DM 07 Manual Participacion Desarrollo Comunitario 180304

Estrategia de desarrollo local incluyente OVOP Colombia
Documento metodológico #07
Manual de
Participación y
Desarrollo Comunitario
Febrero 2018
Manual de Participación y Desarrollo Comunitario OVOP
Febrero 2018
Manual de Participación y Desarrollo Comunitario

1. Preámbulo .............................................................................................................................. 1
2. Desarrollo Comunitario de OVOP incluyente ........................................................................... 2
2.1 Aumento de participación e inclusión social y fortalecimiento de la cohesión social ................ 2
2.1.1 Fortalecimiento de líderes OVOP comunitarios ............................................................. 2
2.1.2 Fortalecimiento del orgullo y la cohesión social ............................................................ 3
2.1.3 Selección de los productos OVOP .................................................................................. 4
2.1.4 Establecimiento de visión común .................................................................................. 4
2.1.5 Herramientas para ampliación de participación OVOP .................................................. 5
2.1.6 Formulación de plan de acción...................................................................................... 7
2.1.7 Ampliación de la iniciativa para promover la inclusión de diferentes sectores y grupos . 8
2.1.8 Inclusión social para integración comunitaria .............................................................. 10
2.1.9 Mejoramiento de los productos OVOP ........................................................................ 13
2.1.10 Marca territorial ......................................................................................................... 14
2.1.11 Organizaciones promotoras de OVOP ......................................................................... 15
2.2 Aliados de apoyo externo para promover OVOP incluyente ................................................... 15
2.2.1 Rol de los gobiernos locales ........................................................................................ 16
2.2.2 Rol de los gobiernos departamentales ........................................................................ 16
2.2.3 Alianza con universidades ........................................................................................... 17
2.2.4 Alianza con el sector privado ...................................................................................... 17
3. Resumen .............................................................................................................................. 19
4. Anexo ................................................................................................................................... 20
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1. Preámbulo
El Proyecto OVOP Colombia, oficialmente denominado: "Fortalecimiento de un mecanismo para la
implementación de OVOP Colombia", se ha ejecutado desde el año 2014 hasta el 2018, y su
objetivo específico es: "Establecer un modelo de desarrollo local incluyente basado en los
principios del Movimiento OVOP como una estrategia de la política de desarrollo local en
Colombia". El objetivo superior consiste en: "Fortalecer la cohesión social y la autogestión de las
comunidades para revitalizar los territorios y contribuir a la paz en Colombia".
Colombia es uno de los países en el mundo con mayor desigualdad socioeconómica1. Dicha brecha
se hace más evidente entre las ciudades y los pueblos, e incluso entre las zonas urbanas y rurales
de cada municipio. Esta desigualdad ha sido uno de los factores que propició el conflicto armado y
que lo mantuvo vigente por más de cincuenta años. En diciembre del año 2016 se firmó el acuerdo
de paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC. Colombia está comprometida con el desarrollo
local, dando prioridad a los municipios afectados por el conflicto.
Dado este contexto, OVOP Colombia y su objetivo de buscar el desarrollo local incluyente, puede
ser una estrategia y metodología efectiva que permita superar las barreras políticas y económicas,
para llevar a cabo una adecuada transición hacia la paz.
OVOP Colombia ha establecido dos lineamientos, que se han constituido en el marco de la

"revitalización del territorio" y que han permitido conectar los esfuerzos de trabajo hacia las
comunidades a nivel nacional y territorial, así como al interior de la comunidad misma. Estos dos
lineamientos son: "Participación e inclusión social" y "Competitividad de los productos".
Este “Manual de Participación y Desarrollo Comunitario” se ha formulado precisamente desde una

perspectiva de participación y desarrollo comunitario, con base en las buenas experiencias y
lecciones aprendidas de las once iniciativas del lineamiento de “Participación e inclusión social”.
Las buenas experiencias y lecciones aprendidas de las once iniciativas están anexadas como
referencias en la última parte del manual. Este manual tiene por objetivo complementar el
1Coeficiente de Gini, en el año 2016 Colombia está ubicada en octavo lugar a nivel mundial
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“Documento Estrategíco de Desarrollo Local Incluyente OVOP Colombia" y retomar la experiencia

de los últimos cuatro años.
2. Desarrollo Comunitario de OVOP incluyente
2.1 Aumento de participación e inclusión social y fortalecimiento de la cohesión social

En la implementación de OVOP, los beneficios pueden ser reducidos si OVOP se concentra
solamente en el mejoramiento de la competitividad del producto. Ese enfoque generaría más
desigualdad en la comunidad. Por esa razón, se considera que el aumento de participación e
inclusión social son fundamentales para ampliar los beneficios de la implementación de OVOP en
Colombia. En el lineamiento de participación e inclusión social, se hace énfasis en la promoción
de la participación comunitaria de los diferentes sectores y grupos vulnerables.
Otro aspecto importante en el lineamiento de participación e inclusión social, es la búsqueda de
OVOP por mejorar la cohesión social, a efecto de lograr una sociedad que sea capaz de promover
su desarrollo comunitario o autogestión.
2.1.1 Fortalecimiento de líderes OVOP comunitarios

A diferencia del desarrollo comunitario tradicional, en OVOP, los miembros de la comunidad
actúan como actores principales para impulsar la revitalización del territorio. En este sentido, es
fundamental tener líderes OVOP comunitarios que entiendan y se apropien del concepto de
OVOP, los cuales a su vez lo transmitirán a sus comunidades.
En una iniciativa del Proyecto OVOP, un alcalde que había participado en el curso de OVOP en
Japón, tomó la decisión de aplicar OVOP en su municipio; organizó varias actividades y eventos, y
hasta promulgó el día de OVOP, para dinamizar este enfoque en su comunidad. Sin embargo,
durante el cambio de gobierno local, el alcalde terminó su mandato y otro lo sustituyó con
inquietudes diferentes. Como no había líderes en la comunidad que dieran continuidad a la
iniciativa anterior, las actividades de OVOP en ese municipio desaparecieron.
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La lección aprendida es, que se debe tener líderes OVOP comunitarios, - estos van a ser los
promotores principales de OVOP en su comunidad-, de forma tal que promuevan el proceso de
implementación de la estrategia OVOP en su territorio.
Normalmente, existen uno o varios líderes en la comunidad. En el proceso del desarrollo

comunitario, OVOP busca conformar un liderazgo colectivo que pueda administrar la diversidad de
la sociedad y dar influencia positiva a toda la comunidad. Quiere decir que varias personas tomen
el liderazgo en diversas formas, para que la comunidad pueda sentirse motivada en una dirección
determinada y actuar, pero siempre con base en el trabajo en equipo (Ver la "Guía de
fortalecimiento de los líderes de OVOP").
 Mirar los referencias para conocer más detalles de el documento de las buenas prácticas y
lecciones aprendidas anexado en el último parte del documento.
Referencia : San Vicente de Ferrer, Susa, Villavieja, Paipa-Sotaquirá, Tierradentro
2.1.2 Fortalecimiento del orgullo y la cohesión social

OVOP Colombia tiene como eslogan "Mi Pueblo, Mi Producto, y Mi Orgullo". Como se manifiesta
en el eslogan, OVOP da gran importancia a la localidad, especialmente los recursos locales. Los
recursos locales que posee la comunidad pueden ser tangibles e intangibles tales como: cultura,
historia y naturaleza, y se considera que son tesoros compartidos en la comunidad. En la
promoción de OVOP, dichos tesoros son proyectados como el orgullo y la identidad compartidos
por la comunidad, y se anima a fortalecer la cohesión social y territorial para promover el
desarrollo local.
En Colombia, existen recursos locales abundantes; sin embargo, no se da cuenta de que se puede
beneficiar con estos recursos locales para lograr el desarrollo de su territorio. En OVOP, se
comienza a valorar sus riquezas.
Tomando en cuenta lo anterior, se organizan los talleres de redescubrimiento de tesoros locales

OVOP (Ver la "Guía de taller de redescubrimiento de tesoros locales OVOP"), en los que se busca
identificar, confirmar, o reconfirmar los recursos locales y tesoros que posee el territorio. Para
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lograr el mejor resultado, los coordinadores del taller deben invitar a pobladores de la comunidad
que pertenecen a varios sectores y grupos , a efecto de lograr descubrir conjuntamente las
diversas riquezas del territorio.
Referencia: Susa, Filandia, Villavieja
2.1.3 Selección de los productos OVOP

Después del taller de redescubrimiento de recursos locales y tesoros, la comunidad debe
seleccionar varios productos. Lo importante en esta etapa es lo siguiente: 1) los productos
candidatos deben tener características locales, 2) los productos son producidos e industrializados
localmente, 3) los productos motivan orgullo, amor, e identidad de la comunidad, 4) los productos
pueden convertirse en productos de valor agregado.
En el próximo etapa, los productores deben hacer el estudio de cadena de valor respecto de los
productos seleccionados. En cuanto a la cadena de valor, debe ponerse atención al nivel de
participación en la selección de los productos. Aún cuando la comunidad sienta orgullo y amor por
el producto, si la cadena de valor del producto es limitada y no involucra a una importante
cantidad de personas, generando procesos de inclusión social, NO es apropiado seleccionarlo
como producto de OVOP, porque tendría limitaciones para ser desarrollado.
OVOP Colombia es un esfuerzo enfocado en: la identificación y potencialización de las

características únicas de cada territorio, en la creación de productos que utilizan esos recursos
locales y el reconocimiento de un mercado adecuado para la venta de los productos, a través del
fortalecimiento de la identidad, la pertenencia y el orgullo hacia el territorio.
Referencia: Sus, San Vicente de Ferrer, Mompox, Filandia
2.1.4 Establecimiento de visión común

El taller del “sueño colectivo” (Ver la "Guía para la construcción del sueño colectivo OVOP") tiene
el propósito de promover el trabajo colectivo para alcanzar el objetivo común propuesto y
fortalecer la visión común de la comunidad.
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En el pueblo de Oyama, localizado en una zona montañosa alejada de los centros urbanos de la
prefectura de Oita en Japón, surgió el sueño colectivo de ir a Hawái, y se propusieron aumentar los
ingresos de los habitantes del territorio a través de la promoción de la agricultura,
específicamente de la producción de ciruelas y castañas, con lo cual se aprovecharían las ventajas
inherentes de las características geográficas del pueblo. En Japón existe la cultura de trabajar
juntos, en equipo, para lograr un objetivo común; sin embargo, en la cultura colombiana, se
trabaja de manera más individual. A pesar de estas circunstancias, OVOP Colombia anima a
establecer metas comunes que motiven a las comunidades a reunirse para trabajar juntos. Los
logros obtenidos pueden ayudar a reafirmar la confianza en el trabajo en equipo.
Referencia: Susa, La Chamba
2.1.5 Herramientas para ampliación de participación OVOP

A continuación, se presentan las herramientas para aumentar la participación en las actividades de
la iniciativa. Conviene poner atención en que, para aplicar estas herramientas, se requieren ciertas
condiciones: Se debe escoger el momento adecuado para aplicar las herramientas. Los impactos
pueden ser diferentes dependiendo del tipo de producto que se quiere promover en la iniciativa, y
los aspectos social y cultural en el territorio.
 FAM TRIP o Viaje de familiarización

El FAM TRIP o viaje de familiarización es una herramienta efectiva, especialmente para
promover las iniciativas con productos de turismo. Se visita para conocer y confirmar los
productos y servicios ofrecidos por los participantes de OVOP a su propia comunidad . Eso
puede contribuir a fortalecer las relaciones entre los participantes de OVOP, y mejorar la
articulación interna de ellos, generando redes de apoyo, lo cual permite aumentar la
confianza entre los pobladores de la propia comunidad.
Acompañamiento de funcionarios del gobierno local está también recomendado, para que
ellos puedan comprender mejor lo que se pretende mediante OVOP.
Referencia: Villavieja Filandia
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 Catálogo Comunitario:
El catálogo comunitario, se produce de manera participativa y tiene por objetivo mostrar los
productos y servicios que motivan orgullo en la comunidad. En este sentido, debe evitarse la
confusión con otro tipo de catálogos, que tienen por objetivo mostrar la comunidad hacia
fuera. La producción del catálogo comunitario es una herramienta útil para promover la
cogestión social e integración de la comunidad hacia dentro.
Referencia: Villavieja
Ejemplo 1: Viilavieja
El municipio de Villavieja, en el departamento de Huila, tiene la iniciativa de turismo

astronómico como un producto OVOP. Se organizó un FAM TRIP, para conocer los productos
y servicios de dos comunidades: el Casco Urbano (o centro) y el desierto de la Tatacoa del
mismo municipio. Los participantes de la comunidad del desierto de Tatacoa, así como guías
turísticos, dueños de hoteles y de restaurantes visitaron el Casco Urbano (o centro) de su
municipio. Posteriormente, los participantes de la comunidad del Casco Urbano (o centro) del
municipio, el operador de viajes, los dueños del restaurante, y los vendedores, visitaron la
comunidad del desierto Tatacoa, para conocer sus productos y servicios. Se descubrieron y
redescubrieron los recursos locales y tesoros que se presentaron en ambas partes. Como
resultado, los participantes de ambas comunidades se integraron y se fortaleció la cohesión
social en el territorio.
El Comité OVOP local (Grupo OVOP) en Villavieja, elaboró el catálogo comunitario. Después
de la publicación del catálogo comunitario, surgieron varias personas expresando su interés
por participar en la iniciativa.
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 Eventos: festivales y ferias

