Solucionario Libro Nuevo 1º Bach

SOLUCIONARIO: Economía 1.
º Bachillerato
UNIDAD 1. Economía: la ciencia de las decisiones
REFLEXIONA
1. ¿A qué se refiere el texto cuando dice que nos gustaría sentirnos en el Jardín
del Edén?
Solución:
Se refiere a que nos gustaría disponer de todo en cantidades ilimitadas sin tener que
preocuparnos de nada material.
2. España es uno de los países del mundo que más gasta en juegos de azar,
¿qué ganas cada vez que compras un décimo de lotería? ¿Y qué pierdes?
Solución:
Cuando se compra un décimo de lotería se compra el derecho a participar en un juego
de azar. Se pierde el dinero utilizado en comprar el décimo de lotería el cual podría
haber sido utilizado en otros fines.
3. ¿Por qué crees que algunos economistas llaman «impuestos de tontos» a los
juegos de azar? ¿Opinas lo mismo?
Solución:
Algunos economistas le llaman impuestos de tontos a los juegos de azar porque la
estadística matemática está en contra de quienes juegan. Respuesta abierta. La
pregunta puede servir para confrontar las posturas más lógicas resultantes de las
respuestas de los alumnos que deberían ser, por un lado, que merece la pena por lo
que puedes llegar a ganar y, por otro, los que opinan que es tirar el dinero.
ACTIVIDADES
1. ¿Sería necesaria la economía si tuviéramos de todo, tal como se describe en

algunas películas de ciencia ficción como Avatar? Razona tu respuesta.
Solución:
Respuesta abierta. A título orientativo la respuesta es que no, no sería necesaria. La
economía es la ciencia de las decisiones en la medida que es necesario administrar
recursos escasos. Si los recursos fueran ilimitados no sería necesario administrarlos.
2. Clasifica las siguientes necesidades en primarias o secundarias: vestir a la moda,

comer, viajar, escuchar música, ir al médico, navegar por Internet, ir de compras.
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Economía 1.º Bachillerato - Solucionario
SOLUCIONARIO: Economía 1.º Bachillerato
Solución:
• Primarias: comer, ir al médico.
• Secundarias: vestir a la moda, viajar, escuchar música, navegar por Internet, ir de
compras.
3. ¿Tiene la escasez el mismo significado desde el punto de vista de la economía

que en un sentido coloquial? Justifica tu respuesta.
Solución:
No, desde el punto de vista económico todos queremos más con independencia de
nuestras disponibilidades. En cambio, en sentido coloquial se asocia escasez con pobreza
de recursos.
4. ¿Con qué conceptos relacionarías las siguientes decisiones?

a) Ir al cine o estudiar.
b) Tomar palomitas una vez ya en el cine.
c) Salir del cine para ir a estudiar porque la película es mala.
d) Ayudar a tu madre a lavar al coche a cambio de 10 €.
Solución:
a) Ir al cine o estudiar. Coste de oportunidad.
b) Tomar palomitas una vez ya en el cine. Análisis marginal.
c) Salir del cine para ir a estudiar porque la película es mala. Afrontar los costes
irrecuperables.
d) Ayudar a tu madre a lavar al coche a cambio de 10 €. Incentivos.
5. Supón que tus amigos y tú, para salir el fin de semana, decidís hacer un bote
común con la totalidad de vuestra paga semanal, a pesar de que son de
diferentes cuantías. Explica la decisión en términos de equidad y de eficiencia.
¿Cómo relacionarías la medida con el funcionamiento de los Estados
democráticos modernos?
Solución:
Respuesta abierta. Se trata de confrontar los conceptos de equidad y de eficiencia en un
entorno conocido como es el grupo de amigos. En términos de eficiencia la mejor decisión
es que cada amigo disponga de su paga para utilizarla en función de sus preferencias.
En cambio, al hacer bote común, la eficiencia se pierde en aras de la equidad: no solo el

grupo destinará el fondo común a fines con los que no estén de acuerdo algunos del
grupo, sino que al agrupar las diferentes cuantías unos salen perdiendo (los que más
aporten al bote) y otros ganan (los que menos hayan aportado al bote).
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La respuesta a la segunda cuestión también es abierta. La idea es que el alumno

llegue a la conclusión de que, al igual que en el grupo de amigos, los países como
España también hacen bote común con los impuestos (que cada ciudadano paga en
función de su capacidad económica) para financiar el funcionamiento del estado.
6. ¿Por qué se considera a la iniciativa empresarial como un factor de producción?

Solución:
La iniciativa empresarial se considera un factor de producción porque sin la iniciativa del
empresario para reunir y coordinar los factores de producción la empresa no nacería o no
funcionaría.
7. ¿Cómo se relaciona la renta con los factores de producción?

Solución:
La remuneración económica que generan a sus propietarios los factores de producción se
denomina renta.
8. El alto nivel de vida de un país no se corresponde necesariamente con una

abundancia de recursos y materias primas. ¿Cómo se explica esta contradicción?
Solución:
Los recursos naturales y materias primas son solo uno de los cuatro factores necesarios
para producir. También es posible desarrollar actividades económicas basadas en el
trabajo, la iniciativa empresarial o el capital. Es en estos factores en los que la
productividad puede crecer, y ha crecido, a gran ritmo. Los países con muchos recursos
naturales no son necesariamente sociedades ricas.
9. ¿En qué se diferencia la producción de las empresas privadas de la realizada por

empresas del sector público?
Solución:
La producción de las empresas privadas se diferencia de la realizada por el sector público
en que prima la eficiencia sobre la equidad.
10. ¿De qué dependen los gastos que realizan las familias?
Solución:
Los gastos que realizan las familias dependen de las preferencias y del nivel de ingresos.
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11. Según el flujo circular de la renta, ¿cómo se complementan familias y empresas?

Solución:
Según el flujo circular de la renta familias y empresas se complementan porque las
primeras aportan los factores productivos que precisan las segundas y estas producen los
bienes y servicios que las familias demandan. En términos económicos las empresas pagan
a las familias por los factores productivos y las familias pagan el precio de los bienes y
servicios a las empresas.
12. ¿En qué consiste el criterio que utiliza el sector público para tratar de lograr el
máximo bienestar para sus ciudadanos?
Solución:
El criterio que utiliza el sector público es el de la equidad y consiste en la distribución
igualitaria de los recursos.
13. ¿Por qué son necesarias las leyes para regularizar la actividad económica? Razona
la respuesta y pon un ejemplo.
Solución:
Son necesarias leyes para regular la actividad económica para que no se produzcan abusos
por parte de la parte más fuerte (las empresas) y existan ciertos mínimos garanticen el
funcionamiento del flujo circular de la renta y así la sociedad vea satisfecha sus demandas.
14. ¿Por qué es controvertida la economía normativa?

Solución:
La economía normativa es controvertida porque responde a la diferente interpretación que
hacen las personas de los datos que proporciona la economía positiva.
15. ¿Qué representan los modelos económicos?

Solución:
Los modelos económicos representan de forma simplificada el comportamiento de una
realidad mucho más compleja.
16. ¿Por qué se dice que la microeconomía analiza la economía en menor escala que la
macroeconomía?
Solución:
La microeconomía analiza la economía en menor escala que la macroeconomía porque se
ocupa de las diferentes partes mientras que la segunda se centra en el comportamiento
del conjunto de la economía.
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17. ¿Dirías que los políticos suelen formular sentencias de economía positiva o de
economía normativa? ¿Por qué?
Solución:
Los contenidos de economía normativa interesan especialmente a los políticos en la
medida que, cuando son elegidos para puestos económicos en el sector público, son
los responsables de aplicar las medidas pertinentes en función de la interpretación
que hagan a partir de los datos recabados por la economía positiva.
PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. Equidad y eficiencia en la práctica
Lee con atención las siguientes medidas adoptadas por la Administración

pública:
• Ayudas económicas para los parados.
• Subida de impuestos a los salarios altos.
• Construcción de carreteras comarcales.
• Ayudas a las pequeñas empresas.

Reflexiona:
a) Explica para cada una de las medidas propuestas, cómo promueven una mayor
equidad social y si pueden conllevar menor eficiencia productiva.
b) Ahora imagina que eres responsable de los institutos de tu Comunidad Autónoma.
Piensa en una medida que incremente la eficiencia educativa, a costa de una menor
equidad. Y otra que, en cambio, promueva una mayor equidad, a costa de una menor
eficiencia.
Solución:
a)
Mayor equidad social Menor eficiencia productiva
Ayudas económicas para los Ayudas a quienes están sin Penaliza a quienes tienen un trabajo
parados empleo.
Subidas de impuestos a los Pagan más impuestos quienes Penaliza a quienes demuestran
salarios altos ganan más capacidad para ganar más
Construcción de carreteras Infraestructuras para todos Es poco rentable dado que tienen poco
comarcales tráfico
Ayudas a las pequeñas Ayuda a las empresas con Penaliza a las empresas que se
empresas menos recursos desenvuelven sin ayudas
b) Respuesta abierta. Esta pregunta pretende determinar si el alumno ha asimilado la
esencia de los conceptos de eficiencia y equidad. A título orientativo: hacer los
grupos en función de los resultados académicos en vez de por apellidos para
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asignarles los mejores profesores (mayor eficiencia, menor equidad), libros de texto
gratuitos para todo el alumnado (mayor equidad, menor eficiencia).
PERISCOPIO 2. La intervención del sector público en la práctica

Lee con atención los siguientes titulares de economía:
• «Aprobada la libre apertura de farmacias en España.»
• «Se aprueban ayudas de 1.000 € para creación de empresas.»
• «La Comunidad Autónoma elimina el impuesto de sucesiones.»
• «Aumenta el número de subvenciones para la contratación fija de empleados.»
Reflexiona:
Para cada una de las medidas citadas identifica:
a) Si aumentan o disminuyen la intervención del sector público en la economía.
b) Ponte en el lugar de un partidario de la intervención del sector público en la
economía. ¿Qué opinarías acerca de las medidas propuestas? Busca al menos
un argumento para defender tu postura.
c) Ahora cambia las tornas y repite el apartado anterior imaginando que eres un
detractor de la intervención del sector público en la economía.
Solución:
• «Aprobada la libre apertura de farmacias en España»
Disminución de la intervención del sector público en la economía. A título orientativo:
A favor: “El incremento del número de establecimientos acercará las farmacias a los
usuarios, fomentará la competencia y subirá la calidad al tiempo que bajan los precios”.
En contra: “El sobredimensionamiento de la red de distribución puede llevar a la
ineficiencia económica ante la falta de criterios demográficos y sanitarios”.
• «Se aprueban ayudas de 1.000 € para creación de empresa»
Aumento de la intervención del sector público en la economía. A título orientativo:
A favor: “Quienes quieran trabajar por su cuenta tendrán una ayuda para crear riqueza
y empleo para el país”.
En contra: “Es ridículo pensar que hoy día se puede se puede crear una empresa con
tan poco dinero”.
• «La Comunidad Autónoma elimina el impuesto de sucesiones»
Disminución de la intervención del sector público en la economía. A título orientativo:
A favor: “No será una carga para las personas recibir un legado familiar (o no) que, a
fin de cuentas, ya está gravado por otros impuestos”.
En contra: “Se está privando a la sociedad de una importante fuente de ingresos con la
que afrontar gastos necesarios para elevar la cantidad y calidad de servicios públicos
para todos”.
• «Aumenta el número de subvenciones para la contratación fija de empleados»
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Aumento de la intervención del sector público en la economía. A título orientativo:

A favor: “Apoyar la contratación fija es una prioridad para crear empleo de calidad”.
En contra: “La contratación fija de empleados debería producirse por el incremento de
su productividad, no por lo existencia de subvenciones”.
PERISCOPIO 3. La controvertida economía normativa

Lee con atención los siguientes titulares de economía:
a) «Grupos ecologistas piden que se aumenten los impuestos al diésel.»
b) «Los precios subieron un 3 % en agosto.»
c) «El partido en el gobierno aboga por una subida del IRPF para las rentas más
altas.»
d) «La bajada de los tipos de interés impulsa la inversión.»
e) «Los empresarios señalan que es necesario impulsar la inversión.»
Reflexiona:
Indica cuáles de estos titulares son de microeconomía y cuáles de
macroeconomía y señala si hacen referencia a un enfoque positivo o normativo.
Solución:
a) «Grupos ecologistas piden que se aumenten los impuestos al diésel.»
Microeconomía, normativo. Es normativo porque realiza un juicio de valor. Es
microeconomía porque estudia de un agente individual, el Estado, en su relación con
otro agente económico, las familias.
b) «Los precios subieron un 3 % en agosto.» Macroeconomía, positivo. Es positivo
porque menciona un hecho objetivo. Es macroeconomía porque estudia el
comportamiento una macromagnitud estadística, como el nivel de precios de una
economía.
c) «El partido en el gobierno aboga por una subida del IRPF para las rentas más
altas.» Microeconomía, normativo. Es normativo porque realiza un juicio de valor.
Se trata de microeconomía porque estudia el comportamiento de un agente
individual, el Estado, en su relación con otro agente económico, las familias.
d) «La bajada de los tipos de interés impulsa la inversión.» Macroeconomía, positivo.
Es positivo porque menciona un hecho objetivo. Aunque se podría cuestionar si
"impulsa" contiene algún juicio de valor. Es macroeconomía porque relaciona dos
macromagnitudes estadísticas, como son el tipo de interés medio y la inversión total
en una economía concreta.
e) «Los empresarios señalan que es necesario impulsar la inversión.» Macroeconomía,
normativo. Es normativo porque realiza un juicio de valor. Es macroeconomía
porque estudia el comportamiento de una macromagnitud estadística, como es el
nivel de inversión en una economía.
TEST DE REPASO
1 d 2 d 3 b 4 b 5 a 6 a 7 d 8 d 9 b 1 c
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EJERCICIOS
¿Qué es la economía?
1. ¿Por qué la economía es un concepto que nos afecta a los 7.000 millones de
personas que vivimos en el planeta Tierra?
Solución:
Respuesta abierta. Se trata de relacionar los recursos limitados del planeta con los deseos
ilimitados de 7000 mil millones de personas y subiendo. A título orientativo se puede decir
que la economía es un concepto que nos afecta a los 7000 millones de personas que
vivimos en el planeta Tierra porque por grande que sea esta los recursos son limitados así
que quienes vivimos en ella debemos administrarla.
2. ¿Crees que, al igual que sucedió con el agua, el aire podría llegar a ser un bien
económico en el futuro? Razona tu respuesta.
Solución:
Respuesta abierta. El agua mineral embotellada es un bien económico que nació a finales
del siglo XIX cuando fuentes naturales y ríos empezaron a dejar de ser fiables en lo que
respecta a la potabilidad del agua. Hoy día asistimos a la creciente polución del aire que
respiramos y ya constituye un grave problema en las grandes ciudades. En este sentido no
resulta descabellado pensar que llegará un momento en que pagaremos por aire libre de
contaminación en las ciudades.
3. ¿Qué necesidades compartirías con alguien de tu edad que hubiera vivido en la

Edad Media o en la antigua Roma?
Solución:
Las necesidades comunes con independencia de tiempo y lugar son las derivadas de la
subsistencia humana, esto es, las necesidades primarias: techo, comida, vestido…
4. Indica en tu cuaderno, el tipo de cada uno de los siguientes bienes y servicios, de

acuerdo con sus categorías de clasificación:
Solución:
Grado de Grado de Acceso Función
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escasez transformación
Carne Económico Final Privado Consumo
Aire Libre Final Público Consumo
Parque Económico Final Público Consumo
infantil
Chaqueta sin Económico Intermedio Privado Consumo
mangas
Tractor Económico Final Privado Capital
Elegir es renunciar
5. «Cada pistola que se fabrica, cada buque de guerra que se bota, cada cohete que
se dispara, significa, en último término, un hurto a los que pasan hambre y no
son alimentados». ¿Con qué concepto económico relacionarías esta frase de
Dwight D. Eisenhower, expresidente de los Estados Unidos? Razona tu respuesta.
Solución:
Esta frase alude directamente al coste de oportunidad o lo que se pierde la oportunidad de
hacer cuando se elige una alternativa renunciando a la otra. Concretamente y en este caso
alude a que el gasto militar priva de realizar gastos mucho más humanitarios.
6. Describe el coste de oportunidad que se produce cuando ahorras para comprarte

algo.
Solución:
Respuesta abierta. El alumno debería llegar por sí solo a que el coste de oportunidad de
ahorrar es el consumo presente. A cambio de esa renuncia es posible consumir en el
futuro con los ahorros reunidos.
7. Estáis en 1863. Tú y tus amigos debéis cruzar África tropical de este a oeste
en un globo de aire caliente sobre territorios habitados por tribus hostiles.
Debido a restricciones de peso solo podéis llevaros cinco elementos de la
siguiente lista:
Tela y agujas, un tonel de agua, un rifle, una brújula, material médico,
combustible, una cuerda, un soplete, una manta, latas en conserva.
Haz la selección empezando por aquella que creas más imprescindible, para
acabar con la que sea menos. Después trabaja en grupo con tus compañeros para
redactar una lista única.
Solución:
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Actividad cooperativa.
Respuesta abierta. Esta actividad pretende que los alumnos reflexionen y argumenten
sobre el coste oportunidad con un ejemplo cercano y asequible.
8. ¿Por qué los economistas tienen en cuenta los costes de las decisiones del
pasado a la hora de tomar nuevas decisiones?
Solución:
Los economistas tienen en cuenta los costes de las decisiones del pasado a la hora de
tomar nuevas decisiones porque, sobre todo las erróneas, influyen en las nuevas
decisiones que adopten.
9. ¿Cuál es el coste de oportunidad de las siguientes decisiones?

a) Ir al cine en vez de estudiar para el examen de Economía.
b) Comprar un smartphone en vez de un portátil.
c) Comer ensalada en vez de chocolate.
d) Practicar deporte en vez de pasear por el centro comercial.
e) Leer un libro en vez de navegar por Internet.
Solución:
a) El coste de oportunidad son las horas de estudio para el examen.
b) Los juegos y aplicaciones y demás programas que hubiéramos podido utilizar en un
ordenador que, además, podemos llevarnos a cualquier sitio dado que es portátil.
c) El placer que nos suponer comer el chocolate.
d) Los acontecimientos que podrían sucedido durante el paseo por el centro comercial.
e) Navegar por Internet en redes sociales, juegos online y demás.
10. Lee con atención las siguientes medidas adoptadas por la Administración pública:
a) La existencia de educación universal hasta los 16 años.
b) El pago de las pensiones por jubilación.
c) Subida de impuestos a la gasolina diésel.
d) Ayudas a fondo perdido a las empresas por contratación de personal.
Explica para cada una de las medidas de qué manera suponen mayor equidad y
menor eficiencia.
Solución:
a) Supone mayor equidad porque da a todos los ciudadanos las mismas oportunidades de
estudiar, pero es menos eficiente porque asigna los recursos por igual con independencia
de la capacidad académica de cada alumno.
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b) Supone equidad por cuanto remunera a quienes han contribuido laboralmente durante su
vida, pero es poco eficiente porque asigna recursos a los menos capaces.
c) Supone mayor equidad pues trata de conseguir mayor calidad de vida para todos
reduciendo la contaminación, pero no es eficiente en la medida que penaliza la
producción y uso de un tipo de vehículo cuyo combustible resultaba más barato que la
gasolina normal.
d) Supone mayor equidad pues ayuda a los trabajadores a ser empleados por las empresas,
pero supone menor eficiencia porque incrementa los costes por unidad producida (con
independencia de que parte de esos costes se subvencionen).
11. Jorge prefirió gastarse el dinero de sus ahorros en una bicicleta de carreras en
vez de en un móvil.
a) ¿Cuál es el coste de oportunidad de comprar la bicicleta?
b) ¿Cuáles podrían ser los costes irrecuperables si es que la última vez que Jorge
gastó sus ahorros compró un móvil que le dio muchos problemas?
c) En la tienda venden la bicicleta que quiere Jorge, fabricada en aluminio, por 400
€, y también el mismo modelo, pero en fibra de carbono, 100 € más cara. ¿Cómo
podría Jorge afinar su decisión sopesando los costes y beneficios adicionales?
d) Jorge solo tenía ahorros para comprar la bicicleta de aluminio, pero acordó con
su padre que este pondría la diferencia si cortaba el césped del jardín durante
cuatro fines de semana. En términos económicos, ¿qué es lo que ha llevado a
Jorge a modificar su compra?
e) Si Jorge decidiera dar sus ahorros a sus padres para ayudarles a pagar los
desperfectos sufridos en el negocio familiar debido a una inundación, ¿cómo se
justifica su decisión en términos de eficiencia? ¿Y en términos de equidad?
Solución:
a) El coste de oportunidad de comprar la bicicleta son los beneficios que le habría reportado
un nuevo móvil.
b) La decisión errónea que a Jorge le supuso en el pasado la mala compra del móvil puede
haberle decantado por la bicicleta.
c) En términos de análisis marginal Jorge debería valorar si la ligereza del modelo en fibra
de carbono le va a compensar pagar 100€ más.
d) Lo que ha llevado a Jorge a modificar su compra es el incentivo que le supone adquirir el
modelo más ligero a cambio de cortar el césped durante cuatro fines de semana.
e) La decisión no es justificable en términos de eficiencia porque Jorge no gana nada y se
queda sin bicicleta. En cambio, en términos de equidad si es justificable porque se
sacrifica por el bien común.
12. Identifica el agente económico, así como los costes y beneficios adicionales para
cada una de las decisiones citadas en la siguiente tabla:
Solución:
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Decisión Agente Coste

Dilema Beneficio adicional
tomada económico adicional
Pagar 50 € más
Comprar por un año Consumido Un año extra de
50 €
una tablet adicional de r garantía
trabajo.
Proporcionarle
Contratar un El coste del Mejor imagen del
vestuario de Empresa
camarero vestuario personal
trabajo.
Construir un
Construir un pabellón
El coste del Actividades deportivas
instituto deportivo para las Estado
pabellón para los alumnos
publico actividades de los
alumnos.
13. ¿Qué sentido tiene sopesar el análisis de los beneficios y costes adicionales de
una decisión ya tomada?
Solución:
Tiene sentido sopesar el análisis de los beneficios y costes adicionales de una decisión ya
tomada para afinar la misma.
14. «Llámelos como quiera, incentivos es lo que hace que la gente trabaje duro», es
la frase de un gobernante de la antigua Unión Soviética. En términos de toma de
decisiones, ¿a qué se refería?
Solución:
Respuesta abierta. La frase es de Nikita Kruschev en pleno apogeo del sistema de
planificación centralizada en la antigua Unión Soviética. La frase parece dar a entender que
sin incentivos no se trabaja duro.
15. Explica por qué elegir de acuerdo con las preferencias es una ventaja, pero
también un inconveniente.
Solución:
Elegir de acuerdo con las preferencias es una ventaja, pero también un inconveniente
porque hay que adaptarse al nivel de ingresos de cada uno.
Decisores, decisiones y recursos
16. En relación con los factores de producción, ¿qué tipos de renta conoces?
Solución:
De los cuatro factores de producción, tres tienen asignados una remuneración económica
concreta y específica para cada uno de ellos: capital (intereses), trabajo (salario), recursos
naturales (alquileres).
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17. ¿Qué actividades económicas desempeña el sector público? ¿Cuál es su principal

objetivo como agente económico?
Solución:
El sector público, al igual que los agentes privados, también desempeña las actividades
económicas de producción y consumo. Pero a diferencia de ellos, su principal objetivo no
es el interés privado sino el público concretado principalmente a través de la equidad.
18. Indica en tu cuaderno, para cada uno de los siguientes negocios, qué factores o
recursos productivos se necesitan para su producción:
Solución:
Factores de producción
Tierra Trabajo Capital
Ejemplo: tienda 24 Luz, agua Encargado Local, dinero,
horas mercancía
Web de fútbol Internet Informático, Dinero, ordenadores
redactores
Transporte por Gasolina, luz, agua Camioneros, Camiones, dinero,
carretera mecánicos garaje
Kiosco Luz, agua Dependiente Local, dinero, prensa,
libros
Panadería Luz, agua, gas Panadero, Local, dinero, materias
dependientes primas
19. Si comparásemos la misma empresa en la actualidad y hace cuarenta años, ¿qué

cambios crees que veríamos en los recursos productivos que emplea para
desarrollar su actividad?
Solución:
En la inmensa mayoría de las empresas y profesiones se aprecia que las máquinas, en
mayor o menor medida, han sustituido a la mano de obra. La mecanización del campo es
un ejemplo muy ilustrativo, pero más lo es (aunque menos visible) la revolución que
supuso el ordenador personal para el trabajo administrativo.
20. En biología, la simbiosis es una asociación entre dos seres vivos, vegetales o
animales, de la cual se beneficia por lo menos uno de ellos. Explica cómo podría
entenderse el flujo circular de la renta como una simbiosis de tipo económico.
Solución:
En el flujo circular de la renta la simbiosis se produce entre empresas y familias y ambos
salen beneficiados: las empresas producen lo que las familias demandan a cambio de un
beneficio, y las familias proveen a las empresas de los factores productivos a cambio de
una renta.
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21. ¿Qué sucedería con la actividad económica y con los servicios públicos si el
sector público no interviniera para establecer mínimos en las relaciones e
intercambios que se producen entre familias y empresas?
Solución:
Si el sector público no interviniera para regular las relaciones e intercambios que se
producen entre familias y empresas podrían producirse abusos por parte de las empresas
(que son la parte más fuerte de la relación laboral), conflictividad laboral, desórdenes
públicos… Todo ello acabaría por afectar negativamente a la actividad económica y de tal
forma que los impuestos y cotizaciones que nutren al sector público descendería y bajaría
la calidad de los servicios públicos.
El estudio de la economía
22. Identifica qué rama de la economía (microeconomía o macroeconomía) estudia

los siguientes fenómenos:
a) Tu consumo como estudiante.
b) Las tasas que miden el paro.
c) El gasto público.
d) La subida de valor del euro frente al dólar.
e) Las decisiones de las empresas.
Solución:
a) Tu consumo como estudiante. Micro
b) Las tasas que miden el paro. Macro
c) El gasto público. Macro
d) La subida de valor del euro frente al dólar. Macro
e) Las decisiones de las empresas. Micro
23. ¿Qué diferencia la microeconomía de la macroeconomía? ¿Y la economía positiva

de la normativa?
Solución:
La microeconomía estudia el comportamiento individual de familias, empresas y sector
público, y la manera en que se relacionan entre sí, mientras que la macroeconomía aborda
el comportamiento global de la economía como resultado de la interacción de familias,
empresas y sector público.
La economía positiva busca describir la realidad económica, mientras que la economía
normativa formula juicios de valor de contenido económico.
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24. Responde a las preguntas dada la siguiente información: «El mes pasado había
en España tres millones y medio de parados, mientras que a principios de año era
de tres millones doscientas mil personas».
a) ¿Se trata de una noticia con un enfoque más próximo a la microeconomía o a la
macroeconomía?
b) A partir de la información redacta un titular de economía positiva y dos de
economía normativa, una desde la perspectiva del Gobierno y otra desde la
perspectiva de la oposición.
Solución:
a) Se trata de un enfoque más próximo a la macroeconomía porque las tasas de paro son
uno de los indicadores básicos de la marcha de la economía.
b)
• Economía positiva: «el paro baja 300.000 personas desde principios de año»,
«desciende el paro en un 8%».
• Economía normativa: «las políticas de empleo del Gobierno han dado sus frutos»
(gobierno), «la bajada de paro es claramente insuficiente» (oposición).
25. Utilizando la prensa o Internet, selecciona tres noticias relacionadas con:

a) La microeconomía.
b) La macroeconomía.
c) Un enfoque de economía positiva.
d) Un enfoque de economía normativa.
Solución:
Respuesta abierta. Se valorará la actualidad y número de respuestas.
26. Identifica cuáles de los siguientes titulares implican enfoques de economía

positiva y cuáles de economía normativa:
a) «El Gobierno plantea fijar un precio máximo al alquiler de viviendas.»
b) «La Diputación construirá la carretera de la costa.»
c) «Aumentó el número de cotizantes en la Seguridad Social.»
d) «El comercio minorista reduce sus ventas en verano.»
e) «El precio de la vivienda nueva sube un 10 %.»
f) «El Gobierno valora muy positivamente la bajada del paro.»
Solución:
a) Normativa.
b) Positiva.
c) Positiva.
d) Positiva.
e) Positiva.
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f) Normativa.
27. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones:

a) «Todos andamos escasos, pero unos menos escasos que otros.»
b) «Todo el dinero es capital, pero no todo el capital es dinero.»
c) «Los costes irrecuperables influyen siempre en las nuevas decisiones.»
d) «Los regalos no tienen coste de oportunidad para quien los recibe.»
Solución:
a) Verdadero. La primera parte de la afirmación hace referencia a la escasez universal que
padecemos todos mientras que la segunda hace referencia a que las disponibilidades son
distintas para cada persona o país.
b) Verdadero. Hace referencia a que el dinero pertenece a la categoría de bienes de capital.
En cambio, existen otros bienes de capital como por ejemplo las máquinas, ordenadores,
naves industriales… que no son dinero sino equipos e instalaciones.
c) Falso. Suele ser verdad en el caso de las decisiones erróneas, pero depende en última
instancia de racionalidad de las personas el dejarse influir por las decisiones del pasado,
hayan sido erróneas o no.
d) Falso. Lo tienen en la medida que el haber recibido un regalo A impide haber recibido un
regalo B o cualquier otro regalo.
ECONOMÍA EN ACCIÓN
Interpretamos… Datos económicos
Cuestiones:
1. A partir de las gráficas ¿qué razones observas que parecen asociadas a un mayor
gasto en personal, más impuestos y mayor déficit público? Compártelas con tus
compañeros. ¿Habéis llegado a las mismas conclusiones?
Solución:
Lo observado es que no importa el signo del partido gobernante sino el hecho de que se
gobierne en minoría.
Respuesta abierta. Antes de profundizar en los argumentos que sustenten las respuestas
el profesor puede pedir varias para así entrar directamente en los motivos que entienda
interesantes como punto de debate o de reflexión: mayor control por parte de la oposición
al ser necesarios sus votos, la necesidad de gastar más para contentar las políticas de
ambos partidos, más asesores y cargos políticos para ambos partidos…
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2. ¿Qué diferencia existe entre correlación y causalidad? ¿Por qué es tan importante
para los economistas diferenciar entre ambas?
Solución:
Correlación es un paralelismo o asociación que se puede establecer entre dos hechos
diferentes mientras que causalidad se refiere al efecto-causa, esto es, que un hecho
(causa) sea consecuencia de otro previo (efecto). Es importante diferenciar entre ambas
porque si se trata de una causalidad es posible identificar un patrón de resultados,
analizarlos desde un punto de vista científico, crear un modelo de comportamiento,
establecer fórmulas… para así realizar cálculos que servirán para anticipar situaciones
futuras. En cambio, si se trata de una correlación no tiene sentido estudiarla y analizarla
porque no se producirá el patrón de resultados necesario que permita anticipar situaciones
similares en el futuro.
3. ¿Cómo trata el economista de estar seguro de que las relaciones que observa
son causales y no simplemente correlaciones?
Solución:
La forma de tratar evitar la confusión entre correlación y causalidad es comparar
situaciones en las que, por algún motivo casual, la única diferencia entre ambas, son las
variables cuya interrelación queremos estudiar. Concretamente y es este caso se han
comparado impuestos y gasto público entre ayuntamientos donde el partido que gobierna
ha conseguido o perdido la mayoría absoluta por un solo concejal.
El dilema: ¿sanidad universal o a la carta?
Guía de trabajo:
Algunos argumentos a favor de una sanidad privada podrían ser: al pagarlo directamente de su
bolsillo, los asegurados serán más exigentes. Además, las mutuas competirán entre sí por
ofrecer mejores servicios. Ambas circunstancias deben redundar en que los recursos sanitarios
se gestionarán de forma más eficiente. Los argumentos en contra girarán sobre todo alrededor
del problema de equidad que supone que las personas tengan acceso a muy diferentes
calidades de atención médica. También se puede hacer referencia a problemas de «asimetría
informativa». Es decir, los pacientes tienen mucha menos información acerca de lo que
necesitan que los proveedores de servicios médicos. Ello puede derivar en sobreprecios y
abusos en un sistema de sanidad privada.
Finalizado el debate, el profesor puede exponer las virtudes del sistema sanitario español; su
carácter universal, el éxito de los programas de trasplantes y la alta esperanza de vida que
tenemos como resultado. Igualmente puede comentar los principales problemas que enfrenta
como el consumo excesivo de medicamentos, la falta de graduados en medicina, o los
problemas de financiación derivados del envejecimiento de la población y el coste de las
enfermedades crónicas.
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Propuesta de cine: Náufrago
Cuestiones:
1. Si una definición de economía es «administrar la casa», ¿cuál crees que sería
la que elaboraría Chuck, el protagonista, a tenor de su aventura?
Solución:
Sería «administrar la isla».
2. ¿Qué tipo de necesidades son las que afronta Chuck en la isla?

Solución:
Chuck afronta necesidades de tipo primario: techo, vestido, alimento…
3. Identifica los bienes de consumo y de capital que utiliza Chuck en la isla.

Solución:
Bienes de consumo son los alimentos mientras que como bienes de capital cabe citar
las trampas, huesos, espinas o mecanismos rudimentarios desarrollados por Chuck
para atender sus necesidades.
4. ¿Qué factores de producción ayudan a Chuck a sobrevivir en la isla?

Solución:
Para un náufrago la iniciativa empresarial es forzosa para sobrevivir. Los recursos
naturales y materias primas como cocos, agua, peces o madera u hojas de árboles
son abundantes. El trabajo de Chuck es imprescindible para cazar, pescar o crearse
los bienes de capital (que ya fueron citados en el punto anterior).
5. Simplifica el flujo circular de la renta para adaptarlo a la situación descrita en

la película.
Solución:
Podría ser el siguiente:
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6. ¿Con qué bienes crees que Chuck podría comerciar con el hipotético náufrago
de otra isla desierta?
Solución:
Tendrían para comerciar aquellos artículos que no hubiera conseguido producir el otro.
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UNIDAD 2. Crecimiento y organización
REFLEXIONA
1. Imagina que eres un campesino en el Antiguo Egipto y que el nilómetro marca

siete metros. Indica posibles motivos de alegría y también de tristeza.
Solución:
El nivel del Nilo indica que la cosecha será buena, pero como los impuestos dependen
de ella, también serán más altos los impuestos a pagar.
2. Piensa ahora en tres cosas que el faraón podría hacer por ti con tus
impuestos.
Solución:
Respuesta abierta. A título orientativo: mejorar los canales de riego, jubilación a los
50 años, asistencia médica gratuita, subvenciones para los agricultores más pobres,
educación gratuita, etc.
3. Describe cómo variaría tu vida y la economía del Antiguo Egipto en cada una
de las siguientes situaciones:
a) Los escribas del faraón descubren cómo cultivar trigo en el desierto.
b) El faraón ha sido derrocado y los pastores de camellos son ahora los
gobernantes.
c) El faraón ha conquistado nuevas tierras cultivables al este.
Solución:
a) Gracias a la innovación que supone el poder cultivar trigo en el desierto se
incrementarían las posibilidades de producción de Egipto.
b) Cambiarían las leyes y las prioridades del país como por ejemplo querer impulsar
el comercio en detrimento de la agricultura.
c) En este caso el incremento de las posibilidades de producción de Egipto surge
como consecuencia del aumento de la dotación de tierras cultivables.
ACTIVIDADES
1. ¿Qué relación guarda la tecnología con los recursos productivos? Pon un

ejemplo de tecnología artesanal y otro de tecnología que emplee más capital
que mano de obra.
Solución:
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Las distintas combinaciones de recursos productivos dan lugar a diferentes tecnologías. A

título orientativo la tecnología artesanal típica son las de los oficios artesanos mientras que
las tecnologías que emplean más capital que mano de obra son aquellas donde
predominan las máquinas.
2. ¿Cómo se relacionan la producción potencial y la eficiencia?

Solución:
Se relacionan directamente porque la producción potencial se alcanza mediante la
eficiencia, pero no siempre es el caso.
3. ¿Qué limitaciones presenta el modelo de la FPP?

Solución:
El modelo de la FPP presenta las limitaciones propias de cualquier modelo económico: se
trata de representaciones simplificadas que únicamente representa dos variables.
4. ¿A qué crees que se debe que en la práctica ningún país alcance los puntos
óptimos de la FPP?
Solución:
En la práctica ningún país alcanza los puntos óptimos de la FPP porque siempre existen
recursos ociosos: población desempleada, fábricas ineficientes, instalaciones obsoletas,
tierras sin cultivar…
5. En relación con la FPP y tu rendimiento académico, pídele al compañero o

compañera que tengas enfrente que indique, en términos de notas, cuál es tu
potencial, tus puntos ineficientes y tus puntos inalcanzables.
Solución:
Respuesta abierta. Se pretende que el alumno establezca un paralelismo entre la FFP de
los países y su rendimiento académico.
El compañero deberá dibujar una gráfica en la que cada eje representará la nota en una
asignatura, de 1 a 10. Después dibujará la FPP que represente el máximo potencial que
cree que tiene su compañero. Las notas por debajo de la FPP significarán que no se ha
esforzado lo suficiente y que podría haberlo hecho mejor. Y los puntos por encima
representarán notas inalcanzables.
6. ¿Qué es el crecimiento económico? ¿Cómo se mide? ¿Cómo mejoran las

posibilidades de producción de los países?
Solución:
El crecimiento económico es el incremento del valor de la producción de bienes y servicios
de una sociedad en un periodo de tiempo determinado. Se mide a través del PIB. Los
países mejoran las posibilidades de producción incrementados sus recursos o factores
productivos o mejorando su productividad.
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7. ¿En qué consisten las medidas más habituales para incrementar la productividad?
Solución:
Las medidas más habituales para incrementar la productividad son formar a los
trabajadores e implantar avances tecnológicos que posibiliten mayor producción o mayor
ahorro de costes.
8. ¿Qué paralelismo cabe establecer entre la mecanización del campo y el crecimiento

económico de las sociedades modernas?
Solución:
El paralelismo que cabe establecer entre la mecanización del campo y el crecimiento
económico de las sociedades modernas es que el excedente laboral del campo gracias a las
máquinas permitió incrementar la dotación de mano de obra a tareas más productivas
para la sociedad.
9. ¿Cuál es la diferencia entre producción y productividad? Explícalo con un ejemplo a

propósito de una afición que tengas y a la que dediques tiempo todas las semanas.
Solución:
La producción es mayor cuantas más unidades se produzcan, pero para una misma
producción puede haber más o menos productividad en función de los medios utilizados.
Si una persona que juega al baloncesto es capaz de anotar 10 triples en vez de 5 ha
incrementado su producción, pero si ha logrado los 10 triples con 20 intentos y lograba los
5 triples con 10 intentos, su productividad/efectividad sigue siendo la misma
concretamente del 50 %. En cambio, si consigue los 10 triples con 15 intentos su
efectividad ha subido al 66,67 %.
10. ¿Por qué el crecimiento económico suele representarse en forma de porcentaje y en

series temporales?
Solución:
El crecimiento económico suele representarse en forma de porcentaje para expresar su
variación con respecto a un periodo anterior de tal forma que permite determinar la
mejoría o empeoramiento del mismo, así como efectuar comparaciones entre diferentes
países. Las series temporales permiten identificar tendencias positivas o negativas en el
tiempo, así como los cambios en las tendencias.
11. Toma como orientación la pregunta c) de la Actividad resuelta 3 y señala otras

medidas o técnicas de estudio indicando también si suponen un incremento de los
recursos productivos o si constituirían una mejora de la productividad.
Solución:
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Se trata de que el alumno establezca un paralelismo entre la mejora de la productividad

personal y la de los países al tiempo que tiene ocasión de conocer y reflexionar sobre sus
métodos de estudios, así como que la clase conozca los suyos propios.
12. Si en el 2019 el PIB de un país ascendió a 90.000 millones de euros, ¿cuál fue el
PIB del año siguiente, si el crecimiento en 2020 fue del 3 %?
Solución:
 PIB2019 + (%crecimiento · PIB2019) = PIB2020
 90.000 + (0,03 · 90.000) = 92.700 millones €
13. ¿Por qué la justicia no debe estar en manos privadas?

Solución:
La justicia no debe estar en manos privadas porque para garantizar el buen
funcionamiento de la democracia y el interés general deben ser gestionados sin atender
objetivos como obtener beneficios, que es la razón de ser de las empresas privadas.
14. ¿Cómo es posible que el mercado se regule solo a pesar de que las empresas
actúen según sus propios intereses?
Solución:
El mercado se regula a sí mismo porque si una empresa cobra demasiado, no paga
salarios justos o no produce lo que la sociedad demanda, serán otras empresas quienes lo
hagan.
15. Razona por qué existen tan pocos parques, a pesar de que se trata de un tipo de
bien sobre el que existe consenso en que debería haber más.
Solución:
No existen suficientes parques porque no son rentables de tal forma que son ofrecidos por
el Estado, ya que la empresa privada no los suministra ante la dificultad de rentabilizarlos
o de impedir el acceso a los usuarios que no están dispuestos a pagar por su disfrute.
16. ¿Cómo obtienen las empresas información fiable del mercado? Razona tu
respuesta.
Solución:
Las empresas obtienen información fiable del mercado a través de los precios y las ventas,
los cuales hablan por sí solos haciendo innecesaria la comunicación entre consumidores y
empresas.
17. En la lista de bienes cuya producción se encomienda al Estado en una economía de

mercado no figuran, por ejemplo, la sanidad o la educación. ¿A qué crees que es
debido?
Solución:
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En la economía de mercado propiamente dicha, la intervención del Estado se limita

a establecer el marco jurídico-institucional y suministrar los bienes y servicios
públicos básicos.
18. ¿Cómo es posible que la publicidad pueda llegar a ser un problema en las
economías de mercado?
Solución:
La publicidad pueda llegar a ser un problema en las economías de mercado el abuso
de la misma puede llegar a ocasionar necesidades artificiales en los consumidores.
19. ¿Por qué la economía de planificación centralizada no está sujeta a la

inestabilidad cíclica de la economía de mercado? Razona tu respuesta.
Solución:
La economía de planificación centralizada no está sujeta a la inestabilidad cíclica de
la economía de mercado porque lo que ocasiona esta es la variabilidad de la
iniciativa privada que está en manos de empresas y familias.
20. ¿Qué ventajas e inconvenientes consideras que se derivan del hecho de que
sea el Estado el que tome todas las decisiones en un sistema de economía
de planificación centralizada? Justifica tu respuesta.
Solución:
Las ventajas tienen que ver con la posibilidad de eliminar algunos de los mayores
inconvenientes de las economías de mercado, como la inestabilidad cíclica, el
desempleo, y reducir otros como la desigualdad. Los inconvenientes son la falta de
incentivos para los agentes económicos, el exceso de burocracia y la dificultad de
realizar previsiones en ausencia de las señales económicas que proporciona el
mercado.
21. ¿De qué depende que los inconvenientes del sistema de economía mixta
sean más o menos acentuados?
Solución:
Los inconvenientes del sistema de economía mixta son más o menos acentuados
dependiendo de la intervención del sector público. Mayor intervención supone mayor
planificación centralizada y padecer más los efectos de este sistema mientras una
menor intervención acerca más el sistema al sistema de economía de mercado y por
tanto a o los defectos de este sistema.
22. ¿En qué se diferencia la intervención del sector público en los sistemas de
economía de mercado y de economía mixta?
Solución:
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En el sistema economía mixta la intervención del sector público es mayor: no solo

amplía la gama de servicios públicos que proporciona a la sociedad, sino que
además redistribuye la renta y trata de suavizar la inestabilidad cíclica.
PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. El potencial de un ciclista llamado Alejandro

Resistente, disciplinado, competitivo y con una excelente velocidad punta,
Alejandro Valverde es un ciclista español que participa en una gran variedad de
carreras por etapas. Ha sido el primero en muchas de ellas a lo largo de los años,
pero el Campeonato del Mundo en Ruta se le resistía, a pesar de que, desde un
principio, sus cualidades eran las señaladas como las mejores para ganarlo.
Había obtenido dos medallas de plata y cuatro de bronce en dicho campeonato a
lo largo de más de 15 años de carrera (es profesional desde 2002), pero tuvo
que esperar hasta la competición de 2018 en Innsbruck para conseguir el oro.
Con 38 años se convirtió en el segundo ciclista más veterano de la historia en
ganar este campeonato que se celebra desde 1927. También en 2018, Valverde
quedó segundo en la Flecha Valona, otra importante prueba de ciclismo en ruta,
en la que venía siendo el primero desde 2014.
Reflexiona:
a) A lo largo del año se celebran muchas pruebas, y un ciclista profesional debe
decidir en cuáles centra sus esfuerzos. ¿Cómo representarías en una FPP los
resultados de Valverde en el Campeonato del Mundo y la Flecha Valona?
b) En 2017, Valverde sufrió contratiempos de salud que le obligaron a retirarse
de varias pruebas ciclistas. Sus resultados para ese año, ¿estarían en la FPP?
Razona tu respuesta.
Solución:
a) Mientras que el primer puesto en el Campeonato del Mundo figuraría en la FPP, el
segundo puesto en la Valona reflejaría un punto por debajo de la FPP en la medida
que el rendimiento ha sido menor del potencial contrastado ya por Valverde.
b) No, esos resultados no estarían en la FPP. Al igual que el segundo puesto en la
Valona. la retirada de las pruebas ciclistas figuraría por debajo de FPP en la medida
que ilustran un rendimiento por debajo del potencial de Valverde.
PERISCOPIO 2. La evolución del PIB como indicador

Los alumnos miden sus progresos académicos con respecto a sus notas pasadas;
los países también. Es muy habitual expresar el crecimiento o decrecimiento de
un país en términos de porcentaje con respecto a un periodo anterior,
normalmente el año.
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El criterio para proceder es el mismo que el seguido para expresar las notas. Un
notable puede ser una buena nota por sí solo, pero ya no lo es tanto si la anterior
calificación ha sido de sobresaliente, y viceversa.
En definitiva, la información es más completa cuando expresa su evolución en el
tiempo y no se presenta solo como un dato aislado. Expresar el PIB con respecto
al año pasado aporta mucha más información y tiene mucho más sentido, porque
para el PIB no existe una escala de referencia que marque aprobados o
suspensos. Aparte de evaluar el desarrollo en el tiempo, otra ventaja que tiene
expresar el crecimiento en términos de porcentaje es que permite efectuar
comparaciones entre distintos periodos de tiempo y también entre países.
Reflexiona:
Para cada una de las medidas citadas identifica:
a) En lo que respecta al PIB en los años descritos, ¿qué tal ha hecho los deberes
España en comparación con Alemania y con el mundo en general? Sabiendo
que, por término medio un alemán gana 1,5 veces más que un español,
¿matizarías tu respuesta anterior?
b) En el gráfico se aprecian caídas y subidas. ¿Qué conclusiones cabría
establecer con respecto a la evolución que presentan en el gráfico? Teniendo
en cuenta que en los gráficos se aprecian ciertas tendencias en los años
consecutivos, ¿es posible predecir la evolución del PIB en los siguientes
años?
c) El PIB español de 2017 había crecido un 3,05 % con respecto al de 2016.
¿Cuál fue el PIB español de 2017 si en el año 2016 había ascendido a
1.118.522 millones de euros? ¿Y cuál fue el del 2015, sabiendo que el PIB en
2016 tuvo una tasa de crecimiento anual del 3,28 %?
d) ¿Ha sido positiva o negativa la evolución del PIB español entre el 2016 y el
2017?
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Solución:
a) En general, España ha crecido económicamente más que Alemania y el mundo en
general cuando la economía va bien. En cambio, en los tiempos de crisis se ha
comportado peor. El matiz que es posible introducir en atención a la mayor capacidad
riqueza de Alemania es que, al tratarse de un país más rico con más recursos, capea
mejor las crisis económicas.
b) Es posible concluir que las fases de caídas y subida son alternos en el tiempo. En
general sí que es posible predecir la evolución en los años consecutivos sobre todo los
cambios de ciclo.
c) PIB español:
(PIB2016) + (0,0305 · PIB2016) = PIB2017
1.118.522 + (0,0305· 1.118.522) = 1.152.636,92 millones de euros
(PIB2015) + (0,0328 · PIB2015) = PIB2016
(PIB2015) + (0,0328 · PIB2015) = 1.118.522
(1,0328 PIB2015) = 1.118.522
PIB2015 = 1.118.522 / 1,0328
PIB2015 = 1.082.999,61 millones de euros
Evolución: La evolución ha sido positiva en la medida que se ha incrementado en un
3,05%.
d) De 2016 a 2017 la evolución del PIB en España ha sido negativa.
PERISCOPIO 3. Sistemas económicos en la práctica: las dos Coreas

Como ciencia social que es, la Economía no puede experimentarse en
laboratorios, pero la historia ha proporcionado varios ejemplos reales de países
que se partieron debido a la guerra y adoptaron sistemas económicos
radicalmente opuestos.
Después de la Segunda Guerra Mundial, en la Alemania Occidental (RFA) y en
Austria funcionó la economía de mercado, y unas décadas después estaban entre
las naciones más desarrolladas y prósperas del mundo. Mientras tanto, parte de
sus antiguos territorios, Alemania Oriental (RDA) y Hungría (anteriormente
unida a Austria bajo el Imperio Austrohúngaro), se empobrecieron bajo el
sistema de planificación centralizada.
El detonante que destapó las contradicciones económicas de estos y otros países
de la Europa Oriental fue la caída del Muro de Berlín en 1989.
Otro ejemplo de país dividido con sistemas económicos enfrentados es la antigua
Corea, todavía dividida en dos países diferentes: Corea del Norte y Corea del Sur.
Compara los datos de ambos países de la Tabla 2.4.
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Reflexiona:
a) ¿Cuál es el valor de lo que produce por habitante cada una de las dos Coreas?
b) Señala algunas diferencias entre ambos países que sean indicativas del
diferente nivel o tipo de vida.
c) Investiga en la web, ¿cómo eran de ricos el norte y el sur de Corea antes de
la división del país en 1955?
Solución:
a)
PIB habitante Corea del Norte: 11.636.000.000/24.000.000 = 484 € por habitante
PIB habitante Corea del Sur: 983.021.000.000/51.000.000 = 19.274,92 € por
habitante
b) Respuesta abierta sobre los ítems de la tabla. A título orientativo podrían ser objeto
de atención el número de carreteras pavimentadas o las líneas de telefonía móvil.
Antes de la división los coreanos del norte y del sur vivían en un país empobrecido
por la ocupación japonesa desde 1900 y dependiente de la agricultura. Sin
embargo, el norte de Corea antes de la división del país estaba más habitado y
desarrollado que el sur.
PERISCOPIO 4. Los incentivos en función del sistema económico

Un embajador de la antigua Unión Soviética en el Reino Unido (la Unión Soviética
fue uno de los países que durante el siglo XX implementaron el sistema de
planificación centralizada) preguntó una vez: «¿Quién se ocupa del suministro
de pan de Londres?». La respuesta, que lo dejó aterrorizado, fue: «Nadie».
Reflexiona:
a) ¿Por qué le sorprende al embajador que nadie se ocupe del suministro de
pan? Razónalo en términos de sistemas económicos.
b) ¿Cómo garantizan los londinenses, o los españoles, que la cantidad y la
calidad del pan sea la adecuada?
Solución:
a) Al embajador le sorprende que nadie se ocupe del suministro de pan porque en la

antigua Unión Soviética, bajo el régimen de planificación centralizada, la producción
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de todas las empresas era dirigida y controlada por el sistema burocrático del
régimen.
b) La cantidad y la calidad del pan queda a criterio de los panaderos. Si no cumplen
unos mínimos y/o aciertan con lo que quiere la sociedad entonces no venderán y se
arruinarán. Es por ello que la cantidad y la calidad del pan está garantizada porque
los panaderos suministrarán la cantidad que demanda la sociedad y a un precio
adecuado para poder seguir en el negocio.
PERISCOPIO 5. Un siglo de economía mixta y planificación centralizada

Con ayuda de lo estudiado en el apartado y la cronología que presentamos aquí
(Tabla 2.6), vamos a buscar respuesta varias preguntas.
Reflexiona:
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a) ¿Qué gran inconveniente se pone de manifiesto cada cierto tiempo en las

economías de mercado? Identifica fechas y acontecimientos asociados.
b) ¿Qué pretende la economía mixta? ¿Cómo se relaciona con el llamado
estado de bienestar? ¿Cuándo nace en los países europeos?
c) ¿Cuáles son las ventajas de la economía de planificación centralizada? ¿En
qué países y en qué fechas triunfó?
d) Identifica cómo evolucionaron los países que adoptaron el sistema de
planificación centralizada. ¿Qué rasgos comunes señalarías entre ellos?
Indica las razones por las que China parece haber sido la excepción.
Solución:
a) El inconveniente que se pone de manifiesto cada cierto tiempo en las economías
de mercado son las crisis o fases de recesión.
- 1929. Primera gran crisis económica.
- 1973. Crisis mundial por el embargo petrolero de la OPEP
- 2000. Crisis mundial por el pinchazo de la burbuja tecnológica.
- 20. Crisis mundial por el pinchazo de la burbuja inmobiliaria.
b) La economía mixta pretende maximizar las ventajas de cada sistema económico y
minimizar sus inconvenientes. El estado del bienestar porque es una forma de
economía mixta caracterizada por un alto grado de protección social. El estado de
bienestar en los países europeos se gesta a finales de los años 50.
c) Las ventajas de la economía de planificación centralizada son cubrir con éxito las
necesidades básicas de la población en materia de empleo, sanidad y educación.
Triunfó en Rusia (1922), China (1945), Corea (1955) y Cuba (1957).
d) Evolución:
- Rusia (desmoronamiento y cambio a la economía de mercado tras 60 años).
- Corea del Norte (mantiene el ideario comunista a pesar de la pobreza).
- Cuba (ha emprendido reformas que han supuesto ligera mejoría económica)
- China (las reformas le han permitido compatibilizar comunismo y mercado al
punto de que ya es potencia económica mundial).
Rasgos comunes de los países que adoptaron el sistema de planificación
centralizada:
- El sistema se impuso tras revolución o guerra.
- Quienes han introducido medidas propias de la economía de mercado han logrado
mejora económica, ligeras en el caso de Cuba y notables en el de China. Quienes
no lo han hecho se han derrumbado (Rusia) o se han empobrecido (Corea).
- China parece haber sido la excepción económica entre las economías de
planificación centralizada porque ha sido el país que ha introducido medidas
propias de la economía de mercado más numerosas y profundas.
TEST DE REPASO
1 d 2 d 3 c 4 c 5 d 6 a 7 c 8 b 9 c 1 b
0
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EJERCICIOS
Las posibilidades de producción.
1. ¿Por qué se dice que la FPP ilustra el concepto de coste de oportunidad en una
economía?
Solución:
A pesar de no ser aplicable en la práctica, en el ámbito teórico el modelo económico de la
FPP es muy importante porque son muchos los conceptos económicos que ilustra. En
concreto:
— La escasez de recursos: los recursos o factores de producción son limitados de tal
forma que condicionan el número de unidades producidas.
— El coste de oportunidad: solo podemos obtener cantidades adicionales de producto
transfiriendo recursos desde la producción de un bien a otro. No es posible estar «a
dos cosas al mismo tiempo».
— La producción potencial: es la producción máxima que una economía es capaz de
obtener con unos recursos y un nivel tecnológico dado, siempre que los utilice de
manera eficiente.
2. ¿Cómo se incrementan las posibilidades de producción de los países?

Solución:
Las posibilidades de producción de los países se incrementan aumentando la dotación de
factores disponibles (cantidad) o mejorando el aprovechamiento de los que ya hay
(calidad), es decir, mejorando la productividad.
3. ¿Qué quiere decir que un trabajador es más productivo que otro?

Solución:
Quiere decir que un trabajador realiza las mismas tareas (la misma producción) que otro
en menos tiempo o con mayor calidad.
4. ¿Qué circunstancias explican que la producción real de un país no suela coincidir

con la producción potencial?
Solución:
Los factores o circunstancias que explica que la producción real de un país no suela
coincidir con la producción potencial es la existencia de factores ociosos (parados, tierras
sin cultivas, fábricas paradas…) o infrautilizados (instalaciones obsoletas o deficientes,
trabajadores mal formados…).
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5. En lo que respecta a las posibilidades de producción:

a) ¿Qué es lo que condiciona las posibilidades de cualquier país?
b) ¿Cómo se explica que existan países ricos, aunque pobres en recursos
naturales, y viceversa?
Solución:
a) Las posibilidades de producción están condicionadas por su dotación de factores de
producción.
b) Existen países ricos en capital o trabajo (aunque no en recursos naturales) como por
ejemplo Japón o Suiza. Otros países son ricos en recursos naturales (pero no en
capital o trabajo) como por ejemplo Irán, Iraq o Venezuela, ricos en petróleo y otros
recursos, pero con deficiencias claras en otros factores, comparativamente hablando.
6. Razona hacia donde se desplazaría la FPP de un país en los siguientes casos:

a) Invención de nuevos métodos de producción que permiten ahorro de
materias primas.
b) Envejecimiento de las instalaciones empresariales.
c) Incremento de la fuerza laboral debido a la inmigración.
d) Descubrimiento de yacimientos de petróleo.
Solución:
Desplazamiento Razonamiento
Invención de nuevos métodos Derecha Mayor productividad.
de producción que permiten
ahorro de materias primas.
Envejecimiento de las Izquierda Menor productividad.

instalaciones empresariales.
Incremento de la fuerza laboral Derecha Mayor dotación del factor trabajo.
debido a la inmigración.
Descubrimiento de yacimientos Derecha Mayor dotación del factor recursos
de petróleo. naturales.
7. Ecolandia es un país que emplea todos sus recursos disponibles para producir dos
bienes: automóviles y ordenadores.
A B C D E
Automóviles 0 10 20 30 40
Ordenadores 1.000 750 500 250 0
a) ¿Cuál es el coste de oportunidad de producir un automóvil?

b) Representa gráficamente la FPP de esta economía.
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c) ¿En qué puntos de la gráfica alcanza Ecolandia su producción potencial?

d) Señala algún punto ineficiente en la gráfica y comenta a qué factores puede
obedecer el que no alcance su producción potencial.
e) Explica por qué hay ciertas combinaciones que resultan inalcanzables y
señálalas en la gráfica.
f) Utilizando la FPP de este ejemplo como referencia, explica a tus compañeros
los siguientes conceptos económicos: escasez de recursos, coste de
oportunidad y producción potencial.
Solución:
a) El coste de oportunidad de producir un automóvil son 25 ordenadores en el punto C.
b) A partir de estos datos hay que elaborar la representación gráfica.
c) La producción potencial o producción máxima a la que puede llegar un país se alcanza

en la frontera de posibilidades de producción (FPP).
d) Cualquier punto por debajo de la FPP (por ejemplo, V) representa una combinación de
producciones ineficiente. Son múltiples los factores que explican la falta de eficiencia
de las economías (falta de productividad, desempleo, recursos ociosos, etc.).
e) Ciertas combinaciones son inalcanzables debido a que la dotación de recursos
productivos o la tecnología no permiten lograrlas.
f)
— Existe escasez de recursos porque Ecolandia no podría producir, por ejemplo, 1.000
ordenadores y 40 ordenadores al mismo tiempo, ya que no cuenta conr ecursos
suficientes.
— El coste de oportunidad de una FPP es lo que se deja de producir cuando se produce
otra cosa; concretamente y en este caso por cada 10 automóviles se dejan de
producir 250 ordenadores.
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— La producción potencial es la que se obtiene sobre la propia FPP. Concretamente y

para el punto B, cuando Ecolandia aprovecha de forma óptima sus recursos alcanza
su producción potencial con 10 automóviles y 750 ordenadores.
El crecimiento económico.
8. ¿De qué factores depende que un país crezca económicamente?

Solución:
Los factores de que depende que un país crezca económicamente son: la dotación de
recursos o factores productivos y la productividad.
9. Explica las ventajas que supone expresar el PIB en términos de variación con
respecto a un periodo anterior.
Solución:
1.º Contrastar la variación con respecto al periodo anterior y la tendencia en el tiempo.
2.º Comparar periodos diferentes de tiempo y países.
10. Una panadera trabaja seis días a la semana y necesita ocho horas al día para
elaborar 48 tartas al día. ¿Cuál es su producción semanal? ¿Cuál es su
productividad por cada hora de trabajo?
Solución:
— La producción semanal de la panadera asciende a 288 tartas (48 tartas/día · 6 días).
— La productividad se obtiene relacionando el número de tartas obtenidas (288) con los
recursos aplicados (las 48 horas trabajadas). Productividad para cada día: 288/48 = 6
tartas/hora.
11. Dada la siguiente tabla que ilustra la variación del PIB de Ecolandia con respecto
al año inmediatamente anterior:
Año 19 20 21 22 23 24
Porcentaje de evolución del PIB -3% 1% 5% 4% 2% 3%
a) ¿Cuál fue el PIB del año 21 si el del año 20 totaliza 50.000 millones de euros?
¿Y el del año 19?
b) Representa en un gráfico los porcentajes de la tabla y determina, a falta de
otros datos, qué cabe interpretar sobre la marcha de la economía en
Ecolandia.
Solución:
© McGraw-Hill 34
a) PIB20 + 5 % PIB20 = PIB21; PIB21 = 50.000 + 0,05 · 50.000 = 52.500 millones de euros.
PIB19 + 1 % PIB19 = PIB20; PIB19 + 0,01 · PIB19 = 50.000; 1,01 PIB19 = 50.000;
PIB19 = 50.000/1,01= 49.504,95 millones de euros.
b)
PIB Ecolandia
0.06 5%
0.04 4%
2% 3%
0.02 PIB Ecolandia
1%
0
19 20 21 22 23 24
-0.02
-3%
-0.04
-0.06
Ecolandia parece haber salido de una crisis bastante severa con una fase de expansión
entre los años 19, 20 y 21, año este último que marcaría el cambio de ciclo con
crecimientos más moderados a partir de ese año. El año 23 parece indicar un nuevo
cambio de ciclo hacia una nueva fase de expansión. El año 25 será decisivo para conocer
la tendencia.
12. La siguiente tabla refleja el trabajo desarrollado por dos trabajadores en un taller
artesanal de cerámica. Su jornada laboral en el mes de octubre era de cuatro
horas al día:
Octubre
Piezas fabricadas al día
Nora 24 piezas
Pabl 20 piezas
o
a) ¿A cuántas unidades asciende la producción diaria de este taller?
b) Calcula la productividad por hora de cada uno de los trabajadores.
c) En noviembre, la empresa amplió el contrato a Nora, con lo que pasó a
trabajar ocho horas diarias, mientras que Pablo continuó con la misma
jornada de trabajo. Ese mes, Nora elaboró 32 piezas de cerámica al día, y
Pablo, 24. Confecciona una tabla similar a la anterior y calcula la producción y
la productividad del mes de noviembre para estos dos trabajadores.
d) La producción del mes de noviembre creció respecto a la del mes de octubre.
¿Qué factores pueden explicar este crecimiento?
e) ¿Cómo varió la productividad de Nora al ser aumentada su jornada laboral?
¿Qué concepto económico ilustra este cambio?
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Solución:
a) La producción diaria del taller asciende a 44 piezas (24 + 20).
b) La productividad de Nora es de 6 piezas/hora (24 piezas/4 horas) y la de Pablo es de 5
piezas/hora (20 piezas/4 horas).
c)
Noviembre
Piezas fabricadas al día Productividad
Nora 32 piezas 32/8 = 4 piezas/hora
Pabl 24 piezas 24/4 = 6 piezas/hora

o
d) El crecimiento de la producción se explica, por un lado, por el incremento de los

factores de producción empleados (el número de horas que trabajan Nora y Pablo) y,
por otro, por el incremento de la productividad (aunque Nora ha perdido
productividad, la de Pablo ha aumentado).
e) La productividad de Nora pasó de 6 piezas/hora a 4 piezas/horas. La productividad de
Nora disminuye debido a la ley de rendimientos marginales decrecientes, este es el
concepto económico que ilustra ese cambio. Al aumentar su jornada laboral, su
productividad hora se reduce, porque las horas de trabajo adicionales son menos
productivas que las primeras, al encontrarse más cansada.
13. Ordena de mayor a menor importancia, siguiendo tu criterio personal, las

siguientes medidas para impulsar el crecimiento económico.
a) Impartir cursillos de formación a los trabajadores.
b) Fomentar inversiones que permitan la obtención o la implantación de avances
tecnológicos.
c) Suscribir acuerdos con otros países para explotar sus recursos naturales.
d) Favorecer la inmigración de mano de obra cualificada.
e) Atraer a inversores extranjeros con la posibilidad de obtener altos beneficios.
Contrasta tu respuesta con la de otros compañeros y compañeras y después saca
tus propias conclusiones sobre los problemas a los que se enfrenta cualquier
Gobierno para impulsar el crecimiento económico en su país.
Solución:
Actividad cooperativa.
Respuesta abierta. El alumnado proporcionará respuestas distintas según su criterio y eso
precisamente es lo que pretende el ejercicio: que los alumnos sean conscientes de las
© McGraw-Hill 36
dificultades a las que se enfrenta el Gobierno de cualquier país a la hora de impulsar su

crecimiento económico.
La respuesta tiene un elemento subjetivo «A tu criterio», así que diferentes respuestas
pueden ser igualmente válidas. La parte más didáctica del ejercicio se encuentra
precisamente en el contraste con las respuestas de los compañeros.
No obstante, la respuesta al apartado b) podría estar generalmente situada entre las
primeras (en el mundo global la innovación tecnológica es una clave de la competitividad),
y la respuesta al apartado c) podría estimular un debate ético entre los alumnos acerca de
las ventajas y desventajas de que países del primer mundo cedan su tecnología para
explotar recursos en países del mundo en desarrollo.
Los sistemas económicos
14. ¿Por qué los sistemas económicos establecen fórmulas de reparto con las que
satisfacer a las sociedades? ¿A qué cuestiones debe contestar cualquier sistema
económico?
Solución:
Los sistemas económicos establecen fórmulas de reparto con los que satisfacer a las
sociedades porque los recursos son escasos y en consecuencia es necesario administrarlos
y gestionarlos conforme a unos criterios predeterminados acordes con el sentir de la
sociedad. Las cuestiones a las que debe contestar cualquier sistema económico son ¿qué
producir y en qué cantidad? ¿cómo producir? ¿Para quién producir?
15. En los sistemas económicos modernos, ¿por qué el sector público afronta el
suministro de bienes poco rentables, asumiendo incluso grandes pérdidas?
Solución:
En los sistemas económicos modernos el sector público afronta el suministro de bienes
poco rentables, asumiendo incluso grandes pérdidas, por razones de interés general,
teniendo presentes valores como la equidad o la solidaridad.
16. En el sistema de planificación centralizada, ¿por qué se cometieron errores de

previsión, a pesar de realizarse cuidadosas planificaciones y asignaciones de
recursos?
Solución:
En el sistema de planificación centralizada se cometieron errores de previsión, a pesar de
realizarse cuidadosas planificaciones y asignaciones de recursos, porque ante la ausencia
de señales económicas reales (como sucede con los precios o las ventas en el sistema de
economía de mercado), los planificadores carecían de información fiable sobre la marcha
de la economía, con lo cual, no siempre acertaban en sus previsiones y asignaciones de
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recursos. Esto se tradujo en una falta de adaptación a la realidad y en una escasa

capacidad de reacción.
17. Lee con atención el texto sobre la mano invisible del apartado 3.1 y contesta a las
siguientes preguntas:
a) Para Adam Smith, ¿cuáles son las verdaderas motivaciones que estimulan a
las personas a tomar decisiones?
b) ¿Cómo se armonizarían el interés público y el privado para este pensador?
c) ¿En qué consiste el concepto de «mano invisible» que describe?
d) Uno de los grandes inconvenientes del sistema de economía de mercado es el
abuso de poder de ciertas empresas. ¿Crees que la «mano invisible» también
actuaría en estos supuestos? Justifica tu respuesta.
Solución:
a) Según Smith, la verdadera motivación es el interés personal. Se puede entender como
egoísmo en la medida que prima el interés individual sobre el colectivo.
b) Dejando que cada uno (el interés privado) se ocupe de sus propios asuntos, ello
redundaría en beneficio de todos (interés público).
c) La «mano invisible» es el proceso que lleva a la fijación de un precio en el cual se
concilian los deseos de compradores y vendedores.
d) No. Este axioma sólo funciona en los mercados donde las empresas no tienen poder
alguno para influir sobre el precio. Un ejemplo ilustrativo y muy cercano es el
monopolio de la distribución del tabaco en España, a cargo en exclusiva de la empresa
estatal, Altadis.
18. En relación con la Tabla 2.3 señala:
a) ¿Qué sistema económico trata de ser el más igualitario?

b) En lo que respecta a aquellos que disfrutan de las ventajas del sistema, ¿qué
avance supuso el capitalismo frente a los sistemas previos?
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c) ¿Cómo propició el mercantilismo la aparición del capitalismo?

d) En términos económicos, ¿qué similitudes cabe establecer entre los esclavos
y vasallos de la Antigüedad y la Edad Media y los asalariados de la
actualidad?
Solución:
a) El sistema que trata de ser el más igualitaria es el de planificación centralizada porque
produce para trata de producir para todos.
b) Con respecto a los sistemas previos, el capitalismo favorece a quienes pueden pagar,
con independencia de la clase social.
c) El mercantilismo propició la aparición del capitalismo porque, a su vez, generó las
primeras acumulaciones de capital que luego serían determinantes para que la
Revolución Industrial fuera un éxito.
d) La similitud que cabe establecer es que son la mano de obra necesaria para sustentar
los diferentes sistemas económicos, aunque con diferente retribución: nada los
esclavos, una parte de la cosecha los vasallos y un sueldo los asalariados.

a) La FPP refleja el coste de oportunidad, así como la productividad de una
economía.
b) Un incremento de la producción no tiene por qué suponer un incremento de la
productividad.
c) El PIB de cualquier país siempre está por debajo de la FPP.
d) En cualquier caso, la mano invisible promueve el interés general mejor que
las instituciones públicas.
e) En las economías mixtas, las decisiones se reparten entre las empresas y el
Estado.
Solución:
a) Falso. Aunque ilustra el coste de oportunidad no así la productividad, aunque si las
posibilidades de producción las cuales son susceptibles de mejorar con la
productividad que traen consigo las nuevas tecnologías, por ejemplo.
b) Falso. El incremento de producción puede obedecer al incremento de la dotación de
factores productivos disponibles además de la mejora de la productividad.
c) Verdadero. Ningún país alcanza su producción potencial debido a la existencia de
recursos ociosos así que el PIB, que refleja la producción real, está por debajo de la
FPP.
d) Falso. En las economías de mercado la mano invisible ordena el mercado mejor que
las instituciones públicas, pero no el interés general y es que los intereses de la
sociedad no tienen por qué coincidir con el de las empresas privadas o los particulares.
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e) Falso. En las economías las decisiones se reparten entre todos los agentes
económicos, esto es, empresas, Estado y familias.
20. El siguiente texto ilustra la forma de vida de las tribus germanas en los tiempos
de Julio César, en el siglo I a.C.:
«Randolfo dejó de trabajar y se apoyó en el arado mientras contemplaba los campos que
le rodeaban. Un año más, la tierra había sido generosa, pero quizá este año no tendría
tanta suerte en el sorteo. Y es que cada año desde tiempos inmemoriales, la tribu de
Randolfo hacía un sorteo de las tierras comunales entre todos los miembros de su
comunidad y él ya llevaba tres años de buena suerte. Randolfo era cumplidor, nunca
dejaba de hacer las ofrendas en el árbol sagrado, y por eso los dioses lo premiaban
guiando sabiamente su mano a la hora de sacar la bola correcta del saco mágico de
Taumaturgo, el brujo. Todos los miembros de la tribu hacían un poco de todo, pero al
igual que a otros se les daba bien cuidar rebaños, cazar o pescar, a Randolfo se le daba
muy bien el campo: era muy hábil en el manejo del arado, tal y como le había enseñado
su padre y él enseñaría a sus hijos. Pero este año podía ser distinto. Randolfo sabía que
otros integrantes de la tribu miraban sus tierras con envidia y que habían cumplido sus
obligaciones en el árbol sagrado tanto o más que él. Si le tocaban malas tierras tendría
que depender de su habilidad con la jabalina, el arco y la honda, y Randolfo sabía que no
era tan diestro como otros. Disponer de pocas mercancías limitaba mucho las
posibilidades de trueque con otros miembros de la tribu, y además siempre había que
contar con que uno podía no tener lo que al otro le hacía falta y viceversa. Aun así, en el
peor de los casos siempre podría acudir al fondo común de la tribu, pero esa era una
opción arriesgada: el reparto de la cosecha común se hacía en función de las necesidades
y había familias con más hijos que la suya. Comerciar tampoco era una opción, puesto
que la mayoría de las tribus amigas producían lo mismo que ellos».
Anxo Penalonga: Sistemas económicos antiguos
a) Las tribus germanas a las que se refiere el texto, ¿qué producían y en qué
cantidad? ¿Cómo producían? ¿Para quién?
b) Según el texto, ¿qué problemas plantea el trueque?
c) ¿Se te ocurre algún otro inconveniente no descrito en el texto?
d) ¿En qué difiere la organización económica descrita en el texto con la actual en
la que tú vives?
e) Con la llegada de Julio César, pronto los romanos fundarían una pequeña
ciudad en las cercanías. ¿Qué nuevas oportunidades podría ofrecer esto a los
miembros de la tribu?
Solución:
a) Las tribus germanas producían productos agrícolas o relacionados con la naturaleza,
utilizando métodos artesanales, casi todo factor trabajo, y producían para ellos
mismos.
b) Según el texto, el problema del trueque estaba en que todos disponían de los mismos
bienes y servicios de tal forma que no tenían nada que ofrecerse que no tuvieran los
otros.
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c) Otros problemas que plantea el trueque son el cargar con mercancías pesadas, no
encontrar con quién realizar el intercambio o no estar conformes en las cantidades.
d) En las sociedades modernas se produce todo tipo de bienes y servicios combinando
factor trabajo y capital para quien pueda pagar el precio establecido para los mismos.
e) La ciudad abriría nuevas posibilidades de comercio e intercambio, tanto a la ciudad
como a la tribu.
Interpretamos… El Índice Mundial de Innovación
Cuestiones:
1. ¿Cómo se encuentra situada España, en términos innovación tecnológica, en
relación a los países de nuestro entorno? ¿Y nuestras empresas?
Solución:
España está en el grupo de países europeos con menor índice de innovación tecnológico.
Las empresas españolas también se encuentran atrasadas en términos de innovación
tecnológica con respecto a las demás empresas europeas.
2. Examina las empresas que más invierten en investigación en el mundo. ¿Qué

rasgos tienen en común?
Solución:
Se trata de grandes multinacionales punteras en su campo y muchas de ellas relacionadas
con las nuevas tecnologías.
A título orientativo: podemos encontrar información al respecto en:
https://www.f-iniciativas.es/%C2%BFcu%C3%A1les-son-las-empresas-que-m%C3%A1s-
invierten-en-id-del-mundo
https://www.lavanguardia.com/economia/20180111/434202774529/ekonomia-gay-de-
liebana-empresas-invierten-id.html
https://www.popcoin.es/magazine/noticia/ranking-companias-mas-invierten-innovacion
3. ¿Conoces alguna de las 10 innovaciones que mencionamos en la tabla

(Innovación en el siglo XXI)? De entre ellas, escoge aquella que crees que más
cambiará la vida de las personas. ¿Por qué crees que será así? Comenta los
resultados.
Solución:
Respuesta abierta. El alumno debe argumentar la respuesta y profundizar en las
características y utilidades de la misma.
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El dilema: ¿mercado o comunismo?

Guía de trabajo:
Cada grupo representa de forma genérica una forma de organización económica. La opción A
representa una economía de economía centralizada, la opción B una economía liberal y la C
una organización de economía mixta. En general, los alumnos que tengan menos ganado o
fincas tenderán a preferir la opción A, mientras que los que tienen más preferirán una opción
B. No obstante, algunos de ellos pueden introducir razones de equidad para preferir las
opciones A, o de eficiencia para justificar su preferencia por B.
El profesor puede concluir el debate haciendo ver que la opción de economía mixta "B" es la
que trata de conciliar las dos anteriores y que refleja el modelo que seguimos las economías
mixtas de Occidente.
Propuesta de cine: Good Bye, Lenin!
Cuestiones:
1. ¿Qué sistemas económicos se daban en cada una de las Alemanias divididas
por el muro?
Solución:
Los sistemas en cuestión eran el de mercado en la Alemania del Oeste y el de
planificación centralizada en la Alemania del Este.
2. Conmovida por el empeño de Alex, su madre no le revela que sabe la verdad,

¿qué habrías hecho tú en su lugar?
Solución:
Respuesta abierta. Lo normal es que los alumnos empaticen con el protagonista dada
su juventud y humanidad de tal forma que lo interesante de la respuesta, tanto si
aprueban como no, la actitud de la madre es la justificación a la misma.
3. ¿Qué críticas se formulan a los diferentes sistemas económicos?

