Actividad Evaluativa Legislacion en Riesgos en Salud Eje 4

Legislación en Riesgos Profesionales en Salud Ocupacional 1
Responsabilidad Legal
Nidia Sofía Cubides Pérez, Gicella María Pertuz Sierra y Albert Uriel Gallego
Actividad Evaluativa, Eje 4: Legislación en Riesgos Profesionales en Salud
Ocupacional.
Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo, Universidad del Área Andina
Notas de Autor
Juan Carlos Pinto Mancilla, Universidad del Área Andina
Cualquier mensaje con respecto al desarrollo de este eje debe ser enviado al correo
institucional de la Universidad del Area Andina
ncubides3@estudiantes.areandina.edu.co ,
gpertuz@estudiantes.areandina.edu.co, algallego2@estudiantes.areandina.edu.co
1. Análisis de situación Nº 1
Considere que una empresa lo contrata como supervisor para liderar actividades
generales de prevención y protección en tareas o actividades de montaje o
mantenimiento en altura con personal bajo su cargo. El personal a su cargo enfrenta
las siguientes situaciones: Los Señores Restrepo, Salamanca y Sánchez son
trabajadores con contrato firmado desde el 2 de enero de 2014. El Señor Restrepo
no ha sido afiliado al Sistema General de Riesgos Laborales. Los señores
Salamanca y Sánchez fueron afiliados pero no se han pagado las cotizaciones
desde mayo de 2014. Los señores Pérez y Bello son contratistas independientes
para trabajos de mantenimiento, ninguno de los dos señores está afiliados al
Sistema General de Riesgos Laborales.
De acuerdo a la situación planteada usted qué opina sobre:
1. ¿Qué sucede si el señor Restrepo, llega a tener un accidente y éste se

define como de origen laboral?
Las acciones legales en este caso se encuentran definidas hacia el empleador, su

responsabilidad es indiscutible puesto que no afilio al señor Restrepo de manera
legal, es decir con las prestaciones y afiliaciones al sistema de Riesgos laborales
ARL, lo cual le acarreara multas y sanciones referenciadas en el código sustantivo
del trabajo (Articulo 57, obligaciones del Empleador) y en la ley 100 de 1993.
Adicionalmente, debido a la omisión por parte del empleador, priva al señor

Restrepo de poder contar con el amparo legal que aplica para este caso, como es
el derecho a las prestaciones, establecido por la ley y que incluye que todo afiliado
que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional y que por su
consecuencia se incapacite deberá recibir incapacidad y como adicional tiene
derecho entre otros a:
Procedimientos quirúrgicos si lo requiere
Medicamentos
Tratamientos
Rehabilitación
Pensión por invalidez
Pensión por sobrevivencia
Auxilios funerarios
Entre otros.
Lo anterior denotado en el decreto ley 776 de 2002, Decreto ley 1295 de 1994.
2. ¿Qué tipo de Responsabilidades se generan entre el empleador y el

trabajador accidentado en esta situación planteada?
Entre el empleador se genera una responsabilidad de tipo legal, donde el empleador

deberá hacerse responsable de todos los gastos que se generen durante la atención
del empleado, posterior recuperación e incapacidad que se haya generado como
resultado del accidente laboral. En caso de generar una incapacidad permanente o
requerir terapias durante su tratamiento será el empleador quien asuma los
diferentes gastos. Lo anterior por el incumplimiento de sus obligaciones traería
sanciones de hasta 500 salarios mínimos legales vigentes, sanciones en el articulo
179, ley 1607 de 2012
3. Frente al caso de los señores Salamanca y Sánchez, ¿Qué

Responsabilidad tiene el empleador por la mora en el pago de las
cotizaciones al Sistema? Es más, se podría afirmar ¿Que está el
empleador en mora?
La seguridad en los ambientes laborales constituye el eje central del SG-SST dado
que a través de estas condiciones se garantiza la integridad física y la salud de los
empleados. En caso de realizar omisión en los pagos de cotizaciones la
responsabilidad se encuentra referenciada en el decreto 472 de 2015 donde se
podrían acarrear sanciones que van desde multas, clausura del lugar de trabajo e
incluso el cierre de la empresa.
Estos estatutos se encuentran relacionados adicionalmente en el decreto 1072 de