Organizar eventos tales como festivales y ferias en torno a los productos y servicios de OVOP,
puede crear oportunidades para promocionar OVOP y aumentar la participación comunitaria.
Estos eventos pueden ser organizados por el Comité local OVOP, y agregar actividades
especiales que puedan contribuir a aumentar: orgullo, amor, identidad, cohesión social e
integración de la comunidad.
Referencia: Tierradentro, Villavieja, Mompox, Filandia, Paipa-Sotaquirá, Tuchín
Ejemplo 2: Tuchín
El municipio de Tuchín, en el departamento de Córdoba, seleccionó el sombrero vueltiao,

como el producto de OVOP, que representa el orgullo local. Cada año se organiza el Festival
del Sombrero Vueltiao con música y venta de sombreros, pero en el año 2015, se aprovechó
para invitar a tejedoras de caña flecha -la materia prima del sombrero vueltiao-, para que
hicieran demostración de sus actividades. Se organizó el concurso de tejedoras para mostrar
la tradición tuchinera a través de diferentes diseños de tejidos. Las tejedoras hacen el trabajo
fundamental de la fabricación de los productos. Esta actividad contribuyó a aumentar el
orgullo por la tradición tuchinera y reconfirmar la identidad sociocultural a través de los
productos de caña flecha.
2.1.6 Formulación de plan de acción

En el plan de acción que los participantes del Comité local OVOP van a formular, se va a clasificar
las actividades en tres partes: "Participación e inclusión social", "Competitividad de producto", y
"Aspecto organizacional". En la parte de "Participación e inclusión social", los participantes antes
de formular el Plan de Acción, deben pensar en aquellas actividades que puedan involucrar
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diferentes sectores y grupos, incluyendo a los grupos vulnerables, para lograr la integración y el
fortalecimiento comunitario a través de OVOP.
Algunas actividades que se puede planificar en la parte de "Participación e inclusión social" son,
por ejemplo: divulgación y socialización de OVOP en radio, tener charlas de OVOP en las escuelas y
colegios, actividades comunitarias como limpieza de calles o concurso de fotografía en la
comunidad.
En la formulación del plan de acción, debido al nivel de capacitación de los participantes, a veces
tienen dificultades para hacerlo apropiadamente a nivel comunitario. De ahí que sea importante
buscar un apoyo de parte de aliados, como el gobierno local o entidades promotoras a nivel
departamental.
Hay también casos en que el contenido del plan puede ser demasiado ambicioso, lo que necesita
adecuarse a las posibilidades reales, en términos de recursos y tiempo. El plan de acción debe ser
factible, o realizable, sin expectativas imposibles.
Para implementar OVOP, se conforma el Comité local OVOP. En OVOP, los protagonistas son los
pobladores de la comunidad, y el gobierno local participa como aliado y es parte de este espacio
de coordinación.
Referencia: Susa, Paipa-Sotaquirá, Tuchín, La Chamba
2.1.7 Ampliación de la iniciativa para promover la inclusión de diferentes sectores y

grupos
Hay ocasiones en que la participación no aumenta. Estos son los casos en los que se necesita
algunas acciones para ampliar la iniciativa, a fin de que otros pobladores de la comunidad,
diferentes sectores y grupos, participen en la iniciativa de OVOP.
 Planificación participativa con la metodología del marco lógico

En caso de que la iniciativa de OVOP esté muy reducida, en tanto que sector particular o grupo
particular, se recomienda realizar el taller de planificación participativa, con la metodología del el
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marco lógico (PCM - Manejo del Ciclo del Proyecto). El PCM es una herramienta, cuyo objetivo
original es planificar la solución a un problema; pero en OVOP, el taller de planificación
participativa, con la metodología del PCM funciona para abrir la iniciativa a otros sectores y grupos
que tienen relación con esta. (Ver la "Guía de Planificación Participativa").
Referencia: Paipa-Sotaquirá, Filandia, Mompox
Ejemplo 3: Paipa y Sotaquirá
Los municipios de Paipa y Sotaquirá, en el departamento de Boyacá, han seleccionado la

iniciativa del Queso Paipa. Sin embargo, sólo participaba ASOQUESOPAIPA (Asociación de
Queso Paipa); conformada por 10 empresas y 1 cooperativa.
El municipio de Paipa tiene: la memoria histórica de la batalla del Pantano de Vargas por la
independencia, un lago con bonito panorama, y un SPA de agua caliente. No obstante, el
queso paipa y el turismo no han sido integrados.
Para ampliar la iniciativa al sector turismo, se organizó un taller de planificación participativa

con la metodología del PCM invitando a: productores de queso, productores de leche,
comerciantes del sector, hoteleros, dueños de restaurantes y del sector público, a la alcaldía
de Paipa, la alcaldía de Sotaquirá, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia. Como
resultado, cada sector logró formular el plan de acción en torno al queso paipa.
Asimismo, en el sector de leche, representantes de la cooperativa AGROLAC -tiene

alrededor de 80 pequeños productores de las veredas-, participaron en este taller. A partir
de este actividad, la iniciativa de Paipa logró incluir a población vulnerable en las veredas
incluyendo mujeres cabeza de familia, y ancianos.
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 Intercambio:
Realizar intercambio entre dos iniciativas es una manera eficaz de aprender las experiencias
de OVOP. Sin embargo, deben tener claras ciertas condiciones para tener resultados
fructíferos, por ejemplo: ¿cuál es el objetivo del intercambio?, ¿cuál es el tema de la
iniciativa?, etc. Deben seleccionar aquella iniciativa que tenga características similares, tanto
en el tipo de iniciativa como en el territorio. Es beneficioso también que los grupos pares se
reúnan, es decir: los grupos de mujeres, jóvenes, campesinos, incluso las alcaldías y otros
aliados.
Referencia: Paipa-Sotaquirá, Filandia, Villavieja
Ejemplo 4: Villavieja
Los participantes de OVOP en Villavieja, que implementan la iniciativa de turismo

astronómico, visitaron la iniciativa de Filandia, para aprender de qué manera los filandeños
están promoviendo la iniciativa "Festival del Camino a Quindío" y la iniciativa de eco-turismo
en las zonas rurales. Los filandeños mostraron sus productos y servicios en las zonas urbanas y
rurales. Al conocer la iniciativa de Filandia, los participantes de OVOP en Villavieja se
motivaron. Especialmente, cuando ellos fueron a la vereda de La India, aprendieron que se
estaba utilizando el ambiente natural de las zonas rurales, lo cual no se habían imaginado que
podía convertirse en producto turístico. Al regresar a Villavieja, se invitó a los campesinos de
la vereda de El Duche para preparar el paquete de eco-turismo con la producción de cacao.
2.1.8 Inclusión social para integración comunitaria

Como se ha mencionado anteriormente, OVOP busca no solamente aumento de participación. Es
una estrategia de desarrollo local incluyente que promueve la integración comunitaria,
especialmente de aquellos sectores o poblaciones vulnerables.
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Los grupos vulnerables tienen tendencia a mantenerse aislados y/o marginados. Por esta razón,
OVOP incentiva la participación de todas las personas, es decir: hombres, mujeres, jóvenes,
adultos, adultos mayores; personas pertenecientes a grupos indígenas y étnicos, personas en
condición de vulnerabilidad como mujeres cabeza de hogar, discapacitados, desplazados,
desmovilizados, entre otros. Aunque depende de la comunidad, en general existe la tendencia a
que las personas vulnerables queden aisladas y/o marginadas. Considerando lo anterior, OVOP
busca la participación incluyente de personas vulnerables, para que ellos puedan integrarse en la
comunidad.
A continuación, se mencionan puntos clave para lograr la inclusión social en OVOP.
 Campesinos en las veredas：

En Colombia, la desigualdad económico-social se encuentra tanto en las zonas urbanas como
en las rurales. Dentro del mismo municipio, existe desigualdad en el acceso a infraestructura
y servicios básicos, así como también las zonas rurales están aisladas del casco urbano (zona
central) del municipio. Históricamente las zonas rurales no han podido alcanzar el desarrollo y
en consecuencia, ser campesino ha sido sinónimo de ser pobre. Dada esta situación, es muy
importante incluir las zonas rurales.
En algunas iniciativas se ha dado oportunidad a los campesinos de participar en actividades,

como por ejemplo: el “Mercado campesino”. Pero, para lograr el desarrollo comunitario
incluyente, es necesario integrar a los campesinos en la cadena de valor del producto OVOP, a
través de su vinculación en las actividades de OVOP, tales como: capacitación para mejorar
sus conocimientos y técnicas .
Referencia: Paipa-Sotaquirá, Filandia, Villavieja, Tierradentro
 Los jóvenes
En muchos pueblos, los jóvenes quieren irse a vivir a la gran ciudad, pero esa situación se
convierte en un problema, porque se espera que los jóvenes continúen la cultura y el oficio
tradicional del pueblo. OVOP ha promovido en los jóvenes los valores socioculturales y el
sentimiento de orgullo por los productos que el pueblo posee, a través de diferentes
actividades.
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En el municipio de Mompox, departamento de Bolívar, El producto bandera es la joyería en

técnica de filigrana; pero con el apoyo del Ministerio de Cultura, aliado del Comité nacional
de OVOP, se organizó un evento especial de danzas tradicionales de las zonas rurales. Desde
esta ocasión, se ha continuado dinamizando las danzas tradicionales de las zonas rurales.
Referencia: La Chamba, Tuchin, Mompox
 Desplazados
En Colombia, más de 7,3 millones de personas están registradas como desplazados2. Es
pertinente mencionar que los desplazados también participan en las iniciativas del Proyecto
OVOP. En el caso de los desplazados de Tuchín, , como los negocios de caña flecha son más
informales, se permitió a los desplazados de otros pueblos que ingresaran en el negocio
indígena tuchinero. Sin embargo, se debe estar atento a que los desplazados también tengan
acceso al negocio local en la comunidad.
Referencia: Tierradentro
 Discapacitados
En Colombia, alrededor de 218,250 víctimas del conflicto armado reportan algún tipo de
discapacidad3. En San Vicente de Ferrer, en el departamento de Antioquia, que antes fue
zona del conflicto, actualmente viven más de 700 discapacitados. En San Vicente, el fique fue
seleccionado como producto OVOP. Históricamente se lo utilizaba para producir sacos,
tapetes, y artesanías, y de hecho motiva orgullo, amor, e identidad en la comunidad. Es un
producto de trabajo manual que permite la participación de los discapacitados. Por esas
razones, se quiere recuperar el oficio de producción de artesanías; lamentablemente, desde
que aparecieron productos alternativos tales como los plásticos, no hay suficiente producción
de materia prima y la oportunidad del negocio de fique en el mercado, ya no es como antes.
2 Ver Fuente Red Nacional de Información: RNI-01/ENE/2018, https://cifras.unidadvictimas.gov.co/Home/General
3 Ver Fuente Red Nacional de Información: RNI-01/ENE/2018
https://cifras.unidadvictimas.gov.co/Home/Discapacidad?vvg=1
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Por otro lado, en la vereda La Chamba, en el municipio de El Guamo, se seleccionó como

producto, el barro negro. Los hombres buscan materia prima, pero tanto mujeres como
hombres participan en la producción, la cual incluye: madres cabeza de hogar, embarazadas,
adultos mayores, y personas en condición de discapacidad.
En la selección del producto OVOP, se debe analizar si la elaboración del producto permite la
apertura suficiente para dar oportunidad a diferentes grupos de personas vulnerables.
Referencia: San Vicente de Ferrer, La Chamba
 Desmovilizados
A este momento, no está claro si los desmovilizados de las FARC, que están en las 27 zonas
veredales transitorias de normalización, van a regresar a sus pueblos de origen o se van a
quedar en las zonas veredales; sin embargo, OVOP busca darles a ellos una oportunidad para
reintegrarse.
En el caso de Tierradentro, en el departamento de Cauca, los representantes de los gobiernos

locales y de las comunidades, hicieron una visita a las zonas veredales, para la socialización
entre comunidades y desmovilizados. En esta ocasión, se presentó el enfoque OVOP que se
trabaja en Tierradentro; se explicó de qué manera OVOP busca oportunidades para que los
pobladores de la comunidad se integren y se promueva la confianza entre ellos.
Referencia: Tierradentro
2.1.9 Mejoramiento de los productos OVOP

OVOP se desarrolla bajo tiene tres principios: "autogestión y creatividad", "pensar globalmente y
actuar localmente", y "desarrollo de recursos humanos". Con estos tres principios, las
comunidades mejoran sus productos y servicios para transformarlos en productos OVOP, y este
mejoramiento contribuye a generar más participación.
Los participantes de OVOP no se quedan esperando que el apoyo llegue a la comunidad. Al

contrario, se identifica la necesidad y se busca el apoyo desde la comunidad.
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En las iniciativas del Proyecto OVOP, muchos productos han sido apoyados y mejorados por los
aliados; es decir, las entidades públicas. Por ejemplo: con el apoyo de SENA, la cooperativa
AGROLAC de Queso Paipa, mejoró su empaque para mantener la calidad del producto. En Susa, la
canasta tradicional para vender tomate cherry ha sido sugerido a cambiar por la canasta plástica,
para que no se dañen los productos.
Referencia: Villavieja, Susa, Paipa-Sotaquirá
2.1.10 Marca territorial

La marca territorial es una herramienta que facilita el posicionamiento de la imagen territorial, la
cual refleja la aspiración de un territorio; esto es, cómo quieren las personas que sea su territorio y
cómo quieren que la gente, afuera de ese territorio, lo reconozca. Desde el punto de vista de la
participación, la marca territorial, se entiende como orgullo e identidad de la comunidad; eso
contribuye al aumento de la cohesión social y a la diferenciación productiva.
La iniciativa de Villavieja, tenía su marca territorial desde tiempo atrás, cual era: "Una Ventana
hacia el Universo", pero no había sido articulada como una marca territorial propia de Villavieja.
Sin embargo, a medida que OVOP comenzó a avanzar, se inició el proceso de aceptación de la
marca territorial por parte de Villavieja, reflexionándola como parte de su sentimiento de
identidad y a la vez asumiendo su producto, el turismo astronómico. En el año 2018, con el apoyo
de la alcaldía y la gobernación de Huila, a través del FONTUR (Fondo de Turismo), se reconoció
oficialmente su marca territorial, y la comunidad se la está utilizando con mucho orgullo.
Los municipios de Inzá y Páez en Tierradentro, departamento de Cauca, donde se promueve el

turismo étnico, se creó la marca territorial "Tierradentro: Maravillas por Vivir" para promocionar el
turismo étnico. Recientemente se ha modificado la marca territorial, por lo cual ahora se la
denomina: "Tierradentro: Mágico y Natural" para destacar los aspectos atractivos y hacer la
promoción hacia fuera.
Referencia: Villavieja, Tierradentro
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2.1.11 Organizaciones promotoras de OVOP