Solución:
- Críticas al sistema de economía de mercado: consumismo y falta de valores.
- Críticas al sistema de planificación centralizada: corrupción y burocracia.
4. Propón otro título para la película.

Solución:
Respuesta abierta. A título orientativo: Del comunismo al Burger King, Todo por mi
madre, Un muro de consumismo, etc.
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UNIDAD 3. La producción
REFLEXIONA
1. Has viajado en el tiempo a 1908 y conoces las ideas de Henry Ford antes que
él mismo. Pero, desafortunadamente tu capital solo alcanza para montar una
fábrica de patinetes. Describe en un pequeño texto y con detalle cómo
aplicarías sus ideas.
Solución:
Respuesta abierta. A título orientativo: montar los patinetes utilizando una línea de
ensamblado donde lo que se mueve son las piezas y componentes, no los
trabajadores.
2. ¿Qué crees que significa que los obreros de Ford eran «más productivos» que
los de otras empresas?
Solución:
Respuesta abierta. Aunque en las unidades 2 y 3 se ha abordado la diferencia entre
producción y productividad ahora se pretende determinar si el alumno ha asimilado
ambos conceptos. Concretamente y volviendo al texto, significa que la producción de
los obreros de la Ford era superior a los de otras empresas aún trabajando el mismo
número de horas y en las mismas condiciones.
.
3. Henry Ford fue un empresario adelantado a su tiempo. Identifica a otros

empresarios que hoy en día también lo sean y señala también por qué crees
que lo son.
Solución:
Respuesta abierta. Se valorarán los motivos en los cuales el alumno ha sustentado su
elección. A título orientativo: Amancio Ortega-Inditex (moda en tiempo real), Steve
Jobs-Apple (tecnología de vanguardia), Bezos-Amazon (venta online), Schultz-
Starbucks (café y ocio), etc.
ACTIVIDADES
1. La división del trabajo es propia de toda actividad humana. Describe las

tareas que se reparten para un mejor funcionamiento:
a) Los jugadores de un deporte de equipo que practiques o conozcas.
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b) Los profesores de tu instituto.

Solución:
a) Respuesta abierta. A título orientativo y en el baloncesto: base (dirigir el equipo y
controlar el ritmo del partido), aleros (anotar larga distancia) y pívots (controlar los
rebotes y anotar en corta distancia).
b) Profesores (dar clases), tutores (relaciones con familias, evolución académica y
convivencia en la clase), directivos (director/dirigir centro, jefe de estudios/disciplina,
vicedirector/actividades extraescolares…).
2. Describe la utilidad que reportan las siguientes actividades productivas: un

supermercado, una conservera de pescado, un parque infantil y una web de
noticias deportivas.
Solución:
 Supermercado: concentrar, acercar y distribuir productos de uso cotidiano a las
familias.
 Conservera de pescado: distribución de pescado preparado para su consumo.
 Parque infantil: lugar de esparcimiento y reunión de familias con niños pequeños.
 Web de noticias deportivas: informar a los interesados en actividades deportivas.
3. Razona por qué las patentes son necesarias para que las empresas progresen
tecnológicamente.
Solución:
Las patentes son necesarias para que las empresas progresen tecnológicamente porque así
pueden proteger los derechos económicos de sus invenciones.
4. ¿Cuáles son las diferentes categorías de los factores de producción?

Solución:
Las diferentes categorías de los factores de producción, tal como se estudió en la Unidad
1, son recursos naturales (tierra), trabajo, capital e iniciativa empresarial.
5. Explica la diferencia entre eficiencia y productividad empleando el ejemplo de

los relojes que mostramos en el apartado 2.B.
Solución:
La utilización de tecnología eficiente permite la obtención del nivel de producción deseado
mientras que la productividad es la relación entre la producción obtenida y los factores
empleados en su obtención.
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Las tecnologías B y C son eficientes porque alcanzan la producción deseada de 100 relojes.
La productividad de la tecnología B es de 50 relojes/máquina y 4 relojes/hora de trabajo.
La productividad de la tecnología C es de 100 relojes/máquina y 2 relojes/hora de trabajo.
6. ¿Cuáles son los criterios que siguen las empresas para elegir la tecnología con la
que fabricar sus productos?
Solución:
 Primero (eficiencia): elegir las tecnologías más eficientes.
 Segundo (económica): elegir la tecnología más barata de las tecnologías eficientes
disponibles.
7. En general, ¿qué relación puede establecerse entre nuevas tecnologías y

productividad?
Solución:
La relación que puede establecerse entre nuevas tecnologías y productividad es que, en
general, cuando más nueva o moderna es la tecnología mayor es su productividad.
8. En lo que respecta a la Actividad resuelta 2:

a) Calcula la productividad de los recursos trabajo y capital de las tecnologías B y
C.
b) Suponiendo que la tecnología C fuera menos limpia y ecológica que la
tecnología A, ¿seguiría siendo la elegida? ¿Por qué?
Solución:
a) Productividad de los recursos trabajo y capital de las tecnologías B y C.
Tecnología B:
producción (Q) 10
Productividad del trabajo 0
= = 20 raquetas/hora
(PL) = unidades de 5
trabajo (L)
producción (Q) 10
Productividad del capital 0
= = 50 raquetas/máquina
(PK) = unidades de 2
capital (K)
Tecnología C:
Productividad del trabajo producción (Q) = 10 = 25 raquetas/hora

(PL) = 0
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unidades de 4
trabajo (L)
producción (Q) 10
Productividad del capital 0
= = 50 raquetas/máquina
(PK) = unidades de 2
capital (K)
c) Respuesta abierta. Esta pregunta trata de introducir ya la reflexión sobre contenidos

curriculares que se abordarán con profundidad en las unidades 7 y 16 y que no son
otros, sino que debe existir equilibrio o conciliación entre producción, rentabilidad y
medio ambiente. A título orientativo, y en relación con la RSC que se verá
posteriormente en esta misma unidad, un argumento muy empresarial por parte del
alumnado sería señalar que, antes de pronunciarse, habría que estudiar hasta qué
punto los usuarios de las raquetas New Seal valorarían la producción de las mismas de
forma respetuosa con el medio ambiente.
9. ¿Por qué para las empresas el objetivo principal suele ser la obtención de
beneficios?
Solución:
Para las empresas, la obtención de beneficios es una cuestión de supervivencia porque, en
caso de no obtenerlos, se verían obligadas a cesar su actividad productiva y cerrar. Por
muy loables y lógicos que resulten otros objetivos, estos no pueden seguirse ni
desarrollarse si la empresa no obtiene unos beneficios mínimos que aseguren su
continuidad.
10. ¿Por qué los empresarios prefieren maximizar los beneficios en vez de los
ingresos?
Solución:
Los beneficios se obtienen por diferencia entre ingresos y costes. Aunque los ingresos sean
altos los costes pueden serlo mucho más de tal forma que la empresa tendría pérdidas. En
cambio, al maximizar beneficios lo que se pretende es aumentar al máximo la diferencia
entre ingresos y gastos.
11. ¿En qué se diferencian los costes fijos de los variables?

Solución:
Los costes fijos se diferencian de los variables en que son los mismos con independencia
del nivel de producción.
12. Con los datos de la Actividad resuelta 3, representa gráficamente los costes e
ingresos totales de la informática Gómez correspondientes al mes de octubre.
Solución:
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13. Explica con tus propias palabras la ley de los rendimientos decrecientes.
Solución:
Respuesta abierta. A título orientativo la respuesta podría ser que «todo acaba por declinar
cuanto más se estira», «los rendimientos acaban por agotarse», etc.
14. ¿Qué relación guardan los costes con las economías de escala?
Solución:
Cuando una empresa logra reducir los costos de producción podrá a su vez ofertar mejores
precios. Las empresas consiguen alcanzar las economías de escala repartiendo los costes
entre mayores cantidades de producto. Cuando más producen menos costes tienen. Una
gran empresa compra mucho y puede ajustar precios con proveedores, de esta manera
obtienen a mejor precio la materia prima. Las grandes empresas suelen ser más rentables
que las pequeñas y medianas empresas debido principalmente a sus economías de escala.
El abaratamiento de los costos de producción es concepto clave con la economía de escala,
un concepto fundamental tanto en la economía mundial como en la local.
15. ¿Cómo ayuda el rendimiento marginal a determinar el volumen óptimo de

producción de las empresas?
Solución:
El rendimiento marginal ayuda a determinar el volumen óptimo de producción de las
empresas porque analiza, en términos de unidades monetarias, el rendimiento que
proporciona el incremento de una unidad adicional. Mientras sea positivo, compensa
incrementar la producción y viceversa cuando es negativo.
16. En la Actividad resuelta 4 un quinto dependiente habría supuesto incrementar la

venta de camisetas hasta las 173 unidades y los costes variables hasta los 100 € .
Se pide:
a) Reformular la Tabla 3.1, así como la Figura 3.10.
© McGraw-Hill 48
b) Interpretar los resultados.

Solución:
a)
Trabajo Qv CT IT Bfº Cme
Depen- Cami- Rma
dientes setas CF CV CF + CV P · Qv IT - CT CT/Qv Ima Cma Rma total
0 0 100 0 100 0 -100 0,00 0 0 0,00 0
1 50 100 20 120 250 130 2,40 5 0,40 4,60 230
2 110 100 40 140 550 410 1,27 5 0,33 4,67 280
3 150 100 60 160 750 590 1,07 5 0,50 4,50 180
4 170 100 80 180 850 670 1,06 5 1,00 4,00 80
5 173 100 100 200 865 665 1,16 5 6,67 -1,67 -5
300
280
250
200 170 173

150180
150 Camisetas
100 110 Rma total
80
50 23 50
0 0 -5
0 1 2 3 4
-50
b) Con el quinto dependiente, el rendimiento marginal se vuelve negativo. En

consecuencia, no interesa la incorporación de este quinto trabajador a la plantilla. El
número de empleados óptimo es de 4, aunque a partir del tercero el rendimiento ya
disminuye notablemente.
17. Supón que estás al frente de una empresa de videojuegos líder en el mercado. ¿Qué
objetivos te marcarías? ¿Cuál sería el orden de prioridad de dichos objetivos?
Solución:
Los objetivos generales son los que figuran en la Tabla 3.2 de la unidad. Tratándose
de una empresa líder en el mercado se supone que tiene beneficios y ya ha crecido
y se ha estabilizado, incluso puede haber generado empleo y riqueza en su zona de
influencia. En consecuencia, la prioridad podría ser mejorar el bienestar de la
sociedad con mejores juegos o videoconsolas. En todo caso lo relevante de esta
pregunta es la argumentación del alumno para justificar su prioridad de objetivos.
Es valorable que por su cuenta, el alumno exponga y justifique otro tipo de
argumentos como mejorar la calidad, ganar cuota de mercado a la competencia, ser
la líder en precio, etc., etc.
© McGraw-Hill 49
18. Como hemos visto, las empresas tienen diversos objetivos, y a veces
pueden entrar en conflicto entre sí. Supón que una empresa que trata de
crecer practica una política de precios bajos. ¿Con qué otros objetivos de
los que hemos estudiado podría entrar en conflicto? ¿Y una empresa que,
en la búsqueda del máximo beneficio, sustituye los proveedores locales por
otros internacionales?
Solución:
Una empresa que practique una política de precios bajos puede comprometer sus
beneficios de tal forma que podría poner en peligro la supervivencia de la propia
empresa. Por su parte, la búsqueda del máximo beneficio puede suponer un
problema para que la empresa crezca y se consolide si es que no consigue suficiente
cuota de mercado como para sobrevivir.
19. ¿Cómo llegan las empresas a convertirse en generadoras de empleo y

riqueza en sus zonas de influencia?
Solución:
Es frecuente que las grandes empresas industriales creen empleo y realicen
procesos de subcontratación, preferentemente en la zona donde ejercen su
influencia. Suelen subcontratarse las tareas de limpieza, seguridad, mantenimiento
de máquinas o asesoramiento fiscal, entre otras muchas.
20. En términos de costes y personal, ¿qué ventajas presenta para una

empresa subcontratar tareas como la seguridad o la limpieza?
Solución:
Las empresas que subcontratan ahorran los costes de personal que supone tener
trabajadores específicos en plantilla todo el año para realizar tareas como la
seguridad o la limpieza.
21. ¿Qué es lo que lleva a las empresas a adoptar voluntariamente la RSC?

Solución:
Al adoptar voluntariamente la responsabilidad social corporativa, las empresas
invierten en su futuro y esperan que el compromiso que adoptan voluntariamente
contribuya a incrementar su rentabilidad.
22. En la actualidad, ¿qué tipo de preocupaciones integran la RSC?

Solución:
En la actualidad, las preocupaciones o ámbitos de actuación de la RSC son:
derechos humanos, prácticas de trabajo y empleo, protección de la salud,
© McGraw-Hill 50
cuestiones medioambientales, lucha contra el fraude y la corrupción, intereses de

los consumidores, imagen corporativa.
23. Utiliza una sola palabra para definir cada uno de los sectores económicos.
Solución:
Respuesta abierta. A título orientativo:
 Primario: materias primas.
 Secundario: transformación.
 Terciario: servicios.
 Cuaternario: alta tecnología.
24. ¿Por qué el mayor porcentaje de población ocupada de las sociedades

occidentales está en el sector terciario?
Solución:
En las sociedades occidentales el mayor porcentaje de población ocupada está en el
sector terciario porque la mecanización de los sectores primario y secundario ha
provocado un trasvase de mano de obra hacia este sector.
25. ¿Qué supone para España ser de los países de la UE que menos invierte en
I+D+i?
Solución:
El pago de elevados costes en concepto de utilización de tecnología extranjera
debido a la escasa capacidad de generarla por sí misma.
26. ¿Qué quiere decir que las actividades del sector cuaternario generan un
alto valor añadido?
Solución:
Quiere decir que se trata de actividades que reportan una utilidad que es muy
valorada por la sociedad y por tanto de precio alto.
PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. Objetivos empresariales en tu ciudad o Comunidad Autónoma
Los objetivos empresariales son importantes, pero también la forma de llevarlos

a cabo. En la actualidad, cada vez es mayor el número de empresas que diseñan
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estrategias de responsabilidad social en respuesta a la influencia y a presiones

sociales y medioambientales que reciben por parte de la sociedad.
Reflexiona:
a) Identifica una empresa de tu entorno que contribuya a la creación de riqueza
o empleo en el entorno de tu ciudad o Comunidad Autónoma.
b) Recaba información sobre esa empresa (ventas, número de empleados, etc.) y
alguna noticia reciente relacionada con ella.
Solución:
a) Respuesta abierta. Se valorará que el alumno respalde su respuesta con datos que la
avalen.
b) Respuesta abierta. Se valorará la calidad de la fuente utilizada por el alumno, así
como la actualidad de la noticia seleccionada.
PERISCOPIO 2. RSC en tu ciudad o Comunidad Autónoma
Te proponemos identificar tres empresas que desarrollen medidas de

responsabilidad social corporativa, preferiblemente en el entorno de tu ciudad o
comunidad autónoma.
Reflexiona:
a) Para cada empresa, enumera las distintas medidas de RSC, el grupo objetivo
y el área temática.
b) Imagina que eres el propietario de una de esas empresas y quieres aportar
un beneficio social que aún no tiene o no ofrece en la suficiente medida. ¿Qué
medidas adoptarías para ser aún más responsable socialmente? ¿Qué
beneficios y costes tendría esa responsabilidad social adicional para tu
empresa?
Solución:
a) Respuesta abierta. Se valorará el detalle y calidad de la misma.
b) Respuesta abierta. La respuesta pretende medir la sensibilidad social del alumnado. En
general los beneficios deberían ser mejor ambiente laboral y productividad mientras
que los costes suelen ser de tipo económico de tal forma que las medidas podrían
suponer un descenso de los beneficios si es que la productividad generada por la
medida en cuestión no es la bastante.
PERISCOPIO 3. Procesos de deslocalización y similares
La deslocalización de empresas es un proceso que han experimentado todas las

economías de nuestro entorno y que supone la marcha a otros países de
actividades como la fabricación de juguetes, la impresión de libros o la
producción de tejidos. Pero también supuso en la década de 1960 la
implantación de actividades en España, como plantas de montaje de
automóviles.
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Reflexiona:
a) Identifica una empresa nacida en tu ciudad o Comunidad Autónoma que se
haya deslocalizado total o parcialmente a otro país. ¿Por qué razones crees
que se ha trasladado?
b) Ahora identifica otra empresa extranjera que se haya localizado en tu
ciudad o Comunid Autónoma. ¿Qué motivos crees que han llevado a esa
empresa a instalarse en tu tierra?
c) Imagina que eres un gobernante. Trata de pensar algunas medidas que
favorezcan que empresas de otros países se instalen en tu tierra. ¿Crees que
esas medidas tendrían también algún coste para tus ciudadanos?
Solución:
a) Respuesta abierta. Lo normal es que las razones del traslado sea el ahorro de
costes.
b) Respuesta abierta. Lo normal es que las razones tengan su origen en ventajas o
exenciones fiscales, subvenciones, exclusividad de explotación…
c) Respuesta abierta. Hoy día España es uno de los países más ricos del mundo de tal
forma que los costes laborales han dejado de ser una ventaja para que empresas
de otros países se instalen en España. En consecuencia, lo habitual es ofrecer
ventajas como las expuestas en la respuesta a la pregunta 2, las cuales, desde
luego tienen su coste de oportunidad: el dinero que se utiliza para atraer esas
empresas es dinero que se deja de aplicar en otros fines.
PERISCOPIO 4. Historia del empleo por sectores en España
Claves:
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– Autarquía (1940-1950). Autoabastecimiento debido al aislamiento internacional al que fue

sometida la dictadura del general Franco.
– Industrialización (1960-1975). Crecimiento industrial basado en subvenciones e inversiones
públicas. Formación del cinturón industrial de las grandes ciudades.
– Mecanización agraria (1965- 1980). Incorporación a gran escala de maquinaria en las
labores del campo.
– Reconversión industrial (1981- 1995). Desmantelamiento de la industria pública debido a
su escasa rentabilidad, acelerado por la incorporación de España a la UE.
Reflexiona:
Describe los cambios de ocupación experimentados por la población española
debido a los procesos históricos descritos en la columna de la derecha.
Solución:
Eventos clave y consecuencias sobre la proporción de población ocupada en la
industrial:
 Industrialización (1960-1975). Las subvenciones e inversiones públicas industriales
motivan el crecimiento de población ocupada en el sector secundario.
 Mecanización agraria (1965-1980). La mecanización del campo provoca un trasvase
de población desde el sector primario al sector terciario y, sobre todo, al secundario
dada la industrialización que afrontaba España en aquella época.
 Desmantelamiento de la industria (1981-1995). La escasa rentabilidad del sector
industrial provoca el cierre de numerosas empresas, lo cual propicia un importante
trasvase de mano de obra desde el sector secundario al terciario.
TEST DE REPASO
1 c 2 c 3 b 4 a 5 a 6 d 7 d 8 d 9 a 1 d
0
EJERCICIOS
La función de producción
1. ¿Por qué se asocia la división del trabajo a fuente de riqueza?

Solución:
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La división del trabajo se asocia a fuente de riqueza porque ha propiciado la

especialización de los trabajadores. Y, a su vez, la especialización ha permitido aumentar
la productividad, lo cual se ha traducido en mayores salarios y, en definitiva, en la creación
de riqueza.
2. Un panadero vende tartas a 50 € cada una. Para elaborar cada unidad emplea:
 Materias primas, como harina, azúcar y cacao, por un valor total de 15 € por
unidad de producto.
 Estima el coste salarial en 10 € /h, si bien a cada tarta le dedica 15 minutos.
 Suministros (luz, agua y gas) por valor de 3 € por unidad de producto.
Define la producción desde las perspectivas utilitaria y técnica.
Solución:
• Perspectiva utilitaria. Por sí solas, las materias primas (la harina, azúcar, cacao) no
sirven para alimentarse. Es necesario que exista la actividad productiva del panadero
para darles esa utilidad. Así, mediante la producción, a dichos bienes se les añade un
valor adicional al que tenían por separado. La actividad productiva es el valor añadido,
y resulta cuantificable económicamente. Al vender cada tarta por un precio de 50 €, el
panadero está añadiendo 22 € de valor en cada una, a unas materias primas que le
habían costado 15 €, un coste salarial de 10 € y suministros por 3 €.
• Perspectiva técnica. El panadero combina mano de obra, materias primas y capital
(horno y útiles de panadería) aplicando diferentes procedimientos y técnicas.
Básicamente se trata de una tecnología artesanal.
¿Cómo producir?
3. Palomo del Sur es una empresa que puede fabricar tornillos con las tecnologías
A, B y C, de acuerdo con lo expuesto en la siguiente tabla:
Tecnología Trabajo (horas) Capital Tornillos
(máquinas)
A 6 4 10.500
B 4 6 10.500
C 6 6 10.500
a) Razona cuáles de estas son las tecnologías más eficientes técnicamente.
b) Calcula el coste total para cada una de las tecnologías, sabiendo que el coste
del trabajo asciende a 500 € /hora y el de las máquinas a 800 € /hora.
c) Indica cuál de las tecnologías anteriores es la más eficiente desde el punto de
vista económico.
Solución:
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a) Las tecnologías A y B son más eficientes que la C porque la A utiliza menos máquinas
y la B menos horas de trabajo.
b) Productividad del trabajo (PL) = Producción (Q) / unidades de trabajo (L)
PL = Q/L (medido en unidades físicas por trabajador)
PL = 10.500 / 6 = 1.750 tornillos por trabajador
Productividad del capital (PK) = Producción (Q) / unidades de capital (K)
PK = Q/K (medido en unidades físicas por máquina)
PK = 10.500/4 = 2.625 tornillos por máquina
Coste de cada tecnología:
Coste del
Trabajo Capital Tornillos trabajo Coste del capital Coste
Tecnología
(horas) (máquinas) (unidades) (800 €/máquina) total
(500 €/hora)
A 6 4 10.500 3.000 3.200 6.200
B 4 6 10.500 2.000 4.800 6.800
c) Desde el punto de vista técnico, las tecnologías A y B alcanzan la eficiencia técnica ya

que alcanzan el mismo nivel de producción. En cambio, desde el punto de vista
económico, la tecnología seleccionada sería la A, ya que alcanza el mismo nivel de
producción que la B pero con menor coste.
Costes, ingresos y beneficios
4. Indica si son fijos o variables los siguientes costes mensuales que corresponden
a un taller mecánico:
• El alquiler del local.
• El gas.
• El salario de los mecánicos.
• La luz.
• La pintura, el aceite y otros consumibles.
• El agua.
• Las máquinas.
• Las piezas de repuesto.
Solución:
 Fijos: alquiler, salario, máquinas
 Variables: gas, luz, agua, pintura, aceite, otros consumibles, piezas de repuesto
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5. Un taller de costura vende 10 camisas diarias a 40 €/unidad. Calcula el beneficio

diario y el beneficio por camisa, dados los siguientes costes: salarios diarios (100
€), materiales (150 €) y alquiler (30 €).
Solución:
 Ingresos: 10 · 40 € = 400 € diarios.
 Costes: 100 + 150 + 30 = 280 € diarios.
 Beneficio = Ingresos – Costes = 400 – 280 = 120 € diarios.
 Beneficio por camisa = 120 / 10 = 12 € por camisa.
6. Utilizando como ejemplo la recogida de la fruta en temporada, explica cómo

podría llegar a producirse la ley de los rendimientos decrecientes.
Solución:
La ley de los rendimientos decrecientes se produciría a medida que los temporeros se
estorbaran en su trabajo en una extensión agraria limitada. La ley de los rendimientos
decrecientes no se produciría si aumentaran los temporeros y en la misma medida la
extensión agraria de trabajo.
7. Respecto a las economías de escala:

a) ¿En qué consisten?
b) ¿Pueden alcanzarlas todas las empresas?
c) ¿Qué relación existe entre la internacionalización de las empresas y dichas
economías?
Solución:
a) Las economías de escala consisten en la obtención de mayores beneficios como
consecuencia del reparto de los costes entre más unidades de producto.
b) No, hace falta grandes volúmenes de producción para lograrlos.
c) La internacionalización de las empresas responde a la idea de alcanzar mayores
volúmenes de producción (y venta) para, a su vez, lograr las economías de escala.
8. Explica cómo logran las economías de escala los fabricantes de automóviles.

Solución:
Los fabricantes de automóviles crean las economías de escala a medida que aumentan sus
ventas. El coste se reparte entre pocas unidades al principio, pero a medida que aumenta
la producción, con la fábrica ya construida, el coste se reparte entre mayor número de
unidades de tal forma que se alcanzan las economías de escala.
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9. Por cada diez vasijas que elabora, un ceramista emplea 2 kg de arcilla, que
compra a 0,40 € /kg, y 2 horas de trabajo asalariado, que paga a 5 € /hora.
Durante el mes de enero fabricó 300 vasijas a un precio de venta al público de 12
€, y vendió 100. En el mes de febrero bajó el precio a 11 € y la producción a 210
vasijas, aunque solo vendió 80. En el mes de marzo, al ganar un certamen
artístico, el ceramista subió el precio a 15 € y vendió 120 unidades, aunque
produjo 400. Sabiendo que el ceramista paga un alquiler mensual de 600 €,
calcula para cada mes:
a) Los costes totales.
b) Los ingresos totales.
c) El beneficio empresarial.
d) Representa en la misma gráfica los costes e ingresos totales e interpreta los
resultados.
Solución:
a), b) y c)
Enero Febrero Marzo
Costes c/u Prod. Total c/u Prod. Total c/u Prod. Total
Arcilla 1 · 0,2 · 0,40 300 24 € 1 · 0,2 · 0,40 210 16,8 € 1 · 0,2 · 0,40 400 32 €
Variables Salario 1 · 0,2 · 5,00 300 300 € 1 · 0,2 · 5,00 210 210 € 1 · 0,2 · 5,00 400 400 €
Fijos Alquiler 600 € 600 € 600 €
Costes totales 924€ 826,8 € 1.032 €
Ingresos totales 100 · 12,00 = 1.200 € 80 · 11,00 = 880 € 120 · 15,00 = 1.800 €
Beneficios 276 € 53,20 € 768 €
d)
El punto donde se cruzan las diagonales de costes e ingresos representa el punto a partir
del cual el ceramista empieza a obtener beneficios.
10. Reflejos, SL se dedica a fabricar espejos, y ha vendido 45.000 unidades el

presente año. Si el precio de venta ha sido de 240 € por espejo, sus costes fijos
de 3.000.000 € y el coste variable unitario de 125 € por espejo:
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a) ¿Cuál ha sido su beneficio?

b) Representa gráficamente los costes e ingresos e interpreta los resultados.
Solución:
a)
 Ingresos: 45.000 · 240 = 10.800.000 €
 Costes fijos = 3.000.000 €
 Costes variables = 45.000 · 125 = 5.625.000 €
 Beneficio = 10.800.000 – 8.625.000 = 2.175.000 €
b)
El punto donde se cruzan las diagonales de costes e ingresos representa el punto a partir
del cual el ceramista empieza a obtener beneficios.
11. Las ventas de libros de la editorial Asimov, así como sus gastos en concepto de
pagos de comisiones, dietas y material de promoción, aumentan a medida que
contrata a más comerciales, según el ritmo que figura en la tabla siguiente:
Comerciales 1 2 3 4
Libros vendidos 500 1.000 1.500 20.000
Costes variables 9.500 19.000 28.00 38.500
0
Si el precio de venta de cada libro es de 40 € y los gastos fijos de la empresa

ascienden a 600 €:
a) Representa en una tabla los costes fijos (CF), los costes variables (CV), los
costes totales (CT) y los costes medios (Cme), así como los ingresos totales
(IT), el beneficio total (BT), el ingreso marginal (Ima), el coste marginal
(Cma) y el rendimiento marginal por unidad (Rma).
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b) Representa gráficamente la producción y el rendimiento marginal total de la

editorial.
c) Interpreta los resultados de acuerdo con la ley de los rendimientos
decrecientes.
d) Señala las posibles causas por las que crees que podría haberse producido la
ley de los rendimientos decrecientes.
Solución:
a)
Trabajo Qv CT IT Bfº Cme
Rma
Comerciale Im
s Libros CF CV CF+CV P·Qv IT-CT CT/Qv a Cma (Ima – Cma) Rma total
0 0 600 0 600 0 -600 0,00 0 0 0,00 0
10.00 19,0
1 500 600 9.500 10.100 0 -100 20,20 20 0 1,00 500
19.00 20.00 19,0
2 1.000 600 0 19.600 0 400 19,60 20 0 1,00 500
28.00 30.00 18,0
3 1.500 600 0 28.600 0 1.400 19,07 20 0 2,00 1.000
38.50 40.00 21,0
4 2.000 600 0 39.100 0 900 19,55 20 0 -1,00 -500
b)
2500
2000 2000
1500
1500
1000 1000
1000 Libros
500
500 500 Rma total
0 0
0 1 2 3 4
-500 -500
-1000
c) De acuerdo con la ley de los rendimientos decrecientes, el incremento unilateral de un

solo factor de producción, como en este caso el trabajo, ha traído inicialmente un
incremento significativo de la producción, pero ha acabado por declinar, e incluso ser
negativos.
d) Como motivos de la entrada en funcionamiento de la ley de los rendimientos
decrecientes y a título orientativo es posible citar: el agotamiento del mercado, fricciones
en el equipo comercial, mayores gastos como consecuencia de mayores comisiones,
mayores gastos de desplazamiento, etc.
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12. Lee este texto y responde a las preguntas que se plantean a continuación:
«A finales de los sesenta, Freixenet había efectuado fuertes inversiones para mejorar la
producción de su cava (depósitos refrigerados para controlar la fermentación del mosto y
contenedores de decantación que removían las botellas de una sola vez) y tenía que
conseguir vender más cava para acceder a las economías de escala. Sin embargo, el
mercado español estaba consolidado y se hacía realmente difícil conseguir incrementos
significativos de clientela en un mercado en el que ya competía con otros vinos
espumosos. El gran mercado estaba en el exterior y, en los años setenta, Freixenet
intensificó las gestiones para llegar a los mercados internacionales. En 1974, la botella
de vidrio negro esmerilado, bajo la que sigue embotellando el cava Cordón Negro, ya era
líder de exportación. En el 2000, Freixenet vendió unos 48 millones de botellas, en torno
al 80 % del cava que se consume en el mundo. Hoy en día, el grupo Freixenet exporta a
más de 130 países del mundo y es la marca de vino espumoso de calidad de cualquier
origen más grande del mundo, champán incluido.»
a) ¿Por qué Freixenet necesitaba vender más cava para conseguir las economías
de escala?
b) ¿Por qué no se cumple la ley de los rendimientos decrecientes en este tipo de
empresas?
c) La diferenciación de sus productos ha sido un factor decisivo para el éxito de
la marca Freixenet, ¿a qué nos estamos refiriendo?
d) En el pasado, los cavas españoles etiquetaban su producto bajo la
denominación champán, ¿sabes por qué dejaron de hacerlo?
Solución:
a) La eficiencia productiva de las empresas es tal que llega un momento en que a las
empresas les cuesta lo mismo producir 5 000 o 6 000 unidades, pero hay que darles
salida. Freixenet necesitaba vender más cava para poder repartir sus costes entre más
botellas y así aumentar sus beneficios.
b) La ley de los rendimientos decrecientes no se cumple porque aumentan las cantidades
de todos los factores de producción, no solo las de uno.
c) Un producto diferenciado de la competencia es fundamental en un mercado
competitivo como el del cava. La botella esmerilada en negro asociada al Cordón negro
logró este efecto para Freixenet.
d) A pesar de que el método de producción de vino espumoso es prácticamente el mismo
(se llame cava o champán), los intereses comerciales llevaron a los productores
franceses a llevar el tema a los tribunales por entender que dicha denominación les
correspondía en exclusiva por ser sus inventores y asociarse al vino espumoso francés,
no al de otras regiones, aunque utilizaran el mismo método de producción.
Los objetivos de las empresas
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13. Según la Tabla 3.2 de la unidad, indica qué objetivos persigue la empresa
tecnológica Apple en los siguientes casos:
a) El invento del iPhone en 2007.
b) La compra de microprocesadores a empresas más pequeñas.
c) La transformación de componentes eléctricos, memoria, pantallas táctiles y
similares en móviles de lujo como el iPhone.
d) La fabricación de iPhone y ordenadores para atender la demanda mundial.
Solución:
a) El invento del iPhone en 2007. Mejorar el bienestar de las sociedades.
b) La compra de microprocesadores a empresas más pequeñas. Generar empleo y
riqueza en la zona de influencia.
c) La transformación de componentes eléctricos, memoria, pantallas táctiles y similares
en móviles de lujo como el iPhone. Maximizar el beneficio.
d) La fabricación de iPhone y ordenadores para atender la demanda mundial.
Estabilizarse y crecer
La responsabilidad social corporativa (RSC)
14. Clasifica las medidas dentro de la correspondiente área de actuación de la RSC:

a) Periodo de baja maternal para las trabajadoras superior al que marca el
convenio colectivo del sector.
b) Trabajar únicamente con proveedores locales.
c) Destinar una parte de los beneficios a una ONG elegida por los clientes.
d) Invertir en paneles solares para generar energía eléctrica.
e) Emitir boletines informativos de RSC a prensa y particulares.
f) Trabajar únicamente con madera certificada procedente de fuentes
controladas.
g) Repartir parte del beneficio entre los trabajadores.
Solución:
a) Derechos de los trabajadores.
b) Prácticas de trabajo y empleo. Cuestione medioambientales.
c) Imagen corporativa.
d) Cuestiones medioambientales.
e) Imagen corporativa.
f) Cuestiones medioambientales.
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g) Derechos de los trabajadores.
15. Averigua en Internet:

a) Casos de empresas que hayan creado empleo recientemente en tu ciudad o
Comunidad Autónoma.
b) Empresas que desarrollen actividades de voluntariado o de interés social en
tu ciudad o Comunidad Autónoma.
c) Averigua las principales medidas de RSC de dos grandes empresas de tu
elección.
Solución:
Actividad de trabajo cooperativo
Respuesta abierta. Se valorará el detalle, importancia de la empresa y actualidad de la
información reportada por el alumno.
a) y b) La respuesta a estas dos primeras preguntas obviamente dependen de la CCAA
de elección. Se puede sugerir a los alumnos que realicen la búsqueda por la pestaña
de "noticias" de Google en lugar del buscador general. Pueden utilizar términos como
"empresa invierte en X" (X=su CCAA), y "empresa proyecto social en X".
c) Una conocida podría ser por ejemplo la Fundación infantil Ronald McDonald, de la
multinacional McDonald's, cuya misión social es la ayuda a las familias de niños
enfermos que se encuentran hospitalizados lejos de sus familias. Otro ejemplo muy
conocido podría ser la Caixa que, entre otras muchas misiones sociales, otorga becas
de estudios. A nivel local a los estudiantes les será muy sencillo encontrar empresas
que fomentan y apoyan el deporte amateur mediante patrocinios.
Los sectores económicos
16. Clasifica las siguientes actividades empresariales dentro de su sector productivo

e imagina una innovación tecnológica para cada una de ellas que pudiera reducir
la mano de obra necesaria para producirlas:
a) Un locutorio de teléfonos.
b) La construcción de viviendas.
c) La enseñanza.
d) La recolección de naranjas.
e) La fabricación de cerámica.
f) La pesca.
g) La biomedicina.
Solución:
a) Un locutorio de teléfonos: sector terciario.
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b) La construcción de viviendas: sector secundario.

c) La enseñanza: sector terciario.
d) La recolección de naranjas: sector primario.
e) La fabricación de cerámica: sector secundario.
f) La pesca: sector primario.
g) Biomedicina: sector cuaternario.
La segunda parte del ejercicio es de respuesta abierta; se valorarán positivamente
aquellas que partan de un conocimiento básico del proceso productivo en cada sector y de
una reflexión de en qué puntos del mismo se produce la mayor necesidad de mano de
obra.
17. Razona si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas.

a) Una empresa será técnicamente más eficiente que otra si utiliza una
tecnología más barata.
b) El coste total varía en relación directa con el volumen de producción.
c) El nivel de producción potencial con el que la empresa maximiza beneficios
coincide con sus posibilidades de producción.
d) El rendimiento marginal representa la unidad adicional con la que las
empresas obtienen beneficios.
e) Las áreas de actuación de la RSC varían de acuerdo con las preocupaciones de
la sociedad.
Solución:
a) Falso. La eficiencia hace referencia al nivel de producción, no a su coste. Empleando
iguales tecnologías, una empresa será técnicamente más eficiente que otra si produce
más bienes empleando menos recursos o, en todo caso, más baratos.
b) Verdadero. Si aumenta la producción también lo harán los costes totales.
c) Falso. No necesariamente. Las posibilidades de producción dependen de la cantidad
de factores de producción empleados y la tecnología aplicada. Muchas veces las
empresas no son capaces de producir más, aunque ello le suponga aumentar sus
beneficios.
d) Falso. El rendimiento marginal no mide unidades físicas sino monetarias,
concretamente la diferencia entre ingresos y costes marginales.
e) Verdadero. Las empresas son seres que se nutren de las sociedades que las rodean y
en la medida que cambian las preocupaciones de esta, cambian las de la empresa.
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Interpretamos… la productividad
Cuestiones:
1. ¿Qué quiere decir que la tasa de variación de horas trabajadas en España fue del
3,5 % en el periodo 1995-2004?
Solución:
Quiere decir que por cada 100 horas que se trabajaban antes en España, en el periodo
1995-2004 se trabajaron 103,5 horas.
2. ¿Cuáles son las ventajas e inconvenientes de que España dependa de sectores

que requieren mano de obra poco cualificada como el turismo o la construcción?
Solución:
La ventaja es que, en tiempos de bonanza, es posible incrementar sustancialmente la
dotación de mano de obra poco cualificada en poco tiempo. En cambio, es tiempos de
crisis, es difícil reciclar esa mano de obrar poco cualificada.
3. ¿No es contradictorio que, en los tiempos de crisis, la productividad aumente en

España? Explícalo.
Solución:
No, no es contradictorio debido a que la reducción de trabajadores es más significativa que
la de la producción. En consecuencia y como los trabajadores que continúan trabajando se
ocupan de mayor producción que antes, la productividad aumenta.
4. ¿Para qué se mide la productividad total de los factores? ¿En qué se diferencia
este tipo de productividad del llamado «crecimiento duro»?
Solución:
La productividad total de los factores se utiliza para determinar hasta qué punto el
progreso técnico contribuye al crecimiento de la productividad. La diferencia con el
crecimiento duro es que este mide la aportación con origen en la acumulación de todo tipo
de capital.
El dilema: ¿tope máximo para el alquiler?

Guía de trabajo:
El dilema gira alrededor de la conveniencia de limitar o no las subidas de los alquileres.
Argumentos a favor de dicha limitación podrían ser que dicho límite mantendría en el centro de
las ciudades a segmentos de la población que, de otro modo, deberían irse a barrios más
baratos, manteniendo barrios más plurales y diversos. Y también se puede apuntar que las
familias que ocupan esas viviendas se verían beneficiadas.
Argumentos en contra podrían ser que las familias que, al limitar precios, crearemos un exceso
de demanda, y algunas familias se quedarán sin vivienda, incluso pudiendo pagar el precio que
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se pide por ellas. También que aparecerá muy probablemente un mercado negro con pagos
«en B» a precio de mercado, el perjuicio para los propietarios y que desincentivará la oferta al
establecer precios más bajos, con lo que la oferta de pisos será menor de lo que sería en caso
de ausencia de regulación.
Propuesta de cine: Tiempos modernos

Cuestiones:
1. ¿Qué aspectos industriales y sociales muestra la película?
Solución:
Muestra el trabajo mecanizado, la producción en cadena, el estrés, la opresión, el
hambre, la pobreza e injusticia social que vive la sociedad norteamericana,
principalmente la clase baja y más vulnerable de Estados Unidos.
2. A pesar de que aparentemente es una comedia ¿Qué es lo que critica la

película?
Solución:
La película es una crítica al sistema capitalista. La película hace hincapié en la forma
como el maquinismo y el capitalismo le quitan la humanidad a los trabajadores.
3. ¿Qué tipo de conflictos subyacen en el contexto de la película?

Solución:
El principal tipo de conflicto de la película son los de tipo social, derivados de las
condiciones económicas y laborales propias de la época.
4. La desesperación por encontrar un empleo lleva a los trabajadores a aceptar

unas condiciones laborales impensables hoy en día. Describe los avances
laborales experimentados desde 1929, año en el que transcurre la acción de
la película.
Solución:
Respuesta abierta. Se pretende que el alumno trate de identificar hasta qué punto han
mejorado las condiciones laborales: equipos de protección, medidas de seguridad,
jornada laboral de 8 horas, etc.
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UNIDAD 4. El mercado
REFLEXIONA
1. ¿Qué efecto tuvo la llegada de los italianos al campamento?

Solución:
La llegada de nuevos compradores y vendedores con sus correspondientes paquetes
de la Cruz Roja.
2. Con los datos del texto, ¿sabrías decir qué productos eran los favoritos de los
italianos? ¿Cómo lo has deducido?
Solución:
A juzgar por el incremento de precios fruto a su vez del incremento de la demanda el
producto favorito era el queso.
3. El texto afirma que «en los puestos de venta, nunca faltó de nada». ¿Qué
papel crees que jugaron los cambios en los precios para que esto fuera así?
Solución:
La curva de la demanda es la representación gráfica de la función de la demanda, la
cual a su vez indica las cantidades de bien que los compradores están dispuestos a
adquirir a cada precio.
ACTIVIDADES
1. ¿Qué tres elementos necesita todo mercado para funcionar como tal?
Solución:
Los tres elementos son: compradores, vendedores y producto.
2. En la curva de la demanda, ¿por qué precio y cantidad se comportan de forma

inversa?
Solución:
Precio y cantidad se comportan de forma inversa porque la cantidad demandada es mayor
cuanto menor es el precio, y viceversa.
© McGraw-Hill 67
3. ¿Cómo se relacionan la función y la curva de la demanda?

Solución:
La curva de la demanda es la representación gráfica de la función de la demanda, la cual a
su vez indica las cantidades de bien que los compradores están dispuestos a adquirir a
cada precio.
4. En la Actividad resuelta 1:
a) ¿Qué factor impulsa el consumo de ensaladas?
b) ¿Como influyen los bocadillos en la demanda de sándwiches?
Solución:
Esta pregunta pretende, empleando la Actividad resuelta 1, anticipar conceptos que se
desarrollan en los siguientes apartados
a) La moda por una dieta equilibrada.
b) El precio de los bocadillos puede condicionar el consumo de sándwiches por cuanto son
sustitutivos de estos. A mayor precio de los bocadillos, más sándwiches se consumirán,
y viceversa.
5. Indica un bien complementario y otro sustitutivo para cada uno de los

siguientes bienes: una consola de videojuegos, un smartphone, unas lentillas,
unas cuchillas de afeitar y una lámpara.
Solución:
Complementario Sustitutivo
Consola de videojuegos Juegos Ordenador
Smartphone Carcasa protectora Smartwatch
Lentillas Liquido limpiador Gafas
Cuchillas de afeitar Espuma de afeitado Máquina de afeitar
Lámpara Bombilla Flexo
6. Cita tres ejemplos para cada una de las siguientes categorías de bienes: inferiores,
normales y de lujo.
Solución:
Inferiores Normales De lujo
Metro Taxi Coche deportivo
Ropa de segunda mano Ropa Ropa de marca exclusiva
Comida basura Comer en restaurantes Restaurantes de lujo
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7. Indica gráficamente cómo se ve afectada la curva de la demanda de los coches

diésel en los siguientes casos:
a) Una subida de precio de los coches diésel.
b) Una subida de precio de la gasolina.
c) Se ponen de moda los coches eléctricos.
d) Se aprueba una legislación antidiésel.
Solución:
a) Movimiento a lo largo de la curva (hacia arriba).
b) Desplazamiento de la curva hacia la derecha.
c) Desplazamiento de la curva hacia la izquierda.
d) Desplazamiento de la curva hacia la izquierda.
8. En la curva de la oferta, ¿no es contradictorio que la cantidad aumente cuanto

mayor es el precio? Pon un ejemplo.
Solución:
No es contradictorio porque, desde el punto de vista de las empresas, interesa incrementar
la cantidad ofertada cuanto mayor es el precio porque mayor será el beneficio. Si, por
ejemplo, se ponen de moda un determinado producto aumenta de precio de tal forma que
las empresas aumentan la producción para atender la demanda y al mismo tiempo
aumentar ellas sus beneficios.
9. Explica de qué forma influyen los objetivos empresariales a la hora de ofertar un

producto al mercado.
Solución:
Los objetivos empresariales influyen a la hora de ofertar porque condicionan las
inversiones, los precios y la cantidad ofertada. Por ejemplo, una empresa que crecer por
encima de maximizar su beneficio, probablemente realizará mayores inversiones y lanzará
más producción al mercado, aunque ello lleve los precios a la baja.
10. ¿Cómo se ve afectada la curva de la oferta cuando disminuye el coste de los

factores de producción?
Solución:
Cuando disminuye el coste de los factores de producción las empresas están en
condiciones de ofertar los productos a menor precio (desplazamiento a lo largo de la
curva) o de ofertar mayor cantidad (desplazamiento de la curva hacia la derecha).
11. A finales del siglo XX, y con la intención de hacerse con el mercado de las
calculadoras de bolsillo, Casio llevó a cabo inversiones multimillonarias orientadas
a la reducción de costes. La idea era que el mercado siguiera creciendo lo bastante
como para que pudiera recuperar su inversión en el futuro. El tiempo le dio la razón
a la marca japonesa: aunque consiguió menores beneficios al principio, a largo
© McGraw-Hill 69
plazo la curva de experiencia le confirió mayor ventaja en costes y acabó por

convertirse en la líder del sector.
Explica las decisiones de Casio en términos de oferta.
Solución:
Cuando Casio toma sus decisiones de inversión orientadas a la reducción de costes el
potencial de mercado era tan grande que, con el tiempo, se hizo con el mercado gracias a
sus precios bajos. Su oferta estaba condicionada al crecimiento del mercado: a corto plazo
consiguió menos beneficios debido a sus inversiones, pero a largo plazo copó el mercado
gracias a sus bajos costes. Se trata, en definitiva, la estrategia de Casio respondió a
objetivos empresariales no a costes de producción.
12. ¿Cómo reaccionan los productores ante un exceso de oferta de un determinado

producto?
Solución:
En periodos de rebajas los compradores aprovechan que los vendedores bajan los precios
para realizar sus compras.
13. ¿Por qué desaparecen los artículos sobrantes en un mercado en el que la ley de la
oferta y la demanda funciona libremente? Relaciona la respuesta con los periodos
de rebajas.
Solución:
En periodos de rebajas los compradores aprovechan que los vendedores bajan los precios
para realizar sus compras.
14. Explica con tus palabras cuándo se dice que el mercado está en equilibrio.
Solución:
Respuesta abierta. A título orientativo: «cuando compradores y vendedores se ponen de
acuerdo», «cuando las partes acuerdan precio», etc.
15. En relación con la Actividad resuelta 3, ¿a qué precios tiene lugar el exceso de
oferta? ¿Cómo se comporta el mercado cuando el precio del sándwich es de 2 €?
Solución:
El exceso de oferta tiene lugar a 4 € y 5 €. El mercado se haya en exceso de demanda a 2
€ de tal forma que los precios suben hasta los 3€ que es donde compradores y vendedores
alcanzan el equilibrio.
16. ¿Por qué es importante para un empresario el estudio de la elasticidad-precio de la

demanda?
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Solución:
El estudio de la elasticidad-precio de la demanda es importante para un empresario porque
analiza en qué medida se ven afectados los ingresos debido a variaciones en la cantidad
que demandan los consumidores ante variaciones en el precio.
17. ¿Cómo relacionarías los bienes de lujo con los bienes elásticos? Pon un ejemplo.
Solución:
Los bienes de lujo son bienes elásticos, esto es, es mayor la variación que
experimenta la cantidad demandada que la variación en el precio que la origina.
Suelen ser objetos de símbolo o estatus: si bajan de precio, mucha gente querrá
adquirirlos para hacer gala de ellos, mientras que si suben sólo aquellos realmente
interesados los adquirirán. Sucede así por ejemplo con los coches deportivos, bolsos
de marca, relojes de oro…
18. En relación con la Actividad resuelta 4, representa gráficamente la curva de

la demanda del menú ranchero (R) y calcula la elasticidad-precio de la
demanda del menú normal (N), si ante una subida de precio del 20 % las
ventas descendieran en 30 unidades.
Solución:
Representación gráfica de la curva de la demanda del menú ranchero (R)
Menú N (subida de precio del 20 % y descenso de las ventas en 30 unidades):

• Variación precio = 2,40 – 2 = 0,40 €.
• Variación ventas = 60 – 90 = -30.
• Variación precio (%) = (2,40 – 2)/2 = 0,20 · 100 = 20%.
• Variación ventas (%) = (60 – 90)/90 = –0,33 · 100 = –33 %.
• Elasticidad-precio de la demanda:
|Variación ventas (%)/Variación precio (%)| = |–0,33/0,20| = 1,65.
19. ¿Qué sentido tiene restringir la oferta por parte de las empresas?
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Solución:
La restricción de la oferta por parte de las empresas pretende intencionadamente
crear escasez de oferta para elevar los precios.
20. ¿Cómo calculan las empresas la cantidad adicional que ofrecen al mercado
cuando sube el precio?
Solución:
Las empresas calculan la cantidad adicional que ofrecen al mercado cuando sube de
precio a través de la elasticidad-precio de la oferta, fijando la cantidad exacta donde
maximizan sus beneficios.
21. ¿Por qué los bienes sustitutivos son elásticos?

Solución:
Los bienes sustitutivos son elásticos porque si uno de ellos se encarece, se produce
un efecto «fuga» de los consumidores hacia los que tienen la misma función o
utilidad.
22. ¿Qué relación existe entre la elasticidad y la proporción de la renta?

Solución:
Cuanto mayor es la proporción que se gasta en un bien, más afecta una subida del
precio. En consecuencia, más drástica es la reducción del consumo de ese bien y,
por tanto, más elástica es su demanda.
PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. La excepción que cumple la regla: los bienes Giffen

Los bienes Giffen contravienen la ley de la demanda (cuanto mayor es el precio
menor es la demanda), ya que su demanda aumenta a medida que crece su
precio, debido a la disminución de la capacidad adquisitiva real. Al aumentar el
precio, la capacidad de elección se ve restringida de tal forma que aumenta
todavía más la cantidad demandada de ese producto. El ejemplo por excelencia
de los bienes Giffen son los alimentos más baratos que sostienen la alimentación
de las familias con menos recursos.
Reflexiona:
a) Explica qué sucedería con la demanda de esas familias si aumentara el precio
del producto que comen siempre porque es la base de su alimentación.
b) ¿Por qué los bienes Giffen solo existen para cierto tipo de consumidores?
Solución:
© McGraw-Hill 72
a) La cantidad demandada de este producto base aumentaría porque como tienen su

capacidad adquisitiva muy restringida a ciertos bienes no pueden prescindir de él
por ser la base de su alimentación.
b) Los bienes Giffen solo existen para los consumidores que tienen limitadas sus
opciones de elección, esto es, aquellos con menor poder adquisitivo.
PERISCOPIO 2. El mercado del arte

Normalmente, cuanto más escaso es un bien, más valioso resulta. El mercado de
obras de arte es un buen ejemplo de ello. Así, cuando muere un artista como, por
ejemplo, un pintor, sus cuadros se revalorizan, y no necesariamente por su
calidad artística, la cual ya suele estar contrastada.
Reflexiona:
a) Explica en términos de oferta y demanda por qué los cuadros de un artista
adquieren mayor valor con su muerte.
b) Busca un cuadro que se haya vendido a un precio récord. ¿Por qué motivos
crees que se decidió el comprador a gastarse tanto dinero en él?
c) Los cuadros suelen venderse en subastas. ¿Qué ventajas ofrece este
sistema de venta para este tipo de productos?
d) ¿En qué caso podría suceder que, para un artista, el pintar más cuadros se
traduzca en menores beneficios?
Solución:
a) Con la muerte del artista, sus cuadros se convierten en bienes limitados (en la
medida que el artista ya nunca podrá incrementar la oferta) y por tanto son más
valiosos.
b) Respuesta abierta. A título orientativo el motivo apuntado más lógico debería ser la
inversión.
c) La ventaja es que los compradores conocen en tiempo real las ofertas de los demás.
d) Un artista obtendría menos beneficios en caso de que al incrementar su producción
de cuadros se creara una situación de exceso de oferta que hiciera disminuir el valor
de los cuadros.
PERISCOPIO 3. La elasticidad cambiante en el tiempo

El petróleo es uno de los bienes más imprescindibles del planeta, así que es fácil
deducir que se trata de un bien de demanda inelástica. Además, como no es
renovable y está llamado a agotarse, lo normal es que suba de precio y no baje.
En efecto, resultan frecuentes las noticias en los medios de comunicación sobre
el encarecimiento de llenar los depósitos de nuestros coches o nuestras
calefacciones.
A pesar de su escasez, dado que en la actualidad el suministro parece

garantizado, desconfiamos de que no haya intereses comerciales u ocultos
© McGraw-Hill 73
detrás de cada subida. Con independencia de cuál sea la causa, a veces es tan
sencilla como que los países productores y exportadores de petróleo (OPEP) se
ponen de acuerdo para reducir su producción y ofertar menos barriles al
mercado. Crean así una situación repentina de escasez de oferta que parte del
mercado no puede ignorar a corto plazo, pues se trata de un bien de demanda
inelástica (Fig. 4.16).
Fig. 4.16. Demanda de petróleo a corto plazo. Con

la reducción de la cantidad ofertada, el equilibrio se
desplaza y, como consecuencia, aumenta el precio
y se reduce la cantidad vendida. Al ser la curva de
la demanda inelástica, el aumento del precio
compensa con creces esta disminución de las
ventas, de tal forma que el ingreso de los
productores aumenta.
Pero a largo plazo la situación ante el
encarecimiento cambia (Fig. 4.17) debido a diversos factores:
• Se vuelven rentables extracciones que antes no lo eran, de tal forma que
aparecen nuevos productores no alineados en la OPEP que ofrecen su producto
en el mercado.
• Los consumidores tratan de reducir su dependencia (por ejemplo, compran
coches más pequeños, eléctricos o híbridos o sustituyen el gas por
combustibles sólidos).
• Los países importadores utilizan sus reservas y buscan proveedores
alternativos.
Fig. 4.17. Demanda de petróleo a largo plazo. Las

curvas de la demanda y de la oferta se vuelven más
elásticas, de tal forma que la decisión de reducir la
producción ocasiona una subida de precios mucho
menor que la que se produce a corto plazo. En
consecuencia, el incremento del precio no compensa
la caída de las ventas, de tal forma que el ingreso total
de los productores disminuye.
Reflexiona:
a) ¿Por qué varios países productores de petróleo podrían ponerse de acuerdo
para restringir la producción? Represéntalo gráficamente.
© McGraw-Hill 74
b) En relación con la pregunta anterior, ¿qué ocurriría entonces con los precios
del petróleo a corto plazo? ¿Y a largo plazo? ¿Por qué?
c) ¿Cómo explicarías las diferencias entre los resultados a corto y a largo plazo,
en términos de elasticidad?
d) ¿Crees que los países productores de bienes estratégicos tienen derecho a
ponerse de acuerdo para restringir la oferta? En todo caso, ¿qué riesgo corren
a largo plazo?
Solución:
a) Varios de los países productores de petróleo podrían ponerse de acuerdo para
restringir la producción para así crear escasez artificial y propiciar un exceso de
demanda que eleve los precios.
b) A corto plazo lo normal es que aumentaran los precios, pero no a largo plazo. A
largo plazo la situación ante el encarecimiento cambia debido a diversos factores:
 Se vuelven rentables extracciones que antes no lo eran, de tal forma que
aparecen nuevos productores no alineados en la OPEP que ofrecen su producto
en el mercado.
 Los consumidores tratan de reducir su dependencia (por ejemplo, compran
coches más pequeños, eléctricos o híbridos o sustituyen el gas por
combustibles sólidos).
 Los países importadores utilizan sus reservas y buscan proveedores
alternativos.
c) Con la reducción de la cantidad ofertada, el equilibrio se desplaza y, como
consecuencia, aumenta el precio y se reduce la cantidad vendida. Al ser la curva de
la demanda inelástica, el aumento del precio compensa con creces esta disminución
de las ventas, de tal forma que el ingreso de los productores aumenta. Pero a largo
plazo las curvas de la demanda y de la oferta se vuelven más elásticas, de tal forma
que la decisión de reducir la producción ocasiona una subida de precios mucho
menor que la que se produciría si la curva fuera inelástica. En consecuencia, el
incremento del precio no compensa la caída de las ventas, de tal forma que el
ingreso total de los productores disminuye.
d) Respuesta abierta. Es posible un debate que básicamente se posicionará en torno a
dos posturas argumentables y defendibles: por un lado, el petróleo es un bien
básico y por tanto es razonable que todo el mundo pueda acceder a él pero por
otro, la mayoría de los países productores no son ricos y están en su derecho de
venderlo al precio que estimen oportuno máxime cuando es un recurso llamado a
agotarse.
TEST DE REPASO
1 a 2 c 3 b 4 a 5 d 6 b 7 a 8 d 9 c 1 b
0
EJERCICIOS
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El mercado y la demanda.
1. ¿Cuál es la principal diferencia entre los mercados tradicionales y el mercado de

Internet?
Solución:
La gran diferencia entre los mercados tradicionales y el mercado de Internet es que en los
primeros podemos tocar y probar los productos, además de interaccionar con el vendedor
y en los segundos no.
2. ¿Por qué crees que se dice que la oferta y la demanda son los «vientos que
mueven la vela de los mercados»?
Solución:
Se dice que la oferta y la demanda son los «vientos que mueven la vela de los mercados»
porque para que estos funcionen es necesaria la afluencia de compradores y vendedores
interesados en el intercambio de productos.
3. Imagina que te toca el Gordo de Navidad. Razona cómo afectaría a tu consumo

habitual de bienes el hecho de que te vieras agraciado con un premio tan
sustancioso.
Solución:
Respuesta abierta. A título orientativo lo normal es que el alumno comprara algunos
bienes de lujo (coches, joyas, casas, ropa exclusiva…) y aumentara notablemente el
consumo de bienes normales (ocio, alimentación…). También prescindiría de los llamados
bienes inferiores (metro, pan…).
4. Indica qué tipo de movimiento o desplazamiento experimenta la curva de la

demanda del café como consecuencia de las siguientes variaciones. Copia la tabla
en tu cuaderno y complétala.
Solución:
Movimiento Movimiento Desplazamiento Desplazamiento
Variaciones
arriba abajo izquierda derecha
Aumenta el precio del café X
Disminuye el precio del té X
Aumenta el precio de la leche X
Una campaña publicitaria a favor del café X
Una campaña publicitaria a favor del té X
Disminución de la renta disponible X
Disminución del precio del café X
La oferta
© McGraw-Hill 76
5. ¿Qué papel juega la tecnología en la cantidad que ofrecen las empresas a los
mercados?
Solución:
La utilización de una tecnología u otra condiciona los costes de producción y en
consecuencia la cantidad que las empresas pueden ofrecer al mercado.
6. Para las empresas, a la hora de ofertar en el mercado cantidades de un producto

que interesa, ¿qué tipo de relación existe entre precio y cantidad? Explícalo.
Solución:
La relación que existe es directamente proporcional porque a mayor precio mayor cantidad
ofrecen los empresarios al mercado y viceversa.
7. Representa gráficamente la curva de la oferta de cierto producto conforme a la

siguiente tabla:
Ener Febrer Marzo
o o
Cantidad ofertada 300 210 400
Precio 10 8 12
Solución:
8. ¿Qué relación guarda la curva de la oferta con las posibilidades productivas de la

empresa?
Solución:
Uno de los factores que influye sobre la curva de oferta son los costes de producción. En
este sentido, tanto el coste de los factores de producción como el de la tecnología
empleada influyen sobre la cantidad que están dispuestos a ofertar los empresarios.
9. Enumera en dos columnas los factores que influyen sobre la oferta y la demanda.
Solución:
© McGraw-Hill 77
Factores que influyen en la oferta Factores que influyen en la demanda

 Precio del bien.  Precio del bien.
 Costes de producción.  Precio de bienes complementarios.
 Objetivos empresariales.  Precio de bienes sustitutivos.
 Renta disponible.
 Preferencias.
10. Lee atentamente este texto y contesta a las preguntas que se plantean a
continuación:
A Pedro Canal Eto siempre le había impresionado el precio al que se vendían en el
mercado del arte las obras de grandes maestros como Van Gogh o Picasso, así que un
buen día decidió convertirse en pintor de brocha fina. Durante los dos primeros años de
su vida como artista, solo consiguió vender un par de cuadros a su hermano, pero su
fortuna cambió cuando sus obras abstractas empezaron a ser utilizadas en la decoración
de ascensores.
Esta sorprendente moda le permitió cambiar su nivel de vida y le llevó a ingresar hasta
20.000 € por cada obra, frente a los 50 € o menos que cobraba al principio. Incluso, la
revista Hola le dedicó su portada y lo presentó como el precursor de una nueva corriente
artística: el «abstrascensor».
Entregado al pincel, eran días felices para Pedro Canal Eto, a quien su nueva situación
económica le permitía vivir holgadamente: se desplazaba en taxi, cuando antes lo hacía
en metro, y asistía todas las semanas al cine, en lugar de hacerlo una vez al mes.
Con el fin de incrementar su producción artística, Pedro se encerró durante varios meses
en su buhardilla de la parte alta de la ciudad. Era visitado frecuentemente por clientes y
marchantes de arte, y sus obras abstractas se seguían vendiéndose fácilmente. Solo
interrumpía su trabajo para comer y surtirse de pinceles, óleos y lienzos.
No obstante, a medida que pasaba el tiempo y se imponía el abstrascensor, cada vez eran
más los pintores que imitaban el estilo de las obras de Pedro, de tal forma que, al cabo de
un año, tuvo que bajar el precio de sus obras para poder darles salida. Dado que parecían
venir malos tiempos, Pedro optó por tomarse unas semanas de descanso para reflexionar
sobre su futuro. Tenía que sopesar que no solo había saturación del mercado de obras de
abstrascensor realizadas con pinceles, sino que, además, había nacido una nueva técnica
de abstrascensor que empleaba carboncillo en vez de pinceles. Las primeras obras de
esta nueva corriente estaban alcanzando precios astronómicos y, sin duda, eran el
futuro.
a) ¿Qué factor explica el incalculable valor económico de las obras de genios

como Van Gogh o Picasso?
b) ¿Por qué subió el precio de los cuadros de Pedro Canal Eto?
c) Desde el punto de vista del incremento de la renta, ¿qué tipo de servicio es el
metro? ¿Y el cine? Razona tus respuestas.
d) ¿Por qué descienden los precios de las obras de Pedro Canal Eto?
e) ¿Qué tipo de bien es el carboncillo respecto a los pinceles?
f) ¿En qué factor de los que producen cambios en la oferta estaría pensado
Pedro Canal Eto si decidiera esforzarse con la técnica del carboncillo?
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Solución:
a) El factor que explica el incalculable valor de genios de la pintura como Van Gogh o
Picasso es la peculiaridad del mercado del arte. Se trata de una situación de exceso de
demanda donde los vendedores (los pintores en este caso) no podrán producir más
unidades.
b) El precio de los cuadros de Canal Eto sube debido al exceso de demanda de sus cuadros.
c) Para Canal Eto el metro es un bien inferior porque se prescinde de él ante un aumento
de la renta. El cine es un bien normal porque se incrementa su utilización al hacerlo
también la renta.
d) Los precios de las obras de Canal Eto disminuyen debido al aumento de la oferta.
e) Respecto a los pinceles, el carboncillo es un bien sustitutivo.
f) El factor que influye en la oferta y que podría motivar los esfuerzos de Canal Eto son las
expectativas empresariales.
11. Indica qué tipo de movimiento o desplazamiento experimenta la curva de la

oferta de los fabricantes de bolígrafos como consecuencia de las siguientes
variaciones: disminución del precio de la tinta, aumento de los salarios, mejora
de la tecnología productiva, disminución del precio de los bolígrafos, estrategia
para captar el máximo de mercado posible y disminución del precio del plástico.
Solución:
• Disminución del precio de la tinta: desplazamiento a la derecha.
• Aumento de los salarios: desplazamiento a la izquierda.
• Mejora de la tecnología productiva: desplazamiento a la derecha.
• Disminución del precio de los bolígrafos: movimiento abajo.
• Estrategia para captar el máximo de mercado posible y disminución del precio del
plástico: desplazamiento a la derecha.
El equilibrio de mercado
12. ¿Cómo se comportan consumidores y empresas en una situación de exceso de

oferta?
Solución:
© McGraw-Hill 79
13. ¿Por qué suben los precios cuando se produce exceso de demanda? ¿Cómo
reaccionan las empresas?
Solución:
En una situación de exceso de demanda los precios suben porque muchos consumidores
quedan sin satisfacer, algunos de los cuales están dispuestos a pagar un mayor precio.
Animadas por los posibles beneficios, las empresas aumentan la oferta y suben el precio.
14. En lo que respecta a la oferta y la demanda, ¿cuándo alcanza el equilibrio un

mercado?
Solución:
El mercado alcanza el equilibrio cuando tanto compradores como vendedores están
satisfechos con el precio y con la cantidad intercambiada.

a) Los cambios en la renta influyen sobre la curva de la oferta.
b) Un aumento en el precio de los bienes relacionados motiva un
desplazamiento de la curva de la demanda hacia la derecha.
c) Las expectativas de futuro son un factor que puede condicionar la oferta.
d) Al aumentar la renta disponible se incrementa la cantidad demandada de todo
tipo de bienes.
e) Cuando el mercado está en equilibrio no hay abundancia ni escasez de
producto.
Solución:
a) Falso. Los cambios en la renta influyen sobre la curva de demanda.
b) Falso. Dependerá del tipo de bien relacionado. Los complementarios provocan el
desplazamiento hacia la izquierda y los sustitutivos hacia la derecha.
c) Verdadero. La expectativa de beneficio es un factor que condiciona la cantidad
ofertada al mercado.
© McGraw-Hill 80
d) Falso. Cuando aumenta la renta, no aumenta la cantidad demandada de todos los

tipos de bienes en la misma proporción. Por ejemplo, desciende sustancialmente la de
los bienes inferiores.
e) Verdadero. Al equilibrio se llega cuando los empresarios han disminuido el precio
(ante la abundancia de producto) o han aumentado el mismo (ante la escasez de
producto).
16. «Solo un necio confunde valor y precio» es una cita de Antonio Machado, ¿qué
quiere decir en realidad esta frase?
Solución:
El precio trata de cuantificar el valor de los bienes y servicios pero no siempre se
corresponden. De hecho y hasta que se produce la transacción el precio solo es la medida
de valor para el vendedor. El comprador puede pagar o no el precio del vendedor en la
medida que entienda que el precio se corresponde o no con el valor del bien.
17. En el mercado de los discos de vinilo, los planes de los consumidores y de las empresas
discográficas son los que se recogen en la siguiente tabla:
Precio en euros 20 15 10 5 3
Cantidad demandada de 10 200 300 40 550
discos 0 0
Cantidad ofertada de discos 50 400 300 10 0
0 0
a) Describe el comportamiento de consumidores y empresas a medida que sube

o baja el precio de los discos.
b) ¿A qué precios tiene lugar el exceso de demanda? ¿Y el exceso de oferta?
c) ¿Cómo se comporta el mercado cuando el precio del disco es de 15 €? ¿Y
cuándo es de 5 €? ¿Y de 10 €?
d) Representa gráficamente la situación del mercado en equilibrio de los discos
de vinilo con los datos citados.
Solución:
a) En lo que respecta a la cantidad ofertada a medida que sube el precio aumenta la
cantidad ofertada por las empresas. En lo que respecta a la cantidad demandada esta
se incrementa cuando disminuye el precio y viceversa.
b)
Exceso de oferta: 20€, 15€
Exceso de demanda: 3€, 5€
c)
Precio Cantidad Cantidad Situación del Respuesta de
© McGraw-Hill 81
en € demandada de CD ofertada de CD mercado los precios

por semana por semana
20 100 500 Exceso de oferta Bajan
15 200 400 Bajan
10 300 300 Equilibrio Neutra
5 400 100 Exceso de demanda Suben
3 550 0 Suben
A 15 € hay exceso de oferta de tal forma que los precios bajan
A 5 € hay exceso de demanda de tal forma que los precios suben.
A 10 € existe equilibrio en el mercado.
d) Representación gráfica del mercado en equilibrio:
La elasticidad-precio
18. ¿Por qué se dice que la elasticidad-precio mide la sensibilidad de compradores y

vendedores?
Solución:
La elasticidad-precio mide la intensidad con que responde el mercado ante variaciones en
el precio.
19. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con

conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad:
a) «La mala cosecha de trigo anticipa cambios en los precios.»
b) «Político pone de moda veranear en Lugo.»
c) «El petróleo vuelve a subir de precio.»
Solución:
© McGraw-Hill 82
a) «La mala cosecha de trigo anticipa cambios en los precios.» El concepto en cuestión es
la escasez de oferta la cual seguramente ocasionará exceso de demanda y
probablemente una subida de precios.
b) «Político pone de moda veranear en Lugo.» El concepto en cuestión es la moda o
preferencias de los consumidores, factor que influye en la demanda.
c) «El petróleo vuelve a subir de precio.» El concepto en cuestión es el coste de
producción el cual afecta a la oferta.
20. Todas las semanas un comerciante vende quince cajas de bombones a

2 €/unidad y 100 litros de agua a 0,30 € /litro.
a) Calcula la variación porcentual de los precios y de las cantidades
demandadas, así como la elasticidad-precio y los ingresos que le reportan al
comerciante las siguientes opciones:
• Al bajar el precio de las cajas de bombones a 1,8 € /unidad, se venden 18
cajas. Si reduce el precio del litro de agua a 0,27 € / litro, se venden 104
litros.
• Al subir el precio de las cajas de bombones a 2,40 € /unidad, se venden
11 cajas. Si sube el precio del litro de agua a 0,33 € /litro, se venden 96
litros.
b) Razona cuál de los dos productos podría subir de precio el comerciante sin
que eso afectara significativamente a las ventas.
Solución:
a)
A B
Cant. Cant. Cant. Cant.

Variación % Elasticidad Variación % Elasticidad
original nueva original nueva
Bombones
Qd 15 18 +3 +20% 15 11 -4 -26,6%
2 1,33
P 2,00 1,80 -0,20 -10% 2,00 2,40 +0,20 +20%
Ingresos 30,00 32,40 30,00 26,40
Agua
Qd 100 104 +4 +4% 100 96 -4 -4%

0,36 0,4
P 0,30 0,27 -0,03 -11% 0,30 0,33 +0,03% +10%
Ingresos 30,00 28,08 30,00 31,68
b) A juzgar por los datos obtenidos de la tabla, el comerciante podría variar de precio el
agua sin que ello afectara significativamente a las ventas porque se trata de un bien
inelástico. Esto quiere decir que el consumo de agua apenas varía, aunque varíen los
© McGraw-Hill 83
precios. En cambio, la variación de precios de los bombones sí afecta

significativamente a las ventas; se trata claramente de un bien elástico de tal forma
que el consumo si se claramente influido por la variación de los precios.
21. Las entradas en el cine de verano al aire libre cuestan 10 €, precio al cual asisten
unas 200 personas. El propietario del cine quiere subir sus ingresos modificando
el precio de las entradas un 30 %. Sabiendo que la elasticidad-precio de la
demanda es de 1,2, ¿le recomendarías subir o bajar el precio de las entradas?
Solución:
Precio original = 10 €
Venta inicial = 200 entradas
Subida de precio Bajada de precio
Variación de precio + 3 (0,30 · 10) -3 (0,30 · 10)
Precio de venta 13 7
Variación de venta -72 (0,36 · 200) +72 (0,36 · 200)
de entradas
Venta entradas 128 272
Ingresos 1.664 (128 · 13) 1.904 (272 · 7)
La recomendación sería no modificar el precio de las entradas pues a 10 € sus ingresos
totalizan 2.000 € (200 · 10) opción más beneficiosa que la subida o bajada del 30%.
Interpretamos… los precios agrícolas
Cuestiones:
1. La patata, ¿es un bien inferior, normal, o de lujo?
Solución:
La patata es un bien inferior: en general su consumo disminuye cuando aumenta la renta.
2. Según sus características, ¿qué tipo de elasticidad-precio crees que presenta la

demanda de patata? ¿Cómo afecta esto a las variaciones en los precios?
Solución:
La elasticidad-precio de la demanda es inelástica. Se trata de un bien básico de tal forma
que las variaciones en los precios apenas modifican la cantidad demandada.
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3. ¿Por qué puede resultar contraproducente para los agricultores tener una buena
cosecha?
Solución:
Para los agricultores puede resultar contraproducente tener una buena cosecha porque
entonces puede darse una situación de exceso de oferta de tal forma que los precios bajan
para dar salida a los excedentes.
4. ¿Por qué, incluso cuando se da una mala cosecha, los precios no suben
demasiado?
Solución:
Cuando se da una mala cosecha incluso es posible que los precios no suban demasiado
porque la demanda es atendida importando patata de otras zonas o países.
5. En ocasiones los productores de patatas regalan parte de la cosecha para lograr

beneficios, ¿cómo se explica esta contradicción?
Solución:
Reinvindicaciones aparte, la idea es que el precio que se pueda obtener por la cosecha no
destruida compense la destrucción de parte de la cosecha.
Las patatas son perecederas, de tal forma que, con independencia de la cantidad
producida, hay que darles salida en un corto plazo de tiempo, si no se quiere perder toda
la cosecha.
6. Imagina que algunos grandes productores de patatas se asocian para poder

exportar su producto a Asia. Si tienen éxito, ¿cómo podría afectar su iniciativa al
«ciclo infernal» de la patata?
Solución:
Aunque en principio se podría pensar que la exportación podría resolver el tema de los
excedentes, los mercados asiáticos reaccionarían de igual forma que los europeos e
importarían la patata más barata posible sin importar la procedencia en la medida que se
trata de un cultivo barato que crece en cualquier lugar del mundo.
El dilema: ¿regular el precio de los medicamentos?

