sentido se establecieron las siguientes limitaciones al derecho de propiedad: - Regularidad en su ejercicio, - indivisibilidad de la unidad económica. El art. 2513 CC abre una gigantesca puerta a la legislación que limita el ejercicio del derecho en miras del interés público que se refiere a la producción racional, la preservación de los recursos naturales, la preservación del medio ambiente.
Antes se la consideraba como la superficie de tierra necesaria para que
el productor agropecuario y su familia hagan de ella su medio de vida y haciéndola económicamente rentable, buscando evitar la atomización de los predios. En la actualidad es aquella superficie de tierra en donde una empresa puede constituirse y desarrollarse.
La unidad económica agraria varía según las provincias y el tipo de
cultivos. El factor de ser económicamente rentable, es lo que le da la base a la unidad económica. La ley 17.711 de 1967 modifica el at. 2326 del CC estableciendo la indivisibilidad de la unidad económica cuando la misma convierta en antieconómico su uso y aprovechamiento. Son las autoridades locales, las que deben reglamentar cual es la superficie mínima de la unidad económica.
4 - Relacione régimen de flora y fauna silvestre con la Convención sobre la
diversidad biológica ratif. Por ley 24.375
El Régimen de Flora y Fauna silvestre en nuestro país esta definido en
la ley nº 22.421 de protección y conservación de la fauna silvestre. En la que se declara de interés público la fauna silvestre que temporal o permanentemente habita en el territorio nacional, como también su protección, conservación, propagación, repoblación y aprovechamiento racional. Condiciona además, la realización de obras que puedan causar alteraciones o transformaciones en el ambiente de la fauna silvestre (como desmonte, secado, drenaje de humedales, etc.), trabajos estos que no pueden realizarse sin el control o venia de la autoridad competente. También contempla este régimen, tanto para la nación como para las provincias adheridas, la adopción de medidas para fomentar actividades tendientes al establecimiento de reservas, santuarios o criaderos de fauna silvestre autóctona, con fines conservacionistas; el establecimiento de reservas con fines deportivos, recreativos y culturales, jardines zoológicos; crianza y cautividad de especies silvestres para la explotación económica. Todo ello, con el propósito de evitar la destrucción de los ecosistemas preservando los hábitats naturales.
Estos aspectos contemplados en la ley 22.421, se ajustan perfectamente
en los lineamientos de la Convención sobre la diversidad Biológica, ya que se armonizan con algunos de los enunciados del preámbulo citando uno de ellos a modo de ejemplo: ”que la exigencia fundamental para la conservación de la diversidad biológica es la conservación in situ de los ecosistemas y hábitats naturales y el mantenimiento y la recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales”.
También guarda relación en cuanto al derecho de cada uno de los
estados contratantes respecto de la propiedad y uso de los recursos, ya que en el caso de la ley la misma situación se plantea respecto de las provincias, como partes en el Acuerdo.
Por último, también debemos mencionar la relación que existe entre el
régimen de flora y fauna silvestre con la Convención sobre la diversidad biológica, en cuanto a la preocupación por elaborar estrategias, planes o programas para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica. Como podemos ver, existe una clara correspondencia de principios y objetivos entre el régimen de flora y fauna silvestre y la Convención sobre la Diversidad Biológica, cuya preocupación principal es evitar la destrucción de los hábitats naturales y alterar los ecosistemas provocando serios perjuicios a la biodiversidad y al bienestar de los seres humanos. La Convención busca fundamentalmente; la Conservación de la diversidad biológica; la utilización sostenible de los componentes de la diversidad biológica; y la Participación justa y equitativa en los beneficios que surjan de la utilización de recursos genéticos. Similares objetivos son los trazados por la ley de protección y conservación de la flora y fauna silvestre en nuestro país.
5- Régimen Jurídico aplicable a la comercialización de granos:
La ley 20.247 es el régimen jurídico aplicable en la comercialización de
granos, tiene por objeto promover una eficiente actividad de producción y comercialización de las semillas asegurando a los productores agrarios su origen, identidad y calidad de la simiente que adquieren y proteger la propiedad de las creaciones fitogenèticas. Expresa la ley que se entiende por semilla o simiente la cual dice es una estructura vegetal destinada a siembra o propagación. En tanto que Creación filogenética es el cultivar obtenido por descubrimiento o por aplicación de conocimientos científicos al mejoramiento de las plantas. En el Capitulo II se crea la Comisión Nacional de Semillas integrada por diez miembros quienes tienen como atribuciones o facultades la de proponer normas o criterios de interpretación para la aplicación de ésta ley; indicar las especies de semillas que serán incluidas en la categoría de Fiscalizada; se expedirá en toda cuestión en cumplimiento de ésta normativa; proponer aranceles por los servicios prestados de acuerdo a lo estipulado por la ley; dictara su reglamento interno. En el Capítulo III, nos habla de la semilla y manifiesta que la semilla para ser expuesta al publico o entregada a los usuarios debe estar debidamente identificada especificándose en el rotulo del envase ciertos requisitos: tener el nombre y dirección del identificador de la semilla con el numero de registro; el nombre y dirección del comerciante expendedor de la semilla y su número de registro; nombre común de la especie y el botánico que se establezca; en el caso de que se trate de varias especies se debe especificar que se trata de una mezcla. También otro requisito que debe indicar es el nombre del cultivar y pureza del mismo; porcentaje de pureza físico-botánica en peso; porcentaje de germinación, en número y fecha de análisis; porcentaje de malezas para aquellas especies que se establezca reglamentariamente; el contenido neto; la categoría de la semilla; año de cosecha; en caso de que la semilla se importada su procedencia; si la semilla ha sido tratada con sustancias tóxicas.