Al promover OVOP, se forma el Comité local OVOP con individuos, empresas y organizaciones de
diferentes sectores y grupos que tienen interés en OVOP. Aparte del Comité local OVOP, a medida
que se avanza en las actividades de OVOP, en algunas iniciativas se ha venido creando
organizaciones que tienen visión más amplia, enfocadas en el desarrollo local de la comunidad. La
opción que cada organización ha escogido, ha sido diferente; algunos han optado por crear una
corporación, otros por empresas o sociedades, las cuales realizan diversos trabajos y servicios de
manera independiente, con el fin de conseguir un beneficio común.
En Tierradentro, departamento de Cauca, se formó una corporación antes del inicio del Proyecto
OVOP Colombia. Su nombre es CEMTUR (Corporación Empresarial Destinos Turísticos
Tierradentro). CEMTUR cuenta con 29 socios, entre guías, comerciantes, artesanos, hoteleros, y
otros, tanto en el municipio de Inzá como en Páez. CEMTUR hace la planificación y la gestión de
venta de los productos y servicios comunitarios, ofrece eco-turismo y turismo comunitario,
planifica y gestiona eventos tales como: ferias, eventos especiales y conferencias.
En el municipio de Filandia (Quindío), se creó TAVANTE S.A.S. de la cual forman parte más de 80
accionistas, los cuales expresan como un sueño “emprender un turismo sostenible y rentable”, a
partir de la experiencia de OVOP. TAVANTE logró como primer caso de alianza público-privada, la
administración del mirador construido por la alcaldía municipal.
Referencia: Filandia, Tierradentro
2.2 Aliados de apoyo externo para promover OVOP incluyente

Para lograr el desarrollo local incluyente en OVOP, la comunidad busca apoyo de aliados en el
territorio. Los aliados pueden ser: entidades públicas a nivel local, departamental, regional, y
nacional, universidades y empresas privadas. Los aliados también deben entender y aplicar la
misma lógica del mecanismo de OVOP Colombia, de manera que ambas partes puedan lograr
ganancias.
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2.2.1 Rol de los gobiernos locales

Los gobiernos locales acompañan y monitorean las iniciativas. Ellos actúan como promotores de
OVOP, en actividades tales como la organización de eventos. Los gobiernos locales deben también
buscar apoyo para promover la iniciativa, aún careciendo de fondos, comunicando las necesidades
a otras entidades a nivel departamental y regional. Estas acciones pueden contribuir a mejorar la
confianza de la comunidad hacia los gobiernos locales.
Por otra parte, en los municipios pequeños, se ha encontrado a veces, la situación conflictiva entre
algún gobierno local y algún líder o líderes de OVOP en la comunidad, por diferencias políticas, y/u
otras razones. Si el gobierno local no estuviera de acuerdo con la implementación de OVOP, se
debe esperar a que el gobierno local vaya comprendiendo progresivamente el verdadero interés
de la comunidad.
Referencia: Villavieja Susa
2.2.2 Rol de los gobiernos departamentales

El Comité departamental OVOP es indispensable para la divulgación de OVOP en Colombia.
Como OVOP ha sido incorporado en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y 2014-2018,
muchos departamentos, por decreto, han formado el Comité departamental OVOP y designado la
oficina coordinadora de OVOP en cada departamento. Algunos casos son: la Oficina de
Productividad y Competitividad de la Secretaría de Planeación en el departamento de Huila
(Decreto 227 del año 2013); la Secretaría de Productividad, TIC y Gestión del Conocimiento en la
Gobernación de Boyacá (Decreto 1223 del año 2010); la Secretaría de Planeación en el
departamento de Cundinamarca (Decreto 069 del año 2011). Aparte del apoyo de la gobernación,
en el Proyecto OVOP, la Cámara de Comercio también ha ofrecido su rol como coordinador de
OVOP en el departamento de Quindío.
En la reunión del Comité departamental OVOP, deben participar las entidades aliadas que apoyan
la iniciativa de OVOP, así como los representantes del Comité local OVOP, y la alcaldía local.
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En cuanto al apoyo financiero, en el uso del sistema de regalías, si este funciona como
complemento a las actividades de OVOP en la comunidad, se lo puede aprovechar. Pero, hay
que evitar tener dependencia de este sistema para promover el OVOP.
La oficina coordinadora del Comité departamental OVOP, puede asumir otros apoyos para
promover OVOP, a saber: en forma de producción de video promocional, enviando mensajes
sobre las actividades de OVOP a través de los medios de comunicación social, y comunicándose
con otros cooperantes para buscar los recursos adicionales de apoyo a las iniciativas.
Referencia: Tierradentro, Los Pastos, Tuchín, Mompox
2.2.3 Alianza con universidades

Para promover OVOP, tener alianza con universidades también es positivo. En algunas iniciativas,
las universidades participan en el Comité departamental OVOP. Los estudiantes de Maestría y/o
Doctorado pueden colaborar en las iniciativas, elaborando estudios relacionados con sus tesis o
realizando pasantías para ampliar sus conocimientos. Estas colaboraciones pueden ser
complementarias al apoyo de entidades públicas, y también pueden ser una oportunidad para las
universidades de contribuir al proceso de desarrollo local.
Referencia: Villavieja, San Vicente de Ferrer, Paipa-Sotaquirá
2.2.4 Alianza con el sector privado

Los aliados de OVOP no se limitan únicamente a entidades gubernamentales o universidades.
Existen casos en donde se tiene alianza con empresas privadas.
La alcaldía de Villavieja organizó el primer “Festival de estrellas” en agosto de 2017 para promover
el turismo astronómico. Asistieron más de 4,000 turistas al desierto de Tatacoa, pero después del
evento, que significó fiesta, fogatas, y tiendas de campaña, abundó la basura, y esto generó un
gran daño al medio ambiente. En esa ocasión, la comunidad asumió la responsabilidad del
desarrollo sostenible, y pensó que debía actuar por sí misma para preservar el medio ambiente del
desierto. Se trataba nada menos que de los recursos naturales, los cuales son el tesoro de su
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Febrero 2018
comunidad. Se consiguió el apoyo de las empresas privadas y ellos mismos organizaron la

campaña para proteger el ambiente comunitariamente.
Referencia: Villavieja
2.3. Otras sugerencias y puntos a considerar

2.3.1. Organizaciones comunitarias
La participación en OVOP es variada: individual, organizaciones comunitarias de carácter
productivo o social, funcionarios de las entidades públicas, representantes de resguardos
indígenas y/o consejos comunitarios -si están presentes en el territorio; sin embargo,
particularmente dentro de las asociaciones en las que se manejan productos, los productores
frecuentemente se asocian por conveniencia para participar en las ferias. En esta situación, el
asocio es por conveniencia para beneficio de sus propias empresas; por tanto, esto dificulta
promover la venta colectiva, propósito central del enfoque OVOP. Las organizaciones de OVOP
deben vincular no solamente el beneficio individual, sino también los beneficios de la organización
y la comunidad.
Referencia: Paipa-Sotaquirá, Mompox
2.3.2. Municipios asociados

Considerando las lecciones aprendidas del Proyecto OVOP, es evidente que cuando se asocian
muchos municipios, OVOP no ha funcionado bien. En el caso de los municipios de Paipa y
Sotaquirá, se reúnen para formar la iniciativa del Queso Paipa. En el caso de Tierradentro, donde
se ha formado una alianza entre dos municipios similares, Inzá y Páez, para promover el turismo
étnico, ambos se complementan y se ha logrado avanzar. En cambio, en el caso de Los Pastos, en
el departamento de Nariño, se asociaron 20 municipios o 25 resguardos para promover el OVOP
conjuntamente, y acá la experiencia no ha sido tan satisfactoria, porque ha sido difícil coordinar
las acciones e intereses de todos. Teniendo en cuenta las experiencias mencionadas, se debe
tener mucho cuidado de que no se asocien muchos municipios sin previo análisis de la situación.
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Se debe estudiar: similitudes, particularidades, tamaño de los municipios, y luego decidir si es

factible que se asocien varios municipios, a efecto de lograr mejores resultados.
Referencia: Los Pastos, Sibundoy
2.3.3. Comunidades inestables

Con base en las experiencias del Proyecto OVOP, se puede decir que algunas comunidades en
Colombia presentan inestabilidad, por diferentes razones.
En las comunidades inestables, cuando los aliados intervienen en el territorio, se debe tener
cuidado de no generar un impacto negativo. Así que, antes de ingresar a la comunidad, se debe
tener conocimiento de la situación comunitaria. Y después de ingresar, se debe respetar las
opiniones de la comunidad; y debe evitarse cualquier situación de confrontación, pretendiendo
resolver algún conflicto (Ver la Guía de los facilitadores).
3. Resumen
Como se ha mencionado en los antecedentes, a diferencia de la estrategia de desarrollo
tradicional, en la estrategia de OVOP la comunidad no debe quedarse esperando que el gobierno
facilite todo el apoyo. OVOP se basa en que la comunidad sea la gestora y promotora de su propio
desarrollo en el territorio.
En el lineamiento de "Participación e inclusión social", OVOP Colombia destaca la importancia

del consenso y la apropiación de los productos identificados en el territorio como "nuestros
productos", con el orgullo y el amor que ese proceso conlleva. La comunidad entonces, participa
de manera activa y amplia, en búsqueda de mejorar sus condiciones de vida a través del amor, el
orgullo, y la identidad por su territorio y los pobladores de la comunidad.
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Estudiemos el documento de "Estrategia Local Incluyente OVOP Colombia", e iniciemos

estableciendo la ruta del desarrollo comunitario incluyente OVOP. Se desea muchos éxitos a
todos.
4. Anexo
Buenas prácticas y lecciones aprendidas de las once iniciativas
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ANEXO
BUENAS PRÁCTICAS Y LECCIONES APRENDIDAS

PARA AMPLIAR LA PARTICIPACIÓN, LA INCLUSIÓN SOCIAL Y EL DESARROLLO COMUNITARIO, Y MEDIDAS
Y CONSIDERACIONES
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I. Preámbulo
En Colombia, 12 municipios fueron seleccionados en la convocatoria del Departamento Nacional
de Planeación (DNP), para implementar OVOP (One Village One Product), en el año 2011. El
Proyecto de OVOP Colombia (Fortalecimiento de un mecanismo para la implementación de OVOP
Colombia) inició en el año 2014 y apoyó en la implementación de 11 iniciativas, enfocándose en
dos lineamientos: “Participación” y “Competitividad”.
El presente informe recoge: buenas prácticas, lecciones aprendidas, medidas y consideraciones,
desde el punto de vista de participación (ampliación de participación, inclusión social, e apoyo de
parte de aliados para la comunidad) para ser aplicadas a las iniciativas que las comunidades
quieren comenzar. Asimismo, tiene por objetivo complementar el documento estratégico de
OVOP (el documento de "Estrategia Local Incluyente OVOP Colombia"), que también se ha
formulado basándose en los cuatro años de experiencia del Proyecto.
A continuación, la lista de las municipalidades y los productos de las iniciativas de las

comunidades.
No. Departamento Municipio Productos (Iniciativas)
1 Bolívar Santa Cruz e Mompox Joyas en técnica de la filigrana
2 Córdoba Tuchín Sombrero fino vueltiao Zenú
3 Antioquía San Vicente Ferrer Artesanía en fique
4 Quindío Filandia Festival amino del Quindio
5 Boyacá Paipa y Sotaquirá Queso Paipa
6 Cundinamarca Susa Productos limpios
7 Tolima El Guamo (La Chama) Artesanía de la Chamba
8 Huila Villavieja Turismo astronómico
9 Cauca Tierradentro (Inzá y Páez) Tierradentro: Hacia una experiencia etnoturística
Los Pastos (15 municipios

10 Nariño Fiesta al Sol: Inti Raymi del Pueblo Indígena
de Nariño)
11 Putumayo Valle del Sibundoy (4 Agroturismo y ecoturismo en reservas naturales y

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municipios) fincas agroecológicas
12 Santander Socorro Panera pulverizada jugo de caña pulverizado
II. Buenas Prácticas, Lecciones Aprendidas, Sugerencias y Medidas de

Consideraciones
（1） Departamento de Bolívar, Municipio de Mompóx: Joyería en Técnica de

Filigrana
1） Antecedentes
Mompóx se caracteriza por ser una muestra clara de la arquitectura de la colonia española en el
nuevo mundo, esto género que en 1959 el municipio fuera declarado Monumento Nacional y en
1995, Patrimonio histórico y cultural de la Humanidad por la UNESCO. En 2009, el arte de la joyería
en técnica de filigrana fue seleccionado como un producto de OVOP en Mompóx.
2） Buenas Prácticas, Lecciones Aprendidas, Sugerencias, y Medidas de Consideraciones
2.1. Ampliación de Participación

Aumento de participantes: Además de la fabricación de filigrana, se encuentran los productos
de artesanías tradicionales tales como muebles (mecedora) y bordados artesaneales
(guayabera) en el municipio de Mompóx. En julio 2015, se formó el Comié local OVOP con la
participación de: 2 (dos) grupos de bordadores; 2 (dos) asociaciones de filigrana (ADOM-
Asociación de Orfebres Momposino y ASOMOM-Asociación de Orfebres del Municipio de
Mompóx); una asociación de maderas (ASOEMA-Asociación Empresarios de la Madera); SENA
y la alcaldía municipal de Mompóx. Asimismo, se formuló el Plan de Acción.
Administración de Corporación Mompoxcultur: A partir de septiembre de 2015, se sugirió

incluir al sector turístico dentro de la iniciativa. Se realizó un taller de Planifiaión Participativa
(Manejo de Ciclo del Proyecto:PCM) en el cual participaron más de 70 personas de la
comunidad, y la institucionalidad a nivel local - regional, y departamental. Como resultado del
taller, se evidenció la necesidad de organizar al sector turístico, como sombrilla articuladora
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de los procesos de desarrollo local, por lo cual se conformó la CORPORACIÓN