Guía de trabajo:
El dilema en esta unidad gira alrededor de si se deben o no regular los precios de los
medicamentos en los países ricos. Como argumentos a favor estarían, naturalmente, que su
reducción los haría más accesibles al sistema de la Seguridad Social, con lo que mayor
porcentaje de pacientes podrían beneficiarse de ellos. También se podría utilizar como
argumento el hecho de que las empresas farmacéuticas suelen tener beneficios altos. Pfizer,
por ejemplo, supera con facilidad unos beneficios de unos 10.000 millones de dólares.
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Los argumentos en contra podrían ir dirigidos a que regular precios puede no atacar el origen
del problema, que podría residir en problemas de competencia o de captura del regulador.
También se puede argumentar que los altos beneficios de las farmacéuticas estimulan a
nuevas empresas a introducirse en el mercado y a iniciar proyectos de investigación
arriesgados y caros, lo que favorece que se puedan encontrar curas para enfermedades
complejas como el cáncer o las de origen en fallas del sistema inmune.
Propuesta de cine: Entre pillos anda el juego.
Cuestiones:
1. ¿Cómo pensaban los magnates hacerse con el mercado del zumo de naranja?
Solución:
Los magnates pretendían hacerse con el mercado del zumo de naranja acaparando la
oferta.
2. En términos de oferta y demanda, ¿cómo frustran los protagonistas los

planes de los magnates al tiempo que se hacen ricos?
Solución:
Jugando con la ventaja que les confiere saber que los magnates comprarían las
acciones de zumo naranja a cualquier precio, les venden a precio de oro unas acciones
que previamente habían comprado baratas.
3. A juzgar por la película, ¿qué es lo que hace falta para enriquecerse en la

Bolsa de valores?
Solución:
La información privilegiada es el factor que se revela como decisivo en este caso. Los
magnates se hubieran hecho con el mercado del zumo de naranja de ser verdadero el
informe. Por su parte los protagonistas se aprovechan de saber que los magnates,
influenciados por el informe falso, compraran a cualquier precio las acciones
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UNIDAD 5. Tipos de mercado
REFLEXIONA
1. Hay algunos mercados de productos en los que existe mucha publicidad,

como el de las compañías telefónicas, mientras que en otros, como el
mercado de las lechugas, no la hay apenas. ¿Por qué dirías que sucede así?
Solución:
Respuesta abierta. En general la sociedad vive tan bombardeada por la publicidad que
es muy probable que el alumno no haya reparado en lo expuesto en el enunciado. Se
pretende que, a medida de anticipo de lo que se va a encontrar en la unidad, la
pregunta despierte su interés.
2. Eres el dueño de una de las dos únicas discotecas de un pueblo. Estás

pensando en lanzar una campaña publicitaria para ganar clientela, pero es
bastante cara. ¿Qué otras alternativas se te ocurren para aumentar tu
clientela o tus ganancias?
Solución:
Respuesta abierta. Alternativas válidas son: organizar fiestas, bajar los precios,
mejorar las instalaciones, contratar personal…
3. ¿Crees que el seguimiento que las redes sociales hacen de tus hábitos de
navegación invade tu privacidad o piensas que es una ventaja para así recibir
publicidad que te interesa más?
Solución:
Respuesta abierta. Esta pregunta puede servir de base a un debate para dilucidar los
límites entre la privacidad personal y la agresividad de las campañas publicitarias de
las empresas.
ACTIVIDADES
1. ¿Por qué los economistas denominan como perfectos ciertos tipos de

mercado si son tan escasos?
Solución:
Los economistas denominan como «perfectos» aquellos mercados que funcionan de
acuerdo con la ley de la oferta y la demanda en la medida que los entienden como
aquellos donde los más beneficiados son los consumidores por cuanto ninguna
empresa es bastante grande como para influir sobre el precio.
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2. ¿Cuál es la diferencia fundamental entre los mercados de competencia

perfecta y los de competencia imperfecta?
Solución:
La diferencia fundamental entre los mercados de competencia perfecta y los de
competencia imperfecta es el poder de las empresas para influir sobre el precio,
mayor cuantas menos empresas haya en el mercado.
3. Qué quiere decir que una empresa que produce y distribuye pan tiene una
cuota de mercado del 16 %?
Solución:
La cuota de mercado se calcula dividiendo las ventas de la empresa entre las ventas
totales; el resultado así obtenido se multiplica por 100 para expresar el resultado en
forma de porcentaje. Una cuota de mercado del 16 % quiere decir que por cada 100
cajas de galletas que se venden en el mercado, 16 son de la empresa en cuestión.
4. Piensa en productos de tres marcas que utilices habitualmente. Explica por

qué prefieres los productos de esas marcas a otras.
Solución:
Respuesta abierta. Lo normal es que en principio el alumno no tenga muy claro el por
qué utiliza una marca u otra, pero tras reflexionar, debería llegar a la conclusión de
que existen ciertos elementos que hacen que los utilice sobre otros: el prestigio de la
marca, el diseño, el envase, el tipo de publicidad…
5. ¿Qué relación guardan las economías de escala con la obtención de ventaja

en costes?
Solución:
Las economías de escala están relacionadas con la obtención de ventaja en costes en
la medida que para obtener estas últimas es necesario operar a gran escala,
normalmente en mercados internacionales.
6. Colax es una empresa de refrescos de cola con sabor a cereza que quiere
hacerse un hueco en el mercado. ¿Cómo podría conseguir la fidelización del
cliente?
Solución:
El mercado de los refrescos de cola es muy competitivo, aunque está dominado por
dos gigantes como son Coca Cola y Pepsi Cola. Conseguir la fidelización del cliente
requiere poner el acento en el elemento que lo hace diferente frente a los otros
refrescos, en este caso el sabor a cereza.
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7. En los últimos treinta años se ha reducido el número de empresas

automovilísticas que operan a nivel mundial. ¿A qué crees que es debido en
términos de barreras de entrada?
Solución:
El mercado automovilístico es un oligopolio donde en los últimos años se ha reducido
significativamente el número de empresas a nivel mundial debido a la absorción/fusión
de empresas, así como a la existencia de fuertes barreras de entrada en términos de
inversiones de capital.
8. ¿Nunca te has preguntado por qué en una calle donde seis meses atrás había
tres salones de peluquería ahora hay tres solárium? ¿O por qué ahora hay
tiendas de delicatessen en donde antes había pizzerías? Las que un día
parecían grandes oportunidades, al poco tiempo, se convierten en malos
negocios.
a) ¿Qué características tienen los mercados donde son frecuentes las
entradas y salidas de nuevas empresas?
b) ¿Por qué en ellos tienden a desaparecer rápidamente los beneficios?
Solución:
a) Los mercados donde son frecuentes las entradas y salidas de nuevas empresas
son los de competencia perfecta.
b) En los mercados de competencia perfecta tienden a desaparecer rápidamente los
beneficios porque los nuevos vendedores imitan a las empresas ya establecidas.
9. En lo que se refiere al mercado de la competencia perfecta:

a) ¿Por qué se dice que las empresas son precio-aceptantes?
b) Si al igual que en otros sectores empresariales hay que realizar
inversiones, ¿por qué se dice que no hay barreras de entrada?
c) ¿Qué alternativas existen cuando bajan los beneficios?
d) ¿Por qué las empresas no realizan publicidad de sus marcas?
Solución:
a) En un mercado de competencia perfecta, las empresas son precio-aceptantes
porque solo pueden decidir qué cantidad producir en función del precio que los
consumidores están dispuestos a pagar.
b) No es que las inversiones sean bajas, sino que las que hay que realizar son de las
más bajas que hay que realizar en comparación con otros sectores o tipos de
mercados.
c) En los mercados de competencia perfecta, al disminuir los beneficios, las empresas
tratan de readaptar sus procesos productivos para producir/distribuir más barato o
buscar nuevas fórmulas que los diferencien de sus competidores para poder
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continuar en el mercado. La última decisión de la empresa es abandonar el

mercado.
d) Las empresas no realizan publicidad de sus marcas porque el producto que venden
es tan homogéneo que la marca no es relevante para el consumidor.
10. Utiliza un ejemplo para explicar la diferencia entre la competencia perfecta y

la competencia monopolística.
Solución:
Lo que diferencia a la competencia monopolística de la perfecta es que en la primera
los productos están diferenciados, lo que permite a los productores actuar como si de
monopolistas se tratara pues cuentan con la fidelidad de sus clientes. Ejemplos de
competencia perfecta y monopolística son el vino de mesa y el vino de denominación
de origen Albariño, respectivamente.
11. ¿Por qué no se ve publicidad de los buenos restaurantes o los buenos

comercios?
Solución:
Porque no la necesitan. Se trata de empresas de competencia monopolística. Las
empresas de la competencia monopolística que no realizan publicidad son las de
ámbito local porque se apoyan en el boca a boca de sus usuarios o en que se
encuentran en lugares idóneos para desarrollar sus actividades.
12. En el oligopolio, ¿qué problema presenta la política comercial de

anticipación?
Solución:
En el mercado oligopolista, la política comercial de anticipación obliga a las empresas
a un clima de incertidumbre constante, ya sea tratando de anticipar los movimientos
de sus competidores o tratando de evitar ser imitados si es que deciden dar el primer
paso.
13. ¿Qué empresas de los mercados oligopolistas se ven favorecidas cuando hay
guerra de precios?
Solución:
Las “guerras de precios” en los mercados oligopolistas no favorecen a las empresas
participantes en él, sino a los consumidores.
14. ¿A qué dilema se enfrentan las empresas del mercado oligopolista?

Solución:
El dilema al que se enfrentan las empresas del mercado oligopolista es sencillo:
competir legalmente ganando menos dinero o cooperar ilegalmente ganando más
dinero.
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15. ¿Por qué crees que al «Programa de Clemencia» contra la colusión se le

denomina popularmente «el beso de Judas»?
Solución:
Porque persigue que una de las empresas rompa el pacto colusivo, creando incentivos
para que opere el llamado «dilema del prisionero».
16. De Beers es una empresa sudafricana que controla una gran parte de la
oferta mundial de diamantes.
a) ¿Cuáles son las consecuencias de la existencia del monopolio de De Beers
para quienes compran diamantes? ¿Y para otras empresas más pequeñas
que distribuyen diamantes?
b) ¿Para qué almacena De Beers parte de su producción de diamantes?
c) En la medida en que es el distribuidor más grande del mundo, ¿a qué
leyes se enfrenta De Beers por este tipo de prácticas?
d) ¿Cómo puede haber influido la existencia de un monopolio en el hecho de
que los diamantes sintéticos se hayan convertido en alternativas a los
naturales?
Solución:
a) Quienes compran diamantes tienen que soportar las condiciones que impone De
Beers en cantidad, calidad y precio. Otras empresas más pequeñas, si es que
quieren competir, tendrán que adaptarse a las condiciones que marque la empresa
líder.
b) De Beers almacena parte de su producción de diamantes para crear una situación
de escasez artificial que le permita incrementar los precios.
c) Por este tipo de prácticas, que son contrarias a las leyes en defensa de la libre
competencia alentadas por la mayoría de los países, De Beers se enfrenta a las
leyes antimonopolio.
d) Un monopolio de productos caros y escasos alienta la aparición de productos
alternativos más asequibles para los consumidores.
17. Explica cómo hubiera tenido que proceder legalmente Isaac Peral, un
científico español del siglo XIX, para beneficiarse económicamente de haber
inventados el submarino.
Solución:
Para beneficiarse económicamente de haber inventado el submarino, Isaac Peral
tendría que haber patentado su invento.
18. Utiliza como ejemplo la recogida de residuos urbanos para explicar en qué
consiste una concesión administrativa.
Solución:
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Es el Ayuntamiento quien, por atribución municipal, gestiona la recogida de residuos

urbanos de tal forma que cede la explotación de esa atribución a una empresa privada
a cambio de un pago y de que se cumplan una serie de condiciones que garanticen el
buen funcionamiento de la recogida. Para optar a la elección por parte del
Ayuntamiento, lo habitual es que las empresas privadas concurran en concurso público
presentando pliegos de condiciones de servicio y económicas en sobre cerrado y el
Ayuntamiento elija la más conveniente.
19. ¿Cómo influye el tipo de demanda de un bien sobre el precio de los productos
de los mercados monopolistas?
Solución:
El tipo de demanda influye sobre el precio de los productos de los mercados
monopolistas porque cuanto menos inelástica es mayor es el poder del oligopolista
para subir el precio de su producto sin perder usuarios o clientes.
20. Con la oferta en manos de una única empresa, los ingresos dependen de la
demanda, de tal forma que las ventas aumentan cuanto más bajo es el
precio, pero también puede ser que interese vender pocas unidades a un
precio alto en vez de muchas unidades a un precio bajo. Señala cómo actuará
una empresa monopolística sobre los precios para aumentar los beneficios en
el caso de los siguientes productos:
a) El tabaco, un bien de demanda inelástica con muy pocos sustitutivos.
b) Los sellos postales, un bien de demanda elástica con muchos sustitutivos,
como por ejemplo los WhatsApp, los mensajes de texto, las llamadas
telefónicas o las fotos a través del teléfono móvil.
Solución:
a) Las tabacaleras, en la medida que venden un producto de demanda inelástico con
muy pocos sustitutivos pueden aumentar el precio significativamente sin por ello
perder usuarios.
b) En cambio, cuando se trata de productos inelásticos con muchos sustitutivos, las
variaciones de precios afectan significativamente a la cantidad vendida de tal
forma que, aunque son monopolios, tienen que encontrar el punto óptimo donde
maximizan beneficios, esto es, el nivel de ventas que maximiza beneficios y que,
al mismo tiempo, compensa la pérdida de usuarios.
PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. Competencia e Internet

Hoteles, libros, viajes, seguros, recambios, prendas de vestir, música
ordenadores… Hoy en día accedemos en tiempo real a gran cantidad de
información sobre los productos que nos interesan gracias a Internet. Sin
embargo, quien nos sirve esa información son los buscadores de Internet. Y es
© McGraw-Hill 92
sabido que las empresas pagan a los propietarios de los buscadores para
aparecer las primeras en los resultados de búsqueda.
Reflexiona:
a) ¿Cómo favorece y al mismo tiempo perjudica Internet al grado de
competencia de los mercados?
b) ¿Cómo afectaría a los consumidores y a las empresas que aparecieran en el
mercado varios buscadores de internet, con potencia y prestaciones similares
a Google?
Solución:
a) Internet favorece la competencia dando a conocer en tiempo real y con mucha
rapidez los precios que ofrecen todas las empresas del mercado. La desventaja es
que quien maneja la información son los buscadores de Internet los cuales se
mueven por intereses ocultos o privados.
b) Para consumidores y empresas sería una ventaja que aumentara la competencia en
los buscadores de Internet porque tanto unos como otros tendrían más opciones de
elegir. Por su parte los buscadores ofrecerían mejores precios y servicios debido a la
competencia entre ellos.
PERISCOPIO 2. El liderazgo en costes de Ryanair

Ryanair es la compañía aérea low-cost más famosa del mundo y vende billetes
de avión baratos porque produce barato: es la líder de costes del sector aéreo.
Ryanair compra a un único proveedor y, por tanto, en grandes cantidades los
consumibles y servicios de mantenimiento de sus aviones. También ahorra
costes formando a todos sus empleados de manera homogénea.
Con relación a su estrategia comercial, Ryanair dispone de una potente
plataforma de comercio electrónico que evita personal en facturación y ahorra
costes de intermediación.
Y, por último, separa el vuelo de todos los aspectos complementarios (equipaje,
comidas, reserva de plazas…), dando la
opción a sus clientes más adinerados de pagar por ellos si así lo desean.
Reflexiona:
a) Ryanair compra en bloque sus aviones a Airbus o Boeing, ¿esto supone un
problema o una ventaja a la hora de negociar el precio? ¿Por qué? ¿Qué otras
estrategias para ahorrar costes sigue Ryanair?
b) Cuando vendes un producto al mismo precio a todos tus clientes, todos pagan
lo mismo por él, independientemente de que algunos estuviesen dispuestos a
pagar más dinero que otros. ¿Es esta la estrategia de Ryanair?
c) ¿Cuáles de las medidas en la estrategia de Ryanair pueden significar barreras
a la entrada de nuevos competidores?
d) En los trayectos cortos, la amenaza para Ryanair no son las otras compañías
aéreas sino el tren de alta velocidad. ¿Por qué?
© McGraw-Hill 93
Solución:
a) La compra en bloque es una ventaja porque al ser mayor el volumen de la operación
se pueden negociar descuentos que de otra forma no se obtendrían. Otras estrategias
de ahorro de costes son la formación homogénea, la utilización de una plataforma
digital y la separación del vuelo de los aspectos complementarios.
b) No. Como Ryanair desglosa el precio entre el servicio principal (el vuelo) y los
complementarios de tal forma que el cliente elige “a la carta” qué servicios desea
pagar aparte del principal.
c) Las medidas que constituyen barreras a la entrada de nuevos competidores son las
relacionadas con la ventaja en costes que detenta Ryanair.
d) En los trayectos cortos, la amenaza para Ryanair es el tren de alta velocidad porque
su coste es similar al de los vuelos.
PERISCOPIO 3. La negociación en la competencia perfecta

Los mercadillos locales de ropa, comida y otros artículos son ejemplos
excelentes del funcionamiento de competencia perfecta. En estos minimercados
donde los vendedores compiten con productos no diferenciados lo habitual es
negociar porque lo fundamental es el precio. El comprador se beneficia de la
ventaja que le proporciona conocer todos los precios existentes y acude al mejor
postor. Como el vendedor sabe que una vez que el comprador adquiera el
artículo en la competencia él no venderá el suyo, regatea para asegurarse el
éxito.
Reflexiona:
a) ¿Qué capacidad tiene normalmente un comerciante en un mercadillo para
subir sus precios por encima de sus competidores? ¿Por qué?
b) Imagina que en la plaza hay muchos comerciantes de ropa o comida, pero
solo dos de ellos venden sellos y cromos. ¿En qué es diferente su situación
respecto a los demás?
c) Imagina que eres vendedor o vendedora de ropa en el mercado. ¿Qué harías
para diferenciarte de tus competidores?
d) El Ayuntamiento ha decidido limitar el tamaño del mercadillo local, obligando
a los comerciantes a obtener unas licencias que estarán muy restringidas y
que serán otorgadas por sorteo. ¿Cómo podría afectar esta medida a
comerciantes y clientes?
Solución:
a) Un comerciante en un mercadillo no tiene capacidad para subir sus precios por
encima de sus competidores porque existe transparencia total de precios. Tanto
comerciantes como clientes saben el precio al que venden unos y otros. Por otra
parte, en un mercadillo las compras son puntuales: todos los comerciantes saben
que una vez lograda la venta por parte de uno de ellos el resto no venderá.
b) Quienes tienen menos competencia gozan de mayor influencia sobre el precio
cumpliéndose así uno de los axiomas sobre los tipos de mercado.
c) Respuesta abierta. Lo relevante es que nada triunfaría: cualquier “diferenciación”
que tuviera éxito sería rápidamente imitada por el resto de los comerciantes.
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d) Dos serían las consecuencias: aumentarían los precios por dos razones: primero: los
comerciantes tendrían que afrontar los costes de las licencias y, segundo, al
reducirse la competencia disminuiría la variedad y aumentaría la influencia de los
comerciantes sobre los precios.
PERISCOPIO 4. Restricciones publicitarias

La Ley General de Publicidad española prohíbe expresamente la publicidad que
atente contra la dignidad de la persona o vulnere los valores y derechos
(especialmente en lo que se refiere a la infancia, la juventud y la mujer), la
publicidad engañosa, la publicidad desleal, la publicidad subliminal, la publicidad
de ciertos productos o la que infrinja lo relativo a ciertos productos específicos.
Reflexiona:
a) ¿Por qué crees que está prohibida la publicidad de productos como el alcohol
o el tabaco?
b) En España, y a diferencia de otros países, no está permitida la publicidad
comparativa que no responda a criterios objetivos o medibles. En
consecuencia, no es posible decir «A es mejor que B», pero sí que «A vale 1
€ menos que B». ¿Te parece lógico? ¿Por qué?
c) ¿Sabes qué es la publicidad subliminal? Investiga en la red acerca de su
significado e inventa un ejemplo para una marca imaginaria de refrescos.
Solución:
a) La publicidad de productos como el alcohol o el tabaco está prohibida debido a sus
efectos nocivos sobre la salud y a nivel social.
b) Respuesta abierta. La restricción sobre la publicidad comparativa se adoptó en España
debido a que el mercado español, tras décadas de dictadura y poco aperturismo, se
consideraba poco maduro en relación con los de otros países donde la publicidad era
habitual desde hacía varias décadas. En consecuencia, se entendía que el consumidor
español era más vulnerable y de ahí la protección contra criterios subjetivos.
c) Publicidad subliminal es aquella que no es percibida por los sentidos, pero si por el
subconsciente. A título orientativo, y para una marca imaginaria de refrescos podrían
ser imágenes subliminales de verano y calor en los spots publicitarios para incitar la
sed del usuario.
PERISCOPIO 5. La búsqueda de la diferenciación

En 1978, Casa Tarradellas era una masía catalana famosa por sus embutidos. Su
distribución era limitada y tenía que competir con otras masías de la zona que
también ofrecían productos artesanales procedentes de la matanza del cerdo.
Para diferenciarse en este competitivo mercado, su fundador, Josep Tarradellas,
sabía que necesitaba un producto exclusivo que no tuviera el resto de las masías
catalanas. En palabras del propio Tarradellas, «el objetivo era aportar algo
distinto de lo que ya existía en las tiendas». Aunque Casademont, una empresa
cárnica de Gerona, lideraba el mercado del fuet, Tarradellas fabricó un tipo
especial de fuet elaborado con una parte diferente de las tripas del cerdo que, al
doblarlo, se partía produciendo un sonido único que denominó espetec
© McGraw-Hill 95
(‘chasquido’ en catalán). Patentó el nombre para que nadie más pudiera

utilizarlo y se lanzó a venderlo en un pequeño camión. En seguida, el espetec se
convirtió en el producto distintivo de Casa Tarradellas. Este y otros aciertos
empresariales llevaron a esta compañía a facturar más de 1.000 millones de
euros en 2017, mientras que hace solo 40 años era una pequeña masía a 80 km
de Barcelona donde se podía comer y comprar algún producto típico de la zona.
Reflexiona:
a) En sus orígenes ¿en qué tipo de mercado competía Casa Tarradellas?
b) ¿Por qué consideraba Tarradellas que era tan importante diferenciarse de sus
competidores?
c) ¿Cómo lo consiguió finalmente?
d) Imagina que eres otro productor de la zona, competidor de Casa Tarradellas,
a finales de los años setenta. ¿Cómo hubieras tratado de responder a su
estrategia de diferenciación?
Solución:
a) En sus orígenes Casa Tarradellas competía en un mercado de competencia perfecta.
b) Tarradellas consideraba que era importante diferenciarse de sus competidores para
lograr ventaja con respecto a sus competidores,
c) Lo consiguió finalmente patentando la utilización del nombre espetec para un producto
fabricado con una parte de las tripas del cerdo que se partía emitiendo un chasquido
al partirlo.
d) Respuesta abierta. Lo más lógico hubiera sido buscar, como Tarradellas, un elemento
que le confiriera diferenciación o poder monopolístico como por ejemplo patentar otro
producto, registrar una marca, buscar originalidad en los envases o presentación de
los productos…
PERISCOPIO 6. El dilema del prisionero

Se llama dilema del prisionero a la situación en la cual, al elegir racionalmente,
las personas toman la opción que no es la óptima. Imaginemos que a Bonnie y
Clyde, dos sospechosos de haber atracado un banco, se les interroga por
separado y la policía les informa de su situación: no hay pruebas materiales, así
que, si no se consigue una confesión, solo podrán acusarles de tenencia de
armas e irán un año a la cárcel (casilla A de la Tabla 5.2). Si uno delata al otro,
se asegura de que él queda libre y al otro le caerán diez años (casillas B o C). En
cambio, si ambos señalan que el otro es el autor, las autoridades les prometen
una pena de solo cinco años a cada uno (casilla D).
Las alternativas son las que muestra la Tabla 5.2.
© McGraw-Hill 96
Ambos sospechosos actúan de forma perfectamente racional y, sin embargo,

pasan cinco años en la cárcel en lugar de uno solo. Así se comportan las grandes
empresas. Supongamos que Coca-Cola y Pepsi fueran dos empresas que
controlan el mercado. De acuerdo con la Tabla 5.3, si estas empresas acuerdan
vender sus productos sin alterar el gasto publicitario, ambas tendrían un
beneficio similar (casilla A). Romper el acuerdo emprendiendo una campaña de
publicidad sin que lo hiciese la otra supondría incrementar su beneficio y reducir
el de su competidora (casillas B o C). Si ambas empresas rompen el acuerdo y
aumentan su gasto publicitario, sus beneficios se reducirán (casilla D). Esto
último sucede porque lo normal es que las empresas imiten las campañas de los
demás oligopolistas. En consecuencia, el gasto publicitario aumenta pero no así
los ingresos: como las campañas se neutralizan, nadie gana usuarios a costa de
la competencia.
Reflexiona:
a) Si fueras Bonnie o Clyde, ¿confesarías o no?
b) En los mercados oligopolistas, ¿qué lleva a las empresas a imitarse campañas
publicitarias? ¿Eres capaz de citar tres ejemplos de la vida real?
c) Los dos asadores de pollos de una localidad están pensando en mejorar la
rentabilidad de su negocio invirtiendo en un asador de leña. Construye una
tabla de dilema del prisionero. ¿Qué crees que ocurrirá? ¿Qué situación sería
más favorable para las empresas? ¿Y para los consumidores?
Solución:
a) Respuesta abierta. La idea es que el alumno se enfrente al dilema moral de traicionar
o no a su cómplice para salvarse.
b) Imitan las campañas por si acaso los competidores tuviesen éxito y les arrebatasen
una cuota de mercado significativa.
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c) Si uno de los asadores invierte en un asador de leña y el otro no, lo lógico es que el
primero le gane una cuota de mercado significativa al segundo. La situación más
favorable para las empresas sería la casilla A pues se ahorran los costes de la
inversión. En cambio, para los consumidores la más ventajosa es la D.
Inversión en asador de leña de Y

SÍ NO
100.000 € beneficio X 120.000 € beneficio X
SÍ A B
Inversión en 100.000 € beneficio Y 60.000 € beneficio Y
asador de
leña de X 60.000 € beneficio X 80.000 € beneficio X
NO C D
120.000 € beneficio Y 80.000 € beneficio Y
(Beneficios orientativos)
PERISCOPIO 7. ¿Castigando a Google?

En verano de 2018, la Comisión Europea le ordenó a Google pagar 5.000 millones
de dólares por impulsar injustamente su aplicación Android para afianzar el
dominio de su motor de búsqueda por Internet, boicoteando así a sus
competidores y perjudicando a los usuarios de smartphones.
Reflexiona:
a) ¿Qué leyes crees que invocaron las autoridades europeas para imponer esta
sanción a Google?
b) ¿Por qué entiende la Comisión Europea que la estrategia de Google perjudica
a los usuarios?
c) ¿Qué característica del mercado de los buscadores de internet favorece la
aparición de monopolios naturales?
Solución:
a) Fueron las leyes de defensa de la libre competencia.
b) La Comisión Europea entiende que la estrategia de Google perjudica a los usuarios
porque limita las opciones de elección de los usuarios.
c) La característica del mercado de los buscadores de internet que favorece la aparición
de monopolios naturales es el hecho de que los usuarios solo utilizan uno para sus
búsquedas a través de la red y, una vez que se acostumbran, es difícil que cambien.
TEST DE REPASO
1 c 2 a 3 b 4 d 5 c 6 a 7 d 8 b 9 b 10 c
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EJERCICIOS
El mercado y la competencia.
1. ¿Qué relación existe entre el número de empresas que operan en un mercado y los
precios de este?
Solución:
Cuantas menos empresas existen en un mercado más significativa es la influencia que pueden
ejercer sobre las condiciones de venta, sobre todo los precios. Y viceversa.
2. ¿Por qué la publicidad de empresas como Danone, El Corte Inglés o Levi's se centra
principalmente en mantener la fidelidad de sus clientes?
Solución:
La publicidad de empresas como Danone, El Corte Inglés o Levi's se centra principalmente en
mantener la fidelidad de sus clientes porque como son líderes en sus sectores ya concentran a
la mayoría de los usuarios en sus respectivos mercados.
3. Cuando decimos que Ikea, la multinacional sueca de muebles, es el líder de costes de

su sector, ¿a qué nos estamos refiriendo?
Solución:
Nos estamos refiriendo a que es la empresa es la que produce más barato del sector al punto
de que ninguna es capaz de imitarla. En consecuencia, es la líder del sector.
4. Dados los siguientes mercados o productos, identifica el elemento que le confiere

diferenciación con respecto a sus competidores: Central Lechera Asturiana, Zara,
Corte Inglés, Rayo Vallecano, NCT (banda de música).
Solución:
Mercado o producto Elemento diferenciador
CLAS Leche ecológica
Zara Diseño a precios asequibles
Corte Inglés Atención al cliente y servicio postventa
Rayo Vallecano Club de barrio y combativo
NCT Boy Band multinacional (china-coreana-
japonesa).
5. ¿Por qué las empresas protegen legalmente las marcas con las que operan en el
mercado?
Solución:
Las empresas protegen legalmente las marcas con las que operan en el mercado para operar
en exclusiva con ellas sin que otras empresas puedan aprovecharse o beneficiarse.
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6. En algunas ocasiones se ven en televisión spots publicitarios en los que no se

anuncia ninguna marca en concreto sino un producto o servicio de manera general.
¿A qué tipo de mercado pertenecen quienes pagan este tipo de publicidad? ¿Por qué
no anuncian sus marcas?
Solución:
Pertenecen al mercado de competencia perfecta. No anuncian sus marcas porque no son
relevantes para el consumidor en la medida que este tipo de mercado es homogéneo.
7. Busca en los medios de comunicación o en internet un ejemplo real de empresa

asociado a cada uno de los tipos de barrera de entrada de un mercado citados en la
unidad: ventaja en costes, diferenciación del producto o inversiones de capital.
Solución:
Respuesta abierta. A título orientativo: ventaja en costes (Intel), diferenciación del producto
(Coca-Cola) e inversiones de capital (Seat).
El mercado de competencia perfecta.
8. Dados los mercados de consolas, pasta de dientes y panaderías de tu localidad,

identifica sus características de igual forma que hicimos en la Actividad resuelta 3, a
propósito del mercado de los tomates.
Solución:
Consolas Pasta de dientes Panaderías
Muy pocas empresas Pocas empresas Muchas empresas
Gran capacidad para influir en Alguna capacidad para influir Empresas precio-aceptantes
precio en el precio
Mercado diferenciado Mercado diferenciado Mercado no diferenciado
Poca competencia Bastante competencia Fuerte competencia
Transparencia de precios Transparencia de precios Transparencia de precios
Fuertes barreras de entrada Barreras de entrada (marca) Libertad de entrada y salida
(tecnología, marca)
9. ¿Por qué a largo plazo no es posible alcanzar grandes beneficios en un mercado de

competencia perfecta?
Solución:
En los mercados de competencia perfecta los beneficios tienden a desaparecer a largo plazo
porque los procesos de producción son fácilmente imitables y, al no existir barreras de entrada
o salida, es muy alto el número de competidores.
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10. Lee el siguiente texto y responde a las preguntas que se hacen a

continuación:
«En los años ochenta, se popularizó un sistema de venta minorista totalmente
novedoso. A diferencia de los establecimientos tradicionales especializados en la
venta de un determinado tipo de artículos con una amplia diversidad de precios, los
“Todo a cien” adoptaron el planteamiento contrario: vender muchos tipos de
artículos a un único precio. La oferta era variada y sorprendente: material escolar,
cubiertos, artículos de regalo, herramientas, casetes o bisutería. Casi todo se vendía
a cien pesetas. El éxito fue arrollador y, sin duda, los primeros empresarios que se
arriesgaron con una oferta tan original consiguieron grandes beneficios. Como es
lógico, la competencia comenzó enseguida; atraídos por las ganancias y los escasos
costes en comparación con los necesarios para emprender otros negocios, entraron
nuevos vendedores en el mercado para satisfacer la demanda de este tipo de
establecimientos y productos. La afluencia de nuevas empresas fue enorme y, en una
misma calle, podía haber dos o tres “Todo a cien”. Ante el incremento de la
competencia y, por tanto, de la oferta de este tipo de productos, los demás
vendedores tuvieron que bajar aún más los precios. Posteriormente, se adoptaron
fórmulas similares ampliando la banda de los precios (“Todo a quinientas”, “Todo a
mil”, etc.) u ofreciendo más variedad de productos (juguetes, material informático),
pero también fueron imitadas. Finalmente, por saturación del mercado, los beneficios
se convirtieron en pérdidas y numerosas empresas tuvieron que salir del mercado
para dedicarse a otra actividad. Esto facilitó la supervivencia de las empresas que no
habían abandonado el mercado, que recuperaron la clientela y los beneficios al
disminuir la oferta y cesar las guerras de precios.»
a) ¿Cuál fue la fórmula en la que se basó el éxito de los establecimientos
«Todo a cien»?
b) ¿Por qué tuvieron los empresarios que bajar el precio cuando aumentó la
competencia?
c) Identifica las distintas fases que marcaron la evolución de este tipo de
negocio.
d) En este caso concreto, ¿en qué consistió la libertad de entrada y salida del
mercado?
e) Hoy en día, ¿qué tipo de empresas han sustituido a la mayoría de las
descritas en el texto?
Solución:
a) La fórmula en la que basaron su éxito los «Todo a cien» fue la novedad de la propuesta:
un lugar donde todos los artículos eran baratos y había una gran variedad.
b) Los empresarios tuvieron que bajar el precio debido al aumento de la competencia, lo que
dio lugar a una situación de exceso de oferta en la que, debido al exceso de cantidad
ofertada, los precios bajan para darle salida a las existencias almacenadas.
c) Las fases de evolución seguidas por los «Todo a cien» se encuadran dentro del esquema
de evolución que siguen los mercados de competencia perfecta: crecimiento, saturación,
estancamiento y estabilización.
d) La libertad de entrada en este tipo de mercado vino dada, en comparación con otro tipo de
negocios, por la naturaleza de la inversión que se necesita realizar: un local comercial
céntrico a poder ser, mobiliario, género barato y la contratación de un par de
dependientes. En lo que se refiere a las barreras de salida no existen: un local comercial
es un tipo de inversión fácilmente reciclable.
e) Hoy día, las empresas que han sustituido a la mayoría de las descritas en el texto son los
bazares orientales.
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La competencia monopolística.
11. En la unidad anterior estudiamos que la elasticidad-precio de la demanda mide la

variación de la cantidad demandada u ofertada ante variaciones del precio. ¿Puede el
vendedor de un mercado de competencia monopolística variar el precio sin que
repercuta en gran medida sobre sus ventas? ¿A qué tipo de elasticidad-precio
corresponde este comportamiento?
Solución:
El vendedor de un mercado de competencia monopolística tiene cierto margen para variar el
precio sin que repercuta en gran medida en sus ingresos, ya que la elasticidad-precio de la
demanda de los productos de su nicho de mercado es relativamente baja.
El oligopolio.
12. ¿Qué entendemos por colusión? ¿Qué relación guarda este concepto con el mercado
oligopolista?
Solución:
La colusión o ausencia de competencia se concreta alcanzando acuerdos para fijar un precio,
distribuirse el mercado o limitar la producción, de tal forma que las empresas operan en la
práctica como si fueran un monopolio. La ausencia de competencia es típica en los mercados
oligopolistas cuyas empresas participantes operan de esta manera para no ver reducidos sus
márgenes de beneficios.
13. ¿Cómo tiene que estar configurado un mercado oligopolista para que las empresas
participantes sigan una estrategia de liderazgo de precios?
Solución:
Para que las empresas de un mercado oligopolista sigan una estrategia de liderazgo de precios
tiene que existir una de ellas que ocupe una posición dominante respecto a las demás.
14. Después de haber leído atentamente este texto, contesta las siguientes
preguntas:
«En Econolandia, el sector del transporte aéreo de pasajeros está formado por tres
empresas que ofrecen billetes de avión con condiciones y precios similares. Desde
hace años, existe entre ellas un acuerdo tácito por el cual la empresa Averia es la que
marca la pauta al mercado, mientras que las otras dos imitan sus decisiones. Una de
estas empresas, Airspan, ha decidido bajar por sorpresa el precio de sus billetes de
avión para la campaña de Semana Santa del presente año.»
a) ¿Cómo definirías el mercado del transporte aéreo de pasajeros de
Econolandia? Razona tu respuesta.
b) ¿Es legal el acuerdo tácito que mantenían estas empresas? ¿Cómo se
denomina?
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c) Ante el cambio de estrategia de Airspan, ¿cómo crees que actuarán las

demás empresas?
d) ¿Cuál crees que sería la respuesta del resto de las empresas si hubiera
sido la empresa Averia la que rompiera el pacto?
e) ¿Crees que sería legal un acuerdo en el que la empresa Averia y las demás
aerolíneas pactaran una bajada conjunta de precios? ¿Por qué?
f) Si Airspan, en lugar de bajar los precios, decidiera competir mediante
publicidad, ¿podría mencionar a su rival Averia?
Solución:
a) El mercado de transporte de viajeros de Econolandia es un oligopolio.
b) No, la ausencia de competencia es sancionable por parte de las autoridades
competentes y se denomina cartel.
c) Seguramente la estrategia de Airspan será imitada a la mayor brevedad por parte
de las restantes empresas.
d) La misma que en el caso c). En los mercados oligopolistas las empresas se imitan
unas a otras para evitar perder cuotas de mercado significativas.
e) No es legal. Las empresas deben competir, no pactar.
f) Airspan podría mencionar a Averia pero sólo con datos objetivos.
15. Imagina que dos países son los únicos productores mundiales de veloteno un mineral
que podría triplicar la velocidad de los microprocesadores actuales.
a) ¿Qué podrían hacer con el fin de mantener alto el precio?
b) ¿Qué efectos tendría esto sobre los consumidores?
c) ¿Qué podrían hacer los países importadores para tratar de evitar lo
anterior?
Solución:
a) Lo más habitual es acaparar o limitar la producción para crear escasez.
b) Los consumidores se verían obligados a pagar los precios que marcara el mercado,
condicionado a su vez por los altos precios generados por la situación de escasez.
c) Los países importadores podrían imponer medidas legales o económicas (barreras
proteccionistas, sanciones, prohibiciones…)
16. Los integrantes de tu grupo de trabajo formáis el oligopolio de la telefonía

móvil de tal forma que cada uno de vosotros representa a una empresa. La
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) os ha abierto un
expediente informativo porque sospecha que habéis pactado los precios y
competir solo con publicidad entre vosotros. En bloque con tus compañeras y
compañeros, deberéis consensuar una lista de argumentos que expliquen la
razón de que vuestros precios sean coincidentes, así como aquellos que
entiendas que puedan demostrar vuestra inocencia.
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Solución:
Respuesta abierta. Será valorable por parte del profesor la argumentación si bien el
alumnado debería poner el acento en la ausencia de pruebas, así como que en el
hecho de que no se compite con los precios porque ya están rebajados al máximo.
Para nota son valorables dos cuestiones:
1.º Si alguno de los grupos confiesa y delata a los demás por haber pactado los
precios se puede llevar una valoración positiva, no por el hecho en sí, sino en
atención a haber estudiado la ley actual de Competencia y detectar que la CNMC
perdona al delator.
2.º La valoración positiva puede ampliarse a todos los grupos si consensuan los
argumentos y actúan en bloque, que es la estrategia más habitual entre las
empresas oligopolistas cuando son acusadas por Competencia.
De cara al trabajo colaborativo, una lista de argumentos “plausibles” podría ser:
 «Tenemos los mismos precios porque compartimos costes similares, y fijamos un
precio con un margen sobre costes.»
 «En realidad, nadie nos ha visto juntos hablando sobre precios.»
 «La casualidad existe.»
Nadie baja los precios más porque entonces los demás lo bajarían también, y
entraríamos en una guerra de precios en la que todos nos arruinaríamos. Pero no hay
ningún acuerdo.
El monopolio.
17. ¿En qué se parece y en qué se diferencia una patente de una concesión
administrativa?
Solución:
Una patente es una forma de protección legal mediante la cual se reconoce, a quien haya
realizado un nuevo invento aplicable a la industria, el derecho a su explotación en exclusiva
durante un tiempo determinado. Se diferencia en que en una concesión administrativa es el
sector público quien detenta el derecho a producir un determinado bien o prestar un servicio
concreto. Se parece en la medida en que en ambos casos protegen derechos legales, unos de
titularidad privada (en el caso de la patente) y los otros de titularidad pública (en el caso de la
concesión).
18. Imagina que eres capaz de inventar un remedio contra la calvicie, ¿cómo tendrías
que proceder para beneficiarte económicamente de tu invención?
Solución:
Para poder beneficiarte económica de tu inversión tendrías que patentarla.
19. ¿Qué quiere decir: «el Ayuntamiento renovará la concesión a Parking SA, la empresa
que gestiona los parquímetros municipales»?
Solución:
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Quiere decir que el Ayuntamiento tiene en exclusiva el derecho a regular los

aparcamientos en su concejo mediante parquímetros u otras fórmulas y que renueva
temporalmente la explotación de ese derecho a Parking SA a cambio de un pago y de
que se cumplan una serie de condiciones que garanticen el buen funcionamiento de la
actividad.
20. Dadas las siguientes marcas identifica el tipo de mercado al que pertenecen y
cómo crean la llamada «escasez artificial» de acuerdo con lo estudiado en la
actividad resuelta 5 los fabricantes de los siguientes productos: Playstation
edición limitada (videoconsola), Booking (reserva hoteles online), Champions
League (competición deportiva), Ferrero Rocher (bombones), Harley-
Davidson (motocicletas).
Solución:
Empresa Producto Tipo de mercado Creación de escasez
artificial
Playstation Videoconsola Oligopolio Limitación en el tiempo
edición limitada
Booking Reserva hoteles Competencia Limitar cantidad de plazas
online monopolística disponibles
Champions Competición Oligopolio Limitación a un calendario
League deportiva corto
Ferrero Rocher Bombones de Competencia Venta solo en invierno
calidad monopolística
Harley-Davidson Motocicletas Oligopolio Lista de espera
21. ¿A qué modelo de mercado crees que pertenecen los siguientes productos o
servicios en España?: automóviles, naranjas, teléfonos móviles, distribución
del tabaco, vino con denominación de origen Ribera del Duero, transporte
aéreo de viajeros, refrescos de tónica, sistemas operativos para ordenadores,
libros de texto, petróleo, juguetes, televisión por streaming.
Solución:
 Monopolio: el tabaco, sistemas operativos para ordenadores.
 Oligopolio: teléfonos móviles, transporte aéreo de viajeros, los refrescos de tónica,
el petróleo y televisión por streaming.
 Competencia monopolística: automóviles, vino con denominación Ribera del Duero,
los libros de texto.
 Competencia perfecta: naranjas, juguetes.
22. Razona si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas:
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a) «Si son muchos los vendedores en un determinado tipo de mercado,

ninguno de ellos es capaz de ejercer una influencia significativa sobre el
precio.»
b) «En el mercado oligopolista las empresas tratan de anticiparse a las
reacciones de los consumidores.»
c) «Los derechos de autor de los que goza el escritor de un libro le confieren
una situación de monopolio.»
d) «Todos los productos diferenciados por el consumidor son no
homogéneos, pero no todos los productos no homogéneos son
diferenciados por el consumidor.»
e) «En el mercado de competencia perfecta son los consumidores los que
fijan el precio.»
Solución:
a) Falso. Aunque en la competencia perfecta ningún vendedor es capaz de influir
sobre el precio, no sucede así en la competencia monopolística.
b) Falso. A quien tratan de anticiparse las empresas en un mercado oligopolista es a
la competencia.
c) Verdadero. Los derechos de autor protegen legalmente a quien disfrute de los
mismos de tal forma que cualquier reproducción o copia, sin consentimiento
expreso, son ilegales.
d) Verdadero. La no homogeneidad hace referencia a que ciertos productos
presentan diferencias respecto a sus competidores, pero no por eso son
apreciadas por los consumidores hasta constituir un factor de diferenciación.
e) Falso. Quien fija el precio es el libre juego de la oferta y de la demanda.
23. Forma frases coherentes uniendo en tu cuaderno los elementos de la primera

columna con los de la segunda.
a) Un monopolio natural... 1. compiten a través de la publicidad.
b) En la competencia perfecta... 2. permite a los vendedores modificar los
precios de sus productos.
c) La publicidad... 3. sólo se cumple en los mercados de
competencia perfecta.
d) Un producto diferenciado... 4. puede moldear los gustos y preferencias de
los consumidores.
e) Los oligopolios... 5. nace debido a las características del
mercado en sí.
f) El libre funcionamiento de la ley de la oferta 6. ninguna empresa influye significativamente
y la demanda... sobre el precio.
g) La existencia de elementos monopolistas... 7. es típico de un mercado de competencia
monopolística.
Solución:
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Parejas: (a,5) (b,6) (c,4) (d,7) (e,1) (f,3) (g,2)

conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad.
a) «Sigue aumentando la publicidad en horario infantil.»
b) «Competencia estudia sanciones a las petroleras.»
c) «Renfe anuncia una subida de precios en los billetes de tren.»
d) «Competencia multa a las aerolíneas por pactar los precios durante la
Semana Santa.»
Solución:
a) Titular sobre las campañas de publicidad de las empresas en los medios de
comunicación. Los niños son un público especialmente sensible a los mensajes
publicitarios pero, a pesar de que se adoptan medidas legales para protegerlos, es
difícil filtrar los contenidos cuando están delante del televisor una media de cinco
horas o más al día.
b) Titular sobre las actuaciones de Competencia para defender la libre competencia
en el sector correspondiente. En este caso se refiere a una posible actuación
sancionadora en el sector de las petroleras por colusión o acuerdos ilegales como
repartirse el mercado o pactar precios, por ejemplo.
c) Titular de una empresa pública monopolista en la que asume unilateralmente la
modificación de las condiciones de venta de su producto. Ante la ausencia de
competencia, el consumidor tendrá que aceptar las nuevas condiciones o dejar de
utilizar el servicio en cuestión.
d) Titular sobre la actuación de la administración pública en defensa de los intereses
de los consumidores. En un mercado oligopolista, como es el de las petroleras, la
actuación de las empresas participantes es seguida muy de cerca por la
administración para determinar si, efectivamente, existe competencia entre ellas.
Interpretamos… la competencia monopolística
Cuestiones:
1. De acuerdo con lo que has estudiado en la unidad, ¿qué tipo de mercado
dirías que es el de las productoras de animación? ¿Por qué?
Solución:
De acuerdo con lo estudiado en la unidad el tipo de mercado es el de la competencia
perfecta.
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2. ¿Por qué existen ahora tantas empresas dedicadas a la animación, en lugar

de unas pocas muy grandes?
Solución:
Existen tantas empresas dedicadas a la animación debido a la libertad de entrada
(bajas inversiones en comparación con las necesarios para entrar en otros sectores) y
la libertad de salida (los ordenadores y equipos de digitalización son fácilmente
reciclables a otros tipos de tareas).
3. ¿Qué porcentaje de la facturación mundial tienen las empresas españolas?

¿Qué tiene de interesante el sector de la animación frente a otros, si
pensamos en términos de crecimiento económico?
Solución:
El porcentaje de facturación mundial es del 2,73% ((510/18.700) · 100). Se trata de
un sector en auge (12% de crecimiento anual) y que genera un alto valor añadido de
ahí su interés frente a otros sectores empresariales.
4. Observa la ficha de Abano, la empresa de Chelo y Lola. ¿Qué técnicas de

animación utiliza? ¿Se dirige al mercado de video juegos o al de cine?
Localiza y visiona en internet por lo menos uno de sus trabajos ¿Cuál has
visto? Comenta lo que te haya llamado atención.
Solución:
Abano emplea todo tipo de técnicas, desde 2D hasta Stop Motion. De hecho, parece
ser su uno de sus elementos diferenciales hasta el punto de que parece que le da
nombre a la empresa: Abano significa ‘Abánico’ (de técnicas) en gallego.
Se dirige al mercado de cine.
Respuesta abierta. Es valorable que el alumno argumente acertadamente aquello que
le haya llamado la atención tanto en un sentido positivo como negativo.
El dilema: ¿quién es el culpable?

Guía de trabajo:
Argumentos a favor de la ley española podrían ser:
• Es más sencillo vigilar a los pocos que a los muchos.
• No puedes convertir en delito algo que hacen millones de personas.
• Salvaguarda la libertad de los usuarios sin entrometerse en su privacidad.
Argumentos a favor de la ley alemana podrían ser:
• Perseguir a los usuarios ayuda a crear un cambio de mentalidad en contra de la piratería.
• Mientras haya demanda, habrá oferta. Y por tanto es necesario atajar la raíz del problema.
• Los proveedores de contenidos piratas podrían estar fuera del país y ser imposibles de
perseguir. En cambio, los consumidores nacionales están aquí.
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Propuesta de cine: El show de Truman
Cuestiones:
1. ¿Por qué el protagonista quiere escapar de una vida aparentemente perfecta?
Solución:
El protagonista quiere escapar de su vida aparentemente perfecta porque empieza a
ser consciente de que la ciudad y los acontecimientos giran en torno a él.
2. ¿Cómo se financia el Show de Truman?

Solución:
El show de Truman es financiado por las televisiones por cable que emiten la vida del
protagonista en tiempo real y por las marcas publicitarias que aparecen a lo largo del
reality.
3. ¿Cómo es que parte de los actores que participan en el show quieren

boicotear el reality?
Solución:
Parte de los actores quieren boicotear el reality porque consideran injusta la situación
de Truman, protagonista inconsciente de un reality seguido por millones de
espectadores. Lo que se cuestiona la vida privada del protagonista es objeto de
exposición pública para lucro de la productora de televisión y sin el consentimiento de
Truman.
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UNIDAD 6. El mercado de trabajo
REFLEXIONA
1. Según el texto, ¿qué se entiende por súpertrabajador?

Solución:
Un súper trabajador es aquel que no tiene competencia en su puesto.
2. Trabajar nos cuesta esfuerzo a todos. Sin embargo, hay personas que
obtienen por su trabajo salarios mucho mayores que otras. Aparte de las
presiones corporativas, ¿qué otros factores dirías que influyen en que en una
profesión se den mayores salarios que en otra?
Solución:
Respuesta abierta. Esta pregunta pretende anticipar conceptos que se van a ver en la
propia unidad y es que el trabajo es un bien diferenciado en atención a diferencias de:
talento, formación, el contexto del trabajo…
3. Si estuvieras en esa entrevista de trabajo dentro de unos años, ¿qué crees

que responderías a la pregunta con la que cierra el texto?
Solución:
Respuesta abierta. Se trata de que el alumno reflexione sobre las dificultades de los
itinerarios profesionales y acaso el suyo propio.
ACTIVIDADES
1. ¿Cómo influye el nivel de salarios sobre la oferta y la demanda laboral?

Solución:
En lo que se refiere a la oferta laboral y en general cuando mayor es el salario mayor
cantidad de población está dispuesta a trabajar o a trabajar más horas y viceversa. En
lo que se refiere al lado de la demanda (el de los empresarios), si sube la cuantía de
los salarios, los costes aumentan y las empresas estarán dispuestas a contratar a
menos trabajadores, y viceversa.
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2. ¿Qué relación guarda el precio al que venden las empresas sus productos con
la contratación de trabajadores?
Solución:
La relación que existe es directa: cuanto más alto sea el precio al que las empresas
pueden vender sus productos, más compensará contratar a nuevos trabajadores para
incrementar la producción.
3. ¿Qué función juegan los convenios colectivos en la fijación de los salarios?

Solución:
Los convenios colectivos (acuerdos entre empresas y trabajadores en función de la

profesión y el sector) fijan los salarios mínimos, pero deben respetar el SMI.
4. El gráfico siguiente representa la tasa de desempleo de 2018 de algunos

países. Con esos datos, responde las preguntas que se indican:
a) ¿Qué quiere decir que en Reino Unido la tasa de desempleo es del 4%,
mientras que en España es del 15%?
b) Si España es más rica, ¿cómo se explica que Portugal tenga menos
desempleo.
c) Algunos economistas entienden que las altas tasas europeas son el
resultado de políticas públicas con altos salarios mínimos y elevadas
prestaciones por desempleo. ¿A qué se refieren exactamente?
Solución:
a) Quiere decir que por cada 4 personas que hay en el paro en Reino Unido hay 15
en España (todavía no se ha definido la tasa de paro, esta pregunta pretende
anticipar este concepto el cual va a ser analizado en el siguiente apartado).
b) Respuesta abierta. Se trata de que igualmente el alumno intuya alguno de los
conceptos que se exponen en los siguientes apartados. A título orientativo las
respuestas deberían ser del estilo de «hay más factores productivos aparte del
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trabajo», «no solo cuenta la cantidad de trabajo sino también la calidad

(productividad)».
c) Se refiere a que, debido a la política pública proteccionista en forma de altos
salarios mínimos y elevadas prestaciones por desempleo, estas desincentivan que
el trabajador quiera trabajar o retornar pronto al mercado de trabajo.
5. ¿Cómo favorece el I+D+i la productividad de los trabajadores?

Solución:
El I+D+i favorece la utilización de nuevos o mejores equipos productivos. Este
rendimiento repercute a su vez en una mayor productividad de los trabajadores.
6. ¿A qué hace referencia el término capital humano?

Solución:
El capital humano es el conjunto de conocimientos, capacidades y actitudes que
acumulan las personas gracias a su formación y experiencia.
7. ¿Qué relación directa es posible establecer entre la productividad, el capital

humano y la riqueza de un país?
Solución:
Cuando mayor es el capital humano mayor es la productividad y mayor es la riqueza
del país.
8. ¿Qué opinión te merece la brecha salarial? ¿Cómo la resolverías tú?

Solución:
Respuesta abierta. Esta pregunta se plantea como punto de reflexión y posible debate
de una cuestión de actualidad y que también se plantea en una nota de reflexiona en
el margen de este epígrafe. Como el alumnado se posicionará en contra de la brecha
salarial, es un momento ideal para que ellas y ellos propongan medidas para reducirla
y eliminarla. En todo caso deberían ser conscientes de que, siendo como son la
generación del futuro, va a estar en sus manos lograrlo.
9. ¿Qué tipo de paro es el menos preocupante? ¿Y el que más? ¿Por qué?

Solución:
El tipo de paro menos preocupante es el friccional mientras que el más preocupante es
el estructural. El friccional preocupa poco porque se trata de desempleo voluntario (no
forzado) mientras que el estructural es muy preocupante porque tiende a perdurar en
el tiempo dado que principalmente responde a desajustes por inadecuada formación
de los trabajadores o en el exceso de solicitantes.
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10. El turismo es una de las “locomotoras” de la economía española, pero como

actividad estacional que es, genera el desempleo del mismo nombre. ¿Qué
soluciones se proponen para combatir este tipo de desempleo?
Solución:
Las soluciones que se proponen para combatir el desempleo friccional es diversificar la
estructura productiva para no depender excesivamente de las actividades estacionales
11. Las teorías que tratan de explican las causas del desempleo son radicalmente
opuestas. Cita y describe los puntos de desencuentro.
Solución:
Teorías Descripción Recomendaciones
Neoclásica El paro desaparecería si funcionara Flexibilización laboral, es
libremente la ley de la oferta y la decir, eliminar las trabas y
demanda. Ante un exceso de oferta de mano costes para contratar y
de obra, los salarios bajarían y las empresas despedir. El sector público
contratarían a los trabajadores sobrantes. debe intervenir lo menos
Pero el mercado laboral no fluctúa posible.
libremente, sino que está intervenido por
razones de interés público: por un lado, los
Gobiernos establecen un salario mínimo
interprofesional (SMI) para evitar los abusos
de los empresarios y, por otro, los sindicatos
fijan salarios mínimos según el tipo de
profesión mediante los convenios colectivos.
Además, la existencia de costes de despido
actuaría como una barrera para reemplazar a
los trabajadores menos productivos.
Keynesiana El problema está en que las sociedades no El sector público debe
demandan los suficientes bienes y servicios intervenir en la economía para
como para emplear a todos los trabajadores crear empleo.
disponibles.
12. ¿Por qué la mayoría de los países fomentan la discriminación positiva en

materia laboral?
Solución:
La mayoría de los países fomentan la discriminación positiva en materia laboral
porque este es muy competitivo y no atiende a consideraciones éticas. En cambio, la
organización política moderna por excelencia, la democracia, sí presta atención a
valores tales como la justicia, la igualdad o la equidad. Como determinados grupos de
personas padecen una situación de agravio respecto a las demás, las leyes las
favorecen expresamente. Es lo que se denomina discriminación positiva.
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13. El gráfico siguiente representa la evolución tasa de desempleo en España

desde 1975 hasta 2017. A partir de él, responde a las siguientes preguntas:
a) ¿Por qué aumentó el paro tras la caída de la dictadura?
b) ¿Cómo contribuyó la construcción a paliar el problema del paro?
c) ¿Qué efectos tuvo sobre el empleo la recuperación del PIB a partir de
2012?
Solución:
a) Por la crisis económica de 1973 y por la primera reconversión industrial.
b) La construcción creó puestos de trabajo que absorbieron el incremento del
desempleo de las décadas anteriores.
c) Supuso una reducción paulatina de las tasas de desempleo.
14. De las estadísticas de empleo mencionadas, ¿cuál crees que es más

determinante para la sostenibilidad de las pensiones y el Estado Social?
Solución:
Las cifras de afiliación a la Seguridad Social, ya que con ellas se pagan las pensiones.
15. De entre los datos del SEPE y de la EPA, ¿cuál nos dará una mayor tasa de
desempleo? ¿Por qué?
Solución:
El SEPE registra menos tasa de desempleo porque requiere la inscripción por parte de
quienes desean trabajar. La EPA, en cambio, se base en encuestas a familias y
engloba tanto a registrados como a no registrados.
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16. ¿Qué sentido tiene incentivar las actividades relacionadas con las nuevas
tecnologías para combatir el paro estructural?
Solución:
Tienes sentido porque el paro estructural está muy relacionado con el cambio
tecnológico. Al incentivar las actividades productivas que se pueden quedar
desfasadas debido a los avances tecnológicos es posible regenerar el tejido productivo
sin que se vea afectado el empleo. Evitando el desfase o cierre de estas actividades se
evita al mismo tiempo el paro estructural.
17. Señala si las siguientes medidas sobre política de empleo inciden sobre la
oferta o la demanda laboral: la creación de oficinas de empleo, subvenciones
por creación de empresa, bonificaciones por contratar, favorecer las
jubilaciones, prestaciones del paro, bonificaciones por convertir contratos
temporales en fijos, cursillos de formación y flexibilización laboral.
Solución:
 Oferta laboral: la creación de oficinas de empleo, favorecer las jubilaciones,
prestaciones del paro, cursillos de formación.
 Demanda laboral: bonificaciones para contratar, bonificaciones por convertir
contratos temporales en fijos, flexibilización laboral, subvenciones por creación de
empresas.
18. Clasifica las siguientes medidas de atención al desempleo en función del tipo
de política, sus destinatarios y objetivo: ampliar la obligatoriedad de estudiar
hasta los 18 años, cursillos de informática para las personas paradas
mayores de 55 años, incentivos fiscales para la contratación de jóvenes y
ayudas a familias sin recursos.
Solución:
Tipo de Destinatario Objetivo
política
Ampliar la obligatoriedad de Ocupados y Reducir la población
Activa
estudiar hasta los 18 años parados activa
Cursillos de informática para Mejorar la situación
las personas paradas Pasiva Parados económica y laboral de
mayores de 55 años los parados
Incentivos fiscales para la
contratación de jóvenes y Potenciar la actividad
Activa Empresas
ayudas a familias sin económica
recursos.
19. A la hora de detectar oportunidades de empleo, ¿por qué son importantes las
tendencias de empleo largo plazo?
Solución:
© McGraw-Hill 115
Las tendencias de empleo a largo plazo son importantes porque ayudan a identificar
las demandas de la sociedad y por tanto yacimientos de empleo potencial.
20. ¿Qué características debe reunir un tipo de trabajo para ser considerado un
yacimiento de empleo?
Solución:
Para ser considerado un yacimiento de empleo un trabajo debe tener las siguientes
características:
 Cubrir necesidades sociales insatisfechas.
 Que exista demanda y es mucho mayor que la oferta.
 Tener un ámbito de producción o prestación local.
 Poseer un alto potencial en la generación de puestos de trabajo.
PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. Salarios, nivel de estudios y desempleo
Las dos gráficas siguientes relacionan el nivel de estudios con el salario y con el
desempleo.
Reflexiona:
a) ¿Qué nivel de estudios han alcanzado los trabajadores con menor y mayor
tramo salarial?
b) ¿Qué tipo de relación parece existir entre el nivel de estudios y el salario
mensual? ¿Y con la tasa de paro?
c) Además del salario, ¿qué otras diferencias dirías que existen entre los
trabajos con menor y mayor cualificación?
d) Como muestra la gráfica, hay trabajadores con mucha cualificación, pero
con salarios bajos. ¿Por qué crees que ocurre esto?
© McGraw-Hill 116
Solución:
a) El nivel de estudios mayoritario en el tramo inferior de salario mensual es la
secundaria básica mientras que en el tramo superior lo es el superior.
b) En general y cuanto mayor es el nivel de estudios mayor es el salario mensual y
menor es la tasa de paro.
c) Respuesta abierta. Responsabilidades, estudios requeridos, niveles de exigencia,
horas de dedicación…
d) Por si sola una alta cualificación no es garantía de salarios altos. Esta pregunta
pretende anticipar los conceptos asociados al capital humano que vamos a trabajar
en el siguiente apartado.
PERISCOPIO 2. La controvertida flexibilización laboral

Algunos empresarios son partidarios de la flexibilización laboral porque eliminar
las trabas para despedir o contratar más barato les permitiría, afirman, reducir
costes y mejorar su productividad. La consiguiente mejora de la situación
empresarial gracias al aumento de la competitividad les posibilitaría, según
ellos, contratar más trabajadores de los que despidieron anteriormente.
Reflexiona:
a) ¿A qué teoría sobre la causa del desempleo pertenece este argumento?
b) ¿Por qué los trabajadores no están de acuerdo con la flexibilización laboral?
c) Escoge un país europeo donde te plantearías trabajar. ¿Cuál es su salario
medio? ¿Y su salario mínimo? ¿Cuánto cuesta allí despedir a un trabajador?
Compara los resultados de tu investigación con los de España y coméntalos.
Solución:
e) Esta teoría pertenece a la teoría neoclásica según el cual el mercado laboral
funcionaría mejor si el sector público interviniera lo menos posible.
f) Los trabajadores no están de acuerdo con la flexibilización porque no se fían de que
los empresarios empleen los beneficios que les reporte la flexibilización en crear más
puestos de trabajo que los que destruyen, sino en su propio provecho.
g) Respuesta abierta. Aunque en la media de los países europeos el SMI, el salario medio
y los costes de despido son superiores al español también lo es el coste de la vida.
PERISCOPIO 3. Desempleo, globalización y salarios

En los últimos años, ha aumentado la diferencia de salario real entre los
trabajadores cualificados y los no cualificados (Fig. 6.7). Ello se debe a que,
como los mercados se han globalizado (son internacionales en lugar de
nacionales o locales), la competencia ha aumentado notablemente y ello ha
repercutido, a su vez, en un aumento de la especialización y, por tanto, de la
productividad.
© McGraw-Hill 117
Reflexiona:
a) La globalización implica más especialización. Pero, ¿qué supone la
especialización en términos de cantidad y calidad de la producción?
b) Antes de la globalización y del comercio internacional, el salario real en los
sectores de la maquinaria y del calzado coincidían. ¿Qué han supuesto estos
fenómenos para los trabajadores de ambos sectores?
c) ¿Cómo crees que ha cambiado la globalización las condiciones del trabajador
textil? ¿Y de los programadores informáticos? Argumenta tu respuesta a
partir de lo que has aprendido sobre los trabajadores de maquinaria y
zapatos.
Solución:
d) En términos de cantidad y calidad de la producción la especialización reporta mayor
productividad.
e) Globalización y comercio internacional han supuesto que aumente la diferencia
salarial entre los trabajadores cualificados y no cualificados. Los trabajadores no
cualificados pierden terreno ante la competencia planetaria que existe hoy día.
f) Los trabajadores del textil compiten hoy día con empresas y productos de todo el
mundo y cuanto menor es la cualificación mayor es la competencia porque es mayor
el número de personas que pueden acceder a ese conocimiento. En cambio, la
programación requiere mayor conocimiento técnico de tal forma que, en términos
comparativos, hay menos ofertantes con los mismos conocimientos y por ello sus
sueldos son mayores.
PERISCOPIO 4. Salarios, cargos y sectores de ocupación

En la actualidad, la estructura de salarios en atención al sector de ocupación y al
cargo se calcula por sexos con muestras lo suficientemente representativas
(Tabla 6.10).
© McGraw-Hill 118
Reflexiona:
a) ¿Qué tienen en común los cargos y sectores de ocupación en la parte alta de
las tablas? ¿Y en la parte baja?
b) Las actividades artísticas se encuentran en el tramo más bajo de ingresos
salariales, aunque a menudo requieren un largo periodo de aprendizaje. Sin
embargo, no faltan personas dispuestas a realizarlas. ¿Cómo es posible esta
contradicción?
c) Escoge el sector de ocupación en el que te gustaría trabajar. ¿Qué tendrías
que estudiar para llegar a él?
Solución:
a) Tienen en común que los hombres ganan más que las mujeres con independencia del
tipo de ocupación o el cargo.
b) La contradicción sucede porque existe un alto componente de subjetividad en las
actividades artísticas de tal forma que mucha gente es capaz de desempeñarlas o cree
que es capaz. Como son pocos los artistas a los que se les valora su trabajo, la media
de ingresos salariales es más baja que las de otras ocupaciones.
c) Respuesta abierta. Se pretende que el alumno realice la elección y sepa asociarla a su
correspondiente itinerario formativo.
TEST DE REPASO
1 d 2 b 3 d 4 a 5 c 6 c 7 d 8 d 9 a 1 c
0
© McGraw-Hill 119
EJERCICIOS
El mercado de trabajo.
1. ¿Quiénes son los ofertantes y demandantes en el mercado de trabajo?

Solución:
En el mercado de trabajo los demandantes son las empresas y los ofertantes son los
trabajadores.
2. En relación con otros mercados donde funciona la ley de la oferta y la

demanda, ¿qué peculiaridades presenta el funcionamiento del mercado
laboral?
Solución:
El mercado laboral presenta dos grandes peculiaridades: por un lado está intervenido
por el sector público y, por otro, el trabajo es un buen diferenciado, esto es, personal
y no intercambiable.
3. El SMI existe para garantizar un nivel de vida digno para los trabajadores.
Pero la cuantía de muchas pensiones (jubilación, incapacidad, viudedad…)
son muy inferiores a la del SMI. ¿Qué opinas sobre este hecho?
Solución:
Respuesta abierta. Esta pregunta pretende servir de reflexión y posible debate a una
cuestión que en realidad es puramente económica. No es que nadie sea menos digno
que nadie, sino que sencillamente el “bote” del Estado no da para contentar a todos y
puestos a contentar a unos o a otros, los trabajadores pueden causar graves
trastornos económicos al país y los pensionistas no.
4. ¿Por qué los trabajadores negocian colectivamente las condiciones de trabajo

en vez de hacerlo individualmente?
Solución:
Al negociar en bloque las condiciones es mayor el poder de negociación y es la forma
de que se garanticen las mismas condiciones laborales por realizar el mismo trabajo
con independencia de la empresa o la persona.
5. ¿Cómo influye el SMI sobre el mercado de trabajo? ¿Qué problema puede

suponer el SMI para quienes quieren acceder por primera vez al mercado de
trabajo?
Solución:
© McGraw-Hill 120
El SMI marca un salario mínimo con independencia de la profesión de tal forma que el
juego de la oferta y demanda solo funciona por encima de dicho mínimo. Para quienes
acceden por primera vez al mercado de trabajo el SMI actúa como una barrera.
Puesto que las empresas no pueden contratar por debajo de ese mínimo los
primerizos tienen difícil conseguir experiencia o demostrar valía aunque quisieran
trabajar por debajo de lo que marca el SMI.
6. En Norlandia todo el mundo querría trabajar por 3.000 € al mes, pero solo la
mitad lo harían por 1.500 €. Sin embargo, las empresas contratarían a todo el
mundo por 1.500 €, pero solo a la mitad de las personas por 3.000 €.
a) Representa la oferta y la demanda de trabajo suponiendo que son líneas
rectas.
b) ¿Cuál sería el salario de equilibrio?
c) Imagina que el gobierno norlandés establece un salario mínimo de 2.000
€. ¿Qué efecto tendría sobre el empleo? ¿Y si fuera de 2.500 €?
Solución:
a)
b)
El salario de equilibrio sería 2.500 €.
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c) En el primer caso se generaría desempleo, pero no en el segundo, ya que el

salario mínimo coincidiría con el de equilibrio.
Productividad y salarios
7. ¿Por qué los avances tecnológicos conducen a una reducción de los salarios
de los trabajadores menos cualificados?
Solución:
Los avances tecnológicos conducen a una reducción de los salarios menos cualificados
porque debido a que los salarios son menores por la baja productividad, se reduce su
demanda (son sustituibles por máquinas) y aumenta la demanda de trabajadores
cualificados
8. Observa detenidamente la Figura 6.2 y contesta a las siguientes preguntas:
© McGraw-Hill 122
a) ¿En qué edad un nivel de estudios cualquiera supera al nivel de los

estudios universitarios?
b) ¿Por qué los ingresos decrecen a partir de cierta edad?
c) ¿A qué nivel de estudios pertenecen aquellos que ven aumentar sus
ingresos más rápidamente?
Solución:
a) En ninguno.
b) A partir de cierta edad los ingresos decrecen porque logrado cierto nivel los
trabajadores prefieren ocio a seguir incrementando sus ingresos.
c) Al nivel más elevado, el de los universitarios.
9. ¿Por qué la productividad es un factor importante para las empresas a la hora

de contratar trabajadores?
Solución:
La productividad es un factor importante para las empresas a la hora contratar
trabajadores porque las empresas deciden si les compensa la contratación de
trabajadores en función de la producción que obtienen gracias a ellos.
10. Indica a qué factor o factores responden las diferencias salariales en los
siguientes casos:
a) Saturnino, que trabaja de guardia de seguridad por la noche, frente a
Luis, que realiza el mismo trabajo, pero solo de día.
b) Antía, que trabaja de ejecutiva de cuentas en una multinacional, pero
recibe un salario muy superior a la media de la economía.
c) Carla, que tiene el mismo nivel de estudios y tipo de trabajo que Oscar,
pero que gana un 25 % menos.
© McGraw-Hill 123
d) Arturo, médico con treinta años de experiencia, frente a Marcos que acaba
de ingresar en la profesión.
e) Patricia, periodista en el Marca, frente a Luis que trabaja de reponedor en
el colmado de la esquina.
f) Lucas, futbolista de primera división, frente a Julio, que trabaja de cajero
en un supermercado.
Solución:
a) Diferencias compensatorias.
b) Salarios de eficiencia.
c) Diferencias de colectivos (brecha salarial).
d) Diferencias en el capital humano.
e) Diferencias en el capital humano.
f) Diferencias en las habilidades.
El desempleo
11. Con independencia de sus características productivas, ¿qué tipo de paro va

ligado a las rachas de la economía? ¿Por qué? ¿Crees que la formación que
recibes aumenta las probabilidades de obtener un mejor empleo y un mejor
salario?
Solución:
El tipo de paro ligado a las rachas de la economía es el cíclico. Este desempleo
aumenta notablemente durante las épocas de recesión, mientras que disminuye en las
etapas de expansión.
12. Explica la lógica de las siguientes medidas para combatir los tipos de paro
que se indican:
a) Incentivar las actividades no estacionales para combatir el paro
estacional.
b) Incentivar la contratación en épocas de crisis para combatir el paro
coyuntural.
c) Fomentar la contratación indefinida para combatir el paro friccional.
d) Fomentar la formación polivalente para combatir el paro estructural.
Solución:
a) Reduciendo las actividades estacionales también se reduce el paro asociado a este
tipo de actividades.
b) La contratación en épocas de crisis reduce el paro coyuntural que es el propio de
las economías cuando entran en recesión.
c) La contratación indefinida disminuye los incentivos para cambiar de trabajo.
© McGraw-Hill 124
d) El reciclaje y la versatilidad laboral son decisivas para que los trabajadores se

reubiquen laboralmente en unos tiempos donde los avances tecnológicos son
constantes y pueden dejar obsoletas ocupaciones y sectores de un día para otro.
13. ¿En qué tipo de desempleo clasificarías a las siguientes personas?

a) Marta, que en otoño trabaja en una fábrica de turrones, y el resto del año
no trabaja.
b) Quico, carpintero metálico en paro debido a la crisis.
c) Beatriz, que ha dejado su trabajo para cursar el ciclo superior de
Administración y Finanzas.
d) Gregorio, en paro debido a sus problemas con los idiomas.
Solución:
- Marta: desempleo estacional.
- Quico: desempleo cíclico.
- Beatriz: desempleo friccional.
- Gregorio: desempleo estructural.
Estadísticas de empleo.
14. ¿Cuál es la finalidad de las estadísticas de empleo?

Solución:
Las estadísticas de empleo son fundamentales para articular medidas para combatir el
paro.
15. ¿Qué diferencia la tasa de actividad de la tasa de paro?

Solución:
La tasa de actividad mide la fuerza laboral, esto es, todos los que pueden trabajar en
el país. Mientras que el paro informa de quienes deseando trabajar, no tienen trabajo.
16. ¿Por qué crees que preocupa especialmente el llamado paro «desanimado»?
Solución:
El paro desanimado preocupa especialmente porque al no estar registrado se
desconoce su volumen y características y por tanto no es posible tomar medidas para
combatirlo.
17. De acuerdo con lo estudiado sobre los tipos de población según su relación
con el mercado laboral, clasifica a las siguientes personas:
a) Juan, licenciado en Historia que desea trabajo, aunque no lo busca.
© McGraw-Hill 125
b) Carla, licenciada en Derecho y que dedica todo su tiempo a opositar a

Notarías.
c) Ana, que trabaja en la ONG Médicos Sin Fronteras.
d) Marko, inmigrante con tarjeta de residencia que trabaja en la
construcción.
e) Paloma, estudiante del ciclo medio de peluquería inscrita en el paro.
f) Alberto, futbolista profesional con una baja temporal por rotura de
menisco.
g) Javier, estudiante de Bachillerato que aún no trabaja.
Solución:
- Inactivas: Carla, Javier y Juan.
- Activas: Ana, Alberto, Paloma y Marko.
18. Dada la siguiente tabla correspondiente a datos de la EPA para el segundo

trimestre de un año determinado y en miles de personas:
EPA 2º Trimestre (miles de personas)

Total Hombres Mujeres
Población en edad de trabajar 38.835,4 18.884,1 19.951,3
Activos 22.834,1 12.202,2 10.631,9
• Ocupados 19.344 10.528,3 8.815,7
• Parados 3.490,1 1.673,9 1.816,2
Inactivos 16.001,3 6.681,9 9.319,4
a) Calcula e interpreta la tasa de actividad del conjunto de la población

española en el segundo trimestre.
b) Calcula e interpreta la tasa de paro masculino en el segundo trimestre.
c) Calcula e interpreta la tasa de ocupación de las mujeres en el segundo
trimestre.
d) Calcula la variación porcentual de la población activa del segundo
trimestre respecto del primero, sabiendo que la población activa en aquel
trimestre era de 21.455 miles de personas.
Solución:
a) Tasa de actividad total, 2T: por cada 100 personas del total de la población, 58 son
población activa:
22.834,1
Ta ( ambos sexos ) , 2T = ×100 =58,80 %
38.835,4
b) Tasa de paro de los hombres, 2T: por cada 100 hombres de la población activa,
© McGraw-Hill 126
14 están en el paro:
1.673,9
Tp ( hombres ) , 2T = ×100 =13,72 %
12.202,2
c) Tasa de ocupación de las mujeres, 2T: por cada 100 mujeres de la población total,
44 tienen trabajo:
8.815,7
( )
To mujeres , 2T =
19.951,3
×100 =44,19 %
d) Variación porcentual de la población activa del 2T respecto del 1T: por cada 100
personas activas que había en el 1T, hay seis más en el 2T:
Paro 2T – Paro 1T 22.834,2 – 21.455
Paro, 1T - 2T = = ×100 =6,43 %
Paro 1T 21.455
19. Istaria y Aresia son dos países vecinos enclavados en la misma cordillera. Sin
embargo, Aresia es mucho más rica que Istaria, y sus habitantes viven
mucho mejor. ¿Sabes por qué? Explícalo ayudándote de la siguiente tabla:
Istaria Aresia
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Mayores de 16 (miles) 6.100 6.800 1.800 1.900
Activos 3.200 1.100 950 1.000
Parados 600 300 200 250
Solución:
Activos = Ocupados + Parados;
Ocupados = Activos – Parados
Ocupados = 4.300 – 900 = 3.400
Istaria Tasa ocupación = Población ocupada/Mayores 16 = (3.400/12.900) · 100 =
26%
Tasa paro = Población desempleada/Población activa = (900/4.300) · 100 =
21%
Activos = Ocupados + Parados;
Ocupados = Activos – Parados
Ocupados = 1.950 – 450 = 1.500
Aresia Tasa ocupación = Población ocupada/Mayores 16 = (1.500/3.700) · 100 =
40,5%
Tasa paro = Población desempleada/Población activa = (450/1.950) · 100 =
23%
Aunque las tasas de paro son similares (incluso es algo mayor la de Aresia), la tasa de
ocupación de Aresia dobla a la de Istaria.
Las políticas de empleo.
© McGraw-Hill 127
20. En relación a las diferencias laborales por géneros, ¿qué diferencias encuentras en
cuanto a salarios en la Tabla 6.10? ¿Y en cuanto a tasas de desempleo, según la
gráfica siguiente?
Solución:
En la Tabla 6.10 se observa una diferencia sistemática de salario en favor de los
hombres. Esta es más acusada en actividades profesionales, administrativas y otros
servicios. Por otro lado, la gráfica muestra que el desempleo femenino es siempre
mayor que el masculino. Aunque la brecha entre ambas tasas de paro se había
cerrado durante el agravamiento de la crisis (que destruyó mucho empleo en sectores
fuertemente masculinizados, como la construcción), el descenso del desempleo desde
2013 ha reinstaurado la diferencia en las tasas de paro entre hombres y mujeres.
21. Clasifica las siguientes medidas de atención el desempleo en función del tipo de
política, sus destinatarios y el objetivo perseguido: construir carreteras, anticipar el
cobro de la toda la prestación para crear nuevas empresas y fomentar el trabajo a
tiempo parcial.
Solución:
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Tipo Destinatario Objetivo

política
Fomentar el trabajo Ocupados y Reducir la población
Activa
parcial parados activa
Anticipar el cobro de la Mejorar la situación
toda la prestación para Pasiva Parados económica y laboral de
crear nuevas empresas los parados
Construir carreteras Potenciar la actividad
Activa Empresas
económica

a) El salario fluctúa libremente según la ley de la oferta y la demanda.
b) Los avances tecnológicos incrementan la demanda de trabajadores no
sustituibles por máquinas.
c) El desempleo cíclico tiene su origen en la inadecuada formación de los
trabajadores.
d) El capital humano depende del nivel de estudios alcanzado por el
trabajador.
e) El nivel de los salarios depende de la productividad de los trabajadores.
Solución:
a) Falso. Existe un tope mínimo que se debe respetar.
b) Verdadero. Los trabajadores no cualificados son sustituibles por máquinas fruto a
su vez de los avances tecnológicos, de tal forma que aumenta la demanda de los
cualificados o de los no sustituibles por máquinas.
c) Falso. El cíclico tiene su origen en las rachas de la economía.
d) Falso. El capital humano engloba un amplio abanico de capacidades,
conocimientos y actitudes.
e) Verdadero. Es uno de los factores que condicionan el nivel de salarios y es que
cuando mayor sea la producción obtenida, mayor esfuerzo salarial estarán
dispuestos a asumir las empresas.
Evolución del mercado laboral
23. ¿Qué ámbitos son los señalados como yacimientos de empleo?