2015 que establece la reglamentación del Sector Trabajo, autoridad administrativa
como lo es el Ministerio del Trabajo el cual sanciona a empresas que incumplen con
su responsabilidad al sistema de Gestión y Seguridad en el trabajo.
Según la mora en los aportes se establecerá el monto de la sanción acorde a la ley

1562. En el cual, se establece que los plazos no deberán ser mayores a un mes
después del pago de los aportes y de dos meses más en el caso de continuar en
mora, la administradora reportara a la empresa ante la dirección Territorial del
Ministerio del Trabajo.
Concluyendo que la empresa que contrato al señor Sánchez y Salamanca se

encuentra en mora superior a dos meses lo cual le genera un reporte ante los entes
territoriales.
4. Cuando se actúa en calidad de contratante, ¿Cómo se debe proceder con

los pagos de aportes al Sistema de los contratistas?, existe Responsabilidad
y de qué tipo en caso que haya un accidente laboral.
El Contratista es quien asume el nombre de empleador, los cuales se encontraran

bajo su subordinación, el caso aplica igual como el caso de un trabajador de nómina,
la afiliación al sistema de riesgos se debe realizar y verificar si se encuentra activo
mientras desarrolla sus tareas. Por lo cual las responsabilidades y consecuencias
generadas por el desarrollo de alguna enfermedad o accidente de tipo laboral, la
atención, el tratamiento y posterior recuperación son responsabilidad del empleador
en caso de demostrar que ocurrieron en el desarrollo de sus funciones o que el
accidente laboral ocurrió bajo la autorización de su empleador.
5. Si el señor Bello empieza un tratamiento por una lumbalgia y el medico de

su E.P.S. le indica que se debe iniciar el trámite para definir el origen de su
enfermedad. ¿Qué pasa en este caso? ¿Qué tipo de responsabilidad tiene el
empleador?
Lumbalgia o lumbago: se conoce como el dolor generado en la zona inferior de la

espalda (lumbar) ocasionado por lesiones en músculos, ligamentos o fracturas, la
causa en su mayoría sucede por la mala postura, falta de ejercicio, fracturas, hernias
o artritis, levantar objetos pesados, entre otros. Cuyo tratamiento en su mayoría es
la analgesia, fisioterapia y rara vez la cirugía. (Diccionario Medico).
Recordemos que el señor Bello, es un contratista independiente, lo cual lo hace
responsable de los aportes al sistema, en el enunciado de la situación se deja claro
que NO se encuentra afiliado al sistema General de Riesgos Laborales.
Es decir, el señor Bello iniciara su tratamiento realizando una consulta con el medico
asignado y teniendo en cuenta la definición de la patología, el medico indagara
sobre el tipo de trabajo que realiza y las diferentes tareas que desarrolla, de este
modo determinara si es o no producto de su ejercicio profesional. Como es sabido
que no realiza aportes, no contara con la ARL para ser tratado e incapacidad o
indemnizado. Adicionalmente, el empleador podrá ser sancionado por no realizar la
verificación ante el sistema y corroborar que estuviera lealmente contratado. Para
estos casos es importante exigir las planillas de aportes mensuales con el fin de
evitar este tipo de situaciones.
6. En estos casos ¿Qué recomendaciones daría usted a su empleador?
En primera instancia, al empleador el deber legal que debe cumplir, es decir,

asegurar a sus trabajadores sin excepción a las Administradoras de riesgos
Laborales, realizado esto, realizar oportunamente los pagos, puesto que la mora
también acarreara sanciones para su empresa. Las normas son claras,
estableciendo las sanciones y multas por infracciones dadas por el ministerio del
Trabajo.
Si el trabajador es independiente:
 Realizar conscientemente sus aportes acordes al nivel de riesgo, las