MOMPOXCULTUR. Sin embargo, la puesta en marcha de la Corporación fue un poco difícil,
dado el fuerte ambiente por las coyunturas políticas de la comunidad, y al final su
funcionamiento se paralizó.
Alianza entre la comunidad y la alcaldía: El Plan de Acción formulado como resultado del
taller de Planificación Participativa, en septiembre del año 2016, incluyó actividades tales
como: fortalecer el mejoramiento del sector turístico y buscar articularse con los sectores
relacionados; realizar eventos que aprovecharan la infraestructura turística y mejorar la vida
del sector relacionado; mejorar los productos o innovarlos. Sin embargo, después del cambio
de las autoridades del gobierno local, debido a la diferencia de opiniones, se generó un
conflicto entre MOMPOXCULTUR y la alcaldía municipal, y se fue difícil a construir una alianza
para promover las iniciativas.
Expectación de los productores: En el sector de filigrana, hay 2 (dos) asociaciones: ASOMOM

con alrededor de 35 personas, y ADOM con alrededor de 50 personas. ASOMOM pretendía
aplicar el financiamiento de la Embajada de Japón para una obra de infraestructura, por ello
la Embajada explicó a ASOMOM que se debía formular el proyecto de tal manera que
beneficiara a muchos artesanos en Mompóx. Posteriormente, atendiendo la sugerencia de la
Embajada, fue formulado y solicitado dicho proyecto de infraestructura, otra asociación,
AEIMON (Asociación de Empresarios Independientes de Mompóx). Esta fue creada a
conveniencia, para participar en las ferias, y no tenía ninguna plan de acción como entidad
oficial, por ello se tuvo que cancelar la solicitud. Las asociaciones del sector de filigrana
estaban esperando la cooperación financiera de OVOP, y no estaban listos para ampliar la
iniciativa con el enfoque OVOP.
2.2. Inclusión Social

Inclusión de los jóvenes: Se realizó el Primer Encuentro de la Escuela de Formación de Danzas
Tradicionales y Bailes Cantados de la Depresión Momposina, por parte de la Asociación
ASOABUNDIO, en septiembre de 2015, contando con el apoyo de la mesa turística, el
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Proyecto y el Ministerio de Cultura. Un evento cultural cuyos protagonistas fueron los niños
de la comunidad y el cual tenía como objetivo, preservar y dar a conocer otros elementos de
la cultura momposina. Dicha actividad tuvo buena aceptación por parte del público
momposino y los turistas visitantes, según la encuesta de evaluación realizada. Se ha
continuado con esta actividad como parte de las iniciativas de OVOP en Mompóx.
Oportunidad de acceder a la capacitación: Aunque el municipio de Mompóx está reconocido

como municipio patrimonio mundial de la UNESCO, desde mucho antes de haberse iniciado
OVOP, los productores de filigrana, muebles y bordados dependen de un intermediario para
comercializar sus productos, y muchos de los productores tienen escasos recursos
económicos. Sin embargo, participando en el Comité local OVOP (Grupo OVOP), hasta los
productores que no tienen sus propias tiendas, lograron tener la oportunidad de acceder a la
capacitación.
2.3. Apoyo de Parte de Aliados para la Comunidad

Promoción de entendimiento de OVOP: Mompóx es un municipio reconocido como
Patrimonio Histórico y Cultural de la Humanidad por la UNESCO, por esto ha recibido
bastante apoyo para el desarrollo comunitario tradicional. En este contexto, la población se
ha acostumbrado al apoyo financiero, lo cual ha dificultado fortalecer el desarrollo
comunitario gestionado por la misma comunidad.
（2） Departamento de Córdoba, Municipios de Tuchín: Sombrero Fino Vueltiao
1） Antecedentes
En este municipio se elabora el sombrero vueltiao, considerado como un símbolo de la nación, que
es elaborado manualmente y responde a una tradición indígena que se transmite de generación
en generación. Es elaborado en una fibra natural conocida como caña flecha a la que se le da
vueltas para trenzarla. El sombrero tradicional se distingue por la combinación de fibras blancas y
negras, dando origen a figuras de carácter geométrico, llamadas pintas, que simbolizan elementos
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naturales y culturales de la cultura indígena Zenú. Es un sombrero típico que ha sido declarado
patrimonio del Departamento de Córdoba y de Colombia. Es un producto artesanal, caracterizado
por su calidad y confección, que constituye símbolo de identidad, y que tiene reconocimiento a
escala local y global.
2） Buenas Prácticas, Lecciones Aprendidas, Sugerencias, y Medidas de Consideraciones Desde el

Punto de Vista de Participación
2.1 Ampliación de Participación
Ampliación del Comité local OVOP: El municipio de Tuchín, cuenta con una población de cerca
de 30 mil habitantes, casi el 80% de la comunidad hace labores que tienen relación con la
producción y venta de productos de caña flecha. La comunidad tiene más de 20 grupos, y
cada grupo tiene alrededor de 20 participantes. En el Comité local de OVOP formado,
participan varias grupos, tal como FUNDARTE que tiene alrededor de 60 productores,
representantes del Resguardo indígena, alcalde y funcionarios de la alcaldía municipal, junto
con los miembros del concejo municipal. El número de participantes ha sido aumentado a
medida que el Proyecto OVOP avanza (venta colectivo de ferias, etc.) Bajo el Comité local
de OVOP, hay varios sub-comités. Los participantes representan diferentes niveles de la
cadena de valor, es así como encontramos cultivadores de caña flecha, trenzadoras,
confeccionistas y comercializadores.
Utilización de Festival del Sombrero Fino Vueltiao: Con apoyo de la alcaldía local, en el año
2015, se realizó el XIX Festival del Sombrero Fino Vueltiao, el cual por primera vez fue
liderado y organizado por los artesanos de la comunidad. Estos dieron un toque cultural,
donde resaltaron las diferentes etapas de elaboración del sombrero fino vueltiao, en esta
actividad se dio a conocer a los visitantes locales y de fuera, el proceso real de transformación
de la caña flecha a través de muestras culturales creadas por los jóvenes tuchineros,
permitiendo fortalecer espacios de participación entre jóvenes y adultos, y estimulando a la
vez el orgullo y la pertenencia de las personas en torno a tradiciones culturales de la
comunidad.
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Construcción de confianza y valor agregado a su producto: Acompañamiento de Líderes

locales -12 capitanes del Resguardo Zenú en Tuchín-, en la elaboración de un proyecto de
siembra de 1 hectárea de caña flecha. En este ejercicio quienes conocen más del cultivo guían
a otros en el proceso de costeo de la siembra, mantenimiento y cosecha, todos aprenden y
reflexionan sobre la importancia de planear la producción y las ventajas de promover
proyectos que aseguren el abastecimiento de la materia prima para la artesanía, y además
generan ingresos y/o ahorros ya que dejan de depender de intermediarios para conseguir
esta materia prima en otra región. A este producto se entregó la etiqueta de Denominación
de Origen y se diseñó nuevos productos que fueron expuestos en la Expo-Artesanía 2015.
Esta experiencia generó más confianza y valor agregado a su producto.
Apoyo para formulación de Plan de Acción: E el Comité local OVOP, por falta de experiencias,
formulación del Plan de Acción no ha sido fácil hacerlo por ellos mismos. En esa situación,
debe solicitar un apoyo a los coordinadores y facilitadores de los aliados para apoyarlos en lo
que sea necesario.

Inclusión de los indígenas: Tuchín es un municipio, cuya población es indígena, son
descendientes de la etnia Zenú. Desde el punto de vista de la política nacional, promocionar
el OVOP en la comunidad indígena tiene sentido. Dentro de la iniciativa, participan grupos
vulnerables tales como: mujeres, víctimas del conflicto -desplazados-, y los jóvenes.
Participación de diferentes grupos vulnerables: La estrategia OVOP ha permitido la

vinculación e interacción entre diferentes actores del territorio, en este sentido si bien es
cierto que la iniciativa inicialmente fue apalancada por FUNDARTE, al proceso se han unido
otras fundaciones que representan a mujeres y desplazados tales como: ASOMUPART (de las
mujeres), FUNDACIÓN ZENUES, TRENZANDO FUTUROS (de los jóvenes), AFRO TUCHIN (de los
afro colombianos), y FUNVIDEC (de las víctimas del conflicto armado).
Febrero 2018
Inclusión de los desplazados: A Tuchín, llegaron alrededor de 130 familias a finales de los
años 90, como parte de los desplazados del conflicto armado. A lo largo del tiempo, se han
formado 2 grupos -FUNDARTE y ASOARPS- que comenzaron a aprender la elaboración de
productos de caña flecha, como por ejemplo: los sombreros y otros. Desde el punto de vista
de la inclusión social, hubo duda de que los desplazados de otras localidades pudieran entrar
en el negocio de los indígenas; sin embargo, lograron trabajar juntos porque el negocio
todavía se encuentra a nivel informal. También para los receptores del subsidio a las víctimas
del conflicto armado, a veces, se genera un sentimiento negativo en las comunidades. Pero,
en el caso de Tuchín, ellos mismos son también receptores de apoyo de parte del
Departamento de Prosperidad Social (DPS), que es la entidad que facilita el apoyo financiero a
los indígenas y a los pobres. En la comunidad de Tuchín no apareció ningún sentimiento
negativo a los desplazados, y por el contrario se han integrado bien.
Integración de los jóvenes de la comunidad rural: Se realizó el intercambio deportivo OVOP

por parte del Concejo Municipal de Juventudes dirigido a los jóvenes y niños del área rural y
urbana, en el cual participaron más de 100 personas. Lo anterior permitió tener a los jóvenes
una visión más clara sobre la estrategia OVOP y la importancia de esta para el desarrollo local.
Fortalecimiento de conciencia de los jóvenes para las tradiciones: El problema más grande en
Tuchín es que los jóvenes no quieren quedarse en el pueblo, sino que buscan trasladarse a la
ciudad. Según una profesora de escuela, nadie quiere seguir el oficio de trenzar las caña
flechas. Dada esta situación preocupante, se comenzó a enseñar la cultura indígena
(tradiciones indígenas, importancia de cultivar la caña flecha, la cadena de valor, el valor de
los productos ecológicos, etc. ) y el enfoque de OVOP en la escuela. En diciembre de 2016, el
Proyecto organizó un fashion-show sobre los productos de caña flecha en la Expo-Artesanía,
en Bogotá, y participaron los estudiantes. Este ejercicio ayudó a fortalecer la consciencia
acerca de las tradiciones de su cultura.
2.3 Apoyo de Parte de Aliados para la Comunidad

Febrero 2018
Alianza entre el sector público y privado: A través de una donación con el Fondo Comunitario
de la Embajada de Japón, se creó el Centro de Acopio Mexión, que se completó a mitad del
año 2016. Este espacio pretende consolidarse como un espacio de encuentro y
comercialización de los artesanos. Como está en la ruta hacia la playa, podría atraer a los
turistas de paso también.
Consideraciones para ingresar a la comunidad: La iniciativa ha tenido el apoyo de Artesanías

de Colombia (AdC) y Organizaciones Solidarias (Unidad Administrativa Especial de
Organizaciones Solidarias/OS) en Tuchín. Sin embargo, AdC ingresó a la comunidad sin avisar
al Comité local OVOP, y inició su actividad con algunos grupos particulares. Así que la
comunidad se confundió. Es muy importante comunicarse con el Comité local OVOP para
realizar actividades, sobre todo si se tiene la intención de fortalecer el OVOP. En cuanto al
apoyo de parte de OS, que dio una capacitación de tres días para fortalecer a los grupos que
participan en OVOP, después del primer día, ya no se quiso participar en la capacitación. Los
participantes explicaron que los contenidos eran difíciles de entender. En los seminarios y
capacitaciones, es importante conocer el nivel educativo de los participantes, sus intereses y
necesidades, para adaptar los contenidos y lograr que ellos puedan entender el contexto.
Diferencia entre el apoyo tradicional y el OVOP: Tuchín es receptor de apoyo financiero del
gobierno. Así que cuando el OVOP ingresó a la comunidad, la comunidad también esperaba
algún tipo financiamiento. Durante la socialización de OVOP, la comunidad estaba solamente
escuchando y se quedaron esperando la oferta del Proyecto. Cuando el Proyecto de OVOP
ingrese a alguna comunidad de indígenas o de alto nivel de pobreza, hay que tener en cuenta
que han estado acostumbrados a tener el apoyo financiero, por ello es importante explicar la
diferencia entre el OVOP y el financiamiento tradicional.
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Los estudiantes de colegio participaron

Trenzando la caña flecha
en la Expo Artesanía en Bogotá 2016
（3） Departamento de Antioquia, Municipio de San Vicente de Ferrer: Fique
1） Antecedentes
Hasta el año de 1980, el municipio de San Vicente de Ferrer (San Vicente), era conocido por su alta
producción de fique en el departamento de Antioquia. El municipio de San Vicente, se enorgullecía
de estos productos, y se había posicionado como “Pueblo de fique, oro blanco de nuestra cultura”.
2） Buenas Prácticas, Lecciones Aprendidas, Sugerencias, y Medidas de Consideraciones desde el

Punto de Vista de Participación.