Solución:
• Industria del ocio. La incorporación de las nuevas tecnologías ha generado una
reducción de las horas de trabajo que, a su vez, ha incrementado la demanda de
la industria del ocio.
© McGraw-Hill 129
• Economía verde. Es creciente la demanda y la inversión en productos y servicios

ecológicos, con la consiguiente expansión de industrias y puestos de trabajo
directamente vinculados con el sector del medioambiente.
• Economía circular. Se cree que la economía circular —el conjunto de los
sistemas de aprovechamiento de los recursos donde prima la reducción de su
consumo, la reutilización y el reciclaje— puede llegar a generar hasta tres millones
de empleos en la UE en 2030, 160.000 de los cuales serían en España.
• Servicios de cuidados. La digitalización produce también, como consecuencia de
la demanda inducida, efectos positivos en empleos de bajo contenido tecnológico,
pero con un alto componente «humano».
• Calidad de vida. El incremento de la renta y el nivel cultural de las sociedades
desarrolladas, fruto en muchos casos de la productividad relacionada con la
tecnología, genera nuevas oportunidades de empleo, sobre todo en los entornos
urbanos.
24. En relación con la Tabla 6.9, contesta a las siguientes preguntas:

a) ¿Qué tendencia de empleo de las citadas en la unidad dirías que es la que
va a crear más cantidad de puestos de trabajo en los próximos años? ¿Por
qué?
b) Señala una ocupación relacionadas con dicha tendencia a la que te
gustaría dedicarte e infórmate en Internet sobre la formación y titulación
que necesitarías para desempeñarla, ya sea en los ciclos o en una carrera
universitaria.
c) ¿Qué cursillo podrías estudiar, o tipo de trabajo podrías desempeñar ya
para conocer el funcionamiento de esa ocupación?
Solución:
Actividad de trabajo cooperativo.
a) Respuesta abierta. Se pretende que el alumno realice una elección, pero sobre
todo que sepa justificar y argumentar su respuesta. Para nota que el alumno
realice una elección fuera de la tabla y sepa justificarla adecuadamente. De todas
las actividades propuestas en el Informe Delors es posible que aquellas
relacionadas con el servicio de cuidados a las personas, sea la que más empleo
pueda crear. Una razón para ello es que son actividades poco intensivas en capital
y muy intensivas en mano de obra. Estas comprenderían atención geriátrica,
infantil, de personas dependientes y otras de la misma naturaleza.
b) Respuesta abierta. Se pretende que el alumno realice una elección y sea capaz de
asociarla a un itinerario formativo. Se podría indicar, por ejemplo, que se siente
cierta inclinación por la educación infantil y cuidado de niños de 0 a 3 años, que en
los próximos años podría convertirse en un servicio ofrecido gratuitamente por el
Estado en muchos países.
c) Respuesta abierta. La formación reglada prepara para el desempeño de una
profesión, pero en tanto se cursa esta es posible realizar actividades que
supongan un plus o complemento ideal acorde con las características y
capacidades del alumno. A título orientativo: trabajar en empresa familias,
trabajar en vacaciones, trabajar a tiempo parcial, cursillos de idiomas o
© McGraw-Hill 130
informática, voluntariado, participación activa en actividades asociativas… El

alumno podría ofrecerse como niñero o niñera en su barrio, así como colaborar
voluntariamente en actividades extraescolares o de clubs deportivos con niños
pequeños.
25. Relaciona cada uno de los siguientes titulares extraídos de la prensa

económica con un concepto estudiado a lo largo de esta unidad.
a) «Se actualiza el SMI con la subida del coste de la vida.»
b) «Sigue bajando la demanda de trabajadores no cualificados.»
c) «La UE advierte que en España los salarios están subiendo más que la
productividad.»
d) «El aumento de la esperanza de vida abre nuevas oportunidades
laborales.»
e) «Crece la afiliación en hostelería y disminuye en la construcción.»
f) «El Gobierno sigue incentivando la contratación para suavizar el cambio
de ciclo.»
g)«Disminuye el paro juvenil, pero aumenta la temporalidad.»
Solución:
a) Titular relacionado con la intervención pública del mercado de trabajo. Actualizar
el SMI es fundamental para que el trabajador no pierda capacidad adquisitiva.
b) Titular relacionado con el desempleo estructural. En las economías más avanzadas
es especialmente importante potenciar la formación y reciclaje de los
trabajadores.
c) Titular relacionado con la productividad. Si los salarios aumentan más que la
productividad el incremento de los costes no compensa la producción obtenida de
tal forma que puede ser un problema
d) Titular relacionado con las tendencias de empleo. La mayor esperanza de vida en
Europa constituye una oportunidad en términos laborales para proporcionar
servicios y cuidados a un colectivo cada vez más numeroso y con alto poder
adquisitivo.
e) Titular relacionado con las estadísticas de empleo, en este caso con las
características del empleo que se crea y se destruye.
f) Titular relacionado con la política de empleo, en este caso una medida activa para
potencias la actividad económica.
g) Titular relacionado con el mercado laboral y las estadísticas e indicadores que lo
miden.
© McGraw-Hill 131
Interpretamos… las estadísticas laborales
Cuestiones:
1. ¿Tiene tu Comunidad Autónoma una tasa de paro por encima o por debajo de
la media nacional? ¿Y cómo son los salarios?
Solución:
A juzgar por el gráfico, la tasa de paro es muy superior a la media en Extremadura y
Andalucía y superior a la media en Castilla-La Mancha. Similar a la media en Galicia,
Valencia y Murcia. Y por debajo de la media el resto.
A juzgar el gráfico, los salarios son muy superiores a la media en País Vasco y Madrid,
superiores a la media en Asturias, Navarra y Cataluña. Inferiores a la media son en
Galicia, Extremadura, Castilla La Mancha y Valencia. Casi en la media están el resto de
CCAA.
2. Carla desea estudiar una Ingeniería eléctrica, Mario un grado de Estadística y

empresa y Roberto desea ser auxiliar administrativo. En base a la
información de la que dispones en las tablas ¿crees que sus perspectivas
salariales son buenas? ¿Por qué?
Solución:
Las tablas indicadas son las que miden la relación actividades/ganancia. Con los datos
actuales las mejores perspectivas son las de Carla (el suministro de energía y otros es
la actividad mejor pagada) seguidas por las de Mario que podría trabajar en la
segunda o tercera actividad mejor pagada. Roberto es el que peores perspectivas
tiene y es que las actividades administrativas auxiliares son de las que presentan
menor ganancia media anual.
3. De acuerdo con la distribución de salarios. ¿Cuál sería tu salario bruto

mensual si fuera el más habitual? ¿Y si fuera el de la media?
Solución:
El salario bruto más habitual sería de 1.400 € mensuales aproximadamente mientras
que el de la media rondaría los 1.900 € mensuales.
4. ¿Cuántos autónomos o trabajadores por cuenta propia hay en España? ¿Te

has planteado ser tu propio jefe?
Solución:
El número aproximado es de 3 millones. Respuesta abierta, se pretende que el
alumnado reflexione sobre el hecho de trabajar por cuenta propia o ajena.
5. ¿Dejarías tu ciudad para ganar más dinero en otra Comunidad Autónoma?

Solución:
© McGraw-Hill 132
Respuesta abierta. Se pretende que al alumno exponga hasta donde está dispuesto a
llegar para progresar laboralmente y el cambio de domicilio suele ser una decisión
difícil para quien, en general, se ha educado en el mismo sitio donde nació.
El dilema: ¿y si un día ya no hubiera nada que hacer?

Guía de trabajo:
En el dilema de esta unidad se plantea la conveniencia o no de prohibir el desarrollo de
robots que puedan sustituir al ser humano en trabajos avanzados, como pilotar coches o
aviones, conducir trenes, traducir textos, entre otras muchas ocupaciones.
Algunos argumentos a favor de esta prohibición podrían ser; en una sociedad sin
trabajadores, todas las rentas serían del capital y estarían, por tanto, muy desigualmente
distribuidas. Viviríamos en un mundo de extremos, donde los propietarios de los robots
acumularían toda la riqueza y los trabajadores vivirían en la miseria. Por otro lado,
también se podría defender que una sociedad sin trabajo sería quizás una sociedad
moralmente más pobre, donde las personas vivirían esperando que todo les fuera dado
por el Estado en lugar de preocuparse por conseguirlo ellas mismas.
En cuanto a argumentos en contra de esta prohibición, se podrían mencionar; no tiene
sentido tener que trabajar en algo que podríamos tener obtener sin esfuerzo, es como
prohibir los camiones para poder llevar piedras a la espalda. Por otro lado, esta situación
no es históricamente nueva, pues todas las revoluciones tecnológicas implicaron que
muchos oficios desaparecieran para dar lugar a otros y la situación resultante siempre fue
mejor. Simplemente, deberemos adaptarnos.
Propuesta de cine: Los lunes al sol.
Cuestiones:
1. La película está ambientada en una de las reconversiones industriales que
tuvieron lugar en España en los años ochenta. ¿Qué tipo de paro generó esta
clase de medidas?
Solución:
El tipo de paro que suelen generar las reconversiones industriales es estructural: suele
ser difícil reciclar o recolocar a trabajadores muy especializados.
2. ¿Por qué los protagonistas afrontan con escepticismo las entrevistas de

trabajo? ¿Qué medidas de política de empleo resultarían las más adecuadas
para reintroducirlos en el mundo laboral?
Solución:
Los protagonistas no confían en sus posibilidades: saben que su formación es limitada
o inadecuada o que son muy mayores: el colectivo por encima de los 45 años es uno
de los más castigados por el paro. Las medidas de política de empleo indicadas para
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este tipo de empleo es la formación y el reciclaje en la medida que se plantea

reorientar a los trabajadores hacia sectores con mayor demanda.
3. Si tuvieras una empresa, ¿contratarías a los protagonistas?

Solución:
Los protagonistas son cálidos y entrañables (lo normal es que el alumnado empatice
con ellos) pero también se trata de trabajadores veteranos que demuestran poca
capacidad para reciclarse o formarse y en algún caso poco interés en retornar al
mercado de trabajo.
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UNIDAD 7. El papel del Estado
REFLEXIONA
1. El Estado español interviene para asegurarse de que la educación se provee

de forma universal y gratuita. ¿Qué cambiaría si no lo hiciera?
Solución:
Si no lo hiciera los niveles educativos serían más diferenciados entre las personas con
diferente nivel de renta y ello redundaría a largo plazo en una mayor desigualdad,
pérdida de talento, menor cohesión social, menor igualdad de oportunidades…
2. En realidad ¿cuánto paga una familia por la educación de su hijo o hija, si

cursa sus estudios en un centro privado?
Solución:
Paga dos veces. Una por la educación pública que paga a través de sus impuestos y
que no utiliza y otra por la educación que paga de su propio bolsillo.
3. Desde un punto de vista económico, ¿en qué se diferencia la luz de un faro,

de una clase de tu profesor de economía?
Solución:
La luz de un faro es un bien público puro que no se somete a congestión y puede ser
“consumida” por un número ilimitado de personas. En cambio, en las aulas un exceso
de alumnos disminuye la calidad del servicio recibido por los demás. Hay un problema
de “congestión”. Se trata de un bien público impuro.
ACTIVIDADES
1. ¿Qué relación guarda la asignación de los recursos disponibles con los fallos
del mercado?
Solución:
Existen fallos de mercado porque el mercado en algunos casos el mercado conduce a
situaciones indeseables, como las desigualdades sociales, la posición dominante de
ciertas empresas, la contaminación o los abusos que sufre la clase trabajadora.
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2. ¿Cuáles son las razones por las que el Estado suministra bienes públicos?
Solución:
El Estado suministra bienes públicos para paliar la falta de bienes que tienen demanda
pero que las empresas privadas no proveen en cantidad suficiente debido a su falta de
rentabilidad. También para ofrecer a todos los ciudadanos bienes que producen
externalidades positivas y fomentan la igualdad de oportunidades.
3. Clasifica los siguientes elementos de acuerdo con los cuatro criterios

expuestos en la Tabla 7.1 (rival/no rival, excluible/no excluible): una puesta
de sol, la sanidad pública, el sistema operativo Windows de Microsoft.
Solución:
Una puesta de sol es un bien no excluible sin rival en el consumo, la educación pública
es un bien no excluible pero rival en el consumo y el programa Microsoft de Windows
es una patente y por tanto un bien excluible sin rival en el consumo.
4. Elabora, con tus propias palabras, una definición de externalidad.

Solución:
Respuesta abierta. A modo de orientación, una externalidad podría ser algo de lo que
se derivan efectos a externos o terceras personas.
5. Identifica las externalidades positivas asociadas a cada uno de los siguientes

casos: en tu barrio hay un instituto excelente, un vecino con insomnio y un
músico callejero con talento.
Solución:
Caso Externalidad positiva
Instituto excelente Subida de precio de los pisos del barrio (para los propietarios
actuales)
Vecino con insomnio Consumo de luz y otros productos y servicios (para la compañía
eléctrica)
Músico callejero con Mayores beneficios para los comerciantes próximos
talento
6. Entre las medidas propuestas en el apartado para luchar contra la

contaminación, elige la que a tu juicio menos inconvenientes presente.
Solución:
La respuesta depende del criterio del alumno, pero lo que realmente pretende la
pregunta es que el alumno se dé cuenta de que ninguna de las medidas está libre de
inconvenientes. Es valorable por parte del profesor que el alumno conteste
directamente lo apuntado. Una respuesta menos reflexionada señalaría alguna de las
siguientes medidas:
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Medida Inconveniente
Umbrales máximos Elevado coste de implantación y para controlar a las empresas
Impuestos unitarios Elevado coste de personal especializado e independiente en cada
empresa
Licencias de Aunque sea con permiso permiten la contaminación
contaminación
7. Selecciona un titular de prensa relacionado con un desastre ecológico y

comenta con tus compañeros qué medidas preventivas habrían podido
evitarlo.
Solución:
Respuesta abierta. La idea es que el alumno contraste hasta qué punto son aplicables
o efectivas las medidas legales para proteger al medio ambiente.
8. Explica cómo justifica el sector público su intervención para tratar de corregir

la distribución desigual de la renta.
Solución:
Estado trata de reducir las desigualdades en la distribución personal o geográfica de la
renta, transfiriéndola de quienes tienen más a quienes tienen menos, de acuerdo con
el principio de equidad. De acuerdo con el principio de equidad, el sostenimiento de
los gastos que posibilitan la acción correctora del Estado debe financiarse por sus
ciudadanos de acuerdo con su capacidad económica.
9. ¿Qué relación guarda la función redistribuidora de la renta con los

Presupuestos Generales del Estado (PGE)?
Solución:
Los PGE están directamente relacionados con la función redistribuidora de la renta
porque la reducción de las desigualdades en la distribución personal o geográfica de la
renta, estableciendo leyes y medidas para redistribuirla, se articula principalmente a
través de la política fiscal, la cual se expresa cada año en los Presupuestos Generales
del Estado (PGE).
10. ¿Qué son los ciclos económicos? ¿Por qué se considera la inestabilidad
económica uno de los principales fallos del mercado?
Solución:
En la medida en que afecta directamente al número y características de los puestos de
trabajo de un país, se considera a la inestabilidad cíclica de la economía el más
importante de los fallos de mercado. Efectivamente, el descenso de la actividad
económica en las fases de recesión incide sobre el salario, la principal y muchas veces
única fuente de ingresos para la mayoría de las familias. Y es que cuando llegan las
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«vacas flacas» y las empresas se ven obligadas a reducir sus costes debido a la
disminución de las ventas, el trabajo o mano de obra es el primer factor productivo
del que prescinden los empresarios.
11. ¿Por qué crees que la Unión Europea promovió la desaparición de los grandes
monopolios públicos de sus Estados miembros? ¿Crees que la medida es justa
en todos los casos?
Solución:
La Unión Europea promovió la desaparición de los grandes monopolios públicos porque
actuaban respaldados por los estados miembros, con todo lo que ello suponía en
contra de la libre competencia.
Respuesta abierta. Se le pide al alumno que, indirectamente, se pronuncie sobre si el
grado de intervención del Estado en la economía y de la sociedad a través de las
empresas públicas debe llegar o no al 100%. Lógicamente y aunque todos se
pronuncien sobre la conveniencia de que ciertos servicios esenciales sean gestionados
por el sector público, se puede generar un interesante debate sobre los servicios no
esenciales. En ese sentido y para contextualizar sería conveniente recordarle al
alumnado algunas de las empresas que operaron en su día como monopolios públicos
(Repsol, Iberia, Telefónica…) y las que sobrevivieron bajo el paraguas público por no
ser rentables (Correos o Renfe).
12. En una época de recesión económica, ¿qué alternativas tiene el sector

público?
Solución:
En época de recesión, el sector público puede no intervenir, confiando en que el
mercado salga por sí solo de la crisis y la actividad económica vuelva a expandirse o
intervenir, consumiendo o produciendo bienes y servicios. Con esta última actuación,
el Estado hace crecer artificialmente los niveles de actividad económica para
compensar la falta de demanda privada de bienes y servicios y, a su vez, estimula con
su actuación a empresarios y consumidores.
13. ¿Qué distingue una medida de política macroeconómica coyuntural de una de

carácter estructural?
Solución:
Lo que distingue una medida de política macroeconómica coyuntural de una de
carácter estructural es la temporalidad de la misma, las primeras son a corto plazo y
las segundas a largo plazo.
14. ¿Por qué es importante para España controlar directamente la política fiscal?
¿Sucede igual en otros países europeos?
Solución:
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La gestión de la política fiscal es importante para España porque, con la monetaria y la

exterior en manos de la UE, es el principal instrumento para intervenir en su
economía.
15. ¿Por qué la nacionalización de una empresa puede ocasionar una pérdida de
confianza en el Gobierno que la realiza?
Solución:
La nacionalización de una empresa puede ocasionar una pérdida de confianza en el
Gobierno que la realiza si se ejecuta por la fuerza o pagando por debajo del valor de
mercado, ello puede ocasionar la marcha de otras empresas, la huida de capital hacia
el extranjero y la pérdida de confianza en el Gobierno.
16. ¿Qué relación guarda la UE con la política macroeconómica de sus países

miembros?
Solución:
La política macroeconómica de los países de la UE se encuentra sujeta a disposiciones
que tratan de coordinarla, como el Pacto de Estabilidad y Crecimiento y al Pacto Fiscal.
17. ¿En qué se diferencia el estudio de la microeconomía de la macroeconomía?

Solución:
La macroeconomía se ocupa de la economía en su conjunto, mientras que la
microeconomía estudia el comportamiento de las partes de ese conjunto.
18. En lo que respecta a los indicadores económicos:

a) ¿Qué relación guardan con las variables macroeconómicas? ¿Cuál es su
utilidad?
b) ¿Qué función cumplen para el Gobierno de un país?
c) ¿Qué tipo de comparaciones permiten establecer?
Solución:
a) Los «termómetros» o indicadores económicos (tales como el PIB, el IPC, los tipos
de interés o las tasas da actividad, paro u ocupación) miden las variables
macroeconómicas y son de gran utilidad, ya que permiten cuantificar
numéricamente el comportamiento de familias, empresas y sector público,
comparar la situación de distintas comunidades o países, orientar la política
macroeconómica de los Gobiernos y analizar su evolución en el tiempo.
b) Para el Gobierno de un país los indicadores económicos orientan la política
macroeconómica de los Gobiernos, en la medida en que estos tratan de influir
sobre los indicadores una vez analizados.
c) Los indicadores económicos permiten establecer comparaciones en el tiempo
midiendo la variación de las mismas.
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PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. Los consumidores parásitos
A las personas que no están dispuestas a pagar por la utilización de bienes o

servicios colectivos que les benefician se las denomina consumidores parásitos.
La característica del consumidor parásito es que no paga el consumo de un bien
porque, como no puede ser excluido del servicio, prefiere aprovecharse del pago
que realizan los demás, los cuales, en consecuencia, resultan parasitados. Estos
consumidores parásitos, o «gorrones», distorsionan el mercado porque logran
que los demás, a menudo a través del Estado, actúen en su beneficio al consumir
la provisión de bienes colectivos en cuya producción no han contribuido. Imagina
un monte donde la mayoría de propietarios están de acuerdo en contribuir para
financiar una pista asfaltada, excepto dos de ellos que, aunque están interesados
en la pista, saben que no se les podría excluir en el caso de que fuera construida.
Finalmente, a instancia de los vecinos, la Diputación Provincial interviene
expropiando los terrenos necesarios y haciéndose cargo de las obras.
Reflexiona:
a) ¿Qué fallo de mercado se plantea inicialmente en el caso de la pista
asfaltada?
b) ¿Cómo interviene el Estado para solucionar el fallo de mercado?
c) ¿Quién pierde si al final es la Diputación provincial la que construye la pista?
Solución:
a) El fallo de mercado que se plantea es la escasez de un bien no rentable, aunque con
demanda como es el caso de la pista asfaltada.
b) El Estado interviene con su provisión de bienes colectivos públicos.
c) Pierde la sociedad en general y es que con los recursos empleados en construir la
pista de los vecinos podrían haberse destinado a otros fines más necesarios.
PERISCOPIO 2. Las empresas ante la contaminación

Consulta el siguiente gráfico en el que se presentan las decisiones a las que se
enfrentan las empresas a la hora de afrontar la contaminación:
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Reflexiona:
a) Explica el gráfico en términos de coste de oportunidad.
b) Si supieras que una empresa contamina, ¿seguirías comprando sus
productos? ¿Promoverías y firmarías una campaña de protesta en las redes
sociales?
Solución:
a) En términos de coste de oportunidad quienes contaminan se arriesgan al pago de
una multa, pero quienes deciden ser ecológicos, a su vez, se enfrentan a un segundo
dilema. Quienes incorporen al precio de sus productos el coste de una licencia de
contaminación verán disminuidos sus beneficios al bajar las ventas mientras que
quienes no repercutan en el precio el coste de la licencia de contaminación seguirán
vendiendo igual pero su margen de beneficios será más pequeño porque habrán
aumentado sus costes de producción.
b) Respuesta abierta. Se trata de medir el grado de compromiso del alumnado y es que
es previsible que la inmensa mayoría del alumnado, por no decir la totalidad afirmará
dejar de comprar los productos de la empresa contaminante.
PERISCOPIO 3. Información asimétrica

Cuando en una relación de intercambio una de las partes tiene menos
información que la otra, la primera suele salir perjudicada porque realiza
elecciones que posiblemente no realizaría en caso de disponer de la información
completa.
Un ejemplo clásico sería el mercado de talleres mecánicos de vehículos. Cuando
tenemos una avería, llevamos el coche a un taller, pero casi siempre carecemos
de los conocimientos necesarios para valorar tanto la gravedad de la avería
como la calidad de la reparación. Como los talleres saben de nuestra ignorancia,
es posible que reporten averías más complejas y caras de las que realmente
sufren los vehículos, o que se nos empuje a realizar reparaciones que, de tener
los conocimientos suficientes, no consideraríamos necesarias. Muchos clientes,
conscientes de su desventaja en conocimientos e información, prefieren acudir a
los talleres de los concesionarios oficiales, generalmente más caros, porque los
presuponen más fiables.
Asimetrías de información similares suceden en otros muchos mercados, como la
atención médica, el mercado de bolsa, las reparaciones domésticas y un largo
etcétera.
Reflexiona:
a) ¿Por qué la información asimétrica supone un fallo de mercado?
b) ¿Qué papel juegan los títulos académicos otorgados por el Estado a la hora
de superar los problemas de información asimétrica? Pon un ejemplo
concreto.
c) ¿Cómo ayuda Internet a sortear el fallo de mercado que supone la asimetría
de información? Cita tres ejemplos concretos.
Solución:
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a) La información asimétrica supone un fallo de mercado porque una de las partes tiene
menos información que la otra, de tal forma que la otra suele salir perjudicada porque
realiza elecciones que posiblemente no realizaría en caso de disponer de la
información completa.
b) Los títulos académicos tratan de superar el problema de la información asimétrica
certificando (por una autoridad superior y neutral como lo es en principio el Estado)
los conocimientos del titulado y así otorgarle ciertas garantías a quienes confíen en
ese profesional. En este sentido y como ejemplo, en general es más “confiable” un
fontanero con un ciclo formativo que alguien que no tuviera titulación ninguna.
c) Internet ayuda a sortear el fallo de mercado que supone la asimetría de información
porque ofrece, en poco tiempo y con facilidad, multitud de alternativas e información.
Por ejemplo, los precios de hoteles, billetes de avión o electrodomésticos.
PERISCOPIO 4. Las fases del ciclo económico

Se da la siguiente gráfica que muestra la evolución del PIB español entre los
años 2006-2017.
Reflexiona:
a) ¿Por qué varía el comportamiento de la gráfica de un año para otro?
b) ¿Qué tipo de fallo de mercado ilustra la primera gráfica?
c) ¿Qué fase de ciclo económico inició España en 2008?
d) Identifica las distintas fases del ciclo económico
e) ¿Qué tipo de gastos sociales crees que son los que más crecen en tiempos de
crisis?
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f) En lo que respecta a la intervención del Estado español en la economía,

¿dirías que es neoliberal o neokeynesiana?
g) ¿Ha recuperado España los niveles de producción previos a las crisis? ¿A qué
problema se enfrenta España en la actualidad?
h) Según la teoría económica, ¿en qué fase del ciclo se encuentra España en la
actualidad?
Solución:
a) El comportamiento varía debido a la variación de la producción (primera gráfica) como
a la diferente utilización de la deuda por parte del Gobierno español (segunda gráfica).
b) El tipo de fallo que ilustra esta gráfica es la inestabilidad de los ciclos económicos
c) En 2008 España inició una fase de recesión.
d) Las fases del ciclo económico son cuatro: expansión, auge, recesión, fondo.
e) Los gastos sociales que más crecen en tiempos de crisis son las prestaciones por paro.
f) Respuesta abierta. No se trata tanto de polemizar sobre cuál es la más indicada sino
en cómo la percibe el alumnado. En todo caso se trata de una economía mixta “a la
europea” y un espectro bastante amplio del estado del bienestar así que es posible
afirmar que en general y con muchos matices es más neokeynesiano que liberal.
g) España ha recuperado los niveles de producción previos a la crisis, pero a costa de un
fuerte endeudamiento. El problema al que se enfrenta ahora es el pago de interés y
devolución de una deuda pública que casi iguala lo que gana el país en todo un año.
h) La fase de ciclo española parece ser una fase de expansión (a cierre de la edición a
principios de 2019).
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PERISCOPIO 5. Cambios en el sistema de pensiones

Hasta 2012 la edad de jubilación era de 65 años. Pero cada año a partir de 2013
se incrementa en un mes la edad necesaria y en dos meses a partir de 2020. Este
incremento gradual se completará en 2027, año a partir del cual habrá que tener
67 años para acceder a la jubilación y a la correspondiente pensión pública si se
ha cotizado el número de años mínimo que marca la ley.
Reflexiona:
a) ¿Qué tipo de medida y en qué tipo de política se encuadra una reforma del
sistema de pensiones como este?
b) ¿Qué sentido tiene esta medida en un contexto en el que cada vez preocupa
más que no haya dinero suficiente para garantizar el pago de pensiones en el
futuro?
Solución:
a) La medida es una reforma básica y es una política de tipo estructural.
b) La medida trata de garantizar el pago de pensiones desde un doble frente (hace faltan
más edad que antes para acceder a la jubilación y al mismo y durante ese intervalo de
tiempo se sigue cotizando) justificado desde un punto de vista económico pero
cuestionable en la medida que supone empeorar las condiciones de jubilación con
respecto a generaciones anteriores.
PERISCOPIO 6. Las recetas económicas no son universales

¿Por qué no es posible aplicar en los países pobres las medidas económicas que
han funcionado en los países ricos? A diferencia de la medicina, no hay recetas
universales, y lo normal es que lo que funciona en un país no funcione en otro.
En la práctica, son muchos los factores no económicos de toda índole (culturales,
religiosos, políticos, etc.) que condicionan el crecimiento económico. Por
ejemplo, la dedicación al trabajo como fuente de autorrealización personal ha
llevado a Japón, un país con escasos recursos naturales, a ser una de las
economías más poderosas del mundo. Esta concepción japonesa del trabajo
deriva de su peculiar desarrollo histórico, religioso y cultural. Por ello, no es
problema para los japoneses trabajar de sol a sol, hasta el punto de que muchas
empresas tienen que obligar a sus trabajadores a tomarse vacaciones.
Reflexiona:
a) Busca en Internet vídeos sobre la cultura y las costumbres japonesas.
Identifica rasgos culturales, más allá de la realización personal en el trabajo,
que puedan haber influido positivamente en su desarrollo económico.
Igualmente, y en el mismo sentido, cita costumbres o usos en España que
nos hayan ayudado a desarrollar nuestra economía.
b) Un famoso economista afirmó que «se podría calcular la riqueza de cualquier
país solo con medir el porcentaje de conductores y transeúntes que respetan
los semáforos». ¿A qué crees que se refería? ¿Estás de acuerdo?
Solución:
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a) Respuesta abierta. Se pretende contrastar ambas culturas para que el alumnado

reflexione sobre los elementos que originan el desarrollo económico. A título
orientativo y como rasgos culturales japoneses cabe citar la disciplina, el esfuerzo y el
trabajo en equipo. Como rasgos culturales españoles cabría citar la sociabilidad, que
resulta tan importante para el desarrollo de actividades como el turismo.
b) Respuesta abierta. La cita sobre conductores y transeúntes trata de ser un reflejo del
civismo y educación de la sociedad de igual forma que podía haberse utilizado
cualquier otra similar. En este sentido el economista trata de establecer una relación
entre civismo/educación y riqueza parafraseando a Galbraith quien afirmó que no
existen pueblos analfabetos ricos ni pueblos educados pobres.
Corresponde el alumno juzgar la bondad o idoneidad de la cita, así como justificar su
respuesta.
TEST DE REPASO
1 b 2 c 3 d 4 c 5 d 6 a 7 c 8 b 9 a 10 c
EJERCICIOS
Los fallos del mercado.
1. ¿Por qué a ciertos bienes públicos también se les denomina no rentables?

Solución:
A los bienes públicos se les denomina no rentables porque, en general y con pocas
excepciones, no son rentables para la empresa privada, porque es muy difícil impedir
el acceso a los mismos de quienes no han pagado por ellos. En consecuencia, es el
Estado quien se encarga de que haya cantidad suficiente de los mismos.
2. ¿Qué se entiende por desarrollo sostenible? ¿Qué relación guarda con las
externalidades?
Solución:
Por desarrollo sostenible se entiende «aquel que satisface las necesidades actuales de las
personas sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las
suyas». Se le relaciona directamente con las externalidades negativas y concretamente con
la contaminación porque hoy día se entiende que el deterioro medioambiental puede haber
llegado a niveles que comprometan la calidad de vida de las generaciones futuras.
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3. Si las medidas de política medioambiental son muy claras respecto a los límites de
las emisiones contaminantes, ¿por qué es tan difícil combatir la contaminación?
Solución:
Es muy difícil combatir la contaminación por el elevado coste en personal especializado y en
el control del cumplimiento de la normativa.
4. Si para empresas que ya están produciendo y contaminando el coste de instalar un

proceso respetuoso con el medio ambiente es de 75.000 €, ¿qué importe de multas
impondrías a esas empresas por contaminar?
Solución:
El importe de las multas por contaminar no debería ser inferior a 75.000 € para disuadir a las
empresas de que es preferible instalar un proceso respetuoso con el medio ambiente que
contaminar.
5. ¿Por qué los impuestos unitarios son los más justos en relación con la
contaminación, aunque los más difíciles de aplicar?
Solución:
Los impuestos unitarios son más justos (porque quienes más contaminan son los que más
pagan), aunque en la práctica estos impuestos son poco viables por costosos, ya que se
precisa de personal especializado e independiente en cada empresa para medir las
contaminaciones.
6. A grandes rasgos, ¿en qué se parecen y en qué se diferencian los umbrales

máximos y las licencias de contaminación?
Solución:
Ambos tipos de medidas contra la contaminación se parecen en que son medidas paliativas y
costosas y se diferencian en que los umbrales fijan límites mientras que en las licencias se
paga más cuanto más se contamina.
7. ¿Cómo contribuyen los llamados impuestos progresivos al sostenimiento del sector

público? ¿Qué principio está detrás de esta financiación desigual?
Solución:
Los impuestos progresivos contribuyen al sostenimiento del sector público recaudando fondos
de los ciudadanos con mayor capacidad económica. El principio que está detrás de esta
financiación desigual es el de equidad.
8. ¿Cómo utiliza el Estado los PGE para redistribuir la renta?

Solución:
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El Estado utiliza los PGE para redistribuir la renta captando fondos (ingresos públicos) de los
ciudadanos con mayor capacidad económica para redistribuirlos (en forma de gastos
públicos) entre los más desfavorecidos.
9. Cita tres prácticas habituales contrarias a la libre competencia.

Solución:
Respuesta abierta. El alumno debería saber contestarlas en atención a lo estudiado en la
Unidad 5. A título orientativo: repartirse el mercado, alcanzar acuerdos con respecto a los
precios, realizar publicidad engañosa, la imposición de condiciones a otras empresas
aprovechando una posición dominante en el mercado.
10. Describe cómo contribuyen las empresas a recuperar la actividad económica

durante la fase de expansión del ciclo económico.
Solución:
Durante la fase de expansión del ciclo económico las empresas contribuyen a recuperar la
actividad económica realizando inversiones en equipos productivos. El incremento de renta
propicia la recuperación del consumo. El consumo, a su vez, genera más inversiones y mayor
consumo e inversiones.
11. En lo que se refiere a las externalidades, ¿qué significa que el mercado «no informa
correctamente» a los consumidores sobre los costes reales de producción?
Solución:
El mercado no informa correctamente a consumidores y consumidoras de cuáles son los
costes reales de producción del bien en cuestión, pues solo se han tenido en cuenta los
costes internos y se ha prescindido de los externos.
12. Haz una lista con, al menos, cinco servicios o bienes públicos y clasifícalos de
acuerdo con los criterios de la Tabla 7.1.
Solución:
Excluible/no excluible Rival/no rival
Alumbrado público No excluible No rival en consumo
Correos Excluible Rival en el consumo
Parque público No excluible No rival en consumo
Alcantarillado Excluible No rival en consumo
público
13. ¿A qué problemas se enfrentaría la Administración Pública si quisiera privatizar una

carretera nacional para mejorar su firme y mantenimiento? ¿Y si quisiera privatizar
el servicio de Bomberos?
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Solución:
Si la Administración Pública quisiera privatizar una carretera nacional para mejorar su firme y
mantenimiento sería prácticamente inviable por los costes que tendría que asumir para evitar
el acceso a los consumidores parásitos. La privatización de un servicio como los bomberos
también sería muy inviable porque bajo la gestión de una empresa privada primarían
intereses económicos o de rentabilidad frente a los públicos.
14. En los mercados que funcionan de acuerdo a la libre competencia:

a) ¿Cómo influye el número de empresas en la competitividad?
b) ¿Por qué son fuente de progreso tecnológico?
c) ¿Cómo se ven favorecidos los trabajadores?
d) ¿Por qué aumenta el número de clientes potenciales?
Solución:
a) Cuanto mayor es el número de empresas mayor es la intensidad de la competencia.
b) Este tipo de mercados son fuente de progreso tecnológico porque buscan medios más
eficientes para competir que acaban por traducirse en avances tecnológicos.
c) Los trabajadores se ven favorecidos porque ganan capacidad adquisitiva y se crea
empleo al aumentar el número de empresa.
d) El número de clientes potenciales aumenta atraídos por las continuas rebajas en precio y
el aumento de calidad y prestaciones de los productos.
15. ¿Por qué la asimetría de información puede constituir un problema en las

relaciones comerciales?
Solución:
La asimetría de la información puede constituir un problema en las relaciones comerciales
porque cuando en una relación de intercambio una de las partes tiene menos información
que la otra, la primera suele salir perjudicada porque realiza elecciones que posiblemente no
realizaría en caso de disponer de la información completa.
16. Para cada una de las siguientes medidas:

• Construcción de una autovía.
• Subvenciones por contratación debido al inicio de una crisis económica.
• Modificación de las leyes del salario mínimo, estableciendo una subida del
mismo.
• Enseñanza universitaria gratuita.
• Rebaja de impuestos.
• Jornada laboral de 35 horas para todos los trabajadores.
• Obligatoriedad del uso de la etiqueta ecológica para vehículos.
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• Sanción económica a empresas por prácticas monopolísticas.

Identifica:
a) El fallo de mercado relacionado.
b) El tipo de función (proveedora, reguladora, estabilizadora o redistribuidora)
que realiza el Estado.
c) Intervención del sector público.
Solución:
a) b) c)
Fallo de mercado Función del Intervención del
relacionado Estado sector público
Construcción de una Escasez de bienes no Proveedora Suministro de
autovía. rentables bienes públicos
Subvenciones por Inestabilidad de los Estabilizadora Suavizar las
contratación debido al inicio ciclos económicos transiciones entre
de una crisis económica. los ciclos
Modificación de las leyes del No es un fallo Reguladora Reguladora
salario mínimo,
estableciendo una subida
del mismo.
Enseñanza universitaria No es un fallo Reguladora Reguladora
gratuita.
Rebaja de impuestos Distribución desigual Redistribuidora Corregir las
de la renta diferencias
socioeconómicas.
Jornada laboral de 35 horas No es un fallo Reguladora Reguladora
para todos los trabajadores.
Obligatoriedad del uso de la Las externalidades Reguladora Procurar un
etiqueta ecológica para (negativas) de la desarrollo
vehículos producción sostenible
Sanción económica a La competencia Reguladora Defensa de la libre
empresas por prácticas imperfecta competencia.
monopolísticas.
17. ¿Qué tipo de fallo de mercado pretende corregir la intervención del sector público
en los siguientes casos?
a) Subir los impuestos del gasoil para vehículos diésel.
b) Ampliar la red viaria nacional.
c) Actualizar las pensiones de los jubilados.
d) Investigar las aerolíneas por pactar los precios.
e) Construir un paseo marítimo.
f) Incrementar la cuantía de las becas de estudio.
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g) Bajar los impuestos para reactivar la economía.

h) Obligar a los bancos a aumentar la información que proporcionan a sus clientes.
Solución:
a) Subir los impuestos del gasoil para vehículos diésel. Las externalidades negativas de la
producción y utilización de vehículos a motor.
b) Ampliar la red viaria nacional. La insuficiencia de bienes no rentables pero demandados
como es el caso de las carreteras.
c) Actualizar las pensiones de los jubilados. La redistribución de la renta hacia quienes ya
han contribuido laboralmente a la sociedad.
d) Investigar las aerolíneas por pactar los precios. La competencia imperfecta (el mercado
de las aerolíneas es un oligopolio)
e) Construir un paseo marítimo. La insuficiencia de bienes no rentables pero demandados
como es el caso de los paseos marítimos.
f) Incrementar la cuantía de las becas de estudio. La redistribución de la renta hacia
quienes desean estudiar.
g) Bajar los impuestos para reactivar la economía. La inestabilidad de los ciclos económicos.
h) Obligar a los bancos a aumentar la información que proporcionan a sus clientes.
Competencia imperfecta (fomento de la transparencia de sus actuaciones y
responsabilidad frente a la sociedad).
18. De los siguientes pares de afirmaciones, razona cuál de las dos te parece más
correcta. A continuación, defiende tu postura ante un compañero que opine lo
contrario:
Pareja de afirmaciones 1:
a) El Estado debe intervenir en la actividad económica regulando el
comportamiento de los ciclos económicos.
b) El Estado debe limitar al máximo sus funciones, dejando que sea el mercado
quien resuelva los problemas derivados del desarrollo de las actividades
económicas.
Pareja de afirmaciones 2:
c) Los impuestos contribuyen a la redistribución de la renta.
d) Los impuestos limitan el crecimiento económico, puesto que la obligatoriedad
del pago desincentiva a los agentes económicos más competitivos.
Solución:
Ambos pares de afirmaciones tienen por objeto mostrar a los alumnos la dificultad en
economía de encontrar una solución equilibrada que contente a todos, puesto que
cada aseveración, con ser cierta, tiene ventajas e inconvenientes.
― Primer par de afirmaciones: ilustra la vieja confrontación entre neoliberales y
neokeynesianos a propósito de la intervención del Estado en la economía. El alumno
defensor de la postura a) puede argumentar que los ciclos suponen un fallo de
© McGraw-Hill 150
mercado, crean paro cíclico, desajustes entre sectores, y afectan más a grupos de
población más vulnerables, por lo que el Estado debe intervenir con mayor gasto
público para compensarlos o aminorarlos en lo posible. El alumno partidario de la
postura b) podría alegar que es ingenuo creer que el gobierno vaya a intervenir
contra el ciclo utilizando los recursos públicos de forma eficiente. Y que, dado que
es relativamente neutral a los estímulos de mercado, el gobierno podría utilizar
estos recursos en inversiones ruinosas o improductivas pero que dan un mayor
número de votos a corto plazo, como repartir rentas en forma de prejubilaciones a
personas que podrían trabajar o invertir en faraónicas obras públicas innecesarias.
― Segundo par de afirmaciones: plantea otro problema de sobra conocido por los
economistas: sin impuestos no hay redistribución de la renta pero, al mismo
tiempo, los impuestos frenan el crecimiento económico pues merman los beneficios
empresariales y la renta de los más trabajadores productivos, impidiendo a las
empresas ser más competitivas o crear nuevos puestos de trabajo a las primeras y
desincentivando a los segundos para trabajar más. La equidad, la justicia social, no
son medios, son fines. No necesitan por tanto de estar sometidos a criterios de
«eficiencia» como otras inversiones. Todo lo que el Estado haga, debe conducir a su
realización. Y los impuestos progresivos son el principal medio para conseguirlo. Un
argumento a favor de la postura b) podría ser que, cuando cobras impuestos a una
empresa que tiene beneficios para desviarlos a quienes no los tienen, estamos
detrayendo recursos de quienes son competitivos, a quienes no lo son. Y el
resultado final será ineludiblemente una sociedad que produce menos riqueza, es
decir, una sociedad más pobre. Y una sociedad más pobre al final, no tendrá nada
que repartir.
La política macroeconómica
19. Define con tus propias palabras las diferentes políticas coyunturales.
Solución:
Esta pregunta pretende que el alumno le ponga una definición con sus propias palabras a
políticas de las que ya ha oído hablar en los medios de comunicación o que le “suenan de
oídas”.
A título orientativo:
Política fiscal La política relacionada con los impuestos y los gastos públicos
Política monetaria Política que controla el precio y la cantidad de dinero.
Política exterior Política que guarda relación con el comercio internacional.
Política de rentas Política que controla los precios y salarios.
20. Considera que conseguir un empleo estable y/o bien pagado de aquí a diez años es
un plan de crecimiento a largo plazo, y como tal podría ser considerado una política
estructural. ¿Qué objetivos y prioridades incluirías en tu planificación indicativa
para lograr este objetivo? Detalla también fechas, plazos y lugares de ejecución.
Solución:
Respuesta abierta. Se le pide al alumno que reflexione sobre su futuro y establezca los pasos
y fases que le llevarían a la consecución de un empleo estable y bien pagado. Variarán en
función de lo que el alumno entienda por un empleo estable y/o bien pagado si bien y en
© McGraw-Hill 151
general las alternativas, con sus correspondientes objetivos intermedios, son tres:
funcionariado (finalizar estudios y preparar una oposición), empresa privada (finalizar
estudios y acceder enseguida al mercado laboral) y trabajo por cuenta propia (finalizar
estudios y montar un negocio).
21. Clasifica las siguientes decisiones del Gobierno en términos de política

macroeconómica (medida y tipo de política):
a) Crear el Plan 2025 para la reducción de consumo de combustibles fósiles.
b) Restringir la circulación de dinero.
c) Reestructurar el sector de los astilleros navales.
d) Incentivar la exportación de maquinaria.
e) Subir el sueldo a los funcionarios.
f) Nacionalizar las aerolíneas.
g) Modificar el IVA.
h) Invertir en infraestructuras en CC.AA. que estén por debajo de un
determinado nivel de renta.
Solución:
Medida Tipo de política
a) Crear el Plan 2025 para la reducción de Planificación Estructural
consumo de combustibles fósiles. indicativa
b) Restringir la circulación de dinero. Política monetaria Coyuntural
c) Reestructurar el sector de los astilleros Modernización Estructural
navales. sector
d) Incentivar la exportación de maquinaria. Política exterior Coyuntural
e) Subir el sueldo a los funcionarios. Política de rentas Coyuntural
f) Nacionalizar las aerolíneas. Privatización de Estructural
empresas
g) Modificar el IVA. Política fiscal Coyuntural
h) Invertir en infraestructuras en CC.AA. por Política fiscal Coyuntural
debajo de un determinado nivel de renta
22. ¿Cómo logran los países mejorar su productividad?

Solución:
Tal como se estudió en la Unidad 2 a largo plazo los países tratan de crecer
económicamente, incrementando su productividad o el número de factores.
La perspectiva macroeconómica
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23. ¿Cuáles son las variables e indicadores económicos que miden la evolución de
la economía?
Solución:
Ver figura 7.5 de la unidad.
24. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa económica con las
variables macroeconómicas e indicadores estudiados a lo largo de esta
unidad.
a)«El país sale de la crisis.»
b)«Las hipotecas suben en febrero.»
c) «Salir a cenar, más caro que hace un año.»
d)«Desciende el paro juvenil.»
Solución:
Las respuestas por parte del alumnado serán válidas siempre que las argumente
debidamente. En todo caso y a nivel orientativo:
Variable Indicador
a) Producción PIB
b) Precio del dinero Tipo de interés
c) Precios (cesta compra) IPC
d) Empleo Tasas de actividad, paro y ocupación
25. Argumenta si las siguientes afirmaciones son verdaderas o falsas:

a) «A pesar de la eficiencia del mercado, este puede proveer una cantidad de
bienes inferior a la que demanda el mercado».
© McGraw-Hill 153
b) «El precio de venta siempre informa del coste real de la producción de un

bien o servicio, dejando un margen razonable de beneficio para la
empresa».
c) «Las externalidades generan costes que el Estado debe tratar de evitar».
d) «Desde un punto de vista económico, un gasto elevado en protección
social es un factor que favorece el crecimiento económico, porque
incentiva a los trabajadores a incrementar su productividad».
e) «Las políticas estructurales buscan la estabilización de la economía».
Solución:
a) Verdadero. El ejemplo palpable de esta afirmación es la existencia de bienes
públicos.
b) Falso. Muchas veces el precio de venta no informa de costes externos tales como
la contaminación.
c) Verdadero. Si bien es cierto que hay muchas formas en las que el Estado puede
implicarse para resolverlas.
d) Falso. Los incrementos de la productividad tienen su origen en la mayor destreza
de los trabajadores para contribuir en el proceso productivo. La protección social
no guarda relación alguna con este aspecto de la prestación laboral.
e) Falso. Es la política coyuntural la que busca suavizar las transiciones entre los
distintos ciclos económicos.
26. Lee este texto y contesta a las preguntas que se formulan a continuación:
A lo largo de la historia, las etapas por las que ha atravesado la intervención del
Estado en la economía han sido las siguientes:
• El Estado proteccionista. A lo largo del siglo XVIII fue preponderante la política
proteccionista, el llamado mercantilismo. En esta época, se asociaba el poderío
económico a la acumulación de metales preciosos. No obstante, las trabas que se
imponían al libre comercio reducían la eficiencia y la creación de riqueza.
• El Estado no protagonista. Básicamente, consiste en que el Estado deja plena
autonomía al mercado para que este se regule solo, y permanece en un papel
secundario, cubriendo algunas necesidades colectivas básicas que el mercado no
satisface (sanidad, educación, justicia, regulación de empleo, orden cívico, etc.),
o aquellas que requieren grandes inversiones (ferrocarril, energía eléctrica,
suministro de agua, etc.).
• El Estado protagonista. Después de la crisis que sobrevino durante la Gran
Depresión de los años treinta del siglo XX, y de la mano de las teorías del
economista Keynes, el Estado interviene para evitar las crisis cíclicas de la
economía de libre mercado. En momentos de crisis, el Estado se ocupa de que
haya suficiente gasto como para compensar la falta de demanda privada de
bienes y servicios.
• La economía mixta. En la actualidad, los sistemas económicos predominantes son
los de economía mixta. Este sistema trata de combinar las ventajas del mercado
como asignador de recursos con el equilibrio y bienestar que aporta la
intervención del Estado. Los fallos del mercado son los factores que condicionan
el grado de intervención del sector público, pero en general los planteamientos
© McGraw-Hill 154
son dos: el neoliberal, que defiende una intervención del Estado lo más reducida
posible, y el neokeynesiano, que abunda precisamente en lo contrario.
a) ¿Qué nueva función otorgó el keynesianismo al sector público?
b) ¿Cómo se concreta la intervención del Estado en las épocas de crisis
económica?
c) ¿En qué se diferencia el sistema de economía mixta del de planificación
centralizada, estudiado en la Unidad 2?
Solución:
a) La nueva función que otorgó el keynesianismo al Estado fue la intervención de la
economía para suavizar las fluctuaciones de los ciclos económicos.
b) En épocas de crisis, el Estado se ocupa de que haya suficiente gasto para
compensar la falta de demanda de la iniciativa privada.
c) En los sistemas de economía mixta, la intervención del sector público no es tan
acentuada como en los sistemas de planificación centralizada, sistema este último
donde no hay lugar para la iniciativa privada.
27. Identifica el tipo de gasto de los PGE para cada uno de los siguientes ítems,
indicando el beneficiario, si fuera el caso:
a) Subvención por conversión de contrato temporal en indefinido.
b) Construcción de puertos.
c) Pensión por incapacidad.
d) Gastos en suministros de edificios públicos.
e) Pago a funcionarios interinos.
f) Subvención por inversión en I+D+i.
Solución:
Gasto Tipo de gasto Beneficiario
a) Subvención por conversión de Transferencia Empresas
contrato temporal en indefinido.
b) Construcción de puertos. Real El país en general
c) Pensión por incapacidad. Transferencia Familias
d) Gastos en suministros de edificios Real El país en general
públicos.
e) Pago a funcionarios interinos. Real El país en general
f) Subvención por inversión en I+D+i. Transferencia Empresas
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Interpretamos… el ciclo económico
Cuestiones:
1. ¿Qué relación encuentras entre la gráfica del PIB y la tasa de desempleo? ¿Y entre
la gráfica del PIB y el número de parados? Interpreta tus resultados.
Solución:
Existe una relación inversamente proporcional: a medida que aumenta el PIB desciende la
tasa de desempleo y viceversa. La relación entre el PIB y el número de parados es similar
pero no significa lo mismo. Y es que por ejemplo puede haber crecido el número de parados,
pero no la tasa de desempleo si es que ha variado significativamente la población activa del
país. Los resultados ilustran que, en España, la recuperación de la crisis de 2018 no ha
venido acompañada de creación de empleo que mejorara los niveles previos a la crisis. En
cuanto al análisis de la tasa de desempleo no ha habido emigraciones ni inmigraciones
significativas que alteraran la población activa y, por tanto, que distorsionen la interpretación
de los datos del empleo en relación con el PIB.
2. ¿Qué relación existe entre el déficit público y la deuda pública? ¿Y entre el déficit
público y el PIB?
Solución:
A medida que aumenta el déficit público, aumenta también la deuda. Esto se debe a que se
ha recurrido a emitir títulos de deuda para financiar el déficit público. También se observa
una correlación entre la evolución del PIB y la del déficit público: este ha aumentado a
medida que el PIB se deterioraba, por la activación de los estabilizadores automáticos de la
economía.
3. Al comenzar la crisis, la temporalidad en el empleo comenzó a descender. ¿A qué

crees que pudo deberse?
Solución:
La temporalidad en el empleo comenzó a descender porque el trabajo temporal es del
primero que se prescinde debido a que las indemnizaciones son más asumibles que las de
despedir trabajadores indefinidos. Al mismo tiempo se resiente la contratación de nuevos
trabajadores temporales porque las empresas “tiran” de los trabajadores temporales que ya
tienen en plantilla.
4. ¿A qué se refiere el reportaje cuando se habla de punto de inflexión del ciclo?

Solución:
Se refiere a que dicho punto indica el punto que marca el fin de un ciclo y el comienzo de
otro, en este caso el de la salida del ciclo malo o de recesión y el comienzo del ciclo bueno o
de expansión.
El dilema: ¿prohibición de los diésel?

Guía de trabajo:
© McGraw-Hill 156
En el dilema de esta unidad se plantea la conveniencia o no de restringir la circulación de

los vehículos diésel, en razón de la contaminación que producen.
Los argumentos a favor de esta medida podrían girar en torno a la reducción de emisiones
de contaminantes, pero también al hecho de que la medida, a la postre, incentivaría el
cambio de los viejos vehículos diésel por otros menos contaminantes.
En cuanto a argumentos en contra de esta medida, se podría mencionar, entre otros, que
fabricar un coche nuevo puede suponer tantas emisiones equivalentes de CO 2 a la
atmósfera como las que realizaría durante buena parte de su vida útil.
Propuesta de cine: El dilema

Cuestiones:
1. ¿Qué tipo de mercado forman las tabacaleras?
Solución:
Las tabacaleras forman en apariencia un oligopolio colusivo, con largos periodos en los
que los precios no varían o lo hacen de forma concertada, seguidos de breves y muy
ocasionales periodos de guerra comercial.
2. ¿Qué fallo de mercado está presente en los sectores empresariales en los que
se desarrolla la acción de la película?
Solución:
El fallo de mercado presente en todos ellos es la falta de competencia.
3. ¿A qué dilema se enfrenta el ex-científico? ¿Y la cadena de televisión?

Solución:
El dilema central se da entre la línea editorial de la cadena de televisión y los intereses
financieros de la misma.
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UNIDAD 8. Indicadores y equilibrio

macroeconómico
REFLEXIONA
1. Describe con tus propias palabras en qué consiste la «rueda de la

economía».
Solución:
Respuesta abierta. Se trata de que el alumno identifique el funcionamiento de la
economía: consumo e inversión se retroalimentan generando más consumo e
inversión y por tanto mayor riqueza y bienestar para todos.
2. Aunque el PIB es un indicador muy importante, hay realidades que pueden

repercutir sobre nuestro bienestar colectivo y que no aparecen reflejadas en
él. ¿Podrías poner algún ejemplo?
Solución:
Respuesta abierta. Esta pregunta pretender anticipar las limitaciones del PIB como por
ejemplo que no mide la contaminación, las actividades no remuneradas como el
trabajo doméstico o la calidad de vida.
3. Si los grandes números del PIB nos dan tanta información sobre cómo serán
nuestras vidas, ¿por qué crees que la mayor parte de las personas les prestan
tan poca atención?
Solución:
Respuesta abierta. Dada su cuantía nos parecen cifras muy alejadas de nuestra
realidad económica.
ACTIVIDADES
1. Responde a las siguientes preguntas en relación con la Figura 8.1:

a) Si en el País Vasco el PIB por habitante es superior al de la Comunidad
Valenciana, ¿quiere decir esto que el País Vasco produce más?
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b) ¿Está mejor repartida la renta en la Comunidad de Madrid que en

Andalucía?
c) En términos de porcentaje y con respecto a un español, ¿qué quiere decir
que un aragonés gane el 110 %?
Solución:
a) No, de hecho, produce más la Comunidad Valenciana, pero como esta tiene más
habitantes que el País Vasco el reparto del PIB por habitante es menor.
b) El PIB por habitante no mide la distribución de la renta sino la media por
habitante.
c) Quiere decir que, en términos medios, por cada 100 € que gana un español, un
aragonés gana 110 €.
2. Indica si el PIB mide las siguientes actividades: lo producido por una

empresa sueca en España, el volante que forma parte de un coche, el
voluntariado en una ONG, el contrabando de tabaco, lo producido por una
empresa española en Portugal, un pantalón fabricado en Italia pero vendido
en España.
Solución:
 Lo producido por una empresa sueca en España. Sí, porque se produce en el
interior de las fronteras de España.
 Un coche en una cadena de montaje. No, hasta que se finalice es un bien
intermedio.
 El voluntariado en una ONG. No, porque no pasa por el mercado.
 El contrabando de tabaco. No, porque es una actividad ilegal no susceptible de
medición.
 Lo producido por una empresa española en Portugal. No, pertenece al PIB
portugués porque se produce en el interior de sus fronteras.
 Un pantalón fabricado en Italia, pero vendido en España. No, porque se trata de
una importación.
3. La amortización mide el desgaste de los equipos productivos. Cuanto más

desgastados están, más anticuados estarán, menos productivos serán y más
cerca estarán de ser reemplazados. Sabiendo esto, y que el PNN es la
macromagnitud que precisamente tiene en cuenta dicho desgaste, ¿por qué
crees que es importante conocer el valor que han perdido los equipos
productivos del país?
Solución:
Es importante conocer el valor que han perdido los equipos productivos de un país por
varias razones:
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a) Para medir el desgaste en relación con la cantidad producida y así determinar su

productividad.
b) Conocer el desgaste de los equipos posibilita prever cuándo serán reemplazados.
c) La cantidad de desgaste se contabiliza como un gasto empresarial y por tanto el
beneficio será menor. En consecuencia, la empresa pagará menos impuestos y
repartirá menos entre los accionistas de tal forma que podrá ahorrar para
reemplazar los equipos llegado el final de su vida útil.
4. ¿En qué se diferencia el Producto Nacional Bruto del Producto Interior Bruto?
Solución:
El Producto Nacional Bruto se diferencia del Producto Interior Bruto en que el criterio
para medir lo producido es la nacionalidad no las fronteras del país. Mientras el PNB
mide lo producido por las empresas de una determinada nacionalidad con
independencia de donde estén, el PIB mide lo producido en el interior del país con
independencia de la nacionalidad.
5. ¿Por qué se deflacta el PIB nominal? ¿Cómo se calcula?

Solución:
El PIB nominal se deflacta para eliminar la inflación de los precios del PIB. Para ello se
multiplican las cantidades producidas del año correspondiente con las de un
determinado año base.
6. En el mercado de Irislandia se vendieron el primer año 500.000 kg de

pescado a una media de 10 €/kg. El segundo año se vendió la misma
cantidad de pescado, pero a 12 €.
a) Calcula el PIB nominal y el PIB real de ambos años utilizando como base
el primer año.
b) ¿Cuánto han variado los precios entre el primer año y el segundo? ¿Y el
PIB real?
Solución:
a) PIB nominal y PIB real:
PIB nominal PIB real (base año 01)
Año 01 500.000 · 10 = 5.000.000 € 5.000.000 €
Año 02 500.000 · 12 = 6.000.000 € 500.000 · 10 = 5.000.000 €
b) Los precios han subido un 20%:
12 - 10
Incremento precio = ×100 =20%
10
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El PIB real no ha variado porque el incremento nominal del año 02 respondió al

incremento de precios, no al de la cantidad producida.
7. Hace 20 años los televisores eran grandes «cajones» con definición de

imagen media y en los que solo se podían visualizar canales de televisión y
costaban el doble que los actuales. Utiliza este ejemplo para explicar que el
PIB no mide la calidad de la producción.
Solución:
Hoy día se pueden hacer muchas más cosas con las televisiones (conectar juegos,
realizar grabaciones sin aparatos accesorios, ver canales de tele por cable o
streaming, navegar por Internet…) que los de hace 20 años pero valen la mitad que
antes. Hace 20 años cualquier televisión sumaba mucho más al PIB que hoy, aunque
sus prestaciones dejaban mucho que desear con respecto a las actuales.
8. ¿Por qué la economía sumergida es un problema que nos afecta a todos?

Solución:
Porque no genera ingresos para el Estado y, por tanto, no contribuye al sostenimiento
de infraestructuras y servicios esenciales de la sociedad. Quienes la practican, sin
embargo, sí tienen acceso a muchos de estos servicios, lo que produce un problema
de «consumido parásito».
9. Explica las utilidades y limitaciones del PIB per cápita.

Solución:
Utilidad. El PIB por habitante sirve para proporcionar una medida del bienestar de un
territorio geográfico en atención a la renta.
Limitaciones. Pero no mide el reparto de dicha renta. Aunque el PIB per cápita fuera
relativamente alto, podría resultar en la práctica que la distribución fuera muy
desigual, es decir, que unos pocos fueran muy ricos y otros muchos, muy pobres.
10. ¿Qué diferencia hay entre la demanda agregada y la demanda

microeconómica estudiada en la Unidad 4?
Solución:
La demanda agregada o macroeconómica no explica el funcionamiento de un mercado
aislado, sino que da cuenta del funcionamiento del conjunto de la economía, es decir,
se trata de la demanda de bienes y servicios en general, agregando o sumando las
cantidades demandadas individuales formuladas por los distintos agentes económicos.
11. ¿En qué se diferencia la curva de la oferta agregada de la curva de la oferta

microeconómica?
Solución:
La oferta agregada o macroeconómica no explica el funcionamiento de un mercado
aislado, sino que da cuenta del funcionamiento del conjunto de la economía, es decir,
© McGraw-Hill 161
se trata de la oferta de bienes y servicios en general, agregando o sumando las

cantidades ofertadas individuales formuladas por los distintos agentes económicos.
12. ¿Por qué a las empresas les interesa conocer la evolución de la demanda
agregada?
Solución:
A las empresas les interesa conocer la evolución de la demanda agregada para ajustar
su producción a lo que desea el mercado.
13. Explica cómo condiciona el nivel medio de precios la demanda y la oferta

agregadas.
Solución:
De igual forma que los precios condicionan la oferta y la demanda (microeconómicas)
igual sucede con el nivel medio de precios el cual condiciona la oferta y la demanda
agregada para el conjunto de la economía.
14. ¿Cómo se relacionan los ciclos de la economía con el equilibrio

macroeconómico? ¿Por qué es inevitable la intervención del Estado en la
economía a pesar de que muchas veces el equilibrio macroeconómico es
satisfactorio?
Solución:
Los cambios en el equilibrio macroeconómico informan sobre la evolución de la
economía. Los desplazamientos de la curva de la demanda agregada hacia la izquierda
informan sobre un ciclo de recesión, paro y descenso de la producción, de tal forma
que también la oferta agregada se desplazará hacia la izquierda. Y viceversa cuando
estamos ante un ciclo de expansión.
La intervención del Estado en la economía se hace inevitable por dos razones: la
existencia de recursos escasos y el hecho de que el equilibrio alcanzado, por
satisfactorio que sea, es temporal.
15. ¿Por qué el consumo de las familias es la clave de la actividad económica de

los países desarrollados?
Solución:
El consumo de las familias es la clave de la actividad económica de los países
desarrollados debido a que constituye en torno a dos terceras partes del PIB con todo
lo que ello supone para dinamizar la actividad económica.
16. Indica cómo se ven afectados los planes de consumo ante las siguientes
situaciones:
a) Un premio en la lotería nacional.
b) El incremento de la edad de jubilación hasta los 70 años.
c) Aprobar una oposición a la función pública tras varios años en el paro.
© McGraw-Hill 162
d) Ser contratado indefinidamente después de un tiempo con contratos

temporales.
Solución:
a) Un premio en la lotería nacional. De acuerdo con la teoría de la renta permanente
los planes de consumo no sufrirán una alteración significativa.
b) El incremento de la edad de jubilación hasta los 70 años. De acuerdo con la
hipótesis del ciclo vital personas ajustarán sus planes de ahorro para poder
consumir de forma uniforme a lo largo de toda su vida.
c) Aprobar una oposición a la función pública tras varios años en el paro. Se
incrementará notablemente el consumo de acuerdo con la teoría de la renta
disponible.
d) Ser contratado indefinidamente después de un tiempo con contratos temporales.
Se tiende a consumir buena parte del incremento de la renta de acuerdo con la
teoría de la renta permanente.
17. ¿Qué papel juegan las familias en las inversiones empresariales?

Solución:
El ahorro de las familias es el que posibilita las inversiones empresariales.
18. Este libro está protegido de copia por los derechos de autor. Explica de qué
forma estos forman parte de la inversión empresarial como si de un coche o
una lámpara se tratara.
Solución:
Los derechos de autores son parte de la propiedad intelectual de un país. Son
valorables en dinero y percibidos por los autores de una obra artística, literaria o
científica como participación en los beneficios que produce su difusión, publicación o
reproducción. Suponen una inversión en la medida que los autores los generan
mediante recursos, tiempo y esfuerzo intelectual.
19. Determina el comportamiento de la inversión para cada uno de los siguientes

casos:
a) Instalaciones a pleno rendimiento sin que existan recursos ociosos.
b) Aumento de bienes de consumo.
c) Aumento de impuestos.
d) Fase de expansión de la economía
e) Descenso del precio del dinero.
Solución:
a) Instalaciones a pleno rendimiento sin que existan recursos ociosos. Incremento
para atender demanda.
b) Aumento de bienes de consumo. Incremento para atender demanda.
© McGraw-Hill 163
c) Aumento de impuestos. Reducción pues desciende el número de inversiones

rentables.
d) Fase de expansión de la economía. Incremento para tratar de aprovechar la
bonanza económica.
e) Descenso del precio del dinero. Incremento porque al bajar los intereses a pagar
aumenta el número de inversiones rentables.
20. ¿Qué parte de tu paga semanal ahorras? Si es una cantidad fija, señala cuál
es tu PMC y tu PMA.
Solución:
Respuesta abierta. Si la paga semanal del alumno o alumna fuera de 20 € y su PMA
fuera del 25%. Entonces ahorraría el 25% y consumiría lo restante; esto es, el 75%.
En este caso la cantidad ahorrada sería de 5€ y la consumida de 15€.
21. En tu casa, ¿alguien ahorra por alguno de los motivos citados en el recuadro
Importante de la página anterior? ¿Por cuál de los motivos señalados en ese
cuadro iniciarías tú un plan de ahorro?
Solución:
Respuesta abierta. Con esta pregunta se pretenden buscar referencias en el contexto
familiar o próximo del alumno. En cuanto a los motivos del alumno lo normal es que,
de señalar alguno, indique el hacer frente a posibles gastos como alguna compra,
vacaciones, etc.
22. ¿Qué relación existe entre el ahorro, el consumo y la inversión empresarial?

Solución:
Consumo y ahorro se relacionan directamente porque lo que no se consume se ahorra
y viceversa. Y la inversión empresarial está condicionada por el ahorro.
23. ¿Por qué las familias de rentas bajas no ahorran más para salir de su
situación?
Solución:
Porque no pueden. Sus ingresos son tan bajos que las necesidades básicas se llevan
prácticamente la totalidad de la renta. En consecuencia, apenas tienen capacidad para
generar ahorro.
24. ¿En qué consiste el ciclo de la inversión?

Solución:
Se trata del proceso por el cual los ahorros se convierten en inversión que genera un
beneficio, el cual es convertido nuevamente en ahorro e inversión.
© McGraw-Hill 164
PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. El PIB por habitante o PIB per cápita
El PIB por habitante, también llamado PIB per cápita, es el resultado de dividir
del PIB entre el número de habitantes de un país. En 2017 el PIB por habitante
en España fue de 25.000 € por habitante, que se corresponde con el 100 % en la
Figura 8.1. La mayoría de las comunidades autónomas quedan por debajo de la
media, pero otras lo superan.
Reflexiona:
a) En atención al gráfico, ¿cuál fue el PIB por habitante de tu Comunidad
Autónoma?
b) ¿Cuál fue el PIB español total si el número de habitantes era de 46.548.342?
c) Averigua el último PIB por habitante de España, así como el de tu Comunidad
Autónoma, y determina si el nivel de vida general ha mejorado o empeorado
con respecto a lo establecido en la Figura 8.1.
Solución:
a) Respuesta abierta. A título orientativo, el de Andalucía es de 18.499,26 € (74% de
24.999 €) y el de Madrid de 33.748,65 € (135% de 24.999 €).
b) PIB España = 46.548.342 · 24.999 = 1.163.662.001.650 €; 1,16 billones de €
aproximadamente.
c) Respuesta abierta: dependerá de la Comunidad Autónoma y del año en cuestión. El
profesor deberá recomendar consultar las estadísticas del INE o, en su caso, del
instituto de estadística de la Comunidad Autónoma.
PERISCOPIO 2. Índices alternativos al PIB
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El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es solo uno de tantos indicadores

alternativos al PIB. Existen otros índices alternativos que también ponen su
énfasis en factores menos económicos, como por ejemplo la felicidad o la
ecología. Pero la felicidad es algo relativo y los beneficios medioambientales son
difíciles de medir, además de inciertos y a largo plazo.
Reflexiona:
a) Busca en Internet un indicador alternativo al PIB. Redacta un texto
explicando su funcionamiento y comenta alguno de sus resultados. ¿Por qué
te parece adecuado este indicador?
b) Inventa tu propio índice alternativo al PIB y mide su valor para tres países:
Ecuador, España, y Dinamarca. Para construirlo, consulta los datos que
necesites en la web del Banco Mundial (https://datos.
bancomundial.org/indicador). ¿Qué variables has decidido utilizar? ¿Qué
porcentajes les has asignado en tu fórmula? ¿Qué nombre original le has
puesto a tu índice?
Solución:
a) Respuesta abierta. A título orientativo hemos elegido uno totalmente subjetivo como
es la Felicidad Interior Bruta (FIB) para que sirva de contrapunto al PIB para incidir en
que muchos bienes materiales no implican mayor felicidad. Definido por Bután este
indicador tiene en cuenta la asistencia sanitaria, el tiempo disponible para la familia y
los amigos, la conservación de los recursos naturales y el disfrute del arte.
b) Respuesta abierta. Se valorará el número de indicadores elegidos, así como las
justificaciones a las ponderaciones elegidas y que el nombre elegido por el alumno sea
adecuado al tiempo que original.
PERISCOPIO 3. Descomponiendo el PIB español

En esta tabla tienes el PIB real español de 2017, a precios de mercado de 2010,
en millones de euros:
Reflexiona:
a) Calcula el valor del PIB pm según la oferta y la demanda. ¿Qué valor obtienes
en ambos? ¿Por qué?
© McGraw-Hill 166
b) ¿Por qué para calcular el PIB según la oferta a precio de mercado le

sumamos el valor de los impuestos indirectos?
c) Sabiendo que los turistas que vinieron a España consumieron por valor de
51.587 millones de euros, ¿cuál fue su aportación al PIB?
Solución:
a) Ambos valores coinciden porque las empresas (la oferta) venden lo que las familias
compran (la demanda).
• (Demanda) PIBpm = 658.488 + 227.699 + 246.141 + (400.216-366.225) =
= 1.166.319 M €
• (Oferta) PIBcf = 31.335 + 190.375 + 64.751 + 771.006 = 1.057.467 M€
• PIBpm = PIBcf + Impuestos indirectos = 1.057.467 + 108.852 = 1.166.319 M €.
b) Al PIB según la oferta a precio de mercado le sumamos el valor de los impuestos
indirectos porque la producción de las empresas no tiene en cuenta los impuestos
razón por la que a este PIB se le denomina PIB cf. En cambio, cuando la producción de
las empresas llega al mercado se le añaden los impuestos indirectos como por ejemplo
el IVA. Y por esa razón y en este caso el PIB cf se convierte en el PIB pm al añadirle los
impuestos indirectos.
c) Si el PIB total fue 1.166.319 M € y los turistas consumieron por valor de 51.587
millones de euros podemos medir su aportación en forma de porcentaje:
51.387
Aportación turistas = ×100 =4,39%
1.166.319
Esto quiere decir que 4,39 € de cada 100 € tiene su origen en el turismo.
PERISCOPIO 4. El multiplicador del siglo XXI

El modelo del multiplicador aplicado a la inversión fue desarrollado por Keynes
en la década de los años treinta y es válido
también para muchas otras variables de la economía, como, por ejemplo, los
gastos del Estado o las exportaciones. Estas ideas fueron llevadas a la práctica
con éxito durante la segunda mitad del siglo XX, pero están en desuso hoy en día
Reflexiona:
a) ¿Cómo propició el auge de las multinacionales en el siglo XXI la pérdida de
vigencia del modelo del multiplicador?
b) En todo caso, ¿cómo podría afectar al multiplicador de la inversión la falta de
confianza de las empresas en el futuro de la economía?
Solución:
a) El modelo del multiplicador perdió vigencia por la internacionalización de las
actividades de las grandes empresas, de tal forma que los efectos en cadena del
multiplicador se iban a otros países.
b) La pérdida de confianza hace que las empresas sean más precavidas con sus
inversiones porque si la economía no acompaña, la rentabilidad baja y es más difícil
recuperar lo invertido, eso si no se entra en pérdidas.
© McGraw-Hill 167
PERISCOPIO 5. Las locomotoras económicas

Al efecto de arrastre o de dependencia respecto de una unidad propulsora es a lo
que se refieren los economistas cuando dicen que un país o un sector es una
«locomotora económica». Se utiliza esta expresión porque son muchas las
empresas o «vagones» que dependen exclusivamente de la salud de
determinados sectores. La palabra locomotora también se aplica a la primera
potencia económica de un grupo de países.
Reflexiona:
a) ¿Qué sectores crees que actúan como locomotoras de la economía española?
Repasa lo estudiado en el apartado 6 de la Unidad 3, sobre sectores
económicos.
b) ¿Qué países crees que actúan como locomotoras en la UE? ¿Y a nivel
mundial?
Solución:
a) Las locomotores económicas españolas son el turismo, la alimentación, el sector del
automóvil y las semimanufacturas no químicas.
b) Los países que actúan como locomotoras suelen ser los más fuertes económicamente:
Francia y Alemania en la UE y China y EE.UU. a nivel mundial.
TEST DE REPASO
1 a 2 d 3 d 4 a 5 c 6 b 7 c 8 d 9 d 1 b
0
EJERCICIOS
Crecimiento y producción.
1. Dada la siguiente tabla con magnitudes económicas del año 02 en millones de

euros (M€):
Gasto estatal 2.000 M€
Consumo familias 6.500 M€
Ahorro privado 650 M€
© McGraw-Hill 168
Exportaciones 3.000 M€
Importaciones 1.007 M€
Inversión 2.000 M€
empresarial
Impuestos 1.500 M€
a) Calcula el valor del PIBpm del año 02.
b) Si en el año 01 el PIBpm fue de 12.310 millones de euros, ¿cuál es la
variación que ha experimentado la producción?
Solución:
a) PIBpm = 6.500 + 2.000 + 2.000 + (3.000 – 1.007) = 12.493 millones de euros
b) VAR. PIBpm 02 – 01 = [(12.493 – 12.310) / 12.310] · 100 = 1,49 %
2. ¿Cuál es la finalidad de la Contabilidad Nacional?

Solución:
La Contabilidad Nacional permite a los responsables del Gobierno comprobar si los
resultados de sus medidas económicas responden a las expectativas, así como
corregir posibles desviaciones o fallos y establecer nuevas previsiones
3. ¿Por qué no coinciden el PIBcf con el PIBpm?