situaciones posibles por la omisión a esto solo se entenderá en el momento
de requerir una atención médica.
 Para el empleador, exigir y verificar ante el sistema el pago de las planillas
de aportes de manera mensual como requisito para el desembolso del pago
de nómina.
Análisis de situación. N°2
Suponga que una empresa lo contrata como Coordinador de Salud y Seguridad en

el Trabajo en una planta de producción y tiene personal bajo su dirección. Los
trabajadores de la planta enfrentan las siguientes situaciones:
Los señores Roldan, Jiménez y Vargas para manipular una máquina del área de
producción, fueron contratados hace ya seis meses, no han recibido inducción al
cargo, no se les ha presentado el programa de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo, no les han asignado ni entregado dotación y trabajan sin elementos de
protección personal adecuados a la labor. No han sido capacitados en tareas de
alto riesgo, uso adecuado de herramientas y equipos, entre otros temas
relacionados con las labores que vienen cumpliendo. De acuerdo a la situación
planteada usted qué opina sobre:
1. ¿Qué sucede si el señor Jiménez muere posterior a un accidente laboral por

descarga eléctrica al no des energizar la máquina y tratar de repararla (el
trabajador no era del área de mantenimiento)?
La situación planteada compromete puntualmente a la empresa y al empleador ya

que es su responsabilidad realizar la inducción al cargo antes de iniciar labores,
realizar jornadas de capacitación afines a las actividades desarrolladas y más aún
si estas actividades corresponden a exposición o manipulación de elementos que
representan algo riesgo para la vida, como lo es maquinas con altas cargas de
energía eléctrica.
En el caso del señor Jiménez, quien pierde la vida a causa del accidente laboral, se
realizara el reporte pertinente ante la Administradora de Riesgos, en este caso, al
estar legalmente contratado y con aportes realizados se recibirá el auxilio funerario
según lo estipulado en el Decreto 1295 Articulo 7:
“Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad

profesional tendrá derecho al reconocimiento y pago de las siguientes prestaciones
económicas:
a. Subsidio por incapacidad temporal;

b. Indemnización por incapacidad permanente parcial;
c. Pensión de Invalidez;
d. Pensión de sobrevivientes
e. Auxilio funerario.
Al no realizar inducciones y capacitaciones al trabajador el empleador se verá

inmerso en sanciones por negligencia debido al incumplimiento de sus obligaciones
como empleador, resultado posterior a la investigación al accidente de trabajo. El
desconocimiento de sus obligaciones no lo exime de la responsabilidad.
Figura 1:
Generadores de Culpa
Nota:
Fuente: Eje 4, Referente de Pensamiento- Legislación en Riesgos Profesionales.
El ministerio del trabajo, podrá imponer multas que van desde los veinte hasta mil
salarios mínimos legales vigentes, adicionalmente tomara medidas correctivas y
realizara un seguimiento. De incurrir en situaciones similares podrá ser suspendida
o cerrada en su totalidad.
Finalmente, al alegar culpa patronal por la negligencia, el empleador asumirá la

indemnización, pago a daños morales y otros a sus familiares directos.
2. ¿Surge para el empleador algún tipo de responsabilidad frente a sus

familiares sobrevivientes? ¿Cual? Explique brevemente.
La Responsabilidad de tipo civil se determinara mediante el fallo de un juez, el cual

resultaría como culpabilidad patronal, su obligación será reparar el daño sufrido a la
familia del fallecido, esto significa que deberá indemnizar a sus sobrevivientes como
lo determina el Código sustantivo del trabajo:
“Artículo 293, Beneficiarios: Son beneficiarios forzosos del seguro de vida,

la viuda y los hijos menores de diez y ocho (18) años del trabajador fallecido,
y a falta de viuda y huérfanos, los padres y los hermanos menores de diez y
ocho (18) años, siempre que hubieren dependido exclusivamente del
asegurado, todo de acuerdo con las siguientes reglas:
1a. La viuda recibirá una mitad del seguro y los hijos legítimos y naturaleza,
la otra mitad, concurriendo cada uno de estos últimos con la mitad de la cuota
de uno legítimo. Si no hubiere viuda, el seguro corresponderá a los hijos,
legítimos y naturales, en la proporción indicada. Si no hubiere hijos menores
de diez y ocho (18) años, llevará el valor del seguro la viuda.
2a. A falta de viuda e hijos, el seguro se dividirá por partes iguales entre los
padres legítimos o naturales y los hermanos legítimos menores de diez y
ocho (18) años, siempre que hubieren dependido económicamente y de
modo exclusivo del asegurado.
3a. Si no concurriere ninguno de los beneficiarios forzosos, el seguro se