Disminución de la demanda de fique: El municipio de San Vicente fue considerado como uno
de los productores principales de fique a nivel nacional. Se extraía la fibra natural de fique o
cabuya, y se fabricaba sacos para la exportación de café y para transportar algunas frutas,
cacao, legumbres, hortalizas, y otros. Sin embargo, al aparecer las fibras sintéticas, la
demanda en el mercado para los productos de fique ha disminuido debido a la introducción
de productos alternativos más baratos al mercado. Fique es el orgullo de la población de
San Vicente. Si hay oportunidad de hacer negocio con fique, la iniciativa cuenta con el interés
de varios grupos; pero si no hay oportunidad de negociar, es muy difícil aumentar la
participación.
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Disminución de los productores de fique: Ante la baja demanda del fique, los productores de
fique sustituyeron su cultivo con el de otros productos, tales como: papas, fresas, aguacate, y
otros que pudieran generar más ingresos. La producción de fique en San Vicente ha sido
continuado por la Asociación de Fiqueros y Artesanos de San Vicente (AFAS), conformada en
el año de 1990 para trabajar en la producción del fique. Sin embargo, por la situación
económica, dada la influencia del conflicto armado, y envejecimiento de los productores,
solamente 52 productores de AFAS estaban involucrados en la producción de fique en 2015.
Promoción de OVOP dirigida por la alcaldía municipal: El alcalde de San Vicente, ex

participante del curso de OVOP en Japón, tenía alto interés por OVOP. El 7 diciembre de 2013
se organizó la primera feria. Esta fecha ha sido designada como el día de OVOP, para
promover y vender los productos locales. En el año 2015, se organizó la feria de fique y contó
con la participación de la comunidad, artesanos, y productores de fique. Asimismo, los
jóvenes crearon un personaje llamado “Fiqueman” y se realizó concursos diversos, como por
ejemplo: del mejor tejido, de fotografía y de cuentería. Sin embargo, después del cambio de
gobierno local en el año 2016, como no había líderes en la comunidad, el OVOP en San
Vicente casi ha desaparecido.
Falta de líderes OVOP: En San Vicente, la iniciativa ha generado una gran dependencia de la
alcaldía municipal. Para promover el desarrollo local con el enfoque OVOP, es fundamental
capacitar los líderes en la comunidad.
Cambio del producto OVOP : En septiembre de 2016, la alcaldía municipal de San Vicente
envió una carta a Departamento Nacional de Planeación (DNP) para expresar su interés en
sustituir el producto OVOP por el aguacate, ya que el gobierno local tiene una nueva política
para impulsar el cultivo del aguacate y promover su exportación a Europa. DNP convocó la
reunión con la Secretaría de Agricultura a nivel departamental. Según la Secretaría de
Agricultura, como el fique es uno de los productos de su Plan de Desarrollo Agrícola Territorial,
y recientemente la Unión Europea -importadora de aguacate-, ha puesto de requerimiento la
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utilización del saco de fibra natural, por su carácter biodegradable, se especula que existe una
posibilidad para aumentar la producción de fique; pero no hay avance desde entonces.
2.2 Inclusión Social

Inclusión de los discapacidades: Dada la situación de San Vicente, donde se encuentra una
gran parte de población afectada por el conflicto armado desde el año 1990 hasta el inicio del
año 2000, especialmente personas con discapacidades - más de 700 personas-, se considera
que la iniciativa del fique de OVOP San Vicente es apropiada para incluirlos, y puede ser muy
útil en el contexto de desarrollo local incluyente en el post conflicto; sin embargo, para
recuperar el negocio de fique, es fundamental aumentar la producción de materia prima y
mejorar el diseño de los productos artesanos.
Inclusión de mujeres: En San Vicente, las actividades familiares para generar ingresos giraban
alrededor del procesamiento del fique; los hombres cortaban las hojas de la planta y extraían
la fibra, las mujeres transformaban la cabuya de rama en hilos, y tanto mujeres como
hombres los convertían en productos artesanales de fique. OVOP San Vicente nació por
iniciativa de mujeres campesinas, quienes son conocedoras del manejo del fique. La
Asociación de Artesanías de San Vicente (ASOARSAN), una asociación de mujeres, fabricaba
productos artesanales (aún se disolvió debido a problemas organizacionales). La Asociación
de Mujeres de San Vicente (AMUSAVI) elabora todavía manualidades y artesanías para darle
valor a la fibra del fique. La Asociación de Mujeres Ciudadanas del Nuevo Milenio
(ASOMILENIO), se fundó en 2016 con 20 mujeres, incluyendo mujeres jefas de hogares,
desplazados, mujeres viudas, personas de la tercera edad, y jóvenes, que tienen interés en
fabricar subproductos del fique; sin embargo, en este momento están procesando productos
alimenticios.
2.3 Apoyo de Parte de Aliados para la Comunidad

Mejoramiento de la competitividad con los aliados nacionales de Comité OVOP: Artesanías de
Colombia (AdC) facilita el apoyo para los productos de fique, pero según esta, el fique de San
Vicente no califica porque es muy grueso. La Universidad de Antioquia, a través del Ministerio
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de Cultura, realizó un estudio para identificar líneas de mercado potenciales alrededor de los
productos de fique. Como resultado, se sugirió productos más diversificados con posibilidades
de acceder al mercado, a saber: productos de fibra de fique para mascotas (como el rascador
de uñas de gato), abono orgánico a partir del jugo de fique, productos decorativos para
granjas o fincas, y otros. Para continuar este proceso, se necesita más recursos financieros del
Ministerio de Cultura, pero este ha respondido que no cuenta con mayor presupuesto para
tal fin.
Apoyo del sector público: Uno de los factores -que los campesinos de AFAS han logrado
continuar la producción-, es la colaboración de la Compañía de Empaque en Medellín. Esta
empresa privada comercializadora de fique (empresa que compra y acopia la fibra), tiene por
estrategia brindar apoyo mediante el suministro de equipo y asistencia técnica a los fiqueros,
para mantener y mejorar la calidad de la fibra que ella misma comercializa. Hubo otro intento
planificado, por BIOCOMERCIO (ONG), presentó un proyecto de innovación -enfocándose en
el jugo de fique para producir fertilizantes- a INPULSA (Ministerio de Comercio, Industria,
Turismo) ; sin embargo, no logró obtener el financiamiento.
（4） Departamento de Quindío, Municipio de Filandia: Festival Camino del Quindío
1） Antecedentes
El municipio de Filandia presentó el “Festival Camino del Quindío” como un producto de OVOP. La
Corporación del Festival “Camino del Quindío” ha sido la entidad planificadora y ejecutora de la
iniciativa. A la fecha de hoy, año 2016, la comunidad de Filandia ha realizado 7 (siete) festivales,
posibilitando que este evento se haya posicionado como símbolo cultural de los habitantes del
municipio de Filandia, pero también como producto turístico de la región.
2） Buenas Prácticas, Lecciones Aprendidas, Sugerencias, Medidas de Consideraciones Desde el


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Ampliación de la iniciativa: Como el Festival es un evento que se realiza una vez al año, en
junio de 2015, OVOP Filandia organizó el taller de la Planificación Participativa –PCM- para
incluir más actores en el desarrollo de su territorio alrededor del tema turismo. En total,
participaron aproximadamente 60 personas de los sectores: agrícola, comercial, artesanal,
comunitario, entidades públicas a nivel local y departamental. Como resultados proyectados
en el taller de PCM, se conformó la mesa turística municipal, y se estableció el Plan de Acción
2015-2016. Con los insumos obtenidos en el taller del PCM se construyó la visión y misión
para la iniciativa ampliada de Filandia.
Fortalecimiento de integración de la comunidad: Como se amplió la iniciativa al turismo, se

aumentó la participación en la iniciativa. Eso generó más integración entre diferentes
sectores, tales como: sectores agropecuarios (AGROQUIN, ASOJULIA, mercados campesinos);
sector comercio (Junta de comerciantes de Filandia); sector artesanal (Asociación de
artesanos), y sector comunitario (con la articulación de seis juntas de acción comunal
pertenecientes al corregimiento de La India). Los campesinos en las zonas rurales han
manifestado que ellos ahora sientan más incluido en el proceso del desarrollo.
Fortalecimiento de confianza de su propia comunidad: En noviembre de 2016, el

corregimiento de La India recibió la iniciativa del municipio de Villavieja a modo de
intercambio, porque la iniciativa de Villavieja también trabaja en turismo. En el intercambio,
se presentaron los recursos locales de La India. A través de este ejercicio, se fortaleció la
confianza de su propia comunidad.

Inclusión de campesinos en el área rural: Como la iniciativa se amplió al sector de turismo,
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) Regional dio una capacitación sobre el tema de
eco-turismo a aproximadamente 60 personas (jóvenes, hombres y mujeres adultos, y adultos
mayores) de la zona rural del corregimiento de La India, en el enfoque de OVOP en Filandia,
para reconocer y redescubrir sus recursos locales y tesoros (en total 168 recursos fueron
re-coleccionados; 73 recursos naturales, y 95 recursos culturales) . Como resultado del taller,
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se dio cuenta de que los recursos rurales que se encuentran en la zona rural tienen valor
turístico.
Inclusión de OVOP como política pública: Se formalizó el movimiento OVOP mediante el
acuerdo 006 de 2015. Dicho acuerdo permite dar sostenibilidad al movimiento OVOP, ya que
es parte de los planes de desarrollo municipal en los diferentes gobiernos y se articula al
desarrollo de la estrategia de Ordenamiento Territorial, consolidándose como una política
pública a nivel municipal.
Alianza entre el sector público y privado: TABANTE (S.A.S) conformada por el grupo de los
empresarios de la Comunidad (83 empresas y 10 cooperativas) , es parte de la iniciativa OVOP
para dinamizar las actividades turísticas. Se hace la gestión del mirador "Colina Iluminada", la
torre del observatorio turístico para observar el panorama de Filandia y 360° de hermosos
paisajes, ha venido el primer ejemplo de alianza entre el gobierno local y el sector privado.
TABANTE ha patrocinado el seminario nacional de OVOP realizado en el marzo de 2017.
Modelo OVOP en Quindío: En caso del departamento de Quindío, tomó el liderazgo el Cámara
de Comercio al promover el enfoque OVOP. Con el apoyo del Proyecto OVOP se ha venido
multiplicando su experiencia a otros municipios. Sin embargo, para apoyar la implementación
de OVOP, también es importante construir la plataforma departamental y fortalecer el
funcionamiento de la gobernación.
Centro de Filandia Festival Camino del Quindío Tienda de canastas

Febrero 2018
（5） Departamento de Boyacá, Municipio de Paipa - Sotaquirá: Queso Paipa
1） Antecedentes
“Queso Paipa” es un tipo de queso semi-madurado, un producto de carácter nacional, obtuvo el
certificado de denominación de origen en el año 2011. Originalmente, se presentó la iniciativa
“Queso Paipa” (población aprox. 31,000); pero como el municipio de Sotaquirá produce el mismo
queso, se decidieron trabajar la iniciativa, conjunto con Paipa (población aprox. 31,000 hab.) y
Sotaquirá (población aprox. 7,000 hab.) como una iniciativa de ambos municipios.
2） Buenas Prácticas, Lecciones Aprendidas, Sugerencias, y Medidas de Considerciones Desde el

Ampliación de la iniciativa: Se estima que cerca de 100 familias se dedican a la producción del
“Queso Paipa”, en Sotaquirá y Paipa; sin embargo, en la iniciativa estaba participando solo la
Asociación de Productores de Queso Paipa (ASOQUESOPAIPA), que está conformada por 13
queseras (12 empresas en Paipa y 1 cooperativa -Coagrosotaquirá- en Sotaquirá), las cuales
poseen un alto sentido de pertenencia, identidad, y pasión para la elaboración de su producto.
ASOQUESOPAIPA tenía pocas actividades y solo participaba en las ferias. El municipio de
Paipa es un lugar turístico, famoso por sus aguas termales, sus paisajes alrededor del lago
Sochagota, y además tiene el Monumento al Pantano de Vargas, pero el sector de queso no
ha sido integrado al sector de turismo. En septiembre del año 2016, para ampliar la iniciativa
al sector del turismo, el Proyecto organizó un taller del Planificación Participativa –PCM
(Project Cycle Management o Manejo del Ciclo del Proyecto - con el objetivo de integrar a los
sectores de queso y turismo. En total se participaron cinco (5) sectores (lechero, quesero,
comercial, turístico, y sector público de los dos municipios, la gobernación y la universidad), y
cada sector formuló su plan de acción. Después se formó una mesa sectorial para concretar
las actividades comunes desarrolladas durante el PCM. La experiencia del taller amplió la
participación a los diferentes sectores y grupos, y formó un base para trabajar el objetivo
común.

Febrero 2018
Pequeños productores en el área rural: La mayoría de los miembros de ASOQUESOPAIPA le

dan más importancia a su propio negocio, pero un ex-participante del curso de OVOP en
Japón, viendo la situación difícil de pequeños productores, obligado botando la leche, y que
estaban produciendo el queso en sus casa, compartió su técnica de la producción del queso
con ellos. En el año 2016, con varios líderes del sector lechero, se dio inicio formal a una
cooperativa: AGROLAC, que cuenta con aproximadamente 80 pequeños productores de leche
de 7 veredas del municipio de Paipa. Son pequeños productores de leche que poseen pocas
vacas, viven en las veredas de Palermo, lejos del centro de Paipa, económicamente
clasificados como muy vulnerables. Además la mayoría de los productores son mayores de 40
años y el 60% de ellos son mujeres, involucrando a las madres solteras. Se ha tomado un gran
esfuerzo para poner marcha AGROLC. AGROLAC tiene varios líderes dinámicos con la visión
de desarrollo local, esto ha sido uno de los factores para la creación y el desarrollo de
AGROLAC.