Solución:
El PIBcf no coincide con el PIBpm por la intervención del sector público, que se concreta
en dos aspectos: primero, porque la empresa recibe las subvenciones públicas para
financiar parte de su proceso productivo y, segundo, porque los precios de mercado
incluyen impuestos indirectos como por ejemplo el IVA.
4. Por qué la Renta Personal Disponible no coincide con lo que ganan los
ciudadanos?
Solución:
Porque no es lo mismo lo que ganan las familias que el dinero del que disponen en
realidad debido a la función redistributiva del Estado: impuestos directos (Id),
beneficios no distribuidos (Bnd), contribuciones a la seguridad social (Css) y TE
(transferencias del Estado, como pensiones, ayudas…).
5. Dada la siguiente tabla en millones de euros (M€):
Beneficios empresariales 2.000 M€

Impuestos indirectos 1.600 M€
Consumo familias 6.000 M€
Subvenciones oficiales 600 M€
Exportaciones 1.000 M€
Importaciones 300 M€
Salarios 5.000 M€
© McGraw-Hill 169
Gasto público 1.300 M€

Alquileres 1.000 M€
Intereses 2.000 M€
Inversión empresarial 3.000 M€
a) Calcula el valor del PIBpm y el PIBcf.
b) ¿Por qué coincide el PNN a coste de factores con la RN?
Solución:
a) PIBpm = 6 000 + 3 000 + 1 300 + (1 000 – 300) = 11 000 millones de euros
PIBcf = Rentas percibidas por las familias = 5 000 (salarios) + 1000 (alquileres) +
2000 (intereses) + 2 000 (dividendos)= 10 000 millones de euros
b) La renta nacional (RN) coincide con el PNN cf porque no se tienen presentes las
rentas de factores extranjeros en el interior del país, las rentas nacionales
obtenidas en el extranjero y las amortizaciones.
6. Un país produce naranjas y limones. Durante los años 01, 02 y 03 se

vendieron, respectivamente, 100.000, 120.000 y 150.000 kilos de naranjas a
1, 1,20 y 1,50 € /kilo, mientras que las ventas de limones en esos tres años
ascendían a 60.000, 70.000 y 80.500 kilos, vendidos a 0,80, 0,90 y 1,10 €
/kilo. En los años reseñados, calcula:
a) La producción para cada uno de los distintos productos.
b) El PIB nominal.
c) El PIB real respecto del año 01.
d) La variación del PIB real entre los años 01 y 03.
Solución:
a), b), c)
Naranjas Limones
Año Preci Cantida Total Preci Cantida Total PIB PIB

o d o d nominal real
01 1 100.000 100.000 0,80 60.000 48.000 148.000 148.000
02 1,20 120.000 144.000 0,90 70.000 63.000 207.000 176.000
03 1,50 150.000 225.000 1,10 80.500 88.550 313.550 214.400

d) VAR. PIB real 01-03 = [(214 400 – 148 000) / 148 000] · 100 = 44,86 %
7. Dada la siguiente tabla en millones de euros (M€):

PIBpm 90.000 M€
Impuestos directos (IRPF) 11.600 M€
Cotizaciones a la Seguridad Social 10.900 M€
Renta de factores nacionales en el extranjero 16.000 M€
Amortizaciones 12.000 M€
© McGraw-Hill 170
Renta de factores extranjeros en territorio nacional 12.000 M€

Impuestos indirectos 8.000 M€
Subvenciones oficiales 2.000 M€
a) Calcula el PNBpm, el PNNpm, y la RN.
b) ¿Cuál es la renta por habitante si el territorio tiene 700.000 habitantes?
Solución:
a) PNBpm = 90 000 + 16 000 – 12 000 = 94 000 millones de euros
PNNpm = 94 000 – 12 000 = 82 000 millones de euros
PNNcf = RN = 82 000 – 8 000 + 2 000 = 76 000 millones de euros
b) Renta por habitante = PIBpm / número de habitantes = 90 000 000 000 / 700 000
= 128 571,43 €/habitante.
8. El único empresario autónomo de un país compra sus propios productos por

1.210 € (IVA del 21 % incluido). Sabiendo que el IVA es un impuesto
indirecto, ¿a cuánto asciende el PIBpm de este país? ¿Y el PIBcf?
Solución:
El PIBpm en este país sería de 1.210 €
El PIBcf sería:
PIBpm = PIBcf + Ii
PIBcf = PIBpm – Ii = 1210 -210 = 1.000 €
9. ¿Hay algún caso en el que un país podría no crecer a pesar de que aumentara
su PIB?
Solución:
Si, cuando el PIB aumenta debido a la inflación de los precios y no al incremento de la
producción.
10. Supón que en Econolandia solo hubiera dos empresas: una que produce
harina con el mismo trigo que planta y recolecta, y otra que produce pan. La
harinera vende su producto a la panificadora por 20 millones de €, y esta, a
su vez, vende pan por 50 millones de € a los consumidores finales, que
compran el pan. Todo el dinero que circula por esta economía suma 50
millones de €, fruto de las ventas de la harina y el pan. Esta cantidad se
reparte así: 40 millones de euros para pagar los salarios de los trabajadores y
10 millones de beneficio que se reparten los propietarios de las empresas de
harina y de pan.
Calcula el valor de lo que produce esta economía por los métodos del gasto,
la renta, las ventas de las empresas y el valor añadido. Comenta los
resultados.
Solución:
© McGraw-Hill 171
Calculamos el PIB de Econolandia. (*) = Producción contabilizada dos veces.

Empresa Empresa Consumidores Salarios Beneficios PIB
harinera panadera finales de las (producción)
empresas
Gasto — — 5€ — — 75 €
Renta — — — 60 € 15 € 75 €
Ventas 50 € 75 € — — — 125 € (*)
Valor 50 € 25 € — — — 75 €
añadido
Por el método del valor añadido, la empresa harinera añadió 50 millones de € a la
producción, mientras que la panificadora añadió 25 millones de € (vendió por 75 lo
que compró por 50). El procedimiento que contabiliza las ventas de las empresas para
determinar el valor de lo producido revela su falta de idoneidad debido a que se
produce doble contabilidad.
11. ¿Por qué no es válido sumar las ventas de las empresas para calcular el PIB?
Pon un ejemplo.
Solución:
El método de las ventas no es válido para calcular el PIB porque solapa la producción
de las empresas. A título orientativo y por ejemplo, un leñador, una fábrica de
muebles y una tienda desarrollan actividades económicas diferentes. Si para producir
un mueble que ha sido vendido por 1.500 € han tenido unas ventas por valor de 500,
800 y 1.000 € respectivamente, las ventas totales han sido de 2.300€ mientras que el
mueble se ha vendido a 1.500 €. El método de las ventas no tiene en cuenta que
tanto el leñador como la fábrica han incorporado el valor de su producción a la de la
tienda.
12. Contesta a las siguientes preguntas relacionadas con la Contabilidad

Nacional:
a) ¿Qué son los bienes de capital? ¿Cómo influyen en la Contabilidad
Nacional?
© McGraw-Hill 172
b) ¿En qué crees que se parecen y diferencian la Contabilidad Nacional y la

empresarial?
c) Explica cómo afecta a la Contabilidad Nacional los impuestos directos e
indirectos.
Solución:
a) Los bienes de capital (máquinas, ordenadores, elementos de transporte...) son
aquellos necesarios para la producción de bienes y servicios. Este tipo de bienes
satisfacen necesidades humanas, pero de forma indirecta, a diferencia de los de
consumo que ya están listos para ser disfrutados o utilizados.
b) Contabilidad nacional y empresarial se parecen en que actúan como notarios de
una determinada realidad, registrando información sobre lo que acontece para ser
analizada y tomar las decisiones oportunas. Se diferencian en que la primera
informa sobre la marcha de la economía en su conjunto y la segunda, sobre las
empresas.
c) Los impuestos suponen un aumento del valor del PIB según se tengan o no en
cuenta en su cálculo. Por tanto, pueden acrecentar la cifra del PIB sin que ello se
deba a un aumento de la actividad económica.
La economía en su conjunto.
13. ¿Qué es el nivel medio de precios?

Solución:
El nivel medio de precios es la media ponderada del conjunto de bienes y servicios de
una economía.
14. ¿Por qué se vuelve más pronunciada la pendiente de la curva de la oferta

agregada a medida que un país incrementa su producción?
Solución:
La pendiente de la curva de oferta agregada se hace más pronunciada a medida que
la capacidad productiva se acerca a niveles de plena utilización. Es decir, por mucho
que suba el precio y, por tanto, las expectativas empresariales de obtener mayores
beneficios, llega un momento en que a las empresas les resulta muy difícil
incrementar su producción porque ya están a pleno rendimiento.
15. ¿De qué factores dependen los movimientos o desplazamientos de la curva

de la demanda agregada? ¿Y los de la curva de la oferta agregada?
Solución:
Los factores que, entre otros, influyen sobre la demanda agregada son el nivel medio
de precios, la cantidad de dinero en circulación, el nivel de renta de los agentes
económicos y los impuestos.
© McGraw-Hill 173
El comportamiento de la curva de la oferta agregada depende de los costes de

producción, el nivel medio de precios y las expectativas empresariales.
Los factores que, entre otros, influyen sobre la demanda agregada son el nivel medio
de precios, la cantidad de dinero en circulación, el nivel de renta de los agentes
económicos y los impuestos.
16. ¿Por qué la demanda agregada y el PIB acaban por expresar las mismas
cifras?
Solución:
La demanda agregada habla de expectativas de gasto y el PIB de hechos consumados,
de lo realmente gastado. Ambas cantidades acaban por expresar lo mismo porque en
una economía de mercado donde las empresas están dispuestas a producir todo
aquello que demandan los agentes económicos, cantidad demandada y producida, la
cantidad de bienes y servicios que se demanda es la misma que se produce, una vez
que las empresas ajustan su producción a lo que demandan los distintos agentes
económicos.
17. Razona qué repercusiones tendrían sobe el PIB los siguientes hechos:
a) Un abaratamiento de los procesos de producción.
b) Un incremento del nivel medio de precios debido a la inflación.
c) Un descenso del gasto público.
d) Un aumento de las exportaciones.
e) Un descenso en el coste de las materias primas.
f) Una bajada del precio del dinero.
g) Un incremento de las importaciones.
h) Un aumento del precio del petróleo.
i) Una bajada de impuestos.
j) Una disminución de la inversión de bienes de equipo.
Solución:
A continuación, se da para cada apartado, la solución corta, seguida de una
explicación causal que el profesor puede utilizar de guía para facilitar y evaluar la
actividad en grupo.
a) Un abaratamiento de los procesos de producción desplazaría hacia la derecha la
curva de oferta agregada, incrementando oferta agregada.
b) Un incremento del nivel medio de precios debido a la inflación, cuando esta es
excesiva, genera incertidumbre y reduce la inversión productiva afectando
negativamente al PIB, provocando un descenso de la demanda agregada. Sin
embargo, una tasa reducida de inflación de alrededor del 2% podría incluso
© McGraw-Hill 174
resultar beneficiosa al aumentar discretamente los márgenes de las empresas y

mantener lejos el fantasma de la deflación.
c) Un descenso del gasto público provoca un descenso demanda agregada. El gasto
del Estado en bienes públicos que generan externalidades positivas puede a largo
plazo tener un efecto neto positivo sobre el PIB. Por ejemplo, invertir en tener
mejores profesores, o una red de transporte de mercancías por ferrocarril puede
conducir a largo plazo a que la economía nacional a ser más competitiva y
producir más bienes y servicios. Desgraciadamente, cuando esto no ocurre así, el
efecto sobre el PIB es negativo. Aunque puede estar justificado por razones de
equidad y redistribución de la renta.
d) Un aumento de las exportaciones provoca un incremento demanda agregada. Un
aumento de las exportaciones, permaneciendo todo lo demás constante, aumenta
el PIB. Puesto que la producción nacional habrá aumentado para poder satisfacer
esa demanda exterior.
e) Un descenso en el coste de las materias primas incrementa la oferta agregada, la
producción y el PIB.
f) Una bajada del precio del dinero produce un incremento de la oferta agregada.
Una bajada en los tipos de interés impulsaría la inversión y por tanto el PIB,
aunque también aumentaría el riesgo de fomentar un mayor endeudamiento de
familias, empresas y Estado.
g) Un incremento de las importaciones provoca un descenso de la demanda
agregada. Un incremento de las importaciones, permaneciendo todo lo demás
constante, significaría una reducción del PIB, puesto que estamos empleando una
mayor parte de nuestra renta en consumir bienes y servicios que no hemos
producido en nuestro territorio.
h) Un aumento del precio del petróleo causa un descenso de la oferta agregada. Un
incremento del precio del petróleo significa un aumento de los costes de
producción y por tanto una menor oferta agregada, y un menor PIB.
i) Una bajada de impuestos causará un incremento de la oferta agregada, así como
de la demanda agregada. Una menor carga impositiva, permaneciendo constante
el gasto público, deja más renta en manos de familias y empresas, lo que favorece
que aumente el PIB. Sin embargo, esto solo es posible reduciendo el superávit
fiscal o incurriendo en mayor deuda pública.
j) Una disminución de la inversión de bienes de equipo causará un descenso de la
demanda agregada.
18. Representa gráficamente la variación de la curva de la demanda agregada

como consecuencia del aumento del gasto de alguno de los agentes
económicos. ¿Cómo afecta este cambio al equilibrio macroeconómico si la
oferta agregada no varía?
Solución:
Al desplazarse la curva de la demanda agregada hacia la derecha lo normal es que
suban los precios (exceso de demanda) en tanto las empresas no atienden
adecuadamente la cantidad demandada.
© McGraw-Hill 175
El consumo. La inversión. El ahorro
19. ¿Por qué se considera que la variación de existencias es una forma de

inversión?
Solución:
La variación de existencias se considera otra forma de inversión puesto que al
almacenar la producción en lugar de venderla, las empresas se aseguran la
disponibilidad de productos listos para vender o consumir en periodos posteriores al
de su producción.
20. En lo que respecta al ahorro:

a) Si lo recomendable es ahorrar en torno a un 10 %, ¿cumples o no este
objetivo?
b) ¿Para qué tipo de emergencias te gustaría disponer de ahorros?
c) ¿Tienes una cuenta bancaria en la que depositar los ahorros?
d) Aunque no practiques el ahorro con regularidad, ¿hay algo por lo que
crees que merece la pena ahorrar?
Solución:
a) Respuesta abierta. Se propone al docente que pida a mano alzada la respuesta a
esta pregunta y así contrastar el resultado entre el alumnado.
b) Respuesta abierta. Lo normal es que el alumno no se haya planteado ahorrar para
imprevistos porque sabe que ese tipo de contingencias se le resuelven en casa. El
objetivo de esta pregunta es que reflexione sobre este aspecto en la medida que
no siempre se le van a resolver los problemas.
21. ¿Por qué la inversión empresarial es importante para lograr el crecimiento

económico a largo plazo?
Solución:
© McGraw-Hill 176
La inversión empresarial se centra en bienes de capital (máquinas, ordenadores,

infraestructuras, etc.) que constituyen el tejido industrial que a su vez se ocupa de la
producción de bienes y servicios. Sin este tejido no es posible dotar de valor añadido a
los productos y, por tanto, crecer económicamente.
22. ¿Cómo se relacionan consumo y riqueza?

Solución:
Se relacionan a través del efecto riqueza. El disponer de riqueza de “reserva” para
consumir condiciona las decisiones de consumo.
23. ¿Cuál ha sido la inversión inicial que ha dado lugar a un incremento total del
gasto de 23.000 € en una economía en la que la propensión marginal al
ahorro es del 7 %?
Solución:
Inversión:
Δ total del gasto = Gasto inicial (1/1 – PMC)
23.000 = Gasto inicial (1/1-0,93)
23.000 = Gasto inicial (1/0,07)
Gasto inicial = 1.610 €
24. En un país cuya propensión marginal al consumo es del 95 %, una empresa

demanda bienes de inversión por valor de 40.000 €.
a) Calcula cuál sería el incremento total del gasto que experimenta esta
economía.
b) Supón que, a mayores, hubiera que pagar un impuesto del 10 % en cada
una de las compras o adquisiciones, ¿cómo afectaría esta medida del
sector público al gasto total?
Solución:
a)
― Δ total del gasto = Gasto inicial (1/1 – PMC)
― Δ total del gasto = 40 000 (1/1 - 0,95)
― Δ total del gasto = 800 000 €
b) Ante la presencia de impuestos, el gasto es menor puesto que el 10 % de las

compras es detraído por el sector público. En consecuencia:
― Δ total del gasto = Gasto inicial (1/1 – PMC)
― Δ total del gasto = [40 000 – (0,10 · 40 000)] (1/1 – 0,95)
― Δ total del gasto = 720 000 €
© McGraw-Hill 177

conceptos económicos estudiados a lo largo de esta unidad:
a) «La alta inflación socava el PIB».
b) «Sigue subiendo el precio de la vivienda nueva».
c) «Sigue sin aflorar el trabajo en negro».
d) «La economía se estanca».
e) «La economía crece un mes más gracias a la confianza de las empresas».
Solución:
a) Titular referido a la influencia de la inflación sobre el PIB o lo que es lo mismo, al
PIB nominal y PIB real. Cuando la inflación es alta, el PIB parece crecer, pero no
aumenta la producción sino el precio de los mismos productos y servicios que ya
se producían
b) Titular sobre la vivienda y en consecuencia sobre la marcha de la construcción en
España. El incremento de precio de la vivienda nueva denota subidas en la
demanda y por tanto lo normal es que las constructoras incrementen su inversión
en planta y bienes de equipo relacionados con esta actividad.
c) Titular sobre la economía sumergida (una de las limitaciones del PIB que es
incapaz de medirlo) y la existencia de trabajos no declarados que existen, pero no
computan legalmente de tal forma que no generan ingresos para el Estado ya sea
como cotizaciones sociales o impuestos directos
d) Titular sobre la producción. Al hablar de la economía se suele hacer referencia a
ella en términos de producción o de crecimiento económico (existencia o ausencia
del mismo). Un estancamiento suele indicar el logro de valores productivos
similares a los de periodos pasados, de tal forma que, aparentemente, la
economía parece entrar en recesión.
e) Titular sobre el papel de la confianza o las expectativas. La confianza es
fundamental para que empresas y familias incrementen sus planes de consumo e
inversión respectivamente. A su vez crecen el empleo y los beneficios
empresariales llamando a más consumo e inversión de tal forma que aumenta la
producción y los países crecen económicamente.

a) La Renta Nacional es lo que gana un país después de descontar los
impuestos directos y las cotizaciones sociales.
b) El PIB real siempre es mayor que el PIB nominal.
c) Los avances tecnológicos favorecen el desplazamiento de la curva de la
oferta agregada hacia la izquierda.
d) Cuanto más desarrollado es un país, más alta suele ser su propensión
marginal a ahorrar.
e) Un incremento del gasto público puede generar un aumento del gasto
muy superior en el conjunto de la economía de un país.
Solución:
a) Falso. La Renta Nacional es lo que gana un país antes de descontar los impuestos
directos y las cotizaciones sociales.
© McGraw-Hill 178
b) Falso. El PIB nominal es siempre mayor porque está “inflado” debido a la inflación.
c) Falso. El desplazamiento de la curva de la oferta agregada se produciría hacia la
derecha.
d) Verdadero. Son las personas y los países más ricos los que más ahorran porque
tienen más capacidad para atender sus necesidades de tal forma que les resulta
más fácil crear excedentes y ahorros.
e) Verdadero. El efecto multiplicador de la inversión podría generar un incremento
del gasto superior si es que los efectos en cadena de la inversión se quedan en el
propio país.
27. Analiza si, en general, aumentan o disminuyen el consumo, la inversión y el

ahorro con los siguientes hechos:
a) Disminuye el nivel medio de precios.
b) Sube el precio del dinero.
c) Mejoran las expectativas de futuro.
d) El Gobierno aprueba una bajada de impuestos.
e) La inflación aumenta un 5 %.
Solución:
a) Disminuye el nivel medio de precios: Aumenta / Aumenta / Disminuye.
b) Sube el precio del dinero: Disminuye / Disminuye / Aumenta.
c) Mejoran las expectativas de futuro: Aumenta / Aumenta / Disminuye.
d) El Gobierno aprueba una bajada de impuestos: Aumenta / Aumenta / Disminuye.
e) La inflación aumenta un 5 %: Disminuye / Disminuye / Aumenta.
Interpretamos… las Cuentas Nacionales
Cuestiones:
1. ¿Quiénes son los que «tiran» del PIB en España? ¿Y cuál es el sector
empresarial que más aporta al PIB?
Solución:
Los agentes económicos que más tiran del PIB en España son las familias a
través del consumo. El sector empresarial que más aporta al PIB es el sector
servicios.
2. ¿A cuánto asciende la intervención del sector público español en la

economía?
Solución:
© McGraw-Hill 179
La intervención del sector público en la economía asciende al 18% lo cual

quiere decir que 18 de cada 100€ que se gastan en España tienen su origen en
el sector público.
3. ¿Cuál fue la aportación de la construcción al PIB en 2016?

Solución:
Si el PIBcf de 2017 ascendió a 104.729,58 M€ y la aportación de la construcción
fue del 5%, la cuantificación en euros asciende a 5.236,48 M €. Si esta
magnitud descendió un 10% con respecto a 2016, entonces y si llamamos X al
valor añadido por la construcción en dicho año:
x – 0,10 x = 5.236,48 M€
x = 5.236,48/0,90 = 5.818,31 M €
4. ¿Por qué crees que descendió el nivel de inversión a partir de 2008?

Solución:
El nivel de inversión descendió a partir de 2008 debido a los indicios de crisis
que definitivamente cristalizaron en la crisis mundial de 2010.
5. ¿Qué ha sucedido con la capacidad de financiación de las familias entre

2016 y 2017? ¿Y con la de las Administraciones públicas?
Solución:
La capacidad de financiación de las familias ha empeorado: mientras que en
2016 demostraron autosuficiencia en 2017 necesitaron recurrir a financiación
externa. En cambio, la de las Administraciones públicas mejoró al reducirse sus
necesidades de financiación externa posiblemente debido a menor pago de
intereses de deuda pública, contención en el gasto…
El dilema: trabajar en negro, ¿sí o no?

Guía de trabajo:
En el dilema de esta unidad se plantea si el trabajo «en negro» está completamente
injustificado o puede justificarse en virtud de determinadas circunstancias.
Argumentos en contra de la economía en negro podrían ser:
 Suponen una competencia desleal. Quienes contribuyen se ven «castigados» frente a
quienes no lo hacen y tienen que competir en los mercados en inferioridad de
condiciones. Es injusto y económicamente ineficiente.
 La economía en negro puede hacer insostenible el Estado Social.
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 Saltarse las leyes tiene un efecto «contagio». La persona que obtiene ventaja frente a
otras por saltarse una norma fiscal puede sentirse más fácilmente tentada a saltarse
otras normas, aunque no sean fiscales. Es un mal ejemplo para todos.
Argumentos a favor de trabajar en negro podrían ser:
• El gobierno no puede regular por completo y de forma perfecta todas las situaciones
particulares. En algunas circunstancias es justo que una persona pueda trabajar en
negro. Por ejemplo, cuando sus ingresos no alcanzan para vivir, o para pagar las
cotizaciones sociales.
• La economía en negro a menudo ayuda a iniciar pequeñas actividades que
posteriormente crecen, tienen éxito y se incorporan a la economía «legal».
Propuesta de cine: Qué bello es vivir
Cuestiones:
1. ¿Identificas el contexto histórico en el que se desarrolla la acción de la
película?
Solución:
El contexto de la película (crisis bancaria y posterior depresión) se corresponde con la
Gran Depresión de la década de los 30 en EEUU.
2. ¿Qué ciudad parece más pujante económicamente, Pottersville o Bedford

Hills? ¿En cuál preferirías vivir?
Solución:
Desde un punto de vista económico Pottersville parece una ciudad que genera mayor
producción. Respuesta abierta a la preferencia de ciudad.
3. ¿Con qué limitaciones del PIB relacionarías la película?

Solución:
Las limitaciones del PIB con el que se relacionaría la película son dos: por un lado, que
no mide la calidad de vida de Bedford Hills (donde reina buen ambiente y sus
habitantes se ayudan unos a otros) ni la humanidad y sacrificio del protagonista (sería
el equivalente al voluntariado o trabajos no remunerados que son otra limitación del
PIB por cuanto no los mide) que resulta tan buen vecino (aparte de su trabajo en la
compañía de empréstitos) que la ciudad entera habría sido muy diferente sin él como
tiene ocasión el protagonista de constatar a través de su visión.
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UNIDAD 9. Las cuentas del Estado
REFLEXIONA
1. Si tuvieras que resumir la política fiscal en pocas palabras, ¿cuáles crees que
serían?
Solución:
Las palabras básicas son ingresos y gastos públicos.
2. Si el Gobierno inicia una política fiscal expansiva, ¿cómo te afectaría a ti

personalmente? Pon ejemplos concretos. ¿Y si inicia una política restrictiva?
Solución:
Una política fiscal expansiva supone mayores servicios públicos y más dinero en los
bolsillos de los ciudadanos de tal forma que es posible que veas aumentada tu paga,
haya mejores vacaciones o mejores regalos por tu cumple o Reyes. Una política
restrictiva tiene los efectos contrarios.
3. ¿Por qué decimos que después de una política fiscal expansiva viene una
política fiscal restrictiva si la economía no crece? ¿Qué pasaría si la economía
crece lo suficiente?
Solución:
Si la economía no crece después de una política fiscal expansiva (mayores gastos y
menos impuestos) es muy probable que el país se haya endeudado de tal forma que
serán las generaciones futuras quienes paguen los gastos de las anteriores. Y lo lógico
es que lo hagan ahorrando y con contención de gasto es decir con una política fiscal
restrictiva.
ACTIVIDADES
1. ¿Por qué la política fiscal es el principal instrumento del Estado para

intervenir en su propia economía?
Solución:
La política fiscal es el principal instrumento del Estado para intervenir en su propia
economía porque la política monetaria y la exterior están en manos de la Unión
Europea.
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2. ¿Cómo influye la variación del tipo impositivo de los impuestos sobre la

capacidad adquisitiva de las familias y las empresas?
Solución:
Una variación de los tipos de ciertos impuestos modifica la cantidad de dinero
disponible de familias o empresas para consumir o invertir, lo que, a su vez, repercute
en la demanda agregada y, por lo tanto, en los niveles de producción y empleo del
país.
3. En lo que respecta a la manera de operar, ¿qué diferencia las políticas

fiscales discrecionales de los estabilizadores automáticos?
Solución:
Las políticas fiscales discrecionales hay que activarlas pues no están regladas y tienen
como objetivo mantener el tono de la actividad económica. En cambio, los
estabilizadores automáticos actúan cuando crece o decrece el nivel de producción
aumentando o disminuyendo los ingresos o los gastos públicos.
4. ¿Qué diferencia el tipo impositivo de los impuestos proporcionales del de los

impuestos progresivos?
Solución:
El primero no cambia con el nivel de renta, mientras que el segundo aumenta con el
nivel de ingreso de quien paga el impuesto.
5. De los estabilizadores automáticos se dice que funcionan «como un

amortiguador», tanto cuando la economía va bien como cuando va mal. ¿Qué
se pretende decir en realidad con esto?
Solución:
Lo que se pretende decir es que, en fases de expansión económica, aumenta la
producción y, en consecuencia, el ingreso en concepto de impuestos (como el IVA), y
viceversa. También en las fases de expansión hay más personas en activo, lo cual
implica una mayor cotización y, por lo tanto, además de pagar la sanidad y las
pensiones, se acumula excedente para pagar los subsidios por desempleo cuando
llegue la fase de recesión. Llegada esta, los subsidios por desempleo minimizar la
precaria situación económica de quienes forzosamente se encuentren parados
6. ¿Cómo influye una política fiscal restrictiva sobre la producción, el empleo y

los precios?
Solución:
La política fiscal restrictiva (ya sea por reducción del gasto o aumento de los
impuestos) reduce los niveles de renta, con lo que se contraen el consumo y la
inversión. Ello reduce la demanda agregada, así como la producción, el empleo y los
precios.
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7. ¿Qué sucede cuando el Gobierno aumenta el gasto público?

Solución:
Un aumento del gasto público provoca un aumento en los niveles de renta, con lo que
se expanden el consumo y la inversión. Ello incrementa la demanda agregada, así
como la producción, el empleo y los precios.
8. ¿Cómo contribuye un trabajador a «estabilizar la economía» cuando cobra el

paro tras varios años de cotizar mientras trabajaba?
Solución:
El trabajador “estabiliza la economía” porque el paro que recibe durante la fase de
recesión después de cotizar años durante la fase de expansión suaviza la transición
entre ambos ciclos haciéndola más estable.
9. ¿En qué se diferencian los gastos corrientes de los gastos de inversión? ¿Y

las transferencias de las subvenciones?
Solución:
Los gastos corrientes son los gastos generales destinados a proporcionar a la sociedad
servicios públicos tales como la sanidad, la educación, la justicia, la defensa nacional y
un largo etcétera. En cambio, los gastos de inversión son los destinados a mantener y
ampliar la capacidad productiva del país. Las transferencias son las percepciones de
las personas y las subvenciones son las de las empresas.
10. Clasifica las siguientes partidas de gastos extraídas de los Presupuestos

Generales del Estado:
a) La construcción de un nuevo pabellón deportivo en tu instituto.
b) Los salarios de los profesores.
c) Las compras a empresas privadas de material administrativo desechable
para secretaría.
d) Una subvención pública a una empresa por contratación de personal.
e) La pensión de jubilación de un profesor.
Solución:
a) La construcción de un nuevo pabellón deportivo en tu instituto. Inversión
b) Los salarios de los profesores. Gastos corrientes
c) Las compras a empresas privadas de material administrativo desechable para
secretaría. Gastos corrientes.
d) Una subvención pública a una empresa por contratación de personal.
Transferencias y subvenciones
e) La pensión de jubilación de un profesor. Transferencias y subvenciones
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11. ¿Qué rasgos caracterizan a los impuestos directos frente a los indirectos?
¿Qué diferencia a los impuestos de las tasas?
Solución:
Los impuestos directos recaen directamente sobre las personas o sobre las empresas,
ya sea porque se ha obtenido un beneficio o por el uso de un bien que se poseía. En
cambio, los impuestos indirectos son los que se pagan cuando se adquiere un
producto o se utiliza un servicio. Los impuestos son pagos exigidos por las
Administraciones sin que el contribuyente reciba nada a cambio, es decir, no
proporciona un beneficio inmediato a quien los paga mientras que, las tasas, son
pagos a cambio de la utilización de un servicio público o de una actividad que
proporciona un beneficio directo al usuario (la entrada a una exposición pública, la
matrícula de una universidad pública, etc.).
12. ¿Por qué el Impuesto sobre Bebidas Alcohólicas se clasifica como un

impuesto indirecto?
Solución:
El Impuesto sobre Bebidas Alcohólicas se clasifica como indirecto porque se paga por
adquirir ese tipo de bebidas sin tener en cuenta la identidad o circunstancias
personales de quien las compra.
13. ¿Qué relación existe entre el hecho y la base imponible de los tributos?
Solución:
La base imponible es la cuantificación económica del hecho imponible, es decir, lo que
es objeto de gravamen debido a la realización de determinado acto por parte del
contribuyente.
14. ¿Cómo se relacionan los PGE con los fallos de mercado y con la redistribución
de la renta?
Solución:
Los PGE se relacionan con los fallos de mercado porque la redistribución de la renta
que efectúan los gobiernos a través de los PGE tiene su origen en la distribución
desigual de la renta que es uno de los principales fallos de mercado.
15. Pon ejemplos de gastos públicos que contribuyan a incrementar el PIB en

contraposición a los gastos de transferencia.
Solución:
Respuesta abierta. El alumno debería citar gastos como por ejemplo la sanidad, la
educación, la justicia, el ejército… es decir, partidas no relacionadas con la
redistribución de la renta.
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16. ¿Qué dos variables del PGE son las que indican el tipo de política fiscal que
quiere aplicar el Gobierno de un país?
Solución:
Las dos variables del PGE que indican el tipo de política fiscal que quiere aplicar el
Gobierno de un país son la cuantía de gasto y el saldo presupuestario.
17. ¿Qué quiere decir el índice de Gini si es de 0,45 en EE. UU., 0,35 en España y
0,27 en Francia?
Solución:
Quiere decir que la riqueza está mejor repartida en Francia que en España y en
España mejor que en EE. UU. debido a que cuanto más cercano es a cero este índice,
más repartida está la riqueza y viceversa cuando este índice arroja valores cercanos a
la unidad.
18. ¿Por qué no se entiende el déficit cíclico como un problema? Razona tu

respuesta.
Solución:
El déficit cíclico no se entiende como un problema porque tiene un carácter temporal y
surge en la economía «a caballo» de las fases de recesión de los ciclos económicos, de
tal forma que el Estado se endeuda para reactivar la economía y recuperar la
confianza de los agentes económicos.
19. ¿Cuándo se convierte el déficit cíclico en estructural?

Solución:
El déficit cíclico se convierte en estructural cuando se mantiene incluso en situaciones
cercanas al pleno empleo.
20. ¿Qué pretenden los Estados al endeudarse?

Solución:
Al endeudarse los Estados pretenden realizar gastos e inversiones que sienten las
bases para la recuperación económica del país de tal forma que se genere suficiente
actividad económica como para que el país emprenda la fase de expansión y pueda
pagar con creces la deuda pendiente.
21. Una regla no escrita sobre las subidas de impuestos es que los Gobiernos las
afrontan al empezar su mandato, nunca al final. ¿Por qué crees que es así?
Solución:
Los Gobiernos afrontan las subidas de impuestos al empezar su mandato porque son
impopulares y el realizarlas cerca de las elecciones perjudica seriamente las
posibilidades de una reelección.
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PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. ¿Cuánto cuesta sostener los servicios públicos?
La presión fiscal es el resultado de dividir los ingresos que obtiene el Estado en

forma de impuestos y cotizaciones sociales entre el PIB, es decir, la relación que
existe entre lo que un país paga para sostener el Estado y lo que produce/gana
ese país.
Si preguntamos a nuestra madre, a nuestro padre o a nuestras amistades,

seguramente coincidirán en que se pagan muchos impuestos. Habríamos
obtenido la misma respuesta en cualquier otro país. Poco importa que les
preguntemos a los franceses que, comparativamente, pagan más que nosotros, o
a los irlandeses, que pagan menos. Las personas contribuyentes son iguales en
todas las partes del mundo: saben que deben sacrificar un porcentaje de sus
ingresos en concepto de impuestos, pero, como no siempre reciben directamente
los beneficios, no tienen muy claro que se les esté dando buen uso. En todo caso,
los impuestos progresivos (como, por ejemplo, el IRPF, donde el tipo impositivo
es mayor cuanto mayor es la capacidad económica del contribuyente) son los
que permiten recaudar más dinero entre las capas sociales más favorecidas y
después redistribuirlo mejor entre las personas más desfavorecidas.
Reflexiona:
a) En España en 2017 la presión fiscal fue del 33,9 %. ¿Cómo se interpreta
este porcentaje?
b) Si en España la presión fiscal es menor que en Francia y otros países
europeos, ¿por qué los españoles se quejan de los impuestos que pagan?
c) ¿Qué tipo de política fiscal se asocia a una presión fiscal menor?
d) ¿Qué efectos tiene sobre el consumo y la inversión una presión fiscal
menor? ¿Y sobre la redistribución de la renta?
Solución:
a) Este porcentaje quiere decir que cada español, por cada 100 € que ganó, 33,9 € eran
en concepto de impuestos y cotizaciones para sostener el Estado.
b) Respuesta abierta. Los contribuyentes no están contentos de pagar impuestos en
ninguna parte del mundo. Esta pregunta trata de que el alumno reflexione sobre la
necesidad de pagar impuestos por razones de interés general y darle la ocasión de
adoptar un enfoque positivo sobre esta cuestión.
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c) Una presión fiscal menor supone impuestos más bajos que es la que corresponde a
una política fiscal expansiva.
d) Una presión fiscal menor implica que los ciudadanos tienen mayor renta para
consumir o invertir. Otro contar es la redistribución de la renta y es que al bajar los
impuestos el Estado pierde la oportunidad de recaudar más y por tanto la ocasión de
reasignar los correspondientes ingresos a redistribuir la renta a través de los gastos
sociales.
PERISCOPIO 2. Interpretación y evolución de las partidas de gasto

La clasificación de los gastos que acabamos de estudiar es la más sencilla, pero
también la más generalista. Otro criterio consiste en clasificar los gastos en
función de su destino, esto es, por políticas o por servicios básicos. Algunos de
ellos son:
Las diferentes partidas se expresan en forma de porcentaje con respecto al total

del presupuesto y también con respecto al porcentaje de variación en relación
con el del año anterior. De esta forma, es posible conocer con rapidez el peso
que tiene cada partida sobre el total y también la evolución de cada partida de
año en año.
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El peso de cada partida permite establecer comparaciones entre los

presupuestos de diferentes países. La evolución de las partidas de un año para
otro revela las intenciones y prioridades del Gobierno.
Reflexiona:
a) ¿Cuál es la partida que se lleva la mayor parte del presupuesto? ¿Y la que
menos?
b) ¿Cuál fue la variación en Educación entre ambos años? ¿A cuánto ascendería
el gasto en educación en 2019 si el Gobierno mantuviera el mismo
porcentaje de incremento?
c) ¿Qué política ha sido la prioritaria en atención al incremento experimentado
con respecto al año anterior?
d) ¿Qué revela la disminución de la partida asignada a desempleo?
e) Identifica qué gastos son reales y cuáles son de transferencia.
Solución:
a) La partida que se lleva la mayor parte del presupuesto son las pensiones. Y la que
menos el acceso a vivienda.
b) La variación en Educación entre ambos años fue un incremento del 3%. El gasto en
Educación en 2019 ascendería a 2.678.
c) La política con mayor incremento con respecto al año anterior ha sido Defensa.
d) La disminución de la partida asignada a desempleo revela, en principio, la
disminución del importe a pagar en concepto de prestaciones de paro.
e) Todos son gastos reales con excepción de las partidas de pensiones, otras
prestaciones económicas, servicios sociales, fomento del empleo, desempleo y
acceso a vivienda que son gastos de transferencia.
PERISCOPIO 3. El paraguas de la Seguridad Social

La Seguridad Social es como un fondo que proporciona prestaciones a toda la
población. Los principales cotizantes de este «bote» son las empresas y la
población trabajadora, pero no solo se benefician ellos. En función de las
personas beneficiarias, es posible distinguir tres grupos de prestaciones:
universales, contributivas y sociales.
Prestaciones y beneficiarios del Estado de bienestar español. Los cotizantes (la población
trabajadora) se benefician de las prestaciones contributivas siempre que la aportación de las
cuotas a la Seguridad Social alcance un periodo mínimo de tiempo.
La financiación para todas estas prestaciones procede, por un lado, de las

cotizaciones sociales de la población trabajadora y, por otro, de los impuestos
que pagamos todas las personas.
Reflexiona:
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a) Teniendo en cuenta quiénes son los beneficiarios indica el grupo de

prestaciones al cual pertenecen: la sanidad, el paro, la educación, la pensión
por jubilación y los comedores sociales.
b) En general, cada vez es mayor el plazo necesario de cotización para acceder a
una prestación contributiva, ¿por qué crees que es así?
Solución:
a)
 Universal (educación y sanidad).
 Cotizantes (paro y pensión por jubilación).
 Pobres (comedores sociales).
b) Cada vez es mayor el plazo necesario de cotización para acceder a una prestación
contributiva debido a las dificultades del Estado para atenderlas. En consecuencia y al
aumentar el plazo de contribución se generan dos efectos: por un lado, el Estado
“tarda” más tiempo que antes en pagarlas y, por otro, el Estado recauda más fondos
antes de empezar a pagarlas.
PERISCOPIO 4. El indicador de la desigualdad se llama Gini

El índice de Gini mide las desigualdades económicas dentro de un país en
atención al reparto de los ingresos entre la población. La diagonal de perfecta
igualdad (ver gráfico) representa un reparto perfecto: el 20 % de la población
recibe el 20 % de los ingresos, el 40 % de la población recibe el 40 % de los
ingresos, y así sucesivamente hasta llegar al 100 %. Cuando la diagonal se
convierte en una curva (llamada de Lorenz), aumenta la desigualdad según crece
el área A y disminuye el área B, y viceversa. Para cada país, el índice de Gini está
entre 0 y 1. Números próximos a 0 indican que la riqueza está más repartida, y,
por tanto, donde el área A es mucho más pequeña que la B. El caso extremo
contrario, con un país donde el índice de Gini es igual a 1, que coincide con la
línea de total desigualdad en el gráfico, significaría que una sola persona tiene
todo el dinero del país y no existe área B.
Reflexiona:
a) Con respecto a la desigualdad, ¿qué conclusiones es posible establecer para
España y la zona euro?
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b) Si la serie (1) índica lo que recibe la renta disponible después de impuestos

más pensiones y la serie (2), lo mismo, pero añadiendo el resto de las
prestaciones sociales, como, por ejemplo, paro, incapacidad o vivienda, ¿qué
cabe deducir sobre el nivel de protección social?
Solución:
a) Con respecto a la desigualdad y al índice de Gini existe mayor desigualdad en España
que en la zona euro.
b) Lo que se deduce es que el nivel de protección social es mayor en la zona euro que en
España.
PERISCOPIO 5. El agua que llena el embalse de la deuda

Una metáfora adecuada para no confundir deuda y déficit podría ser el embalse
de un río. El agua que fluye día a día por el río hacia el embalse sería el déficit,
mientras que el total del agua que se acumula en el embalse sería la deuda. Si
los países miden lo que ganan mediante el PIB, el embalse representaría la
capacidad de cada país para asumir deuda, y su tamaño tiene mucho que ver con
el PIB. Sin embargo, este embalse puede llegar a verse desbordado por el agua,
a menos que se vaya pagando deuda.
Reflexiona:
a) ¿Qué repercusión tendría una prolongada sequía para el déficit y la deuda?
b) Desde el punto de vista económico, ¿qué estaría haciendo un país si abre las
compuertas del embalse?
c) En términos de PIB, déficit y deuda, ¿qué quiere decir que el «embalse»
alemán es más grande que el español?
d) Si el nivel de agua sube tanto que el embalse rebosa y sus paredes
empiezan a resquebrajarse, ¿qué está ocurriendo con la deuda y con la
capacidad del país para pagarla?
Solución:
a) La sequía supone ausencia de déficit y por tanto de deuda.
b) Desde el punto de vista económico abrir las compuertas del embalse equivale a
pagar deuda.
c) El “embalse” alemán tiene más capacidad que el español porque Alemania tiene
mayor capacidad económica que España. Como su embalse (PIB) es mayor también
lo es su capacidad para emitir y asumir deuda.
d) Si la capacidad de pago que supone el PIB se ve superada por la deuda el país podría
quebrar tal como ocurrió en la Unión Europea en los últimos años de tal forma que
fue necesario con Grecia, Irlanda, Chipre, Portugal y, en cierta medida, España (el
rescate bancario fue un rescate, a fin de cuentas). Esta pregunta pretende servir de
anticipo a cuestiones que se abordarán con más profundidad en las unidades 12 y
13.
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TEST DE REPASO
1 a 2 d 3 a 4 c 5 b 6 d 7 b 8 a 9 d 1 d
0
EJERCICIOS
La política fiscal
1. ¿A qué instrumento de política fiscal discrecional pertenecen las siguientes

medidas adoptadas por el Estado?
a) Construcción de un hospital.
b) Subida del tipo impositivo del IRPF.
c) Cursillos de formación para trabajadores en activo.
d) Pago del subsidio por desempleo.
e) Ampliación de un aeropuerto.
f) Bajada del tipo impositivo a las pymes.
g) Aumento de las pensiones de jubilación.
Solución:
a) Construcción de un hospital. Programas de obras públicas.
b) Subir el tipo impositivo del IRPF. Modificación de los tipos impositivos.
c) Cursillos de formación para trabajadores en activo. Planes de empleo y formación.
d) Pago del subsidio por desempleo. Programas de transferencias.
e) Ampliación de un aeropuerto. Programas de obras públicas.
f) Bajada del tipo impositivo a las pymes. Modificación de los tipos impositivos.
g) Aumento de las pensiones de jubilación. Programas de transferencias.
2. ¿Qué quiere decir que en Alemania la presión fiscal es del 49 %?

Solución:
Quiere decir que, por término medio, a cada alemán le cuesta 49€ de cada 100€
sostener el Estado en concepto de impuestos y cotizaciones.
3. ¿Qué sucedería si el Estado no tratara de mejorar la distribución de la renta?
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Solución:
Si el sector público no tratara de mejorar la distribución de la renta, el mercado
acentuaría las diferencias entre quienes tienen más y quienes tienen menos.
4. Cuando el Gobierno decide disminuir el gasto público o subir los impuestos:

a) ¿Cómo se denomina este tipo de política fiscal?
b) ¿Qué efectos en cadena se producen en la economía?
c) ¿Por qué puede llegar a ser un problema que se estanquen o bajen los
precios?
Solución:
a) Este tipo de política fiscal se denomina restrictiva.
b) Ver tabla 9.3. Los efectos en cadena que se producen en la economía cuando el
Gobierno decide disminuir el gasto público subir los impuestos es la disminución
de la renta, descenso del consumo y de la inversión, descenso de la demanda
agregada y, por último, descenso de la producción, el empleo y acaso los precios.
c) El estancamiento o descenso de los precios constituye un problema porque
empresas y familias gastan menos confiando en que los precios bajen todavía más
y se ralentice todavía más la actividad económica.
5. Si precisamente en tiempos de crisis es cuando los gastos sociales son más

necesarios, ¿por qué se dedican entonces a otro tipo de gastos como por
ejemplo a desarrollar programas de obras públicas?
Solución:
Aparte de dotar al país de infraestructuras, los gastos en obras públicas incrementan
la producción y el empleo del país de tal forma que pueden sentar las bases para
reactivar y recuperar la economía.
Los Presupuestos Generales del Estado
6. Di a qué grupo de gasto (corriente, inversión o transferencias y

subvenciones) pertenecen las siguientes medidas adoptadas por el Estado:
a) Pago de las pensiones de viudedad.
b) Construcción de obras públicas.
c) Gasto en material sanitario.
d) Becas de estudio.
e) Subvención por creación de empleo.
f) Contratación de funcionarios.
g) Subsidio por desempleo.
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h) Ayuda a la creación de empleo.

Solución:
 Corriente: contratación de funcionarios, gestión de subvenciones procedentes de
la Unión Europea, gastos en material sanitario (si se trata de elementos
desechables).
 Inversión: construcción de obras públicas, gastos en material sanitario (si se trata
de máquinas e instrumental no desechable).
 Transferencia/subvención: subsidio por desempleo, subvención por creación de
empleo, becas de estudio, pago pensiones de viudedad.
7. ¿De qué manera manifiestan los Presupuestos Generales del Estado qué
áreas son prioritarias para el Gobierno?
Solución:
Los PGE manifiestan qué áreas son las prioritarias para el Gobierno por la evolución de
dinero asignado a las mismas con respecto al año anterior.
8. Empareja en tu cuaderno los conceptos del primer bloque con las definiciones
del segundo:
Solución:
Parejas: (a,7) (b,3) (c,6) (d,5) (e,4) (f,1) (g,2).
9. ¿Con qué tributos de la Tabla 9.7 relacionarías los siguientes hechos u

operaciones?
a) Repostar en una gasolinera.
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b) La obtención de renta en forma de alquileres e intereses por parte de un

particular.
c) Consumir un refresco en una terraza.
d) La obtención de beneficios por parte de una empresa.
e) Viajar en un autobús público urbano.
f) La firma ante notario de la compra de un piso.
g) La posesión de numerosas propiedades inmobiliarias.
Solución:
a) Repostar en una gasolinera. Impuestos especiales
b) La obtención de renta en forma de alquileres e intereses por parte de un
particular. IRPF
c) Consumir un refresco en una terraza. IVA
d) La obtención de beneficios por parte de una empresa.IS
e) Viajar en un autobús público urbano. Tasa
f) La firma ante notario de la compra de un piso. ITPAJD
g) La posesión de numerosas propiedades inmobiliarias. IP
10. ¿Qué es la deuda pública? ¿Cuál es el coste de oportunidad para un país de

tener que financiarse con deuda pública?
Solución:
Son prestados emitidos por los Estados que otorgan a los prestamistas el derecho a la
devolución del dinero más un interés fijo pactado. Al financiarse con deuda pública, los
Estados pierden los posibles efectos que se derivarían de las otras alternativas viables
para financiar sus actividades como por ejemplo emitir dinero o subir los impuestos.
Pero, sobre todo, se ven obligados a destinar al pago de intereses cantidades que
podrían haberse empleado en otros fines.
11. ¿Por qué los países son muy precavidos a la hora de financiar sus actividades
mediante la emisión de dinero?
Solución:
Los países son muy precavidos a la hora de financiar sus actividades mediante la
emisión de dinero porque el aumento del dinero en circulación puede ocasionar
inflación.
12. En la mayoría de los países ricos, los impuestos sobre las rentas más altas
rondan el 50 %, ¿por qué crees que ese porcentaje no es más alto? Razona la
respuesta.
Solución:
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En la mayoría de los países los impuestos sobre las rentas no superan el 50% porque
superado ese porcentaje, el contribuyente paga más al Estado de lo que gana él
mismo de tal forma que muchos preferirán disponer de más ocio.
13. ¿Por qué los Gobiernos prefieren subir los impuestos en las fases expansivas
del ciclo económico?
Solución:
Los Gobiernos prefieren subir los impuestos en las fases expansivas del ciclo
económico porque la actividad económica es mayor que en las fases de recesión de tal
forma que la recaudación ser á mayor y, además, porque es menos impopular que
hacerlo cuando hay crisis y por tanto los contribuyentes en general tendrían más
problemas para hacer frente a la subida de impuestos.
14. ¿Crees que la política fiscal consigue siempre una mejor distribución de la
renta? ¿Qué relación guarda la capacidad económica de las personas con la
redistribución que efectúa el Estado?
Solución:
La política fiscal trata de mejorar la distribución de la renta, pero los efectos no
siempre son los deseados. La capacidad económica de las personas está relacionada
con la redistribución que efectúa el Estado porque de acuerdo con el principio de
equidad el sostenimiento del Estado se realiza de acuerdo con la capacidad económica
de sus ciudadanos.
15. Los impuestos se adaptan para suavizar las transiciones entre los ciclos de
expansión y recesión de la economía. Explica cómo se comportan para lograr
este efecto.
Solución:
En fases de expansión económica, aumenta la producción y, en consecuencia, el
ingreso en concepto de impuestos (como el IVA), y viceversa. También en las fases de
expansión hay más personas en activo, lo cual implica una mayor cotización y, por lo
tanto, además de pagar la sanidad y las pensiones, se acumula excedente para pagar
los subsidios por desempleo cuando llegue la fase de recesión. Llegada esta, los
subsidios por desempleo procuran minimizar la precaria situación económica de
quienes forzosamente se encuentren parados.
16. Imagina que fueras el próximo ministro o ministra de Economía y tuvieras

como objetivo lograr una mejor redistribución de la renta, ¿a qué problema te
enfrentarías si solo pudieras modificar el tipo impositivo de los impuestos
proporcionales?
Solución:
El problema al que te enfrentarías es que es la modificación del tipo impositivo de los
impuestos proporcionales no es demasiado eficaz para lograr una mejor redistribución
de la renta porque no permite actuar sobre tramos concretos, sino que la aplicación de
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los tipos impositivos se realiza sobre el total de la renta de tal forma que no es posible
una actuación selectiva.

a) El déficit presupuestario no tiene por qué ser negativo para la economía.
b) La política fiscal expansiva puede ocasionar inflación.
c) La principal diferencia entre los impuestos y las tasas es que en los
primeros las personas contribuyentes reciben algo a cambio, mientras
que, en los segundos, no.
d) El gasto público que figura en los PGE es uno de los componentes de la
demanda agregada.
e) Una bajada del gasto público puede motivar que pierdas tu puesto de
trabajo.
f) El déficit cero, en la medida que no se gasta más de lo que se ingresa,
siempre es beneficioso.
Solución:
a) Verdadero. El déficit coyuntural es de tipo temporal y pretende reactivar la
economía en la fase de recesión del ciclo económico.
b) Verdadero. Uno de los efectos indeseados del incremento del gasto o la reducción
de impuestos el aumento de los precios. Sucede cuando las empresas no son
capaces de producir todo lo que la sociedad demanda (la demanda agregada) y,
por tanto, se produce una situación de exceso de demanda.
c) Falso. Es con el pago de tasas cuando el contribuyente recibe directamente el
disfrute de una actividad.
d) Falso. El gasto público engloba al gasto real y al de transferencia/subvención. Este
último no constituye un gasto propiamente dicho de la demanda agregada, pues
únicamente cambia el dinero de lugar.
e) Verdadera si el puesto de trabajo en cuestión depende en forma alguna de
partidas de fondos procedentes de la administración pública.
f) Falso. En el déficit cero, gastos igual a ingresos, no hay ni beneficios ni pérdidas.
18. Razona por qué suelen ser noticias de actualidad los titulares relacionados
con los temas que hemos visto en esta unidad didáctica:
a) «El Gobierno baja el tipo impositivo a las pymes.»
b) «Vuelven a subir los impuestos del tabaco.»
c) «Sube la presión fiscal en España.»
d) «El Gobierno incrementa el gasto para recuperar la economía.»
e) «Las nuevas emisiones de deuda pública lastran los PGE.»
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Solución:
Los titulares indicados son actualidad porque:
a) Tiene mucha repercusión y afecta a muchos autónomos en un país donde más del
90% de las empresas son pymes.
b) Se trata de una medida que penaliza el consumo de una sustancia adictiva de tal
forma que los usuarios van a tener complicado sustraerse a evitar el pago del
impuesto dejando de consumir y muchos pueden ver en la subida una mera
intención recaudatoria.
c) Afecta a todos los contribuyentes. Si la presión fiscal sube es señal de que el
contribuyente paga más impuestos que antes y/o cotiza más que antes con todo lo
que ello supone para el bolsillo: servicios públicos más caros y menos dinero para
gastar.
d) Cuando hay crisis la alternativa a gastar más para reactivar la economía es
ajustarse el cinturón. Optar por una política fiscal expansiva es una medida con
cierta continuidad en el tiempo de tal forma que empresas y familias saben que,
por los menos, el descenso actividad económica se ralentizará debido a la
inyección de dinero en forma de gasto por parte del Gobierno.
e) Se trata de una decisión de mucho calado porque condiciona las posibilidades de
recuperación o sociales del país porque lo que gasta en el pago de intereses no se
utiliza ni en inversiones que ayuden a recuperar la economía ni en prestaciones de
paro para aliviar los problemas del país.
19. Investiga en Internet:

a) Tras averiguar cuáles son las principales partidas de gastos e ingresos de
los PGE del año en curso, ponte en el lugar de la ministra de economía y:
• Comenta de dónde procederán los ingresos, haciendo hincapié en los
más importantes.
• Argumenta ante tus compañeras y compañeros las razones que han
impulsado a tu Gobierno a incrementar o disminuir determinadas
partidas de gastos.
• Como si estuvieras en el Congreso de los Diputados, defiende los PGE
ante compañeros que sostengan críticas y opiniones contrarias.
b) Recaba información en los medios de comunicación sobre los distintos
programas de obras públicas que se están desarrollando en tu Comunidad
Autónoma.
Solución:
a) Respuesta abierta. Mientras que quien defienda los PGE debe hacer maximizar los
aspectos positivos del mismo y minimizar los recortes, quien haga de “oposición”
debe hacer lo contrario. Los alumnos deben identificar que los ingresos más
importantes proceden de las cotizaciones sociales, IRPF e IVA.
• En el primer punto, Un incremento en el gasto de pensiones podría justificarse
en la solidaridad intergeneracional y el envejecimiento de la población. El
mismo argumento podría utilizarse para justificar el incremento en gasto
© McGraw-Hill 198
sanitario. Un mayor presupuesto en educación podría explicarse por la

necesidad de mejorar la competitividad de nuestra mano de obra o favorecer
la igualdad de oportunidades y la movilidad social. Más gastos en defensa
podrían explicarse en base a compromisos internacionales y la presencia de
conflictos bélicos cerca de nuestras fronteras. Más gasto en satisfacer la
deuda pública en enfrentar una subida de los tipos de interés internacionales
etc.
• En el segundo punto, El alumno puede centrarse en varias de estas partidas de
gasto público más controvertidos y exponer sus argumentos, dejando después
un tiempo para que los compañeros rebatan sus ideas. Y dando entonces un
último turno de respuesta al ponente. Es importante que el número de
intervenciones y el tiempo de éstas esté medido, de forma que el debate esté
bajo control, salvo que el profesor decida otra cosa.
b) Respuesta abierta. Se trata de que el alumno se informe sobre cuáles son las
inversiones que realiza el Estado en su CCAA. Se valorará la calidad y detalle de la
respuesta, así como la actualidad de la misma.
20. Carla gana 32.000 € al año y tributa por el IRPF, mientras que New Deal SA
obtiene la misma cantidad en forma de beneficios, pero tributa por el IS.
Suponiendo que estos fueran los únicos datos disponibles, calcula cuánto
tendrían que pagar Carla y New Deal SA en concepto de impuestos de
acuerdo con la siguiente tabla:
Tramos de renta Tipo
IRPF Entre 1 y 18.000 € 15 %
Entre 18.001 y 30.000 € 20 %
Entre 30.001 y 48.000 € 25 %
IS Beneficio 25 %
Solución:
a) Descomponemos la renta de Carla en tantos tramos como necesitemos para llegar
al importe total:
Renta Tipo
Entre 1 y 18.000 € 18.000 10% 1.800 €
Entre 18.001 y 30.000 € 12.000 15% 1.800 €
Entre 30.001 y 48.000 € 2.000 25% 500 €
32.000 Total 4.100 €
New Deal SA. No hay tramos. Aplicamos directamente el tipo impositivo sobre la
renta total.
Beneficio Tipo
32.000 25% 8.000 €
21. Pon dos ejemplos que dejen clara la diferencia entre los gastos corrientes y
de inversión, por un lado, y las transferencias y subvenciones, por otro.
Solución:
© McGraw-Hill 199
Respuesta abierta. Es valorable que el alumno busque ejemplos originales o, en todo

caso, diferentes de los que aparecen en el libro u otras actividades. Los gastos
corrientes son los que mantienen la capacidad operativa de inversiones pasadas como
por ejemplo el gasto en los salarios de los funcionarios mientras que el gasto en
inversiones hace referencia a inversiones que se están realizando como puede ser la
construcción de carreteras o edificios públicos como juzgados, centros de salud o
colegios. En las subvenciones los destinatarios de dinero son las empresas como es el
caso de una subvención por creación de empresa mientras que en el caso de las
transferencias los destinatarios del dinero son las personas.
22. Dentro del capítulo «Otros ingresos», perteneciente a su vez a la categoría

«Ingresos públicos», ¿en qué categoría clasificarías los siguientes ingresos
para el Estado?
a) Fondos de la UE para carreteras en determinas regiones de España.
b) La venta o privatización de Correos.
c) La recaudación de las multas de Tráfico.
d) Los beneficios de la red ferroviaria del AVE.
e) Fondos de la UE para cursillos de formación en España.
Solución:
a) Fondos de la UE para carreteras en determinas regiones de España. Transferencias
de capital
b) La venta o privatización de Correos. Ingresos patrimoniales
c) La recaudación de las multas de Tráfico. Transferencias corrientes
d) Los beneficios de la red ferroviaria del AVE. Ingresos patrimoniales
e) Fondos de la UE para cursillos de formación en España. Transferencias corrientes
23. A finales del año 1, Peninsulandia entró en crisis y se vio obligada a emitir
deuda pública por valor de 30.000 millones de euros a un 5 % de interés
anual, con la que realizó inversiones en el año 2 y consiguió 230.000 millones
de euros de ingresos en el año 3. Ese año utilizó el superávit para pagar la
deuda pública.
Interpreta la evolución de la deuda y el superávit de los diferentes años
partiendo de un presupuesto equilibrado de 200.000 millones de euros en el
año 1.
© McGraw-Hill 200
Presupuestos Generales
Año Ingresos Gastos
1 200.000 € 200.000 €
2 200.000 € 228.500 €
3 230.000 € 200.000 €
Solución:
Presupuestos Generales Solución:
Ingresos Gastos Déficit Superávit Deuda Pago deuda
Año
pública
1 200.000 200.000 30.000
- 28.500
2 200.000 228.500 - 1.500 (2)
(1)
3 230.000 200.000 30.000 30.000
Interpretamos… los Presupuestos Generales del Estado
Cuestiones:
1. ¿Qué quiere decir que las pensiones se llevan el 40 % de los PGE?
Solución:
Quiere decir que 40 de cada 100€ de gasto público que hay en los PGE se los llevan
las pensiones.
2. En lo que respecta a los ingresos por impuestos, ¿qué porcentaje supone el

IRPF sobre el total?
Solución:
Para calcular el porcentaje dividimos la partida en cuestión o IRPF (82.056 millones €)
entre el total de ingresos por impuestos (210.016 millones €) y lo multiplicamos por
100. El resultado es el 39 %.
3. Determina cuál fue la inversión del año 2017 en tu Comunidad Autónoma.

Solución:
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Respuesta abierta. El artículo informa de los totales de inversión de cada Comunidad

Autónoma para 2018 así como el porcentaje de variación con respecto al año anterior.
A título orientativo se calcula la inversión de las Islas Canarias:
Inversión2017 = x; Inversión2018 = y
x + (% · Inversión2017) = y
x + (0,037 · Inversión2017) = 281.543
1,037 x = 281.543
x = 281.543 / 1,037 = 271.497, 59 millones de euros.
4. ¿Cuál habría sido la inversión en 2019 en tu Comunidad Autónoma si el

Gobierno hubiera mantenido el mismo porcentaje de incremento que en
2018?
Solución:
Respuesta abierta. El artículo informa de los totales de inversión de cada Comunidad
Autónoma para 2018. Si el porcentaje de variación entre los años 2018 y 2019 fuera
el mismo que para los años 2017 y 2018 entonces y siguiendo con el ejemplo de las
Islas Canarias:
Inversión2018 = x; Inversión2019 = y
x + (% · Inversión2018) = y
281.543 + (0,037 · 281.543) = y
y = 281.543 +10.417,09 = 291.960,09 millones de euros.
El dilema: ¿amnistía fiscal?

Guía de trabajo:
En el dilema de esta unidad se plantea si se deben llevarse a cabo iniciativas de amnistía
fiscal.
Argumentos a favor de la amnistía fiscal podrían ser los siguientes:
• Es realista. En un mundo global donde los capitales pueden moverse con libertad por
todo el mundo no hacerla solo redundará en que esos capitales permanezcan fuera de
nuestras fronteras indefinidamente sin contribuir a nuestra economía.
• Además permite medir y visibilizar un problema que de otro modo permanecería
invisible.
Argumentos en contra de la amnistía fiscal podrían ser los siguientes:
• Al crear un precedente podría aumentar el fraude, puesto que los agentes podrían
entender que el hecho podría repetirse. Y por tanto sería rentable defraudar ahora,
evitando el coste fiscal, y esperar a ser amnistiado mañana.
• Es injusto, crea un mal ejemplo, rompe la confianza de los ciudadanos y
contribuyentes en la equidad y eficiencia del sistema fiscal.
© McGraw-Hill 202
Propuesta de cine: John Q
Cuestiones:
1. ¿Quién paga los tratamientos médicos en el sistema sanitario que muestra la
película? ¿Y en el sistema español?
Solución:
En EEUU es el paciente quien contrata un sistema de cobertura de su salud acorde con
sus necesidades y disponibilidades. En cambio, en el sistema español la sanidad es
universal, en la medida que todos pagamos una cuota fija por ella.
2. ¿Qué critica en realidad la película?

Solución:
En realidad, la película critica que en el sistema norteamericano prima el capital del
paciente sobre el propio paciente.
3. En la vida real, hay más personas que necesitan un trasplante que órganos
disponibles. Esto ha fomentado, en algunos países, el surgimiento de
mercados de órganos. ¿Por qué crees que la venta de órganos humanos es
ilegal?
Solución:
Se plantea esta pregunta por si el profesor entendiera esta cuestión merecedora de un
debate.
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UNIDAD 10. El dinero y la política

monetaria
REFLEXIONA
1. Trata de imaginar qué efectos tendría sobre la economía que un Gobierno un

tanto peculiar tomara las siguientes medidas:
a) A partir de ahora el dinero consistirá en servilletas.
b) En todo el país habrá tantos billetes como habitantes, y ni uno más.
c) Todos los billetes tendrán valores diferentes; uno será de 4,25 €, otro de
11,38 €, y no habrá dos billetes iguales en todo el país.
Solución:
a) El dinero sería tan abundante que perdería rápidamente su valor debido al exceso
de oferta.
b) El dinero sería tan escaso que debido al exceso de demanda subiría rápidamente
de valor.
c) La multitud de cambios debido al distinto valor de los billetes provocaría que no
fuera ágil utilizarlo como medio de cambio y perdería una de sus tres funciones
fundamentales.
2. A partir de este texto ¿crees que históricamente fue fácil para la humanidad
llegar a tener el dinero en forma de billetes? ¿Por qué? ¿Qué formas de
dinero dirías que se usaban antiguamente?
Solución:
No, porque la humanidad necesitaba que el dinero tuviera valor tanto en sí mismo
como en mercancía. Formas de dinero típicas de la antigüedad fueron la sal, la
cerveza, el oro, la plata y muchas otras.
3. Imagina que gobiernas una sociedad donde solo circulan monedas de oro.
¿Cómo conseguirías implantar la utilización de billetes superando la
desconfianza de la gente?
Solución:
Lo conseguiría respaldando los billetes con las monedas de oro. Los primeros
actuarían como vales o títulos representativos de los segundos.
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ACTIVIDADES
1. La sal o el trigo funcionaron como dinero en algunas épocas de la historia. ¿Por qué
crees que no llegó a consolidarse el uso de estas mercancías como dinero?
Solución:
La sal o el trigo no llegaron a consolidarse el uso de estas mercancías como dinero debido a
su carácter perecedero y a la dificultad de su transporte.
2. Dispones de 50 € para pasar un día en el centro comercial. Puedes ahorrar el dinero

o gastarlo conforme en ver una película o invitar a comer a los amigos (que te
cuesta el doble que el cine). ¿Qué funciones cumple el dinero en cada una de esas
alternativas?
Solución:
Las funciones que cumple el dinero son depósito de valor (ahorrar el dinero), medio de
cambio (gastarlo), unidad de cuenta común (las distintas alternativas para gastarlo le
informan de que si quiere invitar a los amigos le saldrá el doble que ir al cine con su pareja).
3. Explica por qué a un funcionario público le es más fácil conseguir un préstamo que
a un trabajador eventual.
Solución:
A un funcionario público le es más fácil conseguir un préstamo que a un trabajador eventual
porque al tener estabilidad laboral y un salario fijo el riesgo de la operación es mucho menor.
4. ¿Qué conclusiones extraerías del hecho de que los productos no varíen de precio de
un año para otro?
Solución:
Si los productos no varían de precio de un año para otro no ha existido inflación y la
conclusión más obvia es que puede haber estancamiento de la economía debido a la falta de
demanda por parte de los agentes económicos y a que no se ha incrementado los costes de
producción.
5. Identifica el tipo de inflación que pueden generar las siguientes situaciones:

a) La moda por los productos italianos.
b) Un aumento del coste de producción de la harina.
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c) El acaparamiento de mantequilla por parte de almacenistas para desabastecer

los mercados.
d) El aumento del salario de todos los trabajadores en un 20 %.
e) La emisión de dinero sin control por parte de las autoridades monetarias.
Solución:
a) La moda por los productos italianos. Inflación de demanda por parte de las familias.
b) Un aumento del coste de producción de la harina. Inflación de costes por el
encarecimiento de los recursos naturales.
c) El acaparamiento de mantequilla por parte de almacenistas para desabastecer los
mercados. Inflación de costes con origen en el poder del mercado.
d) El aumento del salario de todos los trabajadores en un 20 %. Inflación de costes debido
a la espiral salarios-precios.
e) La emisión de dinero sin control por parte de las autoridades monetarias. Inflación
monetaria.
6. ¿Cómo es posible que la inflación beneficie a quien importa ternera escocesa, pero
perjudique a quien exporta ternera gallega?
Solución:
Es posible porque si en Galicia existe inflación, pero no en Escocia, los precios en Escocia son
más asequibles que en Galicia de tal forma que puede llegar a interesar importar la ternera
escocesa. Por su parte los exportadores de ternera gallega ven perjudicado su negocio
debido a que el alza de los precios hace su producto menos competitivo que los precios de
los productos de otros países donde no existe inflación.
7. Sabes que la inflación puede generar incertidumbre en la economía. Cita tres

ejemplos en los que la inestabilidad en los precios genere incertidumbre.
Solución:
 La inestabilidad del precio de la gasolina generaría incertidumbre entre los transportistas
acerca de los cargos que serán rentables y cuáles no.
 La inestabilidad del precio de la carne o el pescado, por ser productos básicos, motivaría
incertidumbre entre las familias sobre llegar o no a fin de mes.
 La inestabilidad del precio de la vivienda generaría incertidumbre entre quienes desean
adquirir una.
8. En relación con la Actividad resuelta 1:

a) Elabora una definición de las cláusulas de revisión salarial con tus propias
palabras.
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b) ¿Qué pasaría con la capacidad adquisitiva de Luisa si al final la inflación del año
que viene fuera del 1 %?
Solución:
a) Respuesta abierta. Se trata de que el alumno le dé una vuelta por su cuenta para sea
consciente de su importancia. A título orientativo: cláusula que proteger la capacidad
adquisitiva de los salarios.
b) Si a Luisa le suben el sueldo un 4 % y los precios solo suben un 1 %, el incremento real
de su salario, y, por tanto, de su capacidad adquisitiva, será del 3 % (4 % – 1 %).
9. ¿Qué relación guarda la cesta de la compra con el IPC? ¿Cómo se confecciona la

cesta de la compra?
Solución:
El IPC indica la evolución de los precios de la cesta de la compra. La cesta se confecciona con
una selección de productos representativos del gasto de los españoles en cada grupo básico
de consumo.
10. ¿Por qué es necesario ponderar los gastos que las familias destinan a cada grupo
básico de consumo?
Solución:
Es necesario ponderar los gastos que las familias destinan a cada grupo básico de consumo
debido a que es diferente el porcentaje de renta que las familias destinan a cada partida de
gasto.
11. De acuerdo con los datos que se muestras en la Tabla 10.5:
a) ¿Qué grupos concentran los principales gastos de los españoles?

b) Cita productos que creas que pertenecen a los grupos mencionados en la
respuesta anterior.
Solución:
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a) Los grupos que concentran los principales gastos de los españoles son la alimentación, la
vivienda, el transporte y la hostelería.
b) Respuesta abierta. Alimentación (pan, carne de ave, aceite, leche…), vivienda (alquiler,
gas, electricidad, muebles…), transporte (automóviles, carburantes, mantenimiento y
reparaciones, transporte por ferrocarril), hostelería (restaurantes, bares, cafeterías,
hoteles…).
12. A partir de la Actividad resuelta 2, supón que el año 02 el valor de la cesta es el

siguiente: refrescos 1,3 €, pizza: 5 €, billetes de bus: 1,2 €, libros: 30 €. Utilizando
estos nuevos datos, calcula un nuevo IPE para el año 02, así como la tasa de
variación de la cesta entre los años 01 y 02.
Solución:
a) IPE
Consumo 01 02
Producto
(unidades) P/u Ptotal P/u Ptotal
Refrescos 20 1,1 22 € 1,3 26
Pizza 6 7 42 € 5 30
Billetes bus 10 1,2 12 € 1,2 12
Libros 1 24 24 € 30 30
Cesta del estudiante (P) 100 € 98 €
IPE01 IPE02
b) Tasa de variación del periodo 01-02:

98 - 100
Tasa de inflación 02-01 = ×100 =- 2%
100
13. Pon un ejemplo que deje claro que el IPC no sirve para medir la calidad de los
bienes.
Solución:
El IPC mide la tasa de variación de los precios de los artículos de la cesta de la compra
española. Si por ejemplo un artículo perteneciente a dicha cesta como la carne de cerdo
aumenta en un 2% dicho incremento no tiene por qué tener su origen en una mayor calidad
de la carne, sino que puede ser debido a múltiples causas: desde el encarecimiento del coste
del transporte a una moda por las hamburguesas de carne de cerdo pasando por el
incremento de los salarios del sector o un brote de gripe aviar.
14. ¿En qué se diferencia la inflación general de la subyacente?

Solución:
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La inflación general es el crecimiento generalizado y continuo de los precios de una

economía mientras que la inflación subyacente es la inflación reflejada por el índice de
precios al consumo (IPC) cuando éste no toma en cuenta ni los productos energéticos
ni los alimenticios sin elaborar, por ser los últimos productos cuyos precios sufren
grandes fluctuaciones debido a conflictos internacionales, malas cosechas, etc.
15. ¿Para qué se utiliza el IPC armonizado? ¿Por qué es importante en el caso de
España?
Solución:
El IPC armonizado se utiliza para proporcionar una medida común de la inflación que permita
realizar comparaciones internacionales. El IPCA es muy importante en relación con la UE, ya
que es el referente válido para comparar la inflación de los distintos países de la eurozona y
determinar, por ejemplo, qué países están llevando a cabo de manera exitosa políticas en
materia de contención de precios.
16. ¿Por qué diferenciamos entre un precio oficial del dinero y otro que no lo es?
Solución:
Diferenciamos entre un precio oficial y otro que no lo es para diferenciar entre el precio
(oficial) con el que nace el dinero en el BCE y lo asigna a la banca privada y el precio del
dinero que, a su vez, le cobra la banca privada familias y empresas.
17. ¿Qué relación guarda la cantidad de préstamos que concede el banco central de una
economía con la del dinero en circulación?
Solución:
La relación que guarda es de tipo directo y es que cuanto mayor es la cantidad de préstamos
que concede el banco central mayor será el dinero que circula por una economía.
18. ¿Qué implica que España pertenezca al SEBC y al Eurosistema?