pagará al beneficiario o beneficiarios que el trabajador haya designado, y, en
su defecto, a quien probare que dependía económicamente del trabajador
fallecido, si además fuere menor de diez y ocho (18) años o estuviere
incapacitado en forma permanente para trabajar. Si hubiere varias personas
en estas circunstancias, la indemnización se dividirá entre ellas por parte
iguales.”
3. Frente a los señores Jiménez y Vargas que responsabilidad tiene el

empleador, ¿Por qué?
En el caso del señor Jiménez, La situación planteada compromete puntualmente a

la empresa y al empleador ya que es su responsabilidad realizar la inducción al
cargo antes de iniciar labores, realizar jornadas de capacitación afines a las
actividades desarrolladas y más aún si estas actividades corresponden a exposición
o manipulación de elementos que representan algo riesgo para la vida, como lo es
maquinas con altas cargas de energía eléctrica.
En el caso de Vargas, se deberán realizar acciones correctivas y preventivas para

evitar que suceda lo del señor Jiménez, habrá que realizar los pendientes como
capacitaciones, charlas de inducción y todo lo referentes a los equipos que por
obligaciones contractuales deberán ejecutar.
4. Como Coordinador del Area de Salud y Seguridad en el Trabajo, como debe

actuar?, ¿Qué tareas debe emprender?.
El objetivo de establecer un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo

es el desarrollo de medidas y espacios laborales seguros, que garanticen la
protección física y la salud de los empleados. Los entes realizan supervisión,
imponen multas y sanciones, pero es el empleador quien debe concientizarse de
los riesgos a los que se exponen sus trabajadores y las consecuencias legales que
le acarreara el no cumplimiento de las medidas.
La prevención es la base de la garantía de estos ambientes laborales seguros.

Como coordinador del área debemos actuar con la creación y ejecución de:
Crear el Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa.
Actualizar reglamento interno de trabajo.
Verificación y seguimiento a afiliaciones al sistema de Seguridad.
Realizar acciones de mejora:
 Pagos al sistema de riesgos que se encuentran en mora.

 Inducciones pendientes
 Jornadas de capacitación
 Jornadas de actualización en manejo de equipos.
 Brindar los elementos requeridos para el desarrollo de las actividades
laborales, dotaciones e indumentaria en general.
Establecer un cronograma para capacitaciones con seguimiento al cumplimiento de

estas acciones.
REFERENCIAS
Funcionpublica.gov.co. 1950. Código Sustantivo del Trabajo. Artículo 293.

Función Pública. Recuperado de:
https://www.ilo.org/dyn/travail/docs/1539/CodigoSustantivodelTrabajoColombia.pdf
Ministerio del Trabajo. Decreto 1295 de 1994. Recuperado de:

http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_1295_1994.html
Salud y de la Protección Social. 2021. Biblioteca Digital. Recuperado de:

https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/INEC/IGUB/Decr
eto-2663-de-1950.pdf.
Ministerio de salud y de la Protección Social. 2021. Ley 100 de 1993. Biblioteca

Digital. Recuperado de:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/INEC/IGU
B/Decreto-
3763-1950.pdf.
Ministerio del Trabajo. Decreto 1072 de 2015. Recuperado de:

https://www.mintrabajo.gov.co/documents/20147/0/DUR+Sector+Trabajo+Actualiz
ado+a+15+de+abril++de+2016.pdf/a32b1dcf-7a4e-8a37-ac16-c121928719c8
Ministerio de salud y de la Protección Social. 2021. Biblioteca Digital.