Apoyo del gobierno local: El departamento de Boyacá tiene el decreto 1223 de Octubre del
año 2013 sobre OVOP, y se ha establecido oficialmente el Comité departamental OVOP. La
directora de la Secretaría de Competitividad y Productividad, en la Gobernación de Boyacá,
una ex-participante del curso de OVOP en Japón, ha sido la dinamizadora de OVOP. El Comité
tiene su plan de acción, pero muy ambicioso y más concentrado en el sector de
competitividad y productividad del queso Paipa, en donde contempla medidas contra el
queso falsificado -tal es el caso de la falsificación en perjuicio del queso Paipa- y la
estandarización de la calidad. En la integración del sector turístico con el queso Paipa, la
Gobernación ha estado trabajando en la construcción de la Cava de Queso. Recientemente,
ha manifestado una nueva iniciativa para construir la Ruta de Laceo como la nueva alternativa
de turismo. Después de la realización del PCM, han venido participando las alcaldías de Paipa
y Sotaquirá, haciendo el seguimiento del avance de OVOP.
Apoyo del gobierno central: Las Organizaciones Solidarias (OS), el miembro del Comité
Nacional, ha realizado varias tallers al fortalecimiento en asociatividad.
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Rol de promotor de OVOP a nivel departamental: El promotor de OVOP a nivel departamental,

debe tener la función de socializador de OVOP, para que consiga más apoyo para la iniciativa.
En diciembre del año 2016, la directora de Secretaría de Competitividad y Productividad de la
Gobernación de Boyacá participó en la reunión de los donantes que colaboran con el sector
lácteo, e hizo la presentación de OVOP. Después se logró contactar con otros donantes para
que apoyaran a la iniciativa. La gobernación ha producido varias videos y promocionando la
iniciativa del queso Paipa a través de medios de comunicación social.
Alianza con las universidades: Se comenzó la alianza con las universidades. Por ejemplo: la
Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia que participó en el taller de PCM, realizó
una presentación en la Escuela de Gastronomía, en los que el queso Paipa era el ingrediente
principal en la preparación de diferentes platos típicos y gourmet. Una estudiante de la
Maestría de la Universidad de Huelva, hizo su tesis sobre la industria del queso Paipa como un
recurso para el desarrollo local en los municipios de Paipa y Sotaquirá del Departamento de
Boyacá. Y un estudiante de Doctorado de la Universidad de Antioquia, hizo un estudio sobre
la propuesta de creación de valor agregado a través de queso Paipa y de la caracterización de
los factores naturales y humanos en la importancia del análisis micro bacteriano del queso
Paipa.
Colaboración con otros donantes: Para apoyar y mejorar el sector lácteo de Colombia, se
cuenta con la colaboración de varios donantes. El Proyecto OVOP compartió su experiencia
de la iniciativa de queso Paipacon otros donantes, y a través de la directora de la Secretaría
de Competitividad y Productividad, se inició la sinergia con otros proyectos apoyados por
otros donantes. Por ejemplo: se logró la invitación de uno de los técnicos de AGROLAC a la
capacitación de mejoramiento de calidad de la leche, con apoyo de la cooperación de Nueva
Zelanda, y la Unión Europea.
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Líder de sector de leche

Fábrica de una empresa de
Queso de ASOQUESOPAIPA en el taller de planificación
ASOQUESOPAIPA
participativa PCM
（6） Departamento de Cundinamarca, Municipio de Susa: Producción Limpia - Sabor

al Campo
1） Antecedentes
El municipio de Susa está ubicado aproximadamente a 130 km de la capital, Bogotá, y posee cerca
de 13,000 personas. La mayoría de la población en Susa trabaja en el sector agropecuario. Como
los bogotanos pueden hacer el viaje de ida y vuelta en el mismo día, el municipio de Susa, se
esperaba que vengan turistas de Bogotá, y se presentó el “Parque de la Agricultura
Interactiva-Turismo Rural Comunitario”, como un producto de OVOP para fortalecer los procesos
de desarrollo local a través del turismo. Sin embargo, esta iniciativa tiene característica privada
que limitaba la iniciativa en términos de competitividad e inclusión social. Además, como hubo
muy pocos turistas y el negocio ha sido muy inestable, los campesinos locales fueron capacitados
para apoyar la iniciativa, tampoco se sentían atraídos para participar en esta iniciativa. A lo
anterior se agrega que Susa carece de infraestructura turística, como por ejemplo: hoteles,
restaurantes, y tiendas.
2） Buenas Prácticas, Lecciones Aprendidas, Sugerencias, Medidas de Consideraciones Desde el

Revisión del producto OVOP: Dado que el ámbito de la iniciativa del "Parque de Agricultura
Interactiva" era muy limitado en términos de competitividad e inclusión social, la iniciativa
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fue revisada. Así fue como en la segunda mitad del año 2015, se organizaron un taller con los
actores principales de los cuatro sectores (ganadería, agricultura, artesanía, y turismo) de la
comunidad de Susa, los cuales volvieron a confirmar y reconfirmar sus recursos locales. Como
Susa está ubicada en la periferia de la ciudad capital de Bogotá, en sus alrededores, la
naturaleza todavía no está contaminada, y los agricultores tienen alto nivel de conciencia de
la conservación del medio ambiente; por tanto, no cultivan sus productos haciendo uso de
químicos. Ellos están orgullosos de su producción saludable y limpia. Mediante este taller, la
comunidad de Susa definió la nueva iniciativa:“Producción Limpia: Sabor al Campo”. La
redefinición de la iniciativa amplió una oportunidad de participar otros sectores y grupos de la
comunidad. Cabe destacar que la redefinición de la iniciativa, no significó excluir la iniciativa
anterior, sino comprenderla y mejorarla.
Selección de producto OVOP: La iniciativa del Parque de Agricultura Interactiva, no ha podido

tener suficiente participación, muy limitada. Para aumentar la participación, la iniciativa debe
tener la visión común de la comunidad, más incluyente, más abierta a sectores y grupos
diferentes, que beneficien la economía de la Comunidad.
Presencia del líder OVOP: La líder de la iniciativa, hasta diciembre de 2015, era la directora de
UMATA, en el Municipio de Susa, tenía la responsabilidad de ser promotora de la iniciativa
OVOP. En el año 2016, ella fue destituida de su cargo dado el cambio del gobierno, formó
"Susa Vive" o "Fruto Susa" para continuar la promoción de la iniciativa junto con
aproximadamente 10 pequeños productores agrícolas. Se inició vendiendo los excedentes de
sus cultivos en la plaza de la iglesia, todos los domingos, bajo el nombre de OVOP. Ella tiene
conocimiento sobre OVOP como ex-participante del curso de OVOP en Japón, y tiene
devoción para hacer avanzar la iniciativa. Su conocimiento de las instituciones públicas
también es una gran ayuda para brindar los apoyos para promocionar OVOP en la comunidad.
Promoción de OVOP en la comunidad: A través de la venta dominical enfrente de la iglesia

parroquial, la comunidad de Susa comenzó tener interés a OVOP. La iniciativa de OVOP ha
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motivado a la comunidad para convertir a Susa, en uno de los municipios más limpios del
país.
Intercambio con otras iniciativas: La iniciativa de Susa hizo la visita de observación a otra
iniciativa: Queso Paipa, en Boyacá, por su proximidad. Sin embargo, los empresarios
productores de queso y el administrador de la fábrica de queso, que forman la asociación de
queseros, tienen caracteres muy diferentes a los de los pequeños productores que venden los
excedentes de productos agrícolas. Tener buen resultado del intercambio ha sido difícil. Aún
los dos tienen el amor a su producto, el intercambio no ha sido muy útiles. Cuando se
organiza este tipo de intercambio, el planificador debe tener claro el objetivo que se espera
conseguir del intercambio. Se debe planificar de tal modo, que el intercambio logre
resultados positivos para ambas partes.
Fortalecimiento en el área de competitividad: En mayo del año 2016, se participó en la Feria

de Comercio Justo organizada por las Organizaciones Solidarias(OS). A través de esta feria, se
logró negociar con Agro Solidaria, empresa especializada en productos ambientales. Se ha
venido participando en más ferias alrededor de Bogotá, en las que se invita a productores
especializados en productos ambientales de "mercado verde" con la asistencia de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR). Al participar en más ferias, la
iniciativa ha venido necesitando más productos, y más productores han venido colaborando
en la iniciativa a través del suministro de productos. Se ha comenzando a establecer la
imagen de que Susa es "Producción Limpia: Sabor al Campo". En el Plan de Acción de OVOP
para el año 2017, se estableció actividades en dos categorías: "Participación" y
"Competitividad". En "Participación", se planificó varias actividades de divulgación de OVOP
hacia a la Comunidad. Y en "Competitividad", se planificó la venta en la carretera cerca de
Susa y la venta para pedidos de los residentes en el municipio de Chiquinquirá, un municipio
más grande que Susa y ubicado mucho más cerca de Bogotá. El Proyecto ofreció apoyo para
formular el Plan de Negocio e iniciar las ventas.

Febrero 2018
Inclusión de las personas mayores: En Susa, el porcentaje de la población de edad mayor es

alto, porque los jóvenes viven y trabajan en Bogotá. En la iniciativa, participan las personas
mayores también en la venta de hortalizas y bocadillos, y se sienten contentos. La ONG “Arad
en Vida”, que apoya a las personas mayores y los jóvenes en Susa, ha venido apoyando a la
iniciativa, de diferentes maneras, como por ejemplo: ofreciendo su salón para la reunión de la
iniciativa; organizando el curso de fabricación de artesanías para las personas mayores, en las
que utilizan materiales reciclables como revistas viejas y otros; promocionado el concepto de
producción limpia; y preparando comida en la que se aprovecha los vegetales producidos
mediante agricultura limpia.
Apoyo de Parte de Aliados para la Comunidad Alianza con las instituciones públicas: La líder
de la iniciativa, se buscó el apoyo de parte de la Gobernación y de hecho fue proporcionado
para reactivar al Comité OVOP a nivel departamental. El departamento de estudio económico
y política pública, en el Departamento de Planeación, de la Gobernación de Cundinamarca,
estaba coincidentemente, buscando un apoyo técnico para a reiniciar OVOP a nivel
departamental, y se ofreció una posición a la líder como asesora para difundir y divulgar
OVOP.
Acción sin daño: La iniciativa de Susa deseaba promover tenía el OVOP sin el apoyo de
alcaldía. Pero, cuando el Proyecto OVOP se acercó a la alcaldía municipal con buena
intención, eso creó desconfianza entre algunas personas en la iniciativa y el coordinador del
Proyecto OVOP. Para ingresar en el territorio, deben respetar la iniciativa y no tocar la
situación sensible y riesgosa.
Feria de comercio justo Producto ambiental Venta semanal en Susa

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（7） Departamento de Tolima, Municipio de Guamo, La Chamba: Artesanías en

Barro Negro
1） Antecedentes
La iniciativa se orienta a la difusión y comercialización de las artesanías en cerámica negra de la

vereda La Chamba, las cuales han ganado un amplio reconocimiento en el país por su singularidad
técnica y por su excelente calidad, buscando el mejoramiento de las condiciones de vida de los
artesanos.

Punto de Vista d Participación

Aumento de los participantes: En la vereda de La Chamba, el municipio de El Guamo, que
posee alrededor de 1,500 personas, cerca del 85% de estas se dedica al negocio de la
producción de cerámica negra. Existen dos (2) grupos principales que se dedican a la
producción: uno es COARTE CHAMBA y otro es TRADICION DE MI TIERRA. El COARTE CHAMBA
es un grupo de corporación, pero un grupo formado por artesanos individuales. En cuanto al
COARTE CHAMBA, este se fundó hace 9 años, y una vez tenía alrededor de 80 personas, pero
como no realizaba tantas actividades como grupo, los miembros fueron saliendo del grupo, y
su membrecía ha disminuido. Por otro lado, como el negocio ha venido aumentando como
consecuencia del apoyo de OVOP, los ex-miembros y los nuevos artesanos han solicitado
ingresar al grupo COARTE CHAMBA. Sin embargo, este se encuentra en proceso de revisión
del reglamento de su organización, y por tanto no está aceptando nuevos miembros; ante
esto aquellos que quieren ingresar al grupo han expresado estar descontentos. La revisión del
reglamento está siendo apoyada por la Cámara de Comercio en el Departamento de Tolima.
En el Comité local de OVOP, participan alrededor de 50 familias. Se ha formado varios
subcomités, tales como: el de calidad, promoción, empaque, y administración.
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Empoderamiento de Líder OVOP: La representante de COARTE CHAMBA, como líder de OVOP,

organizó varios eventos deportivos y campañas de limpieza en la comunidad. Ella también
negoció con la alcaldía municipal para ofrecer clases en el colegio de la vereda y enseñar la
cultura de la cerámica negra, promoviendo la cultura tradicional de la comunidad. Estas
actividades han ayudado a fortalecer la consolidación de la comunidad. Ella, como
ex-participante del curso de OVOP en Japón, adoptó la idea de establecer un sueño colectivo,
a semejanza de un pueblo japonés, para empoderar la comunidad, como por ejemplo:
sembrar ciruelas y castañas, e ir a Hawái. Para determinar el objetivo principal y motivar hacia
el desarrollo desde una iniciativa local, se sugirió: "Vamos a producir más cerámica negra, e
iremos a Cartagena" (como la vereda de La Chamba está ubicada en el interior del país,
muchas personas nunca han visto al mar), y de hecho lograron el viaje al fin.
Apoyo para formulación de Plan de Acción: El Plan de Acción se formuló en el año 2015 y
tenía definidas más de 40 actividades, entre ellas la fiesta del barro y otras más. Por otro lado,
actividades muy importantes para la producción de la cerámica negra como un producto de
OVOP, a saber: la extensión de la licencia de excavación de las tierras, o la administración del
centro artesanal, no estaban incluidas. Dado el nivel de educación de las personas y sus
experiencias, a veces en cada comunidad es difícil que ellos mismos formulen el Plan de
Acción. Así que dependiendo de cada caso, es necesario que el coordinador ofrezca el apoyo.
Alianza con el sector turismo: En la vereda La Chamba se concentra en la producción de

cerámica, y no está integrado con otro sector como turismo. Sin embargo, existe la idea de
buscar integrarse con el sector turismo que se encuentra en el área del río Magdalena, y ya se
ha comenzando a estudiar esa posibilidad.
Características de la vereda: Como La Chamba es un pueblo pequeño, la mayoría de ellos

tienen parentesco (son familiares). Además el 80% de la comunidad en La Chamba depende
de un salario mínimo. En comunidades como La Chamba, la sociedad que las conforma es
pequeña y suelen generarse resentimientos como la envidia y la hostilidad con frecuencia. Los
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que se trabajan en pueblos pequeños deben estar preparados para detectar estas
características cuando ingresen a la comunidad.