Solución:
España pertenece al SEBC dada su pertenencia a la Unión Europea y al Eurosistema con los
países que, al igual que España, tienen como moneda el euro.
19. En lo que se refiere al dinero, ¿cuáles son las variables que manipula el BCE para
lograr sus objetivos económicos?
Solución:
Las variables que manipula el BCE para lograr sus objetivos económicos son el precio oficial
del dinero y la cantidad de dinero en circulación.
20. ¿Qué sentido tiene que sea el BCE quien autorice la cantidad de billetes que pueden
emitir los estados miembros?
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Solución:
El BCE es quien autoriza la cantidad de billetes que pueden emitir para lograr los objetivos
deseados en los estados miembros de la Eurozona. Al ser el euro moneda común para la
inmensa mayoría de los estados de la UE las decisiones deben ser únicas y conjuntas. Si
cada país actuara de acuerdo con sus necesidades sería imposible lograr los resultados
deseados y, además, las decisiones de unos afectarían a los otros.
21. Supón que el precio oficial del dinero en la UE fuera del 3 %. ¿Cómo se forma ese
precio? ¿En qué caso la banca privada concedería un préstamo a un particular por
debajo de ese tipo de interés? ¿Por qué?
Solución:
El precio oficial del dinero se forma a través de las subastas de préstamos que concede el
BCE a la banca privada en las operaciones de mercado abierto. En ninguno, porque la banca
privada perdería dinero: para rentabilizar sus operaciones debe cobrar más interés del que le
cobran a ella.
22. ¿Cómo inyectan o retiran liquidez de sus economías los bancos centrales de los
países de la Unión Europea?
Solución:
A través de las facilidades permanentes, un instrumento del SEBC que dota de cierto margen
de actuación a los bancos centrales de cada país. Previa autorización al BCE por ejemplo y a
un solo día pueden retirar o ingresar dinero en la banca comercial para operaciones
puntuales.
23. ¿Qué efectos tendría sobre la economía de un país una política monetaria que
pretenda ralentizar el crecimiento económico? Razona tu respuesta y, a
continuación, represéntala mediante una gráfica.
Solución:
Una política monetaria que pretenda ralentizar el crecimiento económico sería de tipo
restrictivo: al subir el precio del dinero o disminuir la cantidad de dinero en circulación
disminuiría el consumo y la inversión y por tanto la demanda agregada. En consecuencia,
disminuiría también la producción y el empleo.
Política
monetaria
restrictiva
PERISCOPIOS
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PERISCOPIO 1. Las criptomonedas: ¿el dinero del futuro?
Las criptomonedas son monedas virtuales que pueden ser intercambiadas y con
las que se puede operar como con cualquier otra moneda tradicional, pero que
no han sido emitidas ni están controladas por Gobiernos o instituciones
financieras. Son generadas digitalmente por particulares, o mineros, que las
obtienen como recompensa por la desencriptación de complejos algoritmos.
Reflexiona:
a) Según los tipos de dinero que acabamos de ver, ¿en cuál de ellos
clasificarías las criptomonedas?
b) ¿Invertirías tus ahorros en criptomonedas? ¿Por qué?
Solución:
a) Las criptomonedas son dinero desde el momento en que las personas entendemos
que pueden ser utilizadas como medio de pago/cobro universal pero no son ni
dinero legal (la inmensa mayoría de los países no las reconocen) ni bancario.
b) Respuesta abierta. Hoy por hoy es ciertamente arriesgado invertir en una moneda
sin respaldo legal y sometida a alta volatilidad por motivos poco claros.
PERISCOPIO 2. Tipos de inflación

En función de la intensidad de la inflación, es posible distinguir entre deflación
(< 0 %), inflación moderada (3 % aproximadamente), inflación galopante (10
%-99 %) e hiperinflación (> 100 %). Este último tipo es el más preocupante: la
gente confía tan poco en el dinero que lo gasta de inmediato, antes de que
pierda más valor, lo cual, a su vez, genera más y más inflación. La hiperinflación
se asocia a momentos de crisis generalizada de la economía.
Reflexiona:
a) Busca en Internet un caso de hiperinflación histórica, ¿dónde y cuándo tuvo
lugar? Investiga cómo evolucionaron los precios de algunos bienes o
servicios en esa época.
b) Busca en Internet la foto de un billete con el mayor número de ceros
posibles. En los países donde existe hiperinflación es habitual eliminar ceros
de los billetes cada cierto tiempo, ¿por qué crees que se procede así?
c) En una espiral hiperinflacionista, tu vecino decide gastar todo su dinero en
comprar lentejas y almacenarlas. ¿Qué crees que pretende al hacer esto?
Solución:
a) Respuesta abierta. Se valorará la calidad y detalle de la respuesta. El caso más típico
y más documentado en Internet es el de la hiperinflación de la república alemana de
Weimar posterior a la Primera Guerra Mundial.
b) Respuesta abierta. Se puede valorar la búsqueda del alumno que consiga encontrar el
billete con el mayor número de ceros posibles y que esté en circulación.
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c) Debido al constante alza de los precios lo que pretende el vecino es especular en la

confianza de vender las lentejas más caras en el futuro.
PERISCOPIO 3. La variación de la capacidad adquisitiva

Lo relevante del dinero es la cantidad y calidad de los bienes y de los servicios
que podemos adquirir con él. Al mismo tiempo, esta cantidad de bienes y
servicios que adquiramos va a depender del precio que estos tengan y del nivel
de nuestra capacidad adquisitiva. Relacionando, en diferentes periodos, el precio
de los bienes y los servicios con el del nivel de los salarios, podemos ver cómo
cambia el coste de la vida.
Si los salarios crecieran tanto como los precios, las personas mantendrían su
poder adquisitivo, pero no suele ser así. La
distinta variación de precios y salarios modifica la capacidad adquisitiva. Si, por
ejemplo, cumplimentas en tu cuaderno la siguiente tabla con datos de este año,
podemos determinar si resulta más caro o barato beber una Coca-Cola®, tomar
una aspirina o leer el periódico que en 1976.
Reflexiona:
¿Por qué crees que unos bienes cambian más de precio que otros? Cita un bien
actual que creas que dentro de 50 años será mucho más caro, y otro que creas
que será más barato, al menos en términos relativos. ¿Por qué crees que sus
precios cambiarán de ese modo?
Solución:
Respuesta abierta. La evolución de la tecnología o la abundancia/escasez de los mismos
deberían ser las respuestas mayoritarias.
En lo que respecta a los bienes que cite el alumno como más caros o baratos dentro de 50
años y antes de que el alumno argumente su respuesta sería interesante pedirle a varios
alumnos que citaran sus ejemplos para que así el profesor pueda elegir los más originales
y así captar la atención de la clase.
PERISCOPIO 4. Salarios, inflación y productividad

Tras varios años de crecimiento ininterrumpido de la economía española,
empresarios y sindicatos han acordado fomentar revisiones salariales del 2 %
anual como mínimo, y tender a un 1 % adicional condicionado a objetivos tales
como la productividad (obtener más/mejor producción con igual/menos horas
trabajadas) o los beneficios empresariales.
Reflexiona:
© McGraw-Hill 212
a) ¿Qué significa que la productividad laboral suba un 1 %? Si la productividad

sube un 1 % y los salarios un 2 %, ¿qué significa eso para la empresa?
b) Ahora imagina que la productividad y los salarios, suben un 2 %. Pero la
inflación sube un 3 %. ¿Qué repercusiones tendría para los trabajadores?
c) ¿Los salarios deben subir según la inflación o según la productividad?
Solución:
a) Significa que por cada 100 € que se ganaban antes de la subida ahora se ganan
101€. Si la productividad sube un 1 % y los salarios un 2 %, significa que la empresa
pierde competitividad porque sus costes de producción aumentan más de lo que los
trabajadores añaden a la producción (productividad).
b) Los trabajadores perderían capacidad adquisitiva porque el coste de la vida ha subido
un 3% mientras que la actualización del salario solo ha sido del 2 %.
c) Respuesta abierta. Tanto si el alumno argumenta una opción como otra el profesor
debe cuestionar la misma. En este sentido debe recordar que las subidas de acuerdo
con la inflación suelen ser buenas para la empresa y malas para el trabajador en las
fases de expansión (las tasas de productividad suelen ser más altas que las de la
inflación en tiempos de bonanza y viceversa. En tiempos de crisis las tasas de
productividad suelen ser más bajas que las de la inflación de tal forma que las
subidas según la inflación benefician al trabajador y perjudican a la empresa.
PERISCOPIO 5. El Euríbor
El euríbor es un índice que se fija según el precio del dinero en los 57 bancos
más importantes de la zona euro, los cuales, al igual que los restantes bancos de
la eurozona, han conseguido préstamos del BCE. La banca privada presta
posteriormente ese dinero a familias y empresas a un interés ligeramente
superior al que tiene que pagar al BCE. La diferencia entre el tipo de interés que
pagan al BCE y el que cobran a empresas y familias es el margen de beneficio
objeto de la banca comercial.
La Federación Bancaria Europea observa qué interés manejan estos 57 bancos
para diversos periodos de tiempo y obtiene la media aritmética para cada
periodo. Finalmente, lo publica y la totalidad del sistema bancario lo utiliza como
referencia. Por ejemplo, el tipo de interés de un préstamo hipotecario (que suele
concederse a interés variable) puede ser el siguiente: euríbor a un año + 1,95 de
diferencial con revisión anual. Si el euríbor a un año está en el 1 % en el
presente año, el tipo de interés que tendría que pagar un particular sería de 2,95
% durante 12 meses. Si en la revisión del año siguiente el euríbor marcara un
1,5 %, el tipo a pagar sería del 3,45 % en los 12 meses siguientes, y así
sucesivamente durante la vida del préstamo.
Reflexiona:
a) Busca en un portal de venta de pisos por Internet (por ejemplo,
www.idealista.com) una vivienda en la que te gustaría vivir y anota su
ubicación y precio.
b) Busca un crédito hipotecario referenciado al Euríbor anunciado en Internet.
© McGraw-Hill 213
c) Ahora imagina que utilizas este crédito para financiar la vivienda al 100 %
durante 20 años. ¿Cuál sería el importe de la mensualidad que tendrías que
pagar durante este año? ¿y durante el año siguiente después de la primera
revisión? Utiliza para calcularlo algún simulador de hipotecas en Internet.
d) ¿Qué pasaría con el valor de tus cuotas hipotecarias si el Euríbor subiera
tres puntos? ¿Y si amortizaras la hipoteca en 10 años en lugar de hacerlo en
20?
Solución:
a) En lo que respecta a esta pregunta el portal elegido puede ser otra, aunque sí que se
sugiere que el profesor oriente la ubicación para que las respuestas de los alumnos
sean comparables.
b) Se valorará la cantidad de créditos hipotecarios aportados como respuesta.
c) Respuesta abierta. Igualmente, para que las respuestas sean comparables el
profesor puede sugerir la utilización del mismo simulador para todos como por
ejemplo el del banco de España, que está en bde.es
d) El valor de las cuotas hipotecarias sube en la misma medida que lo haga el Euríbor y
viceversa. Al acortar el plazo de la hipoteca las cuotas se “agrupan” de tal forma que
habría que son más elevadas en los plazos cortos que en los largos.
PERISCOPIO 6. La política monetaria en la práctica.

Cuando la economía va bien, los instrumentos convencionales son suficientes
para conducir la política monetaria hacia los objetivos deseados. Pero en
tiempos de crisis, lo habitual no funciona y todo urge. Mientras que la política
monetaria restrictiva es la habitual en tiempos de bonanza, debido a que
contiene la inflación, la política monetaria expansiva suele utilizarse para
combatir las crisis, en la medida en que reactiva el consumo y la inversión.
Como es conocido que aumentar el dinero en circulación suele provocar
inflación, lo habitual es bajar el precio oficial del dinero. Y si no hay margen para
bajarlo, se impone emitir dinero tratando de que no se descontrole la inflación.
Pero precisamente porque en los países desarrollados el precio oficial del dinero
ronda el 0 %, se hizo necesario recurrir constantemente a la emisión de dinero
para estimular la economía con medidas de expansión cuantitativa (QE) o de tipo
intervencionista. En el siglo XXI, estos planes de estímulos o intervenciones
(inyecciones de liquidez, en definitiva) han sido la principal medida para
combatir la crisis en todo el mundo, aunque con distintos matices dadas las
características de cada economía.
© McGraw-Hill 214
Reflexiona:
a) Lee atentamente la Tabla 10.8 y guíate por la fila de «Intención» para tratar
determinar qué habría pasado si los planes de estímulo no funcionasen en
cada uno de los cuatro casos citados.
b) ¿Por qué en España el pinchazo de la burbuja inmobiliaria afectó a los
bancos?
c) ¿Qué significa: «España rescató a la mayoría de los bancos y cajas de
ahorro»? ¿Qué costes tiene hacerlo? ¿Qué riesgos tiene no hacerlo?
d) En el caso de Japón, ¿cuál era la intención de conceder préstamos a
particulares en condiciones muy beneficiosas?
e) Examina ahora alguno de los otros problemas a los que las políticas
monetarias trataron de hacer frente y compáralo con el problema español.
¿En qué se parecen? ¿En qué son diferentes?
f) Grecia, un país de la eurozona, tuvo que ser rescatada cuando su deuda
pública se puso por las nubes. ¿Por qué crees que fue necesario hacerlo?
Solución:
a) El fracaso de los planes citados habría podido llevar:
● Al pánico bancario y la quiebra del sistema financiero en EE.UU., Reino Unido y
España.
● A la quiebra de países como Grecia, Irlanda o Portugal.
● Un estancamiento o deflación de los precios en Japón.
b) En España el pinchazo de la burbuja inmobiliaria afectó a los bancos por las hipotecas
que tenían suscritas con estas entidades los propietarios de las viviendas.
c) Significa que la mayor parte del sistema bancario tuvo problemas debido a que habían
concedido demasiadas hipotecas sin sopesar los riesgos
© McGraw-Hill 215
d) La intención era estimular el consumo interior de los japoneses facilitándoles el acceso

a préstamos baratos.
e) Se parecen en que el sector público intervino inyectando dinero para resolver un
problema que hubiera podido causas graves consecuencias a la economía y se
diferencian en que en cada caso el dinero tuvo destinos diferentes, el rescate y
reorganización bancario en el caso de España. Aunque en EEUU y Reino Unido también
hubo rescate bancario en España tuvo características peculiares porque, al compartir
moneda con otros países de la UE, tuvo que hacerse desde la UE y porque hubo que
agrupar las entidades bancarias (sobre todo las cajas de ahorros (en general mucho
más pequeñas que los bancos)) en otras más grandes con mayor capacidad para
afrontar los impagos de las hipotecas.
f) Respuesta abierta. No se pretende profundizar sino anticipar cuestiones que van a ser
abordadas también en unidades posteriores. A título orientativo una deuda pública
elevada en cualquier país de la zona euro compromete la capacidad de pago del país
en cuestión, así como la credibilidad y solvencia de la moneda común.
TEST DE REPASO
1 b 2 b 3 c 4 a 5 c 6 c 7 b 8 c 9 b 1 a
0
EJERCICIOS
El dinero
1. El dinero favorece la especialización de países y personas. ¿De qué modo?

Solución:
Gracias al dinero se superó el trueque y es posible el comercio a gran escala. Tanto personas
como países hemos podido especializarnos para ser más productivos.
2. ¿Qué función del dinero se ve perjudicada por la inflación?
Solución:
La función del dinero que se ve perjudicada por la inflación es la de depósito de valor y es
que este disminuye con el paso del tiempo.
3. ¿En qué se diferencian el dinero legal y el bancario? ¿Qué tipos de dinero bancario
conoces? Pon un ejemplo de cada uno.
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Solución:
El dinero legal son los billetes y monedas de curso legal emitidos por los bancos centrales de
los diferentes países mientras que el bancario solo existe virtualmente. Las formas básicas de
dinero bancario son los depósitos a la vista (o de ahorro) y los depósitos a plazo fijo.
4. ¿Cuáles son los criterios que tiene presente un prestamista bancario cuando
concede un préstamo? Explica en qué consiste cada uno.
Solución:
Los criterios que tiene presente un prestamista bancario cuando concede un préstamo son
riesgo, liquidez y duración.
El riesgo es la posibilidad de pérdida económica derivada del incumplimiento de las
obligaciones asumidas por las contrapartes de un contrato.
La liquidez representa la cualidad de los activos para ser convertidos en dinero efectivo de
forma inmediata sin pérdida significativa de su valor.
En un préstamo se adquiere la obligación de devolver el dinero prestado en un plazo de
tiempo establecido.
5. El dinero ha tenido diferentes formas a lo largo de la historia. La forma más

primitiva fue el dinero mercancía, le siguió el dinero papel y ha culminado en la
actualidad con el dinero fiduciario o de confianza. Busca en Internet un ejemplo de
cada forma de dinero, su contexto histórico, así como las ventajas e inconvenientes
de cada una de ellas.
Solución:
Respuesta abierta. Puede pautarse proponiendo rellenar una tabla como la siguiente:
6. En relación con los agregados monetarios:

a) ¿Cuál es el criterio para establecer las distintas agrupaciones?
b) ¿Para qué se utilizan estos agregados?
c) Si se estima que un agregado monetario tiene que ser estable para
proporcionar información fiable, razona qué agregado monetario crees que
utiliza el BCE principalmente como referencia para tomar decisiones.
Solución:
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a) El criterio para establecer las distintas agrupaciones de los agregados monetarios es el

grado de liquidez (los M1 son los más líquidos y los ALP los menos líquidos pasando por
los M2 y los M3).
b) Los agregados monetarios se utilizan para analizar la oferta monetaria, esto es, el dinero
que circula por la economía.
c) El dinero más estable es aquel que se mantiene como dinero bancario durante más
tiempo y esos son los depósitos bancarios a plazo porque se ven penalizados si el público
dispone de ellos antes de tiempo. En consecuencia, el agregado monetario que utiliza el
BCE para tomar decisiones es el M2.
Precios e inflación
7. ¿Tendría sentido que un prestamista solo exigiera como pago de intereses el

equivalente a la subida de la inflación?
Solución:
Es el mínimo que debería exigir para asegurar que el dinero que presta tenga la misma
capacidad adquisitiva cuando le sea devuelto.
8. ¿Cómo perjudica la inflación a una empresa que tenga un saldo pendiente de cobro
de la Administración Pública?
Solución:
La empresa se ve perjudicada porque cuando la Administración Pública le pague el dinero

pendiente habrá perdido valor debido a la inflación de tal forma que el dinero cobrado tendrá
menor capacidad adquisitiva.
9. ¿Por qué a ciertos procesos de la economía se los denomina espirales?

Solución:
A ciertos procesos de la economía se les denomina espirales porque generan un efecto bucle
de acuerdo con el proceso se alimenta a sí mismo, como si de un círculo vicioso se tratara.
10. Imagina que has depositado 100 € en una cuenta bancaria por la que te han pagado
3 € de intereses después de un año.
a) ¿Has mantenido la capacidad adquisitiva de tus ahorros si la inflación ha sido
del 2 %?
b) ¿Y si la inflación hubiera sido del 5 %?
Solución:
a) Sí, la capacidad adquisitiva se ha mantenido porque la rentabilidad de los ahorros (3%)
es superior al de la inflación (2%).
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b) En este caso, la capacidad adquisitiva se resiente porque la rentabilidad de los ahorros

(3%) es inferior al de la inflación (5%).
11. Identifica el tipo de inflación que pueden generar las siguientes situaciones:
a) El aumento del precio del petróleo.
b) Una fuerte subida de los salarios de carpintería metálica en Madrid debido a la
presión sindical.
c) El incremento de la construcción de obras públicas por parte del Gobierno.
d) Un incremento en la demanda de los equipos de las constructoras debido al
repunte de los precios de los pisos.
e) Una subida del precio del dinero.
Solución:
a) El aumento del precio del petróleo. Inflación de costes (por el encarecimiento de los
recursos naturales).
b) Una fuerte subida de los salarios de carpintería metálica en Madrid debido a la presión
sindical. Inflación de costes (espiral salarios-salarios).
c) El incremento de la construcción de obras públicas por parte del Gobierno. Inflación de
demanda en el sector público.
d) Un incremento en la demanda de los equipos de las constructoras debido al repunte de
los precios de los pisos. Inflación de demanda en las empresas.
e) Una subida del precio del dinero. Inflación de costes (variaciones del precio del dinero).
12. Si la inflación anual fue del 6 %, explica cómo se ven afectadas las siguientes
personas y empresas:
a) Un jubilado cuya pensión se actualizó un 7 %.
b) Zapaexport SA, empresa que exporta zapatos a la UE, donde la inflación media
fue del 2 %.
c) Juan, funcionario público cuyo sueldo está congelado.
d) Un cliente de una caja de ahorros, que tiene depositados sus ahorros al 4 % de
interés.
e) Vázquez, un moroso que retrasó 12 meses el pago de una deuda de 10.000 €.
Solución:
a) El jubilado no ve reducida su capacidad adquisitiva, sino ligeramente aumentada, puesto
que la tasa de actualización (7 %) es superior a la tasa del coste de la vida (6 %).
b) Si el alza de los precios en la UE es inferior al del país de Zapaexport SA, esta empresa
podría ver perjudicada sus exportaciones porque lo normal es que la inflación del 6%
también haya afectado a sus costes.
c) Si los precios han subido un 6 % pero Juan sigue cobrando lo mismo, disminuye la
capacidad adquisitiva de Juan.
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d) El crecimiento de los ahorros (4 %) es inferior al de la inflación así que este cliente
pierde capacidad adquisitiva.
e) A Vázquez le beneficia la inflación porque el valor de los 10.000 € que va a devolver es
inferior al del dinero que recibió prestado hace 12 meses.
13. Hasta la Edad Media, la religión prohibía el pago de intereses, porque el tiempo (y
por tanto la generación de intereses en el tiempo) solo pertenecía a Dios. Si prestas
50 € a un amigo y tarda seis meses en devolvértelos:
a) ¿Cuál es el perjuicio para ti si la inflación durante ese periodo ha sido del 2 %?
b) ¿Por qué tu amigo sale beneficiado?
c) ¿Qué justifica en la actualidad el cobro de intereses por prestar dinero?
Solución:
a) El perjuicio para el prestamista es que el dinero que se le devuelve 6 meses después vale
un 2% menos que cuando lo prestó así que pierde capacidad adquisitiva. Concretamente
y en este caso pierde el 2% de 50€, es decir 1€.
b) Tu amigo sale beneficiado porque paga su deuda con un dinero que vale menos que
cuando le fue prestado de tal forma que también le cuesta menos reunirlo.
c) En la actualidad el cobro de intereses asociados a los préstamos se justifica en término
de coste de oportunidad. Quien presta el dinero pierde la oportunidad de utilizarlo de tal
forma que el prestatario le compensa con el pago de intereses, devolución del dinero
aparte.
Los indicadores de la inflación
14. ¿De qué forma están relacionados el IPC y la tasa de variación de los precios?
Solución:
El IPC es la tasa de variación de los precios de la cesta de la compra española.
15. Dada la siguiente cesta de la compra de un estudiante:

Denominación Gasto (%) Cesta año 1 Cesta año 2
Alimentos 55 % 4.000 € 4.100 €
Libros 40 % 800 € 1.000 €
Transporte 5% 120 € 120 €
Calcula el Índice de Precios del Estudiante (IPE) para los años 1 y 2, así como la
tasa de variación de la cesta entre ambos años.
Solución:
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IPE1 =4.000 ×0,55+ 800 ×0,40 +120 ×0,05 =2.526
IPE1 =4.100 ×0,55 +1.000 ×0,40 +120 ×0,05 =2.661
Tasa de variación del periodo 01-02:

2.661- 2.526
Inflación1- 2 = ×100 =5,3%
2.526
Del 01 al 02 los precios han subido un 5,3 %. En consecuencia, la tasa de inflación del
IPE para el intervalo 01-02 ha sido del 5,3 %. Adquirir en el 02 los productos de la
cesta del estudiante cuesta un 5,3 % más que en el 01.
16. Razona por qué suelen ser noticias de actualidad los titulares relacionados con los
siguientes temas:
a) La actualización de las pensiones de los jubilados.
b) La variación del IPC con respecto al mes o al año anterior.
c) La subida del precio del petróleo.
d) La variación del Euríbor.
e) La variación del precio oficial del dinero.
f) La actualización del Salario Mínimo Interprofesional (SMI).
Solución:
a) La actualización de las pensiones es una noticia que informa hasta qué punto nuestros
mayores van a ver equiparados sus pensiones al coste de la vida (en marzo de 2019
eran casi 6 millones en España).
b) La importancia de este titular estriba en que informa sobre la variación del coste de la
vida con respecto al mes o año anterior. La variación en cuestión informa del porcentaje
en el que se ha encarecido o abaratado la vida.
c) Se trata de una materia prima básica que está presente en la inmensa mayoría de la
base productiva de muchas empresas de tal forma que una subida en su precio
seguramente va a incrementar al precio de muchos otros productos. Todo ello sin contar
que la gasolina es un producto refinado del petróleo y nos afecta como consumidores a la
hora de llenar el depósito de nuestros coches.
d) El Euríbor es el referente básico para los bancos para fijar los préstamos variables de las
familias de tal forma que las variaciones condicionan lo que pagan las familias
mensualmente por sus hipotecas.
e) El precio oficial del dinero es el precio en origen del dinero que fija el BCE a los bancos
europeos. Su variación condiciona, a su vez, el precio del dinero que los bancos fijan a
empresas y particulares.
f) Se trata de una medida que afecta a todos los que cobran el SMI y, en la medida que se
entiende como el mínimo para llevar una vida digna, es una noticia importante para los
trabajadores que lo cobran saber cuánto van a mejorar su salario.
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17. En un país de la Unión Europea el salario mínimo mensual en 2012 era de 600 €,
mientras que en la actualidad es de 800 €. En función de los siguientes precios de
productos del año 2012, determina si en la actualidad ha subido o bajado el poder
adquisitivo para un ciudadano de ese país.
Chucherías iPhone Moto Hamburguesa
2012 0,60 € 1.000 € 600 € 1€
Actua 1€ 800 € 1.000 € 2€
l
Solución:
La respuesta depende de la composición concreta de la cesta de consumo. En todo caso,
vemos que las chucherías se han encarecido un 67% y, aunque el iPhone se ha abaratado un
20 %, la moto se ha encarecido otro 67 % y la hamburguesa un 100 %, mientras que el
salario ha crecido un 33 %. Por lo tanto, cabe esperar que el poder adquisitivo del salario
habrá caído.
18. La cláusula de revisión salarial establece que las condiciones económicas pactadas
no sufran pérdida de poder adquisitivo si el IPC es superior a los incrementos
porcentuales de los salarios pactados. Si un trabajador sin cláusula de revisión
salarial ganaba 1.000 € al mes el año pasado y ha pactado una subida de 40 € al
mes para el presente año:
a) ¿Ha negociado bien la subida si el IPC ha subido un 5 %? ¿Por qué?
b) ¿Qué sueldo debería haber pactado para no perder capacidad adquisitiva?
c) ¿Cómo actúan las cláusulas de revisión salarial para proteger la capacidad
adquisitiva de los trabajadores?
Solución:
a) No, ha negociado mal la subida del IPC ha sido del 5% y él ha negociado un 4 %:
(1.040/1.000) · 100 = 4 %
b) El sueldo que debería haber pactado para no perder capacidad adquisitiva debería haber
sido de 1.050, es decir una subida del 5 %.
c) El objetivo de la cláusula de revisión social es garantizar que los trabajadores no pierdan
capacidad adquisitiva debido al incremento del IPC, objetivo que consigue aplicando a los
sueldos el mismo incremento porcentual del IPC.
19. Marta ha recabado información sobre datos de inflación publicados por el INE en
distintos medios comunicación: Antena 1 ha dicho que la inflación mensual de abril
del año era de un cuartillo, Tele 2 ha cifrado la acumulada anual de ese mismo año
en dos puntos y 3Tube ha firmado que la interanual ascendía al 4 %. Representa en
un diagrama de línea temporal el intervalo al que se refiere cada información y
explica la aparente contradicción entre las noticias sobre la inflación. (En lenguaje
económico un cuartillo equivale a 0,25 % y un punto es igual a 1 %).
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Solución:
No hay tal contradicción porque los datos no son incompatibles. La inflación de abril ha sido
de 0,25% mientras que la acumulada del año desde enero a abril ha sido del 2%. La
acumulada del año, es decir, la correspondiente a 12 meses de abril a abril, ha sido del 4%.
20. Investiga en Internet cuál ha sido la evolución en España de los siguientes

indicadores durante el último año:
a) La inflación general.
b) La inflación subyacente.
c) El precio oficial del dinero.
d) Interpreta si los resultados obtenidos son favorables para la marcha de la
economía española.
Solución:
Respuesta abierta. Se trata de que el alumno sepa recabar la información e interpretarla por
las repercusiones de los citados indicadores sobre aspectos fundamentales para la economía:
la cesta de la compra (la inflación general), la cesta de la compra sin la influencia de
elementos altamente volátiles como la energía o los alimentos sin procesar (la inflación
subyacente) y el coste de los préstamos o créditos para empresas o familias (el precio oficial
del dinero).
La política monetaria. El BCE: objetivo y tareas
21. Uno de los principales objetivos es controlar la inflación. ¿A qué crees que se debe?
Solución:
En la UE uno de los principales objetivos es controlar la inflación en todos los países
miembros, porque si los precios se descontrolan en uno de ellos, esto tendrá consecuencias
en los demás miembros del mercado común.
22. ¿Qué indicadores utiliza el SEBC para decidir su política monetaria? ¿Cuáles son las
funciones de este organismo?
Solución:
El SEBC trata de mantener bajo control las masas de los principales agregados monetarios:
M1, M2, M3 y ALP.
23. ¿Sobre qué variables actúa el BCE para influir sobre la economía de la eurozona?
Solución:
Las variables sobre las que actúa el BCE para influir sobre la economía de la eurozona son la
cantidad de dinero en circulación y el precio oficial del dinero.
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24. Busca una noticia relacionada con el BCE o el precio del dinero y comenta los
posibles efectos para las familias y empresas españolas.
Solución:
Respuesta abierta. Será valorable la calidad del artículo elegido, así como la interpretación
del mismo por parte del alumno.
Política monetaria en acción
25. Describe cómo manipularía el BCE los instrumentos de política monetaria

convencional para aumentar la cantidad de dinero en circulación para el conjunto
de la UE.
Solución:
Para aumenta la cantidad de dinero en circulación utilizando los instrumentos de política

monetaria convencional tres son las vías: disminuir el coeficiente legal de caja, autorizar a
los bancos centrales de los países miembros a inyectar liquidez e incrementar el número de
subastas en el mercado abierto.
26. ¿Qué tipo de medidas adoptarías para frenar la inflación si fueras el responsable de
política monetaria?
Solución:
Para frenar la inflación lo pertinente es aplicar una política monetaria restrictiva, esto es,
reducir la cantidad de dinero en circulación y subir el precio oficial del dinero.
27. ¿Cómo afecta el mecanismo de reservas mínimas a la cantidad de dinero en

circulación?
Solución:
El mecanismo de reservas mínimas afecta a la cantidad de dinero en circulación en la medida

que fija, a través del coeficiente legal de caja, la cantidad de dinero que deben mantener
inactiva los bancos. En consecuencia, la cantidad de dinero en circulación es el que los
bancos no tienen que mantener inactivo.
28. ¿Cuáles son los efectos en cadena de una política monetaria restrictiva en la zona
euro?
Solución:
Disminución de la  Producción desciende
cantidad de dinero en  Consumo desciende  Empleo desciende
circulación  Inversión desciende  (Posible estancamiento de los
Incremento del precio precios incluso deflación)
oficial del dinero
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a) «Cualquier cosa puede ser utilizada como dinero, siempre que sea aceptada por
todos.»
b) «El precio del dinero en la calle es el mismo para todas las personas.»
c) «El valor del dinero no guarda relación con el nivel general de los precios.»
d) «La inflación perjudica de igual forma a prestamistas que a prestatarios,
porque en ese caso el dinero pierde valor para todos.»
e) «Una variación en el precio oficial del dinero siempre crea inflación.»
f) «La modificación de las reservas mínimas por parte del BCE influye sobre el
consumo, la inversión y el gasto público.»
Solución:
a) Verdadero. La cualidad principal del dinero es funcionar como un medio de cobro pago
universal aceptado por todos.
b) Falso. Lo que es igual para todas las personas es el precio oficial del dinero. En cambio,
cada persona recibe préstamos en función de su capacidad económica.
c) Falso. Lo relevante del dinero es la capacidad adquisitiva de tal forma que si los precios
varían también variará el valor del dinero para adquirir bienes y servicios.
d) Falso. La inflación perjudica a los prestatarios, pero beneficia a los prestamistas. Debido
al alza de los precios, los primeros tendrán menos capacidad adquisitiva cuando les sea
devuelto lo prestado. En cambio, a los segundos les será más fácil devolver lo prestado.
e) Falso. Las variaciones pueden ser positivas o negativas.
f) Falso. La modificación de las reservas mínimas por parte del BCE influye sobre el
consumo y la inversión.
30. En grupo, y sobre contenidos de la unidad, deberás proponer y elaborar una

lista de tres preguntas de tipo test de cuatro opciones (solo habrá una opción
correcta) lo más difíciles posibles, las cuales deberán ser revisadas por el profesor.
Una vez aprobadas dos preguntas por grupo, el profesor las agrupará todas y las
distribuirá para que sean contestadas en secreto y por separado por cada uno de
los grupos. El ganador será el grupo que más respuestas acierte.
Solución:
Respuesta abierta. El profesor puede valorar tanto la calidad individual de las preguntas
formuladas por el grupo como el número de respuestas acertadas por el grupo.
Se trata de una competición, así que los alumnos se sentirán estimulados. El profesor puede
crear los grupos al azar, por ejemplo, agrupando a los alumnos por mes de nacimiento. De
ese modo se conseguirán grupos más homogéneos y que el juego esté más igualado.
31. ¿Qué relación existe entre el número de préstamos concedidos por el BCE y el
precio oficial del dinero?
© McGraw-Hill 225
Solución:
La relación es de tipo inversa: cuanto más alto es el precio oficial del dinero (más caros son
los préstamos) menos préstamos se conceden y viceversa.
32. Realiza un esquema que ilustre una operación de mercado abierto de la UE donde
intervengan el BCE, la banca privada y las empresas/familias. Precio oficial del
dinero = 1 %. Precio del dinero de la banca privada = 5 %.
Solución:
Interpretamos… la inflación
Cuestiones:
1. Si hoy es 1 de marzo y la inflación ha subido a razón de dos décimas en los últimos
12 meses, expresa en forma de porcentaje la inflación mensual, la inflación
correspondiente a este año y la inflación interanual.
Solución:
La inflación mensual ha sido del 0,2% en febrero; la correspondiente a este año ha sido del
0,4% y por fin la interanual asciende al 2,4%.
2. ¿Cuánto valdrá ahora un litro de gasolina que valía 1 € antes de los datos
expuestos?
Solución:
Si la tasa mensual de combustibles líquidos es del -2,3%, los precios de la gasolina han
descendido de tal forma que 1 litro de gasolina que valía 1€ ahora valdrá 0,977 € (1-0,023),
3. En la tabla se observa que los precios de la electricidad han subido un 2,5 %,

menos que los de los paquetes turísticos que han alcanzado un 3,3 %. Sin
embargo, tienen mayor repercusión en el IPC, 0,087 frente a 0,060. ¿Por qué
ocurre esto?
Solución:
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Sucede esto por la distinta ponderación de ambos artículos en la cesta del IPC. La
electricidad tiene mayor ponderación debido a que es bien de uso habitual a diferencia de los
paquetes turísticos.
El dilema: ¿liquidez o austeridad?
Guía de trabajo:
En el dilema de esta unidad se plantea si deben continuarse las políticas de austeridad o
de liquidez frente a la crisis.
Los argumentos a favor de una política monetaria restrictiva tienen fundamentalmente
que ver con los riesgos que conllevan las políticas monetarias expansivas:
 En una política monetaria expansiva, al expandirse la masa monetaria y el crédito, el
endeudamiento público y privado aumentan.
 Además, se estimula la formación de burbujas, dado que el dinero es muy barato y,
rápidamente, los inversores pueden iniciar un ciclo de compras que cree una falsa
sensación de que una determinada inversión (construcción, bolsa) es más
«productiva» y rentable, aun cuando no lo es.
 Finalmente, toda burbuja acaba en una pérdida de riqueza, y en posibles pérdidas
para el sector financiero que la ha financiado con sus créditos que el contribuyente
podría acabar rescatando con su dinero.
Los argumentos a favor de una política monetaria expansiva pueden orientarse alrededor
del ejemplo norteamericano, de su eficacia a corto plazo, y de que nos permite ganar
tiempo hasta que el ciclo cambie de signo y la recuperación económica se consolide.
Además, estamos observando que el abaratamiento del crédito no está teniendo riesgos
inflacionistas y, por lo tanto, podría decirse, que «nos lo podemos permitir».
Propuesta de cine: Los falsificadores
Cuestiones:
1. ¿Cómo pretendían los nazis crear inflación en las economías de sus enemigos?
Solución:
Los nazis pretendían crear inflación incrementando la cantidad de dinero en circulación.
2. En lo que se refiere a los efectos, ¿con qué tipo de política monetaria guarda
similitud el plan nazi?
Solución:
El plan nazi pretendía lograr el efecto indeseado de la política monetaria expansiva pero
sobredimensionado, esto es, que se descontrolasen los precios.
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3. ¿Por qué los judíos boicotean el resultado de su trabajo? ¿Habrías obrado como
ellos en caso de estar en su lugar? Argumenta en un sentido o en otro.
Solución:
Los judíos boicotean el resultado de su trabajo por dos razones: primero, por considerar
inmoral ayuda a los nazis a ganar la guerra y, segundo, por entender que, si ayudaban a los
nazis a ganar la guerra, serían prescindibles y por tanto los asesinarían tal como sabían que
estaba sucediendo con el resto de los judíos.
Respuesta abierta. En general la clase debe pronunciarse sobre si habrían obrado pensando
en salvar sus vidas o en el bien general.
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UNIDAD 11. El sistema financiero. La bolsa
REFLEXIONA
1. Si todo el mundo a la vez quisiera comprar algo, por ejemplo, oro, ¿qué
pasaría con su precio?
Solución:
Cuanto todo el mundo quiere comprar algo entra en juego la ley de la demanda: el
precio sube.
2. Supón que tu compañero o compañera de clase ha comprado oro para

especular y ganar dinero, y para poder hacerlo ha pedido dinero prestado al
banco. ¿Qué riesgo corre tu amigo? ¿Qué riesgo corre el banco si la garantía
de pago no es el propio oro?
Solución:
Tu compañero corre el riesgo de perder dinero si es que el precio del oro baja y en
consecuencia su valor es inferior al del préstamo que tiene que afrontar. Si la garantía
de pago no es el propio oro, el banco exigirá el pago del préstamo al compañero. El
riesgo que afronta el banco es la posible insolvencia del compañero, pero el banco
suele estudiar la solvencia (capacidad de pago) de sus clientes antes de conceder un
préstamo.
3. ¿Qué podría ocurrir si millones de personas y decenas de bancos están

haciendo lo mismo que tu compañero o compañera y su banco?
Solución:
Si millones de personas y decenas de bancos proceden de igual forma podría suceder
que parte de quienes han invertido en oro empezaran a vender para recuperar su
inversión, los precios se darían la vuelta e incluso podrían caer en picado si se produce
una avalancha de ventas. Quienes no hubieran vendido a tiempo se encontrarían con
inversiones devaluadas y con que no pueden vender sin perder mucho dinero. Por su
parte los bancos se encontrarían con que muchos de sus clientes pueden tener
problemas para pagar sus préstamos. El riesgo que asumirían dependería que hasta
qué punto hubieran estudiado la capacidad de pago de sus clientes antes de conceder
los préstamos.
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ACTIVIDADES
1. ¿En qué se diferencian los intermediarios financieros bancarios de los no

bancarios?
Solución:
Lo que diferencia a los intermediarios financieros bancarios de los no bancarios es su
capacidad para crear recursos financieros que funcionan como medios de pago.
Mientras que los primeros pueden crearlos, los segundos no.
2. ¿Habéis comprado alguna vez algo a plazos en tu casa? Explica mediante un

ejemplo el funcionamiento de las financieras de consumo. Si es necesario, acude a
una superficie comercial para recabar información sobre la compra a plazos de,
por ejemplo, una televisión.
Solución:
En el texto se enuncia en qué consisten las financieras de consumo, pero no su
funcionamiento así que la contestación a esta pregunta exige por parte del alumno un
pequeño trabajo de investigación ya sea preguntando en casa, buceando en Internet o
presentarse en persona en una superficie comercial, método este último que es el
recomendado por constituir en sí mismo una experiencia de aprendizaje personal. Será
valorable por parte del profesor el esfuerzo realizado por el alumno para recabar
información sobre el funcionamiento de las financieras de consumo (detalle de la respuesta,
presentación de folletos de una o varias financieras…). En cualquier caso, el alumno debería
identificar las fases relevantes: solicitud de compra de la TV, demostración de la capacidad
de pago normalmente mediante una nómina o avalistas si fuera el caso, aprobación y firma
del contrato de compra, pago fraccionado durante los plazos pactados.
3. ¿Qué tipos de contrato de seguro conoces? ¿Cómo protegen estos contratos el

patrimonio de las personas?
Solución:
En el texto se enuncia en qué consisten las aseguradoras, pero no los diferentes tipos así que
la contestación a esta pregunta exige por parte del alumno un pequeño trabajo de
investigación ya sea preguntando en casa o buceando en Internet. Será valorable por parte
del profesor la variedad de la respuesta del alumno. Para nota ya sería que supiera en qué
consisten los seguros que identifique puesto que lo normal es que limite a copiar una lista o
“le suenen de oídas”. A título orientativo:
Los contratos de seguro protegen el patrimonio de las personas porque a cambio del cobro
de una prima, el asegurador se obliga, a indemnizar, dentro de los límites pactados, los
daños que sufra el asegurado.
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Seguros de daños o patrimoniales Seguros de prestación de servicios

- Seguros de automóvil - Seguros de asistencia en viaje
- Seguros de ingeniería - Seguros de decesos
- Seguros multirriesgo - Seguros de defensa jurídica
- Seguros de crédito y caución
Seguros personales
- Seguros de pérdidas pecuniarias diversas
- Seguros de vida
- Seguros de robo
- Seguros de accidentes personales
- Seguros de transportes
- Seguros de salud o enfermedad
- Seguros de incendios
- Seguros de dependencia
- Seguros de responsabilidad civil
4. Aunque nació en el mundo empresarial, el leasing ha acabado por funcionar

también en algunos servicios para particulares, como, por ejemplo, el leasing de
coches. Explica su funcionamiento si te decidieras por esta fórmula para disfrutar
de un automóvil.
Solución:
A título orientativo el alumno debería señalar que se disfrutaría el coche en régimen de
alquiler por un determinado tiempo al cabo del cual podría reemplazarlo por otro modelo en
condiciones similares, comprarlo por un precio fijado de antemano o desistir del alquiler.
5. ¿Qué es la reserva fraccionaria? Describe con tus propias palabras qué es lo que
expresa este concepto en la práctica.
Solución:
Es la fracción de depósitos en dinero que mantienen inactivos los bancos para hacer frente
a la posible retirada de los depósitos. Se pretende que el alumno describa con sus propias
palabras la reserva fraccionaria para que sea capaz de extrapolarlo a un plano persona,
concretamente al concepto de ahorro, reserva o hucha: en definitiva, una cantidad que se
ahorra por precaución o para afrontar imprevistos.
6. Repasa la Unidad 10 y contesta a las siguientes preguntas:

a) ¿Qué relación guarda el coeficiente legal de caja con la política monetaria?
b) ¿Qué tipo de política monetaria practica el BCE cuando aumenta el coeficiente
legal de caja? ¿Y cuándo lo disminuye?
c) Describe, para cada una de las políticas monetarias que has identificado en el
apartado anterior, sus efectos sobre el conjunto de la economía.
Solución:
a) La relación que existe entre ambos conceptos en que es el BCE quien fija el coeficiente
legal de caja para toda la zona euro con la intención de lograr unos objetivos
determinados de política monetaria.
b) Cuando aumenta el coeficiente legal de caja el BCE está practicando una política
monetaria restrictiva. Y expansiva cuando lo disminuye.
c) Ver Figura 10.11 en la Unidad 10.
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7. ¿Cuál dirías que es la principal función bancaria para las familias hoy en día y en
qué consiste?
Solución:
Hoy día (superada la función tradicional de salvaguardar físicamente el dinero), la principal
función de los bancos es la intermediación financiara que consiste en intermediar entre
quienes necesitan y entre quienes tienen dinero.
8. Indica hasta qué punto están relacionados los siguientes servicios bancarios con
la intermediación financiera.
a) Retirada de fondos mediante tarjetas de débito o crédito.
b) Contratación de seguros de hogar.
c) Custodia de dinero, títulos y pertenencias en cajas de seguridad.
d) Pago de impuestos y multas.
e) Concesión de hipotecas.
Solución:
a) Este servicio proporciona a los clientes una forma de retirada de los depósitos de los
ahorradores. La facilidad y condiciones de uso de las tarjetas condicionan, a su vez, la
captación de ahorradores, los cuales constituyen la base de la intermediación financiera,
en la medida que posibilitan posteriormente a los bancos la concesión de préstamos a
quienes necesitan dinero.
b) La contratación de seguros es un servicio no bancario accesorio que los bancos prestan
a quienes desean protegerse ante posibles contingencias en su hogar. El volumen de
negocio de este servicio no bancario ha crecido exponencialmente en los últimos años
debido a que los bancos conceden bonificaciones en las condiciones de las hipotecas
que conceden a sus clientes.
c) La custodia de dinero, títulos y pertenencias en cajas de seguridad era antaño el
negocio en origen de los bancos en tiempos en los que la inseguridad estaba a la orden
del día. Se trata de un tipo de servicio que no constituye parte de la intermediación
bancaria.
d) En el pago de impuestos y multas los bancos actúan de intermediarios entre los
contribuyentes o quienes han cometido una infracción y la administración pública
correspondiente. Sin ser parte de la intermediación típica bancaria el banco también
actúa de intermediario efectuando el pago en nombre del cliente y proporcionando
constancia documental de la transacción.
e) La concesión de hipotecas es un servicio bancario característico de la intermediación
bancaria en la medida que se trata de un préstamo con la característica especial de que
está subrogado a la compra de vivienda.
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9. Supongamos que en un país donde el coeficiente legal de caja que se aplica al

sistema bancario es del 5 %, se producen depósitos bancarios por valor de
5.000.000 €.
a) Calcula el incremento total de dinero bancario que experimenta el sistema
bancario de esta economía si todos los prestatarios (los que reciben el dinero)
ingresaran, a su vez, el dinero en un banco.
b) ¿Cuál sería el incremento si todos los prestatarios en lugar de depositar la
totalidad del dinero retuvieran un 4 % para atender sus gastos más directos?
Solución:
a) Δ Dinero bancario = 5.000.000 · (1/0,05) = 100.000.000 €
b) Δ Dinero bancario = 5.000.000 · (1/(0,05 + 0,04)) = 55.555.555,55 €
10. Ordena los siguientes productos financieros por liquidez, riesgo y rentabilidad:
a) Acciones.
b) Letras del Tesoro.
c) Depósitos bancarios a la vista.
d) Obligaciones del Tesoro.
Solución:
De menor a mayor
Liquidez Riesgo Rentabilidad
Depósitos Acciones Acciones
bancarios
Letras Letras Obligaciones
Obligaciones Obligaciones Letras
Acciones Depósitos Depósitos bancarios
bancarios
11. ¿Cómo puede ser que para lo que una persona sea un activo para otra sea un
pasivo? Ayúdate de un ejemplo para explicarlo.
Solución:
Un ejemplo típico para explicar esta aparente contradicción son los préstamos. Mientras
que para quien lo concede (el prestamista) el préstamo representa un derecho de cobro o
activo para quien lo recibe (el prestatario) es una obligación de pago o pasivo.
12. ¿Qué derechos tiene un inversor al comprar acciones de una empresa? ¿Y el

que compra bonos?
Solución:
Los derechos de un accionista son económicos (dividendos) y de gestión, mientras que
en el caso de quien compra bonos solo son económicos (los intereses pactados).
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13. La tabla siguiente recoge el tipo de interés que ofrecen los bonos a 10 años en
varios países, así como la calificación que otorga la agencia Standard & Poor’s a
estos instrumentos de deuda.
A partir de los datos anteriores:

a) Calcula las primas de riesgo de los países con respecto a Alemania.
b) ¿Crees que existe alguna relación entre la prima de riesgo y la calificación
otorgada por Standard & Poor’s a los bonos? Razona tu respuesta.
Solución:
a) La prima de riesgo, también conocida como riesgo país, es el sobrecoste que se le pide a
la deuda soberana de un país en comparación con la de otro, considerado el de menor
riesgo del mercado en este caso la alemana. En consecuencia y por diferencia entre en el
bono alemán y los mencionados, la prima de riesgo calculada en puntos de interés es de:
España (109 puntos), Francia (34 puntos), Grecia (412 puntos), México (759 puntos) y
Argentina (1.789 puntos).
b) En general sí que existe relación en la prima de riesgo y las calificaciones las cuales en la
práctica funcionan como un círculo vicioso. Por ejemplo, altas primas de riesgo propician
malas calificaciones, pero a su vez, las malas calificaciones penalizan a las primas de
riesgo.
14. Define con tus propias palabras qué son los bonos y las acciones.
Solución:
Respuesta abierta. El alumno debería identificar a bonos y acciones como títulos que
confieren derechos a su poseedor, aunque de distinta índole. Mientras los bonos solo
confieren derechos económicos y son menos rentables, pero más seguros, las acciones
confieren derechos económicos y pueden llegar a proporcionar más rentabilidad, pero
asumiendo mayor riesgo.
15. ¿De qué depende que una prima de riesgo de un país de la Unión Europea,
como por ejemplo la española, sea más o menos alta?
Solución:
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La prima de riesgo de cualquier país de la UE depende de Alemania en la medida que su

bono es el más seguro del mercado europeo y, por tanto, constituye la referencia para los
restantes países de la UE incluyendo España.
16. Establece una analogía entre los mercados de emisión y negociación de

acciones y la compra de coches nuevos y usados.
Solución:
Acciones Coches
Salida por primera Mercado primario Concesionario
vez al mercado
Reventa Mercado secundario Mercado segunda mano
17. ¿Qué factores condicionan la subida o bajada del precio de las acciones en las
bolsas?
Solución:
Los factores que condicionan la subida o bajada del precio de las acciones en las bolsas son
las expectativas de rentabilidad, el precio del dinero y la evolución de la economía.
18. Cuando los medios de comunicación anuncian que las bolsas “han cerrado con
descensos”, ¿qué es lo que realmente baja?
Solución:
Cuando los medios de comunicación anuncian que las bolsas han cerrado con descensos,
en lo que realidad se refieren es a los principales índices bursátiles, por cuanto estos
registran la evolución de las cotizaciones de los títulos más representativos.
19. ¿Por qué el IBEX-35 es la referencia de la bolsa de valores española?

Solución:
El IBEX-35 es la referencia de la bolsa de valores española porque representa a los 35
valores más representativos de la Bolsa española en atención a su grado de liquidez.
20. Razona por qué titulares como los siguientes suelen ser noticia de actualidad:
a) «La variación del precio del dinero castiga a la bolsa».
b) «El precio de la deuda soberana de Grecia dispara las alarmas».
c) «Las calificadoras se equivocaron con Islandia».
d) «Varias empresas aplazan su salida a bolsa debido a la situación económica».
e) «Wall Street abre a la baja».
Solución:
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En general, los titulares en cuestión suelen ser noticia de actualidad debido a las siguientes
razones:
a) Las inversiones de las familias en la Bolsa pierden valor.
b) El precio de los bonos griegos se paga en euros de tal forma que la moneda común puede
verse perjudicada de tal forma que las relaciones que se adopten en relación con ella o
las consecuencias de un impago nos afectan a todos.
c) En general las calificadoras aciertan, pero si fallan en el diagnóstico de un problema tan
importante como por ejemplo fue en su día el de Islandia su fiabilidad puede verse
comprometida y, a su vez, la de otros diagnósticos.
d) La evolución de la economía marca el signo de muchas decisiones. Las empresas aplazan
su decisión de salir a la Bolsa cuando creen que, debido a los síntomas económicos, no
van a reunir suficiente financiación para sus actividades.
e) Wall Street es el mayor mercado financiero del mundo de tal forma que es la referencia
para todas las demás Bolsas, tanto en un sentido como en otro.
21. Hoy en día en las bolsas es habitual suspender la cotización de un valor cuando
baja demasiado en una sola sesión. ¿Por qué crees que se hace?
Solución:
Hoy en día en las bolsas es habitual suspender la cotización de un valor cuando baja
demasiado en una sola sesión para evitar el pánico entre los inversores, tanto en aquellos
que poseen acciones del valor en cuestión como de otros que pueden verse afectados por
contagio.
PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. La importancia del sistema financiero

El sistema financiero es, en la práctica, un mercadillo del ahorro. Agentes
económicos que tienen más dinero del que van a utilizar hacen llegar sus
ahorros a otros que necesitan más dinero del que disponen. Y lo hacen a través
de la compraventa de activos financieros. El ahorrador «compra» un activo
financiero; el demandante de ahorro «lo vende». Así, gracias al sistema
financiero, el ahorrador no se limita a guardar su dinero «en un calcetín», sino
que se convierte en un inversor, porque, comprando estos activos financieros,
trata de rentabilizar sus ahorros.
Y si bien los depósitos bancarios son el instrumento de ahorro más conocido y
empleado por el público en general, cada año los fondos de inversión colectivos
(fondos de inversión y fondos de pensiones en conjunto) ganan terreno. Los
fondos de inversión colectivos agrupan a millones de pequeños inversores en
todo el mundo, mueven billones de euros cada año y operan en cualquier parte
del mundo.
La importancia de los fondos de inversión colectivos es tal que manejan sumas
de dinero que superan varias veces lo que ganan en un año países de la
dimensión de España o Alemania. Los fondos de inversión colectivos son
manejados por gestoras que invierten en cestas de valores con mayor o menor
© McGraw-Hill 236
riesgo de acuerdo con el perfil de sus inversores. Y para que todo fluya sin
sobresaltos, los organismos públicos establecen las reglas de juego y velan por
el buen funcionamiento del sistema.
Reflexiona:
a) ¿Eres un inversor si guardas tu dinero debajo de la cama para que nadie te
lo robe? ¿Por qué?
b) Imagina que abres tu caja escondida llena de dinero, ¿qué puede hacer por
ti un fondo de inversión colectivo?
c) Los fondos de inversión pueden llegar a ser muy poderosos. Para examinar
este hecho, elige uno de los dos temas de investigación siguientes y realiza
una presentación en clase.
• ¿Cómo ayudan a financiar los fondos de inversión las campañas
electorales de los candidatos presidenciales norteamericanos?
• Busca un gran fondo de inversión internacional: ¿quiénes son sus
ahorradores?; ¿qué tipos de activos financieros compran
preferentemente?; ¿quién dirige el fondo?
Solución:
a) No. Es un inversor quien utiliza sus ahorros para hacer negocios con el fin de tratar
de ganar dinero.
b) Los fondos de inversión colectivos proporcionan rentabilidad de acuerdo con el perfil
y necesidades de cada inversor.
c) La primera pregunta trata de abrir un debate sobre las relaciones entre intereses
económicos y política.
Respuesta abierta. Se recomienda contrastar varias respuestas para que el alumno,
a su vez, tenga ocasión de apreciar la existencia de diferentes fondos en función del
perfil de los inversores pero que en general estarán formados por renta fija cuando
más conservadores sean y por renta variable cuando mayor rentabilidad busquen. En
todo caso lo que es común es que la dirección de los fondos recae en gestoras
privadas
PERISCOPIO 2. El pánico bancario

La transformación de los bancos en bancos de reservas fraccionarias llevó a la
quiebra a muchos de ellos. Cuando la rentabilidad de las inversiones no
respondía a las expectativas previstas y el banco se veía incapaz de cubrir los
depósitos de sus clientes, fueron muchas las personas que perdieron sus
ahorros.
El problema de que un banco realice inversiones arriesgadas no es tan
importante como que el pánico se extienda a todo el sistema bancario cuando
algún banco presenta problemas de liquidez, porque cuando un depositante tiene
problemas para recuperar su dinero, los demás depositantes temen por el suyo y
se presentan en masa para retirarlo. Y no importa que las inversiones que haya
realizado el banco sean adecuadas o prudentes. No hay banco, prudente o no,
que pueda soportar una demanda masiva e instantánea de depósitos.
Por ejemplo, en el pánico bancario de 1929 que precedió a la Gran Depresión,
solo en Estados Unidos quebraron... ¡más de 4.000 bancos! Las Administraciones
públicas tuvieron que tomar cartas en la actividad bancaria y crearon un
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organismo, un banco central, con competencias en materia de control y

supervisión del sistema bancario. En la actualidad, los pánicos bancarios son
más raros porque las autoridades actúan rápidamente para recuperar la
confianza de los clientes de los bancos. Además, existe un seguro suscrito por
todos los bancos que garantiza el reintegro de una parte de los depósitos.
Reflexiona:
a) Un día te despiertas y ves por la ventana, y ves que el cajero del Banco Justo,
donde guardas tus ahorros tiene una fila enorme de gente nerviosa tratando
de retirar su dinero. ¿Qué pensarías? ¿Qué harías?
b) Ahora ponte en lugar del banquero. En tu oficina lees en el periódico que el
Banco Justo está en la ruina. Tú sabes que la noticia es falsa. Pero entonces
llega un cliente para sacar todo su dinero de tu banco. Luego llega otro, y
otro… Tratas de convencerles, pero es inútil. ¿Cerrarías el banco al público?
¿Por qué?
c) Por último, imagina que eres un empresario que necesita renovar un crédito
para pagar el anterior que vence en unos días. Vas al Banco Justo a última
hora de la mañana. Describe lo que ocurriría.
d) Investiga en Internet y cita las razones por las que hayan sucedido tres
pánicos bancarios a lo largo de la historia.
Solución:
a) Respuesta abierta. A título orientativo lo normal sería pensar que el banco tiene
problemas y que, por prudencia, lo mejor sería retirar el dinero.
b) Respuesta abierta. Lo normal sería cerrar el banco al público para evitar que se
agotara el disponible. De no hacerlo los clientes que no pudieran retirar el dinero
darían credibilidad al rumor y el falso pánico bancario debido al rumor podría
convertirse en verdadero.
c) Respuesta abierta. El profesor valorará el grado de detalle y la actualidad de la
respuesta.
d) Respuesta abierta. El profesor puede proporcionar orientaciones en el sentido de
asegurar que las respuestas se centren en los aspectos económicos.
PERISCOPIO 3. Las burbujas especulativas

El término burbuja tiene su origen en la subida especulativa que rodeó la salida a
bolsa de las acciones de una nueva compañía naviera en el siglo XVIII que tenía
el monopolio del comercio con la América española. A pesar de su escasa
rentabilidad (solo era posible mandar un navío al año), las acciones subieron
como la espuma debido a las expectativas creadas, y al hecho de que estaba
respaldada por el propio Gobierno inglés. Cuando surgieron otras compañías no
respaldadas que también prometían grandes beneficios, el Gobierno inglés las
ilegalizó mediante la llamada «Acta de la Burbuja», en alusión a la condición
marítima de esa compañía cuyas acciones subieron y bajaron espectacularmente
en solo unos meses. De ahí que posteriormente se denominara burbujas a estos
y otros fenómenos especulativos.
Reflexiona:
© McGraw-Hill 238
Busca en Internet algunas grandes burbujas especulativas de la historia, así

como el producto que las causó.
Solución:
Respuesta abierta. El profesor valorará el grado de detalle y la calidad de la
argumentación económica.
PERISCOPIO 4. Las agencias de calificación

Standard & Poor’s, Moody’s y Fitch Ratings (las tres principales agencias
calificadoras en la actualidad) nacieron a principios del siglo XX para calificar
emisiones privadas o públicas en mercados tan variopintos como Francia, Japón
o Argentina. Su papel ha terminado siendo fundamental para el desarrollo de los
mercados financieros porque califican con la misma vara de medir las distintas
alternativas de inversión. Todos los valores o títulos son analizados conforme a
criterios objetivos, como, por ejemplo, solvencia, situación de los países,
evolución de la economía, etc. Las calificaciones van desde la AAA (seguridad y
confianza máximas) hasta la C (desconfianza total).
Reflexiona:
a) Busca la calificación crediticia de la deuda de España y de tu comunidad
autónoma en la web de https://datosmacro.expansion.com. Para buscar
datos dentro de una página concreta a través del buscador Google, introduce
los términos «site:datosmacro.expansion.com calificación crediticia» más el
nombre de tu comunidad autónoma. ¿Qué calificación crediticia tienen? ¿Qué
significa? En la parte inferior de la web podrás ver una tabla con el
significado de cada calificación para cada agencia de riesgo.
b) Elige ahora un país del mundo cuyo nombre empiece por la primera letra de
tu nombre. ¿Qué calificación crediticia tiene? Formula como noticias
económicas tres razones por las que alguna agencia calificadora le ha
asignado dicha calificación.
c) ¿Qué ocurre cuando las agencias de calificación de riesgo se equivocan?
d) ¿Quién califica a las agencias de calificación?
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Solución:
a) Respuesta abierta. El profesor valorará el grado de detalle y la actualidad de la
respuesta.
b) Respuesta abierta. A título orientativo Argentina tiene, a fecha de cierre de la edición
y según Standard & Poors, calificación crediticia B. Noticias económicas que se podrían
formular a partir del comunicado donde dicha agencia justifica su calificación:
- El grano argentino marcará la recuperación del país a partir del segundo trimestre.
- El mercado castiga al bono argentino debido a los reveses del plan de ajuste.
- A pesar de los reveses del ajuste Argentina afronta un año estable.
c) En la medida que las agencias de calificación de riesgo son la vara de medir para
muchos inversores sus equivocaciones suelen traducirse en pérdidas para los
inversores que confían en ellos.
d) Como la respuesta es nadie, se pretende con esta pregunta abrir un debate sobre el
hecho de que buena parte de las inversiones del planeta se guían por los criterios de
agencias de calificación que no son infalibles y cuyos intereses no se guían por el
interés general, en la medida que son empresas privadas.
PERISCOPIO 5. Relación entre los mercados de valores y las inversiones

empresariales
En las bolsas de valores, las empresas emiten acciones a cambio de dinero y de
la cesión de un porcentaje de propiedad sobre ellas. Al proceder de esta forma,
pierden autonomía, porque ceden un porcentaje de propiedad a los nuevos
propietarios, pero obtienen el dinero que precisan para sus actividades.
No obstante, las inversiones, normalmente en bienes de capital, pueden tardar
varios años en dar sus frutos, si es que finalmente los dan. Para los inversores
podría ser un inconveniente esperar varios años para recuperar su dinero. Pero
gracias a los mercados secundarios, estos pueden revender su participación a
otros que sí pueden esperar. Al existir una cantidad permanente y razonable de
inversores interesados, las inversiones empresariales pueden fructificar y con
ello dinamizar la producción y el empleo.
Mayores beneficios para las empresas y más salarios para los trabajadores
incrementan el consumo de las familias y estimulan nuevas inversiones
empresariales.
Reflexiona:
a) La empresa La Molinera SA decide emitir nuevas acciones para conseguir
dinero. Imagina que eres millonario y decides comprarlas todas. A alguno de
los antiguos accionistas parece no sentarle demasiado bien. ¿Por qué podría
ser?
b) ¿Qué pasaría con la cotización en Bolsa de esta empresa si durante varios
años optara por no repartir dividendos para seguir creciendo?
c) Ahora imaginemos que el gobierno decidiera prohibir el mercado secundario.
¿En qué te afecta eso a ti?
© McGraw-Hill 240
Solución:
a) El porcentaje de derecho de voto (y de gestión en su caso) es directamente
proporcional al porcentaje de acciones adquirido. En consecuencia, si la emisión de
nuevas acciones se concentra en un solo propietario esa persona puede constituirse en
un rival de los antiguos accionistas a la hora de tomar decisiones en la empresa.
b) El mercado secundario proporciona liquidez a quienes desean deshacerse de sus
inversiones. No podrías deshacerte de la inversión en la Molinera SA.
c) Si la empresa no repartiera dividendos durante varios años la cotización podría
resentirse si ante la falta de rentabilidad inmediata. (para nota) No obstante no
tendría que ser así si los inversores valoraran como justificada la retención de los
beneficios y como puente a cobrar más dividendos en el futuro.
TEST DE REPASO
1 c 2 a 3 b 4 b 5 a 6 b 7 d 8 a 9 c 1 d
0
EJERCICIOS
El sistema financiero
1. Teniendo en cuenta que en España destinamos parte de nuestras nóminas a la

Seguridad Social para tener derecho a una jubilación procedente del Estado, ¿por
qué los fondos de pensiones privados tienen un importante desarrollo?
Solución:
Los fondos de pensiones privados tienen un importante desarrollo debido a dos razones: el
deseo de complementar la pensión pública (los importes son inferiores a los que se
perciben estando activo laboralmente) y la preocupación creciente de que en el futuro se
reduzca la cuantía de las pensiones públicas.
2. ¿Por qué decimos que el Banco de España no es un banco propiamente dicho?

Solución:
El Banco de España es un intermediario financiero atípico en la medida en que su
financiación no está dirigida a empresas o familias sino al sector público o a las otras
entidades financieras.
3. Una empresa tiene 10.000 € en concepto de derechos pendientes de cobro

materializados en distintas facturas. ¿Qué consecuencias implicaría vender sus
© McGraw-Hill 241
derechos de cobro a una empresa de factoring que cobra el 20 % por sus

servicios?
Solución:
Al vender los derechos pendientes de cobro al factor (empresa de factoring), la
empresa recibe por adelantado una parte del dinero de las facturas a cambio de pagar
una determinada comisión al factor, en este caso de 2 000 €. Mediante esta
transacción, será la empresa de factoring la que asuma el riesgo de impago de dichas
facturas.
4. Una empresa financia varios de sus vehículos de transporte mediante el sistema

de leasing. Explica en qué consiste dicho sistema.
Solución:
Mediante el sistema de leasing, la empresa alquila los vehículos de transporte a la
empresa de leasing a cambio de una cuota durante un periodo de tiempo
determinado. Al final de este plazo pactado, la empresa puede ejercer la opción de
compra, esto es, efectuar un pago único para quedarse en propiedad con los vehículos
de transporte.
Los intermediarios financieros bancarios
5. ¿Qué relación guarda el Banco Central Europeo con la cantidad de reservas que
mantienen inactiva los bancos de la Unión Europea?
Solución:
El Banco Central Europea está relacionado directamente con la cantidad de reservas que
mantienen inactiva los bancos de la Unión Europea porque una de sus potestades es fijar
obligatoriamente la misma a través del llamado coeficiente legal de caja.
6. Ayúdate de la Actividad resuelta 1 para realizar un esquema que muestre la

intermediación del banco A entre ahorradores y prestatarios de acuerdo con los
siguientes datos:
• Dinero de los ahorradores depositado en el banco A: 100 €.
• Reserva fraccionaria: 20 %.
• Coeficiente legal que marca el banco central: 30 %.
• Tipo de interés que reciben los ahorradores: 1 %.
• Tipo de interés que recibe el banco A por sus préstamos: 5 %.
• Dinero prestado por el banco A: 70 €.
Solución:
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7. ¿Cómo favorece la reserva fraccionaria el desempeño de la actividad bancaria?

Solución:
La reserva fraccionaria favorece el desempeño de la actividad bancaria porque, en la
medida que supone mantener inactiva y en concepto de reserva una fracción del total de
depósitos posibilita la concesión de préstamos por parte de los bancos a quienes necesitan
dinero, aspecto éste último que constituye un aspecto fundamental de la actividad
bancaria.
8. ¿Por qué crees que al proceso de creación de dinero bancario se le llama también
«expansión múltiple de los depósitos»?
Solución:
Al proceso de creación de dinero bancario se le llama también “expansión múltiple de los
depósitos” porque siempre que se realicen operaciones bancarias donde el dinero no salga
del sistema bancario, se creará dinero bancario y en consecuencia los depósitos bancarios
se expanden mucho más que el dinero físico que los origina.
9. El banco A le ha concedido a Pedro una hipoteca de 80.000 € para que pueda
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adquirir una vivienda. En vez de darle el dinero en efectivo, el banco A abre una
cuenta bancaria a nombre de Pedro con los 80.000 €, importe que Pedro
transfiere a la cuenta bancaria de Diana, la vendedora. A su vez, el banco B, que
es con el que trabaja Diana, dedujo ese dinero su cuenta, porque esta lo
adeudaba por un préstamo personal.
Describe cómo ha cambiado la situación económica de Pedro y de Diana a pesar
de que no se ha creado dinero físico en ningún caso.
Solución:
Mediante la compra de la vivienda Pedro se convierte en propietario de una vivienda por
valor de 80.000 € y al mismo tiempo en acreedor de una deuda de 80.000 €. Por su parte
Diana y antes de la transacción, tenía una vivienda valorada en 80.000 € y una deuda de
80.000 € también. Tras la venta del piso dejó de ser propietaria de una vivienda valorada
en 80.000 € pero también dejó de deberle dinero al banco por ese importe. En ningún
momento el dinero ha salido del banco, pero la situación económica (patrimonial) de Pedro
y Diana ha cambiado sustancialmente. Pedro tiene ahora un activo (+80.000 €, la
vivienda) y un pasivo (-80.000 €, la hipoteca). Diana, que tenía antes un activo (+80.000
€, la vivienda) y un pasivo (-80.000 €, el préstamo personal) ahora no tiene ni una cosa ni
la otra.
Una representación gráfica puede ayudar al profesor a introducir conceptos como el
patrimonio y los balances al alumnado.
ANTES DESPUÉS
Activo Pasivo Activo Pasivo
Pedro 0 0 Vivienda 80.000 Hipoteca 80.000
Diana Vivienda 80.000 Préstamo 80.000 0 0
Banco Préstamo 80.000 0 Hipoteca 80.000 0

Diana Pedro
(*) (*)
(*): Un préstamo o una hipoteca representan un pasivo u obligación de pago para un particular, pero un activo o derecho
de cobro para una entidad bancaria.
10. Supongamos que en un país donde el coeficiente legal de caja que se aplica al
sistema bancario es del 6 % se producen depósitos bancarios por valor de
6.000.000 €.
© McGraw-Hill 244
a) Calcula el incremento total de dinero bancario que experimenta el sistema

bancario de esta economía si todos los prestatarios (los que reciben el dinero)
ingresaran, a su vez, el dinero en un banco.
b) ¿Cuál sería el incremento si todos los prestatarios, en lugar de depositar la
totalidad del dinero, retuvieran un 5 % para atender sus gastos más directos y
convirtieran otro 5 % en dólares?
Solución:
a) Δ Dinero bancario = 6.000.000 · (1/0,06) = 100.000.000 €
b) Δ Dinero bancario = 6.000.000 · [1/(0,06+0,05+0,05)] = 37.500.000 €
11. ¿A cuánto han ascendido los depósitos realizados en el sistema bancario de un

país si el incremento de dinero bancario ha sido de 100 millones de euros y el
coeficiente legal de caja es de un 4 %? ¿Y si los usuarios de bancos y cajas
retienen, además, un 2 % para sus gastos en efectivo?
Solución:
Δ Dinero bancario = x · (1/0,04)
100.000.000 € = x · (1/0,04)
100.000.000 € = 25 x
x =4.000.000 €
Los productos financieros
12. Describe, para cada uno de los siguientes intermediarios, qué tipo de producto
financiero o inversión crean cuando captan el dinero de los ahorradores:
a) Bolsa de valores.
b) Bancos.
c) Fondos de inversión.
d) Aseguradoras.
Solución:
a) Valores de renta fija o variable.
b) Depósitos bancarios.
c) Cestas de valores y fondos de pensiones.
d) Pólizas de seguros.
13. Explica el tipo de relación que existe entre la rentabilidad y la liquidez de los
productos financieros. ¿Y entre rentabilidad y riesgo? ¿Con cuál de los pares de
conceptos citados asociarías la renta fija y la renta variable?
Solución:
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La relación que existe entre la rentabilidad y la liquidez de los productos financieros es de

tipo inverso. Mayor rentabilidad implica menor liquidez y viceversa. En cambio, la relación
es directa entre rentabilidad y riesgo (mayor rentabilidad implica mayor riesgo y
viceversa). El par de conceptos con los que se asocia la renta fija y la variable es el
segundo: mayor rentabilidad-mayor riesgo es propio de la renta variable y viceversa la
renta fija.
14. Elabora una tabla con dos columnas en la que queden definidas las diferencias
entre las obligaciones y las acciones.
Solución:
Título Acción Obligación
100% De propiedad De un préstamo
Derechos Sí No
Remuneración Indeterminada Fija (intereses

(dividendos) pactados)
15. Clasifica de mayor a menor liquidez los siguientes valores:

a) Bonos del Tesoro Español.
b) Acciones de renta variable de Inditex.
c) Depósito bancario a plazo fijo en Caixabank.
d) Acciones de una nueva empresa coreana con alto valor de crecimiento.
e) Bonos del Banco de Santander.
f) Participaciones en un fondo de inversión de renta variable.
Solución:
Liquidez de mayor a menor (los productos sombreados en el mismo color son similares):
1.º Depósito bancario a plazo fijo en Caixabank.
2.º Bonos del Tesoro Español.
3.º Bonos del Banco de Santander.
4.º Participaciones en un fondo de inversión de renta variable.
5.º Acciones de renta variable de Inditex.
6.º Acciones de una nueva empresa coreana con alto valor de crecimiento.
16. Reformula la actividad anterior utilizando como criterio el riesgo y, luego,

utilizando como criterio la posible rentabilidad.
Solución:
Riesgo de mayor a menor Rentabilidad de mayor a menor
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(los productos sombreados son

indeterminadas)
Acciones de una nueva empresa coreana Acciones de una nueva empresa coreana con alto
con alto valor de crecimiento. valor de crecimiento.
Acciones de renta variable de Inditex. Acciones de renta variable de Inditex.
Participaciones en un fondo de inversión de Participaciones en un fondo de inversión de renta
renta variable. variable.
Bonos del Banco de Santander. Bonos del Banco de Santander.
Bonos del Tesoro Español. Bonos del Tesoro Español.
Depósito bancario a plazo fijo en Caixabank. Depósito bancario a plazo fijo en Caixabank.
17. ¿Por qué los préstamos de los clientes son un activo para los bancos donde están
depositados?
Solución:
Los préstamos de los clientes son un activo para los bancos donde están depositados
porque para estos últimos representa un derecho de cobro.
Los mercados o bolsas de valores
18. ¿Qué fases atraviesa el título-acción de una empresa desde que esta lo emite
para captar financiación hasta que cotizan conforme a la ley de la oferta y la
demanda en la bolsa de valores?
Solución:
Las dos fases son las que corresponden al mercado primario y al secundario. En el
primario las empresas captan financiación y en el secundario las acciones cotizan conforme
a la ley de la oferta y de la demanda.
19. ¿Qué función cumple el mercado secundario de la bolsa de valores para quienes
no pueden esperar a recoger los beneficios de su inversión?
Solución:
Los mercados de secundarios de las Bolsas de valores proporcionan liquidez, es decir la
posibilidad de desprenderse de su inversión, a quienes no pueden esperar a recoger los
beneficios.
20. ¿Por qué los fondos de valores son una buena alternativa para quienes no
quieren asumir demasiados riesgos?
Solución:
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Los fondos de valores son una buena alternativa para quienes no quieren asumir
demasiados riesgos porque el riesgo se reparte entre diferentes valores.
21. Lee el siguiente texto y luego contesta a las preguntas:

La década de los años veinte del siglo XX fue testigo del fabuloso auge de los mercados
de valores, donde todo el mundo compraba y vendía acciones. Se hacían fortunas
millonarias de un día para otro y todos querían probar suerte en las bolsas. Como para
poder obtener grandes beneficios se requería la inversión de grandes cantidades, y no
todo el mundo podía desembolsarlas en efectivo, la mayoría de las compras se
efectuaban con préstamos bancarios, quedando las acciones recién compradas como
garantía de pago. La gente firmaba casi a ciegas los préstamos para adquirir sus
acciones. ¿Qué podía importar pagar un interés del 15 % anual si las acciones podían
subir ese mismo porcentaje en un solo día? Con el tiempo, las acciones llegaron a estar
sobrevaloradas, es decir, no se correspondía lo que se pagaba por ellas con los beneficios
que podían obtener las empresas en cuestión. Los inversores estaban pagando precios
muy altos por las acciones. No pensaban en los beneficios que pudieran obtener las
empresas, sino en el que pudieran obtener ellos mismos vendiendo las acciones a un
precio más alto. Se formó así lo que se conoce con el nombre de burbuja especulativa, un
proceso en el que los precios suben sin cesar debido al exceso de demanda (no porque
estén aumentado los posibles beneficios que pudieran repartir las empresas), que
termina con un ajuste brusco de los precios cuando el mercado se da cuenta de que ha
vivido un espejismo. Efectivamente, con los precios por las nubes, llegó un momento en
el que la gente quería vender, pero nadie compraba. El precio empezó a bajar, pero
seguían sin aparecer compradores. Ante el temor de mayores bajadas, otros accionistas
pusieron a la venta sus títulos y el precio de las acciones cayó todavía más. En apenas
unos días el valor de las acciones se desplomó y se contaron por millones los inversores
que se vieron en la más absoluta de las ruinas.
a) ¿Por qué los compradores de acciones no pensaron en que pudiera bajar su

valor?
b) ¿Cuál fue la responsabilidad del sistema bancario en los acontecimientos
narrados?
c) ¿Crees que el sistema de admitir las acciones adquiridas como garantía de pago
de los préstamos concedidos para comprarlas sigue siendo el más utilizado hoy
día? ¿Por qué?
d) ¿En qué consiste una burbuja especulativa? Describe cómo evoluciona el precio
de una acción cuando se produce este fenómeno.
e) Pregunta en tu banco cuál es el procedimiento para adquirir acciones en la
bolsa española.
Solución:
Actividad de trabajo cooperativo.
a) Los compradores de acciones confiaban ciegamente en que el valor de los títulos
de las acciones subiera.
b) Al permitir cubrir parte de la adquisición de las acciones con préstamos
garantizados por las propias acciones, los bancos proporcionaron a muchos
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inversores la financiación necesaria para acceder a una compra que no habría

tenido lugar de no mediar dicha financiación.
c) No, aunque aún existe el sistema descrito para financiar la compra de ciertos
valores (considerados seguros por la entidad bancaria que realiza el préstamo)
no es lo más habitual hoy en día. Todas las operaciones de compra en la Bolsa de
Valores se efectúan contra la cuenta bancaria del adquirente.
d) Una burbuja especulativa es la confianza de un determinado bien en la confianza
en que su precio va a subir, con independencia de que existan o no razones
reales que sustenten dicha subida. Las fases de evolución del precio de una
acción serían las siguientes: la existencia de un determinado precio de partida,
un aumento desorbitado y constante del precio, un precio tope que marca el
momento en que la burbuja estalla y después una caída en picado del precio
(normalmente mucho más rápida en el tiempo que su ascenso) hasta niveles
incluso inferiores al precio de partida.
e) Respuesta abierta. Es valorable por parte del profesor el grado de detalle de la
respuesta, así como el esfuerzo realizado por el alumno para recabar la misma.
En todo caso, el alumno debería ser informado de la necesidad de una cuenta
bancaria desde la que transferir fondos para la compra, la existencia de gastos y
la apertura de un contrato de valores donde figurarían las acciones. Al mismo
tiempo, quienes operan en Bolsa deben firmar obligatoriamente un manifiesto
legal en el que reconocen haber sido informados sobre la complejidad y
funcionamiento de los mercados de valores.

a) Los fondos de inversiones proporcionan más rentabilidad que las acciones.
b) Todos los productos financieros, como por ejemplo los depósitos bancarios,
pueden ser utilizados como medios de pago.
c) Al emitir acciones, las empresas obtienen dinero con el que desarrollar sus
actividades, tanto en el mercado primario como en el secundario.
d) Los países asignan a sus bonos el tipo de interés que más les conviene.
e) Las expectativas económicas suelen ocasionar la bajada de los precios de
cotización de las acciones en los mercados de valores.
Solución:
a) Falso. En general las acciones proporcionan más rentabilidad que los fondos de
inversiones, pero son más arriesgadas. No obstante, cada inversión a título individual
tiene su propia rentabilidad la cual no tiene por qué seguir la tendencia general. En
consecuencia, hay fondos de inversiones que son más rentables que las acciones. Será
valorable por parte del profesor la segunda parte de la respuesta.
b) Falso. Aunque los depósitos bancarios sí son utilizados como medios de pago hay otros
productos financieros que no tienen entre sus características funcionar como tales.
c) Falso. Las empresas obtienen el dinero para sus actividades únicamente en el mercado
primario.
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d) Falso. Los países están a merced de los mercados en lo que se refiere a interés de su
deuda porque no pueden fijar un interés más bajo del precio al cual ya se están pagando
los bonos de emisiones pasadas.
e) Falso. Solo la mitad de la afirmación es cierta porque si las expectativas económicas son
buenas el efecto suele ser contrario.
23. Imaginemos que la siguiente tabla nos da información sobre la emisión de deuda
soberana del año 1 por parte de Portugal y a devolver en 10 años.
A partir de la tabla anterior, determina:

a) La rentabilidad de la inversión para João.
b) João vendió sus bonos a Amaral en el mercado secundario por 198 € durante el
año 2. ¿Cuál es la rentabilidad para Amaral?
c) Si en el año 2 Portugal necesitara realizar una segunda emisión de bonos, ¿cuál
sería el tipo de interés mínimo de esta nueva emisión?
d) Si el interés del bono alemán está en el 1,50 % en el momento de su emisión y
en el 1,35 % en el momento de la segunda emisión por parte de Portugal en el
año 2 a su tope mínimo, ¿cuál sería la prima de riesgo en ambos casos?
Solución:
a) La rentabilidad de la inversión para Joao es del 3 %.
b) Para Amaral la rentabilidad será del 4 %.
Invertido Pactado Rentabilidad potencial
Joao 200 206 200 + (200 · 0,03) = 206 x = 3%
Amara 198 206 198 + (200 · x) = 206 x = 4%
l
Rentabilidad potencial de la emisión de deuda soberana portuguesa del año 01.
c) Si Portugal necesitara realizar una segunda emisión de bonos en el año 02 el tipo de

interés mínimo sería el 4%. Nadie compraría bonos por debajo del 4% porque este
tipo de interés es el que puede conseguir cualquier inversor en el mercado secundario.
d) En el primer año la prima de riesgo sería de 150 puntos (3,00%-1,50%) y de 265 en
el segundo año (4,00%-1,35%).
© McGraw-Hill 250
INTERPRETAMOS… Las noticias de la bolsa
1. Sabiendo que tienes que medir las variaciones en valores porcentuales, ¿cuál de
las dos bolsas ha sido más volátil (ha sufrido mayores variaciones), el IBEX 35 o
el Dow Jones?
Solución:
La variación experimentada por el IBEX-35 (-0,32 %) es superior a la del Dow Jones
(-0,10%).
2. ¿Qué cuesta más, una acción del Santander, o una de Abengoa?