Esta ley establece una clasificación de las semillas en identificada que es
aquella que cumple con los requisitos mencionados precedentemente. Y la fiscalizada que es aquella que además de cumplir con aquellos requisitos, esta sujeta al control oficial durante su ciclo de producción.
La ley también crea el Registro Nacional de Comercio y Fiscalización de
semillas en la que se deberá inscribir toda persona que importe, exporte, produzca semilla fiscalizada, procese, analice, identifique ó venda semillas. Solo la persona que se encuentra inscripta podrá comercializarlas, sembrarlas o transferirlas para su propagación y es responsable del correcto rotulado de la misma. También se crea el Registro Nacional de Cultivares en el que se deberá inscribir todo cultivar identificado por primera vez, la que será patrocinada por un ingeniero agrónomo con titulo nacional. El Capitulo V crea el Registro Nacional de la propiedad de los cultivares con el objeto de proteger el derecho de propiedad de los creadores o descubridores de nuevos cultivares. El título de propiedad será otorgado por un periodo no inferior a 10 años ni mayor a 20 años, el cual puede a su vez transferido y debe ser registrada dicha transferencia. Y finalmente la ley en sus últimos capítulos hace referencia a los Aranceles y Subsidios que serán abonados por diversos conceptos y menciona también las Sanciones para quienes no cumplan con las exigencias establecidas en la ley.-
6- Practico: Dos vecinos colindantes no tienen bien definidos sus
límites y uno de ellos aduce tener menos superficie de lo que debería tener según sus títulos. Ambos concurren a su estudio con el fin de que los asesoren con respecto a delimitación de fundos rústicos y obligación de compartir medianera. Fundamente jurídicamente su respuesta por escrito.
En este caso al no tener definidos los límites de sus terrenos, según lo
establecido por el Código Civil en su art. 2746 tienen derecho a pedir que los límites confusos se investiguen y se demarquen. Con ello surge la posibilidad de quien quiera iniciar acciones a los fines de solicitar que los límites se demarquen en este caso utilizando la vía de la acción de deslinde. Que solo puede ser viable para quienes sean efectivamente los propietarios de los fundos confundidos (que sean distintos sus dueños) (art. 2749 C.C.), que exista contigüidad entre los fundos (art.2748), mediar confusión de límites (art. 2747) y que estos predios se encuentren en campo o pueblos siempre que no tengan partes edificadas que se toquen.
Ahora el Código Civil nos brinda la posibilidad del deslinde de los
terrenos entre los colindantes siempre que medie acuerdo entre ellos y el que debe constar en escritura pública, ya que de otra forma no tendría ningún valor. Todo ése acuerdo deberá se presentando al juez para su aprobación, y si fuese aprobado, la escritura otorgada por personas capaces y la mensura practicada, servirán en adelante como titulo de propiedad, siempre que no se ocasione perjuicio a terceros.
En el caso de no haber convenio entre los dueños de los fundos
colindantes en cuanto a la delimitación, se procede por la vía judicial y la realizará un agrimensor tramitándose luego según las leyes de procedimiento (art. 2753 C.C.)
Una vez delimitados los fundos, existe la obligación en la proporción de
sus derechos, a compartir los gastos de reparaciones o reconstrucciones de la pared ó muro. (art.2722 C.C.) La medianería – dice el Código en su art. 2730-, da derecho a cada uno de los condóminos a servirse de la pared ó muro medianero para todos los usos a que ella está destinada según su naturaleza, Con tal que no se causen deterioros en la pared, o comprometan su solidez, y no se estorbe el ejercicio de iguales derechos para el vecino.- Ahora también puede darse el caso que uno de los condóminos de una pared se libere de contribuir a los gastos de conservación de la pared, renunciando a la medianería, con tal que la pared no haga parte de un edificio que le pertenezca y producido el abandono confiere al otro la propiedad exclusiva de la pared ó muro. (arts. 2723 y 2724 C.C.)
7-Práctico: Dulcineo, en Calidad de Productor cañero, celebra un
contrato de maquila con Santiago, el propietario del ingenio "EL TUCUMANO".Luego de procesada la caña de azúcar y antes de distribuir la misma, obtenida como producto final ,y con motivo de un juicio que un tercero le iniciara al ingenio, un tercero le embarga dicha azúcar.
-¿Qué tipo de contrato se ha perfeccionado entre el productor Dulcineo y el
industrializador Santiago (propietario del ingenio El Tucumano).
-¿Qué derecho puede y debe hacer valer Dulcineo?
- ¿Qué instituto procesal puede utilizar?
a) El contrato que celebró Dulcineo con Santiago el propietario del
ingenio es un Contrato de Maquila ó de depósito de maquila el cual se encuentra regulado por la ley 25.113/99.-
b) En cuanto al derecho que puede y debe hacer valer Dulcineo es el
derecho de propiedad sobre la materia prima, ya que en este caso es él, quien lo aporta. De acuerdo lo establecido por el art. 1 en un segundo párrafo de la ley 25.113 nos dice que “…El productor agropecuario mantiene en todo el proceso de transformación la propiedad sobre la materia prima y luego sobre la porción de producto final que le corresponde….”, reconoce en favor del productor agropecuario un derecho real de dominio (art. 2506 C.C.) durante todo el proceso de transformación sobre la materia prima y sobre la porción de producto final que le corresponda. Por lo que éste es el derecho que debe hacer valer Dulcineo, el derecho real de dominio, frente al tercero que embarga el azúcar.
c) De acuerdo a lo establecido por la ley 25.113 en su artículo 5 nos dice
que las acciones derivadas de ésta ley se tramitarán por el juicio sumarísimo ó por trámite abreviado equivalente.