Inclusión de mujeres: En el negocio de la producción de cerámica negra, los hombres
transportan materiales y venden los productos, y las mujeres en general se encargan de la
fabricación. En la producción también se encuentran las madres solteras, mujeres
embarazadas, y los mayores de edad.
Inclusión de los jóvenes: Con el fin de promover la pertenencia e identidad de la comunidad

en el territorio, se organizó un evento de redescubrimiento de los tesoros patrimoniales -
como bailes y canciones típicas de la región- , para que los jóvenes de la vereda pudieran
reconocer los recursos y sitios de su entorno, promoviendo de esta manera el orgullo de su
territorio y la integración de la comunidad. Las actividades han estado encaminadas al
reconocimiento de la importancia de la tradición artesanal y las características únicas de la
vereda en busca de identificar aquellas cosas que despiertan el amor por lo propio en las
personas de la comunidad, especialmente en los jóvenes de la vereda. En el Fashion-Show
que el Proyecto organizó en diciembre de 2016, en Expo-Artesanía, para presentar los
productos de caña flecha producidos por la comunidad de Tuchín, se presentó también los
productos de cerámica negra de La Chamba. Los estudiantes que participaron en la
presentación intercambiaron sus experiencias con los estudiantes de Tuchín. Esa experiencia
conjunta ayudó a aumentar el sentimiento de orgullo hacia sus productos.

Alianza con el Comité departamental OVOP: En Chamba, fueron donados 7 hornos de gas con
el Fondo Comunitario de la Embajada del Japón, con los cuales se espera que los artesanos
reduzcan los riesgos para su salud, conserven el medio ambiente y desarrollen más rápido y
eficientemente su trabajo de manera colectiva. En esta ocasión, se formó el Comité
departamental OVOP. Después del cambio de las autoridades de gobierno, las actividades del
Comité departamental OVOP se han disminuido que antes, pero los aliados departamentales,
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como el SENA y la Cámara de Comercio han ofrecido varios apoyos. La Gobernación de Tolima
reconoció las cerámicas negras de la vereda La Chamba como un producto de patrimonio
cultural. El Comité local OVOP, recientemente ha solicitado a la gobernación un espacio
dentro de su edificio, para la exhibición de las cerámicas negras.
Caracteristica de las veredas: El 80% de los residentes en La Chamba gana el salario mínimo, y
muchos de ellos son parientes. La comunidad de La Chamba es pequeña y es fácil que se
genere el sentimiento de la envidia hacia otras personas. Para entrar a una comunidad
pequeña, los facilitadores deben tener cuidado de no generarar inestabilidad en la
comunidad.
La producción de cerámica negra en La Chamba
（8） Departamento de Huila, Municipio de Villavieja: Turismo Astronómico
1） Antecedentes
El desierto de la Tatacoa, en el municipio de Villavieja, posee condiciones climáticas y atmosféricas
ideales para la contemplación de las estrellas y otros cuerpos celestes; por ello, el nivel de
visitantes ha venido incrementándose. Sin embargo, a pesar del potencial geográfico, cultural e
histórico que posee el área central del municipio de Villavieja, sus habitantes no se estaban
beneficiando del turismo. La alcaldía, que posee un observatorio astronómico, seleccionó como
iniciativa idónea de OVOP el “Turismo Astronómico”, con la esperanza de promover el flujo de
turistas en el municipio de Villavieja.

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Fortalecimiento de orgullo y integración en la Comunidad: El Proyecto realizó un "Famtrip"
(Viaje de Familiarización) en el área central del municipio y el área del desierto Tatacoa en el
municipio de Villavieja para mejorar el conocimiento de los productos de ambos zonas.
Asistieron alrededor de 40 personas. En el área central del municipio de Villavieja, se
volvieron a confirmar: un museo en el que se encuentran riquezas culturales paleontológicas
y arqueológicas, que datan del período del Mioceno y vestigios precolombinos de la época
Colonial; productos de totumo, recetas tradicionales de comida, y otros. En el área del
desierto de Tatacoa, se reconfirmaron: un equipo antiguo para extraer jugo de caña; bebidas,
cremas, y champú hechos con las hierbas del desierto, y otros. En este viaje, también se logró
que acompañaran funcionarios de la alcaldía, para que conocieran de primera mano las
actividades de la iniciativa. Se logró confirmar los recursos locales y tesoros propios tangibles
e intangibles de las familias, las casas, y la comunidad. Este viaje contribuyó a promover la
integración de dos zonas en Villavieja. Adicionalmente, se diseñó un catálogo comunitario,
con la manera participaría de ambos áreas. Este catálogo contribuyó a fortalecer el sentido de
solidaridad de la comunidad de Villavieja, y después del lanzamiento del catálogo, se
incrementó el número de los participantes en la iniciativa.
Presencia del líder OVOP: Uno de los factores que ha dinamizado a OVOP Villavieja ha sido la
participación de dos personas de la comunidad que actúan como líderes, uno es de el área
central y otro es del desierto, comparten la información, coordinan las actividades entre los
áreas y animan a otros participantes, especialmente los jóvenes, para avanzar en la iniciativa;
ya se han ido posicionando nueva liderazgo de mujeres del territorio.
Autogestión y alianza de la comunidad: El festival astronómico ha sido una experiencia de

aprendizaje importante. Hubo un impacto negativo al medio ambiente, pero se logró avanzar
en cuanto a esa situación. La comunidad de Villavieja -sus habitantes-, con el apoyo de
empresas privadas, logró implementar la campaña: "Protege Tu Territorio", para mostrar su
determinación al turismo sostenible. A través de esta experiencia, se comenzó a dar más
importancia al desarrollo comunitario sostenible.
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Formación de la organización hacia el desarrollo comunitario: Con la promoción de turismo

astronómico, la asistencia de turistas ha aumentado en hoteles y restaurantes. En Villavieja,
existe una red de 70 emprendimientos, que ha ido madurando y creando redes de solidaridad
y apoyo para el posicionamiento de su producto. En este contexto, se ha venido comenzando
el movimiento para formar una organización oficial que contribuya a la promoción del
desarrollo comunitario.
Logotipo nacido de la comunidad: Los participantes de la iniciativa recuperaron el logotipo

que estaba olvidado en la comunidad. Los participantes dijeron que antes no se sentían a
gusto, cuando decían que procedían de Villavieja (ya que el nombre indica que la villa es vieja
y atrasada), pero ahora en cambio se sienten muy orgullosos de vivir en Villavieja, y se
atreven a decir sin pena: SOY VILLAVIEJA. Readaptar un logotipo es una prueba del orgullo de
los participantes por su comunidad y por su participación en la iniciativa.

Inclusión de campesinos: En noviembre de 2016, la iniciativa de Villavieja, realizó un
intercambio con la iniciativa de OVOP del municipio de Filandia, departamento de Quindío. En
esa ocasión, se dieron cuenta de que en Filandia se estaba utilizando los recursos del área
rural para turismo, precisamente los mismos recursos que se encuentran también en la zona
rural de Villavieja. Después del intercambio, se compartió la idea de eco-turismo con los
campesinos en la zona rural de Villavieja, y algunas familias se decidieron a participar en
OVOP, para ofrecer sus servicios y conocimiento de la producción de cacao como parte de la
iniciativa.

Apoyo de la alcaldía municipal: En cuanto a la alcaldía municipal, aunque la iniciativa de
“Turismo Astronómico” fue presentada por la alcaldía de Villavieja, el observatorio
astronómico que pertenece a la misma municipalidad, no había podido participar a la
iniciativa por su problema administrativo. Sin embargo, en junio de 2016, la alcaldía municipal
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resolvió su problema administrativa bajo una nueva modalidad de operación. Contrató a un

nuevo especialista bilingüe e inició implementar un programa para promover el conocimiento
astronómico y el turismo en Villavieja. Además, incorporó a OVOP en el Plan de Acción de la
misma municipalidad. En agosto de 2016, el municipio de Villavieja organizó el Primer Festival
Astronómico en el desierto de la Tatacoa, evento científico y académico para la observación
solar, celeste, conferencias, vuelo de cometas, y "astrocamping", entre otras actividades.
Durante 4 días lo visitaron más de 5,000 personas. Después del cambio de autoridades del
gobierno local, en el año 2016, la alcaldía municipal ha venido colaborando para fortalecer la
iniciativa. Cuando hay dificultades para lograr la participación de la alcaldía municipal es
mejor no forzar la relación. La comunidad debería continuar la iniciativa y después verán la
oportunidad de la incorporación de las autoridades locales.
Apoyo de parte de Comité departamental OVOP: Otro factor de desarrollo comunitario en

Villavieja, es el nivel de coordinación aportado por la Gobernación de Huila, la Oficina de
Competitividad y Productividad de la Secretaría de Planeación y el punto focal de OVOP. En el
departamento de Huila, en el año 2013, se promulgó el decreto 227 para establecer el Comité
departamental OVOP, y se cuenta con el apoyo de la Gobernación y entidades
departamentales tales como: Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM),
Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), Secretaría de Cultura y Turismo, y otros como la
Universidad Sur-Colombiana. Aun en tiempo de cambio de gobierno local, el encargado de
OVOP dio apoyo al director y lo ha mantenido para promover el OVOP. De parte de la
Gobernación, se invitó al Grupo OVOP a Expo Huila, para promocionar la oferta de Villavieja.
Después, a través de la Secretaría de Cultura y Turismo, el Fondo Nacional de Turismo
(FONTUR) adoptó oficialmente el eslogan de Villavieja: "Una ventana al universo", y se incluyó
al municipio de Villavieja como parte del paquete turístico del Departamento de Huila.
Multiplicación de OVOP a otros municipios : Valorando la experiencia de OVOP en Villavieja,

la Oficina de Competitividad y Productividad de la Secretaría de Planeación, ha iniciado a
multiplicar el enfoque OVOP a otros municipios, y ya realizó un taller de socialización de
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OVOP a - Palestina y Saladoblanco- en septiembre 2017. El proceso de replica que asumido

por la gobernación estarán garantizando su sostenibilidad.
Campaña Protege tu
Receta gourmet local Ventana hacia el Universo
Territorio
（9） Departamento de Cauca, Municipios de Inzá y Páez: Tierradentro - Hacia una

Experiencia Etnoturística
1） Antecedentes
Los municipios de Inzá y Páez, ubicados en la zona montañosa al oriente del departamento del
Cauca, comprenden en su territorio el Parque Arqueológico Nacional de Tierradentro, declarado
por la UNESCO como Patrimonio de la Humanidad en el año 1995. La iniciativa de Tierradentro
está basada en el etnoturismo y aprovecha sus recursos culturales. El territorio se caracteriza por
ser plurietnocultural y tiene más de 1,500 años de historia. Se destacan aspectos tales como: el
trabajo en comunidad (minga), las iglesias doctrineras (con más de 300 años de antigüedad) y los
hipogeos (galerías subterráneas o pasajes excavados en laderas rocosas, de carácter funerario). El
productor aprovecha los recursos culturales e involucra el capital humano de la región, buscando
articular pobladores diversos (indígenas, campesinos) alrededor de varias expresiones, a saber:
bailes, artesanías, patrimonio material y cultivos.

Realización de los eventos de OVOP: La participación en la iniciativa ha aumentado como
consecuencia de haberse convocado a más eventos por productores y operadores turísticos;
así como por haberse organizado ferias, mini-ferias, visitas a colegios para efectuar jornadas
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de socialización, etc. En la Jornada de identificación y caracterización de recursos locales y

tesoros participaron 46 personas de Inzá y 41 personas de Páez. Se organizó las "Ferias
ganaderas y turísticas de Tierradentro"; hasta agosto de 2016 dos ferias realizadas, una en
cada municipio. En septiembre de 2017, se ha realizado 75 proyectos en Inzá y 53 proyectos
en Páez que tienen relación con OVOP. En la comunidad, se manifiesta que se ha
aumentado las ventas grupales y fortalecido la solidaridad de la comunidad. Otros han
manifestado que OVOP ha contribuido a dar más posibilidades a la comunidad.
Organización promotora de OVOP en la comunidad: Con 29 socios (guías, comerciantes,

artesanos, propietarios de posadas turísticas, y líderes comunitarios), se ha constituido una
empresa solidaria en la comunidad de Tierradentro -CEMTUR (Corporación Empresarial
Destinos Turísticos “Tierradentro”)-, sin ánimo de lucro, que tiene por objetivo principal:
brindar bienestar, ayuda, solidaridad, mejoramiento de la calidad de vida a sus asociados
fundadores o activos, adherentes, y sus respectivos grupos familiares, a los colaboradores, a
las comunidades locales, rurales, departamentales o nacionales en las que se desarrollen sus
proyectos o programas. Tiene como propósito el desarrollo de las siguientes actividades: i)
Organizar y desarrollar procesos de gestión, servicios, distribución, producción y
comercialización de bienes y servicios. ii) Promocionar y divulgar el turismo comunitario y el
ecoturismo en la zona de Tierradentro de los municipios de Inzá y Páez, a través de servicios
como: alojamiento en fincas, excursiones y caminatas, entre otros. iii) Organizar: ferias
turísticas, artesanales y otros; conciertos, eventos, fiestas sociales, convenciones para el
sector privado, público y del sector social y solidario. iv) Fortalecer la industria gastronómica,
ofreciendo por medio de festivales, un abanico de posibilidades de todo tipo de platos
nacionales e internacionales. v) Promocionar encuentros culturales: de música, recreativos,
poetas, pintores, cuenteros y diferentes artistas. Las actividades que se mencionó en 2.1)
como ferias, mini-ferias, y visitas a colegios, han sido realizadas por esta organización.
Cambio de marca-región: Se ha elaborado la propuesta comunitaria de marca-región para