Solución:
En atención a la última cotización del día cuesta más una acción de Abengoa (2,837 €) que
una del Santander (2,390 €).
3. Si tuvieras acciones de una empresa de las que aparecen en la tabla del mercado
continuo, ¿con cuál habrías ganado más dinero este año? Basándote solo en esos
datos, ¿qué inversión tiene mejores expectativas para el futuro? ¿Por qué?
Solución:
El BBVA es la empresa que más dividendos ha repartido, concretamente un 4,65%, es
decir 4,65 € por cada 100 invertidos. En cambio, a largo plazo, la más interesante es la
empresa que más beneficios está generando (con independencia de que reparta beneficios
o no) y por tanto con mayor potencial es Acciona con un PER de 22,93.
El dilema: ¿rescate o quiebra?

Guía de trabajo:
Independientemente de la posición que se defienda, cada grupo de alumnos deberá
argumentar su posición con contenidos adquiridos en la unidad.
Propuesta de cine: Wall Street
1. ¿Qué opinas de los valores de Geeko? ¿Y de los de Bud? ¿Con cuál de los dos
harías negocios?
Solución:
Respuesta abierta. Se pretende que el alumno se posicione moralmente y tome conciencia
de hasta qué punto tiene ética de los negocios. La película es un tanto tendenciosa en la
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medida que desde el principio Geeko es presentado como un tiburón sin escrúpulos (el
“malo”) mientras que se presenta a Bud como alguien sin experiencia que comete un error
y después se revela contra su jefe para salvar a su padre (el “bueno”). Lo fácil es tomar
partido por Bud porque hace de héroe enfrentándose al inmoral Geeko pero en realidad
ninguno es de fiar: Bud sabe hasta qué punto es inmoral Geeko y aun así le da información
privilegiada sobre la compañía de su padre para ganar puntos en su nuevo trabajo. Aunque
enmienda la plana, no lo hace porque entienda que haya obrado mal sino porque su padre
puede perder la compañía.
2. Bud se enfrenta primero a la posibilidad de que su padre pierda la compañía y

luego de pasar mucho tiempo en la cárcel. ¿Qué habrías hecho tú de estar en su
lugar?
Solución:
Respuesta abierta. Una vez más se enfrenta la ética del alumno. Bud asume la
responsabilidad de su error y asume las consecuencias. Dentro de lo malo, Bud se redime.
Lo lógico es que el alumno manifieste que haría lo mismo, aunque solo sea desde el punto
de vista teórico y es que a su edad resultaría muy difícil que hubiera tomado decisión
parecida en la práctica que le sirviera como referente para saber qué haría en la realidad.
3. ¿Qué diferencias encuentras entre el contexto social de la película y el tuyo

propio?
Solución:
Respuesta abierta. Aunque seguramente y en general el mundo financiero es desconocido
para el alumno e ilustra una forma de pensar anterior al nacimiento del alumno (se
estrenó en 1987) es fácil colegir que la película ilustra un mundo descarnado donde todo
vale para hacer dinero. En consecuencia, al alumno se le pide que se pronuncie sobre la
opinión que le merece esa forma de pensar en relación con la suya propia.
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UNIDAD 12. El comercio internacional
REFLEXIONA
1. ¿Por qué resultan perjudicados los consumidores cuando existen aranceles?

Solución:
Los consumidores resultan perjudicados porque debido a su existencia la competencia
se ve perjudicada: los productores extranjeros ven encarecidos sus productos para
acceder al mercado nacional mientras que los productores locales tienen menos
incentivos para mejorar la calidad y precio de sus camisetas debido a que se saben
protegidos por su gobierno.
2. Imagina ahora que eliminamos los aranceles sobre las camisetas para
favorecer a nuestros consumidores, pero nuestro país vecino y principal socio
comercial los incrementa los de las zapatillas al doble para favorecer a sus
industrias locales.
a) ¿Cómo afectaría esta medida a nuestras empresas? ¿Y a las del país
vecino?
b) ¿Tendría algún efecto sobre las familias de nuestro país? ¿Y sobre los
consumidores de nuestro país vecino?
c) Si fueras el presidente o presidenta del Gobierno, ¿qué harías en esta
situación?
Solución:
a) Los productores del país vecino podrían ofrecer sus camisetas en nuestro mercado
sin restricciones, pero los productores locales tendrían que pagar un arancel para
acceder al mercado vecino. Para las empresas locales sería difícil exportar, puesto
que la rentabilidad sería muy baja una vez pagado el arancel. En cambio, para las
empresas del país vecino, tanto la medida tomada por él como por la tomada por
el nuestro sería beneficiosa.
b) Con el tiempo, las familias de nuestro país podrían acceder a más y mejores
camisetas, así como más baratas debido a la competencia entre las empresas del
país local y las del vecino. En cambio, en el país vecino, las camisetas no serían
tan buenas ni tan baratas como en nuestro país porque son suministradas por sus
propios productores los cuales no tienen incentivos para mejorar las prestaciones
ni los precios de su producto porque están protegidos por los aranceles frente a la
competencia extranjera.
c) Respuesta abierta. Dos son las medidas posibles siendo más valorable la segunda.
La primera consistiría en imitar las medidas arancelarias del país vecino para que
ni ellos ni nosotros pudiéramos beneficiarnos de la inexistencia de aranceles. La
segunda sería suscribir un acuerdo para eliminar los aranceles. Esta última es la
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medida más aconsejable porque es la que favorece a los consumidores de ambos

países.
ACTIVIDADES
1. En general, ¿por qué comercian los países? ¿Cuándo se dice que un país
importa mercancías? ¿Y cuándo decimos que las exporta?
Solución:
En general los países comercian para obtener aquellos bienes y servicios de los que no
disponen. Un país importa mercancía cuando las recibe del exterior de sus fronteras o
territorio aduanero. Y viceversa en lo que se refiere a la exportación.
2. ¿Cómo se vuelven los países más productivos?

Solución:
Fundamentalmente, mediante el acceso a tecnologías más avanzadas, aunque
también juega un papel el tamaño del mercado y el acceso a recursos, en la medida
que permiten beneficiarse de economías de escala.
3. ¿Cómo se explica que hoy en día en los mercados haya fruta todo el año que
antes solo había cuando era la temporada?
Solución:
Hoy en día en los mercados hay fruta todo el año que antes solo había cuando era de
temporada, gracias al comercio internacional el cual posibilita el suministro de fruta de
todas partes del mundo durante todo el año.
4. Juan produce botijos, ¿por qué no ha conseguido venderlos a escala

internacional si es el mejor del mundo en su campo?
Solución:
No basta con ser el mejor a la hora de producir un artículo si no que este debe
interesar en los mercados internacionales.
5. En lo que se refiere a las teorías de Heckscher-Ohlim y la nueva teoría del

comercio:
a) ¿Cómo mejora la primera la teoría de la ventaja comparativa a la hora de
explicar las diferencias internacionales en materia de comercio
internacional? ¿Y la segunda?
b) En definitiva, ¿quiénes y por qué son los beneficiados según la primera?
¿Y según la segunda?
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Solución:
a) El modelo de Heckscher-Ohlin mejora la teoría de la ventaja comparativa a la hora
de explicar las diferencias internacionales en materia de comercio internacional
porque tiene en cuenta las diferentes dotaciones de factores de producción de los
países, así como los precios de los mismos en los mercados internacionales. Por su
parte, la nueva teoría del comercio tiene presente la competencia imperfecta o
desigual que se deriva del hecho de que para las multinacionales de los países
ricos es más fácil lograr las economías de escala, así como dominar los mercados
internacionales debido a sus posiciones de privilegio.
b) Según el modelo de Heckscher-Ohlin los beneficiados son los países ricos debido a
su ventaja en productos con alto valor tecnológico. Y según la segunda los
beneficiados son las multinacionales de los países ricos debido a la posición de
privilegio de la que gozan gracias a haber sido las primeras o el tamaño que han
acumulado.
6. ¿Por qué se ha quedado anticuada la teoría de la ventaja comparativa?

Solución:
La teoría de la ventaja comparativa se ha quedado anticuada debido a la existencia de
costes de transporte, barreras comerciales, diferentes monedas, la movilidad del
capital entre países o la diferenciación de productos.
7. Cita y explica brevemente los argumentos a favor del libre comercio.

Solución:
El profesor valorará la concreción en la pregunta. Respuesta orientativa:
 Mejora del precio y de la calidad de los productos debido el incremento y fomento
de la competencia
 La mayor variedad y cantidad de bienes y servicios.
 El logro de economías de escala como resultado de la ampliación de mercados con
el ahorro de costes que ello supone.
 El mayor aprovechamiento de los factores de producción debido a la
especialización en productos apreciados en el mercado internacional.
8. En los años 60 del siglo XX España descubrió su potencial para el turismo, y

definitivamente despegó con la adhesión a la UE en 1986 y con la entrada en
circulación del euro en 2002. Hoy en día es una referencia mundial en el
sector, con decenas de millones de visitantes al año. Explica, en términos de
libre comercio, cómo ha llegado a convertirse el turismo en fuente de empleo
y riqueza para España.
Solución:
España goza de ventaja comparativa en el turismo gracias a su especialización en este
sector propiciado por su privilegiada dotación de recursos para la explotación de este
servicio, concretamente por sus buenas condiciones climáticas, playas, costas e
incluso alta montaña. Los servicios derivados del turismo, entre ellos la hostelería y la
restauración, han creado empleo y riqueza en la medida que el turismo y sus
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actividades derivadas es un servicio del sector terciario con fuerte demanda y con
potencial para crear alto valor añadido.
9. ¿Por qué la mayoría de los países trata de conservar una industria

armamentística propia a pesar de que puede conseguirlas más baratas en los
mercados internacionales?
Solución:
La mayoría de los países trata de alcanzar una producción mínima de armas a pesar
de que puede conseguirlas incluso más baratas en los mercados internacionales para
proteger a industrias consideradas estratégicas para el interés público. Concretamente
y en este caso es la defensa nacional.
10. ¿Qué es un arancel? Explica el funcionamiento de los aranceles específicos y

ad valorem utilizando como ejemplo una partida de 1.000 microprocesadores
coreanos valorados en 200 € /unidad.
Solución:
Un arancel es un impuesto de aduanas sobre las importaciones. Un arancel específico
gravaría cada unidad de procesador como, por ejemplo. 5 € la unidad. Así, el importe
a pagar por el importador sería de 5.000 € en total. Un arancel ad valorem grava
proporcionalmente la mercancía como, por ejemplo, un 5 % sobre el total importado.
De esta forma, el importe a pagar sería de 10.000 € en total (200.000 · 0,05).
11. Eres el primer ministro de Cronopía, un país con déficit comercial (tiene más
importaciones que exportaciones) donde ha ganado las elecciones un
gobierno favorable a aumentar las barreras proteccionistas con el fin de
ayudar a la industria nacional. Elabora un breve y argumentado discurso a
favor de las medidas de tu presidente. Tu compañero, en cambio, deberá
ejercer de líder la oposición, criticándolas duramente.
Solución:
Respuesta abierta. El alumno defensor del libre comercio deberá maximizar las
ventajas y minimizar los inconvenientes en atención a la Figura 12.5. Y viceversa.
12. En la balanza de pagos, ¿cómo es posible comprobar que se han realizado

bien los cálculos matemáticos?
Solución:
En la balanza de pagos es posible comprobar que se han realizado bien los cálculos
matemáticos porque, si se han anotado correctamente las transacciones, el saldo debe
ser cero.
13. Básicamente, ¿en qué consiste la técnica de la partida doble?

Solución:
Respuesta abierta. Se imparte e insiste en este concepto para que el alumno sepa que
tiene que anotar dos veces cada operación de la balanza de pagos. Básicamente la
© McGraw-Hill 256
técnica de la partida doble consiste en anotar dos veces la misma transacción, por un
lado, el valor de la mercancía y por otro el del dinero.
14. Describe qué son la balanza por cuenta corriente y por cuenta de capital y
pon ejemplos para cada una de las subbalanzas que las integran.
Solución:
La balanza por cuenta corriente registra los intercambios de bienes, servicios, rentas
(uso de patentes o marcas, dividendos, salarios para empresas extranjeras) y
transferencias (donaciones y remesas de emigrantes).
La balanza por cuenta de capital registra transacciones de dinero e inversiones
(fondos europeos para inversiones, condonación de deudas, compras de tierras,
minas, patentes, marcas...)
15. ¿Podría un país tener durante décadas un saldo de variación de reservas

siempre negativo? ¿Por qué?
Solución:
Un saldo de variación de reservas negativo indica que el país necesita financiación de
otros países (préstamos principalmente) o utilizar sus reservas para pagar sus
operaciones. Un país que tuviera durante décadas un saldo de variación de reservas
negativa tendría que tener unas reservas inmensas o estar financiado constantemente
por otros países.
16. Recalcula la totalidad de la Actividad resuelta 4 suponiendo ahora que el

gasto total de los turistas en Ecolandia hubiera sido de 122.000 €.
Solución:
a) Ingresos (I) Pagos (P) Saldo (I-P)
CUENTA CORRIENTE (CC)
1. Bienes 5.000 (1) - 5.000 €
2. Servicios 122.000 (2) 9.000 (3) +113.000 €
3. Rentas secundarias +3.000 (6) -3.000 €
SALDO CC +111.000
CUENTA DE CAPITAL (CK) 10.000 (4) 55.000 (7) -45.000
SALDO (CC + CK) +166.000
(VNP) (VNA) Saldo (VNP-VNA)
CUENTA FINANCIERA (CF)
c) Otras inversiones 12.000 (5) -12.000 €
Variación de reservas +122.000 (2) -5.000 (1)
+10.000 (4) -9.000 (3)
+3.000 (6) -12.000 (5)
-55.000 (7)
Saldo variación de reservas + 54.000 -54.000 €
SALDO CF -66.000 €
Errores y omisiones
SALDO BALANZA DE PAGOS 0
© McGraw-Hill 257
b) El saldo de reserves es positivo concretamente de 54.000 € de tal forma que han

entrado más euros de los que han salido. Ecolandia no ha tenido que emplear
reservas de otros años para atender sus operaciones.
c) El saldo por Cuenta Corriente y Cuenta de Capital (CC+CK) de Ecolandia es de
superávit. Ecolandia ha finalizado sus operaciones internacionales con saldo
positivo de divisas, por tanto, ha financiado a otros países de tal forma que su
posición es acreedora con respecto a los otros países.
17. A la hora de expresar su valor, ¿cuál es la peculiaridad de las divisas en lo

que respecta a su tipo de cambio?
Solución:
La peculiaridad de las divisas en lo que respecta a su tipo de cambio y a la hora de
expresar su valor es el hecho de que siempre cotiza en relación con otra divisa y
viceversa.
18. Si hablamos de divisas, ¿en qué se parecen y diferencian la apreciación y la

depreciación? ¿Y la revaluación con respecto a la devaluación?
Solución:
La apreciación es la subida de valor de una divisa (y por tanto bajada de tipo de
cambio) con respecto a otra debido al libre juego de la oferta y de la demanda. Y
viceversa la depreciación.
La revaluación es la subida de valor de una divisa (y por tanto bajada de tipo de
cambio) con respecto a otra debido a la intervención de las autoridades monetarias. Y
viceversa la devaluación.
19. Explica cómo es posible que al apreciarse el euro baje su tipo de cambio con
respecto al dólar.
Solución:
Al apreciarse el euro y por tanto subir de valor con respecto al dólar su tipo de cambio
baja porque como es más valorado hay que entregar menos euros que antes a cambio
del mismo dólar. Por ejemplo y si la cotización euro/dólar es 1:1 y el euro de repente
es más valorado entonces hasta por ejemplo una relación 0,90/1, un europeo tendrá
que dar solo 0,90 € por 1 dólar cuando antes tenía que entregar 1 €.
20. Explica cómo afecta a una divisa una subida del precio del dinero en su zona
monetaria.
Solución:
Si aumenta el tipo de interés que los intermediarios financieros pagan por los
depósitos en una determinada divisa, esa moneda será más atractiva a ojos de los
inversores extranjeros, lo cual aumentará su demanda, de modo que sube su valor y,
por consiguiente, disminuye su tipo de cambio.
© McGraw-Hill 258
21. Define con tus propias palabras qué se entiende por sistema monetario.
Solución:
Respuesta abierta. A título orientativo podría ser: “normas que regulan la actuación de
las autoridades monetarias en lo que al mercado de divisas se refiere”.
22. ¿Por qué sube el tipo de cambio de una divisa cuando hay exceso de oferta en
el mercado de divisas?
Solución:
El tipo de cambio de una divisa sube cuando hay exceso de oferta en el mercado de
divisas porque al volverse abundante en relación con otra divisa, pierde valor y por
tanto hay que entregar más unidades por la otra divisa que antes.
23. ¿Por qué se dice que el sistema monetario ajustable es mixto?

Solución:
Se dice que el sistema monetario ajustable es mixto porque combina aspectos del
sistema de flotación libre y del sistema de flotación sucia.
24. Utilizando como referencia la Actividad resuelta 7, describe los efectos de la

apreciación del euro frente al dólar estadounidense.
Solución: Por un lado, se abaratan las importaciones, pero las exportaciones se
encarecen al haberse depreciado las otras divisas. Financieramente, se produce un
efecto llamada de capitales de otras divisas (los inversores las convierten a euros
porque se han vuelto más rentables).
© McGraw-Hill 259
PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. La ventaja comparativa entre los trabajadores

Ainhoa es abogada y tiene de ayudante a Mario, quien se ocupa del papeleo y de
llevar la agenda del despacho. Mario acababa de finalizar la carrera y estaba en
el paro, razón por la que aceptó trabajar como ayudante para Ainhoa hasta
adquirir experiencia. En su día, Ainhoa también fue ayudante y era mucho más
competente que Mario, al punto de que ella hacía el trabajo en la mitad de
tiempo que él. Ainhoa tiene ventaja como abogada y ayudante, pero Mario tiene
ventaja comparativa como ayudante: él no renuncia a nada para serlo (la
alternativa era estar en el paro), mientras que Ainhoa tendría que renunciar a
más (la diferencia entre lo que cobra como abogada y lo que cobraría como
ayudante). Ainhoa y Mario ganan 60 y 10 €/hora, respectivamente.
Reflexiona:
a) Si Ainhoa es más competente realizando el trabajo de Mario, ¿por qué no lo
despide?
Solución:
Ainhoa tiene ventaja como abogada y ayudante, pero Mario tiene ventaja comparativa
como ayudante: él no renuncia a nada para serlo (la alternativa era estar en el paro),
mientras que Ainhoa tendría que renunciar a más (la diferencia entre lo que cobra
como abogada y lo que cobraría como ayudante).
b) ¿En qué caso le compensaría a Ainhoa volver a trabajar de ayudante?
Solución:
A Ainhoa le compensaría volver a trabajar de ayudante si el trabajo que desempeñara,
como abogada u otra profesión, le rentara 60 €/hora o más.
c) Explica por qué ambos salen ganando en su relación laboral.
Solución:
Ambos salen ganando con su relación laboral porque desempeñan la mejor de las
alternativas posibles. Aunque Ainhoa sea mejor ayudante que Mario no le compensa
ejercer como tal porque gana mucho más como abogada.
PERISCOPIO 2. La asimetría del comercio internacional

Las principales exportaciones de Marruecos son los textiles, componentes
eléctricos, fertilizantes, frutas cítricas y vegetales, mientras que sus principales
importaciones son petróleo crudo, equipos de telecomunicaciones, trigo, gas y
electricidad.
Reflexiona:
a) A la hora de comerciar internacionalmente, ¿con qué inconvenientes se
enfrenta Marruecos?
© McGraw-Hill 260
b) Marruecos tiene como vecinos a Argelia y a Mauritania. Sin embargo, casi

todo su comercio lo realiza con España y Francia. ¿Por qué crees que ocurre
así?
c) De acuerdo a la teoría de Heckscher-Ohlin, los países tienden a especializarse
en aquellos bienes para cuya producción tienen factores productivos más
abundantes. En el caso de Marruecos ¿cuáles serían estos factores?
d) En Marruecos solo una de cada cuatro mujeres pertenece a la población
activa (la mitad que en España). Y sin embargo muchas de ellas tienen
estudios universitarios. ¿Cómo favorecería a la economía y el comercio de
Marruecos la incorporación de más mujeres al mercado laboral?
Solución:
a) A la hora de comerciar internacionalmente, Marruecos se enfrenta con el
inconveniente de que los productos en los que tiene ventaja comparativa tienen bajo
precio en los mercados internacionales.
b) Marruecos realiza casi todo su comercio con España y Francia porque, como son
países más ricos, están en condiciones de pagar más y mejor por las exportaciones
marroquíes.
c) El factor productivo más abundante en Marruecos es la mano de obra. Y aunque
Marruecos esté bien servido de capital con respecto a Argelia y Mauritania no lo está
en relación con Francia y España. Pero en estos dos últimos países la mano de obra es
mucho más cara, de igual forma que la mano de obra es más cara en Marruecos que
en Argelia y Mauritania.
d) Si Marruecos incorporara más mujeres al mercado laboral aumentaría la cantidad de
mano de obra y con ello las posibilidades de producción de tal forma que ello acabaría
por traducirse en crecimiento económico.
PERISCOPIO 3. Economías de escala y comercio internacional

Inditex, Freixenet, Iberdrola, Lladró o Seat son algunas de las empresas que
aprovechan con éxito las economías de escala dadas las características de sus
procesos productivos. Al abrirse a los mercados mundiales, pueden vender más.
Al vender más, pueden crecer, y al crecer, pueden producir más barato y reducir
sus precios. En eso consisten las economías de escala.
Reflexiona:
a) Escoge una de las marcas mencionadas y busca en Internet una foto de uno
de sus productos en un país extranjero, lo más exótico que seas capaz de
encontrar.
b) ¿Qué crees que hubiese podido pasar si estas empresas hubiesen optado por
no globalizarse y no abrirse a los mercados mundiales?
c) Si las economías de escala, que normalmente se alcanzan mediante procesos
de internacionalización, son tan beneficiosas, ¿por qué no hay más empresas
que accedan a ellas?
Solución:
a) Respuesta abierta. Es valorable por parte del profesor el número de búsquedas, la
originalidad de las mismas y el grado de detalle.
© McGraw-Hill 261
b) La alternativa a no competir en los mercados mundiales es que sean otros productos

los que se globalicen, se hagan fuertes en los mercados locales y acaben por poner en
peligro la supervivencia de las empresas que compiten en esos mercados.
c) Con ser contrastados los beneficios de las economías de escala no todas las empresas
pueden emprender procesos de internacionalización debido a su pequeño tamaño de
las empresas y a las necesidades de financiación que se requieren.
PERISCOPIO 4. Afectados por las medidas proteccionistas

Los productores estadounidenses de motocicletas, como, por ejemplo, la mítica
Harley-Davidson, una marca muy querida entre los aficionados al motor,
soportan un arancel del 25 % sobre el precio de sus productos para acceder a los
mercados de la UE.
Reflexiona:
a) Razona cómo afecta la medida proteccionista citada a los siguientes
colectivos implicados: los productores estadounidenses de motocicletas, los
productores europeos de motocicletas y los moteros europeos.
b) Imagina que la UE aumenta al 50 % el arancel sobre las motocicletas
estadounidenses. ¿Cómo podría responder este país si considera que dicho
aumento es abusivo? ¿Cómo nos afectaría a los europeos?
Solución:
a) Productores estadounidenses de motocicletas: verán perjudicadas sus exportaciones a
Europa debido al encarecimiento de las motocicletas.
Productores europeos de motocicletas: mejorarán sus ventas porque pueden competir
en precio frente a los productores estadounidenses.
Moteros europeos: ven limitadas sus opciones de compra de motocicletas porque las
estadounidenses se volverán más caras en relación con las europeas. Por otra parte,
al saberse protegidos, los productores europeos no tienen por qué tratar de mejorar
las prestaciones de sus motos mientras puedan competir en precio con las
estadounidenses.
b) Aunque el arancel suponga el cobro de dinero a los productores estadounidenses por
introducir sus motos en UE lo normal es que EEUU establezca medidas arancelarias
recíprocas con respecto a otras exportaciones europeas a los EE.UU.
PERISCOPIO 5. Poder adquisitivo y tipo de cambio

La paridad del poder adquisitivo (PPA) es el tipo de cambio al que una moneda
se convierte en otra para equiparar el poder adquisitivo de ambas, eliminando
las diferencias de precios en los respectivos países. En un mundo ideal sin
fronteras, si el mismo coche Cadillac cuesta 20.000 $ en Detroit y 15.000 € en
Madrid, 1 $ compraría 0,75 €. Pero en la práctica esta relación ideal entre poder
adquisitivo y tipo de cambio no se cumple, razón por la que se dice que las
monedas están sobrevaloradas o infravaloradas con respecto a otras. Siguiendo
con el ejemplo, si el tipo de cambio fuera 1 $/0,70 €, diríamos que el dólar está
infravalorado y el euro sobrevalorado (1 $ solo compra 0,70 € cuando, de
acuerdo con los precios del Cadillac, debería comprar 0,75 €).
© McGraw-Hill 262
Reflexiona:
Si el mismo iPhone cuesta 1.000 £ en Londres y 1.100 € en Sevilla:
a) ¿Cuántas libras podríamos comprar con 1 € utilizando como referencia los
precios del iPhone?
b) Si el tipo de cambio es 1 € /0,85 £, ¿qué divisa está sobrevalorada y cuál
infravalorada de acuerdo con el precio del iPhone?
c) Imagina que quieres ganar dinero comerciando con iPhone entre Londres y
Sevilla. ¿Cómo lo podrías hacer?
Solución:
a) Regla de tres: si 1.000 libras esterlinas valen 1100 euros, ¿cuántas libras podemos
comprar con 1€? 0,91 libras esterlinas.
b) De acuerdo con el precio del iPhone, 1 € vale 0,91 £ pero si su tipo de cambio en el
mercado de divisas es 1 € /0,85 £ entonces la libra esterlina está infravalorada con
respecto al euro (el cual estaría sobrevalorado) porque lo cierto es que, de acuerdo al
precio del iPhone, 1 € es capaz de comprar más libras esterlinas que las que indica el
tipo de cambio oficial.
c) La forma más obvia sería tratar de aprovechar la momentánea superioridad
adquisitiva del euro sobre la libra esterlina. Un sevillano podría comprar un iPhone en
Sevilla por 1.100 € y venderlo en Londres por 1.000 £. Acto seguido podría cambiar
las 1.000 £ a euros a un cambio de 1 € /0,85 £ en cuyo caso conseguiría 1.176,47 €.
Es decir, sin costes de cambio y por un solo iPhone, el sevillano conseguiría 76,47 €
de beneficio (1.176,47 € - 1.100 €).
PERISCOPIO 6. El sistema de flotación ajustable en la práctica

El gobierno de Equislandia ha fijado un tipo de cambio para su moneda (el equis)
de 1:1 con el dólar. En los últimos tiempos, el tipo de cambio de la moneda de
Equislandia ha variado rápidamente, tal como muestra la gráfica, y ha originado
tres situaciones distintas (E1, E2 y E3), obligando a actuar al Banco Central
Equislandés.
Reflexiona:
a) Fija las bandas de fluctuación sabiendo que son del 20 % sobre el tipo de
cambio fijado por el Gobierno.
© McGraw-Hill 263
b) Analiza qué operaciones de compraventa de divisas podría hacer el Banco

Central Equislandés en los escenarios D1, D2 y D3 para mantener el valor de su
moneda dentro de las bandas de fluctuación planeadas.
Solución:
a) El tipo de cambio se ha fijado en 1x:1$ de tal forma que las bandas de fluctuación del
20% fijan los topes máximo y mínimo en 1,20x/$ y 0,80x/$ respectivamente.
b)
 En D1 (0,70x/$) el Banco Central Equislandés habrá demandado equis a cambio de
dólares para aumentar el valor del equis y devolverlo a los límites de la banda de
fluctuación (0,80-1,20).
 En D2 (1,15/$) el equis está dentro de la banda de fluctuación de tal forma que el
Banco Central Equislandés habría dejado que su valor siguiera variando conforme a
la ley de la oferta y de la demanda.
En D3 (1,25x/$) el Banco Central Equislandés habrá ofertado equis a cambio de
dólares para disminuir el valor del equis y devolverlo a los límites de la banda de
fluctuación (0,80-1,20).
TEST DE REPASO
1 d 2 a 3 d 4 b 5 a 6 c 7 b 8 a 9 d 10 c
EJERCICIOS
El comercio internacional
1. ¿Cómo influyen los costes de producción en el comercio internacional? ¿Y las

preferencias de los consumidores?
Solución:
Los costes de producción influyen en el comercio internacional porque los países tienen
diferentes dotaciones de recursos y tecnologías que condicionan la producción de bienes y
servicios. Las preferencias de los consumidores también influyen en el comercio internacional
en la medida que determinan la importación de bienes de los cuales la oferta resulta
insuficiente.
2. Si España vende coches a Italia, e Italia vende maquinaria a España:

a) ¿Quién está importando coches y quien está exportando maquinaria?
© McGraw-Hill 264
b) ¿Se trata de operaciones de comercio internacional o exterior? ¿Y si la venta de

coches fuera a Suiza?
Solución:
a) Es Italia quien importa coches y también exporta maquinaria.
b) Se trata de operaciones de comercio exterior porque tienen lugar en el mismo territorio
aduanero. Si la venta de coches fuera a Suiza se trataría de comercio internacional pues
este país no pertenece a la UE.
3. Bea tiene una buena velocidad punta, pero en general aguanta mucho más tiempo
corriendo que sus amigas. A Irene, en cambio, le gusta correr durante mucho
tiempo, pero es más rápida que todas las demás en las distancias cortas. Las dos
son amigas y deciden apuntarse a carreras de atletismo. ¿En qué tipo de pruebas
debería inscribirse cada una para actuar de acuerdo con sus ventajas
comparativas? ¿Por qué?
Solución:
De acuerdo con sus ventajas comparativas y por eso de hacer valer sus mejores capacidades
en relación con los demás, Bea debería inscribirse en carreras de fondo e Irene en carreras
de velocidad. Ambas parecen capaces de competir en ambos tipos de pruebas pero
destacarán más en aquellas en las que, comparativamente, son mejores que las demás.
4. ¿Por qué se dice que la ventaja comparativa consiste en especializarse, pero “de
forma inteligente”? ¿Cómo aplicaría esta teoría alguien que quisiera ser músico y
tuviera que elegir instrumento al iniciar sus estudios de conservatorio aún sabiendo
que no toca ninguno mejor que los demás?
Solución:
Se dice que la ventaja comparativa consiste en especializarse de forma inteligente porque no
solo consiste en especializarse sino también en tener en cuenta en que es uno mejor que los
demás. Alguien que quisiera ser músico pero que sabe que no destaca en ningún instrumento
sobre los demás debería elegir aquel en el que tuviera menos competencia, es decir, un
instrumento minoritario.
5. ¿Dónde ponen el acento los modelos de comercio internacional que complementan

la teoría de la ventaja comparativa?
Solución:
El modelo de Hecksner-Ohlin pone el acento en las diferencias dotaciones de producción (y
sus precios) mientras la nueva teoría del comercio lo hace en las diferentes posiciones de
privilegio de los países ricos y las multinacionales en el contexto internacional.
6. Si Portugal es un buen productor de vinos e Inglaterra lo es en la producción de

paños, explica en términos de coste de oportunidad en qué caso les interesa a
© McGraw-Hill 265
ambos especializarse en estos productos para luego comerciar

internacionalmente.
Solución:
A Portugal le interesa especializarse en vinos para ser lo más eficiente posible para poder
intercambiar con ventaja su producto y obtener de manera ventajosa los paños que ha
renunciado a producir para especializarse en el vino. El mismo razonamiento es aplicable a
Inglaterra y a la producción de paños, país que renunciaría a producir vino para obtenerlo
intercambiado por los paños en los que se habría especializado.
7. Dados los datos de la siguiente tabla, que muestra las posibilidades de producción
para los países y los productos indicados:
Alemania Corea
Sombreros 9 4
Lámparas 3 2
Horas de trabajo 6 horas 12 horas
a) Determina la producción resultante para ambos países repartiendo las horas de

trabajo por igual entre sombreros y lámparas.
b) ¿Cuál es la relación de intercambio sombreros/lámparas en Alemania? ¿Y en
Corea?
c) Identifica cuál sería la producción si ambos acordaran comerciar y se
especializaran en un solo producto.
d) Demuestra las ventajas que reporta la especialización ayudándote de una tabla.
Solución:
a) Repartiendo las 6 horas, en Alemania se elaboran 27 sombreros en 3 horas y 9 lámparas
en las otras 3 horas. En Corea se reparten también las 12 horas disponibles: 24
sombreros en 6 horas y 12 lámparas en las otras 6 horas (ver fila A).
b) En Alemania se intercambia 1 lámpara por cada 3 sombreros. En Corea la relación es de
1 lámpara por cada 2 sombreros.
c) Si ambos países comercian, y Alemania se especializa en sombreros y Corea en
lámparas, podrían fabricar 54 sombreros (Alemania, 9 · 6 horas) y 24 lámparas (Corea,
2 · 12 horas) (ver fila C).
d) Con el comercio, todos saldrán ganando: a Corea le basta con entregar 11 lámparas a
Alemania para obtener 33 sombreros, mientras que en su propio territorio solo recibiría
22 sombreros. A la vez, Alemania también se beneficia, porque en Corea obtiene cada
lámpara por dos sombreros cuando en su propio país tiene que entregar tres. A Corea le
quedan por tanto 13 lámparas (24 producidas – 11 entregadas). Si Alemania entrega a
Corea 22 sombreros, obtiene 11 lámparas (2 por cada sombrero), quedándole 32 (54
producidos – 22 entregados) (ver fila D). El resultado final es que los dos ganan,
comparando la situación antes (ver fila B) y después del comercio (ver fila D).
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Corea Alemania
Sombrero Lámparas Lámparas Sombreros
s
Sin Produce 24 12 9 27 A
comerci
Tiene 24 12 9 27 B
o
Con Produce 0 24 0 54 C
comerci
Tiene 33 13 11 32 D
o
El libre comercio. El proteccionismo
8. Indica de qué tipo es cada una de las siguientes medidas arancelarias:

a) Limitar el número de coches indios de importación.
b) Ayudar a la industria de robótica naciente.
c) Un impuesto del 20 % sobre el precio de la mercancía que se importe.
d) Las ayudas a los productores de lino para que este cultivo no desaparezca.
e) Exigir que todos los juguetes tengan el sello de calidad de la UE.
f) Un impuesto fijo de 5 € por cada unidad importada.
Solución:
Medida arancelaria Tipo
a) Limitar el número de coches indios de Cuotas o contingentes
importación.
b) Ayudar a la industria de robótica naciente. Política para favorecer a las industrias
nacionales
c) Un impuesto del 20 % sobre el precio de la Aranceles ad valorem
mercancía que se importe.
d) Las ayudas a los productores de lino para que Política para favorecer a las industrias
este cultivo no desaparezca. nacionales
e) Exigir que todos los juguetes tengan el sello de Barreras no arancelarias
calidad de la UE.
f) Un impuesto fijo de 5 € por cada unidad Aranceles fijos
importada.
9. ¿Quiénes son los principales beneficiarios de las medidas arancelarias? ¿Y los más
perjudicados? Razona la respuesta.
Solución:
Los principales beneficiarios de las medidas arancelarias son los productores del país que
establece los aranceles porque no tienen incentivos para mejorar su producto en calidad,
© McGraw-Hill 267
prestaciones o precio al saberse protegidos. Los más perjudicados son los consumidores del
país que establece los aranceles porque tienen menos a elegir, de peor calidad y más precio
del que correspondería de no existir los aranceles.
La balanza de pagos
10. Haz un esquema con la estructura de la balanza de pagos e indica en la última

columna y para cada fila cómo se obtienen los distintos saldos de las subbalanzas y
cuentas.
Solución:
Respuesta abierta. A título orientativo debería ser un esquema más o menos resumido
tomando como referencia la figura 12.6. Estructura de la balanza de pagos. En la última
columna y para cada fila los saldos totales son calculados por diferencia entre la columna de
ingresos (I) y la de pagos (P).
11. En lo que respecta a la balanza de pagos, ¿qué quiere decir que la posición de un
país es deudora con respecto a los otros países?
Solución:
La posición de un país es deudora con respecto a los otros países cuando el país ha finalizado
sus operaciones exteriores con saldo negativo de divisas, así que necesita financiación de
otros países o utilizar sus reservas de divisas de años pasados.
12. ¿Qué relación existe entre las operaciones de exportación e importación y la

demanda agregada de un país?
Solución:
La relación es la que se deduce de la Figura 12.7. El producto interior bruto o la demanda
agregada que se produce en el interior de las fronteras de un país está condicionada, entre
otros factores, por los gastos e inversiones de los extranjeros el interior del país del cual hay
que deducir los gastos e inversiones realizados por los nacionales en el extranjero.
13. Considera las siguientes operaciones al contado entre España y el resto del mundo:
• Exportación de coches.
• Compra de patentes extranjeras.
• Pagos de derechos por utilización de patentes extranjeras.
• Fondos europeos de cohesión.
• Inversiones en el exterior.
• Inversiones extranjeras en España.
• Intereses por inversiones extranjeras en el país.
• Remesas de emigrantes nacionales.
© McGraw-Hill 268
• Compra de acciones en el extranjero.

• Dividendos de acciones en el extranjero.
• Envío de ayuda a países del Tercer Mundo.
Para cada una de las operaciones anteriores:
a) Indica si constituyen una entrada o salida de divisas.
b) Señala a qué subbalanza y cuenta de la balanza de pagos pertenecen.
Solución
Entrada Cuenta de la balanza Subbalanza
/Salida
• Exportación de coches. Entrada Cuenta corriente (CC) Bienes
• Compra de patentes extranjeras. Salida Cuenta de capital (CK)
• Pagos de derechos por utilización de Salida Cuenta corriente (CC) Rentas
patentes extranjeras. primarias
• Fondos europeos de cohesión. Entrada Cuenta de capital (CK) Rentas
secundarias
• Inversiones en el exterior. Salida Cuenta de capital (CK)
• Inversiones extranjeras en España. Entrada Cuenta de capital (CK) Rentas
primarias
• Intereses por inversiones extranjeras Entrada Cuenta corriente (CC) Rentas
en el país. secundarias
• Remesas de emigrantes nacionales. Entrada Cuenta corriente (CC) Rentas
secundarias
• Compra de acciones en el extranjero. Salida Cuenta financiera (CF) Inversiones
en cartera
• Dividendos de acciones en el Entrada Cuenta corriente (CC) Rentas
extranjero. primarias
• Envío de ayuda a países del Tercer Salida Cuenta corriente (CC) Rentas
Mundo. secundarias
14. Dadas las siguientes operaciones al contado de España:

 Una empresa ubicada en España ha efectuado una compra a una
multinacional de la informática con sede en Japón por valor de 2.000 €.
 Los turistas ingleses gastaron 5.000 € durante sus vacaciones en España.
 Un grupo de angoleños residentes en España envía a su país dinero por
valor de 4.000 €.
 Un banco con sede en España concede un crédito a cinco años a una
empresa domiciliada en Argentina. El principal de este crédito es de
20.000 €.
 Una empresa española cobra al contado 4.000 € en concepto de fletes a
otra con sede en China.
© McGraw-Hill 269
 España recibió fondos de cohesión de la UE por valor de 60.000 €.

 Unos emigrantes españoles residentes en Argentina abrieron cuentas
bancarias en España por valor de 100.000 €.
Se pide:
a)Cumplimenta la balanza de pagos en su totalidad.
b)¿A cuánto asciende su saldo de variación de divisas? ¿Cómo es posible
este resultado?
c) En lo que respecta al análisis de su saldo de Cuenta Corriente y de Capital,
¿qué posición presenta con respecto a otros países?
Solución:
a) Ingresos (I) Pagos (P) Saldo (I-P)
CUENTA
CORRIENTE (CC)
1. Bienes 2.000 (a) – 2.000 €
2. Servicios 5.000 (b) 9.000 €
4.000 (e)
4. Rentas secundarias 4.000 (c) –4.000 €
SALDO CC +3.000 €
CUENTA DE 60.000 (f) +60.000 €
CAPITAL (CK)
SALDO (CC + CK) +63.000 €
(VNP) (VNA) Saldo (VNP-VNA)
CUENTA
FINANCIERA (CF)
d) Otras inversiones 100.000 (g) 20.000 (d) 80.000 €
Variación de 5.000 (b) -2.000 (a)

reservas 4.000 (e) –4.000 (c)
60.000 (f) –20.000 (d)
100.000
(g)
Saldo variación de
reservas 143.000 € –143.000 €
SALDO CF –63.000 €
Errores y omisiones
SALDO BALANZA DE 0
PAGOS
b) El saldo de reservas es positivo, concretamente, de 143.000 €, de tal forma que

han entrado más euros de los que han salido. España no tenido que emplear
reservas de años pasados.
c) El saldo por Cuenta Corriente y Cuenta de Capital (CC+CK) de España es de
superávit. El país ha finalizado sus operaciones internacionales con saldo positivo
© McGraw-Hill 270
de divisas, por tanto, ha financiado a otros países de tal forma que su posición es
acreedora con respecto a los otros países.
Esta actividad se presta a discutir en equipo, con una plantilla de la balanza de pagos
a la vista, la naturaleza de cada partida, para poder imputarla correctamente.
El mercado de divisas
15. ¿Por qué un euro es una divisa en Japón, pero no en España? Si España vende
móviles a Japón, ¿en qué divisa sería habitual fijar la operación? ¿Y si fuera
al revés?
Solución:
El euro es una divisa en Japón, pero no en España porque se considera como tal la
que no es propia del país o territorio considerado. Como en Japón la moneda oficial es
el yen japonés se consideran divisas el euro y también las restantes monedas de otros
países o territorios aduaneros. Si España vende a móviles la divisa elegida sería el
euro porque lo habitual es fijar la operación en la divisa del país exportador. Si fuera
al revés la divisa elegida sería el yen japonés.
16. Explica cómo varía el tipo de cambio del euro en relación con el dólar en
función de la oferta y la demanda.
Solución:
Si aumenta la cantidad demandada de euros en relación con el dólar o aumenta la
cantidad ofertada en dólares en relación con el euro, el euro se vuelve escaso en
relación con el dólar y entonces el euro se aprecia (sube su valor baja su tiempo de
cambio) y el dólar se deprecia. Y viceversa.
17. Si hablamos de divisas, ¿en qué se parecen y diferencian la revaluación y la

devaluación? ¿Y la devaluación con respecto a la apreciación?
Solución:
Revaluación y devaluación son procesos de variación del tipo de cambio y valor de una
divisa con respecto a otra debido a la actuación de las autoridades monetarias,
aunque de signo contrario porque la apreciación implica subida de valor y la
depreciación lo contrario.
Apreciación y depreciación son procesos de variación del tipo de cambio y valor de una
divisa con respecto a otra debido al libre juego de la oferta y de la demanda, aunque
de signo contrario porque la revaluación implica subida de valor y la devaluación lo
contrario.
18. ¿En qué se diferencia el sistema monetario de flotación libre del de flotación
sucia? ¿Y el de flotación sucia del ajustable?
Solución:
© McGraw-Hill 271
El sistema monetario de flotación sucia y el de flotación libre se parecen en que se

deja actuar al mercado, pero se diferencias en que, en el primer caso y en
determinados casos, la autoridad monetaria interviene comprando divisas extranjeras
a cambio de la propia para devaluarla, y viceversa. El sistema de flotación sucia se
parece al sistema de flotación libre, regido por la oferta y la demanda, y al de flotación
sucia, en el que a veces se interviene en el mercado. La diferencia es que dicha
intervención está limitada a unos topes mínimos y máximos previamente fijados.
19. Si en enero un euro se intercambiaba por 1,10 $ y en junio el cambio varió a

0,95 $, ¿se verán favorecidas las exportaciones españolas a EE.UU.? ¿Y las
importaciones? Razónalo.
Solución:
En junio un euro compra menos dólares que en enero de tal forma que las
importaciones se verán perjudicadas mientras que las exportaciones españolas a EEUU
se verán favorecidas porque el mismo dólar compra más euros.
20. Si una hamburguesa Big Mac vale 4,40 $ en Nueva York y 4 € en Mallorca:
a) ¿Cuántos dólares podríamos comprar con 1 € utilizando como referencia
los precios de las Big Mac?
b) Si el tipo de cambio es 1 € /1,15$, ¿qué divisa está sobrevalorada y cuál
infravalorada de acuerdo con el precio de las Big Mac?
Solución:
a) Regla de tres: si 4 euros valen 4,40 dólares, ¿cuántos dólares podemos comprar
con 1€? 1,10 dólares.
b) De acuerdo con el precio de los Big Mac, 1 € vale 1,10$ pero si su tipo de cambio
en el mercado de divisas es 1 € /1,15 $ entonces el dólar está sobrevalorado con
respecto al con respecto al euro (el cual estaría infravalorado) porque lo cierto es
que, de acuerdo al precio de las Big Mac, 1€ es capaz de comprar menos dólares
que los que indica el tipo de cambio oficial.
21. Un euro cotiza a 1,20 $, y posteriormente lo hace a 1,30 $. Representa

gráficamente esta evolución del tipo de cambio € /$ e indica cómo ha variado
el tipo de cambio.
Solución:
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El euro se ha depreciado con respecto al dólar si es debido al libre juego de la oferta y

de la demanda. En cambio, hablaríamos de devaluación si la pérdida de valor se ha
producido debido a la actuación de las autoridades monetarias.
22. ¿Qué efecto tendrán los siguientes hechos sobre el tipo de cambio del euro
en los países de la UE en términos de apreciación (A) o depreciación (D)?
Razona la respuesta.
a) Un aumento de la tasa de inflación.
b) Una subida del precio del dinero.
c) Un aumento de las exportaciones.
d) Previsiones de una fase de recesión del ciclo económico.
Solución:
a) Un aumento de la tasa de inflación. (D)
b) Una subida del precio del dinero. (A)
c) Un aumento de las exportaciones. (A)
d) Previsiones de una fase de recesión del ciclo económico. (D)
23. ¿Cómo se explica que la subida o bajada del tipo de cambio de una divisa sea
inversa a la de su valor?
Solución:
La subida o bajada del tipo de cambio de una divisa es inversa a la de su valor porque
cuando mayor es su valor menor es el número de divisas que se pueden conseguir a
cambio de otra divisa y viceversa.
24. Razona qué sistema monetario crees que es el más adecuado dadas las
siguientes circunstancias:
a) La divisa propia no inspira confianza.
b) No se cree necesaria u oportuna la intervención de la autoridad
monetaria.
© McGraw-Hill 273
c) Se entiende que solo serán necesarias actuaciones puntuales por parte de

la autoridad monetaria.
d) Se entiende que será necesaria la actuación de las autoridades
monetarias pero supeditada a unas reglas claras.
Solución:
Circunstancia Sistema monetario
a) La divisa propia no inspira confianza. Fijo
b) No se cree necesaria u oportuna la intervención de la autoridad Flotación libre
monetaria.
c) Se entiende que solo serán necesarias actuaciones puntuales por Flotación sucia
parte de la autoridad monetaria.
d) Se entiende que será necesaria la actuación de las autoridades Ajustable
monetarias pero supeditada a unas reglas claras.
25. En los años sesenta del siglo XX, durante la época previa a los meses de
verano, España ofertaba pesetas a cambio de divisas europeas en los
mercados internacionales.
a) La peseta, ¿se devaluaba o revaluaba en relación con otras divisas?
b) ¿A falta de otros datos en cuál de los sistemas monetarios encuadrarías el
proceder del Gobierno español de la época?
c) ¿A qué sector de la industria crees que buscaba favorecer este proceder
por parte de las autoridades monetarias españolas?
Solución:
a) La peseta se devaluaba debido a la actuación de las autoridades monetarias
españolas.
b) A falta de otros datos, el sistema monetario más similar es el de flotación sucia.
c) La idea era favorecer al sector turístico español.
Interpretamos… el comercio internacional

Cuestiones:
1. ¿Qué economías del mundo favorecen más el libre comercio? ¿Cuáles menos? ¿Qué
organismo internacional se encarga de velar por la buena salud del comercio?
Solución:
De acuerdo con el criterio MFN de aranceles medios, los países que más favorecen el
comercio serían EE.UU., Canadá, Australia, Ucrania y Perú, mientras que Turquía, la India,
© McGraw-Hill 274
Egipto y diversos países africanos se contarían entre los que menos lo favorecen. El
organismo internacional que vela por la buena salud del comercio es la OMC.
2. En los últimos tiempos se está hablando de un posible aumento de los aranceles y

barreras al comercio. ¿Qué países están tratando de implementar políticas
proteccionistas? ¿Qué repercusión podría tener sobre la pobreza en el mundo?
Solución:
A partir de 2016, EEUU comenzó a implementar políticas proteccionistas en diversos
sectores, que fueron respondidas por sus socios comerciales con medidas proteccionistas, a
su vez. Los efectos sobre la pobreza en el mundo pueden ser negativos en la medida que se
impida el acceso de los mercados más desarrollados a los productores de los países de bajos
ingresos.
3. El comercio mundial atraviesa varios puntos de paso críticos donde se concentran

un número enorme de barcos, como el canal de Panamá. ¿Sabrías identificar otros
lugares de paso estratégicos?
Solución:
El Estrecho de Gibraltar, el Canal de Suez, el Cabo de Buena Esperanza, los Estrechos de la
Sonda, el Estrecho de Tdu-Shima y el Estrecho de Ormuz se encuentran entre ellos.
4. Visita la página www.shipmap.org, saca una captura de una pantalla en cualquier

momento del video, imprímela y tráela a clase. ¿Podrán tus compañeros adivinar,
de qué zona de comercio se trata?
Solución:
Respuesta libre. Dependerá del momento del vídeo en el que se tome la captura de pantalla.
El dilema: ¿subvencionamos a nuestros agricultores o perjudicamos a los del

resto del mundo?
Guía de trabajo:
En el dilema de esta unidad se plantea si debe o no continuarse subvencionando a
nuestros agricultores.
Argumentos a favor de la protección arancelaria de la agricultura europea podrían ser:
 Ayudará a mantener la renta y el poblamiento de las zonas rurales, en especial, de
aquellas regiones más montañosas o áridas que, de otro modo, no podrían competir
en un mercado abierto.
 Mantener nuestros recursos humanos y naturales productivos, aunque sea con ayuda
estatal, es mucho mejor que tenerlos ociosos; campos abandonados y población en
paro.
Argumentos en contra de la protección arancelaria de la agricultura europea podrían ser:
 Redunda en mayores impuestos y precios de los bienes de primera necesidad.
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 Perjudica a los agricultores del mundo en desarrollo que ven dificultado su acceso a
nuestros mercados y que se enfrentan a precios internacionales más bajos de lo que
serían en ausencia de protección estatal a la producción europea.
Propuesta de cine: Oro negro
Cuestiones:
1. ¿Has pensado alguna vez de dónde procede el café que consumimos?
Solución:
Respuesta abierta. Se trata de un producto que consumimos tan habitualmente que lo más
normal es que no se percate el origen el mismo.
2. ¿Por qué los pequeños productores de Etiopía abandonan sus cosechas si podrían
cultivar uno de los mejores cafés del mundo?
Solución:
Los pequeños productores de Etiopía abandonan sus cosechas, aunque podrían cultivar uno
de los mejores cafés del mundo, debido a las constantes fluctuaciones a la baja del precio del
café en los mercados internacionales desde el año 2000.
3. ¿Qué pretende el líder de la cooperativa al tratar de evitar el sistema de comercio

internacional?
Solución:
La cooperativa trata de evitar el sistema de comercio internacional para conseguir un precio
más justo para los productores.
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UNIDAD 13. Unión Europea y globalización
REFLEXIONA
1. ¿Cómo ha propiciado la globalización la creación de un mercado mundial?

Solución:
La globalización ha propiciado la creación de un mercado mundial gracias a Internet y
a las nuevas tecnologías que han dejado anticuadas las fronteras políticas entre
países.
2. El texto señala como aspecto positivo que la pobreza mundial se ha reducido

las últimas décadas. ¿Qué otros efectos crees que ha traído consigo la
globalización? ¿Son todos positivos?
Solución:
Otros efectos positivos han sido la posibilidad de acceder a productos y servicios en
tiempo real y de cualquier parte del mundo. No todos los efectos están siendo
positivos, uno de los más negativos es el hecho de que, con ser cierto que se reduce
la pobreza, esa reducción se está produciendo de forma desigual y amplias capas de la
población mundial siguen sumidas en la pobreza.
3. La globalización es un fenómeno que sobre todo se aceleró con la llegada del

siglo XXI. Sin embargo, tus padres fueron al instituto probablemente mucho
tiempo antes. ¿Cómo ha cambiado la globalización la vida de un estudiante
desde entonces? Pregúntales si no sabes qué responder.
Solución:
Respuesta abierta. El profesor valorará la amplitud y trabajo de la respuesta. A título
orientativo es mencionable que hace 30 años: los trabajos se realizaban a mano, los
alumnos acudían a los libros y bibliotecas para documentar sus trabajos, pocos
alumnos tenían ordenadores o impresoras y un largo etcétera.
ACTIVIDADES
1. En la Unidad 10 decíamos que hoy en día el dinero es una mera cuestión de

confianza. ¿Qué quiere decir esto?
Solución:
Se refiere a que hoy día la cualidad fundamental del dinero es la confianza por todos
de ser aceptado como medio de cobro-pago universal.
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2. ¿Cómo perjudica el dumping a los productos que no lo practican y a los

consumidores en general?
Solución:
El dumping es una forma de competencia desleal porque al vender la producción por
debajo del coste de producción perjudica o elimina a otros productores más eficientes.
A su vez, la eliminación de la competencia reduce los incentivos para mejorar la
calidad o abaratar precios de tal forma que en última instancia los perjudicados son
los consumidores en general.
3. Haz un esquema con los principios básicos u objetivos de la OMC, el FMI y el

BM.
Solución:
FM
OMC FMI BM
4. A Comercio
v sin discriminación
e r Lograr la estabilidadude los tipos
i g a Conceder e n
préstamos
de cambio y de las paridades de internacionales
las divisas
Acceso previsible y creciente a Asegurar la liquidez
los mercados internacional mediante la
creación de un sistema
multilateral de pagos
Promoción de una competencia
leal
Fomento del desarrollo y de la
reforma económica
internacionales de cooperación internacional: FMI, BM, OMC y G20.
Solución:
FMI España es miembro del FMI desde 15 de septiembre de 1958. Participa en el
Directorio Ejecutivo compartiendo representación (“silla”) con México, Venezuela,
Colombia, Guatemala, El Salvador, Costa Rica y Honduras. Dado que los miembros
del Fondo son los Gobiernos, el máximo representante español, la Gobernadora
titular de España ante el FMI, es la Ministra de Economía y Empresa. El
Gobernador Suplente es el Gobernador del Banco de España.
BM España se unió al Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) —el
Banco Mundial— en 1958 y fue prestatario hasta 1977. España es también
miembro de la Asociación Internacional de Fomento (AIF), el Organismo
Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA), la Corporación Financiera
Internacional (IFC) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI).
OMC España pertenece a la OMC desde 1995 representada por la Unión Europea
y por la Representación Permanente Adjunta para Asuntos Comerciales de la
Misión Permanente de España ante los Organismos Internacionales (RPAAC).
Las reuniones de la OMC vienen precedidas de una reunión de coordinación
comunitaria, en la que participan la Comisión y los Estados miembros y donde
según el asunto que se trate se vota por mayoría cualificada o unanimidad.
G20 El G20 empezó como un foro de ministros de Finanzas y presidentes de bancos
centrales. Fue creado en 1999 por las siete mayores economías del mundo (G7) al
cual se unió posteriormente Rusia convirtiéndose así en el G8. A este grupo se
© McGraw-Hill 278
invitó posteriormente a los 12 países emergentes del mundo. España es invitado

permanente del G20 desde 2008.
5. ¿Por qué los países tratan de integrarse económicamente? Explica en qué se

parecen y en qué se diferencian una unión aduanera y un área de libre
comercio.
Solución:
Los países tratan de integrarse económicamente para formar mercados más
competitivos y eficientes que los de origen. Una unión aduanera y un área de libre
comercio se parecen en que en los países de ambas fórmulas de integración han
eliminado los aranceles entre sí y se diferencian en que, además, la unión aduanera
tiene un arancel común frente a terceros países.
6. ¿Por qué las empresas de un país se vuelven más competitivas cuando

comparten mercado con las de otros países?
Solución:
Las empresas de un país se vuelven más competitivas cuando comparten mercado con
las de otros países porque al suprimirse las barreras arancelarias, hay más empresas
que compiten en el mismo mercado, con lo que se intensifica la competencia. En
consecuencia y por cuestiones de supervivencia, las empresas se vuelven más
eficientes y mejoran la calidad de los productos, al tiempo que reducen sus precios.
7. La Figura 13.3 muestra los principales bloques de comercio existentes en la

actualidad. Averigua en Internet las modificaciones que puedan haberse
producido en el mismo. En caso de existir nuevos bloques de comercio,
identifica el tipo de integración económica que ha dado lugar.
Solución:
La respuesta está en función de la investigación que realice el alumno.
8. ¿Cuál es la función de los tratados de la UE?

Solución:
La función de los tratados de la UE es vincular a los países firmantes en el logro de
ciertos objetivos, aunque dejando libertad sobre la forma de lograrlo.
9. ¿Por qué en España son las Comunidades Autónomas las unidades básicas de
la ordenación territorial europea?
Solución:
En España las Comunidades Autónomas son las unidades básicas de la ordenación
territorial europea porque su menor dimensión, en relación con las naciones en las
que se encuentran, permite conocer mejor la realidad en
© McGraw-Hill 279
la que se mueven para tomar medidas más adecuadas que corrijan los desequilibrios
entre regiones.
10. ¿Cuál es el principal objetivo de los fondos europeos?

Solución:
El principal objetivo de los fondos europeos es cohesionar las distintas regiones y
naciones de la UE, esto es, equiparar el nivel de vida y de desarrollo económico.
11. El Periscopio 4 muestra el PIB per cápita algunos países de la UE. Averigua
en Internet si el PIB per cápita español ha mejorado o empeorado desde
entonces con respecto a otros países miembros. ¿Por qué el PIB per cápita es
una medida relativa del nivel de riqueza de los países?
Solución:
La respuesta está en función de la investigación que realice el alumno (se valorará
que el alumno haya utilizado el dato más reciente que pueda ser encontrado con un
buscador de Internet, así como que la fuente del dato sea directamente una
Administración Pública)
12. Ordena de menor a mayor los ingresos del presupuesto de la UE en atención

a su cuantía.
Solución:
De menor a mayor importancia, las fuentes de financiación de la UE son: los
reembolsos de excepciones, las cuotas sobre el IVA, los derechos de aduanas y cuotas
sobre el PIB.
13. ¿Cómo se relaciona el Pacto de Estabilidad y Crecimiento con la supervisión

multilateral?
Solución:
Mientras que el Pacto de Estabilidad y Crecimiento son los acuerdos consensuados en
política presupuestaria, la supervisión multilateral es la vigilancia y control que, unos
de otros, hacen del mismo los países firmantes del mismo.
14. ¿Por qué nació el Pacto Fiscal Europeo?

Solución:
El Pacto Fiscal Europeo nació como consecuencia de la insuficiencia del Pacto de
Estabilidad y Crecimiento para resolver los problemas creados por la crisis mundial
desatada en 2008, y la crisis de la Eurozona a partir del 2010.
15. ¿Cómo afecta a los restantes países de la UE el que uno de ellos tenga una
deuda elevada?
© McGraw-Hill 280
Solución:
Si un país de la zona euro tuviera una deuda elevada, esto tendría efectos negativos
sobre todos los demás, porque debilita el euro. Fortalecer el euro por los problemas de
algún país supondría tomar medidas que afectan a todos los países de tal forma que,
aunque los solucionara en ese país, podría crear problemas en otros.
16. Describe la evolución de España en los ámbitos político, social y económico

desde su incorporación a la UE en 1986.
Solución:
Ámbitos Descripción
Político La integración en las instituciones democráticas europeas ha supuesto a su
vez, el refuerzo de las instituciones democráticas españolas.
Social España ha creado y consolidado un estado de bienestar que, por un lado, ha
universalizado servicios públicos básicos, como la sanidad y la educación, y,
por otro, proporciona un amplio abanico de prestaciones públicas.
Económic - Mejora económica notable.
o
- Modernización empresarial.
- Adaptación de políticas internas de la UE.
17. ¿A qué retos crees que se enfrenta España en el seno de la UE en la

actualidad?
Solución:
A la pérdida o reducción de fondos estructurales para el periodo 2021-2026, debido a
que los indicadores económicos de esos países son más bajos que los españoles.
La posición estratégica de España en el extremo suroeste del continente europeo
favorece su papel de mediación entre la UE y los ámbitos mediterráneo y atlántico,
sobre todo por las tradicionales relaciones históricas que mantiene con los países
latinoamericanos.
18. Con respecto a la peseta, ¿qué supuso para España la adopción del euro, la
moneda común?
Solución:
Con respecto a la peseta, para España la adopción del euro, la moneda común, supuso
mayor estabilidad porque implicaba apoyarse en la fortaleza de las economías de los
miembros más fuertes de la UE.
19. ¿Por qué se ve condicionada la capacidad de decisión de España en el seno de

la UE?
Solución:
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España ve condicionada su capacidad de decisión en la UE debido a su baja densidad

demográfica ante otros países más poblados.
20. ¿Por qué la tecnología favorece la globalización?

El progreso de la informática, especialmente de Internet, ha favorecido la
globalización al posibilitar y abaratar la realización instantánea de comunicaciones y
transferencias económicas en cualquier parte del mundo. También el desarrollo de los
transportes ha contribuido a reducir notablemente los costes y los tiempos necesarios
para movilizar mercancías y personas. La tecnología también propicia la
estandarización de nuevos productos y servicios en la medida que constituyen
vanguardia.
21. El número de restaurantes de comida rápida McDonald’s, o el de

establecimientos de Ikea, es utilizado como baremo por el Índice de
Globalización KOF (ver Tabla 13.7) para medir la globalización de los países.
¿En qué ámbito y grupo de indicadores crees que tienen cabida estos datos?
Solución:
El ámbito es el social y el grupo de indicadores al que pertenece este baremo es la
proximidad cultural.
22. Explica las ventajas que reporta la globalización a las empresas en términos
de costes de producción.
Solución:
De igual forma que se globalizan los bienes y servicios lo mismo sucede con
la producción. Hoy día las empresas trasladan la producción a otros países
donde las legislaciones o los costes les permiten incrementar sus beneficios.
23. Mar, Taiso y Tom quedan todos los días al salir del instituto. Mar es una
fanática del manga, Taiso come paella española en un restaurante de su
barrio siempre que puede y Tom no se pierde un partido de la Liga Española.
Todos visten vaqueros, ven series en Netflix y quedan a diario para jugar al
Fortnite al salir del instituto. Y eso que Mar vive en Madrid, Taiso en Tokio y
Tom en New York. Las barreras entre culturas se difuminan, las modas viajan
a la velocidad de las redes sociales y resulta difícil imaginar qué cosa no
podríamos hacer en la otra punta del planeta que no hagamos ya en nuestra
propia ciudad.
a) ¿Cómo afecta a las empresas la globalización cultural?
b) Menciona un aspecto positivo y otro negativo que a tu juicio tenga este
fenómeno.
Solución:
© McGraw-Hill 282
a) Para las empresas la globalización cultural es positiva porque si se unifican gustos

en todo el planeta a su vez pueden vender en todo el planeta y unificar sus
campañas de publicidad.
b) Respuesta abierta. A título orientativo y como positivo cabría citar el poder
compartir gustos y aficiones con personas de todo el planeta. Como aspecto
negativo es destacable el que esos gustos y aficiones nos hagan perder otras
cosas o se produzcan como consecuencia de la publicidad de las grandes
empresas.
24. ¿Por qué decimos que la globalización sobredimensiona los fallos de

mercado?
Solución:
La globalización sobredimensiona los fallos de mercado porque se producen a nivel
multinacional en todo el planeta, no en un solo país.
25. En lo que respecta a los efectos de la globalización, ¿por qué la acentuación

de las desigualdades internas constituye en mayor medida un problema en un
país pobre que en uno rico?
Solución:
La acentuación de las desigualdades constituye un mayor problema en un país pobre
que en uno rico porque cuentan con menos recursos y prestaciones que los países
para corregirlas,
26. Cuando tiene lugar una crisis económica, ¿en qué consisten las medidas de
los países para tratar de salir de ella? ¿Tienen todos los Estados la misma
capacidad para sobreponerse a las crisis?
Solución:
Las medidas de los países para tratar de salir de una crisis, como por ejemplo
medidas de política fiscal expansiva, fueron estudiadas en la unidad 9. Sucede que los
países ricos tienen más medios y capacidad para aplicarlas que los países pobres.
PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. Organismos internacionales y globalización
© McGraw-Hill 283
La OMC, el FMI y el BM funcionan a través de representaciones de los diferentes

países que integran estas instituciones con sus correspondientes fronteras
políticas. En general, la misión de estas instituciones es tratar de regular la
economía global y ayudar a los países más necesitados. Pero la globalización, en
la práctica un mercado mundial sin fronteras donde empresas y capitales se
mueven sin restricciones a lo largo del mundo escapa a su regulación y control.
Reflexiona:
a) Investiga acerca de los antiguos directores del FMI, BM y la OMC. De acuerdo
a su nacionalidad, ¿qué grandes economías tienen o han tenido menos
representación?
b) Las instituciones internacionales condicionan sus ayudas económicas a los
países más pobres a la realización de importantes ajustes, entre los cuales es
habitual exigir la apertura de los mercados, es decir, la eliminación de las
restricciones a la entrada de productos extranjeros o, dicho de otra forma, y
en la práctica, conectar ese país con el mercado gigante que es la
globalización. ¿Qué ventajas e inconvenientes crees que presenta este
aspecto?
c) ¿Cómo crees que la cuestión anterior podría limitar la eficacia de los
organismos estudiados para regular y controlar la economía global?
Solución:
a) Históricamente, el director gerente del FMI siempre ha sido europeo y el presidente
del Banco Mundial, así como el segundo al mando en el FMI, siempre han
sido estadounidenses. En lo que a la OMC se refiere y de 9 directores entre 1968 y la
actualidad, 6 han sido europeos, uno de Nueva Zelanda, otro de Tailandia y un
brasileño a fecha de cierre de la edición en 2019.
b) La ventaja es que los consumidores de ese país tendrán más donde elegir en calidad y
precio al aumentar la competencia empresarial. El inconveniente es que las empresas
extranjeras suelen ser más competitivas que las locales debido a que estas operaban
bajo el proteccionismo que les otorgaban las restricciones a la importación.
c) La ausencia de restricciones geográficas propicia la internacionalización de las
actividades de las empresas y operar en todo el mundo de tal forma que es difícil el
control y regulación de las mismas.
PERISCOPIO 2. La importancia de ampliar mercado

A principios del siglo XX, a un obrero norteamericano empleado en la fábrica
Ford le bastaba con trabajar seis meses para ganar el dinero suficiente con el
que adquirir un automóvil de la fábrica en la que trabajaba. En cambio, un
operario francés de la Renault tardaba dos años en ganar el salario que le
permitiera adquirir un automóvil de prestaciones similares al norteamericano. El
mercado sin fronteras internas de EE. UU. Posibilitaba a Ford repartir el coste
unitario entre un mayor número de unidades sin los problemas del pago de
aranceles que existía entre los países europeos.
Reflexiona:
a) ¿Cómo se llama el proceso que permitía a Ford abaratar costes en un mayor
© McGraw-Hill 284
mercado?
b) ¿Qué tipo de costes soportaban los europeos que no tenían los
estadounidenses? ¿Cómo afecta esto a la posibilidad de alcanzar las
economías de escala?
c) ¿Qué proceso económico y político permitió a la industria europea acercarse
a los estándares americanos?
d) Busca en Internet el salario medio en España y el precio de tu coche
favorito. ¿Cuánto tiempo tendrías que trabajar con ese salario, para poder
comprar ese coche?
Solución:
a) El proceso que permitía a Ford abaratar costes en un mayor mercado es la conocida
cadena de montaje.
b) Los costes que soportaban los europeos y no los estadounidenses son los de
exportación y tipo de cambio de divisas, así como publicidad diferenciada en función
del país. Cuanto más altos son los costes, más difícil es alcanzar las economías de
escala al ser necesario repartir mayor cantidad de coste entre la producción total.
c) La integración económica de los países europeos en un mercado común conocida en
su día como la CEE y en la actualidad como UE.
d) Respuesta abierta. A título orientativo un salario mileurista tardaría más de dos años
en comprar un coche de 12.000 € si es que consiguiera ahorrar la mitad de su
sueldo.
PERISCOPIO 3. Los bloques de comercio en la práctica

En 2017 entró en vigor el CETA, un acuerdo de libre comercio entre Canadá y la
Unión Europea que reducirá en un 98 % los aranceles recíprocos. Entre otras
aportaciones, supone la posibilidad para las empresas de la UE de optar a
contratos públicos canadienses, el reconocimiento de las titulaciones europeas
en Canadá y la prohibición de vender imitaciones de 143 productos europeos con
denominación de origen protegida.
Reflexiona:
a) ¿Cuáles son las consecuencias para las exportaciones de la UE a Canadá? ¿y
para las importaciones?
b) ¿Cómo ha afectado el CETA a la posibilidad de profesionales, como los
arquitectos, ingenieros y contables, para poder trabajar libremente en uno u
otro lugar?
c) ¿Qué supone el CETA para los productores de vino con denominación de
origen Rioja?
Solución:
a) Al tratarse de un área de libre comercio la UE podría exportar sin restricciones a
Canadá y viceversa.
© McGraw-Hill 285
a) Abre la posibilidad de trabajar en uno u otro lugar sin necesidad de homologaciones,

adaptaciones o convalidaciones pues las titulaciones serían reconocidas
automáticamente.
a) Supone que en Canadá no se podrán vender imitaciones de vino con denominación de
origen Rioja.
PERISCOPIO 4. PIB por habitante europeo

Con todas las limitaciones que tiene el PIB por habitante, es el mejor indicador
para medir el nivel de vida en regiones y también en países. En los últimos años,
España se ha acercado a la media, pero a este hecho también ha contribuido la
incorporación de otros países de Europa del Este, en los que el nivel de vida es
inferior al de España.
Reflexiona:
a) Calcula el PIB por habitante de Luxemburgo, España y Grecia. ¿Qué datos
necesitas?
b) ¿Cuántas veces gana un luxemburgués lo que un español? ¿Y un español lo
que un griego?
c) ¿Qué sucedería con la posición española con respecto a la media si se
produjera la salida de la UE de uno de los países que en la actualidad figura
por encima de ella?
Solución:
a) Los datos necesarios son la PIB medio europeo (27.174 €) así como el porcentaje de
cada uno de los países con respecto a la media europea la cual constituye el 100%.
 PIB habitante Luxemburgo = 27.174 · 253/100 = 68.750,22 €
 PIB habitante España = 27.174 · 92/100 = 25.001 €
 PIB habitante Grecia = 27.174 · 67/100 = 18.206,58 €
b) Un luxemburgués gana 2,75 veces lo que un español (68.750,22/25.001). Y un
español gana 1,37 veces lo que un griego (25.001/18.206,58).
c) España mejoraría su posición por cuanto la media europea descendería.
PERISCOPIO 5. Balance económico español de pertenencia a la UE
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A partir de los datos de la tabla siguiente que resumen los más de 30 años de
pertenencia de España a la UE:
Reflexiona:
a) Convierte los datos de la tabla en tres gráficas que indiquen la evolución de
la inflación, la tasa de desempleo y el PIB por habitante en este periodo.
b) ¿Qué porcentaje ganaba un español en 1986 con respecto a un europeo? ¿Y
en la actualidad?
c) De estos tres parámetros, ¿cuál sigue siendo la asignatura pendiente para la
economía española?
d) ¿Cómo han evolucionado los precios desde nuestra incorporación a la UE?
Solución:
a)
© McGraw-Hill 287
b) En 1986 un español ganaba poco más de la mitad que un europeo. Desde entonces el
porcentaje ha subido hasta un 78%.
c) La asignatura pendiente de la economía española es el paro.
d) Los precios se han estabilizado y evolucionan a la par que los de la UE.
PERISCOPIO 6. Multinacionales contra países

Las compañías multinacionales entran y salen de los países en función de sus
intereses económicos. Su poder se ha visto acrecentado con los años gracias al
mercado mundial sin fronteras que constituye la globalización; incluso algunas
de ellas disponen de mayores recursos que muchos países de tamaño medio.
Reflexiona:
c) ¿Qué empresas son las que superan en ventas al PIB o producción de
Hungría?
d) ¿Qué crees que implica que Amazon esté en la tabla por delante de
Guatemala, Croacia o Nepal?
e) La suma de las ventas de todas las empresas de esta tabla es
aproximadamente igual al PIB español. ¿Qué significa esto en la práctica?
Solución:
a) Walmart y la Royal Dutch Shell son las multinacionales de esta tabla que superan la
producción de Hungría.
b) Implica que Amazon, una sola multinacional, factura más que cualquier de esos
países.
c) Significa que 7 multinacionales son capaces de producir tanto como España, uno de
los países más ricos del mundo.
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PERISCOPIO 7. Los movimientos antiglobalización

Las reuniones de los grandes organismos internacionales económicos, como el
G20, el FMI o la OMC, suelen tener un «invitado incómodo»: los manifestantes
antiglobalización. Agrupados bajo diferentes siglas o ideas, se trata de
movimientos sin portavoces, líderes, ni manifiestos finales que se relacionan a
través de las redes sociales de Internet para coordinarse y difundir sus ideas.
Muy heterogéneos en su composición, la mayoría esencialmente se declaran
antisistema, anticapitalistas y antiestatales.
Y es que, aunque a menudo no sean muy constructivos en sus aportaciones
prácticas, los grupos antiglobalización son síntoma de una realidad: la de que la
globalización, pese a haber traído la mayor etapa de prosperidad en la historia
humana, también tiene sus víctimas, sus perdedores y sus detractores.
Reflexiona:
a) Busca en el apartado de noticias de Google la última concentración
antiglobalización que puedas encontrar. ¿Dónde se manifestaron? ¿Cuántos
eran? ¿Cuáles eran sus principales reivindicaciones?
b) ¿Qué papel juegan las nuevas tecnologías en la visibilidad y éxito de estos
grupos antisistema?
c) Algunos grupos antisistema y personajes populares como el exagente de la
CIA Edward Snowden han denunciado incluso que la globalización puede
amenazar las libertades democráticas y personales que hoy disfrutamos en
Occidente. ¿A qué se refieren con ello?
Solución:
a) Respuesta abierta. A fecha de cierre de la edición la última concentración
antiglobalización aconteció en Argentina en noviembre de 2018. Decenas de miles de
personas se manifestaron contra el G20 y reivindicaron el cese de las medidas de
ajuste contra Argentina, así como sus quejas contra lo que consideran injusta opresión
por parte de los países de dicho grupo con EE.UU. a la cabeza.
b) Las redes sociales son el canal para relacionarse, coordinar sus acciones y difundir sus
ideas.
c) Se refieren, por ejemplo, a las invasiones de la privacidad de los ciudadanos por parte
de los Gobiernos con el pretexto de garantizar la seguridad ciudadana.
TEST DE REPASO
1 d 2 d 3 a 4 b 5 a 6 c 7 d 8 c 9 b 10 d
EJERCICIOS
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Cooperación económica internacional
1. ¿Qué razones se apuntan en el texto como desencadenantes de la Segunda Guerra

Mundial? ¿Qué medidas se tomaron para evitar que sucediera algo así de nuevo?
Solución:
Las razones que se apuntan como desencadenantes de la segunda guerra mundial son
dos: por un lado, la falta de cooperación internacional y, por otro, los efectos de la
crisis económica de los años treinta.
2. ¿Con qué objetivos nació la OMC? ¿Cuáles son los instrumentos normativos que
utiliza la OMC para lograr sus fines?
Solución:
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es un organismo que surgió en enero de
1995 con la intención de convertirse en la referencia mundial del comercio
internacional. Los instrumentos normativos de los que se vale la OMC son:
• Acuerdo general sobre mercancías.
• Servicios y derechos de propiedad intelectual.
• Procedimientos para solucionar diferencias entre países.
• Examen de las políticas comerciales de los países.
3. ¿Por qué durante el siglo XX se declaró la no convertibilidad del dólar a cambio de

oro?
Solución:
La afluencia de dólares a los mercados internacionales fue tan amplia que pronto superaron
las reservas americanas de oro, por lo que su canje se hizo imposible el canje del dólar a oro.
4. Cuando un país acusa a otro de hacer dumping, ¿a qué se refiere exactamente?