Recuperado de:
https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/INEC/IGUB/Decr
eto-1295-1994.pdf.
Corte Constitucional de Colombia. (2013). Sentencia T 164. P. 1.

Recuperado:
http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/T-164-13.htm

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Gerencia en Seguridad y Salud en el Trabajo, Universidad del Área Andina

Juan Carlos Pinto Mancilla, Universidad del Área Andina

De acuerdo a la situación planteada usted qué opina sobre:

1. ¿Qué sucede si el señor Restrepo, llega a tener un accidente y éste se

Las acciones legales en este caso se encuentran definidas hacia el empleador, su

Adicionalmente, debido a la omisión por parte del empleador, priva al señor

Procedimientos quirúrgicos si lo requiere

Pensión por invalidez

Pensión por sobrevivencia

2. ¿Qué tipo de Responsabilidades se generan entre el empleador y el

Entre el empleador se genera una responsabilidad de tipo legal, donde el empleador

3. Frente al caso de los señores Salamanca y Sánchez, ¿Qué

Estos estatutos se encuentran relacionados adicionalmente en el decreto 1072 de

Según la mora en los aportes se establecerá el monto de la sanción acorde a la ley

Concluyendo que la empresa que contrato al señor Sánchez y Salamanca se

4. Cuando se actúa en calidad de contratante, ¿Cómo se debe proceder con

El Contratista es quien asume el nombre de empleador, los cuales se encontraran

5. Si el señor Bello empieza un tratamiento por una lumbalgia y el medico de

Lumbalgia o lumbago: se conoce como el dolor generado en la zona inferior de la

6. En estos casos ¿Qué recomendaciones daría usted a su empleador?

En primera instancia, al empleador el deber legal que debe cumplir, es decir,

 Realizar conscientemente sus aportes acordes al nivel de riesgo, las

Análisis de situación. N°2

Suponga que una empresa lo contrata como Coordinador de Salud y Seguridad en

1. ¿Qué sucede si el señor Jiménez muere posterior a un accidente laboral por

La situación planteada compromete puntualmente a la empresa y al empleador ya

“Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad

a. Subsidio por incapacidad temporal;

b. Indemnización por incapacidad permanente parcial;

Al no realizar inducciones y capacitaciones al trabajador el empleador se verá

Finalmente, al alegar culpa patronal por la negligencia, el empleador asumirá la

2. ¿Surge para el empleador algún tipo de responsabilidad frente a sus

La Responsabilidad de tipo civil se determinara mediante el fallo de un juez, el cual

“Artículo 293, Beneficiarios: Son beneficiarios forzosos del seguro de vida,

3a. Si no concurriere ninguno de los beneficiarios forzosos, el seguro se

3. Frente a los señores Jiménez y Vargas que responsabilidad tiene el

En el caso del señor Jiménez, La situación planteada compromete puntualmente a

En el caso de Vargas, se deberán realizar acciones correctivas y preventivas para

4. Como Coordinador del Area de Salud y Seguridad en el Trabajo, como debe

El objetivo de establecer un Sistema de Gestión de Salud y Seguridad en el Trabajo

La prevención es la base de la garantía de estos ambientes laborales seguros.

Crear el Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo para la empresa.

Actualizar reglamento interno de trabajo.

Verificación y seguimiento a afiliaciones al sistema de Seguridad.

Realizar acciones de mejora:

 Pagos al sistema de riesgos que se encuentran en mora.

Establecer un cronograma para capacitaciones con seguimiento al cumplimiento de

Funcionpublica.gov.co. 1950. Código Sustantivo del Trabajo. Artículo 293.

Ministerio del Trabajo. Decreto 1295 de 1994. Recuperado de:

Salud y de la Protección Social. 2021. Biblioteca Digital. Recuperado de:

Ministerio de salud y de la Protección Social. 2021. Ley 100 de 1993. Biblioteca

Ministerio del Trabajo. Decreto 1072 de 2015. Recuperado de:

Ministerio de salud y de la Protección Social. 2021. Biblioteca Digital.

Corte Constitucional de Colombia. (2013). Sentencia T 164. P. 1.

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