Tierradentro: "Tierradentro maravillas por vivir”. Sin embargo, recientemente se ha
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modificado como "Tierradentro Mágico y Natural" para promover el OVOP a fuera de la

comunidad.
Incremento de competitividad de los productos locales: En Tierradentro, se enfoca el

desarrollo y el fortalecimiento de los productos locales. Se ha desarrollado 79 productos de
OVOP (café, champú, bebida energizante con coca, bebida alcohólica local, etc.). Se abrió la
tienda de OVOP en 2017. Los clientes son colombianos y extranjeros. Los productos de
Tierradentro tiene más competitividad: Por ejemplo: la mochila Indígena Naza, uno de los
productos muy locales, se producía con materiales locales de lana, pero ahora hay carencia de
materiales locales y se tiene urgencia de comprar el mismo material en otra región al norte de
Cauca.
Alianza entre la comunidad y la alcaldía: En la cultura indígena de Tierradentro, se alterna la

responsabilidad de alcalde. Así que después del cambio de gobierno, los funcionarios
anteriores de la alcaldía municipal se continúan trabajando como líder de la comunidad. En
este sentido, la comunidad tiene buena relación con la alcaldía. Además, algunos líderes de la
comunidad, se han convertido en promotores o embajadores de buena voluntad de OVOP,
divulgando el movimiento de OVOP dentro y fuera del departamento del Cauca. La relación
entre Inzá y Páez son buenas también. Recientemente, se firmó el convenio sobre turismo;
como Páez no tiene suficiente hoteles, se presenta clientes a los hoteles en Inzá.
Promoción de OVOP en resguardo de los indígenas: En la cultura indígena, el Resguardo es

una institución legal socio-política conformada por un territorio de una comunidad. En cada
Resguardo, existe un Cabildo, cuyos miembros son elegidos por la comunidad, y tiene la
atribución de representar la comunidad y realizar las actividades comunitarias. Además, en la
cultura indígena, existe la tradición de las mingas -trabajo colectivo-. En este sistema, si los
líderes de la comunidad tienen entendimiento acerca del enfoque OVOP , se podría esperar
un mayor impacto en el aumento de la participación, inclusión social y desarrollo
comunitario.
Febrero 2018

Inclusión de campesinos (mestizos y afrodescendientes): En Páez, 85% de la población son
indígenas, 10% son mestizos, y 5% son afrodescendientes. En Inzá, 40% son indígenas, el resto
son mestizos y afrodescendientes. En general, los mestizos y los afrodescendientes viven en el
área rural. En caso del Comité local OVOP en Tierradentro, se conforma con diferentes grupos
étnicos.
Capacitación a campesinos: En Colombia, la pobladores de las zonas rurales no han sido

beneficiarios del desarrollo comunitario; en Tierradentro, se ha ofrecido cursos básicos de 40
horas para generar mayor nivel y consolidar el personal en la formación técnica incluyendo a
los campesinos. Por ejemplo, se ofreció el tema de barismo, quienes pretenden darle una
connotación diferente a los tipos de café, y además confirmaron la particularidad del café de
su territorio. La idea es que tanto el campesino como el prestador de servicios turísticos se
integren al proceso, con una formación que les permita diversificar los productos.
Socialización de OVOP a los desmovilizados: En agosto de2016, se terminó el conflicto con las
FARC; se concluyó la dejación de las armas y se comenzará la reintegración de los
ex-combatientes de las FARC. En el departamento del Cauca, tienen dos (2) zonas veredales
transitorias de normalización (ZVTN) y un (1) punto transitorio de normalización (PTN). Como
está ubicado cerca de los ZVTN, los representantes de Tierradentro hicieron una visita para
socializar las dinámicas de los territorios. En esa ocasión, también se hizo la socialización del
enfoque OVOP.
Apoyo de los aliados en nivel departamental: El punto focal de OVOP es el Departamento de

Planeación de la Gobernación. Un funcionario que había sido participante en el curso de
OVOP en Japón tenía consciencia para apoyar la iniciativa; pero después del cambio de
gobierno en el año 2016, el apoyo de parte del departamento ha estado inactivo. En otro lado,
la Secretaría de Desarrollo y Competitividad de la Gobernación del Cauca, estableció
la Corporación Mixta de Turismo del Cauca, con participación de los municipios de Inzá y Páez,
Febrero 2018
SENA, y Corporación Nasa Kiwe Nacional, para implementar el proyecto denominado:

“Incremento de la Competitividad del sector turismo mediante la iniciativa OVOP
en Tierradentro Cauca”4 con el fondo de Regalías5. La capacitación a los campesinos
mencionado en (2)-2) es uno de los componentes del desarrollo humano en este proyecto. La
Corporación Mixta de Turismo de Cauca está facilitando el apoyo a OVOP a través del fondo
de Regalías. El financiamiento de Regalías se considera el apoyo tradicional, y falta la
participación comunitaria, pero el desarrollo de la infraestructura turística por parte de la
Corporación Mixta de Turismo del Cauca está creando una relación complementaria con
OVOP. Otros proyectos ofrecidos por el nivel departamental y que tienen relación con OVOP
son: Restauración de cuatro capillas doctrineras por parte del Ministerio de Cultura, y
Ejecución del proyecto "Diseño del producto turístico para Tierradentro por parte de
FONTUR.
Alianza con universidades: En la zona especial para turismo, cercana al Parque Arqueológico
Nacional de Tierradentro, Patrimonio de la Humanidad de UNESCO, también se encuentran
las actividades arqueológicas de las universidades. Sin embargo, la Universidad del Cauca está
ubicada en Popayán, cabecera del departamento del Cauca, que está lejos de Tierradentro. En
Tierradentro, no existe campus satélite de la Universidad de Cauca tampoco. Se espera que
vengan estudiantes de pasantía para apoyar el proceso de desarrollo local.
Relación con otros donantes: Como Inzá y Páez son las municipalidades receptoras del
proyecto del posconflicto de la Unión Europea. Según la Unión Europea, se las ha
seleccionado porque tienen la base social fortalecida por OVOP, y se puede esperar la
generación de impactos.
4 El apoyo a este proyecto consiste en 1,268,840,000 pesos.

5 Es el fondo que el Gobierno recibe por explotación de recursos naturales no renovables, y que se distribuye a
municipios, departamentos, puertos marítimos y fluviales, por donde se transporta el petróleo y sus derivados. Los
municipios que reciben estas Regalías, las invierten en el fondo de desarrollo social de acuerdo a la Ley.
Febrero 2018
Departamento de Cauca: Tierradentro (Inzá y Páez)
（10） Departamento de Nariño, Nudo de los Pastos: Fiesta al Sol Inti Raymi
1） Antecedentes
Es una fiesta espiritual y cultural que nació hace siglos en los distinto pueblos de Los Andes
(Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia) y que es celebrada en Colombia, por el Pueblo Indígena de los
Pastos, en Nariño. Se trata de una fiesta sagrada al “Taita Sol”, que se realiza para celebrar el
solsticio de verano, el día 21 de junio de cada año, el cual se caracteriza por ser el día más largo,
con la noche más corta. La fiesta es un espacio para el encuentro de los pueblos indígenas y no
indígenas, y en el mismo se expresan manifestaciones culturales de los pueblos originarios (música
típica, comida, bailes y danzas en honor al Sol, a la Tierra y a la Vida). Con el propósito de
institucionalizar la Fiesta Sagrada de Inti Raymi, en el año 2013 se elaboró el Proyecto de Ley, que
la declara patrimonio de la Nación.

Selección del área para OVOP: Ha sido difícil coordinar las actividades de la iniciativa en los 20
municipios o 25 resguardos indígenas. Aplicar el movimiento de OVOP en áreas donde se
encuentran muchos municipios es difícil realzar coordinación entre las comunidades; solo 5 -
6 municipios tienen interés. No se ha observado incremento de la iniciativa OVOP.
Formación del plan de desarrollo para el pueblo indigna: Se ha formulado el Plan de

Desarrollo Turístico del Pueblo Indígena de los Pastos 2015-2020, considerando las
sugerencias de las autoridades indígenas en el año 2013: ha sido elaborado por la comunidad
Febrero 2018
y para la comunidad. Se ejecuta de manera incluyente en cada uno de los Resguardos

Indígenas vinculados, para desarrollar un tipo de etnoturismo, aprovechando la diversidad
cultural y geográfica del territorio. El Plan tiene por objetivos: "Desarrollar el territorio de los
Pastos como un Destino Turístico", "Rescatar, preservar y valorar el patrimonio cultural y
natural del pueblo indígena del pueblo de los Pastos", "Generar oportunidades para el
desarrollo social y económico de la comunidad indígena del pueblo de los Pastos",
"Consolidar una imagen turística del pueblo de los Pastos", "Promover el liderazgo local para
el desarrollo turístico del territorio de los Pastos".
Apoyo del fondo de regalías: Para la implementación de este Plan de Desarrollo Turístico el
monto es de 286,000,000 pesos y para el proyecto de "Socialización del Plan de Desarrollo
Turístico" la cuantía es de 80,000,000 pesos, lo que incluye capacitaciones en turismo, un
diplomado cultural y el diseño de la página web, ha sido financiado por Regalías
departamentales. Apoyo del fondo de Regalías, puede ser uno de los factores por los que
OVOP tiene dificultad de ingresar en la comunidad; es decir, cuando la comunidad está
acostumbrada a recibir financiamiento desde arriba. OVOP requiere interés de parte de la
comunidad, y para trabajar en OVOP, es necesario cambiar la forma de pensar.

Es difícil medirla también, por la misma razón antes mencionada.

Existe un Plan de Acción formulado por el Comité de OVOP a nivel departamental; pero la
ejecución es difícil, por falta de articulación y coordinación.
Departamento de Nariño, Nudo de los Pastos: Fiesta al Sol Inti Raymi

Febrero 2018
（11） Departamento de Putumayo, Valle de Sibundoy: Agroturismo y Ecoturismo en

Reservas Naturales y Fincas Agroecológicas
1） Antecedentes
Se trata de un proceso comunitario en el que se mezclan la conservación y la producción
sostenible en reservas naturales de la sociedad civil, presentes en el Valle de Sibundoy. Se fomenta
el agroturismo y el ecoturismo, como una fuente de ingreso económico alternativa, en donde se
pueden apreciar senderos, huertos ecológicos, paisajes, bosques, observación de aves, entre otros
atractivos.
2） Buenas Prácticas, Lecciones Aprendidas, Sugerencia, y Medidas de Consideraciones Desde el

En los valles de Sibundoy - 4 municnipios; Santiago, Colón, Sibundoy y San Francisco -, se
observa que el beneficio individual tiene mayor prioridad para los finqueros. En los
municipios del Valle de Sibundoy, OVOP nunca pudo ingresar a la comunidad.

Inicialmente, se han manifestado que los campesinos y los jóvenes se hubieran involucrado
en las iniciativas viéndola como una oportunidad para mejorar los ingresos; pero como no ha
habido implementado OVOP, tampoco se promovió la inclusión social.

No reportes de las actividades de parte de los aliados como la formación del Comité
departamental OVOP.

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Estrategia de desarrollo local incluyente OVOP Colombia

Documento metodológico #07

Manual de Participación y Desarrollo Comunitario

2. Desarrollo Comunitario de OVOP incluyente ........................................................................... 2

2.1 Aumento de participación e inclusión social y fortalecimiento de la cohesión social ................ 2

2.1.1 Fortalecimiento de líderes OVOP comunitarios ............................................................. 2

2.1.2 Fortalecimiento del orgullo y la cohesión social ............................................................ 3

2.1.3 Selección de los productos OVOP .................................................................................. 4

2.1.4 Establecimiento de visión común .................................................................................. 4

2.1.5 Herramientas para ampliación de participación OVOP .................................................. 5

2.1.6 Formulación de plan de acción...................................................................................... 7

2.1.7 Ampliación de la iniciativa para promover la inclusión de diferentes sectores y grupos . 8

2.1.8 Inclusión social para integración comunitaria .............................................................. 10

2.1.9 Mejoramiento de los productos OVOP ........................................................................ 13

2.1.10 Marca territorial ......................................................................................................... 14

2.1.11 Organizaciones promotoras de OVOP ......................................................................... 15

2.2 Aliados de apoyo externo para promover OVOP incluyente ................................................... 15

2.2.1 Rol de los gobiernos locales ........................................................................................ 16

2.2.2 Rol de los gobiernos departamentales ........................................................................ 16

2.2.3 Alianza con universidades ........................................................................................... 17

2.2.4 Alianza con el sector privado ...................................................................................... 17

OVOP Colombia ha establecido dos lineamientos, que se han constituido en el marco de la

Este “Manual de Participación y Desarrollo Comunitario” se ha formulado precisamente desde una

“Documento Estrategíco de Desarrollo Local Incluyente OVOP Colombia" y retomar la experiencia

2. Desarrollo Comunitario de OVOP incluyente

2.1 Aumento de participación e inclusión social y fortalecimiento de la cohesión social

2.1.1 Fortalecimiento de líderes OVOP comunitarios

Normalmente, existen uno o varios líderes en la comunidad. En el proceso del desarrollo

Referencia : San Vicente de Ferrer, Susa, Villavieja, Paipa-Sotaquirá, Tierradentro

2.1.2 Fortalecimiento del orgullo y la cohesión social

Tomando en cuenta lo anterior, se organizan los talleres de redescubrimiento de tesoros locales

Referencia: Susa, Filandia, Villavieja

2.1.3 Selección de los productos OVOP

OVOP Colombia es un esfuerzo enfocado en: la identificación y potencialización de las

Referencia: Sus, San Vicente de Ferrer, Mompox, Filandia

2.1.4 Establecimiento de visión común

Referencia: Susa, La Chamba

2.1.5 Herramientas para ampliación de participación OVOP

 FAM TRIP o Viaje de familiarización

Referencia: Villavieja Filandia

El municipio de Villavieja, en el departamento de Huila, tiene la iniciativa de turismo

 Eventos: festivales y ferias

Referencia: Tierradentro, Villavieja, Mompox, Filandia, Paipa-Sotaquirá, Tuchín

El municipio de Tuchín, en el departamento de Córdoba, seleccionó el sombrero vueltiao,

2.1.6 Formulación de plan de acción

Referencia: Susa, Paipa-Sotaquirá, Tuchín, La Chamba

2.1.7 Ampliación de la iniciativa para promover la inclusión de diferentes sectores y

 Planificación participativa con la metodología del marco lógico

Referencia: Paipa-Sotaquirá, Filandia, Mompox

Ejemplo 3: Paipa y Sotaquirá

Los municipios de Paipa y Sotaquirá, en el departamento de Boyacá, han seleccionado la

Para ampliar la iniciativa al sector turismo, se organizó un taller de planificación participativa

Asimismo, en el sector de leche, representantes de la cooperativa AGROLAC -tiene

Referencia: Paipa-Sotaquirá, Filandia, Villavieja

Los participantes de OVOP en Villavieja, que implementan la iniciativa de turismo

2.1.8 Inclusión social para integración comunitaria

A continuación, se mencionan puntos clave para lograr la inclusión social en OVOP.

 Campesinos en las veredas：