Solución:
Se refiere a que está vendiendo su producción por debajo del precio de coste lo cual suele
significar perjudicar gravemente a los productores nacionales porque lo habitual es que estos
no puedan adoptar medidas similares sin arruinarse.
5. Busca en Internet o en la prensa económica noticias sobre el OMC, el FMI, el BM, G8

y el G20 y ponlas en relación con los contenidos de la unidad.
Solución:
Respuesta abierta. Se valorará a quienes, habiendo elegido acertadamente noticias
relacionadas con los contenidos de la unidad, hayan elegido las que estén más de actualidad.
© McGraw-Hill 290
La integración económica
6. ¿Por qué los procesos de integración económica favorecen una mayor

especialización de los países?
Solución:
Los procesos de integración económica favorecen una mayor especialización de los países
porque sin barreras proteccionistas, resulta más fácil desarrollar o potenciar las ventajas
comparativas de las que dispone un país en relación con los otros con los que forma la
integración económica, ya que no hay que preocuparse por aranceles ni engorrosos trámites
de exportación, que la encarecen y la dificultan, respectivamente.
7. ¿Qué tiene un mercado común que no tengan una unión aduanera y un área de libre
comercio?
Solución:
La libre circulación de mercancías y/o personas es un rasgo diferenciados de los mercados
comunes frente a las uniones aduaneras y las áreas de libre comercio.
8. ¿En qué se parecen y en qué se diferencian el TLCAN americano y la UE?

Solución:
El TLCAN es un área de libre comercio de tal forma que, al igual que la UE, no tiene
aranceles entre los países miembros, pero a diferencia de la UE no tiene un arancel común
frente a terceros ni existe libre circulación de mercancías y/o personas.
9. ¿Cuál es la diferencia fundamental entre la cooperación y la integración económica?

Solución:
A diferencia de la cooperación, cualquier grado de integración económica afectan a la
soberanía nacional de los países.
10. Inditex es una empresa textil española que en su día aprovechó las economías de
escala que le reportó la adhesión de España a la UE. ¿A qué nos referimos en
realidad?
Solución:
Nos referimos a que al ser mayor el mercado de la UE, Inditex logró mayor eficiencia,
incurrió en menos costes y abarató su producción porque repartió los costes entre más
unidades de producto.
11. Identifica qué grado de integración correspondería en cada caso:

a) Un grupo de países que acordaran eliminar los aranceles entre sí y adoptar uno
común frente a terceros.
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b) La CAN, si sus integrantes volvieran a establecer aranceles individuales frente a

terceros.
c) La EFTA, si adoptara aranceles comunes frente a terceros y la libre circulación
de mercancías.
d) Un acuerdo de reducción de aranceles entre el Mercosur y varios países del
Caribe.
Solución:
a) Un grupo de países que acordaran eliminar los aranceles entre sí y adoptar uno común
frente a terceros. Unión aduanera
b) La CAN, si sus integrantes volvieran a establecer aranceles individuales frente a terceros.
Área de libre comercio.
c) La EFTA, si adoptara aranceles comunes frente a terceros y la libre circulación de
mercancías. Mercado común
d) Un acuerdo de reducción de aranceles entre el Mercosur y varios países del Caribe.
Cooperación económica
La Unión Europea
12. ¿Qué son las políticas comunes de la UE? ¿Por qué son importantes la regional y la
económica?
Solución:
Por política común europea entendemos las acciones conjuntas llevadas a cabo por los países
de la Unión Europea sobre sectores completos de actividad y que tiene como objetivo el
establecimiento de unas normas comunes, la defensa de los sectores productivos y la mejora
de la competitividad. La regional es importante por estar relacionada con el desarrollo
económico y el nivel de vida de las regiones, y la segunda por ser esencial para el buen
funcionamiento de la UE, dado que afecta a cuestiones clave, como el déficit público o el
precio del dinero.
13. ¿Cuáles son los objetivos de la política regional comunitaria? ¿Cuál es su principal
instrumento?
Solución:
Los objetivos de la política regional comunitaria son:
• Impulso del crecimiento económico.
• Competitividad regional.
• Creación de empleo.
• Cooperación territorial europea, mediante iniciativas locales y regionales conjuntas.
14. ¿Qué se entiende por convergencia en la UE?
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Solución:
Por convergencia en la UE se entiende la aproximación de los índices económicos de los
distintos países de la UE a unos mínimos consensuados que suponen un punto de partida
homogéneo.
15. ¿En qué se parecen y diferencian los fondos estructurales de los de cohesión?
Solución:
Ambos tipos de fondos tratan de equiparar el nivel de vida y de desarrollo económico en las
distintas regiones y países, pero mientras los estructurales tienen áreas de actuación
asignadas desde un principio (rural, pesca, desarrollo regional y fondo social) y son a largo
plazo, los de cohesión se centran en actuaciones puntuales y corto plazo, normalmente en
infraestructuras y medioambiente.
16. ¿De dónde proceden los ingresos de la UE? ¿Cómo es posible que la UE
funcione económicamente si la cuantía de su presupuesto representa como
mucho el 2 % del PIB del conjunto de sus países miembros?
Solución:
Los ingresos de la UE proceden principalmente de cuatro fondos siendo los tres
primeros los más importantes en volumen: cuotas sobre el PIB, los derechos de
aduanas, las cuotas sobre el IVA, y los reembolsos de excepciones. La UE funciona
económicamente aún siendo su presupuesto como mucho del 2% del PIB de sus
estados miembros porque la mayoría de los gastos derivados de la intervención
pública (defensa, seguridad, educación, sanidad...) siguen siendo asumidos por los
Estados nacionales.
17. Dados los siguientes datos macroeconómicos (en millones de euros) de

cuatro países de la UE, identifica el posible incumplimiento de uno o varios de
los puntos básicos del Pacto Fiscal Europeo, así como el límite de la posible
multa:
Déficit
Deuda Déficit Deuda
País estructural PIB
pública público pagada
anual
E 0,8% 500.000 100.000 5% 20.000
F 1% 1.000.000 500.000 2% 100.000
G 0,9% 700.000 350.000 3% 10.000
H 0,7% 3.000.000 2.100.000 3% 120.000
Solución:
Déficit
Deuda Déficit Deuda Límite
País estructural PIB Incumplimiento
pública público pagada multa
anual
E 0,8% 500.000 100.000 5% 20.000 Déficit público 500
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F 1% 1.000.00 500.000 2% 100.000 Ninguno 1.000

0
G 0,9% 700.000 350.000 3% 10.000 Deuda pagada 700
H 0,7% 3.000.00 2,100.00 3% 120.000 Déficit 3.000
0 0 estructural
18. En lo que se refiere a la política económica presupuestaria de la UE:

a) ¿Qué tipo de impuestos constituyen la partida principal de los derechos de
aduanas y qué tipos estudiamos en la Unidad 12?
b) ¿Cuáles son las partidas principales de gasto?
c) ¿Qué se pretende al supervisar las políticas presupuestarias a medio
plazo de los países miembros?
d) ¿Qué áreas son objeto de supervisión multilateral en la UE?
e) Razona en términos de inflación cómo afecta al resto de países de la UE
que un país gaste más de lo que ingresa.
f) ¿Cómo se corrige un déficit excesivo, si es que llega a producirse?
g) ¿Cómo se relaciona el Pacto de Estabilidad y Crecimiento con el Pacto
Fiscal Europeo?
h) En general, ¿sobre qué materias versa del Pacto Fiscal Europeo?
Solución:
a) Los impuestos que constituyen la partida principal de los derechos de aduanas son
los aranceles los cuales pueden ser específicos o ad valorem.
b) Las principales partidas de gasto son la política agraria común (PAC) y los fondos
estructurales y de cohesión.
c) Al supervisar las políticas presupuestarias a medio plazo de los países miembros
se pretende conseguir situaciones presupuestarias próximas al equilibrio o de
superávit.
d) Las áreas que son objeto de supervisión multilateral en la UE son el presupuesto a
medio plazo, las medidas correctoras y los déficits excesivos.
e) Si un país gasta más de lo que ingresa está incrementando su demanda de bienes
y servicios de tal forma que puede generar inflación de demanda si es que se
produce por encima de la capacidad productiva del propio país. Sobrepasado este
son otros países quienes atienden la demanda pudiéndose producir en ellos
también la inflación de demanda. Y esos países son generalmente los de la UE
porque mantienen buenas relaciones comerciales entre ellos y operan en la misma
moneda.
f) Si llega a producirse un déficit excesivo debe ser corregido tan pronto como sea
posible. Incurrir en un déficit excesivo, fijado en un 3% del PIB, puede suponer
sanciones para el Estado infractor.
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g) El Pacto de Estabilidad y Crecimiento se relaciona con el Pacto Fiscal Europeo en la

medida que este nació para completar al primero cuanto este demostró ser
insuficiente para afrontar la crisis mundial de 2008 y la de la Eurozona de 2010.
h) El Pacto Fiscal Europeo versa sobre las siguientes áreas: el déficit estructural
anual, la deuda pública, el déficit público, los mecanismos automáticos de
corrección y las sanciones.
España en la Unión Europea
19. En relación con la Tabla 13.6, contesta a las siguientes preguntas:

a) ¿Cuál fue el germen de la Comunidad Económica Europea (CEE),
precedente a su vez de la actual Unión Europea?
b) ¿Por qué se ralentizó la supresión de barreras prevista en el Tratado de
Roma?
c) Sabiendo que las negociaciones de adhesión de España a la UE se abrieron
en 1960, ¿por qué crees que España no se incorporó a la Unión Europea
hasta 1986?
d) ¿Cuál fue el tratado que dio lugar al nacimiento de la actual Unión
Europea y del euro?
e) ¿Cuál era el objetivo del Tratado Constitucional de 2004? ¿Por qué
fracaso?
f) ¿A qué obligó en materia presupuestaria las crisis de 2008 y 2010?
g) En los últimos años, ¿qué suceso ha supuesto el mayor revés a la
construcción europea?
h) En líneas generales, y a juzgar por la tabla, razona si España es
euroescéptica o no lo es.
i) Busca tres noticias recientes que, a tu entender, ilustren en qué estado se
halla actualmente la construcción de la UE.
Solución:
a) El germen de la Comunidad Económica Europea (CEE) fue la CECA (Comunidad
Económica del Carbón y el Acero).
b) La supresión de barreras prevista en el Tratado de Roma se ralentizó debido a las
sucesivas ampliaciones internacionales y a otros acontecimientos internacionales
como por ejemplo la crisis económica mundial del 73.
c) España no se incorporó a la Unión Europea hasta 1986 debido en principio a su
régimen político y posteriormente a las negociaciones que mediaron desde 1975.
d) El Tratado que dio lugar al nacimiento de la actual Unión Europea y del euro fue el
Tratado de Maastricht de 1993.
e) El objetivo del Tratado Constitucional de Roma de 2004 era reemplazar los
distintos Tratados y unificar legislación.
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f) Las crisis de 2008 y 2010 obligaron a suscribir al Pacto Fiscal Europeo.

g) En los últimos años, el suceso que ha supuesto el mayor revés a la construcción
europea ha sido el Brexit, la salida de uno de los socios más importantes en
población y fuerza económica.
h) En general y tal como se deduce de la tabla, España no es euroescéptica. No solo
ha refrendado en consulta popular los tratados europeos, sino que los
movimientos euroescépticos no tienen la aceptación ni el seguimiento que en otros
países.
i) Respuesta abierta. Se valorarán las noticias que mejor reflejen el estado de la
construcción de la UE, así como la actualidad de las mismas.
20. Si la representación y toma de decisiones en las instituciones de la UE

depende de la densidad de población, ¿a qué problema se enfrenta España?
Solución:
Dada su baja densidad de población España se enfrenta al problema de que hay varios
países mucho más poblados de tal forma que siempre tendrá mucho menos capacidad
de voto y gestión que estos últimos (a fecha de cierre de la edición Alemania, Italia y
Francia).
21. En los más de 30 años de pertenencia de España a la UE:

a) ¿Cómo ha consolidado España el Estado del bienestar?
b) ¿Cómo han evolucionado las empresas españolas?
c) ¿Por qué crees que la moneda ganó estabilidad con la entrada en
circulación del euro y la desaparición de la peseta?
d) ¿Qué adaptaciones de tipo institucional ha tenido que realizar España?
Solución:
a) España ha consolidado el Estado del bienestar que, por un lado, ha universalizado
servicios públicos básicos, como la sanidad y la educación, y, por otro, proporciona
un amplio abanico de prestaciones públicas.
b) Las empresas españolas se han modernizado para ganar en calidad, costes,
productividad y cuidado medioambiental. Entre otras medidas difíciles, han sido
necesarias numerosas reconversiones industriales y ha habido que desprenderse
de los monopolios públicos.
c) La moneda ha ganado estabilidad, sobre todo cuando la peseta dejó paso al euro.
d) España ha adoptado su economía a la comunitaria y ha adoptado las políticas
comunes internas de la UE sobre agricultura, pesca, industria, medio ambiente,
transportes, etc.
22. La ampliación de la UE supondrá la pérdida de fondos estructurales que

actualmente se destinan a España. Intercambia opiniones sobre esta cuestión
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y debate con tus compañeros qué medidas crees que debería tomar el
Gobierno español al respecto.
Solución:
El profesor podría derivar esta pregunta a un debate sobre cuestiones morales y
prácticas. España recibió los fondos estructurales porque sus indicadores económicos
eran peores que los de otros países y, a su vez, es justo que ahora los reciban otros
que ahora están peor que España.
La globalización
23. ¿Cuáles son y en qué consisten los ámbitos de la globalización?

Solución:
Ver Figura 13.9:
24. Elige una serie de TV, un grupo de música, un tipo de comida, una prenda de
vestir y una película que creas que está de moda o que son los más
populares. En grupos, compara tus elecciones con las de tus compañeros y
elige las mayoritarias. Una vez recabados los datos de todas las clases y
niveles, el profesor realizará una puesta en común y determinará los
productos ganadores de la «globalización cultural» en tu instituto. Si tu
grupo ha acertado por lo menos tres de los productos ganadores, el profesor
podría hacer una valoración positiva.
Solución:
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Lo relevante del juego es que los alumnos saben que ganar consiste en acertar tres de
los productos ganadores, pero a nivel de instituto no solo de la propia clase. En
consecuencia, tendrán que optar por consignar sus propios gustos o los que saben (o
investiguen) que son mayoritarios. En aras de la mayor limpieza, se recomienda al
profesor que desarrolle el juego el mismo día en las diferentes clases o niveles o, por
lo menos, un plazo de tiempo lo más corto posible para evitar estrategias entre
alumnos de diferentes clases.
Cada grupo ha de elegir la comida, prenda, película y grupo más populares.
Finalizadas las respuestas y después de premiar al grupo ha elegido las más comunes
entre los compañeros se pueden hacer reflexiones tales como ¿Creéis que esta
elección sería la misma el año que viene? ¿Por qué son tan cambiantes las modas? Si
unos alumnos en Portugal o Francia hicieran la misma actividad, ¿en qué cambiarían y
en qué no vuestras respuestas?
25. Indica para cada uno de los siguientes titulares de prensa con qué fallo de la
globalización puede estar relacionado:
a) Los tifones vuelven a arrasar el sudeste de EE. UU.
b) Francia escala posiciones en el ranking mundial de riqueza, mientras
Burundi repite en el último lugar.
c) Apple es la empresa que más ha aumentado de valor desde 2009.
d) Los países de la UE apuntan señales de recuperación económica, mientras
Argentina y Brasil siguen en recesión debido al bajo precio de las
materias primas.
e) Microsoft es acusada de prácticas monopolistas en la UE.
f) Los polos de la Tierra siguen descongelándose.
g) Bajan los índices de pobreza en África, pero aumenta la brecha con el
resto del mundo.
h) El bajo precio del petróleo lastra la recuperación económica de Venezuela.
Solución:
Titular de prensa Fallo de la globalización
a) Los tifones vuelven a arrasar el sudeste de EE. UU. Degradación medioambiental del
planeta
b) Francia escala posiciones en el ranking mundial de Aumento de las desigualdades
riqueza, mientras Burundi repite en el último lugar.
c) Apple es la empresa que más ha aumentado de valor Mayor poder de las
desde 2009. multinacionales
d) Los países de la UE apuntan señales de recuperación Mayor exposición de los países a
económica, mientras Argentina y Brasil siguen en las crisis
recesión debido al bajo precio de las materias primas.
e) Microsoft es acusada de prácticas monopolistas en la Mayor poder de las
UE. multinacionales
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f) Los polos de la Tierra siguen descongelándose. Degradación medioambiental del

planeta
g) Bajan los índices de pobreza en África, pero aumenta Aumento de las desigualdades
la brecha con el resto del mundo.
h) El bajo precio del petróleo lastra la recuperación Mayor exposición de los países a
económica de Venezuela. las crisis
26. Carlo es español y vive en Copenhague (Dinamarca), aunque trabaja en
Malmö (Suecia), adonde se desplaza cada día en tren a través del puente
internacional de Orensund. Compra los billetes en taquilla empleando un
código de barras que le ha proporcionado la empresa sueca. En Malmo come
a diario en un restaurante mexicano, donde paga con una tarjeta de empresa.
Carlo compra y vende acciones en la Bolsa de Frankfurt a través de su móvil
en tiempo real. Para no tener costes de cambio con las coronas danesas y las
suecas tiene, abierta una cuenta bancaria en una entidad que tiene
sucursales en ambos países, la cual le gestiona también un fondo de
inversiones asiático. Identifica factores de la globalización presentes en la
vida de Carlo.
Solución:
Liberalismo Inversiones en bolsas extranjeras, fondos de inversiones asiáticos… hace
económico años era impensable realizar operaciones internacionales sin necesidad
de complejos trámites y costes.
Oportunidades Hoy día es posible trabajar con entidades bancarias de cualquier país
de financiación para aprovechar las ventajas que puedan ofrecer como es el caso de la
entidad bancaria que opera en Suecia y Dinamarca.
Tecnología Internet ha creado un mundo “hiperconectado” que funciona en tiempo
real como es el caso de la compra y venta de acciones en la bolsa de
Frankfurt.
Igualación de El gusto por la comida mexicana solo es uno de los muchos que
necesidades y compartimos con otras personas en el mundo.
gustos
Generalización Los móviles, las tarjetas, los billetes de tren, los códigos de barras… son
(de productos) muchos los productos de uso y características idénticas en todo el
planeta.
27. ¿Qué implicaciones crees que tiene la continua liberalización en materia de

comercio?
Solución:
Respuesta abierta por pedírsele opinión al alumno. A título orientativo, debería deducir
que La continua liberalización en materia de comercio no solo favorece procesos
económicos como la expansión del mercado, sino también otros de tipo cultural, como
la homogeneización de gustos y pautas de vida.
Las respuestas deben girar alrededor de las ventajas y desventajas de la liberalización
económica. En resumen, diríamos que ésta incrementa la especialización, la
productividad, la interdependencia entre los países y la producción global. Por otro
lado, se puede plantear si la liberalización de los mercados incrementa la desigualdad
dentro de los países entre aquellos que ganan o pierden con el libre comercio, los
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riesgos para el medio ambiente del crecimiento y el problema de los países que “se
quedan fuera” porque no logran competir, relacionándolo con las migraciones.
Algunos argumentos comunes contra la liberalización económica sin embargo son
estadísticamente falsos. Nunca en la historia de la humanidad ha habido menos
guerras o menos hambre que ahora. Una gráfica con «muertos por guerras» o número
de hambrunas a lo largo de los años puede ilustrar fácilmente esta realidad.
28. ¿Por qué se señala como un fallo de la globalización el deterioro del

medioambiente, cuando no afecta a todos los países por igual?
Solución:
El deterioro del medioambiente se señala como un fallo de la globalización porque los
principales causantes del mismo no son los que más padecen las consecuencias.

a) El Acta Única Europea supuso la consolidación de la unión aduanera
europea.
b) Al pagar un refresco en un bar, estás financiando a la UE.
c) Es obligatorio que los países de la UE con una deuda superior al 60 % del
PIB la reduzcan en una veinteava parte al año.
d) La principal función de la política regional es corregir los desequilibrios
entre los países.
e) Los Estados miembros de la UE contribuyen al presupuesto comunitario
con un porcentaje que ronda el 75 % de su PIB.
f) El hecho de que debido a la globalización exista mayor brecha entre los
países ricos y pobres no quiere decir que los países pobres sean más
pobres que antes.
Solución:
a) Falso. El Acta Única Europea revitalizó el mercado común impulsando la libre
circulación de personas, capitales y mercancías.
b) Verdadero. La cuota sobre el IVA es una de las fuentes de financiación de la UE.
c) Verdadera. Es una de las medidas del Pacto Fiscal Europeo.
d) Falso. Como su nombre dice la principal función de la política regional es corregir
los desequilibrios entre las regiones.
e) Falso. Lo que constituye el 75% es la parte de ingresos que proceden de las
aportaciones en función del PIB.
f) Verdadero. Ambas afirmaciones no son incompatibles, ya que, al tiempo que se
observa que los países más pobres experimentan crecimiento económico, aumenta
su brecha con respecto a los más ricos.
© McGraw-Hill 300
Interpretamos… el presupuesto comunitario
Cuestiones:
1. ¿Qué dos partidas y en qué porcentaje se llevan la mayor parte del gasto
comunitario? ¿Te parecen las más importantes?
Solución:
La PAC [(420/1087) · 100 = 38,64 %] y los fondos estructurales y de cohesión
[(371,4/1087) · 100 = 34,17 %] son los que se llevan la mayor parte del gasto comunitario.
Queda a criterio del alumnado la pertinencia de la importancia de ambos gastos.
2. ¿Qué quiere decir que Malta sea el país que menos contribuye en cuota sobre el
PIB?
Solución:
Quiere decir que Malta es país que menos aporta porque su PIB es el más pequeño de los
países miembros de la UE.
3. Si el 6 % anual es el techo de gasto comunitario en administración y la mitad son

sueldos de funcionarios, ¿a cuánto ascenderían los salarios un año en que el
presupuesto fuera de 160.000 millones de euros?
Solución:
La mitad del 6 % anual es el 3 % así que el techo de los salarios de funcionarios sería de
4.800 millones de euros si el presupuesto fuera de 160.000 millones de euros.
El dilema: jamones a la conquista del mundo

Guía de trabajo:
En el dilema de esta unidad se plantea proteger o no el sector del cerdo ibérico frente a la
competencia exterior.
Argumentos a favor de la protección arancelaria del jamón ibérico podrían ser:
 Ayudaría a mantener la renta y el poblamiento de las zonas donde se produce,
frenando la despoblación y la pérdida de modos de vida tradicionales.
 Además de la recaudación que supondría cobrar mayores aranceles, se reduciría la
salida de divisas al exterior.
Argumentos en contra de la protección del jamón ibérico podrían ser:
 Sin competencia exterior, el jamón se encarecería para los consumidores españoles.
 Los aranceles podrían desincentivar la modernización del sector en España, lo que
causaría una pérdida mayor de competitividad y la necesidad de subir aún más los
aranceles.
Propuesta de cine: ¡Bienvenido, Mr. Marshall!
© McGraw-Hill 301
Cuestiones:
1. ¿Por qué los habitantes del pueblo le dan a su localidad una apariencia andaluza?
Solución:
Los habitantes del pueblo le dan a su localidad una apariencia andaluza porque piensan que
es lo que esperan ver los americanos.
2. ¿Qué opinión te merece el hecho de que los habitantes del pueblo elaboren una
lista de deseos como si fuera la lista de los Reyes Magos?
Solución:
Respuesta abierta. Desde el punto de vista económico la lista de deseos es una plasmación
escrita de un aspecto esencial de la realidad económica: no se puede tener todo lo que se
desea de tal forma que hay que priorizar. En realidad, la lista de deseos son los de una
España insatisfecha y pobre que no puede acceder a lo que desea si es que no llega llovido
del cielo.
3. ¿Les habría adelantado el dinero el amigo del alcalde para otros gastos más
necesarios?
Solución:
El amigo del alcalde les adelanta el dinero en la esperanza de recuperarlo con beneficio
cuando llegue la subvención de los americanos. Dado el carácter empresarial de esta persona
se hace difícil pensar que lo anticiparía sin ánimo de lucro.
4. ¿A tu juicio qué es lo que critica la película? ¿Cuál es para ti la moraleja?

Solución:
La genialidad de la película en su día fu haber sido capaz de disfrazar bajo una lista de
deseos a un tercero ajeno a la realidad española una crítica a la dictadura militar de la época
que no permitía a sus ciudadanos más que soñar con cosas que no podían conseguir. Y todo
ello a pesar de que creatividad, imaginación y trabajo no faltaba como quiere poner de
manifiesto el hecho de que el pueblo se entregara con tanta energía y ganas al empeño de
parecer lo que no eran. La moraleja constituye una respuesta abierta para el alumno para el
cual puede ser difícil entender el mensaje de la película sin haber vivido el contexto político
de la época o por lo menos el de la transición. Puede ser interesante en este sentido
contrastar la respuesta de varios alumnos.
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UNIDAD 14. Desequilibrios de la economía

mundial
REFLEXIONA
1. ¿Qué origen tenían los españoles que emigraban hace cien años? ¿Qué nivel
educativo y económico tenían? ¿Y los que emigran ahora?
Solución:
Eran de origen predominantemente rural, no tenían estudios y su nivel de renta era
muy bajo. Ahora son de origen fundamentalmente urbano, a menudo con estudios
superiores.
2. ¿Encuentras algún parecido con las circunstancias que llevan hoy a otras
personas a emigrar a nuestro país?
Solución:
La población migrante que recibe España es variada en su origen, nivel de ingresos y
estudios, pero incluye una fracción que se parece mucho a quienes emigraron de
España a comienzos del Siglo XX, en la medida que tienen bajo nivel de renta y no
tienen estudios.
3. ¿Por qué es tan importante la inmigración, para sostener nuestro Estado

Social?
Solución:
Porque los inmigrantes, al trabajar, pagan impuestos y cotizaciones sociales que
contribuyen al sostenimiento del Estado de bienestar.
ACTIVIDADES
1. ¿Qué relación guarda el crecimiento económico con la Renta Nacional?

Solución:
Cuanto mayor es el crecimiento económico, esto es, la producción mayor es el valor
de la Renta Nacional o lo que es lo mismo, el valor de los ingresos que reciben los
factores de producción.
2. En lo que se refiere a las consecuencias del crecimiento económico, ¿cuáles

han sido las características del reparto de la riqueza que propicia? ¿Y cuáles
© McGraw-Hill 303
han sido sus repercusiones sobre el medio ambiente?

Solución:
En las últimas décadas y a nivel mundial el crecimiento económico se ha repartido de
forma muy desigual. Mientras los países tradicionalmente desarrollados como España
experimentaban crecimientos moderados, en otros países como China, Rusia, India,
Brasil, Sudáfrica y gran parte del sudeste asiático, el crecimiento ha sido
extraordinario y ha sacado a millones de personas de la pobreza.
Las repercusiones sobre el medio ambiente son básicamente dos:
 El desmedido consumo de recursos naturales.
 Los graves costes medioambientales en los que se sigue incurriendo, los cuales
han comprometido la cantidad y calidad de los restantes recursos.
3. ¿En qué se diferencian crecimiento económico y desarrollo?

Solución:
El PIB solo mide la dimensión económica de un país. Para completar al PIB, se emplea
el desarrollo, un conjunto de variables que integra varios ámbitos aparte del
económico como los políticos y los sociales.
4. ¿Cómo contribuyen la inversión de capitales y el libre comercio al desarrollo

económico?
Solución:
Las inversiones de capital son esenciales para desplegar la capacidad productiva de los
países mientras que la eliminación de las trabas al comercio internacional amplia los
mercados, mejora la eficiencia productiva y favorece la competitividad de las
empresas.
5. ¿Por qué no triunfaron los modelos exógenos para lograr el desarrollo

económico si las claves para conseguirlo son conocidas?
Solución:
Las razones que lo explican, factores propios de cada país aparte, son que la
tecnología no siempre es accesible debido a la propiedad intelectual, las inversiones
que posibilitan la capacidad productiva no siempre fluyen debido a la debilidad de los
derechos de propiedad o la inestabilidad política y la mano de obra tiene que estar
cualificada para ser productiva.
6. ¿Cómo lograrían los países la equiparación económica de acuerdo con la

hipótesis de la convergencia?
Solución:
Según la hipótesis de la convergencia las economías de los países menos
desarrollados alcanzarán a las de mayor desarrollo debido a la acción de la ley de los
rendimientos decrecientes.
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7. ¿Cuáles son las características a los modelos de desarrollo endógenos?

Solución:
Papel del
En general Desarrollo Dimensiones Indicadores
Estado
Potenciando
capacidades
Económico,
internas poniendo Importante Económica,
Endógenos político y IDH
el acento en las y selectivo social, política
social
innovaciones
tecnológicas
8. ¿Cómo aboca al subdesarrollo la estructura productiva de los países pobres?

Solución:
El desarrollo la estructura productiva de los países pobres aboca al subdesarrollo
porque normalmente se trata de una estructura productiva primaria. En consecuencia,
la producción se concentra, principalmente, en torno a la agricultura, la ganadería o la
minería, lo que convierte el déficit de sus balanzas de pagos en algo crónico, puesto
que exportan materias primas baratas e importan productos manufacturados y
tecnología a precios altos.
9. Respecto al círculo vicioso de la pobreza de los países subdesarrollados:

a) ¿Por qué es difícil generar ahorro?
b) ¿Qué relación guarda el ahorro con la inversión? ¿Y la inversión con la
productividad?
c) ¿Por qué son bajos los ingresos es estos países?
Solución:
a) Es difícil ahorrar porque como las necesidades básicas se llevan prácticamente la
totalidad de una renta que ya es baja de por sí.
b) El ahorro es la semilla de la inversión; sin ahorro los países no pueden generar el
excedente necesario para desplegar capacidad productiva. Si las inversiones son
escasas y en entornos difíciles entonces la producción es baja. En consecuencia, la
relación entre lo trabajado y lo producido, esto es, la productividad, también es
baja.
c) Los ingresos en estos países son bajos porque debido al poco ahorro e inversión la
productividad es baja y por tanto los ingresos.
10. ¿Por qué la inestabilidad política es un freno para los países

subdesarrollados?
Solución:
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La inestabilidad política es un freno para los países subdesarrollados porque la

debilidad de las instituciones públicas (corrupción, falta de medios, inseguridad, etc.)
genera incertidumbre a la hora de atraer empresas y garantizar las inversiones.
11. ¿Qué influencia tiene la formación cultural y social en el subdesarrollo?

Solución:
La formación cultural y social condicionan el subdesarrollo porque sin la adecuada
formación técnica y cultural de una importante parte de la población, no es posible
que fructifiquen las inversiones necesarias para impulsar el crecimiento económico.
12. ¿Por qué son más pronunciadas las desigualdades en el interior de los países
pobres que en el de los países ricos?
Solución:
Las desigualdades se han incrementado en todos los países, pero son más acusadas
las que se producen en el interior de los países pobres: como no tienen la capacidad y
los recursos de los países ricos no pueden corregir las desigualdades con la misma
eficiencia.
13. ¿Cómo se relaciona la globalización con la emigración?

Solución:
La globalización, con el abaratamiento y la mejora de los medios de transporte, así
como la difusión de los modos de vida a través de los medios de comunicación, ha
sido el gran artífice de los grandes fenómenos migratorios de finales del siglo XX y
principios del siglo XXI.
14. ¿Qué se entiende por factores de atracción en materia de migraciones?

Solución:
Se entiende la atracción que ejerce una vida de mayor bienestar que en el país de
origen.
15. ¿Por qué la OIT recomienda que los países de origen de emigración y los
países receptores fijen un sistema de categorías migratorias con fines de
empleo?
Solución:
Los sistemas de categorías migratorias con fines de empleo pretenden para dar
respuesta a las necesidades legítimas y reales de cada país evitando así emigraciones
descontroladas que no resuelvan problemas a todas las partes implicadas. Y es que
por ejemplo y de no realizarse así lo más probable es que: se creen bolsas de
emigrantes sin trabajo adecuado en los países de destino, los países de origen se
queden sin trabajadores válidos y los emigrantes no cumplan sus expectativas en lo
que respecta a las condiciones de trabajo si es que lo tienen.
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16. Si está claro quiénes son los principales países contaminadores, ¿por qué no
toman medidas conjuntas para reducir o combatir la contaminación?
Solución:
Por las características del cambio climático: el alcance es planetario al punto de que es
difuso determinar quiénes contaminan y quiénes son los contaminados, la distribución
desigual de beneficios y costes puesto que unos recogen los beneficios y otros
soportan los costes, la dificultad de prever los efectos del cambio climático y lo
relativo que es afrontar costes inmediatos para cosechar beneficios medioambientales
que son inciertos y a largo plazo.
17. ¿Por qué energías como la solar o la eólica se postulan como soluciones al
cambio climático?
Solución:
Energías como la solar o la eólica se postulan como soluciones al cambio climático
porque se trata energías renovables y limpias, a diferencia de la basada en la que
proporcionan combustibles fósiles.
18. Para cada una de las medidas descritas en la columna de la izquierda,

identifica en tu cuaderno el agente económico responsable de aplicarla y a
qué grupo de soluciones pertenece, tal como se muestra en el ejemplo:
Solución:
Medida Agente Grupo de soluciones

económico
Ecoetiqueta que indica que Empresas Empleo de recursos naturales sin

la madera procede de comprometer su disponibilidad
bosques sostenibles futura.
Pilas recargables Familias Reutilizar
Curso de sensibilización Sector público Educación ambiental

ambiental en la ESO
No dejar correr el agua del Familias Reducir

grifo inútilmente
19. Para lograr el desarrollo sostenible, ¿por qué la economía circular va más allá
que el modelo de las 3R?
Solución:
Ambos modelos se parecen en que proponen reutilizar, reciclar y reducir productos y
residuos para solucionar los problemas medioambientales pero la economía circular va
más allá porque implica también a empresas y sector público (no solo a familias) y
© McGraw-Hill 307
añade una cuarta R (la de reparar).
20. ¿Cómo se relacionan el presente y el futuro a través del desarrollo

sostenible?
Solución:
El desarrollo sostenible se relaciona en el tiempo por cuanto es aquel que permite
satisfacer las necesidades presentes sin comprometer las necesidades de las
generaciones futuras.
21. Averigua en Internet, el último convenio o protocolo internacional firmado en

materia de medio ambiente. Cita los acuerdos alcanzados, el horizonte
temporal de aplicación y el grado de vinculación al que se han obligado los
distintos países incluyendo España.
Solución:
A fecha de cierre de la edición esta pregunta pretende propiciar un debate sobre el
grado de compromiso tanto a nivel internacional como nacional sobre diferentes
cuestiones medioambientales.
22. Diseña y argumenta la aplicación de cinco medidas medioambientales y

sostenibles que aplicarías si fueras el Ministro o Ministra de Medioambiente.
Posteriormente y en grupo consensuad una lista única. Los resultados de
cada grupo serán anotados en la pizarra y la clase efectuará una votación
secreta para determinar las mejores medidas. Cada alumno votará 5 medidas
que en ningún caso podrán ser las propuestas por su grupo de trabajo. El
grupo ganador es aquel que consiga el mayor número de votos. En caso de
que se repitan las propuestas de algunos grupos, figurará en la pizarra
aquella que haya sido respaldada por mayor número de propuestas
individuales en el primer grupo.
Solución:
Respuesta abierta. Se trata de una actividad que pretende poner de relieve no tanto la
dificultad de aprobar medidas medioambientales válidas sino de que sean efectivas en
la práctica.
Algunas medidas que se pueden plantear podrían ser:
 Medidas que encarezcan o limiten el uso de envases plásticos.
 Apoyar proyectos de investigación en renovables, baterías, y otras tecnologías que
reducen el consumo de hidrocarburos.
 Apoyo al transporte público.
 Fomento de urbanismo más eficiente en el uso de energía.
 Política forestal expansiva.
 Acuerdos con países en desarrollo para la protección de mayores espacios de selva
y jungla tropical.
 Mayores impuestos a las gasolinas.
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Es importante que el profesor ponga de manifiesto que “nada es gratis” y que

cualquier medida que se proponga supone algún tipo de “coste” que debemos
identificar y reconocer.
PERISCOPIOS
PERISCOPIO 1. Renta y riqueza

En general, la riqueza se traduce en renta, la una deriva en la otra. A su vez, la
renta propicia mayor riqueza. Los conceptos de renta y riqueza son extrapolables
a las personas y es que, en el fondo, los países son conjuntos de personas. La
renta es lo que una persona gana, mientras que su riqueza o patrimonio es lo
que esa misma persona tiene.
Reflexiona:
a) Identifica la renta y la riqueza para cada uno de los siguientes casos: los
conocimientos de un abogado y sus honorarios, un huerto y la fruta que
genera, el dinero que tienes depositado en tu cuenta bancaria.
b) ¿Cómo relacionarías tus conocimientos y paga semanal con riqueza y renta
si es que tus ingresos dependieran de tus notas?
Solución:
a)
 Renta: Honorarios, fruta.
 Riqueza: Conocimientos, huerto, dinero en cuenta bancaria.
b) Los conocimientos, que son la riqueza, deberían traducirse en rendimiento
académico, que son las notas, y en consecuencia, en mayor o menor paga semanal.
PERISCOPIO 2. El índice de desarrollo humano

Existen muchos indicadores que ilustran el desarrollo de una sociedad, pero el
que goza de mayor aceptación es el Índice de Desarrollo Humano (IDH), un
indicador alternativo elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) que mide la calidad de vida de los habitantes de un país en
términos de salud (esperanza de vida), riqueza (medida por el PIB) y formación
(nivel educativo).
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Reflexiona:
a) ¿Qué parámetros se tienen en cuenta para determinar el IDH?
b) ¿Se te ocurre alguna variable importante relacionada con el desarrollo
humano que el IDH no haya tenido en cuenta?
c) Señala un país que no esperabas que tuviera un IDH muy alto y otro con un
IDH bajo que te sorprenda. Comenta los motivos de tu elección.
Solución:
a) Los parámetros que se tienen en cuenta para determinar el IDH son (esperanza de
vida), riqueza (medida por el PIB) y formación (nivel educativo).
b) Respuesta abierta. Esta pregunta pretende motivar una reflexión sobre lo que e
considera bienestar y cómo medirlo, así como sobre el carácter convencional de los
indicadores económicos y sus limitaciones.
c) Respuesta abierta. Esta pregunta pretende contrastar la idea que tiene el alumnado
con respecto a lo que pueda aparecer en el mapa. Para nota que el alumno
investigue las razones por las que el IDH de un país es muy alto o muy bajo.
PERISCOPIO 3. Sin formación no hay desarrollo

La formación es un factor fundamental para cimentar el desarrollo económico.
Tras la Segunda Guerra Mundial, países como Alemania, Japón o Italia se
recuperaron económicamente mucho antes de lo que se esperaba debido al alto
nivel de educación de su población. En cambio, otros países con elevados índices
de analfabetismo han quedado atrasados, incluso habiendo recibido importantes
ayudas económicas. El hecho es que, actualmente, los países industrializados del
norte invierten una media anual de 5.000 dólares en la enseñanza obligatoria de
cada alumno, cantidad que ronda los 50 dólares en los países africanos con
menores ingresos.
Reflexiona:
© McGraw-Hill 310
a) ¿Cuál es la relación entre la formación y el desarrollo económico?

b) El informe PISA mide el rendimiento académico de estudiantes de 15 años de
todo el mundo, para evaluar la calidad del sistema educativo de cada país.
Consulta sobre este informe en Internet. ¿Qué países están en los 10
primeros puestos? ¿En qué puesto está España? ¿Qué conclusiones extraes de
esta clasificación?
Solución:
a) A juzgar por la práctica los países con mayor nivel educativo son los que mayor
desarrollo económico logran.
b) El alumno deberá recabar al último disponible en Internet. A fecha de cierre de la
edición (PISA 2018) las calificaciones españolas estaban a la altura de los países de
la OCDE, pero por debajo de los países top como Japón, Estonia o Finlandia. Solo en
lectura se equilibran los resultados de los alumnos españoles a los del resto de la
Unión Europea.
PERISCOPIO 4. La «trampa de los recursos naturales»

Existen rasgos generales que propician el subdesarrollo, como es el círculo
vicioso de la pobreza, pero, además, hay otros hechos o circunstancias menos
frecuentes que condenan a los países pobres y a las que los economistas llaman
«trampas», porque es muy difícil salir de ellas. En este sentido, resulta fácil
entender que una guerra civil, un mal gobierno o la trampa del «encierro» (un
país sin salida al mar) generen problemáticas difíciles de superar, pero hay una
cuarta trampa que sí merece explicación, y es que además puede derivar en
alguna de las otras trampas. La trampa de los recursos naturales es como se
conoce a la contradicción que puede suponer para un país pobre descubrir
grandes reservas de recursos naturales: en lugar de traducirse en mayor riqueza
para sus habitantes, los condena, porque, si los dirigentes son corruptos, estos
tienen, todavía, más oportunidades de enquistarse en el poder.
Reflexiona:
a) Imagina un ejemplo concreto sobre cómo la corrupción de los gobernantes
puede empobrecer a un país.
b) Además de los políticos, ¿crees que la corrupción puede producirse en otros
ámbitos sociales y económicos? Pon un ejemplo concreto.
c) Por qué la abundancia de recursos naturales valiosos puede hacer más difícil
la lucha contra la corrupción.
d) ¿Qué papel crees que juega la educación como factor de disminución de la
corrupción?
Solución:
a) Respuesta abierta. Se valorará positivamente que el alumno busque y documente un
ejemplo real.
b) Sí, en realidad la clase política es corrupta si la sociedad de la que se nutre lo es. Y
esto es aplicable tanto a las capas sociales como a las económicas.
© McGraw-Hill 311
c) La abundancia de recursos naturales valioso hace más difícil la lucha contra la corrupción
porque los corruptos se valen del dinero que proporcionan los recursos para seguir en el
poder.
d) Respuesta abierta. Mayor educación es sinónimo de mayor capacidad y por tanto y en
principio las personas pueden elegir entre hacer valer sus conocimientos o robar. Es decir,
cuanto mayor es la educación menor es el incentivo para defraudar pero ello no garantiza
que algunas personas no sean corruptas.
PERISCOPIO 5. El coste de la emigración para los países

Juan es un bachiller de humanidades que cursó la totalidad de sus estudios en la
enseñanza pública española. Sus estudios de primaria, secundaria y bachillerato
costaron a las arcas públicas un total de 92.000 €. Con 19 años emigró y
actualmente trabaja en la hostelería en Alemania, país donde paga sus
correspondientes cotizaciones e impuestos.
Reflexiona:
a) ¿Qué costes tiene para España la emigración de muchos jóvenes cualificados?
b) Imagina que has terminado los estudios y te surge la oportunidad de ir a
trabajar y vivir durante dos años en un país del mundo que empiece por la
misma letra que tu nombre. ¿Qué ventajas y desventajas crees que podría
tener esa experiencia para ti y para tu carrera profesional?
c) ¿Conoces a alguien que esté trabajando fuera de España? ¿En qué trabaja?
¿Por qué se fue? ¿Qué le gusta más y qué le gusta menos de haberse ido?
Solución:
a) El coste para España son dos: por un lado, lo invertido en su formación (92.000 €)
y lo que deja de ingresar en términos de cotizaciones e impuestos
b) Respuesta abierta. La pregunta trata de que el alumno reflexione sobre su futuro
laboral. A título orientativo las ventajas podrían ser el viajar, conocer otras culturas
y personas y los idiomas. Los inconvenientes serían el distanciamiento de pareja,
familia y amigos.
c) Respuesta abierta. Si el alumnado no conoce a nadie que esté actualmente en la
emigración (se puede preguntar a mano alzada antes de realizar el ejercicio) si que
es probable que conozca a alguien en la propia familia que haya trabajado en el
pasado en España.
PERISCOPIO 6. Inmigrantes invisibles e irregulares

Nadie piensa en el argentino Leo Messi o en el portugués Cristiano Ronaldo como
inmigrantes porque son multimillonarios y destacan en lo que hacen, de tal
forma que nadie se plantea sustituirlos a la hora de meter goles. Messi o Ronaldo
son casos extremos, como también lo son los inmigrantes irregulares. Pero
mientras que a los primeros no se les considera inmigrantes, los segundos no
pasan tan desapercibidos en su condición de competencia directa para los
trabajadores ya establecidos. Y es ahí donde radica otra queja de los nativos
poco formados: si hubiera escasez de mano de obra para cubrir esos oficios en
© McGraw-Hill 312
los que ellos no deseaban trabajar, es probable que dejaran de estar tan mal
retribuidos y, por tanto, quizá se plantearían cubrirlos.
Reflexiona:
a) ¿Por qué no se suele pensar en Messi o Ronaldo como inmigrantes, a pesar de
serlo?
b) ¿Qué trabajadores nativos, de acuerdo a su nivel educativo, tienden a sentirse
más amenazados por la inmigración?
c) ¿Qué efectos crees tiene la llegada nueva mano de obra sobre las empresas
nacionales (cambiar)?
d) En términos de oferta y demanda, ¿por qué se equivocan quienes piensan que
podría mejorar la retribución de los oficios que requieren poca preparación?
Solución:
a) No se suele pensar en Messi o Ronaldo como inmigrantes porque los que copan los
titulares de los medios de comunicación son los irregulares o sin papeles, a
diferencia de los citados que son inmigrantes legales.
b) Los trabajadores nativos que tienen a sentirse más amenazados por la inmigración
son los de baja cualificación.
c) La llegada de nueva mano de obra aumenta la competencia con los inmigrantes ya
establecidos y la población local.
d) Esta pregunta puede responderse de varias maneras. Por ejemplo, puede
argumentarse que estos oficios proporcionan «servicios inferiores», que son cada
vez menos demandados conforme aumentan la renta y la disponibilidad de
tecnologías que ahorran trabajo.
PERISCOPIO 7. La isla de basura del Pacífico

La isla de basura del Pacífico es un remolino de millones de toneladas de plástico
que ocupa una superficie equivalente a Europa occidental. Aunque es la más
grande, es solo una de tantas que hay repartidas por los mares y que contamina
las aguas y envenena a los animales marinos.
Reflexiona:
a) ¿Con que problemas citados en la página anterior se relaciona esta isla de
basura?
b) ¿A qué país compete solucionar este problema?
c) ¿Qué implica para las personas que el plástico ya forme parte de la dieta de
los animales marinos?
Solución:
a) El problema asociado al continente de plástico es la acumulación de residuos.
b) La isla de basura se encuentra en aguas internacionales y aunque fuera estuviera en
las aguas marítimas de un país sería difícil que se hiciera cargo pues son las
corrientes marinas las que llevan los residuos desde todas partes del planeta.
© McGraw-Hill 313
c) Significa que la humanidad, al alimentarse a su vez del pescado, está ingiriendo el

propio plástico que arroja al mar. Es probable que ello derive en enfermedades para
las personas o que, directamente, tenga que prohibirse el pescado como fuente de
alimentación.
PERISCOPIO 8. Metas y objetivos de los ODS 2015-2030

Los ODS 2015-2030 se subdividen en subobjetivos o metas para delimitar mejor
lo que se pretende hacer y medir de manera apropiada su grado de
cumplimiento.
Reflexiona:
Clasifica las siguientes metas dentro de los cinco objetivos relacionados
directamente con el medioambiente:
a) Aumentar el apoyo mundial a la lucha contra la caza furtiva y el tráfico de
especies protegidas.
Solución:
Objetivo 15
b) Aumentar considerablemente la proporción de energía renovable en el
conjunto de fuentes energéticas.
Solución:
Objetivo 7
c) Mejorar la educación, la sensibilización y la capacidad humana e
institucional respecto de la mitigación del cambio climático.
Solución:
Objetivo 13
d) Lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible
para todos.
Solución:
Objetivo 6
e) Facilitar el acceso de los pescadores artesanales a los recursos marinos y
los mercados.
Solución:
Objetivo 14
TEST DE REPASO
1 d 2 a 3 b 4 d 5 d 6 d 7 d 8 c 9 c 1 c
0
EJERCICIOS
Las consecuencias del crecimiento. Crecimiento y desarrollo.
1. ¿Qué relación existe entre crecimiento, empleo y calidad de vida?
© McGraw-Hill 314
Solución:
Cuanto mayor es el crecimiento económico más trabajadores se necesitan para
participar en la producción. Y cuanto mayor es la renta de los trabajadores mayor
bienestar y por tanto calidad de vida.
2. ¿Por qué hay mayor bienestar y riqueza cuando se produce crecimiento

económico?
Solución:
Porque aumenta la dotación de bienes de capital de las empresas y por tanto la
capacidad productiva y el empleo.
3. ¿Por qué el desarrollo económico es una variable más completa que el PIB
para medir la calidad de vida de los países?
Solución:
Porque el desarrollo engloba además del PIB, variables sociales y políticas.
4. ¿Cómo se relacionan la productividad con el crecimiento y el desarrollo

económico?
Solución:
Incrementos puntuales de la productividad generan crecimiento, pero solo si dichos
incrementos se traducen en algo permanente en el tiempo se produce el desarrollo
económico.
5. ¿Qué papel juega la estabilidad política para lograr el desarrollo económico?

Solución:
Ninguno de los otros factores (productividad a largo plazo, inversión de capitales, libre
comercio) prospera sin un sistema de poderes públicos que posibilite actividades
económicas bien reguladas y continuas en el tiempo.
6. ¿En qué se diferencia una organización económica moderna de una

tradicional?
Solución:
Productividad a largo plazo (relacionado con)
Organizació Técnicas de Especializació Tecnología Cualificació Inversión Libre Sistema
n económica explotación n en el trabajo n capital de comercio político
en el sector humano capitales
primario
Tradicional Básicas Poca Rudimentari Escasa Escasa Reducido Inestable
a
Moderna Intensivas Mucha Puntera Alta Alta Alto Estable
© McGraw-Hill 315
Características de la organización económica moderna. Este tipo de organización,

entendida como un medio para lograr el crecimiento económico asociado al desarrollo,
solo ha tenido éxito en determinados países. Esto es así porque las recetas para lograr
el desarrollo económico no son extrapolables, y cada país debe encontrar la suya para
crecer económicamente.
7. ¿Qué tipo de variables impulsan los modelos exógenos? ¿Y los endógenos?

Solución:
Los modelos de desarrollo exógenos combinan la tecnología, la capacidad productiva y
la mano de obra para generar crecimiento.
Por su parte, los modelos de desarrollo endógenos enfatizan la importancia de la
innovación tecnológica, la iniciativa empresarial y el desarrollo del capital humano,
todo ello tutelado y favorecido por políticas gubernamentales adecuadas
8. ¿Por qué hay fórmulas económicas que funcionan en un país, pero no en

otro?
Solución:
Los países son muy heterogéneos en variables económicas, políticas, sociales,
culturales, religiosas, etc. de tal forma que no hay fórmulas universales, cada país
debe encontrar la suya propia.
El subdesarrollo.
9. ¿Por qué unos países son más débiles financieramente que otros a pesar de
que estos tienen mayor deuda externa?
Solución:
Unos países son más débiles financieramente que otros a pesar de que estos tienen
mayor deuda externa debido a que tienen menos capacidad financiera tanto para
conseguir préstamos como para pagar los intereses de los préstamos que ya tienen.
10. Relaciona los siguientes titulares de prensa económica con alguna de los
rasgos del subdesarrollo:
a) «Burundi repite el último lugar como país más pobre del planeta».
b) «Honduras aumenta en 1.500 millones de dólares sus pagos por deuda
externa».
c) «El mal estado de las infraestructuras dificulta el retorno de los
emigrados a Siria».
d) «Nigeria sigue en el top de los países más corruptos del mundo».
© McGraw-Hill 316
e) «Faltan al menos 180.000 personas por alfabetizar en Bolivia».

Solución:
Burundi repite el último lugar como país más pobre del
Baja renta per cápita.
planeta
Honduras aumenta en 1500 millones de dólares sus
Debilidad financiera
pagos por deuda externa
El mal estado de las infraestructuras dificulta el retorno
Nivel de estructuras deficiente
de los emigrados a Siria
Nigeria sigue en el top de los países más corruptos del
Inestabilidad política
mundo
Faltan al menos 180.000 personas por alfabetizar en Escasa formación cultural y
Bolivia social.
11. ¿Son siempre un problema las altas tasas de crecimiento demográfico?

Razona la respuesta.
Solución:
No, no tienen por qué serlo si el crecimiento económico es capaz de generar un nivel
aceptable de renta para la población.
12. En la I UNCTAD (Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y

Desarrollo), llevada a cabo en 1964, se aprobó que los países ricos deberían
realizar una aportación mínima del 1 % de su ingreso neto en concepto de
ayuda al desarrollo. De esta cuantía, un 0,7 % debería ser la Ayuda Oficial al
Desarrollo. Este porcentaje no se cubre en la mayoría de los países y, según
los últimos informes, el volumen de las ayudas se aleja cada vez más del
objetivo del 0,7 %.
a) Averigua en Internet las cantidades y porcentajes del PIB que destinan
los países desarrollados, España incluida, a la Ayuda al Desarrollo.
b) ¿Sería mejor eliminar nuestras barreras comerciales a los productos de
los países en desarrollo que dar ayudas al desarrollo a estos países?
Solución:
a) Respuesta abierta: depende del último año disponible de la estadística. Se trata de
comparar cifras e ilustrar la evolución de este tipo de ayuda. Es posible aprovechar
para montar un debate con este tema.
b) Respuesta abierta. Aunque la Ayuda al Desarrollo es un noble fin, la asignación de
este tipo de fondos no está exenta del juego político. Por solo citar un ejemplo
conocido y contrastado, EE.UU. condonó su deuda externa con Egipto en
recompensa por el apoyo recibido durante la guerra del Golfo.
La emigración.
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13. ¿Cuál es la influencia de los flujos de capital sobre las migraciones?

Solución:
Los flujos de capital propician las migraciones por cuanto las personas siguen al
dinero. Los flujos de capitales generan un efecto inmediato de creación/destrucción de
empleo (según entre o salga de ciertos países) que promueve, a su vez, un flujo de
trabajo siguiendo al capital.
14. ¿Por qué las élites migratorias pasan desapercibidas en los países
receptores?
Solución:
Las élites migratorias pasan desapercibidas en los países receptores porque generan
altos ingresos y suelen tener menos competencia en la actividad profesional que
desarrollan.
15. Si los emigrantes envían dinero a sus países de origen ¿cómo es posible que
este hecho propicie mayor desigualdad en esos países?
Solución:
Las remesas de quienes han emigrado no compensan el efecto de la «fuga de
cerebros» y agudiza las diferencias económicas entre quiénes las reciben y quiénes
no.
16. En relación con las recomendaciones de la OIT (Organización Internacional

del Trabajo) con las emigraciones, explica cómo se solucionaría:
a) La trata ilegal de inmigrantes.
b) El empleo irregular de nativos e inmigrantes.
c) La cohesión social entre nativos e inmigrantes.
Solución:
a) Gestionar las migraciones apoyadas en las normas.
b) Establecimiento de normas mínimas de empleo.
c) Aplicación de planes contra la discriminación y la xenofobia así como la
participación de todos los interlocutores.
Economía y medioambiente. El desarrollo sostenible.
17. ¿Cuáles son las funciones del medioambiente desde un punto de vista
económico?
Solución:
• Abastecer de recursos para el consumo y la producción.
© McGraw-Hill 318
• Suministrar servicios de esparcimiento y distracción.

• Proveer soporte vital.
• Actuar de receptor de residuos.
18. Define con tus propias palabras los siguientes conceptos:

a) Desarrollo económico.
b) Organización económica moderna.
c) Deuda externa.
d) Efecto invernadero.
e) Política medioambiental.
f) Desarrollo sostenible.
Solución:
a) Desarrollo económico: la capacidad de países o regiones para crear riqueza a fin
de promover y mantener la prosperidad o bienestar económico y social de sus
habitantes.
b) Organización económica moderna: organizaciones con alto nivel de bienestar
alcanzado gracias a la aplicación de las tecnologías modernas.
c) Deuda externa: es la suma de las deudas que tiene un país con entidades
extranjeras.
d) Efecto invernadero: es un proceso en el que la radiación térmica emitida por la
superficie planetaria es absorbida por los gases de efecto invernadero
atmosféricos.
e) Política medio ambiental: es el conjunto de los esfuerzos políticos para conservar
las bases naturales de la vida humana y conseguir un desarrollo sostenible.
f) Desarrollo sostenible: aquel desarrollo que es capaz de satisfacer las necesidades
actuales sin comprometer los recursos y posibilidades de las futuras generaciones.
19. Relaciona los siguientes titulares extraídos de la prensa con conceptos

estudiados a lo largo de esta unidad:
a) «Los países africanos siguen a la cola en materia de desarrollo».
b) «El aumento del nivel del mar hará desaparecer varias islas del Pacífico y
del Caribe en los próximos años».
c) «La ONU estima que 5,6 millones de personas huyeron de Siria a otros
países a causa del conflicto».
Solución:
a) Titular directamente relacionado con el subdesarrollo y la desigualdad en el
reparto de la riqueza.
b) Titular relacionado con las consecuencias del cambio climático.
© McGraw-Hill 319
c) Titular relacionado con la agudización de los fenómenos migratorios debido a los

conflictos bélicos.
20. Para cada una de las medidas dirigidas a cuidar del medioambiente descritas
a continuación, identifica el agente económico responsable de aplicarla y a
qué grupo de soluciones pertenece:
a) Llevar bolsas propias para realizar las compras.
b) Incrementar los impuestos de la gasolina.
c) Sustituir motores de combustión por motores eléctricos
d) Convertir residuos orgánicos en camas de compost para el ganado.
e) Emplear técnicas artesanales de pesca.
f) Subvencionar la compra de coches híbridos o eléctricos
Solución:
Agente económico Grupo de soluciones

a) Llevar bolsas propias para Familias Reutilizar
realizar las compras.
b) Incrementar los impuestos Sector público Establecer impuestos y
de la gasolina. multas
c) Sustituir motores de Empresas Reducir las emisiones
combustión por motores
eléctricos
d) Convertir residuos Empresas Minimizar residuos
orgánicos en camas de
compost para el ganado.
e) Emplear técnicas Empresas Utilizar recursos naturales
artesanales de pesca. sin comprometer
disponibilidad futura
f) Subvencionar la compra Sector público Fomentar energías
de coches híbridos o alternativas
eléctricos
21. Clasifica las siguientes metas dentro de los cinco objetivos relacionados
directamente con el medioambiente, pertenecientes a los ODS 2015-2030:
a) Velar por la conservación de los ecosistemas montañosos, incluida su
diversidad biológica.
b) Apoyar y fortalecer la participación de las comunidades locales en la
mejora de la gestión del agua y el saneamiento.
c) Incorporar medidas relativas al cambio climático en las políticas,
estrategias y planes nacionales.
d) Duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética.
© McGraw-Hill 320
e) Prevenir y reducir significativamente la contaminación marina de todo

tipo.
Solución:
a) 15.
b) 6.
c) 13.
d) 7.
e) 14.

a) «A mayor riqueza, mayor renta» es un axioma que se cumple siempre.
b) La productividad es decisiva para lograr el desarrollo económico.
c) Todos los inmigrantes compiten con los trabajadores nativos de los países
receptores.
d) Reciclar consiste un reutilizar un producto o residuo.
Solución:
a) Falso. La riqueza no siempre se traduce en mayor renta. La abundancia de
recursos naturales no tiene por qué corresponder con altos alquileres, por
ejemplo.
b) Verdadero. Es el factor más importante para lograr el desarrollo económico.
c) Falso. Ciertas élites de emigrantes no compiten con los trabajadores nativos al no
tener competencia en el desarrollo de una actividad profesional como es por
ejemplo el caso de ciertos futbolistas de primera división.
d) Falso. El reciclaje se realiza únicamente a partir de residuos.
23. A pesar de que son los que más padecen los efectos del cambio climático,
algunos países en vías de desarrollo también son reacios a adoptar medidas
para solucionar el problema porque lo entienden como un agravio con
respecto a los países que ya se han desarrollado ¿Cómo se explica esto?
Solución:
Los países en vías de desarrollo entienden como un agravio adoptar medidas contra el
cambio climático porque perjudicaría sus opciones de lograr un crecimiento económico
rápido restricción a la que no se enfrentaron en su día los países ya desarrollados que
lograron un crecimiento económico sin reparar en costes medioambientales.
24. ¿Por qué se dice que el beneficio medioambiental es incierto?

Solución:
Se dice que el beneficio medioambiental es incierto porque cualquiera de las medidas
medioambientales que se proponga tiene costes inmediatos y, a menudo, elevados,
pero los beneficios medioambientales son inciertos y se producen a largo plazo.
© McGraw-Hill 321
25. ¿Por qué crees que, entre las medidas para luchar contra la pobreza en el
mundo, se considera la de frenar el cambio climático?
Solución:
Entre las medidas para luchar contra la pobreza en el mundo figura frenar el cambio
climático porque este tipo de países, con menos recursos que los ricos, están menos
preparados para adoptar medidas preventivas como para afrontar las consecuencias.
26. Lee el siguiente texto y responde a las preguntas que se formulan a

continuación:
«En 1976, Sufiya era una mujer extremadamente pobre de la región de Yobra, en
Bangladés, que malvivía de la fabricación de taburetes de bambú. Como Sufiya no
tenía dinero para comprar, se veía obligada a pedir prestados los 5 taka (0,10 €,
aproximadamente) que costaban las cañas de bambú. A cambio, se comprometía a
vender al prestamista los taburetes fabricados al ridículo precio de 5,50 taka. Los
intereses eran tan abusivos que el margen de beneficio obtenido apenas permitía
sobrevivir a Sufiya, pero esta no tenía más remedio que acudir a un usurero,
prestamista oportunista o tiburón porque no podía acceder al crédito normal de un
banco a causa de su incapacidad para ofrecer garantías. Su caso ilustra bien por qué
un sistema de usura es una sutil forma de esclavitud: el margen de beneficio es tan
pequeño que resulta imposible ahorrar para comprar materia prima, así que las
«Sufiyas» quedan condenadas a volver al usurero para producir la siguiente remesa
de taburetes.
Muhammad Yunus y sus alumnos de la cercana Universidad de Chittagong hicieron
un listado de 42 personas que fabricaban artesanías, pero no tenían dinero para
comprar la materia prima. El resultado fue sorprendente: esas 42 personas
solucionarían su dependencia de los usureros con un préstamo total… ¡de 27 dólares!
Yunus les dio el dinero de su propio bolsillo y los artesanos vendieron sus productos
al mejor postor. Todos devolvieron el préstamo. Convencido de haber encontrado la
piedra filosofal, Yunus les contó a los bancos y a las autoridades lo que había pasado.
Fue inútil. «Los bancos solo prestan dinero a quienes no lo necesitan» es una frase
que resume bien la respuesta con la que se topó. Originalmente, la frase fue
pronunciada en la película Las uvas de la ira, protagonizada por Henry Fonda y
basada en la novela homónima de John Steinbeck, cuando un campesino le pide un
préstamo al banco y le es denegado ante la falta de avales o riquezas que sirvan de
garantía. Yunus perseveró y, por fin, un banco liberó créditos para toda la aldea de
Yobra, si bien el profesor tuvo que firmar como avalista de todos y cada uno de los
préstamos. Una vez más, se produjo el aparente milagro: todos devolvieron la
cantidad prestada. La fórmula se trasladó con éxito a cien aldeas más y, solo dos
años después, en 1976, se fundaba el Banco Grameen (‘Rural’, en español), una
institución sin ánimo de lucro de la que se puede afirmar sin lugar a equivocaciones
que ha salvado de la miseria a cientos de miles de personas. El Banco Grameen
funciona a pie de calle y concede préstamos a 7,5 millones de personas en
Bangladés, de los que el 96 % son mujeres pobres. La tasa de devolución es del 97
%. Pero la actividad crediticia no se ha detenido ahí: desde su nacimiento, el banco
ha prestado más de 10.000 millones de dólares entre los más de cuarenta países en
los que opera.»
a) ¿Cómo se convierten la usura o los préstamos abusivos en formas de
esclavitud?
b) ¿Por qué crees que la mayoría de los destinatarios de los microcréditos
son mujeres?
© McGraw-Hill 322
Solución:
a) La usura se convierte en esclavitud desde el momento en que los altos intereses
impiden al prestatario un margen razonable que le permita evitar prestado
nuevamente al usurero.
b) Respuesta abierta. En palabras de Yunus: “—he comprobado que, para ayudar
realmente a los pobres, debemos prestar especial atención a las mujeres, pues
ellas son las que experimentan la pobreza y el hambre de forma más intensa. Es
la madre la que sufre la traumática experiencia de no poder alimentar a sus hijos
durante los días de hambruna o escasez. Por eso suele ser más luchadora que el
hombre, administra mejor el dinero, mira por el bien de sus hijos y está dispuesta
a hacer mayores sacrificios”.
Las respuestas de los alumnos pueden servir para montar un debate sobre el
papel de la mujer en el Tercer Mundo.
Interpretamos… la distribución de la renta
Cuestiones:
1. Según los datos de Oxfam, a comienzos de 2018 el 10 % más rico de la
población española concentraba el 53,8 % de la riqueza total (y el 1 % más
rico, concentraba el 25,1 %). Calcula cómo se distribuiría la riqueza en
España si solo hubiera 100 habitantes y la riqueza total fuera de 1 millón de
dólares.
Solución:
Extrapolando los datos, resulta que 10 personas acumularían 538.000 dólares y una
sola 251.000 dólares. Las restantes 89 personas se repartirían 211.000 dólares.
2. Elabora un ranking de riqueza por continentes de mayor a menor.

Solución:
Por orden de mayor riqueza a menos: América, Europa, Oceanía, Asia y África.
3. ¿Qué conclusiones es posible establecer con respecto a la evolución de la

riqueza por persona en el periodo 2000-2023?
Solución:
Es menor el porcentaje de personas que ganan por debajo de 10.000 dólares, pero los
porcentajes son mayores en las otras franjas analizadas. A falta de más datos es
posible colegir un incremento de la riqueza en general.
4. En España existen actualmente 1.690 ultramillonarios (personas con un

patrimonio superior a 50 millones de dólares), pero se espera que ese
© McGraw-Hill 323
número se incremente en un 36 % para 2023, ¿cuántos ultramillonarios

habrá en España en 2023?
Solución:
El número de ultramillonarios para 2023 lo calculamos incrementando el número
existente.
U2023 = 1690 + (1690 · 0,36) = 1690 + 608,4 = 2.298,40 ultramillonarios en 2023.
El dilema: ¿un paso al frente, o esperamos por todos?

Guía de trabajo:
El debate gira alrededor de eso que la literatura llama la «tragedia de los comunes», o la
dificultad de tomar medidas colectivas necesarias cuando el interés particular de cada uno
de los participantes está en sentido contrario.
Algunos argumentos en contra serían los siguientes:
• El principal de emisiones de CO2 es China. De nada sirve que nosotros tomemos
medidas para la reducción de emisiones, que encarezcan los costes de nuestra
industria y les permitan a ellos competir en mejores condiciones. Solo dejando claro
que no actuaremos solos convenceremos a China de hacerlo con nosotros.
• De todas formas, a nivel global no se hará nada hasta que la situación sea
desesperada. Así que es mejor asumirlo y prepararse para cuando llegue ese
momento.
Entre los argumentos a favor podemos encontrar los siguientes:
• La responsabilidad de otros no nos exime a nosotros de la nuestra. La supervivencia
de todo el planeta se juega en evitar un colapso ecológico. Nuestra obligación es hacer
todo lo posible por evitarlo, independientemente de lo que hagan los demás.
• Actuar primeros dará a Europa una mayor autoridad moral y credibilidad internacional.
Mejorará nuestra influencia en el mundo.
Propuesta de cine: La hora 11
Cuestiones:
1. ¿A través de qué fenómenos se presenta el momento climático actual?
Solución:
La hora 11 es una mirada sobre la crisis ecológica actual, concretada en fenómenos
tales como la sequía, el hambre, las inundaciones o la lluvia ácida, entre otras
secuelas que el planeta sufre a causa del cambio climático.
2. ¿Cuál es el principal problema?

Solución:
El principal problema son las consecuencias del cambio climático.
3. ¿Qué soluciones prácticas se presentan para ayudar a restaurar los

ecosistemas del planeta?
© McGraw-Hill 324
Solución:
Acciones o medidas
Gubernamentales Personales
 Cambiar técnicas agrícolas intensivas por  Utilizar energías renovables en casa.
otras sostenibles.  Ahorrar energía utilizando transporte
 Fomentar las 3R (reducción, reutilización público, regulando la calefacción,
y reciclaje). aislando bien la casa y comprando
 Sustituir materiales y procesos aparatos eficientes.
contaminantes.  Combatir la pérdida de bosques evitando
 Reducción de gases efecto invernadero. las situaciones de riesgo que puedan
 Cambiar energías fósiles por energías provocar incendios, plantar árboles,
renovables. comprar productos de madera o papel
 Sustituir transporte privado por público. certificados con el sello FSC.
 Crear edificios ecológicos.
 Detener la deforestación.
© McGraw-Hill 325

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SOLUCIONARIO: Economía 1.

UNIDAD 1. Economía: la ciencia de las decisiones

1. ¿Sería necesaria la economía si tuviéramos de todo, tal como se describe en

2. Clasifica las siguientes necesidades en primarias o secundarias: vestir a la moda,

3. ¿Tiene la escasez el mismo significado desde el punto de vista de la economía

4. ¿Con qué conceptos relacionarías las siguientes decisiones?

En cambio, al hacer bote común, la eficiencia se pierde en aras de la equidad: no solo el

La respuesta a la segunda cuestión también es abierta. La idea es que el alumno

6. ¿Por qué se considera a la iniciativa empresarial como un factor de producción?

7. ¿Cómo se relaciona la renta con los factores de producción?

8. El alto nivel de vida de un país no se corresponde necesariamente con una

9. ¿En qué se diferencia la producción de las empresas privadas de la realizada por

11. Según el flujo circular de la renta, ¿cómo se complementan familias y empresas?

14. ¿Por qué es controvertida la economía normativa?

15. ¿Qué representan los modelos económicos?

PERISCOPIO 1. Equidad y eficiencia en la práctica

Lee con atención las siguientes medidas adoptadas por la Administración

• Ayudas económicas para los parados.

• Subida de impuestos a los salarios altos.

• Construcción de carreteras comarcales.

• Ayudas a las pequeñas empresas.

PERISCOPIO 2. La intervención del sector público en la práctica

Aumento de la intervención del sector público en la economía. A título orientativo:

PERISCOPIO 3. La controvertida economía normativa

3. ¿Qué necesidades compartirías con alguien de tu edad que hubiera vivido en la

4. Indica en tu cuaderno, el tipo de cada uno de los siguientes bienes y servicios, de

6. Describe el coste de oportunidad que se produce cuando ahorras para comprarte

9. ¿Cuál es el coste de oportunidad de las siguientes decisiones?

Decisión Agente Coste

Decisores, decisiones y recursos

17. ¿Qué actividades económicas desempeña el sector público? ¿Cuál es su principal

19. Si comparásemos la misma empresa en la actualidad y hace cuarenta años, ¿qué

22. Identifica qué rama de la economía (microeconomía o macroeconomía) estudia

23. ¿Qué diferencia la microeconomía de la macroeconomía? ¿Y la economía positiva

25. Utilizando la prensa o Internet, selecciona tres noticias relacionadas con:

26. Identifica cuáles de los siguientes titulares implican enfoques de economía

27. Razona la veracidad o falsedad de las siguientes afirmaciones:

Interpretamos… Datos económicos

El dilema: ¿sanidad universal o a la carta?

Propuesta de cine: Náufrago

2. ¿Qué tipo de necesidades son las que afronta Chuck en la isla?

3. Identifica los bienes de consumo y de capital que utiliza Chuck en la isla.

4. ¿Qué factores de producción ayudan a Chuck a sobrevivir en la isla?

5. Simplifica el flujo circular de la renta para adaptarlo a la situación descrita en

UNIDAD 2. Crecimiento y organización

1. Imagina que eres un campesino en el Antiguo Egipto y que el nilómetro marca

1. ¿Qué relación guarda la tecnología con los recursos productivos? Pon un

Las distintas combinaciones de recursos productivos dan lugar a diferentes tecnologías. A

2. ¿Cómo se relacionan la producción potencial y la eficiencia?

3. ¿Qué limitaciones presenta el modelo de la FPP?

5. En relación con la FPP y tu rendimiento académico, pídele al compañero o

6. ¿Qué es el crecimiento económico? ¿Cómo se mide? ¿Cómo mejoran las

8. ¿Qué paralelismo cabe establecer entre la mecanización del campo y el crecimiento

9. ¿Cuál es la diferencia entre producción y productividad? Explícalo con un ejemplo a

10. ¿Por qué el crecimiento económico suele representarse en forma de porcentaje y en

11. Toma como orientación la pregunta c) de la Actividad resuelta 3 y señala otras

Se trata de que el alumno establezca un paralelismo entre la mejora de la productividad

13. ¿Por qué la justicia no debe estar en manos privadas?

17. En la lista de bienes cuya producción se encomienda al Estado en una economía de

En la economía de mercado propiamente dicha, la intervención del Estado se limita